sign in sign up
<<
Home , Ortenaukreis, Ostalbkreis

Le Landkreis -Hochschwarzwald

Landratsamt (Collectivité territoriale et régionale Breisgau Hochschwarzwald allemande avec siège Stabsbereich Koordination und Presse à im Breisgau) – Coopération Transfrontalière/ Grenzüberschreitende Zusammenarbeit

Stand: April 2020/état: avril 2020

Stadtstraße 2 D - 79104 Telefon: 0761 2187-0 Telefax: 0761 2187-9999 E-Mail: [email protected] www.breisgau-hochschwarzwald.de Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald Contenu

(Collectivité territoriale et régionale allemande avec siège Qu’est ce qu’un Landkreis? 5 à Freiburg im Breisgau) 1. Le Landkreis Breisgau Hochschwarzwald 6 1.1 Situation géographique (cf. Cartes en annexe) 6 1.2 Superficie 6 1.3 Population 6 1.4 Transports 7 1.5 Tourisme 7

2. Le Landkreis dans la structure administrative de l’Allemagne 8 Cartographie: le Landkreis dans l‘espace transfrontalier 9-17 du Rhin Supérieur

3. L’organisation et les organes du Landkreis 18 3.1 L´ organisation 18 3.2 Le Kreistag (Assemblée/Conseil du Kreis) 18 3.3 Budget Fonctionnement 2020 – Recettes 19 3.4 Budget Fonctionnement 2020 – Dépenses 20 3.5 Budget Investissement 2020 – Recettes 21 3.6 Budget Investissement 2020 – Dépenses 22 3.7 Les Kreisausschüsse (Les commissions du Kreistag) 23 3.8 La Landrätin/La Présidente – Le Landrat/Le Président 23 3.9 Le Landratsamt/L’administration 24 3.10 Les 6 pôles (Dezernate) du Landratsamt 24 3.11 Les compétences du Landratsamt 24

4. Missions et actions transfrontalières et européennes 26

5. Organigramme Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald 28

Impressum 30

- 2 - - 3 - Qu’est-ce qu’un Landkreis?

Un Landkreis est une collectivité régionale allemande comparable à un Département/Conseil Départemental français.

L’administration du Landkreis, le Landratsamt, est en plus une autorité avec des compétences étatiques, donc avec des compétences déléguées du Land de Bade-Wurtemberg et ainsi comparables à celles d’une Préfecture.

Cette notice explicative concerne les 35 Landkreise du Land de Bade-Wurtem- berg en général et le Landkreis Breis- gau-Hochschwarzwald en particulier.

Dorothea STÖRR-RITTER Landrätin – Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald Présidente du Landkreis Breisgau- Hochschwarzwald

- 4 - - 5 - 1. Le Landkreis Breisgau Hochschwarzwald

1.1 Situation géographique (cf. Cartes en annexe)

Situé au coeur du district des trois frontières -Allemagne-Suisse, le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald offre une multitude de paysages pitto- 1.4 Transports resques et variés. En font partie, dans la plaine du Rhin Supérieur, la chaîne du Kaiserstuhl, le Tuniberg, le Markgräflerland, la zone pré-montagneuse et les Le Landkreis bénéficie de bonnes infrastructures en matière de transports, vallées situées en bordure de la Haute-Forêt-Noire qui donnent sur la plaine du notamment avec l‘autoroute A5 et la ligne ferroviaire (ICE/TGV) reliant Francfort Rhin: Glottertal, Dreisamtal, Höllental, Münstertal et Weilertal. Le Landkreis à Bâle, l‘Euroairport Bâle-Mulhouse-Freiburg et le port du Rhin de Breisach. intègre la plus haute montage de la Forêt Noire, le « Feldberg » (1493 m). Le Kreis s’étend à l’Est jusqu’à la Haute Plaine de la Baar qui donne sur le Danube Le Syndicat intercommunal « Zweckverband Regio-Nahverkehr-Freiburg » et le supérieur. Le Landkreis touche directement la France sur la bande (ZRF) dessert la région en transports en commun de proximité sur 2 895 km, rhénane de 40 km, avec trois passages routiers sur le Rhin: Neuenburg/Müll- avec 120 millions d´usagers par an dans les Landkreise Breisgau- Hoch- heim/A5 (D) - Ottmarsheim A36/(F), Neuenburg (D) - Chalampé (F), schwarzwald et et dans la ville de Freiburg. Depuis décembre Hartheim (D) - Fessenheim (F), Breisach (D) - Vogelgrun (F). 2012 existe une desserte transfrontalière TER Freiburg- Müllheim-Neuenburg- Bantzenheim-Mulhouse avec 7 aller-retours. Depuis le 26 août 2013 il y a une liaison directe du TGV Rhin-Rhône de Freiburg im Breisgau via Mulhouse-Dijon 1.2 Superficie à Paris. La ligne de bus Colmar-Breisach est prolongée jusqu‘à la gare de Freiburg par une correspondance ferroviaire cadencée Breisach-Freiburg. Avec ses 1.378,3 km2, le Breisgau-Hochschwarzwald est le sixième Kreis le plus étendu du Land de Bade-Wurtemberg. 50 villes et communes en font partie, comptant entre 1.144 (Heuweiler) et 20.563 (Bad Krozingen) habitants. Sa 1.5 Tourisme surface globale comprend: 131 km² (9,5%) de surface de lotissement et de circulation 1.247,3 km² (90,5%) d’espaces verts Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald est le Kreis le plus touristique du Bade-Wurtemberg, avec environ 6 millions de nuitées en hôtel, dont environ 23% d’hôtes étrangers. Par ailleurs, le secteur hôtellerie-restauration y est très 1.3 Population développé, le Landkreis a une offre très variée en matière de vacances, sport, loisirs et détente: camping, vacances à la ferme, cures, ski alpin et ski de fond, Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald compte environ 263.910 habitants en voile, équitation, randonnées pédestres et cyclistes, natation, tennis, golf, 2020. parapente, VTT, randonnées à vélo balisées, et bien d’autres choses encore!

- 6 - - 7 - 2. Le Landkreis dans la structure administrative ●● Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald en Europe, en Allemagne de l’Allemagne et dans I‘espace du Rhin Supérieur

Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald

Le Landkreis constitue une partie de la structure administrative générale Main-Tauber-Kreis Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald qui, en Allemagne, comprend quatre échelons: Neckar-Odenwald-Kreis en Europe, en Allemagne et dans l´espace du Rhin Supérieur

Rhein-Neckar-Kreis Hohenlohekreis Landau/Pfalz Der Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald ! in Europa, in Deutschland und im État fédéral/Bund Allemagne Schwäbisch Hall Mandatsgebiet der Oberrheinkonferenz Wissembourg ! Karlsruhe !

Enzkreis -Murr-Kreis ! États fédérés/Länder * Haguenau ! Baden-Baden (avec les Regierungspräsidien/administration décentralisée) !

Bas-Rhin Böblingen Rastatt Göppingen !

Offenburg Tübingen Landkreise/Stadtkreise/Große Kreisstädte ! Alb-Donau-Kreis Frrance Allsace Landratsamt Breisgau-HochschwarzwaldRottweil

Emmendingen Main-Tauber-Kreis ! Communes/Gemeinden (et leurs groupements) Emmendingen Colmar ! Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald Neckar-Odenwald-Kreis Freiburg ! Schwarzwald-Baar-Kreisen Europe, en Allemagne et dans l´espace du Rhin Supérieur

Rhein-Neckar-Kreis Hohenlohekreis Breisgau-Hochschwarzwald Haut-Rhin Landau/Pfalz Heilbronn Der Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald ! Schwäbisch Hall Mulhouse in Europa, in Deutschland und im * Le Land de Bade-Wurtemberg se divise en quatre circonscriptions: les RegieAllemagne- ! Karlsruhe Mandatsgebiet der OberrheinkonferenzBodenseekreis Wissembourg Lörrach ! Karlsruhe rungsbezirke. Chaque dispose d‘un „Regierungspräsidium = ! Lörrach Saint-Louis ! Ludwigsburg ! Basel Rems-Murr-Kreis ! Baden-Württemberg Rastatt Ostalbkreis centre administratif“. Dans le Land de Bade-Wurtemberg il y a 4 Regierungsbe! - Haguenau ! Baden-Baden ! zirke et donc 4 Regierungspräsidien: Freiburg, Karlsruhe, et Tübingen. Suisse Bas-Rhin Böblingen Calw Heidenheim Rastatt Esslingen Göppingen Strasbourg ! légende / Legende Meter Espace de la Conférence 0 25.000 50.000 100.000 ± Tübingen du Rhin Supérieur / Le Landkreis est quant à lui une collectivité territoriale et une unitéFrran cadministratie ! - Freudenstadt Alb-Donau-Kreis Ortenaukreis Mandatsgebiet der Ober- Alsace Reutlingen ve déconcentrée du Land: sa direction est assurée par le Landrat/laAlsace Landrätin rheinkonferenz Datengrundlage: GISOR - Oberrheinkonferenz - 2009 Landkreis Kartenerstellung: GIS-Zentrum Zollernalbkreis Datum: 15.04.2014 (élu par le conseil du Kreis, le Kreistag), son administration est simultanément Breisgau-Hochschwarzwald Emmendingen ! Emmendingen Colmar LandratsamtBiberach l’échelon inférieur de l’administration du Land et centre administratif! de la Freiburg Tuttlingen Sigmaringen Breisgau-Hochschwarzwald ! Schwarzwald-Baar-Kreis Main-Tauber-Kreis collectivité régionale. Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald Breisgau-HochschwarzwaldNeckar-Odenwald-Kreis Haut-Rhin en Europe, en Allemagne et dansRavensburg l´espace du Rhin Supérieur Konstanz Mulhouse ! Rhein-Neckar-Kreis Hohenlohekreis Landau/Pfalz Heilbronn Der Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald Dans le Bade-Wurtemberg, il y a 35 Landkreise. Les Landkreise! comprennentLörrach Waldshut Schwäbisch Hall in Europa, in Deutschland und im AllemagneLörrach Saint-Louis ! ! Karlsruhe Mandatsgebiet der Oberrheinkonferenz Wissembourg Basel ! Karlsruhe! des communes. Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald compte! par exemple Baden-Württemberg Enzkreis Ludwigsburg Rems-Murr-Kreis Rastatt Ostalbkreis ! Haguenau 50 communes. ! Baden-Baden Suisse !

Bas-Rhin Böblingen légende / Legende Meter Calw Heidenheim Rastatt Esslingen Göppingen 0 25.000 50.000 100.000 Strasbourg Espace de la Conférence ! ± du Rhin Supérieur /

Offenburg Tübingen Mandatsgebiet der Ober- ! Freudenstadt Alb-Donau-Kreis Frrance Ortenaukreis Reutlingen rheinkonferenz Datengrundlage: GISOR - Oberrheinkonferenz - 2009 Allsace Landkreis Kartenerstellung: GIS-Zentrum Breisgau-Hochschwarzwald Datum: 15.04.2014 Rottweil Zollernalbkreis

Emmendingen ! - 8 - Emmendingen - 9 - Colmar ! Biberach

Freiburg Tuttlingen Sigmaringen ! Schwarzwald-Baar-Kreis

Breisgau-Hochschwarzwald Haut-Rhin Ravensburg Konstanz Mulhouse ! Bodenseekreis Lörrach Waldshut

Lörrach Saint-Louis ! ! Basel ! Baden-Württemberg

Suisse

légende / Legende Meter Espace de la Conférence 0 25.000 50.000 100.000 ± du Rhin Supérieur / Mandatsgebiet der Ober- rheinkonferenz Datengrundlage: GISOR - Oberrheinkonferenz - 2009 Landkreis Kartenerstellung: GIS-Zentrum Breisgau-Hochschwarzwald Datum: 15.04.2014 ●● Habitants du Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald (260.000 en totale – indication du nombre d‘habitants dans les 50 communes du Landkreis – état 2019)

Nombre d‘habitants dans les communes du Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald (09/2019)

Vogtsburg im Kaiserstuhl Eichstetten 3001 - 5000 Hb.: 6124 Hb.: 3626 Habitants 1 - 2000 5001 - 10000 Bötzingen 2001 - 3000 10001 - 21000 Hb.: 5340 March Ihringen Hb.: 9300 Echelle: 1:175.000 Hb.: 6113 Gottenheim Hb.: 2887 Heuweiler 0 2,5 5 10 Kilomètres Hb.: 1144 Glottertal Umkirch Hb.: 3170 Source: DTK 500 Landesamt für Gundelfingen Geoinformation und Landentwicklung Hb.: 5761 Sankt Peter Merdingen Hb.: 11693 Baden-Württemberg (www.lgl-bw.de) Hb.: 2625 Az.: 2851.9- 1/19 Breisach am Rhein Hb.: 2576 Création de carte: GIS-entrum Hb.: 15526 Date: 24.01.2020

Stegen Hb.: 4467 Sankt Märgen Hb.: 1857 Eisenbach (Hochschwarzwald) Hb.: 2158 Schallstadt Merzhausen Buchenbach Hb.: 6337 Hb.: 5291 Kirchzarten Hb.: 3135 Hb.: 9675 Ebringen Au Hb.: 2860 Hb.: 1477 Pfaffenweiler Wittnau Hartheim am Rhein Hb.: 2603 Hb.: 1517 Horben Titisee-Neustadt Hb.: 4793 Sölden Hb.: 1168 Breitnau Hb.: 12262 Bad Krozingen Hb.: 1259 Hb.: 1733 Hb.: 20563 Bollschweil Hb.: 2328 Ehrenkirchen Oberried Friedenweiler Hb.: 7445 Hb.: 2911 Hb.: 2003 Eschbach Hb.: 2498 Hinterzarten Hb.: 2653 Löffingen Hb.: 7679 Heitersheim Staufen im Breisgau Hb.: 6328 Hb.: 8209 Lenzkirch Hb.: 5054 Ballrechten-Dottingen Feldberg (Schwarzwald) Buggingen Hb.: 2440 Münstertal/ Schwarzwald Hb.: 1848 Hb.: 4372 Hb.: 5076

Neuenburg am Rhein Hb.: 12275 Sulzburg Hb.: 2826

Müllheim Schluchsee Hb.: 19161 Hb.: 2523 Müllheim Auggen Hb.: 19161 Hb.: 2780 Badenweiler Hb.: 4461

- 10 - ± - 11 - SIGRS Conference du Rhin Superieur I Oberrheinkonferenz 1,f '1,/SIGRS ●● Arrondissements/Sous-PréfecturesConference du Rhin Superieur I Oberrheinkonferenz du Haut-Rhin et Landkreis... deGISOR ●● 17 cantons du Haut-Rhin et Landkreis de .GISOR CG68-LKBH : Arrondissements du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-Hochschwarszwald Breisgau-HochschwarzwaldCG68-LKBH : Cantons du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-HochschwarszwaldBreisgau-Hochschwarzwald SIGRS Conference du Rhin Superieur I Oberrheinkonferenz 1,f '1,/SIGRS CG68-LKBH : Arrondissements im Departement Haut-Rhin und LandkreisCG68-LKBH Breisgau-Hochschwarzwald : Cantons du Haut-Rhin I Wahlbezirke der Generalräte im Haut-Rhin und Landkreis Breisgau-HochschwarszwaldConference du Rhin Superieur I Oberrheinkonferenz ...GISOR .GISOR Realisation I Erstellt : 04.2008 Realisation I Erstellt : 04.2008 CG68-LKBH : Arrondissements du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-HochschwarszwaldCG68-LKBH : Cantons du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-Hochschwarszwald Mise a jour I Update : 02.2015 Mise a jour I Update : 02.2015 CG68-LKBH : Arrondissements im Departement Haut-Rhin und LandkreisCG68-LKBH Breisgau-Hochschwarzwald : Cantons du Haut-Rhin I Wahlbezirke der Generalräte im Haut-Rhin und Landkreis Breisgau-Hochschwarszwald Realisation I Erstellt : 04.2008 SIGRS Realisation I Erstellt : 04.2008 Conference du Rhin Superieur I Oberrheinkonferenz 1,f Mise a jour I Update : 02.2015 ...GISOR Mise a jour I Update : 02.2015 '1,/SIGRS CG68-LKBH : Arrondissements du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-Hochschwarszwald Conference du Rhin Superieur I Oberrheinkonferenz .GISOR CG68-LKBH : Arrondissements im Departement Haut-Rhin und Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald CG68-LKBH : Cantons du Haut-Rhin et Landkreis de Breisgau-Hochschwarszwald Realisation I Erstellt : 04.2008 Landkreis Emmendingen CG68-LKBH : Cantons du Haut-RhinLandkreis I Wahlbezirke Emmendingen der Generalräte im Haut-Rhin und Landkreis Breisgau-Hochschwarszwald Mise a jour I Update : 02.2015 Realisation I Erstellt : 04.2008 Mise a jour I Update : 02.2015 Landkreis Emmendingen Landkreis Emmendingen

Landkreis Emmendingen

Landkreis Emmendingen

Territoire sous mandat de la Conference du Rhin Superieur Mandatsgebiet der Landkreis Waldshut D Oberrheinkonferenz Arrondissements du Haut-Rhin Territoire sous mandat de la Conference Arrondissements Oberelsass du Rhin Superieur Mandatsgebiet der D Landkreis Waldshut D Oberrheinkonferenz Landkreise Cantons du Haut-Rhin Wahlbezirke für Départements-Räte im Landkreis Waldshut D D Oberelsass Territoire sous mandat de la Conference Territoire sous mandat de la ConferenceCommune IGemeinde du Rhin Superieur Mandatsgebiet der du Rhin Superieur MandatsgebietD der Landkreise Territoire sous mandat de la Conference Rhin Oberrheinkonferenz D Oberrheinkonferenz - s D Territoire sous mandat de la Conference du Rhin Superieur Mandatsgebiet der D CommuneIGemeinde du Rhin Superieur Mandatsgebiet der Oberrheinkonferenz Cantons du Haut-Rhin Oberrheinkonferenz D Arrondissements du Haut-Rhin D Nord Wahlbezirke für Départements-•-Räte im D Arrondissements Oberelsass Rhin Cantons du Haut-Rhin D Oberelsass Arrondissements du Haut-Rhin Wahlbezirke für Départements-Räte im D Arrondissements Oberelsass D Oberelsass Nord D Landkreise 0 7.5 15 Km Landkreise D D D Landkreise D Landkreise CommuneIGemeinde CommuneIGemeinde 0 15 Km Auteurs I Autoren: SIGRS I GISOR 2015 7.5 CommuneIGemeinde D Sources: SIGRS I GISOR 2015 D CommuneIGemeinde D Rhin -• D - s Rhin -• Auteurs I Autoren: SIGRS I GISOR 2015 Rhin Rhin Sources: SIGRS- I GISOR s 2015

Nord Nord Nord Nord

0 7.5 15 Km 0 7.5 15 Km 0 7.5 15 Km 0 7.5 15 Km

Auteurs I Autoren: SIGRS I GISOR 2015 Auteurs I Autoren: SIGRS I GISOR 2015 Auteurs I Autoren: SIGRS I GISOR 2015 Auteurs I Autoren: SIGRS I GISOR 2015 Sources: SIGRS I GISOR 2015 Sources: SIGRS I GISOR 2015 Sources: SIGRS I GISOR 2015 Sources: SIGRS I GISOR 2015

- 12 - - 13 - ●● Communes du Haut-Rhin et du Landkreis de Breigau-Hochschwarzwald

- 14 - - 15 - ●● EPCI du Haut-Rhin et Landkreis de Breigau-Hochschwarzwald

- 16 - - 17 - 3. L’organisation et les organes du Landkreis

3.1 L´ organisation 3.3 Budget Fonctionneement 2020 – Recettes

Le Landkreis est constitué d‘un organe de représentation de la population et de Total: 350.251.200€ délibération (Assemblée du Kreis = Kreistag) et d‘un organe exécutif (le Landrat/ la Landrätin) avec son administration (le Landratsamt) Recettes divers* 76.468.800 € 22%

Dotations du Bund/Land Bade-Wurtemberg 141.380.200 € 40%

Versements des 50 communes au Landkreis – Organisation du Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald 132.402.000 € 38% Kreisumlage

Organe de Organe Administration 350.251.200 € délibération exécutif

Assemblée du Landratsamt Landrätin Kreis/Kreitag (1.700 employés) Störr-Ritter 132.402.200 (66 membres) Présidente Chef de 76.468.800

Recettes divers

Dotations due Bund/Land Baden- 3.2 Le Kreistag (Assemblée/Conseil du Kreis) Wurtemberg Versements des 50 communes au Le Kreistag, organe suprême du Kreis, est élu au suffrage universel direct par la Landkreis - Kreisumlage population du Kreis. Ses membres sont élus pour 5 ans. Les membres du 141.380.200 Kreistag sont les Kreisräte. Ils sont souvent en même temps maires des commu- nes du Landkreis. Depuis 2019, le Kreistag compte 66 élus de différents partis (CDU/majorité, SPD, GRÜNE, Freie Wähler, FDP, AfD) Cette assemblée prend des délibérations sur toutes les affaires importantes *Recetts divers sind z. B.: dans le cadre de son droit constitutionel d’autoadministration (missions facultati- Erstattungen von Gemeinden 37,45 Mio. € ves/missions obligatoires/missions obligatoires avec directives) du Kreis. Une (z.B. Kostenerstattung von Sozial- u. Jugendhilfeträgern) des plus importantes missions du Kreistag est la délibération pour le budget. Verwaltungsgebühren, Bußgelder u.ä. 4,00 Mio. € Grunderwerbsteuer 15,3 Mio. € Ersatz von sozialen Leistungen (Erträge Sozialdezernat) 6,45 Mio. € Kostenbeteiligung Bund an den Kosten den Unterkunft nach SGB II 11,59 Mio. € Bilanzielle Auflösung 1,67 Mio. € Sonstiges 76,47 Mio. €

- 18 - - 19 - 3.4 Budget Fonctionnement 2020 – Dépenses 3.5 Budget Investissement 2020 – Recettes

Total: 339.689.400 € Total: 43.157.400 €

Prestations sociales 164.704.100 € 48% Crédits 17.600.000 € 41%

Frais de personnel 82.616.900 € 24% Dotations Bund, Land, Communes 4.284.900 € 10%

Frais de l´ádministration générale 78.308.800 € 23% Exédent fonctionnement 21.272.500 € 49%

Subventions (aux communes et autres) 14.059.600 € 4% 43.157.400 €

339.689.400 €

14.059.600 164.704.100 21.272.500 17.600.000 78.308.800 Prestations sociales Crédits Frais de personnel Dotations Bund, Land, Communes Frais de l´ádministration générale Exédent fonctionnement Subventions (aux communes et autres) 82.616.900 4.284.900

- 20 - - 21 - 3.6 Budget Investissement 2020 – Dépenses 3.7 Les Kreisausschüsse (Les commissions du Kreistag)

Total: 43.157.400 € Les membres des Kreisausschüsse sont élus par le « Kreistag ». Ces organes préparent les travaux de l’Assemblée et peuvent même prendre certaines Construction écoles/bâtiments et routes 17.054.000 € 40% délibérations à la place du « Kreistag ».

Transport publics 17.894.900 € 41% ●● Les 7 commissions du Kreistag Remboursement de crédits 3.670.000 € 9% – Jugendhilfeausschuss (Commission de l’aide à l’enfance), Dépenses Investissement Divers 4.538.500 € 11% – Ausschuss für Wirtschaft, Verkehr und Umwelt (Commission de l‘économie, des transports et de l‘environnement), 43.157.400 € – Schul- und Kulturausschuss (Commission écoles et actions culturelles), – Sozial- und Krankenhausausschuss (Commissions des hôpitaux et de l’action sociale), – ALB-Betriebsausschuss (Commission traitement des déchets), – Ausschuss für grenzüberschreitende Zusammenarbeit und Europa 4.538.500 (Commission de l’action transfrontalière et des affaires européennes), 17.054.000 – Verwaltungs- und Finanzausschuss 3.670.000 Construction (Commission des finances et de l’administration). écoles/bâtiments et routes Transport publics 3.8 La Landrätin/La Présidente – Le Landrat/Le Président

Remboursement de crédits La Landrätin est élue au suffrage indirect par le Kreistag pour 8 ans. Mme Störr-Ritter, la présidente/Landrätin actuelle, a été élue en 2007 et réélue en Dépenses Investissement 2015. Elle est entrée en fonction le 1er mars 2008. En tant qu’organe exécutif du Divers Kreis, la Landrätin prépare et exécute les délibérations du Kreistag et elle le préside. Mais elle n’a pas le droit de vote aux réunions du Kreistag. Elle est également le chef de l’administration du Landratsamt avec ses deux branches 17.894.900 d‘administration: comme collectivité territoriale et comme administration étatique. Son suppléant général comme chef de l’administration ainsi que dans le Kreis- tag/conseil et dans les commissions est le « Erster Landesbeamter/Premier fonctionnaire de l’état » qui est nommé pas le ministre-président du Land de Bade-Wurtemberg.

- 22 - - 23 - 3.9 Le Landratsamt/L’administration ●● Le Landratsamt dans sa fonction d’échelon inférieur de l’administration du Land Le Landratsamt avec environ 1.700 employés est l’administration du Landkreis. Le siège est à Fribourg en Brisgau avec des antennes à Neustadt (Haute-Forêt- Le Landratsamt constitue d’une part l’échelon déconcentré du Land, dont il Noire), Müllheim (Markgräflerland) et Breisach (Breisgau). exerce certaines compétences déléguées de même que la compétence de tutelle administrative sur les communes. En tant qu’échelon déconcentré de l’État, le Landkreis agit alors dans les domaines suivants: 3.10 Les 5 pôles (Dezernate) du Landratsamt – immatriculation des voitures Pôle 1 Missions centrales, finances, gestion d‘écoles, service informa- – plans d’occupation des sols et permis de construire tique – gestion des procédures pour demandeurs d’asile et demandeurs Pôle 2 Service de l’assistance sociale, service d’assistance aux d’entraide sociale (l’allocation d’aide sociale est le plus grand poste jeunes, service pour étrangers/immigrés/demandeurs d‘asile dans le budget) Pôle 3 Service d’hygiène et de santé publique – sécurité civile en cas de catastrophe Pôle 4 Service permis de construire, aménagement du territoire, – service d‘hygiène et de santé publique services de l´environnement, Économie, Cadre de vie, – environnement, gestion de l’eau, de la nappe phréatique, espace rural, coopération régionale, transition écologique protection de la nature Pôle 5 Transports, sécurité publique, permis de conduire, – la tutelle juridique des 50 communes dans le périmètre du Landkreis immatriculation de véhicules

Le service de la coopération transfrontalière et des affaires européennes est ●● Le Landratsamt dans sa fonction d’administration régionale rattaché au cabinet (Stabsstelle Koordination und Presse) de la Landrätin autonome (cf. organigramme page 28/29). Le Landratsamt gère également les missions d’une collectivité régionale et autonome. Ainsi il exécute des missions pour ses 50 communes que celles-ci ne 3.11 Les compétences du Landratsamt sont pas en mesure d’assurer effectivement ou qui ont caractère d’intérêt supra-communal. ●● Le Landratsamt a une double fonction Cette partie intègre pour le Lankreis Breisgau-Hochschwarzwald entre Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald autres:

– la gestion de 5 lycées (construction et entretien des bâtiments) – la gestion de plusieurs bibliothèques et d‘universités populaires Service de l´État (Land) Administration régionale autonome – échelon inférieur territorial – – collectivité territoriale – – la gestion de l’infrastructure routière – subventions pour transports publics et transports scolaires – l’action sociale et sanitaire

- 24 - - 25 - 4. Missions et actions transfrontalières et européennes

Le Landkreis est représenté par Madame la Landrätin Dorothea Störr- petits projets avec des coûts entre 5.000 € et 66.000 € portés par les commu- Ritter au sein de différentes organisations transfrontalières, par exemple: nes, des associations ou encore des particuliers dans l‘espace de l‘Eurodistrict Région Freiburg/Centre et Sud Alsace périmètre. Ce fonds a été reconduit pour – La région métropolitaine trinationale du Rhin Supérieur les années 2017-2022. – la Conférence du Rhin Superièur franco-germano-suisse – le Conseil Rhénan franco-germano-suisse – la Regio TriRhena – L’Eurodistrict Region Freiburg/Centre et Sud Alsace – INFOBEST Vogelgrun-Breisach (Instance d’information et de conseil transfrontalier) – GLCT (Groupement Local de Coopération Transfrontalière « Centre Hardt/ Rhin Supérieur ») – Le « Projet de territoire – avenir Fessenheim »

En outre, le Landkreis participe à des projets transfrontaliers dans le cadre du programme INTERREG de l’Union Européenne, en particulier à ceux qui visent Les contacts directs avec les administrations voisines françaises représentent au rétablissement des lignes de chemin de fer Freiburg- Colmar et Freiburg- également une grande partie de l’action transfrontalière, notamment avec Mulhouse. Dans le Landkreis, on trouve le tout premier Groupement Local de Coopération Transfrontalière/GLCT « Centre-Hardt/Rhin Supérieur », établisse- – le Conseil Régional Grand Est ment local transfrontalier de droit publique, créé sur la base d’une convention de – le Conseil Départemental du Haut-Rhin (future CEA/Colléctivité Européenne coopération d’après l’accord de Karlsruhe. Situé entre Fessenheim (F) et d‘Alsace) Hartheim (D) et leurs communes avoisinantes, ce groupement est soumis au – la Préfecture du Haut-Rhin et les services déconcentrés de l’état français droit des collectivités locales français dans l’ensemble de son périmètre trans- – les Villes de Colmar, Guebwiller, Mulhouse, Sélestat et Marckolsheim frontalier. Depuis 2013, il existe un deuxième GLCT « Pays des deux Brisach » – les communes françaises au sein de la Communauté des Communes qui a son siège à Volgelsheim dans la ComCom Pays de Rhin-Brisach. « Pays Rhin-Brisach » (Volgelsheim)

Pour la période 2011-2014, le Landkreis a installé un fonds « Microprojets » en étroite collaboration avec le Conseil Départemental du Haut-Rhin. Ce fonds soutient à l’aide de subventions de l’Union Européenne (Programme FEDER/ INTERREG Rhin Supérieur) jusqu’à 60% des frais totaux de toutes sortes de

- 26 - - 27 - 5. Organigramme Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald

- 28 - - 29 - Impressum

L’équipe du service de l’action transfrontalière et des affaires européennes au Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald:

M. Peter KUHN Téléphone: ++ 49 (0) 761 2187-8113 Fax: ++ 49 (0) 761 2187-778113 [email protected]

M. Tobias FAHRLAENDER Téléphone: ++ 49 (0) 761 2187-8114 Fax: ++ 49 (0) 761 2187-778114 [email protected]

« Le Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald » ●● Mise à jour: avril 2020 ●● Editeur: Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald, Koordination und Presse ●● Responsables de la rédaction: Tobias Fahrländer, Peter Kuhn Service de l‘action transfrontalière et des affaires européennes

- 30 - - 31 -