gemeente ,a/ Haarlemmermeer

Gedeputeerde Staten van Noord- Postbus 250 p/a directie SHV, sector Handhaving 2130 AG Team Toezicht andere overheden Bezoekadres: T.a.v. de heer G.N.M. Ruurda Raadhuisplein 1 Postbus 3007 Hoofddorp 2001 DA Telefoon 0900 1852 zm>2/d3 7 Telefax 023 563 95 50 cluster Financiën en Administratie Contactpersoon Mieke Ooms Doorkiesnummer 023 -567621 9 Uw brief 2007-52868; 2007-74093; 2007-74996 Verzenddatum ons kenmerk 1-07, 'l 75995\1-07.184862\1-08.897fa Bijlage(n) 3 -18 HAAR1 2008 Onderwerp Financieel toezicht 2008, Programmabegroting 2008- 201 1 en Financiële positie 2007

Geachte heer Ruurda,

Voor het lopende begrotingsjaar hebben wij kennis genomen van uw beslissing dat onze gemeente - net als eerdere jaren - in 2008 onder repressief toezicht kan blijven vallen.

Het aanbieden van onze Programmabegroting 2008-201 1 is (in november 2007) vergezeld gegaan van een aanvraag tot ontheffing conform artikel 2209 van de Gemeentewet. Uit uw schriftelijke reactie van eind vorig jaar blijkt dat ons verzoek om ontheffing niet verder in behandeling zal worden genomen. Besluitvorming in de Eerste Kamer over het loslaten van maximering van de OZB-tarieven per 1 januari 2008, heeft onze aanvraag ingehaald. De actualiteit stelt ons in staat volledig uitvoering te kunnen geven aan een aangenomen amendement inzake voorlopige verhoging van de OZB-tarieven voor niet-woningen.

In onze begeleidende brief bij de Programmabegroting 2008-201 1 hebben wij u toegezegd de definitieve gedrukte vorm (inclusief de aangenomen amendementen, en moties) en het bijbehorende Investeringsplan 2008-201 1 te doen toekomen. Deze documenten treft u hierbij aan (zie bijlagen). Tevens maken wij van de gelegenheid gebruik om u aanvullend informatie over het EMU-saldo toe te zenden (zie bijlage). Voor dit sinds medio augustus 2007 verplichte onderdeel van de (financiële) begroting, was bij de voorbereiding en behandeling van onze Programmabegroting 2008-201 1 de informatie nog niet beschikbaar. In de Programmabegroting 2009-2012 zal de informatie over het EMU-saldo integraal worden opgenomen. ons kenmerk 1-07.175995\I-07.184862\1-08.897fa Volgvei 2

Tenslotte willen wij hier kort ingaan op uw schrijven met als onderwerp "Financiële positie 2007". Dit stuk is als ingekomen brief op 22 november 2007 in de raad geweest. Al eerder - tijdens de begrotingsbehandeling op 8 november 2007 - zijn de belangrijkste bevindingen uit de begeleidende brief en "Analyse Financieel Toezicht 2007" in het debat aan de orde geweest. Zoals bekend, heeft ons college in juni 2007 een brief over de Heroriëntatie aan de raad gezonden met daarin de uitgangspunten en een voorgenomen tijdspad. Om aan dit traject bestuurlijk invulling te geven, zijn in diverse sessies met raadsleden de zoekrichtingen inmiddels afgetast. Wij zijn dan ook vol vertrouwen dat dit proces tot uitkomsten zal , die in de Programmabegroting 2009-2012 tot uiting komen

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaris, L r drs. P.J. Buijtels Ons kenmerk 1-07.175995\1-07.184862\1-08.897fa Volgvei 3

Verzendlijst t.b.v. ONDIFMIDM

Steiler : Mieke Ooms Telefoon : 023 -5676219 Geadresseerde : Gedeputeerde Staten van Noord-Holland pla directie SHV, sector Handhaving T.a.v. de heer G.N.M. Ruurda Postbus 3007 2001 DA Haarlem

Uw brief : 2007-52868; 2007-74093; 2007-74996 Bijiage(n) : Programmabegroting 2008-201 1, Investeringsplan 2008-201 1 en informatie over het EMU-salo Onderwerp : Financieel toezicht 2008, Programmabegroting 2008-201 1 en Financiële positie 2007 Kenmerk : 1-07.175995\1-07.184862\1-08.897fa

Afschriften aan: - Archief ONDIFMIDM - OndIFA: M. Ooms

- SBD: Th.L.N. Weteriqgs - SBD: P.J. Buijtels - OndIFA: M.C.P. Visbeen

- OndIFA: J. Hooplot - OndIFP: M. van der Kerkhof-Bröckner - Raad: ter informatie afschrift uitgaande brief (inclusief bijlage EMU-saldo)

Evt. opmerkingen m.b.t. verzending van brief enlof afschriften: Begrotingsgegevens Europese Monetaire Unie (EMU).

Het EMU-saldo van de overheid is een in Europees verband gehanteerd en gedefinieerd macro- economisch begrip. Het EMU-saldo is het vorderingensaldo van de overheid. Het EMU-saldo van de lokale overheid telt mee voor het EMU-saldo van de totale Nederlandse overheid. Na jarenlange kleine overschotten is het EMU-saldo van de lokale overheid in 2002 en 2003 onverwacht flink in de min geschoten. Om te komen tot een beheerste ontwikkeling van het EMU-saldo van de lokale overheid is eind 2004 met het Ministerie van Binnenlandse Zaken de afspraak gemaakt dat de lokale overheden in het vervolg de meerjarige EMU-begrotingsgegevens in de begroting dienen op te nemen. Daarnaast wordt de ontwikkeling van het EMU-saldo gevolgd middels verplichte rapportages over de uitvoering aan het CBS. Uitgaande van een maximaal EMU-tekort dat gemeenten, provincies en waterschappen gezamenlijk mogen hebben in 2005 is een referentiewaarde per gemeente opgesteld. De referentiewaarde voor de gemeente Haarlemmermeer bedraagt € -1 1,l mln. Het gerealiseerde EMU-saldo over boekjaar 2006 was € -52,5 mln. Voor het berekenen het EMU-saldo is een model ontwikkeld. De uitkomst hiervan is hieronder weergegeven. Hoewel de begrote saldi over de jaren 2008 en 2009 de referentiewaarde overschruden zijn hier vooralsnog geen consequenties aan verbonden. Deze referentiewaarde wordt momenteel uitsluitend gebruikt ter bewustwording.

Tabel. Berekend EMU-saldo begroting 2008 *eur 1.O00 2007 2008 2009 Umr*rtrIpari%y ,, , BoQrrgenxQ 1m,- Volgens realisatie tot Volgens begroting Volgens en-met sepl 2007. - 2008 - meerjarenraming in aangevuld met raming begroting 2538 resterende periode

1 Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves -6.107 -14.688 10.384 (zie BBV, artikel 17c) I 1 2 Afschrijvingen ten laste van de exploitatie 10.878 11.g99 14.329 I I 3 BM0 dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie 2.620 2.907 3.017 I

4 Investeringen in (im)materiëlevaste activa die op de balans worden 60.000 53.129 41.853 geactiveerd

5 Baten uit bijdragen van andere overheden. de Europese Unie en overigen, die niet op de exploitatie zijn verantwoord en niet al in mindering zijn gebracht bij post 4

6 Desinvesteringen in (im)materiële vaste activa: Baten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs), voorrover nlet op exploltle verantwoord

7 Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw, woonrijp maken e.d. 10.000 10.000 10.000 (alleen transacties met derden die niet op de exploitatie staan)

8 Baten bouwgrondexploitatie: Baten voorzover transacties nlet op exploltatle verantwoord

9 Lasten op balanspost Voorzieningen voorzover deze transacties met derden betreffen.

10 Lasten ivm transacties met derden. die niet via de onder post 1 genoemde exploitatie lopen. maar rechtstreeks ten laste van de reserves (inclusief fondsen en dergelijke) worden gebracht en die nog niet vallen onder &n van bovenstaande posten

11 Verkoop van effecten: a Gaai u effecten verkopen? (jalnee) b Zo ja wat is bij verkoop de verwachte boekwinst op de exploitatie?

Berekend EM U-saldo -62.609 -62.911 -24.123