Burgemeester Aan -Burgemeesters binnen Amstelland Meerlanden: Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Uithoorn, Ouder-Amstel,

Haarlemmermeer, de Ronde Venen en Amsterdam. -Commissaris van de Koning en gedeputeerde Bestuurlijke Zaken van de provincie Noord-Holland Amstelveen, 11 oktober 2018

Beste collega’s,

De afgelopen periode heb ik mij georiënteerd op en gesprekken gevoerd met veel betrokken bestuurders over de bestuurlijke en ambtelijke samenwerking in de Amstelland Meerlanden regio. In bijgaande notitie van juni 2018 doe ik hiervan verslag.

Inmiddels ben ik een jaar in functie en heeft sinds de door mij gevoerde gesprekken een aantal ontwikkelingen plaatsgehad dat leidt tot voortschrijdend inzicht.

Ik noem de volgende ontwikkelingen:  De ambtelijke samenwerking tussen Aalsmeer en Amstelveen vertoont na vijf jaar een zekere mate van metaalmoeheid. Besturen benaderen de prioriteiten van en in de ambtelijke organisatie verschillend. In plaats van versterking van de samenwerking komt de ambtelijke samenwerking daardoor ter discussie te staan. Dit brengt onaanvaardbare risico’s met zich mee. Ook elders in het land zien we haarscheuren in ambtelijke fusies of zelfs het spaaklopen daarvan.  Binnen de Metropool zoeken de grote gemeenten (Amsterdam, Almere , Zaanstad, Haarlemmermeer en Haarlem) elkaar steeds meer op buiten de formele MRA- verbanden. Hierbij is Amstelland uitgesloten, waardoor wij niet ten volle onze belangen kunnen behartigen. De schaal is kennelijk het criterium voor dit overleg.  Een ontwikkeling bij gemeentelijke fusies is dat steeds meer rekening gehouden wordt met de eigen identiteit van de dorpen en steden binnen de heringedeelde gemeenten.

Deze ontwikkelingen brengen mij tot de volgende aanbevelingen: 1. Voorkom verdere haarscheurtjes in de ambtelijke samenwerking door steviger ambtelijk en bestuurlijk samen te werken op een grotere schaal (Aalsmeer, Amstelveen, Uithoorn en Ouder-Amstel) en in het bijzonder ook op het gebied van digitalisering, duurzaamheid, sociaal domein en bereikbaarheid en mobiliteit. Daarmee wordt voorkomen, dat stappen terug in plaats van stappen voorruit worden gezet. 2. De Amstelland gemeenten gezamenlijk hebben een eigenstandige positie nodig om hun belangen binnen de Metropool Amsterdam te bepleiten. Dit kan alleen door bestuurlijke schaalvergroting.

Ik ben ervan overtuigd dat het moment aangebroken is om de bestuurlijke samenwerking in Amstelland tussen de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Uithoorn en Ouder Amstel (zonder Duivendrecht) te agenderen. Het ligt niet voor de hand Diemen hierbij te betrekken gezien de geografische ligging. Deze gemeente is door de aansluiting van Weesp bij Amsterdam inmiddels bijna ingesloten door Amsterdam. De gemeente Ronde Venen (provincie Utrecht) is in eerste instantie geen logische partner gezien de bestuurlijk geografische ligging.

[zgplz0d3.ykc2b780c9c-d28f-4a08-89ab- 37e7830bdd9c100/F004/ICT ]

Pagina 2 van 2

De noodzaak is ontstaan om open met elkaar het gesprek aan te gaan over bestuurlijke stappen die we de komende tijd moeten nemen in de versterking van het lokale bestuur in Amstelland. Verdergaande ambtelijke samenwerking in Amstelland kan in het huidige tijdsgewricht uitsluitend met een geformuleerd einddoel: bestuurlijke schaalvergroting. Gemeenteraden hebben hierbij een belangrijke rol en positie en het provinciebestuur zou daarbij faciliterend kunnen zijn. Het opstellen van een gezamenlijke bestuurlijke agenda zou een eerste stap kunnen zijn.

Met vriendelijke groet,

Bas Eenhoorn, Burgemeester