Beschlußempfehlung Und Bericht Des Ausschusses Für Ernährung, Landwirtschaft Und Forsten (10

Deutscher Bundestag Drucksache 13/9786

13. Wahlperiode 05. 02.98

Beschlußempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (10. Ausschuß)

a) zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Gerald Thalheim, Anke Fuchs (Köln), Rolf Schwanitz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD - Drucksache 13/7442 -

Zum Urteil des Bundesverfassungsgerichts im Zusammenhang mit den Altschulden der Landwirtschaft in den neuen Ländern und dem dazu ergangenen Prüfauftrag des Bundesverfassungsgerichts an die Bundesregierung

b) zu dem Antrag der Abgeordneten Steffi Lemke, Ulrike Höfken, Werner Schulz (Berlin), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Drucksache 13/4011 -

Verfassungsrechtliche Problematik der Altschulden landwirtschaftlicher Betriebe in den neuen Bundesländern

c) zu dem Antrag der Abgeordneten Steffi Lemke, Ulrike Höfken und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Drucksache 13/7709 -

Konsequenzen aus dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts zu den landwirtschaftlichen Altschulden

d) zu dem Antrag der Abgeordneten Dr.. Günther Maleuda, Eva-Maria Bulling-Schröter, Dr. Christa Luft, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS - Drucksache 13/7903 -

Konsequenzen aus dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts zur Verfassungsbeschwerde betreffend LPG-Altschulden Drucksache 13/9786 Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode

A. Problem Die Anträge auf den Drucksachen 13/7442, 13/7709 und 13/7903 befassen sich mit der Entscheidung des Bundesverfassungs- gerichts vom 8. April 1997 zu den sog. Altschulden der LPG Nachfolgebetriebe und mahnen daraus resultierende Verpflich- tungen für den Gesetzgeber und die Bundesregierung an.

In dem Antrag auf Drucksache 13/4011, der vor der Verkündung des Urteils des Bundesverfassungsgerichts zur LPG-Altschulden- Regelung vom 8. April 1997 eingebracht wurde, wird eine gesetzliche Befreiung der LPG-Nachfolgebetriebe von den Altschulden gefordert.

B. Lösung 1. Anträge auf Drucksachen 13/7442, 13/7709 und 13/7903

Ablehnung der Anträge.

Mehrheitsentscheidung

2. Antrag auf Drucksache 13/4011

Der Antrag wird für erledigt erklärt.

Einstimmigkeit im Ausschuß

- C. Alternativen Keine

D. Kosten Wurden nicht erörtert. Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode Drucksache 13/9786

Beschlußempfehlung

Der Bundestag wolle beschließen,

1. den Antrag der Fraktion der SPD - Drucksache 13/7442 - abzulehnen,

2. den Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Druck- sache 13/7709 - abzulehnen,

3. den Antrag der Gruppe der PDS - Drucksache 13/7903 - abzulehnen,

4. den Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN - Druck- sache 13/4011- für erledigt zu erklären.

Bonn, den 8. Oktober 1997

Der Ausschuß für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten

Peter Harry Carstensen (Nordstrand) Ulrich Junghanns Vorsitzender Berichterstatter

Bericht des Abgeordneten Ulrich Junghanns

I. die eine Prüfung beinhaltet, ob die Bet riebe innerhalb eines angemessenen Zeitraumes in der Lage Die Anträge auf den Drucksachen 13/4011 und sind, die Altschulden abzutragen. Für den Fall, daß 13/7442 wurden vom Deutschen Bundestag in seiner das angestrebte Ziel nicht erreicht werden kann, ist 172. Sitzung am 24. April 1997 zur federführenden eine gesetzliche Nachbesserung vorzunehmen. Beratung an den Ausschuß für Ernährung, Landwirt- schaft und Forsten sowie zur Mitberatung an den Rechtsausschuß und den Haushaltsausschuß über- III. wiesen. Die Anträge auf den Drucksachen 13/7709 und 13/7903 wurden in der 184. Sitzung des Deut- Der mitberatende Rechtsausschuß hat in seiner Sit- schen Bundestages am 26. Juni 1997 zur federführen- zung am 8. Oktober 1997 den Beratung an den Ausschuß für Ernährung, L and- den Antrag auf Drucksache 13/7442 mehrheitlich mit wirtschaft und Forsten und zur Mitberatung an den den Stimmen der Koalitionsfraktionen gegen die Rechtsausschuß und an den Haushaltsausschuß Stimmen der Fraktion der SPD bei Enthaltung der überwiesen. Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Gruppe der PDS abgelehnt, II. den Antrag auf Drucksache 13/7709 mehrheitlich mit Die Anträge haben zum Ziel, die Altschulden der den Stimmen der Koalitionsfraktionen gegen die LPG-Nachfolgebetriebe in den neuen Bundesländern Stimmen der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN so zu regeln, daß die Sicherung der Bet riebe gewähr- sowie der Gruppe der PDS bei Enthaltung der Frak- leistet und damit auch die weitere Entwicklung des tion der SPD abgelehnt sowie ländlichen Raumes und der Agrarstruktur sicherge- stellt werden kann. Die Bundesregierung wird aufge- den Antrag auf Drucksache 13/7903 ebenfalls mehr- fordert, den Prüfungsantrag des Bundesverfassungs- heitlich mit den Stimmen der Koalitionsfraktionen gerichts, das die Altschulden-Regelung für verfas- gegen die Stimme der Gruppe der PDS bei Enthal- sungsgemäß erklärt hat, umgehend in Angriff zu tung der Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE nehmen. Daraus resultiert eine Beobachtungspflicht, GRÜNEN abgelehnt. Drucksache 13/9786 Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode

Der Antrag auf Drucksache 13/4011 der Fraktion Nummer 2 aufgeführte Frist, bis zum Ende des Jahres BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN wurde von dieser als er- 1997 das Ergebnis der Prüfung der Bundesregierung ledigt angesehen. in einem Bericht vorzulegen, sei verhandlungsfähig, sofern dies einer sachgerechten Beurteilung der Lage Der mitberatende Haushaltsausschuß hat diene. die Anträge auf Drucksachen 13/7442 und 13/7709 in seiner Sitzung am 14. Mai 1997 mehrheitlich mit den Im übrigen halte sie die Zeitspanne bis zum Jahr Stimmen der Koalitionsfraktionen gegen die Stim- 2000, bis zu der die Bundesregierung den Prüfungs- men der Fraktion der SPD, der Fraktion BÜNDNIS bericht vorlegen wolle, angesichts der Gesamtpro- 90/DIE GRÜNEN bei Enthaltung der Gruppe der blematik für zu lang. Es sei deshalb erforderlich, be- PDS abgelehnt, reits zu einem früheren Zeitpunkt über das Ergebnis zu berichten. den Antrag auf Drucksache 13/7903 in seiner Sitzung am 1. Oktober 1997 mehrheitlich mit den Stimmen Auch die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN be- der Koalitionsfraktionen gegen die Stimmen der grüßt den von der Bundesregierung initiierten Prü- Fraktion der SPD und der Gruppe der PDS bei Ent- fungsauftrag auf Grund des Verfassungsgerichtsur- haltung der Stimmen der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE teils und erwartet eine sachliche und vorbehaltlose GRÜNEN ebenfalls abgelehnt. Analyse, um das Ergebnis entsprechend bewe rten zu können. Auch angesichts der agrarpolitischen Ver- Der Antrag auf Drucksache 13/4011 der Fraktion antwortung für die neuen Bundesländer sei es erfor- BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN wurde in der Sitzung derlich, die Untersuchung in Absprache mit den Bun- am 14. Mai 1997 nicht behandelt, da dieser von der desländern vorzunehmen, damit man von gleichen antragstellenden Fraktion zurückgezogen wurde. Voraussetzungen ausgehe. Es sei deshalb darauf zu achten, daß das Untersuchungskonzept von ver- IV. gleichbaren Daten ausgehe. Der federführende Ausschuß für Ernährung, Land- Auch der Vertreter der Gruppe der PDS begrüßt den wirtschaft und Forsten hat die Vorlagen in seiner Überprüfungsauftrag der Bundesregierung zur bilan- 80. Sitzung am 8. Oktober 1997 behandelt. ziellen Entlastung der früheren landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften. Es sei hilfreich, wenn Seitens der Koalitionsfraktionen wurde darauf ver- möglichst bald Ergebnisse der Erhebung vorlägen wiesen, daß durch das Urteil des Bundesverfassungs- und Informationen zu einer vorläufigen Einschätzung gerichts vom 8. April 1997 es zur Zeit für die Bundes- gegeben werden könnten. regierung keinen Grund gebe, eine- Neuregelung an- zustreben. Es sei zu begrüßen, daß die Bundesregie- Der Ausschuß beschließt rung bereits nach kurzer Zeit mit einer entsprechen- den gründlichen Untersuchung der durch das Verfas- - den Antrag auf Drucksache 13/7442 mit den Stim- sungsgericht auferlegten Beobachtungspflicht be- men der Koalitionsfraktionen gegen die Stimmen gonnen habe. Aufgabe der Untersuchung sei die Be- der antragstellenden Fraktion der SPD, der Frak- obachtung der bilanziellen Entlastung der Bet riebe tion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der Gruppe innerhalb eines angemessenen Zeitraumes und werde der PDS abzulehnen, von der Bundesforschungsanstalt für Landwirtschaft - den Antrag auf Drucksache 13/7709 mit den Stim- (FAL) durchgeführt. Diese prüfe, inwieweit Bet riebe men der Koalitionsfraktionen gegen die Stimmen bei guter Betriebsführung in der Lage seien, Eigen- der Fraktion der SPD, der antragstellenden Frak- kapital zu bilden und die Schulden zu tilgen. Sollte tion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Grup- dies nicht der Fall sein, werde man im Jahre 2000 pe der PDS abzulehnen, andere Überlegungen anstellen müssen. In diesem Zusammenhang bestünden auch Kontakte zu den - den Antrag auf Drucksache 13/7903 mit den Stim- Bundesländern, die anfangs der Auffassung gewesen men der Koalitionsfraktionen gegen die Stimme seien, eine eigene Untersuchung durchzuführen. In der antragstellenden Gruppe der PDS bei Enthal- der Zwischenzeit hätten sich die Länder zu einer Zu- tung der Fraktionen SPD und BÜNDNIS 90/DIE sammenarbeit mit dem Bund entschlossen und auf GRÜNEN abzulehnen. eigene Untersuchungen verzichtet. Der Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Die Fraktion der SPD begrüßt die Ini tiative der Bun auf Drucksache 13/4011 wurde auf Antrag der Frak- desregierung und erklärt, die in ihrem Antrag unter tion einstimmig für erledigt erklärt.

Bonn, den 8. Oktober 1997

Ulrich Junghanns Berichterstatter