Raadsmededeling

Van Het college van burgemeester en wethouders Aan De gemeenteraad Datum B&W vergadering 2 juli 2019. Zaaknummer 1501018 Vertrouwelijkheid Openbaar Portefeuillehouder Mevrouw H.B. Boudewijnse, wethouder Onderwerp Convenant Biomassacentrale Diemen

1. Kennisnemen van de ontwikkelingen rondom het convenant verduurzaming stadswarmte biomassacentrale Nuon/Vattenfall in Diemen

2. Inleiding Door middel van dit schrijven informeren we uw Raad over de ontwikkelingen rondom de biomassacentrale in Diemen

3. Kernboodschap Biomassa Om te voldoen aan de norm om in 2050 CO2-neutraal energie te produceren, wil energieproduct Nuon/Vattenfall in Diemen een biomassacentrale bouwen op het terrein van de energiecentrale. In zo’n centrale wordt biomassa (feitelijk: houtpalets) verbrand ten behoeve van energieopwekking. Volgens plan zal deze centrale in 2022 in bedrijf zijn en zo'n 12 jaar operationeel zijn. In deze periode werkt Nuon aan alternatieve energiebronnen. Het beoogde resultaat is de planmatige daling van de CO2-uitstoot tot 0 % in 2050. Het gebruik van biomassa is door het rijk gepromoot als een passend (tijdelijk) middel om bij te dragen aan energiedoelstellingen.

Draagvlak Biomassa Recentelijk wordt getwijfeld aan het duurzame karakter van de keuze voor biomassa als energiebron. In het coalitieakkoord van de provincie Noord-Holland is opgenomen dat zij haar invloed aanwendt om ‘de uitbreiding van bestaande of bouw van nieuwe grootschalige biomassacentrales tegen te gaan’. De gemeente Diemen is evenmin voorstander van verbranding van biomassa als een alternatieve vorm van energieopwekking. Het college van Gooise Meren heeft in haar zienswijze op de vergunningaanvraag van Nuon/Vattenfall twijfel geuit bij het duurzame karakter van biomassa en aandacht gevraagd voor de uitstoot van fijnstof en stikstof. Ook bij inwoners zijn er zorgen over deze effecten.

Bevoegd gezag De provincie Noord-Holland is het bevoegd gezag dat de vergunning afgeeft voor de bouw van de centrale. Omdat de bouw op het grondgebied van Diemen plaatsvindt en niet past in het bestemmingsplan, moet de Raad Diemen een verklaring van geen bedenkingen afgeven. Diemen besluit hierover op 11 juli.

Convenant Ook al is de gemeente Diemen geen voorstander van biomassa; zij heeft niet de macht de komst van de biomassacentrale tegen te houden. Daarom heeft het college van Diemen aangestuurd op een convenant tussen Nuon, de provincie Noord-Holland (bevoegd gezag) en de gemeenten Amsterdam en Almere (als afnemers van stadswarmte van de centrale). Het convenant moet

Brinklaan 35 | Postbus 6000, 1400 HA Bussum | 035 207 0000 | gooisemeren.nl

Pagina 2 van 3

waarborgen bevatten voor het veilig functioneren van de centrale op het vlak van gezondheid en milieu en garanties bieden voor en duurzame herkomst van het verstookte hout. De betrokken partijen hebben ingestemd met het opstellen van een convenant. Gooise Meren en Weesp krijgen te maken met de effecten van de biomassacentrale en hebben zich aangesloten bij het convenant. Diemen heeft namens Weesp en Gooise Meren de onderhandelingen over het convenant gevoerd. Gooise Meren onderschrijft de tekst van het convenant.

Het convenant bevat bindende afspraken over het minimaliseren van de negatieve gevolgen voor de luchtkwaliteit. De eisen voor de uitstoot van fijnstof worden twee keer zo streng als wettelijk verplicht. Verder zal het lokale transport van de houtpellets uitstootvrij plaatsvinden, bij voorkeur door elektrisch aangedreven trucks. Het convenant bevat strenge afspraken over de herkomst van de houtpellets die verstookt worden. Er wordt aangesloten bij de duurzaamheidscriteria die milieuorganisaties en energieproducenten hebben opgesteld in het kader van het Energieakkoord voor duurzame groei (2013). Deze afspraken houden o.a. in dat niet meer hout geoogst mag worden dan erbij groeit en dat biodiversiteit en gevoelige ecosystemen in stand worden gehouden.

4. Consequenties De afspraken uit het convenant gaan in als de centrale er werkelijk komt. Daarvoor moeten de provincie en de gemeente Diemen de benodigde vergunningen afgeven. Nuon/Vattenfall zal vervolgens een positief investeringsbesluit moeten nemen.

Met het onderschrijven van het convenant wordt niet (ook niet impliciet) steun gegeven aan de komst van de centrale. Gooise Meren vindt de keuze voor biomassa al met al geen goed idee, maar vindt tegelijk dat, als de centrale er komt, het van belang is dat er de grootste mogelijke waarborgen voor milieu en gezondheid zijn.

Gooise Meren volgt samen met Diemen en Weesp de strategie om in de (landelijke) discussie over biomassa een duidelijk standpunt in te nemen: verbranding van biomassa is geen duurzame vorm van energie. Tegelijk wil Gooise Meren, net als Weesp en Diemen dat de biomassacentrale, mocht hij er toch komen, zo min mogelijk last geeft voor gezondheid en milieu. Daarom is Gooise Meren een van de convenantpartners.

5. Communicatie en participatie Het college houdt de Raad en inwoners actief op de hoogte van ontwikkelingen rondom de biomassacentrale.

6. Vervolg Als de vergunningen worden verleend en Nuon/Vattenfall een positief investeringsbesluit neemt, wordt het convenant van kracht en zullen de partijen de afspraken uit het convenant uitvoeren.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Gooise Meren,

Brinklaan 35 | Postbus 6000, 1400 HA Bussum | 035 207 0000 | gooisemeren.nl

Pagina 3 van 3

D.J. van Huizen drs. H.M.W. ter Heegde Gemeentesecretaris Burgemeester

Brinklaan 35 | Postbus 6000, 1400 HA Bussum | 035 207 0000 | gooisemeren.nl