ResultatResultat avav tilsyntilsyn medmed kommunenekommunene inneninnen avlavl øøpp RenseanleggRenseanlegg >> 22 000/10000/10 000000 PEPE Kjell Kvingedal, Fylkesmannen i Hordaland FylkesmannensFylkesmannens rollerolle

• Formidling av statlig politikk • Konsesjonsbehandling • Kontroll og tilsyn - risikobasert farlig avfall/miljøgifter - internkontroll - avløp - kjemikalier/substitusjon • Informasjon • Forvaltningstilsyn AvlAvl øøpsanleggpsanlegg ii HordalandHordaland –– kapkap 1414

Kommune Tettbebyggelse Anlegg PE Bergen Bergen 25 300 000 Indre Arna 2 18 600 Voss Vossevangen 1 79 000 Myrkdalen 1 2 000 Askøy Søre Askøy 43 15 400 Os Os 8 16 400 Kvam Norheimsund/ 3 12 000 Øystese Odda Håra 1 3 050 Seljestad 1 5 100 Stord Leirvik 11 21 350 Aker Stord 2 1 000 Eidfjord RA6 Sysendalen 1 2 480 RisikoklassifiseringRisikoklassifisering avlavl øøpsanleggpsanlegg

• Totalt 101 avløpsanlegg, ca 480 000 pe

• Klasse 1: Ingen • Klasse 2: - De 5 største anleggene i Bergen (Ytre Sandsviken, Flesland, Knappen, Kvernevik og Holen) • Klasse 3: 13 renseanlegg • Klasse 4: 83 renseanlegg TilsynsfrekvensTilsynsfrekvens

Risikoklasse Inspeksjon, Revisjon Hyppighet (min) Hyppighet (min) 1 Hvert 2. år - enten inspeksjon eller revisjon

2 Hvert 3. år – enten inspeksjon eller revisjon

3 Hvert 3 - 4 år Ingen revisjon

4 Etter behov, men Ingen revisjon veiledende hvert 6 - 8 år BlirBlir kloakkenkloakken rensetrenset godtgodt nok?nok?

• Kontrollaksjon i juni 2008 – større tettsteder • Viktige tema - drift av renseanlegg og overløp - målinger av miljøgifter - blir rensekrav med virkning fra 31.12.08 oppfyllt • Askøy, Bergen, Fjell , Kvam, Os, Stord, Vaksdal og Voss – 8 kommuner • Først brevkontroll med spørsmål • Tilsyn i juni - 1 dag pr kommune KloakkenKloakken ikkeikke godtgodt noknok rensetrenset

• 6 av 8 større renseanlegg oppfylte ikke de nye rensekravene • Hva ble kontrollert: - nye rensekrav ved renseanleggene - risikovurdering av renseanleggene - status for overløp på ledningsnettet - drift av renseanleggene - kvaliteten på utslippsmålingene RensekravRensekrav tiltil anleggeneanleggene

• Mange kommuner har ikke styrt mot å oppfylle rensekravene fra 31.12.08 • Kun 2 renseanlegg oppfyllte kravene, Knappen og Voss • De andre hadde for lav rensegrad • Askøy og Stord har søkt om unntak fra kravet om sekundærrensing • Saken er under behandling i påvente av ny § 11-3 k ErEr utslippsmutslippsm åålingenelingene godegode nok?nok?

• Alle kommunene analyserte avløpsvannet ved godkjente laboratorier • Ingen hadde gode nok system for prøvetaking ved tilsynet • De fleste mente likevel de skulle tilfredsstille kravet til godkjent prøvetaking innen 31.12.08 ErEr avlavl øøpsanleggenepsanleggene risikovurdert?risikovurdert

• Klimaendringer kan få store avløpsendringer • Bare Askøy kommune hadde risikovurdert alle deler av avløpsanlegget; avløpsnettet, overløp og renseanleggene • De andre seks kommunene hadde ikke vurdert hvilke virkninger klimaendringer kan få i risikovurderingen ErEr avvikshavviksh ååndteringndtering praktisert?praktisert?

• Tilsynet viste at kommunene er gode når det gjelder håndtering av avvik • Alle hadde etablert skriftlig system for avvikshåndtering • Overskridelser av grenseverdier ble stort sett håndtert som avvik straks de ble oppdaget UtslippUtslipp viavia overloverl øøpp pp åå ledningsnettetledningsnettet

• Alle kommunene hadde kartfestet overløp • 4 anlegg hadde system for registrering av tid og mengde avløpsvann som gikk i overløp • Dette var Knappen, Flesland, Voss og Kleppestø ErEr driftendriften avav renseanleggenerenseanleggene tilfredsstillende?tilfredsstillende

• Driftsoperatørene i alle kommunene hadde fått relevant opplæring • Driftsinstruks var utarbeidet for styrende parameter for alle rensetrinn i renseanleggene • Vaktordning for alle ubemannede perioder var etablert og fire anlegg hadde installert alarmsystem TilbakemeldingTilbakemelding

• Innen 31.august 2008 • Hvordan er avvikene rettet • Dokumentasjon i form av rutiner, bilder, deklarasjonsskjema, kvitteringer mv

• Kontrollgebyr • Tvangsmulkt

• Oppsummering og alle rapporter legges ut på www.fylkesmannen.no/hordaland InternkontrollenInternkontrollen harhar manglermangler

Anlegg Tilbakemelding

Flesland OK

Knappen OK

Tolo OK

Voss OK

Stord OK

Os Har fått utsatt frist som er gått ut AndreAndre avvikavvik somsom erer rettetrettet

• Overvåkings- og alarmsystemer er ikke tilstrekkelig for å sikre kontinuerlig drift – Askøy • Tallfesting av overløp mangler – Stord • Utregningen av størrelsen på tettstedet og renseanlegget i pe er ikke gjennomført – Voss • Alle overløp vil ikke ga utstyr for å registrere driftstid innen 31.12.08 – Kvam • Utslippskontrollen har mangler – Kvam, Askøy og Stord • Kommunen har ikke analysert avløpsvannet jevnlig for BOF5 – Voss, Os StatusStatus akkrediteringakkreditering

Akkrediteres Kommune Når?

Bergen Vann KF Bergen I løpet av 2009

Matlaboratoriet Voss Søknad 01.07.09

DIHVA Askøy Søknad i 2009 Os Kvam Odda Stord ? Eidfjord Tillatelse gitt Tilsynsaksjoner 2008 2009 2010 EE-avfall x x Avløp fra kommunale renseanlegg, § 14 x x PCB x x x Bygg og anlegg x Flyplasser x Deponi x x Akvakulturanlegg x Galvano x Avfallsforbrenningsanlegg x Kommuneundersøkelse x x www.fylkesmannen.no/hordaland

http://hordaland.miljostatus.no