Rapport Administratif 2015

Rapport administratif 2015

Rapport administratif annuel 2015 de l’administration municipale de Carouge

Le Conseil administratif Stéphanie LAMMAR, maire Nicolas WALDER, vice-président Anne HILTPOLD, conseillère administrative

Automne 2016

Ce rapport administratif peut être consulté sur www.carouge.ch Installation Inside Out du photographe JR, réalisée en collaboration avec le Service des affaires culturelles et de la communication dans le cadre du Printemps carougeois, place de Sardaigne, avril 2015. © Calixte pictures

SOMMAIRE

Administration municipale 2015 ...... 5 Conseil administratif 7 Conseil municipal 8 Commissions et Fondations 9 Secrétariat général et administration ...... 13

Dicastère de Mme Stéphanie Lammar ...... 15 Constructions, entretien et sports ...... 17 Délibérations ...... 17 Bâtiments et installations techniques 19 Sports 26 Affaires culturelles 29 Activités et manifestations ...... 29 Bibliothèques de Carouge ...... 32 Musée de Carouge 39 Archives 2015 44 Communication institutionnelle et événementielle ...... 45 Tourisme ...... 48 Manifestations ...... 52 Service informatique, logistique et protection de la population 54

Dicastère de M. Nicolas Walder ...... 59 Urbanisme ...... 61 Introduction 61 Aménagement du territoire 62 Requêtes en autorisation de construire 70 Mobilité ...... 70 Génie civil 71 Domaine public 72 Délibérations ...... 74 Résolutions administratives ...... 77 Motions ...... 77 Développement durable 78 Une administration engagée ...... 78 Ecoles et espaces de vie enfantine ...... 79 Société civile ...... 80 Voirie, espaces verts et matériel ...... 84 Transports et voirie ...... 85 Nature et espaces verts – Parcs et promenades ...... 86 Ateliers et manifestations ...... 89 Finances ...... 91 Comptes de fonctionnement et des investissements ...... 91

Ville de Carouge 3 Rapport administratif 2015 Dicastère de Mme Anne Hiltpold ...... 113 Personnel et ressources humaines ...... 115 Actions et projets RH ...... 115 Evolution du personnel fixe 116 Apprentis et stagiaires ...... 118 Indicateurs au 31 .12 .2015 ...... 118 Affaires sociales ...... 120 Secteur Solidarité, prestations sociales individuelles 120 Secteur Enfance ...... 126 Secteur Jeunesse ...... 128 Secteur Collectivités ...... 136 Secteur Citoyenneté et Etat civil ...... 141 Police municipale 144

Comptes et tableaux ...... 147 Ville de Carouge Résumé du compte de fonctionnement 2015 149 Liste par trois natures ...... 150 Bilan au 31 décembre 2015 152 Investissements ...... 154 Dette communale ...... 174 Fonds social 2015 ...... 175 Legs Bruckner 2015 ...... 176 Parkings Sardaigne, Octroi, PCC et Fontenette – 2015 ...... 177 Fondation Bruckner pour la promotion de la céramique à Carouge . . . 178 Compte de résultat de l’exercice 2015 ...... 178 Bilan au 31 décembre 2015 179 Fondation immobilière de la Ville de Carouge ...... 180 Compte de résultat de l’exercice 2015 ...... 180 Bilan au 31 décembre 2015 181 Fondation du Vieux-Carouge ...... 182 Compte de résultat de l’exercice 2015 ...... 182 Bilan au 31 décembre 2015 183 Fondation carougeoise pour le logement des personnes âgées 184 Compte de résultat de l’exercice 2015 ...... 184 Bilan au 31 décembre 2015 185 Association de l’EMS « Résidence les Pervenches » ...... 186 Compte de résultat de l’exercice 2015 ...... 186 Bilan au 31 décembre 2015 187 EMS « Résidence de Drize » 188 Compte de résultat de l’exercice 2015 ...... 188 Bilan au 31 décembre 2015 189 Caisse de pensions du personnel de la Ville de Carouge ...... 190 Compte de résultat de l’exercice 2015 ...... 190 Bilan au 31 décembre 2015 192 Bilan technique 193

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 4 Sommaire Administration municipale 2015

Conseil administratif

Conseil municipal

Commissions et Fondations

Secrétariat général et administration

Ville de Carouge 5 Rapport administratif 2015

CONSEIL ADMINISTRATIF

Stéphanie LAMMAR, maire Nicolas WALDER, vice-président Anne HILTPOLD, conseillère administrative

Stéphanie LAMMAR Nicolas WALDER (suppléant : M. Nicolas WALDER) (suppléante : Anne HILTPOLD) Affaires culturelles, communication et information : Aménagement, urbanisme, travaux et domaine activités et manifestations culturelles, bibliothèques, public : plans directeurs, acquisitions foncières, musée, archives, théâtres, manifestations autorisations de construire, développement urbain, communales, communication institutionnelle assainissement et génie civil, aménagement des (site internet, journal VivreCarouge, etc.) et routes et maçonnerie (cimetière), occupation du communication événementielle, tourisme [SACC] domaine public [SURB] Bâtiments et logements : planification, construction Environnement, énergie et mobilité : déléguée des bâtiments publics, régie communale (nettoyage, à l’Agenda 21 et à l’énergie, protection de entretien, transformation et amélioration des l’environnement, transports et mobilité [SURB] bâtiments, baux et loyers), politique du logement Voirie, espaces verts et matériel : nettoyage du [SCES] domaine public, aménagement et entretien des Sports : promotion du sport, exploitation et espaces verts, levée et tri des déchets, transports développement des installations sportives, et support aux manifestations + Centrale d’achats associations et clubs sportifs [SCES] communale [SVEM] Informatique, logistique et protection de Finances et promotion économique : planification la population : réception – accueil, Carouge à votre et tenue des finances, assurances, contrats, loyers service, parc informatique, bureautique et téléphonie, et redevances, taxe professionnelle communale, sapeurs-pompiers, sauveteurs auxiliaires, protection promotion des activités économiques de proximité civile, samaritains, OcOAE, affaires militaires + [SFIN] mesures de sécurité au travail [SILPP]

Anne HILTPOLD (suppléante : Stéphanie LAMMAR) Citoyenneté et collectivités : état civil et cimetière, intégration et aide humanitaire, naturalisations, associations et vie associative, contrat de quartier [SAS] Solidarité, enfance et jeunesse : petite enfance, écoles, parascolaire et restaurants scolaires, Projets Emploi Jeunes, Maison de quartier, travailleurs sociaux hors murs, service social communal, centre d’action sociale, IMAD, aînés, établissements médico-sociaux [SAS] Ressources humaines : recrutement, développement et formation, réglementation et suivi administratif, santé au travail, commission du personnel [SRH] Sécurité : Police municipale et patrouilleuses scolaires [PM]

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 7 Administration municipale CONSEIL MUNICIPAL (Du 1er janvier au 31 décembre 2015)

M. Jean-Marc ANTONIOLI (PLR) (b) Mme Catherine MARTI (V) M. Pierre BAERTSCHI (S) Mme Denise MARTIN (V) (a) M. Jean-Didier BANDOLLIER (PLR) (dd) M. Pierre MAULINI (V) M. Julien BARRO (PDC) (b) M. Matthias MEYER (S) (b) M. Stéphane BARTHASSAT (PDC) M. Frédéric MINO (AGT) (a) M. Michel BAUD (UDC) (a) Mme Sonja MOLINARI (V) M. Salah BEN CHAABANE (MCG) (a) M. Patrick MONNEY (S) Mme Muriel BESSE (MCG) (b) Mme Caroline MORAND (PLR) (b) (d) M. Bernard BOCQUET (S) (b) M. Claude MOREX (PLR) M. Bertrand BUCHS (PDC) (a) Mme Loulou MORISOD (S) (b) Mme Sophie BUCHS (PDC) (b) M. Patrick MUTZENBERG (S) M. Philippe CALAME (V) (b) M. Adriano PICCOLI (PDC) (c) Mme Elvia CAMBIER (AGT) M. Sandro PISTIS (MCG) M. Mario CONTI (PLR) M. Didier PROD’HOM (V) M. Laurent COPPEX (PLR) (a) M. Jean-Marc RICHARD (AGT) (a) Mme Marie-Claire COTILLON (UDC) (a) M. Nicolas SCHEIDEGGER (MCG) (b) Mme Solange DECNAECK (S) (b) Mme Henriette STEBLER (AGT) (a) M. Alain ÉTIENNE (S) Mme Laurence ULDRY (PLR) (b) M. Jean-Jacques GERSTER (PLR) Mme Catherine VAUCHER (L) (a) M. William HAYMOZ (b) M. Alain VOIGNIER (PLR) Mme Anne HILTPOLD (PLR) (a) M. François WOLFISBERG (PLR) M. Alain JUGET (AGT) (a) M. Etienne ZONGO (S) Mme Arlette LA CHIUSA (S) Mme Céline ZUBER (PLR) (b)

BUREAU DU CONSEIL MUNICIPAL (Dès le 2 juin 2015) M. Pierre MAULINI (président) M. Alain ÉTIENNE (vice-président) M. Sandro PISTIS (secrétaire) Mme Sophie BUCHS (vice-secrétaire) M. Jean-Jacques GERSTER (membre)

(a) Jusqu’au 21.05.2015 (fin de la législature) (b) Dès le 02.06.2015 (nouvelle législature) (c) Du 02.06.2015 au 16.12.2015 (sera remplacé dès janvier 2016) (d) Jusqu’au 24.09.2015 (dd) Dès le 24.09.2015

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 8 Administration municipale COMMISSIONS ET FONDATIONS (Composition au 31 décembre 2015)

Finances Entretien domaine public Constructions et logements BAERTSCHI Pierre ANTONIOLI Jean-Marc(b) BAERTSCHI Pierre BANDOLLIER Jean-Didier(dd) BANDOLLIER Jean-Didier(dd) BARRO Julien(b) BARTHASSAT Stéphane BARRO Julien(b) BAUD Michel(a) BAUD Michel(a) BARTHASSAT Stéphane BEN CHAABANE Salah(a) BEN CHAABANE Salah(a) BAUD Michel(a) BESSE Muriel(b) BUCHS Sophie(b) BEN CHAABANE Salah(a) BOCQUET Bernard(b) CAMBIER Elvia BESSE Muriel(b) BUCHS Bertrand(a) CONTI Mario BOCQUET Bernard(b) BUCHS Sophie(b) ÉTIENNE Alain BUCHS Sophie(b) CAMBIER Elvia HAYMOZ William(b) ÉTIENNE Alain GERSTER Jean-Jacques HILTPOLD Anne(a) GERSTER Jean-Jacques(a) HAYMOZ William(b) MEYER Matthias(b) HAYMOZ William(b) LA CHIUSA Arlette MOLINARI Sonja JUGET Alain(a) MAULINI Pierre MORAND Caroline(b)(d) LA CHIUSA Arlette MONNEY Patrick MUTZENBERG Patrick MARTI Catherine(a) MUTZENBERG Patrick(b) PROD’HOM Didier MAULINI Pierre PROD’HOM Didier SCHEIDEGGER Nicolas(b) MEYER Matthias(b) STEBLER Henriette(a) STEBLER Henriette(a) MINO Frédéric(a) ULDRY Laurence(b) WOLFISBERG François MONNEY Patrick VAUCHER Catherine(a) ZUBER Céline(b) MOREX Claude VOIGNIER Alain MUTZENBERG Patrick(b) ZUBER Céline(b) PICCOLI Adriano(b) PROD’HOM Didier(b) VOIGNIER Alain(a) Pétitions ANTONIOLI Jean-Marc(b) BAERTSCHI Pierre BARTHASSAT Stéphane BEN CHAABANE Salah(a) BESSE Muriel(b) BOCQUET Bernard(b) BUCHS Sophie(b) COTILLON Marie-Claire(a) HILTPOLD Anne(a) MARTIN Denise MAULINI Pierre MORISOD Loulou(b) MUTZENBERG Patrick RICHARD Jean-Marc(a) SCHEIDEGGER Nicolas(b) STEBLER Henriette(a) VAUCHER Catherine(a) VOIGNIER Alain (a) Jusqu’au 21.05.2015 (fin de la législature) ZONGO Etienne (b) Dès le 02.06.2015 (nouvelle législature) (d) Jusqu’au 24.09.2015 (dd) Dès le 24.09.2015

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 9 Administration municipale Affaires sociales Naturalisations Urbanisme – mobilité – BARTHASSAT Stéphane BANDOLLIER Jean-Didier(dd) aménagement BAUD Michel(a) BARTHASSAT Stéphane(a) BAERTSCHI Pierre BEN CHAABANE Salah(a) BAUD Michel(a) BARRO Julien(b) CALAME Philippe(b) BEN CHAABANE Salah(a) BAUD Michel(a) CONTI Mario(b) BUCHS Sophie(b) BESSE Muriel(b) COTILLON Marie-Claire(a) CALAME Philippe(b) BOCQUET Bernard(b) DECNAECK Solange(b) CAMBIER Elvia BUCHS Bertrand(a) HAYMOZ William(b) CONTI Mario(b) CAMBIER Elvia(a) HILTPOLD Anne(a) COPPEX Laurent(a) CONTI Mario(b) JUGET Alain(a) COTILLON Marie-Claire(a) GERSTER Jean-Jacques LA CHIUSA Arlette DECNAECK Solange(b) ÉTIENNE Alain MARTI Catherine HAYMOZ William(b) MOLINARI Sonja MARTIN Denise(a) LA CHIUSA Arlette MONNEY Patrick MINO Frédéric(a) MARTI Catherine(b) MOREX Claude MORISOD Loulou(b) MARTIN Denise(a) PICCOLI Adriano(b) MUTZENBERG Patrick MAULINI Pierre PROD’HOM Didier PICCOLI Adriano(b) MEYER Matthias(b) STEBLER Henriette SCHEIDEGGER Nicolas(b) MONNEY Patrick(a) VOIGNIER Alain(b) ULDRY Laurence(b) MORISOD Loulou(b) ZUBER Céline(b) VAUCHER Catherine(a) MUTZENBERG Patrick VOIGNIER Alain PICCOLI Adriano(b) ZONGO Etienne RICHARD Jean-Marc(a) Culture ZUBER Céline(b) SCHEIDEGGER Nicolas(b) ANTONIOLI Jean-Marc(b) ULDRY Laurence(b) BANDOLLIER Jean-Didier(dd) VAUCHER Catherine(a) BARRO Julien(b) Sports et loisirs VOIGNIER Alain(a) BARTHASSAT Stéphane ZUBER Céline(b) BAERTSCHI Pierre BAUD Michel(a) BARRO Julien(b) BEN CHAABANE Salah(a) BARTHASSAT Stéphane BESSE Muriel(b) Sécurité BEN CHAABANE Salah(a) CAMBIER Elvia BOCQUET Bernard(b) ANTONIOLI Jean-Marc(b) COPPEX Laurent(a) CAMBIER Elvia BAERTSCHI Pierre COTILLON Marie-Claire(a) CONTI Mario BARTHASSAT Stéphane DECNAECK Solange(b) COPPEX Laurent(a) BAUD Michel(a) ÉTIENNE Alain COTILLON Marie-Claire(a) BEN CHAABANE Salah(a) GERSTER Jean-Jacques(b) DECNAECK Solange(b) BESSE Muriel(b) HAYMOZ William(b) JUGET Alain(a) BOCQUET Bernard(b) LA CHIUSA Arlette HAYMOZ William(b) CALAME Philippe(b) MARTI Catherine(b) MARTI Catherine COPPEX Laurent(a) MARTIN Denise(a) MARTIN Denise(a) DECNAECK Solange(b) MAULINI Pierre MAULINI Pierre(b) GERSTER Jean-Jacques MORAND Caroline(b)(d) MONNEY Patrick JUGET Alain(a) RICHARD Jean-Marc(a) MOREX Claude(a) HAYMOZ William(b) SCHEIDEGGER Nicolas(b) MORISOD Loulou(b) LA CHIUSA Arlette ULDRY Laurence(b) PICCOLI Adriano(b) MARTI Catherine VAUCHER Catherine(a) SCHEIDEGGER Nicolas(b) MAULINI Pierre(b) VOIGNIER Alain(a) ULDRY Laurence(b) MORISOD Loulou(b) ZONGO Etienne VOIGNIER Alain(b) MUTZENBERG Patrick(a) WOLFISBERG François(b) PICCOLI Adriano(b) ZONGO Etienne PROD’HOM Didier(a) RICHARD Jean-Marc(a) (b) SCHEIDEGGER Nicolas (a) (a) Jusqu’au 21.05.2015 (fin de la législature) STEBLER Henriette (b) Dès le 02.06.2015 (nouvelle législature) VOIGNIER Alain (d) Jusqu’au 24.09.2015 WOLFISBERG François (dd) Dès le 24.09.2015

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 10 Administration municipale Règlements PAV/CEVA Intégration BAERTSCHI Pierre ANTONIOLI Jean-Marc(b) BANDOLLIER Didier BARTHASSAT Stéphane BAERTSCHI Pierre(b) BARTHASSAT Suzana Maria(ee) BEN CHAABANE Salah(a) BANDOLLIER Jean-Didier(b) BERGER Pierre-André BESSE Muriel(b) BARRO Julien(b) CAMPOLO Paolo(e) BUCHS Sophie(b) BAUD Michel(a) DE HALLER KELLERHALS CONTI Mario(b) BEN CHAABANE Salah(a) Jeannine(f) COPPEX Laurent(a) BUCHS Bertrand(a) DONNET Mireille(f) COTILLON Marie-Claire(a) BUCHS Sophie(b) GIROUD Viviane HAYMOZ William(b) CALAME Philippe(b) KISSLING Florence(f) HILTPOLD Anne(a) CONTI Mario(b) LA CHIUSA Arlette MARTI Catherine(b) ÉTIENNE Alain MARTI Catherine(f) MARTIN Denise(a) GERSTER Jean-Jacques NAGY Anne(f) MEYER Matthias(b) HAYMOZ William(b) PAWELLEK Christiane MINO Frédéric(a) HILTPOLD Anne(a) PERRENOUD Marianne MOLINARI Sonja JUGET Alain(a) TAMBOURA Nassourou MOREX Claude LA CHIUSA Arlette WIDMER Roland MORISOD Loulou(b) MAULINI Pierre(a) MUTZENBERG Patrick MEYER Matthias(b) PICCOLI Adriano(b) MINO Frédéric(a) Fondation immobilière de PROD’HOM Didier(b) MOLINARI Sonja la Ville de Carouge (art. 97) RICHARD Jean-Marc(a) MONNEY Patrick AEBI Jean-Pierre SCHEIDEGGER Nicolas(b) SCHEIDEGGER Nicolas(b) BAERTSCHI Pierre WOLFISBERG François(b) VAUCHER Catherine(a) BLANC Damien ZONGO Etienne BOCQUET Bernard ZUBER Céline(b) GERSTER Jean-Jacques Aide aux pays HIPPOLYTE BONZON Sarah en développement HULMANN Jean-René Développement durable AKERMANN Hélène(f) JEANBOURQUIN Rosemarie ANTONIOLI Jean-Marc(b) BARTHASSAT Suzana Maria(ee) KASPER Claudine BANDOLLIER Jean-Didier(dd) BERGER Pierre-André MAGISTRO Giovanni BARRO Julien(b) D’ANGLEMONT DE TASSIGNY METRAILLER Jean BARTHASSAT Stéphane(b) Marie-Françoise(ff) OESCH Daniel BAUD Michel(a) DE HALLER KELLERHALS PAPAROU Michael BEN CHAABANE Salah(a) Jeannine PISTIS Sandro BESSE Muriel(b) DUFOUR Olivier THEVENOZ Denis CAMBIER Elvia(b) JUAN MILBERT Isabelle CONTI Mario(a) KISSLING Florence(f) ÉTIENNE Alain MBUNGU Antonio GERSTER Jean-Jacques MEYER Matthias HAYMOZ William(b) OESCH Daniel(f) MARTI Catherine(a) PERRRENOUD Marianne MEYER Matthias(b) RIBORDY François(e) MINO Frédéric(a) SIMPORE DIAZ Safiatou MONNEY Patrick MORAND Caroline(b)(d) MOREX Claude PICCOLI Adriano(b) PROD’HOM Didier(a) RICHARD Jean-Marc(a) ZONGO Etienne(a)

(a) Jusqu’au 21.05.2015 (fin de la législature) (b) Dès le 02.06.2015 (nouvelle législature) (d) Jusqu’au 24.09.2015 (dd) Dès le 24.09.2015 (e) Jusqu’en novembre 2015 (ee) Dès novembre 2015 (f) Jusqu’au 31.05.2015 (ff) Dès le 31.05.2015

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 11 Administration municipale Fondation du Vieux-Carouge Fondation Bruckner (art. 98) pour la promotion BANDOLLIER Jean-Didier(h) de la céramique (art. 100) BARBUZZI Dominique AGNESINA Yvan CHERIX David KINDUDI Nadège GIROUD Viviane(g) LEUZINGER Brigitte MARTIN Denise MARTIN-HOBDEN Sophie MILIVOJEVIC Vesna PIERRE TOUSSAINT Sircée MONNEY Patrick SCHROETER Marceau MORAND Caroline(hh) STEINMESSE Valérie MULLER Aurèle MUTZENBERG Patrick PIERRE TOUSSAINT Sircée(gg) Fondation intercommunale PINTO ALBINO Agostinho pour le logement des SONDEREGGER Gabriela personnes âgées (art. 101) STEINMESSE Valérie VAUCHER Catherine BARTHASSAT Suzana Maria VELEN François BEUCHAT Michel WAGNER Catherine HUMMEL STRICKER Cornelia WOLFISBERG François LEUZINGER Brigitte MOREX Claude NAINE Marie-Josée Fondation carougeoise SCHMUTZ André WALDER Nicolas pour le logement des personnes âgées (art. 99) AGNESINA Yvan Fondation du Cinéma Bio BESSE Muriel (art. 102) BEUCHAT Michel BIKOY Simon BOCQUET Bernard DE HALLER KELLERHALS ÉTIENNE-NAGY Anne Jeannine FRIES-WALZER Séverine HOFFMANN Isabelle HILTPOLD Anne LAMMAR Stéphanie MAULINI-DREYFUSS Gabrielle SCHERLY Lucien MOREX Claude WERMEILLE Françoise NAINE Marie-Josée ZUBER Guillaume PERRENOUD Marianne VELEN François VILA Jean-Pierre WAGNER Catherine WALDER Nicolas

(g) Jusqu’en février 2015 (gg) Dès février 2015 (h) Jusqu’en septembre 2015 (hh) Dès septembre 2015

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 12 Administration municipale SECRÉTARIAT GÉNÉRAL ET ADMINISTRATION

Secrétariat général

1) Désignation des autorités A partir du 1er juin 2015, le Conseil administratif a désigné Mme Stéphanie Lammar comme présidente du Conseil administratif, avec le titre de maire pour l’année 2015- 2016, et M. Nicolas Walder comme vice-président. Le 2 juin 2015, le Conseil municipal a formé comme suit son bureau pour l’année administrative 2015-2016 : Président Pierre Maulini Vice-président Alain Etienne Secrétaire Sandro Pistis Vice-secrétaire Sophie Buchs Membre Jean-Jacques Gerster

Du 1er janvier au 31 décembre 2015, le Conseil municipal a tenu 11 séances plénières. Le Conseil administratif s’est réuni à 41 reprises, le bureau du Conseil municipal a siégé 10 fois et les commissions 64 fois, soit :

Année 2015 (janvier à décembre) Toutes commissions réunies 12 Pétitions 6 Urbanisme – mobilité – aménagement 14 Naturalisations 3 Constructions et logements 2 Entretien domaine public 4 Finances 7 Affaires sociales 0 PAV/CEVA 3 Intégration 3 Culture 0 APED 6 Sécurité 0 Développement durable 2 Sports et loisirs 1 Règlements 1

2) Administration générale A) Support du Conseil municipal La première année de législature qui en compte désormais cinq a installé les nouvelles autorités, dans une composition assez largement renouvelée et avec une petite modification puisque le Conseil municipal compte désormais 33 élu-e-s et les commissions 15 membres. Quelques changements sont déjà intervenus au cours de l’année. Environ 200 objets dont 45 délibérations et 130 questions orales ou écrites ont été traitées. Le support administratif repose sur une secrétaire mémorialiste et une équipe de 5 étudiant-e-s chargé-e-s des procès-verbaux des commissions.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 13 Administration municipale B) Support du Conseil administratif Le nouveau Conseil administratif pour la législature a posé ses bases pour un fonctionnement fluide, tant à l’interne qu’en lien avec les divers services de l’administration chargés de la mise en œuvre des décisions. L’activité est cadencée par un rythme hebdomadaire enchaînant les séances du Conseil administratif, la transmission et mise en œuvre des décisions prises dès le lendemain par le secrétaire général en séance avec les chefs de service, puis enfin la préparation par les services des objets à présenter au conseiller administratif délégué en vue d’une séance ultérieure du Conseil administratif. La séance hebdomadaire des autorités est également l’occasion de nombreuses rencontres avec des partenaires de tous ordres sollicitant une audience auprès du Conseil administratif.

C) Administration générale Les axes de travail principaux pour l’année 2015 ont été les suivants : yy l’année aura été marquée par le décès subit de notre chef de la Police municipale, le regretté François Rueda ; hormis l’émotion et le désarroi, il a fallu gérer la poursuite des activités qui n’a pu se faire que grâce à l’engagement de chacune et chacun au sein du service. Le recrutement du nouveau chef de poste et de service s’est déroulé dans le cours de l’automne pour une entrée en fonction en février 2016 ; yy le début des travaux en vue de la réactualisation du statut du personnel, en concertation étroite avec la Commission du personnel, a donné lieu à un premier projet soumis au Conseil administratif qui a apporté ses accents particuliers. Les travaux se sont poursuivis après l’été avec la Commission du personnel (renou- velée au début de la législature) et ont débouché sur une consultation du personnel et un dépôt au Conseil municipal au début de l’année 2016 ; yy en parallèle, la poursuite des travaux « de fond » sur la vision et les valeurs de l’administration carougeoise et le renouvellement des cahiers des charges au cours de l’année 2015 avec le début de la déclinaison au sein des services ; yy un soutien particulier a été apporté par le Secrétariat général au Service des ressources humaines qui restructure ses activités et formalise de nombreux processus, notamment en réponse aux propositions de la Cour des comptes ; yy un accompagnement attentif a également eu lieu au Service de l’urbanisme dont les tâches multiples et variées ne sont pas encore en pleine adéquation avec les ressources ; yy nombreux événements communaux, réguliers ou isolés.

Le secrétaire général est entouré d’une équipe compétente et engagée, constituée du secrétaire général suppléant, d’une assistante, de la mémorialiste et des deux personnes assurant le secrétariat des conseillers administratifs.

3) Population (source OCSTAT) (au 31 décembre)

1999 16’892 2008 19’525 2000 17’425 2009 19’745 2001 17’929 2010 19’904 2002 18’144 2011 20’210 2003 18’479 2012 20’701 2004 18’777 2013 20’958 2005 18’987 2014 21’204 2006 19’155 2015 21’741 2007 19’114

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 14 Administration municipale Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Maire

Bâtiments et logements Construction et entretien Occupation des bâtiments publics Autorisations de construire

Sports Promotion du sport Installations sportives Associations et clubs sportifs

Affaires culturelles Activités et manifestations culturelles Bibliothèques Musée Archives

Communication Communication institutionnelle Communication événementielle

Tourisme

Manifestations communales

Informatique, logistique et protection de la population Informatique et logistique Protection de la population : protection civile – corps des sapeurs-pompiers

Ville de Carouge 15 Rapport administratif 2015

CONSTRUCTIONS, ENTRETIEN ET SPORTS

Délibérations 1

003-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit de construction de CHF 136’000 pour la mise en conformité des installations énergétiques du Centre des Promenades, sis boulevard des Promenades 18 à Carouge Lors de la réalisation du bâtiment au boulevard des Promenades 18 en 1995, une surélévation était prévue dans les PLQ 28305 A et 28501. Une cuisine de production pour les restaurants scolaires de Carouge a été réalisée mais, au vu de la nouvelle loi depuis août 2010 en matière de consommation d’énergie de chauffage des bâti- ments construits après 2010, il est nécessaire de procéder à des améliorations pré- conisées par ENERGESTION et l’OCEN visant à réduire ladite consommation. Le CM a donc voté un crédit de construction de CHF 136’000 pour une mise en conformité des installations de ce centre lors de sa séance du 24 septembre 2015.

008-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit d’étude pour la mise en conformité énergétique et l’aménagement d’un nouvel accueil, ainsi que le réaménagement des locaux administratifs de la Maison Montanrouge – Musée de Carouge, sis place de Sardaigne 2 à Carouge Le bâtiment de la Maison Montanrouge qui abrite le musée et ses locaux administratifs ne répond plus aux exigences légales quant aux performances énergé- tiques de son enveloppe et de la toiture. Des travaux de mise aux normes dans les combles permettront de réaliser des économies de dépense énergétique et de créer un nouvel espace dévolu à l’organisation d’ateliers créatifs. Un nouvel espace d’accueil, de vente – catalogues d’exposition, livres édités par la commune, cartes postales et livres sur l’histoire de Carouge – et d’information sur Carouge et sur les manifestations communales sera également mis sur pied. Les locaux actuels de stockage seront transformés en zone d’accueil notamment pour les groupes scolaires et autres. Pour l’exécution de ces travaux de mise en conformité énergétique et de réaménagement des locaux, le CM a voté le crédit de CHF 205’000 dans sa séance du 24 septembre 2015.

014-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’acquisition de matériel et équipements d’exploitation et aux travaux extraordinaires d’entretien Comme les années précédentes une délibération indépendante du budget est pré- sentée pour les dépenses de matériel d’équipement et les travaux d’entretien. Ces investissements, non imposés mais nécessaires, sont réalisés pour couvrir la vétusté ou améliorer le bon fonctionnement des équipements communaux. Le Conseil administratif demande au CM d’approuver ces acquisitions de matériel, d’équipements

1. CM : Conseil municipal

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 17 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar d’exploitation et d’installations techniques à hauteur de CHF 511’000 ainsi que les travaux extraordinaires d’entretien pour un crédit de CHF 608’000. Le CM a voté ce crédit pour un montant total de 1’119’000 lors de la séance du 19 novembre 2015.

016-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit de construction de CHF 181’000 pour l’aménagement d’un nouvel espace de jeux à l’EVE des Grands-Hutins, sis rue de la Tambourine 1 à Carouge L’EVE des Grands-Hutins et l’espace de jeux ont été mis en exploitation en août 2009 dans un secteur arborisé de la parcelle. Suite à des chutes de branches d’un séquoia situé dans le secteur de l’espace de jeux, sur la zone des bacs à copeaux, la Ville de Carouge a sollicité une expertise phytosanitaire en vue d’une demande d’abattage auprès de l’Etat de Genève. Cependant, la Direction générale de la nature et du paysage a refusé d’entrer en matière sur l’abattage de cet arbre qui est consi- déré comme faisant partie du « Grand paysage genevois ». Une pétition, lancée par l’association de l’EVE des Grands-Hutins, a été envoyée au CM en vue d’obtenir une surface de jeux sécurisée pour les enfants. Après une étude par nos services conjointement avec un mandataire paysagiste, une demande en autorisation de construire a été déposée pour pouvoir créer un nouvel aménagement correspondant aux besoins des utilisateurs, sur l’espace ouvert côté route de Drize. Afin de réaliser cette nouvelle aire de jeux, dans sa séance du 15 décembre 2015, le CM a voté un crédit de construction de CHF 181’000.

17A-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit de construction pour la réalisation d’un parking public communal et d’un bâtiment pour les associations carougeoises œuvrant dans le domaine de la formation musicale à la route de Veyrier dans le quartier d’habitation « Les Familia » dans le secteur de la Fontenette, ainsi que pour l’achat de parcelles à l’Etat de Genève et à la Fondation Emma Kammacher Les délibérations 36-2012 et 126-2014 ont été votées par le CM en vue de la réalisa- tion d’un parking public souterrain sur deux niveaux en copropriété, réalisation ini- tialement prévue avec la Fondation Emma Kammacher (FEK), et de l’adjonction d’un bâtiment pour une école de musique. La fin des travaux de réalisation du tunnel CEVA et les accords obtenus entre les CFF, l’Etat de Genève et la FEK permettent à la Ville de Carouge de devenir, à terme, propriétaire de la parcelle comprenant l’emprise du parking public et de réaliser celui-ci dans sa globalité en tant qu’unique proprié- taire. Afin de faire des économies de travaux spéciaux de renforcement des futurs immeubles, le terrassement est prévu simultanément avec celui des immeubles « Familia ». Ce projet de parking souterrain comprend un programme socioculturel complémentaire (école de musique et potagers urbains) et s’inscrit dans la conti- nuité du projet lauréat du concours pour la FEK. Pour la réalisation d’un parking communal et d’un bâtiment pour les associations carougeoises œuvrant dans la formation musicale, ainsi que pour l’achat de la parcelle à l’Etat de Genève et à la FEK, le CM a accordé le crédit de construction de CHF 18’8000’000.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 18 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Bâtiments et installations techniques

Principaux travaux et réalisations effectués durant l’année 2015 Immeuble Delafontaine et musée Budget de fonctionnement : l’ancienne alimentation d’eau et la nourrice en fer galva- nisé du sous-sol qui alimente le musée ont été changées en raison de problèmes de rouille dans l’eau qui ont été attestés par des analyses. Des éclairages de secours complémentaires et des plans d’évacuation ont été installés suite à un audit de mise en conformité dicté par le chargé MSST. Une nouvelle signalétique a été étudiée et mise en place pour renseigner les usagers sur les locaux. Du mobilier complémen- taire a été acquis pour le guichet unique.

Salles du Rondeau Rafraîchissement des menuiseries intérieures vieillissantes de la cage d’escalier.

Mairie Installation d’un système d’interphonie dans l’entrée pour faciliter l’accès aux usagers hors des heures d’ouverture. Des éclairages de secours complémentaires et des plans d’évacuation ont été installés suite à un audit de mise en conformité dicté par le chargé MSST.

Voirie et feu Des fissures dans la dalle de la halle, entre les vestiaires du sous-sol des pompiers et l’atelier mécanique situé au-dessus, ont été obturées à la résine. L’eau rési- duelle des véhicules s’infiltrait à travers ces fissures et inondait occasionnellement ces locaux. Le groupe froid hors d’usage de la chambre froide de la cafétéria a été changé dans l’urgence.

Police municipale Délibération 133-2014 : application du traitement d’entretien sur les façades en bois sud et ouest, à l’aide d’un échafaudage.

Protection civile, abris Poste de commandement : délibération 133-2014 : assainissement des alimentations d’eau froide, d’eau chaude et de la circulation, à la demande des responsables cantonaux et communaux de la PC. L’utilisation sporadique des locaux et l’ancienneté des conduites en fer galvanisé généraient de la rouille dans la distribution d’eau. Les conduites ont d’abord été sablées, nettoyées et ensuite une résine a été injectée.

Ecole Montfalcon Budget de fonctionnement : rafraîchissement des faces murales en revêtement souple des deux classes enfantines à la demande de la directrice d’établissement. Le revêtement d’origine était sale, de couleur foncée et terne. Remplacement de la mise en passe hétéroclite de ces locaux. Délibération 133-2014 : dans les deux classes, rénovation des banquettes, en revê- tement stratifié, détériorées qui protègent les radiateurs devant la façade.

Ecole des Promenades Budget de fonctionnement : réparations ponctuelles des dégâts dus à la carbonatation sur les façades en béton. Intervention limitée à certains points présentant un danger pour la sécurité. Un assainissement lourd devra être programmé ces prochaines années et cela notamment pour la façade côté rue Jacques-Grosselin, qui est la plus dégradée.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 19 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Délibération 133-2014 : tirage des lignes et installations de prises électriques et informatiques pour les beamer fournis par le DIP des huit tableaux blancs interactifs qui ont été changés l’année dernière. Un renouvellement du matériel de gymnastique a été entrepris à la demande de la direction d’établissement et de l’ensei- gnante d’éducation physique. Un changement de salle a été décidé entre l’Etat et la Commune, afin que les élèves de Jacques-Dalphin cèdent la salle des Charmettes affectée aux sociétés, au profit de celle des Promenades. Délibération 92-2013 : Espace Grosselin, remplacement du bloc cuisson de la buvette (1991) car l’étanchéité des plaques n’était plus assurée, ce qui occasionnait des risques de court-circuit et par conséquent un danger pour les utilisateurs.

Ecole de la Tambourine Délibération 133-2014 : remise en état de la cheminée extérieure en applique sur la façade qui a été détériorée par les ballons. La nouvelle cheminée qui dessert la chaudière à gaz de la crèche et l’appartement du concierge est renforcée et un gril- lage rigide sépare la façade du terrain de jeux attenant. Remplacement de six stores et d’un moteur à l’aide d’une nacelle dans le cadre de la rénovation par étapes qui a débuté l’année dernière. Rénovation de la place de jeux existante et du préau qui était prévue pour les élèves des classes enfantines. Etude d’un nouveau concept en collaboration avec la direction d’établissement et installation durant la fermeture estivale d’un nouvel équipement de jeux avec un revêtement souple adéquat, s’adres- sant à un éventail plus large d’élèves.

Ecole de la Vigne-Rouge A la demande du DIP, un mandat complémentaire a été confié à l’architecte de l’école pour fermer un espace de décloisonnement du premier étage et pour créer une classe d’appui grâce au solde du crédit de construction.

Musée Budget de fonctionnement : tirage de lignes informatiques complémentaires, installation d’un interphone à l’entrée et installation d’éclairages récupérés dans les salles du premier étage à la demande du conservateur. Cela a notamment permis au service informatique de mettre en réseau la caisse de la réception et d’installer un lecteur de cartes de crédit.

Théâtre Budget de fonctionnement : acquisition de rideaux de scène à la demande du directeur technique. Les rideaux concernés en velours noir étaient plissés, usés et don- naient une mauvaise image entre les décors et la scène.

Dépôt du musée Budget de fonctionnement : achat d’un système d’étagères de stockage à la demande de l’Etat et du conservateur pour conserver de manière pérenne les anciennes poutres romaines qui ont été confiées à la Commune. Délibération 133-2014 : assainissement du collecteur de chauffage de la sous- station. Remplacement des anciennes vannes manuelles et motorisées raccordées à la régulation.

Grange-Collomb Budget de fonctionnement : l’exutoire des eaux claires qui se jettent dans la Drize a dû être repris depuis le dernier sac, car il a été ensablé suite aux crues de la rivière début mai, qui ont modifié son lit. La bise a occasionné la chute d’un arbre, de la parcelle de forêt voisine le 28 décembre 2014, sur la toiture de la salle polyvalente. Cette chute d’arbre a détérioré l’avant-toit et l’étanchéité de cette toiture. Le sinistre a été pris en charge par l’assurance du bâtiment. Une protection en cuivre a été rajoutée

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 20 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar sur la plate-bande en bois entre les deux niveaux de toiture, et l’étanchéité défail- lante d’une des tourelles de ventilation a été refaite dans le cadre de ces travaux.

Centre sportif des Pervenches Budget de fonctionnement : réfection des surfaces murales en peinture détériorées ponctuellement par des infiltrations dans les locaux du judo et dans le couloir d’accès à l’école. L’étanchéité est défaillante dans certaines zones d’origine du préau. La prochaine rénovation de l’école et du centre sportif devra prendre en compte ces dérangements qui vont entraîner de gros travaux.

Piscine des Pervenches Budget de fonctionnement : les ailes inférieures apparentes des sept poutres métal- liques qui supportent la toiture du préau ont été giclées à la peinture par un procédé électrostatique. Des réparations ponctuelles ont été exécutées sur les trois puits de lumière du préau en béton léger, qui étaient abîmés par la carbonatation. Délibération 133-2014 : mise en place de trente flotteurs en forme de tuyau en plastique PE sous les deux fonds mobiles en acier inox pour alléger le poids de cette structure dans l’eau. Cela devrait réduire l’usure des huit stations de levage.

Salle de gymnastique des Charmettes Budget de fonctionnement : réhabilitation de la salle polyvalente à la demande du Club alpin et en accord avec le Conseil administratif. Rafraîchissement des murs et plafonds. Aménagement d’une série d’armoires de rangement pour les utilisateurs de la salle.

Stade de football de la Fontenette Délibération 133-2014 : rafraîchissement des murs et plafonds des quatre vestiaires et du local de douches attenants à ceux situés sous les tribunes. Le décollement du mortier de finition d’origine sous la dalle nous a contraints ultérieurement à repeindre le plafond directement sur la dalle préalablement préparée pour recevoir la peinture. Modernisation de six systèmes de douches automatiques fixées d’une manière apparente dans les vestiaires A et C. Un diagnostic préalable a révélé la présence d’amiante dans la colle des faïences de certains locaux de douche, qu’il faudra d’abord désamianter avant tout changement.

Tennis de la Fontenette Budget de fonctionnement : remplacement de la cheminée corrodée et rouillée de la chaudière d’air chaud de la soufflerie de la halle gonflable.

18 Promenades, restaurant scolaire Budget de fonctionnement : réfection des étanchéités collées sur les deux monoblocs de ventilation posés sur la toiture végétalisée. Délibération 133-2014 : amélioration de l’étanchéité aux intempéries de la cage en verre du monte-charge servant à la cuisine. Les pannes de l’appareil perturbaient gravement les livraisons des fournisseurs et les expéditions de nourriture vers les autres réfectoires.

Maison des enfants Budget de fonctionnement : équipement de nouvelles places de travail avec des prises et du câblage électrique et informatique, à la demande du responsable du Service des affaires sociales.

EVE des Acacias Budget de fonctionnement : installation d’un store en toile solaire pour la pergola vitrée de l’entrée.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 21 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar EVE et Maison de quartier des Grands-Hutins Délibération 133-2014 : application du traitement d’entretien sur les façades en bois côté sud-ouest à l’aide d’échafaudages. Migration du central téléphonique qui dessert la crèche et la Maison de quartier.

EVE de la Fontenette Délibération 92-2013 : les effractions récurrentes dans cette crèche nous ont amenés à installer une alarme anti-intrusion. Budget de fonctionnement : mise en place d’une main courante supplémentaire pour les enfants sur l’escalier extérieur qui conduit à la place de jeux de la crèche, à la demande du Service d’autorisation et de surveillance de l’accueil de jour (SASAJ).

Parkings Délibération 133-2014 : modernisation des centraux servant à l’interphonie et aux commandes des systèmes à péage en lien avec la centrale de la Fondation des parkings. Echange du matériel obsolète, installation des nouveaux équipements, programmation, raccordement et mise en service en collaboration avec le service technique et informatique de la fondation.

Parking du Centre communal Délibération 133-2014 : remplacement de deux terminaux pour caisse automatique pour paiement avec toutes les cartes de crédit. Révision des vingt ans de l’installation d’extinction automatique « système sprinkler », conformément aux directives de l’As- sociation des établissements cantonaux d’assurance incendie (AEAI). Remplacement des 740 buses de la distribution apparente répartie sur les trois niveaux du parking ainsi que dans les boxes loués.

Parking Sardaigne Une rénovation lourde doit impérativement être envisagée pour ce parking (1983) dont les dalles sont fissurées et abîmées par la carbonatation. Une étude menée par l’ingénieur de la Fondation des parkings est en cours pour préparer les travaux de rénovation et de mise en conformité, par rapport aux nouvelles normes qui concernent les structures et la sécurité.

Conciergerie Ecoles La nouvelle directive qui réglemente l’accès aux locaux scolaires et aux préaux des écoles primaires (pendant et hors horaires scolaires), validée par le secrétaire général, est entrée en vigueur le 25 juin 2015. De nouveaux panneaux réglementaires ont été installés en conséquence. Les responsables de bâtiments scolaires (RBS) sont en charge de faire respecter ce règlement.

Autres statistiques Locations dans les immeubles communaux yy Salle des fêtes : 267 dates réservées – 77 contrats yy Salle des Charmettes : 130 dates réservées – 14 contrats yy Dortoirs des Charmettes : 369 personnes – 7 contrats yy Salles du Rondeau (2 salles) : 303 dates réservées – 149 contrats yy Espace Grange-Collomb : 250 dates réservées – 37 contrats yy La Rippe : 93 dates réservées – 7 contrats yy Salles de sport : 22 locataires annuels et 63 locations ponctuelles – 227 contrats yy Salles de rythmique : 22 locataires annuels – 37 contrats

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 22 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Statistiques et consommations

2015 2014 Bâtiments communaux Electricité 2’057’520 kWh 2’190’653 kWh dont production électricité solaire école Tambourine 149’933 kWh 153’759 kWh Eau 33’965 m3 26’499 m 3 Huile de chauffage 210’127 l 186’893 l Chauffage (gaz) 2’061’450 kWh 1’829’303 kWh Fourniture de chaleur (salle du Rondeau, école des 2’464 mWh 2’355 mWh Promenades, Centre des Promenades et restaurant scolaire, Bibliothèque municipale, Maison des enfants, Centre social, école et centre sportif des Pervenches dès septembre 2012)

Installations sportives

1) Piscine des Pervenches Electricité 227’548 kWh 220’689 kWh Eau 11’554 m 3 13’867 m3 Chauffage (inclus dans l’école) (inclus dans l’école)

2) Piscine de la Fontenette Electricité 389’939 kWh 384’938 kWh Eau sanitaire 3’724 m3 1’766 m3 Eau de pompage nappe 51’106 m3 36’576 m3 Chauffage (gaz) (incluant stade et boulodrome) 1’800’820 kWh 1’860’507 kWh Rendement solaire (hors service) 0.00 mWh 7.63 mWh

3) Stade de football Electricité 145’057 kWh 142’918 kWh Eau 1’965 m3 1’912 m3

4) Boulodrome Electricité 117’877 kWh 127’337 kWh Eau 800 m3 916 m3

5) Tennis du Val d’Arve (halle gonflable) Chauffage (gaz) 282’437 kWh 313’817 kWh

6) Patinoire saisonnière Electricité 64’394 kWh 78’896 kWh

Parkings Electricité (Sardaigne) 158’867 kWh 163’291 kWh Electricité (Octroi) 213’454 kWh 221’950 kWh Electricité (Centre communal) 129’444 kWh 141’376 kWh

VARIATIONS ANNUELLES PAR AGENT ÉNERGÉTIQUE CONSOMMATION GLOBALE 5’000 16’000 4’500 14’000 4’000 12’000 3’500 3’000 10’000 2’500 8’000 MWh/an MWh/an 2’000 6’000 1’500 4’000 1’000 500 2’000 0 0 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Electricité Gaz Mazout Chauffage à distance

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 23 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar CONSOMMATION D’EAU: VARIATION ANNUELLE 80’000

60’000 /an

3 40’000 m

20’000

0 2011 2012 2013 2014 2015

ÉVOLUTION DU PRIX DU KWh ÉVOLUTION DU PRIX DE L’EAU 0.30 6.0 Electricité 0.25 5.0 0.20 3 0.15 4.0 CHF/m CHF/KWh Mazout 0.10 Gaz 3.0 0.05 Chauffage à distance

0.00 2.0 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 N.B. : – la Ville de Carouge a changé son choix d’électricité en juin 2013 pour du SIG Vitale Bleu pour 50 % du patrimoine – la Ville de Carouge a changé son choix d’électricité en 2014 pour du SIG Vitale Bleu (–0.05 CHF/kWh)

Application de la Loi sur l’énergie – Indices de c) Tennis club de Carouge, club-house. Une autorisa- dépenses de chaleur tion de construire a été obtenue pour l’amélioration énergétique du bâtiment ; ces travaux devraient En application de la Loi sur l’énergie en vigueur depuis être réalisés en 2016, après l’approbation du crédit août 2010, les indices de dépenses de chaleur pour de construction par le Conseil municipal. 28 sites, correspondant à 45 bâtiments propriété de la Ville de Carouge, ont été transmis à l’Office cantonal Le suivi des indices de dépenses énergétiques de l’énergie pour les années 2012 à 2014. continue d’être assuré annuellement par le Service Il ressort de cette procédure que 12 sites dépassent constructions. l’indice de référence et nécessiteront des mesures correctives et d’optimisation entre 2015 et 2019. Application du règlement sur l’assainissement Les sites suivants nécessitent les travaux les plus importants : des fenêtres – art. 56A RCI a) Centre sportif de la Fontenette. Un concours de En application de la Loi sur les constructions et ins- projets est en cours d’élaboration pour une nou- tallations, la Ville de Carouge a transmis à l’Office velle piscine couverte ; ce programme répondra cantonal de l’énergie la planification des assainisse- aux besoins d’amélioration pour la piscine. Un ments de vitrages non conformes à l’article 56A du audit énergétique a été réalisé pour les locaux du règlement d’application LCI. stade et transmis à l’Office cantonal de l’énergie ; Cette planification prenant en compte les projets des mesures correctives et d’optimisation devront d’investissement de la Ville de Carouge pour les réno- être réalisées. vations d’importance a été validée par l’office consulté, b) Centre communal de Carouge. Un mandat d’étude, les mises en conformité seront réalisées entre 2016 et voté par le Conseil municipal, est en cours pour la 2019, selon l’importance des travaux. réalisation du nouveau théâtre et la réhabilitation de la salle des fêtes. La réalisation de ce projet permettra de changer la performance énergétique à un haut standard (HPE).

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 24 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar 2 Ecole 19 Vigne-Rouge 55 4’608 m 2 Ecole + EVE 16 Tambourine 71 7’771 m 2 EVE + MQ 49 Grand-Hutins 54 2’730 m 2 Ecole Jacques-

10 Dalphin 93 5’170 m 2 Ecole du 15 Val d’Arve 99 7’796 m 2 Delafontaine 21 + musée 103 1’826 m 2 Salle des 22 Charmettes 107 2’495 m 2 61 Mairie 75 1’352 m 2 Grange- 37 Collomb 102 1’068 m 2 Rest. scolaire 16 du Val d’Arve 148 556 m 2 EVE du 44 Val d’Arve 126 834 m 2 Ecole des 18 Promenades 155 5’981 m 2

Centre TVE 59 120 3’474 m 2 Centre 42 des Moraines 138 176 m 2 Centre social 45 de Carouge 157 613 m 2 Bibliothèque 54 de Carouge 148 1’649 m 2 Maison 30 des enfants 197 INDICES ÉNERGÉTIQUES DES PRINCIPAUX BÂTIMENTS COMMUNAUX 297 m 2 Centre 73 communal 186 3’392 m 2 Salles 38 du Rondeau 223 728 m 2 Pervenches 55 école + sports 222 7’369 m 2 Centre 80 18 Promenades 199 1’555 m 1’555 2 Centre sportif 411 Fontenette 123 3’300 m 0

100 600 200 500 400 300

/an kWh/m en Energie 2 leurs consommations étant prises en charge par les exploitants. Les sites de l’Auberge communale, du Tennis club de Carouge et de la SGIPA, propriété de la Ville de Carouge, ne font pas partie du suivi énergétique, : Part du chauffagePart du Part de l’électricité Note

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 25 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar SPORTS

Politique sportive La fin de la précédente législature a permis de mettre en place l’agenda du secteur sport. Celui-ci prévoyait la création d’un Plan directeur des sports. C’est chose faite et la conseillère administrative déléguée, Mme Stéphanie Lammar, a validé le cadre des actions de la politique sportive à planifier et à organiser, les axes stratégiques ainsi que les enjeux prioritaires pour le secteur sport à l’horizon 2020.

Projets sportifs de dimension cantonale impliquant le secteur sport A la suite de la relégation du Servette FC, il a été question de l’avenir du dispositif Genève Education Football (GEF). A l’occasion d’une séance convoquée par l’Etat, ce dernier, l’association cantonale de football, les clubs et les villes concernées (Genève, Lancy, Meyrin, Carouge) ont tous réitéré leur soutien inconditionnel au maintien de ce dispositif. Les communes ont eu à se prononcer sur le projet de règlement de la Loi sur le sport (LSport) (C150). Les répondants communaux du sport ont fait part de leurs commentaires et la Ville de Carouge a ainsi pu faire valoir ses remarques en commission sportive de l’Association des communes genevoises (ACG) qui les a ensuite validées en comité et transmises au canton, au tout début du mois de mars 2015. Dans un contexte budgétaire difficile et consécutivement à l’introduction de la Loi sur la répartition des charges entre canton et communes (LRT), la commission sportive de l’ACG a mandaté les répondants communaux du sport afin de mener une étude concernant les modalités de l’organisation et de la prise en charge des infrastructures utilisées par les centres de la relève. Les travaux sont en cours. Enfin, cette même commission a saisi le groupe des répondants communaux afin de se pencher sur les pistes de financement d’infrastructures sportives intercommunales. Le rapport a été présenté en commission de l’ACG en avril 2015.

Infrastructures et équipements sportifs (entretien, développement, réalisations) Piscine de la Fontenette La délibération 144-2015 a octroyé le crédit nécessaire à l’organisation du concours d’architecture destiné à la création d’un centre aquatique à « La Fontenette », comprenant la réhabilitation du bassin extérieur de 50 m, un bassin couvert de 33 m, un bassin ludique ainsi que des zones « wellness » et de fitness. Une météo capricieuse aura rythmé le début de saison avant que s’installent plus de quatre semaines de canicule (du 28 juin au 24 juillet). Ombrage par des toiles tendues et mise à disposition d’eau via une « chèvre » prêtée par les SIG illustrent les mesures prises pour éviter que la clientèle ne souffre trop de la chaleur. Sans atteindre le chiffre record de 144’000 entrées, établi en 2000, ce ne sont pas moins de 136’000 visiteurs qui sont venus se rafraîchir durant l’été.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 26 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Piscine des Pervenches La MO 001-2015 pour une ouverture élargie de la piscine a abouti à la prolongation de son ouverture de cinq semaines et à un élargissement des horaires pendant les vacances scolaires. Elle est désormais ouverte de mi-septembre à mi-juin. Cela a été rendu possible grâce au renforcement de l’équipe de gardiens. La modification des termes du contrat d’entretien du fond mobile a semble-t-il porté ses fruits puisqu’aucun problème n’a été rencontré durant la saison.

Boulodrome Après la fermeture de la buvette en raison des travaux CEVA en 2014, un projet de réouverture bihebdomadaire a vu le jour au printemps 2015 grâce à une collaboration transversale entre une association d’habitants et le secteur sport. L’exploitation de la buvette sous cette forme associative anime désormais avec succès les lieux les vendredis et samedis dès 18h. Dès le retour des beaux jours, le parc de 9’475 m2 de ce magnifique site de loisirs et de détente attire un nombreux public avec comme corollaire l’éternel problème du littering, et ce malgré la présence active des concierges. Les mesures prises par le secteur sport face aux incivilités par le biais d’un affichage préventif placardé à plusieurs endroits sur le site n’ont pas eu le résultat escompté.

Equipements sportifs chemin Vert Le jugement du concours a eu lieu en mars 2015. Le lauréat, « Pont 12 », a intégré les besoins exprimés en matière de sport par le secteur sport. L’avancement du dossier passe désormais par un travail de fond sur le programme avant d’envisager l’étude de faisabilité.

Zone sport Pinchat Les réflexions et séances menées conjointement avec le Service de l’urbanisme sur la zone ont permis de déterminer trois axes de travail. Ceux-ci touchent à la réhabi- litation et la mise en conformité énergétique du club-house, la réfection du chemin d’accès au tennis et des alimentations, ainsi que la réfection du stade de Pinchat. Une délibération devrait être déposée au printemps 2016 pour le club-house. Une deuxième devrait suivre en automne 2016 pour les réfections envisagées. La réflexion concertée et organisée par la Ville de Genève à la question de l’adaptation des équipements sportifs, dans le cadre de l’étude pour la restructuration des centres sportifs de Vessy et du Bout-du-Monde continue. Le secteur sport participe régulièrement et activement à l’évolution de ce projet dont l’objectif est l’obtention d’une image directrice de ces sites. La question du manque de terrains d’entraînement pour les équipes intégrées dans le dispositif sport-études, scolarisées au CO de Pinchat et qui évoluent dans le cadre du programme GEF, y est traitée.

La patinoire Nonante-neuf jours d’ouverture – avec sept jours et quatre demi-journées de fermeture – ont accueilli plus de 20’000 usagers de novembre à fin février. Sur 14’000 paires de patins loués, 47 % le sont à des Carougeois, 35 % à des Genevois et 7 % à une clientèle touristique. Les 11 % restants sont loués par les associations et les confé- dérés. La recette des patins représente environ CHF 21’000.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 27 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar L’accès et la location des équipements sportifs et des salles de sport Cela représente environ 264 demandes d’utilisateurs pour lesquelles, après analyse de la demande et du dossier remis, une salle de sport et des horaires en adéquation avec les besoins des uns et des autres doivent être trouvés. Sur la totalité de ces demandes, 65 doivent être traitées entre le 30 avril et le 15 mai pour l’année scolaire suivante, car il s’agit de demandes de locations annuelles.

Soutien aux associations (subventions) En date du 1er mai 2015, le Conseil administratif a validé les différents règlements concernant les subventions, notamment celles relatives au sport. Désormais, les services de l’administration disposent d’un cadre réglementaire pour l’octroi des subventions. Conformément à l’objectif visant à soutenir les associations sportives, le SCES a reçu et analysé une soixantaine de dossiers de demande de subsides. Il a ainsi pu octroyer un montant de CHF 428’800 de subventions pérennes aux associations carougeoises. Il a aussi remis CHF 5’300 de subventions ponctuelles à des associations ou personnes dans l’objectif de les soutenir dans leur pratique sportive.

Promotion du sport et action de santé Dans le cadre de la Journée des associations carougeoises du samedi 6 juin 2015, la piscine de la Fontenette a organisé une soirée « Grand Bleu » à la rencontre de William Winram, champion du monde d’apnée, tutoyeur de requins et ambassadeur des océans. La projection du film Diving with sharks a conclu cette journée sportive durant laquelle les différents publics ont pu s’essayer à l’aqua zumba, s’initier à la plongée et participer à de mini-tournois de water-polo. A l’occasion du traditionnel « Nager pour aider » organisé le 13 juin en partenariat avec Carouge Natation, nos gardiens de bains ont constitué une équipe et se sont classés troisièmes. En clôture de saison, les 12 et 13 septembre, le « Mémorial Hora » a rassemblé des équipes de haut niveau pour un tournoi U17. La journée des associations sportives carougeoises organisée le samedi 6 juin 2015 a offert l’opportunité à une dizaine d’associations d’ouvrir leurs locaux au public pour des initiations et des démonstrations. Le secteur sport participe désormais à l’organisation de la sortie neige des collaborateurs de l’administration. Le 7 mars, il a ainsi emmené, en collaboration avec le SVEM, une belle délégation à Villars pour une journée de sports de neige. Pour la première fois à Genève, une étude sur le sport a été présentée au forum cantonal du sport en janvier 2015. Cet observatoire a permis d’objectiver les pratiques des Genevois et Genevoises. L’étude indique les tendances futures en la matière, notamment la volonté des citoyens de pratiquer des sports de manière libre. La prochaine législature doit y voir le signe tangible d’une profonde modification des habitudes. Les associations devront adapter leurs offres avec le soutien des secteurs sport de toutes les communes et villes du canton et adapter les infrastructures et leurs accès à cette nouvelle donne.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 28 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar AFFAIRES CULTURELLES

Activités et manifestations

Danse en famille 2015 La Ville de Carouge a organisé, le dimanche 18 janvier 2015 à la Maison de quartier de Carouge, un atelier de danse parent-enfant intitulé « Danse en famille », dirigé par deux chorégraphes professionnels. Le principe est simple : chaque parent (mère, père, oncle, grand-mère, marraine, etc.) vient avec un enfant, afin d’explorer le mouvement le temps d’une matinée. Ce projet est réalisé en collaboration avec d’autres communes genevoises qui accueillent également des ateliers. Cette année encore, pour la cinquième édition carougeoise, le projet a rencontré un vrai succès avec une vingtaine de participants.

Printemps carougeois 2015 Le thème choisi pour le Printemps carougeois 2015 était celui de l’autobiographie, de l’autoportrait et de l’autofiction, thème décliné de l’exposition prévue par le musée sur le collectif Le Gac et avec comme accroche « Soi par soi ». Afin de participer au projet « Inside Out » de l’artiste JR, projet d’envergure internationale, le Service des affaires culturelles et de la communication a récolté plus de 700 portraits de personnes vivant ou travaillant sur Carouge. Cette action baptisée « Reflets » a connu un réel engouement. Une partie des images récoltées (un peu plus de 400) a été tirée en format F5 et ensuite collée au sol sur la place de Sardaigne formant un parterre de visages. Ainsi, durant quelques jours, les passants pouvaient découvrir les physionomies de ceux qui font Carouge dans sa diversité et sa multi- culturalité. Œuvre éphémère, elle a disparu d’elle-même après une pluie battante. Ont également connu un grand succès la deuxième édition du concours de courts- métrages et la projection des films sélectionnés, le choréoké durant lequel le public a pu s’entraîner aux chorégraphies les plus folles, les deux spectacles du Teatro delle Ariette, les ateliers rythmiques pour les tout-petits de la compagnie Tamiero, le spectacle humoristique de Thierry Meury, ainsi que le très beau concert au Chat Noir d’Elina Duni, chanteuse de jazz aux sonorités balkaniques. Dans le jardin du musée, l’association Tintypelab a réactualisé le ferrotype, procédé photographique du XIXe siècle. De leur côté, les partenaires la Librerit et la librairie Nouvelles pages ont affiché complet avec respectivement l’accueil de l’illustratrice Leslie Umezaki et l’auteure de romans Anne Brécart pour son dernier livre La femme provisoire. Une collaboration a été mise en place avec la galerie Loft 43, sise route des Jeunes, pour l’accueil du projet « Life : Upside Down » durant lequel le public était invité à explorer un faux appartement et à y effectuer des gestes simples et quoti- diens munis de lunettes à prismes. Une expérience déroutante. L’équipe du cinéma Bio a projeté le magnifique film d’animation Persepolis, tiré de la bande dessinée du même nom, retraçant les premières années de son auteure Marjane Satrapi. Les concerts de musique classique au temple de la jeune violoncelliste Estelle Revaz, celui de l’Ensemble Carpe Diem proposant un programme de musique baroque, le spectacle de danse Féminin/Masculin mis en scène par Nicolas Musin sont venus compléter cette programmation.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 29 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Le concert de François Vé et le spectacle Vy n’ont pas reçu l’accueil attendu et n’ont pas trouvé leur public. La représentation de Vy du vendredi soir a même dû être annulée à cause du manque de spectateurs. Les balades cyclolittéraires ont connu un succès mitigé, notamment à cause du temps maussade.

Fête de la musique 2015 La Fête de la musique a pris sa place à Carouge durant trois jours, du 19 au 21 juin, et la rue Vautier a vibré au son des musiques actuelles : Kaceo, Banzo Leopold, 9PM, Alenko, Sergent Papou, City Circus, The Crags, Betty & Patricia and Co, Jackson Wahengo, T’Doz, Dom Colmé, Brachoï, Ribs & Bacon, Vagalatschk, Ultra Dieez, Somogo, Forgive the weak, Kara Sylla Ka & Jahfandu. Sans oublier la place faite aux jeunes talents avec l’accueil des groupes de musique rock des cycles d’orientation de la Gradelle et des Voirets. Plusieurs animations pour enfants ont également été proposées durant ces trois jours par la Bulle d’air et la troupe du Chat-Hutteur. La nouveauté cette année fut la mise en place de concerts de musique classique et l’accueil de l’artiste Jerrycan pour son projet particulier de « Concert dans un arbre ». L’organiste de l’église Sainte-Croix, Quentin Kozuchowski, a proposé un concert ainsi que des visites, avec présentation de l’orgue et démonstration de cet instrument. De son côté, le temple de Carouge a accueilli les concerts d’ensembles classiques carougeois, l’Orchestre de Chambre de Carouge, Les Voix de la Lyre et le chœur de femmes Vocaëlle. Toutes ces propositions ont rencontré un vif succès. Enfin, le concert de Jerrycan dans un arbre a beaucoup plu et, en plus du public attendu et venu expressément pour le concert, de nombreux passants se sont arrêtés pour assister à ce spectacle décalé et joyeusement festif.

Concerts de carillon 2015 Les deux concerts de carillons se sont tenus les 19 juillet et 9 août 2015. Ces concerts sont gratuits et ont lieu les dimanches de 15h30 à 16h30. Deux carillonneurs étaient invités : le 19 juillet Stefano Coletti (France) a proposé Airs célèbres et musiques actuelles et le dimanche 9 août Gilles Lerouge (France) nous a offert Variété-Jazz. En outre, deux visites guidées du carillon de l’église Sainte-Croix ont été organisées, sur le thème Carouge tout en haut.

Concerts d’Automne 2015 Comme chaque année au mois de novembre, les trois derniers dimanches du mois ont résonné au rythme des concerts d’Automne. En 2015, les trois concerts se sont donnés au temple de Carouge. Le dimanche 15 novembre, c’est le quintette de cuivre Geneva Brass Quintet qui a partagé son enthousiasme avec un programme riche tant dans le style que dans les époques visitées. Avec des pièces de Bach, de Dukas ou de Weill pour la partie classique, ainsi que la musique « farfelue, à la Frank Zappa » de l’Autrichien Pirchner, du cor des Alpes, ou encore un medley des plus grands westerns d’Ennio Morricone. Le 22 novembre, c’est la pianiste Audrey Vigoureux qui a tenu l’affiche en invitant, pour un concert en trio violon-violoncelle-piano, la violoniste Sarah Nemtanu, premier violon de l’Orchestre National de France, et le jeune violoncelliste Edgar Moreau. Leur venue à Genève est rare et ils nous ont proposé un magnifique programme : Chostakovitch, Beethoven et Ravel. Enfin, le dimanche 29 novembre, c’est l’Ensemble Baroque de Joux, jouant sur des instruments anciens, qui a interprété quelques belles pages de musique alle- mande allant de Schütz à Bach, couvrant ainsi tout un siècle de musique particu- lièrement riche. Cette année l’entrée payante a été réintroduite et les tarifs étaient de CHF 15 pour le plein tarif et de CHF 8 pour le tarif réduit.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 30 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Accès à la culture Pour la dixième année consécutive et afin de favoriser une culture pour tous, la Ville de Carouge est partenaire du chéquier culture : un carnet de chèques individuel, nominatif et annuel, contenant six chèques de CHF 10 valables pour l’année civile. Il s’adresse à toutes les personnes domiciliées à Carouge, âgées entre 21 et 64 ans – ni étudiantes, ni au chômage, ni à l’assurance invalidité –, qui bénéficient d’un subside à l’assurance maladie A, B ou 100 %. Ce chéquier est remis gratuitement aux ayants droit qui se présentent à la mairie.

Subventions culturelles Les nouveaux règlements régissant l’attribution des subventions culturelles ponctuelles, annuelles et en faveur de la création cinématographique ont été mis en place et sont entrés en vigueur le 1er mai 2015. En 2015, 23 entités ont bénéficié d’une subvention annuelle, 22 projets ont été soutenus par des subventions culturelles ponctuelles et 6 projets audiovisuels (film d’animation, clip musical, série web, court-métrage et documentaire) ont reçu une subvention en faveur de la création cinématographique.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 31 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Bibliothèques de Carouge

Chiffres clés de l’exercice yy 209’612 : le nombre total de documents prêtés durant l’année par les deux biblio- thèques, soit une augmentation de 2,7 % par rapport à l’année précédente ; c’est aussi la deuxième fois (après 2014) que le seuil symbolique des 200’000 prêts annuels est dépassé. yy 1’279 : le nombre de nouvelles inscriptions, soit un recul de 11,4 % par rapport à l’année précédente. yy 3’627 : le nombre de personnes (tous âges confondus) accueillies dans le cadre des animations proposées par les bibliothèques, soit un recul de 7 % par rapport à l’année précédente (nombre et nature des animations différents par rapport à 2014). yy 245 : le nombre de classes et de crèches accueillies par les bibliothèques, soit une augmentation de 35,3 % par rapport à l’année précédente. S’agissant des statistiques de prêts, on note l’évolution suivante par type de documents :

Documents papier Documents multimédias Musique Promenades 2015 +2.0 % –6.7 % +1.7 % 2014 +8.1 % –5.7 % +9.9 % Grands-Hutins 2015 +18.2 % +41.4 % +18.6 % 2014 +38.1 % +27.2 % +116.8 % Documents papier Documents multimédias Musique Adultes Jeunes Adultes Jeunes Promenades Fiction 2015 +3.7 % +2.1 % –7.7 % –3.8 % 2014 +8.1 % +10.1 % –7.4 % –1.7 % Documentaires 2015 –2.7 % +1.0 % –28.9 % +23.8 % 2014 +26.9 % +19.3 % –4.3 % –34.2 % Revues 2015 –6.3 % +1.7 % 2014 +0.3 % –5.4 %

Fonctionnement Depuis 2009, les deux bibliothèques mettent à disposition de leurs usagers 12 postes connectés à internet. La gestion de ces postes a été automatisée cette année grâce au logiciel EPN (Espace public numérique), qui – comme le portail et le SIGB (Système intégré de gestion de bibliothèque) pour le prêt et le catalogage – est un produit de la société Archimed. Bibliothécaires et usagers y gagnent en autonomie et en sécurité. Les bibliothèques sont désormais dotées d’un plan directeur qui a pour objectif de préciser les enjeux, les besoins et les moyens nécessaires à leur bon fonctionnement pour les années 2015 à 2025. Il s’agit d’un outil de travail qui sera réguliè- rement réactualisé, à la fois en fonction des acquis et des ajustements qui pourront lui être apportés.

Animations Le programme d’animations, élaboré conjointement par les deux bibliothèques, a donné lieu :

Pour les tout-petits

yy Séances « Né pour lire » et « Questions de parents » (15 rendez-vous durant l’année ouverts aux très jeunes et à leurs parents). yy Séances d’éveil musical « Comptines et jeux de doigts » (9 rendez-vous durant l’année ouverts aux enfants de 18 mois à 4 ans).

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 32 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Pour les enfants yy Spectacles du mercredi après-midi (de janvier à Pâques) : 11 rendez-vous durant l’année. yy Un spectacle musical et un goûter « diversité » (préparé par des personnes en situation de handicap) dans le cadre de la semaine d’action contre le racisme et la différence (mars). yy Le « calendrier de l’Avent » – contes, comptines et ateliers bricolage (en alternance durant les jours ouvrables du mois de décembre) pour célébrer l’hiver et l’approche de Noël.

Tout public yy En été (juillet-août), l’opération « Livres surprises pour des vacances réussies » (80 sélections de documents présentés dans des sacs de plage) a séduit les lecteurs les plus curieux. yy La NdB (Nuit des bibliothèques, en septembre) a permis d’animer le fonds documentaire au travers de cinq ateliers « découverte » (média, cupcakes, manga, cocktails et poésie).

Pour les adultes yy Cinq ateliers créatifs (écriture, modelage, dessin, peinture et collage) sur le thème « Je est un autre » (autoportrait réel, rêvé ou imaginaire ; en préalable au Printemps carougeois). yy Accueil de l’humoriste Thierry Meury pour un spectacle sans concession sur lui- même : « Thierry Meury et réciproquement » (dans le cadre du Printemps carougeois). yy Une performance autour de la bande dessinée avec Alfred et ses comparses (Olivier Ka, Richard Guérineau et Régis Lejonc), qui ont entraîné les spectateurs sur les routes d’Italie (avec Come prima) et à Mortagne où la haine fouette les murs du village (avec Je ne mourrai pas gibier).

Hors murs yy Deux séances « Né pour lire » dans le cadre du Tour de plage (en juillet et en août). yy Livres et magazines à disposition des usagers de la piscine de Carouge durant les mois de juillet et août.

Visites yy Accueil des enfants qui fréquentent les crèches et les écoles primaires carougeoises. yy Accueil des jeunes âgés de 15 à 18 ans scolarisés au CEFI (Centre éducatif de formation initiale).

Information et communication Depuis l’an dernier, les bibliothèques mettent à jour chaque année leur plaquette de présentation, ainsi que leur guide du lecteur (6 versions dont 5 en langues étran- gères). Cette pratique se révèle intéressante par sa souplesse et permet d’adapter l’information en fonction des besoins. Deux catalogues de suggestions de lecture ont été réalisés durant l’année, sur le thème du « moi » (« Ainsi soit je », dans le cadre du Printemps carougeois) et de la bande dessinée pour les jeunes. Le premier catalogue précédemment cité propose aussi un choix des meilleurs textes produits au cours de l’atelier d’écriture pour adultes, toujours sur le thème du « moi » et animé par Mme Anne-Catherine Pozza, durant le mois qui a précédé l’ouverture du Printemps carougeois. On y trouve également quelques reproduc- tions des œuvres réalisées durant les ateliers d’art animés par Mme Myriam Décroze.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 33 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Mouvements du personnel yy Mme Sara Matos est engagée à 70 % dès le 1er mars en qualité d’auxiliaire pour renforcer l’équipe rangement et équipement. yy Le poste de stagiaire pré-HES est occupé par Mme Manon Preti (janvier-août) et par M. Yann Odier (septembre-décembre). yy Durant son congé sabbatique (janvier-décembre), Mme Rebecca Lagoa est rem- placée par Mme Sandra Rutsche. yy Notre apprentie de troisième année, Mme Anastasia Friess, a réussi ses examens finaux d’agente en information documentaire au mois de juin. Elle est remplacée à ce poste par Mme Léna De La Cruz à la rentrée scolaire d’août.

Statistiques annuelles

a) Statistiques sur le prêt

Nombre de documents prêtés 2015 2014 Ecart 2013 Site des Promenades Section « adultes » 96’348 97’296 –948 90’880 Section « jeunes » 96’331 94’955 1’376 88’525 Total 192’679 192’251 428 179’405 Site des Grands-Hutins Espace d’accueil 14’012 11’349 2’663 8’236 Espace en libre accès 497 443 54 358 Total 14’509 11’792 2’717 8’594 Fonds numérique – Livres 160 0 160 0 Fonds numérique – Magazines 2’264 0 2’264 0 Total 2’424 0 2’424 0 Total général 209’612 204’043 5’569 187’999

Grands-Hutins 2015 2014 Ecart 2013 Mouvements sur les documents en libre accès Nombre de documents mis à disposition au 31.12. 790 790 0 777 Nombre de documents disponibles au 31.12 293 347 –54 419 Nombre de documents empruntés au 31.12 497 443 54 358 Soit en % du fonds 63 56 7 46

b) Statistiques sur les usagers

Nombre de lecteurs inscrits * 2015 2014 Ecart 2013 Section « adultes » 66 ans et plus 1’238 1’280 –42 1’148 51-65 ans 1’881 1’936 –55 1’697 31-50 ans 4’384 4’515 –131 4’072 19-30 ans 3’100 3’659 –559 3’327 Total 10’603 11’390 –787 10’244 Section « jeunes » 15-18 ans 1’165 1’182 –17 1’200 11-14 ans 977 972 5 961 8-10 ans 571 546 25 480 0-7 ans 507 533 –26 501 Total 3’220 3’233 –13 3’142 Classes et crèches 364 364 0 254 Total général 14’187 14’987 –800 13’640

* Dernier élagage du fichier lecteurs : janvier 2015. Suppression des abonnements échus, donc inactifs, au 31 décembre 2010.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 34 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar BIBLIOTHÈQUES DE CAROUGE Répartition des lecteurs par tranche d'âges, 2015

Classes et crèches (2 %) 0-7 ans (4 %)

66 ans et plus (9 %) 8-10 ans (4 %)

11-14 ans (7 %)

51-66 ans (13 %) 15-18 ans (8 %)

31-50 ans (31 %) 19-30 ans (22 %)

Nombre de nouvelles inscriptions 2015 2014 Ecart 2013 Section « adultes » 66 ans et plus 68 68 0 43 51-65 ans 139 146 –7 107 31-50 ans 460 480 –20 511 19-30 ans 206 200 6 176 Total 873 894 –21 837 Section « jeunes » 15-18 ans 81 76 5 47 11-14 ans 78 85 –7 86 8-10 ans 84 107 –23 81 0-7 ans 119 154 –35 172 Total 362 422 –60 386 Classes et crèches 44 128 –84 78 Total général 1’279 1’444 –165 1’301

Utilisation d’internet 2015 2014 Ecart 2013 Nombre de nouveaux usagers par an 189 213 –24 336 Nombre de connexions à internet par an 8’729 7’616 1’113 5’681

c) Statistiques sur le fonds Site des Promenades

Nouvelles acquisitions 2015 2014 Ecart 2013 Adultes Fiction Romans 1’062 1’210 –148 1’341 BD et mangas 968 1’284 –316 807 Sous-total 2’030 2’494 –464 2’148 Documentaires Monographies 1’163 1’177 –14 1’013 Multimédia DVD 425 318 107 534 CD (méthodes) 0 0 0 4 Livres lus 29 11 18 38 Jeux vidéo 0 0 0 0 Sous-total 454 329 125 576 Sous-total section « adultes » 3’647 4’000 –353 3’737 Jeunes Fiction Albums et PL 1’176 1’290 –114 1’415 Kamishibai 0 1 –1 22 Romans et contes 819 662 157 612 Bandes dessinées 182 152 30 174 Livres-jeux 21 11 10 8 Sous-total 2’198 2’116 82 2’231 Documentaires Monographies 432 223 209 237 Multimédia CD 562 374 188 330 Livres-CD 204 331 –127 270 DVD 130 276 –146 436 Sous-total 896 981 –85 1’036 Sous-total section « jeunes » 3’526 3’320 206 3’504 Total général 7’173 7’320 –147 7’241

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 35 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Nombre de périodiques (titres) 2015 2014 Ecart 2013 Section « adultes » 269 269 0 267 Section « jeunes » 68 70 –2 70 Total 337 339 –2 337

Etat des collections au 31 décembre 2015 1 2015 2014 Ecart 2013 Adultes Fiction Romans 7’419 8’315 –896 8’005 Romans policiers 2’170 1’989 181 1’739 Science-fiction 680 572 108 482 Bandes dessinées 6’383 6’052 331 4’920 Mangas 3’496 2’941 555 2’584 Langues étrangères 630 713 –83 593 Récits vécus 559 546 13 505 Sous-total 21’337 21’128 209 18’828 Documentaires Documentaires 9’120 10’857 –1’737 9’767 Guides de voyage 595 551 44 520 Fonds local I 2, 6 515 499 16 467 Fonds local II 3, 6 3’134 3’017 117 2’987 Fonds ancien 4, 6 1’084 1’012 72 1’012 Livres illustrés 5, 6 164 165 –1 165 Manuscrits 6 17 17 0 17 Sous-total 14’629 16’118 –1’489 14’935 Multimédia DVD fiction 2’897 2’431 466 2’102 DVD documentaires 714 678 36 677 CD (méthodes) 53 58 –5 59 Livres lus 338 310 28 300 Jeux vidéo 0 0 0 0 Sous-total 4’002 3’477 525 3’138 Sous-total section « adulte » 39’968 40’723 –755 36’901 Etat des collections au 31 décembre 2015 1 2015 2014 Ecart 2013 Jeunes Fiction Albums [ALB] 5’495 5’096 399 5’368 Kamishibai 67 76 –9 78 Premières lectures 1’043 966 77 743 Contes [C] 399 386 13 343 Romans « petits » [Re] 1’661 1’577 84 1’493 Romans « moyens » [R] 1’088 1’075 13 949 Romans ados [Rj] 1’224 891 333 773 Romans policiers 421 381 40 369 Science-fiction 974 861 113 719 Bit-lit 210 183 27 161 Bandes dessinées 1’850 1’773 77 1’628 Livres-jeux 136 130 6 121 Sous-total 14’568 13’395 1’173 12’745 Documentaires Monographies 2’985 3’061 –76 2’836 Multimédia CD (musique) 2’508 1’936 572 1’555 Livres-CD 1’361 1’229 132 897 DVD fiction 1’452 1’303 149 1’077 DVD documentaires 318 326 –8 263 Sous-total 5’639 4’794 845 3’792 Sous-total section « jeunes » 23’192 21’250 1’942 19’373 Total général 63’160 61’973 1’187 56’274

1 Périodiques non compris 2 Fonds local I : documents concernant Carouge 3 Fonds local II : documents concernant Genève, la Suisse et la Savoie (y compris la part de la donation Louis Cottier confiée à la bibliothèque par les Archives de la Ville de Carouge) 4 Il s’agit de la donation Jules Vüy. 5 Il s’agit de livres illustrés, édités entre 1850 et 1950, qui ont fait partie du fonds de la Bibliothèque de Carouge au début du XXe siècle. 6 Fonds inaliénable

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 36 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Site des Grands-Hutins

Nouvelles acquisitions 2015 2014 Ecart 2013 Espace d’accueil Fiction Petits et enfants 385 274 111 381 Romans « ados » 43 59 –16 46 Romans 277 152 125 227 BD et mangas 184 238 –54 163 Sous-total 889 723 166 817 Documentaires Actualité 133 42 91 23 Loisirs et voyages 78 43 35 31 Santé et psychologie 142 34 108 39 Sciences 46 47 –1 26 Sous-total 399 166 233 119 Multimédia CD (musique) 139 190 –51 115 Livres-CD 9 5 4 39 DVD 317 138 179 213 Sous-total 465 333 132 367 Sous-total espace d’accueil 1’753 1’222 531 1’303 Espace en libre accès 0 790 –790 777 Total général 1’753 2’012 –259 2’080

Nombre de périodiques (titres) 2015 2014 Ecart 2013 Journaux 9 10 –1 10 Magazines 34 24 10 24 Sélection Sérendipité 17 0 17 0 Total 60 34 26 34

Etat des collections au 31 décembre 2015 2015 2014 Ecart 2013 Espace d’accueil Fiction Petits et enfants 2’249 2’029 220 1’893 Romans « ados » 198 199 –1 160 Romans 1’190 981 209 911 BD et mangas 1’289 1’268 21 1’209 Sous-total 4’926 4’477 449 4’173 Documentaires Actualité 144 160 –16 147 Loisirs et voyages 305 156 149 152 Santé et psychologie 344 203 141 200 Sciences 78 147 –69 146 Sous-total 871 666 205 645 Multimédia CD (musique) 772 578 194 283 Livres-CD 160 146 14 137 DVD 1’074 873 201 636 Sous-total 2’006 1’597 409 1’056 Sous-total espace d’accueil 7’803 6’740 1’063 5’874 Espace en libre accès 790 790 0 777 Total général 8’593 7’530 1’063 6’651

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 37 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar d) Statistiques sur les animations

Animations « jeune public » (mercredis) – Fréquentation 2015 2014 Ecart 2013 Enfants 1057 859 198 1’578 Adultes 725 588 137 863 Total 1’782 1’447 335 2’441 Nombre d’animations 13 14 –1 16 Moyenne par séance 137 103 34 152

Eveil au livre (Né pour lire) – Fréquentation 2015 2014 Ecart 2013 Enfants 220 159 61 201 Adultes 213 133 80 166 Total 433 292 141 367 Nombre de séances 15 16 –1 17 Moyenne par séance 28 18 10 21

Animations pour « adolescents-adultes » – Fréquentation 2015 2014 Ecart 2013 Total 472 618 –146 209 Nombre de séances 6 7 –1 3 Moyenne par séance 0 88 –88 69

Visites de classes et de crèches – Nombre de visites 2015 2014 Ecart 2013 Site des Promenades Centre éducatif de formation 32 17 15 25 professionnelle initiale (CEFI) * Ecole primaire 91 51 40 115 Crèches 73 104 –31 70 Nombre de visites 196 172 24 210 Site des Grands-Hutins Ecole primaire 24 0 24 0 Crèches 25 9 16 0 Nombre de visites 49 9 40 0 Nombre total de visites 245 181 64 210

* Chaque séance permet d’acueillir une classe, qui se compose d’un éducateur et de 7 élèves

e) Affectations du budget 2015 *

SITE DES PROMENADES SITE DES GRANDS-HUTINS Budget 2015 (CHF 453’000) Budget 2015 (CHF 93’000)

Frais administratifs (CHF 60’000/13 %) Frais administratifs (CHF 14’000/15 %)

Acquisitions (livres) (CHF 134’700/30 %) Acquisitions (livres) (CHF 31’500/34 %)

Acquisitions (abonnements) (CHF 45’300/10 %) Acquisitions (abonnements) (CHF 8’500/9 %)

Acquisitions (multimédia) (CHF 65’000/14 %) Acquisitions (multimédia) (CHF 10’000/11 %)

Animation et information (CHF 103’000/23 %) Animation et information (CHF 29’000/31 %)

Reliure et restauration (CHF 40’000/9 %)

Subvention « Bataille du livre» (CHF 5’000/1 %)

* Les charges salariales, l’entretien du bâtiment et son amortissement n’émargent pas au budget des bibliothèques

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 38 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Musée de Carouge Fréquentation

En 2015, l’ensemble des expositions a attiré 12’005 visiteurs pour 246 jours d’ouverture, soit 4’695 pour l’exposition Théodore Strawinsky (1907-1989) (ne sont comptabilisés que les visiteurs de l’année 2015), 3’160 pour l’exposition L’Atelier paral- lèle, collectif Le Gac – Jean Pleinemer et 4’150 pour l’exposition Concours international de céramique. Prix de la Ville de Carouge 2015. La lampe céramique. Le nombre total de visiteurs de même que la fréquentation moyenne par jour d’ouverture, soit environ 49 visiteurs par jour, sont en hausse par rapport à 2014. L’effort d’animation pédagogique s’est poursuivi : 17 classes de Carouge ont béné- ficié en 2015 d’ateliers dirigés par Karin Rivollet, médiatrice culturelle engagée sur mandat, soit 357 élèves. En dehors du cadre scolaire, 6 ateliers du mercredi ont été organisés, ateliers dont ont profité 71 enfants. Vingt-deux visites commentées publiques ont été proposées et ont attiré 482 personnes. En plus de ces diverses animations, 14 groupes de personnes en EMS, 7 classes d’écoles professionnelles ou spécialisées et 11 classes d’écoles publiques ou privées sont venus découvrir les expositions temporaires de l’année.

Expositions

Théodore Strawinsky (1907-1989) Disparu en 1989, le peintre Théodore Strawinsky a laissé un œuvre considérable qui se décline en peintures, dessins, gravures, illustrations, décors pour le théâtre et réalisations monumentales. La Fondation Théodore Strawinsky a publié en novembre 2014 le catalogue raisonné de ces œuvres sous forme de base de données en ligne, ce qui représente un ensemble de plus de 7’000 entrées mises à disposition d’un large public. L’exposition du Musée de Carouge, réalisée en étroite collaboration avec la Fondation Théodore Strawinsky, s’est inscrite dans cette dynamique en présen- tant du 27 novembre 2014 au 22 mars 2015 la première grande exposition genevoise consacrée à l’artiste depuis l’hommage posthume qui lui avait été rendu à l’Athénée en 1993. Pour compléter les nombreuses peintures et différents dessins de l’artiste prêtés par la Fondation Strawinsky, des institutions publiques romandes et plusieurs collectionneurs privés, le musée a mis à disposition de ses visiteurs un poste informatique permettant la consultation du catalogue raisonné. Cette exposition a rencontré un grand succès auprès du public, soulignant ainsi l’importance de cet artiste encore très présent dans la mémoire collective ainsi que dans le paysage artistique romand.

L’Atelier parallèle, collectif Le Gac – Jean Pleinemer Dans le cadre des vingt ans du Mamco et en étroite collaboration avec l’institution genevoise, le musée a accueilli du 24 avril au 30 août l’artiste français Jean Le Gac. Ce dernier a constitué un mystérieux collectif qui s’est fixé pour but de promouvoir un artiste oublié qui a vécu dans une paisible maison de Carouge devenue musée. Au travers d’une installation qui a investi et transformé complètement le Musée de Carouge, le collectif Le Gac – Jean Pleinemer a choisi de dévoiler la demeure de cet artiste ; les différentes ambiances de cet intérieur éclairent diverses facettes de son travail artistique. Cette exposition a bénéficié d’une visite commentée conduite par Christian Bernard, directeur du Mamco et commissaire associé de l’exposition, ainsi que d’une conférence de Véronique Gache, historienne de l’art et directrice de la Galerie LIGNEtreize à Carouge. La collaboration avec le Mamco a également permis à nos visiteurs de bénéficier chaque premier week-end du mois d’un guide volant : un jeune artiste présent dans les salles d’exposition a engagé la discussion avec le public autour des œuvres exposées. Jean Liermier, directeur du Théâtre de Carouge – Atelier de Genève, a proposé la lecture d’extraits de Un instant suspendu dans la bibliothèque de Jean Le Gac, textes écrits par Jean Le Gac.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 39 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Concours international de céramique. Prix de la Ville de Carouge 2015. La lampe céramique La 15e Biennale internationale de céramique de Carouge portait en 2015 sur le thème de la lampe céramique. Plus de 500 céramistes du monde entier ont envoyé un dossier aux organisateurs. Un jury international s’est réuni en juin et a jugé ces propositions sur dossier, retenant 58 objets provenant de 22 pays. Lors d’une seconde session, ce même jury a attribué les trois prix mis à sa disposition : yy la lampe en porcelaine Relief Lamp réalisée par Damian Fopp et Laurin Schaub (Suisse) a reçu le Prix de la Ville de Carouge (CHF 10’000) yy la lampe en porcelaine Furrowed Dome Pendant Lampshade de Sarah Jenkins (Royaume-Uni) s’est vue récompensée du Prix de la Fondation Bruckner pour la promotion de la céramique (CHF 2’000) yy le Prix de l’Association Céramique Suisse (CHF 1’000) est revenu à la lampe en porcelaine Sans titre réalisée par Los Pecaros (Fabien Clerc et Mathieu Carera, Suisse) Le choix d’œuvres sélectionnées par le jury a été présenté au public lors de l’exposition qui s’est tenue du 19 septembre au 6 décembre. Grâce à la collaboration avec le secteur Ateliers et manifestations du Service voirie, espaces verts et matériel de la Ville de Carouge, le musée a pu présenter ces créations céramiques de façon originale. L’allumage et l’extinction intermittents des lampes ont permis de mettre en valeur aussi bien les qualités fonctionnelles que formelles des lampes révélant ainsi toute leur vitalité. Comme chaque année, la biennale était associée au Parcours céramique carougeois, accueillant dans la cour du musée un atelier pour enfants les invitant à s’exprimer au moyen de la céramique sur le thème Partez à la découverte de la ligne d’horizon, en dessous et au-dessus de la mer…

Evénements

Le Musée de Carouge a participé à la troisième Nuit des musées de Genève, le 16 mai 2015, proposant un atelier pour enfants, un concert de Thomas Grand ainsi que des visites à la lampe de poche de l’exposition en compagnie de la conteuse Adriana Conteiro. Il a également pris part à la Journée internationale des musées, le 17 mai 2015, manifestation placée sous le thème Traditions vivantes – hier, aujourd’hui, demain. A cette occasion le musée a organisé deux ateliers « travail du cuir » pour enfants sous la conduite des apprenties de Chris Murner, styliste maroquinière (l’Antre-Peaux à Carouge), ainsi que des visites d’ateliers d’artisans carougeois. Grâce à Igor Siebold, Anne-Claude Virchaux, Chris Murner et Zabo, le public a pu découvrir les ateliers et le savoir-faire de ces artisans de talent. Durant tout le week-end, le public a pu bénéficier d’un service de boisson-restauration installé pour l’occasion dans le jardin du musée. Ces deux journées ont rencontré un franc succès et ont trouvé un écho positif auprès de nos visiteurs.

En 2014, six institutions régionales, dont le Musée de Carouge, se sont réunies pour mettre en lumière un patrimoine commun : la céramique et le verre. Une plaquette présentant les collections de ces six institutions a été éditée en 2014 et le cycle de conférences Regards croisés a été organisé entre novembre 2014 et avril 2015 afin de promouvoir ce patrimoine. Dans ce cadre, le Musée de Carouge a accueilli une conférence intitulée Regards sur le concours de céramique de Carouge par Monique Crick, directrice de la Fondation Baur, Musée des arts d’Extrême-Orient à Genève et membre du jury de la Biennale de céramique de la Ville de Carouge depuis plusieurs années. Philippe Lüscher, conservateur du Musée de Carouge, a donné la conférence Le coup de cœur de notre invité autour de la production de faïences carougeoises au Musée national suisse au château de Prangins.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 40 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar En février et novembre 2015, le musée s’est associé à Art7 pour un vernissage commun des galeries et musée de Carouge, proposant au public des horaires d’ouverture élargis et plusieurs visites commentées. C’est lors de la manifestation de février que le musée a inauguré officiellement la sculpture Cosmos de Jo Fontaine en présence des autorités carougeoises et italiennes ainsi que des représentants de la Società delle Associazioni Italiane di Ginevra (SAIG) et de l’artiste Jo Fontaine. En réponse à une sollicitation de la SAIG, le Conseil administratif de la Ville de Carouge a choisi d’ériger une sculpture sur la place de Sardaigne en reconnaissance aux immigrantes et immigrants italiens et à leurs descendants pour leur rôle dans la construction de la Ville de Carouge. C’est au travers de cette sculpture de Jo Fontaine réalisée en serpentine provenant d’Italie et acquise par le Fonds de décoration que la Ville de Carouge a souhaité leur rendre hommage.

Mouvements de personnel

En poste depuis 1992, Mme Dumaret, collaboratrice scientifique, est partie à la retraite. Elle a collaboré à l’élaboration de plusieurs expositions temporaires et a assuré le commissariat d’expositions consacrées à l’iconographie locale, aux artistes carougeois ainsi qu’aux faïences produites dans les manufactures de Carouge. Elle a éga- lement contribué aux recherches et à la rédaction de notices en vue de la publication de plusieurs éditions du Dictionnaire carougeois. Pour assurer son travail en attendant la nomination de son successeur et pour remplacer Mme Fanny Wizard, collaboratrice scientifique ad interim lors de son congé maternité, Mme Diane Esselborn, historienne de l’art, a été engagée temporairement. Elle a pris en charge le secrétariat de la 15e Biennale de céramique et le commissariat de la première exposition temporaire de 2016 Lime ! Coupe ! Grave !, Histoire de la fabrique de limes Vautier. Depuis le début de l’année, la Ville de Carouge s’est adjoint les services de Mme Dafne Pons, étudiante en histoire de l’art, afin d’assurer l’accueil et la surveillance au sein du musée durant les week-ends.

Collections 2015

Achats Beaux-arts yy Achat auprès d’un antiquaire : une coupe en métal argenté de la Société de tir au canon de Carouge yy Achat auprès d’un antiquaire : un ancien sac en jute des Minoteries C. Sylvant de Carouge yy Achat lors d’une vente aux enchères : La Sortie de l’école, huile sur toile de Simon Durand yy Achat auprès d’une galerie d’art : Torbeil, sculpture en platane oxydé et étain de Jérôme Blanc yy Achat lors d’une vente aux enchères : L’Aviateur, sculpture en plâtre de James Vibert yy Achat auprès de l’artiste en vue de l’exposition « Lina Naeff, les couleurs habillent la souffrance » : Sans titre, six photographies numériques tirées sur papier de Mario Del Curto yy Achat auprès de l’artiste : Carte de vœux 2015 de la Ville de Carouge, monotype et pastels sur papier de Tom Tirabosco

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 41 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Céramique contemporaine yy Relief Lamp, lampe en porcelaine par Damian Fopp et Laurin Schaub ayant obtenu le Prix de la Ville de Carouge 2015 lors du Concours international de céramique sur le thème de La lampe céramique yy Furrowed Dome Pendant Lampshade, lampe en porcelaine de Sarah Jenkins ayant obtenu le Prix de la Fondation Bruckner pour la promotion de la céramique 2015 lors du Concours international de céramique sur le thème de La lampe céramique yy Sans titre, lampe en porcelaine de Los Pecaros (Fabien Clerc et Mathieu Carera) ayant obtenu le Prix de l’Association Céramique Suisse 2015 lors du Concours international de céramique sur le thème de La lampe céramique yy Achat lors du 14e Parcours céramique carougeois : deux vases en porcelaine intitulés Retro I et Double Contraste réalisés par Karin Bablok ; un plat déformé en porcelaine réalisé par Andreas Steinemann ; une boîte en porcelaine et peau réalisée par Andreas Steinemann en collaboration avec Chris Murner ; un bol en grès et porcelaine intitulé PT Project réalisé par Philippe Barde et Toshio Matsui

Faïences yy Achat auprès d’un antiquaire : six assiettes et six tasses à décor peint de la manufacture Baylon ; une soucoupe peinte sans marque ; trois assiettes à dessert et trois soucoupes à décor imprimé de la manufacture Degrange & Cie yy Achat auprès d’un collectionneur : deux rares assiettes peintes, trois assiettes peintes, trois assiettes à décor chinois, un plat, un porte-allumettes, un broc de la manufacture Degrange & Cie ; une théière peinte, un pot à confiture, deux jardinières peintes, une petite soupière, deux brocs de la manufacture Clément Coppier ; un vase, une boîte, un sucrier, un pichet, une paire de bougeoirs, un pot de vogue, un pot à crème de Marcel Noverraz ; un pot en forme de poule de Menelika

Dons Beaux-arts yy Don de M. Luc Babel de deux œuvres d’Emile Chambon : Vue de Pinchat, huile sur toile, et Portrait de Gabriel Morel, huile sur carton yy Don de M. Pierre-André Staudenmann, président de la Palette carougeoise, de trente-sept peintures d’artistes carougeois et genevois : La Modiste, huile sur toile de René Guinand ; Salvan, huile sur toile de Marcel Wagnières ; Genfer Nachtstimmung, huile sur pavatex d’Aloys Wittlin ; L’A r ve, huile sur toile d’Oscar Gillard ; Les Tambours, huile sur toile de Charles Luthy ; Les Barques, huile sur toile de Raoul Scheller ; Vue de villas de Pinchat, huile sur toile de Jeanne Saracchi ; Les Bords de l’Arve, huile sur toile de Louis Nyauld ; Le Marché, huile sur toile, et Pozzo, huile sur toile de Jean-Pierre Allaz ; Marais au pied du Salève, pastel sur papier de Louis Gianoli ; L’Atelier Pictura, lavis sur papier d’Emmy Schmid- Casagrande ; Nature morte, huile sur toile d’Albert-Fredy Rey ; Champs de blé, huile sur pavatex d’Emile Tognetti ; quatre Vues de Carouge, aquarelles sur papier d’Alice Girod ; Fleurs des champs, aquarelle sur papier, et Promotions à Carouge, gouache sur papier de Lucien Tournour ; Chênes séculaires, huile sur pavatex, et Le Jardin d’Elodie, huile sur toile de Janhyne ; Les Cyprès, huile sur panneau de Georges Marelli ; Porte de Saint-Denis et La Seymaz au Vieux-Chêne, aquarelles sur papier de Marius Terraz ; Les Falaises de Champel, pastel et aquarelle sur papier de Geo Fustier ; Les Raisins, lavis sur papier de Jeannine Wahl ; Dolcedo, pastel et fusain d’Henri Passaquin ; Nature morte, huile sur toile de Benjamin Vautier ; Les Alpes valaisannes, huile sur carton de Jean-Pierre Corgnier ; Rue du Pont-Neuf, huile sur toile de Mario Verdesi ; La Plage, huile sur toile de Roland Tanari ; Les Rues Basses, huile sur toile, et Quais du lac à Genève, huile sur toile de Jo Badel ; L’Etour n el et Chênes, huiles sur pavatex de Robert Gailloud ; Paysage, gravure et aquarelle sur papier de Georges Raymond

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 42 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar yy Don de M. Jean-Marc Savary : Le Pont de Carouge, huile sur panneau de Jean Tavernier yy Don de la famille Dubouchet-Lavizzari de trois œuvres d’Emile Chambon : La Maison abandonnée, huile sur toile, Le Carrousel, huile sur carton, Nu féminin, mine de plomb sur papier yy Don de Mme Suzanne Renand : Portrait de Joseph Renand, pastel sur papier de Louis Cottier ; Portrait de Joseph Renand, pastel sur papier de Pierre-Eugène Vibert ; un plat en étain commémoratif yy Don de M. Nicolas Lieber : Le Carmel, aquarelle sur papier de Louis Müller yy Don de l’artiste lors de l’achat en vue de l’exposition « Lina Naeff, les couleurs habillent la souffrance » : Sans titre, quatre photographies numériques tirées sur papier de Mario Del Curto yy Don de M. Edouard Schutter : tirage photographique encadré (Jullien Genève), représentant les membres de l’Union des maîtres coiffeurs de Carouge et Acacias

Faïence yy Don de M. Hans Peter Löffler : deux assiettes à décor peint, une sous-tasse à décor peint, quatre assiettes à dessert au décor peint, un porte-brosse à décor imprimé, un ravier décor Aubépine, de la manufacture Degrange & Cie ; quatre assiettes décor Aubépine, trois tasses et sous-tasses à décor peint de la manufacture Coppier & Cie ; une tasse peinte marquée Carouge ; une assiette commé- morative de la manufacture Clément Coppier yy Don de Mme Regina Ugnivenko : quatre assiettes à dessert au décor imprimé, une assiette à dessert décor Oiseaux, une assiette blanche, de la manufacture Degrange & Cie ; deux assiettes commémoratives, un plat au décor Oiseaux de la manufacture Coppier & Cie ; une sous-tasse décor Aubépine, une assiette à dessert décor Aubépine, deux assiettes à décor Japon, un plat à monogramme de la manufacture Clément Coppier ; une assiette blanche de la manufacture de Giens ; une assiette blanche de la manufacture Digoin et Sarreguemines ; trois assiettes et un ravier à décor imprimé de la manufacture Utzenschneider & Cie de Sarreguemines ; un plat blanc, une assiette à décor imprimé de la manufacture Wedgwood ; un plat et deux assiettes à décor imprimé de la manufacture de Longwy ; deux assiettes à décor imprimé de la manufacture de Saint-Amand ; une assiette blanche de la manufacture Neall & Co ; un plat à décor imprimé, deux assiettes à décor imprimé de marque non identifiée yy Don de M. Edouard Schutter : un rare pot à eau en faïence de la manufacture des Grands Acacias yy Don de M. Rémy Chiappino : une coupe commémorative de Menelika

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 43 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Archives 2015

En 2015, les archives communales de Carouge, service public et gratuit, ouvertes aux chercheurs – érudits ou amateurs – le mardi et le jeudi, ont accueilli 83 personnes, hors administration, durant l’année écoulée. Un récolement a été effectué permettant le recensement des archives ainsi qu’une vue d’ensemble sur l’état de conservation des documents. Le récolement a également permis de commencer une réorganisation majeure du classement des archives. Un classement thématique a été privilégié et de nouvelles cotes ont été attribuées sur plus de 5’000 documents. L’archiviste a réalisé un mode d’emploi avec les nouvelles consignes d’archivage puis l’a diffusé lors des séances d’information au sein des services de la Commune. Le calendrier de conservation des communes genevoises a été adapté pour la Commune de Carouge. Il est en cours de finalisation. Elle a collaboré à l’ensemble des séances des archivistes des communes genevoises et a participé aux séances du forum des archivistes genevois. Graciela Nogueira et Emily Willen ont effectué un stage aux Archives communales de Carouge durant l’année 2015. Dix lots d’archives privées relatives à Carouge sont entrés dans nos collections grâce à la bienveillance de Mesdames et Messieurs : yy Olivier Dottrens, archives de la Société du Tir au Canon, 1864 à 1977 yy Bernard Frings, photos de la crue de l’Arve, mai 2015 yy Maurice Senn, archives de l’Association pour la Musique de Chambre (PLMCH), 1988 à 2001 yy Véronique Revaz, archives du Théâtre des Amis (programmes, flyers, affiches, photos, presse), 2011 à 2015 yy Véronique Gallais, brochure pour les 20 ans de la boutique Betjeman & Barton « Il était une fois, par la dame du thé », 2015 yy Jean-Luc Daval, plaquette historique « Le pont de Manera », mémoire et patrimoine de Saint-Julien, 2015 yy Dominique Zumkeller, plaquette historique pour le 75e anniversaire du Cartel des sociétés carougeoises – programmes et affiches politiques pour la nouvelle législature de juin 2015 yy La Mémoire de Plan-les-Ouates (groupe des archives) : ––diplôme de James Vibert, 1904 ––caricature de Pellos « Souvenir du Cinquantenaire des écoles de Carouge », 1929 ––liste et résultats des députés du collège électoral de Carouge élus à l’Assem- blée constituante, 1841 ––extrait d’un arrêté signé par Louis de Montfalcon pour une seconde pompe à feu à Carouge, 1796 ––photographie « Souvenir du Bazar de Carouge », 1924 ––contrat de mariage, 1804 yy Sébastien Gulizia, correspondance du XVIIIe siècle adressée au Consulat de Savoie, 1791 yy Régis Boisson, programme de la Concorde, 1868 – programme de la Société litté- raire catholique de Genève, 1877 – quittance du bureau du Haut-Carouge, 1854 – journal L’Echo du Salève, 1873

Nos remerciements les plus vifs sont adressés à ces généreux donateurs.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 44 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar COMMUNICATION INSTITUTIONNELLE ET ÉVÉNEMENTIELLE

Journal VivreCarouge En 2015, le journal communal a été publié 5 fois, à savoir aux mois de février (no 65), avril (no 66), juin (no 67), septembre (no 68) et décembre (no 69). L’équipe veille à ce que le journal évolue dans un esprit respectant la charte éditoriale et graphique. Direction artistique, choix des images, respect de l’identité visuelle, proposition d’articles aux différents services de l’administration, rédaction et reformulation des articles reçus des associations sont autant de volets qui ont permis d’améliorer la qualité du journal.

Site internet En 2015, de nombreux contenus ont été adaptés pour poursuivre les efforts de sa mise à jour ; par ailleurs, le site se déploie en version anglaise. L’objectif est de pouvoir présenter de façon succincte les principaux aspects de Carouge à la com- munauté des internationaux et des expatriés du bassin lémanique, freinés par la barrière de la langue et désireux de mieux connaître Carouge. Un bouton sur la page d’accueil « Discover Carouge » permet d’accéder directement au portail en anglais.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 45 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Lettre d’information électronique Une lettre d’information électronique est éditée depuis 2014. Elle a pour objectif d’informer le public de certains événements ayant lieu sur le territoire carougeois avec rapidité et en dehors du calendrier du journal communal, et ce pendant la période estivale.

Supports et campagnes de communication De nombreux supports en communication, et des campagnes d’information, en collaboration avec l’ensemble des services de la Commune, ont été réalisés : Journée internationale des seniors, actions de l’Agenda 21, assurance maladie, cours de français, plan canicule, 1er Août, vide-grenier, concerts d’Automne, concerts de carillon, patinoire, nouveau calendrier des déchets, information sur les travaux et les chantiers sur Carouge, nouveau marché du jeudi soir, etc.

Printemps carougeois La mise en place d’une campagne de communication visant à promouvoir le Printemps carougeois est un des éléments phares de l’année. En 2015, un concours de gra- phisme a été mené et a permis d’explorer de nouvelles pistes créatives. Quatre gra- phistes y ont participé, et un jury a sélectionné la meilleure création pour le thème de l’autoportrait. Par ailleurs, les supports de communication sont largement diversifiés (réseaux d’affichage, banderoles, annonces dans la presse, annonces dans les médias digi- taux, radio, télévision, recherche de partenaires médias, etc.) et permettent de décliner le visuel principal. Un site internet – www.printemps-carougeois.ch – est développé afin de mieux mettre en valeur la programmation et d’augmenter les chances de visibilité auprès de la presse et du public. De nombreux partenariats médias et privés ont été développés.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 46 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar La visibilité du Printemps carougeois auprès des Carougeois et des Carougeoises ainsi qu’en dehors des frontières carougeoises reste une priorité, tant les retombées en termes d’images sont excellentes (rayonnement artistique et culturel important, retom- bées presse en augmentation chaque année). Une campagne dédiée à la deuxième édition du Concours de courts-métrages est par ailleurs éla- borée dans le cadre du Printemps carougeois.

Communiqués de presse et relations presse De nombreux communiqués de presse et autres sollicitations auprès des médias ont été mis en place tout au long de l’année. Des rencontres officielles ou plus informelles ont pu ainsi être concrétisées avec les médias pour une plus grande visibilité de la commune. Des revues de presse pour des sujets plus importants ont été compilées (Printemps carougeois, patinoire, etc.).

Banque d’images Afin de développer une base de données de qualité pour la Ville de Carouge, le service a fait appel à une palette de photographes expérimentés et compétents pour couvrir les événements de la commune et les reportages dans le VivreCarouge. Toutes ces photos viennent enrichir la base de données que le service s’efforce de nourrir qualitativement au fur et à mesure.

Multimédia Dans un monde numérique devenu incontournable, le service met un point d’honneur à être présent au travers des différents outils du multimédia dans le but de fournir une information toujours plus proche des gens. Le site internet ainsi que la page Facebook sont gérés quotidiennement par le service. Notre page Facebook/Ville de Carouge compte à ce jour une communauté de 2’500 fans qui suit notre actualité hebdomadaire. Cet outil permet le partage de galeries photos et la mise en avant de tous les événements majeurs de la ville. Les nombreux événements (culturels, sportifs, communaux, etc.) de Carouge y sont annoncés, tout en diffusant également des photos. Des concours et des propositions pour engager l’interactivité avec nos fans sont proposés tout au long de l’année. Par ailleurs, des reportages vidéo en lien avec les principaux événements annuels sont également proposés au travers de ces canaux (William Winram, Stéphane Lambiel, hockey, Carouge en hiver, Carouge en été, GE en images, etc.). Un compte Instagram a par ailleurs vu le jour en 2015.

Recherche de fonds Les partenariats avec le privé ont été développés afin d’élargir les sources de financement, notamment dans le cadre des manifestations culturelles comme le Printemps carougeois. Par ailleurs, le Service des affaires culturelles et de la communication s’est engagé dans une collaboration intercommunale plus structurée en participant régu- lièrement aux travaux de l’Association des chargés de communication des communes genevoises.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 47 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Tourisme

Le Service des affaires culturelles et de la communication a développé une stratégie et des supports en communication visant à promouvoir la diversité et la richesse culturelles de la ville de Carouge. Tous ces supports sont distribués dans les points suivants. yy Carouge à votre service yy Musée de Carouge yy Bibliothèques de Carouge yy Genève Tourisme yy Bureau du tourisme (Ville de Genève + Ville de Nyon) yy Bureaux de tourisme Grand Genève (cf. France voisine) yy Hôtels genevois + auberge de jeunesse yy Entreprises multinationales et partenaires du Printemps carougeois yy Organisations internationales (via les Ressources humaines ou le bureau d’accueil de la Genève internationale)

Guide de ville bilingue Adressé en premier lieu aux touristes ainsi qu’à la communauté anglophone de la région, et diffusé auprès de tous les hôtels de la région genevoise, des organismes d’accueil de la Genève internationale ainsi qu’auprès des offices de tourisme régio- naux, ce guide pratique présente la ville de Carouge en français et en anglais et propose une balade dans le quartier du Vieux-Carouge ainsi que les événements phares susceptibles d’intéresser ces cibles. Depuis 2013, il est édité deux fois par année, mettant en avant le Printemps carougeois et la saison d’été (mai-juin), puis le marché de Noël et la patinoire (novembre- décembre). Au recto, chacune des éditions permet de mettre en avant l’histoire de Carouge (ville royale), son architecture, sa tradition culinaire, les événements phares de la saison ainsi qu’un aspect choisi (shopping de Noël ou boutiques plus traditionnelles). Au verso, une sélection des manifestations tirée du Je sors à Carouge permet de mettre en avant des événements susceptibles d’intéresser une cible de touristes pour le week-end ou des habitants non carougeois. Depuis fin 2015, la nouvelle balade historique audioguidée (application gratuite iZi travel) ainsi que l’ouverture exceptionnelle des magasins carougeois le dimanche y sont présentées.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 48 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Visites guidées Dix-huit visites guidées ont été proposées au public, du 13 juin au 10 octobre 2015, le samedi matin à 11h. Six thèmes en alternance se sont succédé : « Carouge zig zag », « Carouge et ses jardins secrets », « Carouge, ses artistes et ses artisans », « Carouge tout en haut », « Carouge, l’art de galerie en galerie » et « Carouge, les cinq sens ». Le nombre total de visiteurs s’est élevé à 519, ce qui fait une moyenne de 29 personnes par visite. L’aspect convivial et spontané des visites est toujours très apprécié, ainsi que l’ouverture spéciale d’endroits normalement fermés au public.

Spots de promotion Dans le cadre du partenariat avec la chaîne de télévision locale Léman Bleu Télévision, deux spots de vingt secondes ont été réalisés avec pour objectif de promouvoir la ville de Carouge en tant que cité dotée d’attraits touristiques, tant en été qu’en hiver. Ils sont diffusés sur la chaîne en deux vagues annuelles, c’est-à-dire en juin et en novembre. Depuis 2009, Carouge fait également l’objet de deux GE en images par année, mettant en avant ses attractions touristiques de saison (piscine, Printemps carougeois, marché de Noël, patinoire, marchés, etc.).

Présence annuelle et en continu sur la radio anglophone En 2015, un nouvel abonnement annuel a été établi avec la chaîne de radio WRS (World Radio Switzerland) qui garantit 120 spots radio par mois, c’est-à-dire 1’440 spots annuels au total, ayant pour objectif d’augmenter la notoriété de la ville de Carouge auprès de la cible de la communauté anglophone et internationale de Genève et du bassin lémanique. Par ailleurs, ce partenariat octroie deux publireportages annuels ainsi qu’une présence web (bandeau) sur leur site pendant six mois. Un spot radio dédié au Printemps carougeois est également inclus dans le contrat annuel.

Annonce guide touristique Depuis 2012, un visuel de promotion de la ville de Carouge – avec l’accroche « Carouge, Bienvenue ailleurs » – a été placé dans les entrées de la ville (huit supports de la SGA). Ce visuel est également décliné en annonce dans le guide touristique du Petit futé depuis maintenant quelques années, et ce en alternance dans les éditions française et anglaise. L’accent est également mis sur la mobilité, et le temps à parcourir en tram ou à vélo est indiqué.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 49 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Plans Edité quatre fois par année et diffusé sur les affichages SGA dans la ville même, ces affiches F200 lumineuses ont pour objectif d’annoncer les grands événements ayant lieu sur le territoire carougeois tout en présentant le plan de la ville. A chaque édi- tion, une image en lien avec l’actualité est choisie. Depuis peu, la balade historique ainsi que l’ouverture exceptionnelle des commerces le dimanche sont également annoncées. Par ailleurs, des plans touristiques en anglais et en français (4’000 exemplaires de chacune des versions) sont disponibles pour les touristes dans les points de distribution habituels à Carouge. Outre les plans, le support présente de façon succincte la particularité architecturale de la ville ainsi que ses principaux atouts.

Communication digitale Facebook et site internet La page Facebook/Ville de Carouge, qui compte aujourd’hui 2’500 fans, est bien entendu destinée également aux touristes. En outre, la rubrique « Découvrir » du site internet s’adresse en particulier aux touristes. Depuis 2015, elle existe égale- ment en version anglaise.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 50 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Relations médias Des communiqués de presse sont envoyés à chaque occasion aux journalistes locaux pour diffuser l’information relative à nos événements et manifestations. Depuis quelques années, le secteur communication et tourisme a tissé de solides relations avec certains médias locaux. Nos principaux partenaires sont à présent Léman bleu, les Nouvelles de Carouge, WRS – radio destinée à la communauté anglophone de la région – et ONE FM, et tous jouent un rôle primordial dans la mise en avant des qualités exceptionnelles de la ville de Carouge en tant que destination touristique.

Reportages dans des magazines étrangers Un exemple : la revue portugaise de Genève En 2015, un reportage de quatre pages a été réalisé dans la revue Lusitania destinée à la communauté portugaise de la région. Ce reportage présentait les points incon- tournables à visiter dans Carouge tout en proposant une balade d’environ une heure.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 51 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Manifestations

Apéritif communal Un apéritif communal a été organisé le vendredi 9 janvier 2015 à la salle des fêtes à l’attention des nouveaux habitants, ainsi qu’à celles des associations sportives carougeoises et à leurs champions qui ont reçu des médailles de la part de la Ville de Carouge.

Mérite carougeois 2015 Le Mérite carougeois 2015 a été décerné à Mme Gianna Loredan par Mme Stéphanie Lammar, maire, le mercredi 13 janvier 2016 à l’occasion de l’Apéritif communal pour son engagement et la création d’Illico Travel, son agence de tourisme. En raison de ces quelque vingt années de travail dans le domaine de la promotion touristique de Carouge, dont les visites guidées sont l’une des illustrations, le Conseil administratif lui remet le Mérite carougeois.

18 ans à Carouge en 2015 Le Conseil administratif a convié les jeunes gens habitant notre commune, qui fêtaient leurs 18 ans en 2015, à célébrer cet événement le lundi 16 février 2015 à la salle des fêtes. Mme Julia Barbe, habitante et étudiante de la commune, Mme Sonja Molinari, prési- dente du Conseil municipal, et Mme Stéphanie Lammar, maire de la Ville de Carouge, ont prononcé chacune un discours pour saluer tous les jeunes présents. La soirée a été ponctuée par une intervention de Polar qui a chanté des chansons de son réper- toire mais également interprêté celles d’autres chanteurs.

Nouveaux citoyens naturalisés en 2015 Les personnes ayant acquis la citoyenneté carougeoise en 2015 ont été reçues à une soirée raclette par les autorités municipales, le lundi 21 mars 2016, à la salle des fêtes de Carouge. Après un apéritif convivial durant lequel se sont faites les présentations, M. Pierre Maulini, président du Conseil municipal, et Mme Stéphanie Lammar, maire de la Ville de Carouge, ont prononcé un discours officiel, suivi de la remise, à chaque participant, d’un diplôme et d’un ouvrage présentant les institutions helvétiques. Nouveaux citoyens et autorités ont pu ensuite partager un repas. Une tombola a permis à de nombreuses personnes présentes de repartir avec un lot.

Vide-grenier 2015 Ouvert uniquement aux habitants de Carouge, le vide-grenier a été organisé le dimanche 31 mai 2015 sur le mail des Promenades, la place de Sardaigne, la place du Marché et à la rue Jacques-Dalphin. La place de Sardaigne était réservée aux enfants qui ont pu vendre leurs jouets. La bourse aux vélos a eu lieu pour la troi- sième année dans le préau de l’école Jacques-Dalphin, grâce à « PRO VELO ».

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 52 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Fête des écoles 1’562 élèves ont pu bénéficier des installations dressées sur la place de Sardaigne, à la rue Jacques-Dalphin, sur la place de la Taillanderie, dans le préau de l’école des Promenades et dans l’Espace Grosselin, le vendredi 26 juin 2015, à l’occasion de la Fête des écoles, soit 81 classes réparties dans 7 écoles carougeoises comprenant le centre Baron. 432 jouets, 997 bons à échanger contre un livre et 178 diction- naires ont été distribués aux enfants. Par ailleurs, une centaine de parents bénévoles membres des différentes associations de parents d’élèves, ainsi que des aînés de l’association carougeoise « Fédération suisse de gymnastique – section Carouge » ont prêté main-forte aux organisateurs durant l’après-midi. De nombreuses animations étaient proposées aux enfants sur les sites de la fête (carrousels, manèges, jeux divers, etc.), ainsi qu’un goûter. En fin de journée, la population a pu prendre part aux diverses animations sur la place de Sardaigne, le mail des Promenades et la place de la Taillanderie et admirer le cortège des enfants défilant avec les décorations qu’ils ont réalisées sur le thème « Autoportrait ». Durant la soirée, les participants ont pu profiter des stands de nourriture tenus par 9 sociétés et associations carougeoises et virevolter sur la piste de danse animée par DJ Mike.

Fête nationale du 1er Août La fête nationale s’est déroulée sur l’esplanade de la salle des fêtes de Carouge. Les festivités ont été ouvertes par la Musique municipale de Carouge. L’allocution de Mme Maia Müller, collégienne carougeoise, et le discours officiel de Mme Stéphanie Lammar, maire, traduits simultanément en langue des signes française, ont été suivis par le chant du cantique suisse. Le cortège de la population, munie de lam- pions, a défilé dans les rues de la cité, accompagné par la Musique municipale de Carouge. Les sapeurs-pompiers ont ensuite allumé le feu de joie organisé par la Ville de Carouge sur l’esplanade du parking de l’Octroi. Le groupe Hits in the Box a finalement invité la population à entrer dans la danse avec ses reprises pop-rock. Pendant toute la soirée, des sociétés et associations carougeoises ont tenu les stands de nourriture et les buvettes. Un carrousel et un toboggan gonflable étaient à la disposition des enfants.

Inaugurations et réceptions Plusieurs séances d’informations à la population, des réceptions officielles et des inaugurations ont également eu lieu en 2015, en présence des autorités carougeoises et de nombreux invité-e-s. Comme chaque année, plusieurs délégations ont été reçues par les autorités carougeoises lors de réceptions officielles afin de diffuser encore plus largement l’image de Carouge à travers l’Europe et le monde.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 53 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar SERVICE INFORMATIQUE, LOGISTIQUE ET PROTECTION DE LA POPULATION

Informatique et logistique

Mise en place du guichet « Carouge à votre service » La Ville de Carouge a décidé de créer un guichet aux services des usagers de la ville de Carouge. C’est un véritable portail d’entrée physique dans un lieu central de notre commune facilitant l’accès à presque toutes les prestations. Il permet de renseigner le plus efficacement possible et d’éviter des déplacements inutiles au sein des différents services de l’administration carougeoise. Le but n’est pas de supprimer l’accès aux prestations existant mais d’amener une vraie valeur ajoutée en centralisant toutes ces prestations en un lieu unique pour répondre aux besoins de tous les usagers de la ville de Carouge. En outre, les prestations en ligne sont développées, notamment pour les usagers ne pouvant se déplacer.

Centralisation de la téléphonie Le Service informatique, logistique et protection de la population, en collaboration avec Swisscom, élabore un projet de centralisation de la téléphonie des différents sites communaux sur la mairie afin de rationaliser les coûts et préparer les changements importants prévus à la fin de l’année 2017. En effet, au 31 décembre 2017, la téléphonie analogique disparaîtra et la téléphonie passera en « all IP ». En 2015, nous avons commencé à migrer certains sites communaux en installant la téléphonie IP via le réseau informatique communal. Cela nous a permis de rationaliser les coûts, et un projet complet sera préparé d’ici à la fin de l’année 2016 afin de migrer l’ensemble des sites communaux en 2017.

Mise à disposition du wifi public Le Service informatique, logistique et protection de la population, en collaboration avec la société Kyos, a mis en place une nouvelle infrastructure sécurisée pour le wifi en libre-service sur la place du Marché et la place de Sardaigne. Les installations de la piscine de la Fontenette, des salles du Rondeau et de Grange-Collomb ont par ailleurs été modernisées.

Liaison en fibre optique Le Service informatique et logistique a relié en fibre optique durant l’année 2015 cinq bâtiments communaux en partenariat avec la société Hamard. Cela offre la possi- bilité aux utilisateurs de travailler dans de bonnes conditions et de pouvoir utiliser l’ensemble des outils informatiques mis à leur disposition. Ces liaisons permettent de connecter des utilisateurs qui n’avaient pas accès à l’informatique et d’améliorer la communication interne à l’administration. Au 31 décembre 2015, 33 bâtiments et sites communaux sont reliés en fibre optique.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 54 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar RÉPARTITION DES POSTES DE TRAVAIL DANS LES SERVICES DE L’ADMINISTRATION – 2015

SVEM (7.72 %) APM (6.04 %)

SURB (5.70 %) Biblio (11.07 %)

SRH (3.36 %)

SKIDATA (1.01%) CA (1.34 %) CM (0.34 %) EC (2.35 %)

Kiosque (0.67 %)

SILPP (16.11 %) Libre (8.05 %)

Musée (2.68 %)

SG (3.02 %) SACC (4.36%)

SFIN (4.03 %)

SAS (12.75 %) SCES (9.40 %)

APM Police municipale Biblio Bibliothèques CA Conseil administratif CM Conseil municipal EC Etat civil Kiosque Poste de consultation Libre Réserve Musée Musée SACC Service des affaires culturelles et de la communication SAS Service des affaires sociales SCES Service constructions, entretien et sports SFIN Service financier SG Secrétariat général SILPP Service informatique, logistique et protection de la population SKIDATA Caisses enregistreuses de la piscine SRH Service des ressources humaines SURB Service de l’urbanisme SVEM Service voirie, espaces verts et matériel

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 55 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Protection de la population

Protection civile Durant l’année écoulée, le commandant de l’OPC Grégoire Haenni et/ou son adjoint Didier Guillod ont participé aux rapports des commandants des ORPC/OPC au Centre de la sécurité civile cantonale à Bernex, ainsi qu’aux séances de comité de l’AGOPC (Association genevoise des ORPC/OPC), association qui regroupe tous les commandants des organisations genevoises. L’effectif de l’OPC Carouge au 31 décembre 2015, calculé sur 20’066 habitants, est le suivant :

Effectif de l’OPC Carouge au 31 décembre 2015 Direction OPC 2 Service protection + assistance 83 Aide à la conduite 28 Service appui 69 Service logistique 14 Service protection des biens culturels 5

Nombre total d’astreints 201

Etat-major (31.12.2015) Il est composé de : yy Yves BACHOFNER – chef du domaine appui yy Jérémy BARALDI – chef du domaine de protection et assistance yy Nils COUTURIER – chef PBC yy Yves DI MARTINO – chef de la télématique yy Didier GUILLOD – chef du ravitaillement yy Grégoire HAENNI – commandant yy Alain MERGUIN – suppléant du commandant yy Laurent HIRT – chef de la logistique yy Grégory ISCHI – chef du domaine protection et assistance yy Gauthier DUSEWART – chef adjoint du domaine appui yy Christopher MORET – chef de la coordination logistique yy Thierry PASCHE – responsable de l’office yy David FERREIRA – chef de la télématique (arrivé durant la période) yy Jérémie BLANCHARD – chef adjoint de la télématique (arrivé durant la période) L’année 2015 représente 8 états-majors et 57 jours soldés.

Jours de service En 2015, ce sont 29 jours de cours, 6 personnes engagées le 3 mai pour le marathon, 20 personnes engagées lors des crues de l’Arve du 2 au 6 mai, 4 personnes engagées du 3 au 22 juillet pour le plan CATA canicule déclenché par le médecin cantonal, 12 personnes engagées du 6 au 10 juillet pour un cours-collectivité au triathlon. Près de 266 soldats en cours, donc plus de 612 journées qui ont été effec- tuées, correspondant aux cours suivants :

Janvier 2015 Du 28 au 30 janvier, 25 personnes ont participé à ce cours de répétition de trois jours. P+A et logistique ont été mobilisés. De nombreux abris ont été contrôlés selon les exigences fédérales. La logistique aura fait toutes les visites des différentes constructions de la PCi.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 56 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Février 2015 Le 4 février, la traditionnelle fondue chinoise a réuni une cinquantaine de convives et le repas a été géré par 4 astreints aidés par du personnel du PEJ. Le 5 février, 12 astreints de l’aide à la conduite, spécialisés dans les transmissions, ont assuré le contrôle des sirènes.

Mars 2015 Les 30 et 31 mars, 3 personnes des PBC mettent à jour les fiches d’intervention pour la sauvegarde des archives et des œuvres de la Ville de Carouge.

Mai 2015 Du 2 au 6 mai, 20 participants assurent la sécurité des ponts carougeois en raison des crues de l’Arve. Le 3 mai, 6 astreints participent à la sécurité du Marathon de Genève. Du 26 au 29 mai, les officiers de la PCi font intervenir le groupe FORE (forces rapidement engageables).

Juillet 2015 Du 3 au 22 juillet, 4 astreints participent au plan CATA déclenché par le médecin cantonal en raison de la canicule. Du 6 au 10 juillet, 12 astreints sont mobilisés pour la sécurité du Triathlon de Genève.

Octobre 2015 Du 27 au 30 octobre, 48 soldats effectuent un profond nettoyage des rives de l’Arve très encombrées de détritus et de troncs d’arbres suite aux crues de mai.

Personnel Classe d’âge 1975 : 19 personnes ont été libérées en fin d’année.

Télématique L’essai annuel des sirènes s’est déroulé comme d’habitude le premier mercredi du mois de février. Quatre sirènes sont situées sur le territoire de la commune, soit : yy 6e Tour yy Collège de Staël yy 13, rue de la Fontenette yy 19, avenue de la Praille Les récepteurs d’alarme ZAG ont également fait l’objet d’un contrôle. Ces récepteurs se situent dans les lieux suivants : yy Ecole du Val d’Arve yy Ecole Jacques-Dalphin yy Ecole des Promenades yy Ecole des Pervenches yy UBS – Centre Acacias yy Université de Genève (ex-Battelle) yy Théâtre de Carouge yy Pictet & Cie yy Cycle de Pinchat Tous les tests ZAG se sont parfaitement déroulés et n’apparaîtront plus en 2016 car les ZAG seront supprimés.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 57 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Appui L’équipe de cuisine a assuré avec brio tous les repas durant les cours organisés à Carouge, ainsi que le ravitaillement sur le terrain pour le Service appui. Les troupes de l’appui ont effectué un travail remarquable sur les rives de l’Arve pour rendre au public une aire très convoitée.

Corps des sapeurs-pompiers

Effectif au 31.12.2015 Officiers 5 Médecin 1 Sous-officiers supérieurs 2 Sergents 4 Caporaux 9 Appointés 10 Sapeurs 34

Total 65

Interventions en 2015 Nombre Personnes d’interventions présentes

Interventions hors pompiers XXI 0 0

Interventions pompiers XXI Interventions de plus de 10 personnes 2 34 Interventions de 2 à 9 personnes 48 253 Interventions uniquement de l’officier de piquet 17 17

Gardes et services divers Gardes au Théâtre de Carouge Contrôle des gardes Service de piquet 365 jours 52 semaines Séances administratives 6 séances 54 Ecoles diverses à Bernex 6 12 Garde pour le Bonhomme hiver 7 Contrôle annuel des bouches à eaux 38 1er Août 21 Journée des commandants 4 séances 4

Exercices Etat-major, sergents et caporaux 12 196 Appointés et sapeurs 7 172

Exercices pour spécialistes Porteur appareil respiratoire 22 272 Conduite et instructions pour chauffeurs 26 162

Décompte des heures La Compagnie des sapeurs-pompiers a effectué pour l’année 2015, tous travaux confondus (interventions, exercices, gardes de préservations, certains travaux administratifs, cours, écoles et divers), 5’325 heures.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 58 Dicastère de Mme Stéphanie Lammar Dicastère de M. Nicolas Walder Vice-président

Urbanisme Planification directrice et localisée Aménagement de l’espace public Préavis requêtes en autorisation de construire Mobilité Génie civil Domaine public Travaux et cimetière

Développement durable Actions Agenda 21

Transports, voirie et espaces verts Nettoyage du domaine public Aménagement et entretien des espaces verts Aménagement et entretien du cimetière Levée et tri des déchets Transports et support aux manifestations

Finances

Ville de Carouge 59 Rapport administratif 2015

URBANISME

Introduction Pour le Service de l’urbanisme, l’année 2015 aura été marquée par une forte sollicitation due aux projets et réalisations croissants sur le territoire communal, qu’ils soient lancés par la Commune ou par des tiers. Cette pression a été accentuée en raison d’un effectif encore réduit par des problèmes de santé ayant touché plusieurs de ses collaborateurs clés. Toutefois, l’engagement et la solidarité de l’ensemble des membres du service ont permis d’assurer les prestations attendues par ses différents interlocuteurs et partenaires. Par ailleurs, en octobre 2015, le service a rejoint ses locaux définitifs à la route du Val-d’Arve 92, se rapprochant ainsi d’autres services de l’administration. Le fonctionnement interdisciplinaire a été développé entre les urbanistes, les techniciens en génie civil et en mobilité, l’atelier travaux et cimetière, la déléguée Agenda 21 et la responsable du domaine public. L’arrivée au sein du service d’une dessinatrice a permis en outre de renforcer ce travail en commun et de délivrer d’autres prestations aux divers services communaux. Le service a été amené à de nombreuses reprises à répondre aux diverses questions des conseillers municipaux et à leur soumettre des projets lancés à la demande du conseiller administratif en charge de l’urbanisme, que cela donne lieu à des déli- bérations, résolutions ou à de simples présentations. Il a assisté le Conseil administratif dans la réponse apportée à de nombreuses questions identifiées lors des séances mensuelles du « Conseil administratif à votre écoute ». L’évolution de l’aménagement directeur cantonal a impliqué une interaction croissante avec les différents départements cantonaux, au niveau de la planification directrice, comme à celui d’études ou de projets localisés, tel le projet Praille Acacias Vernets (PAV). Le service a ainsi participé activement à différents projets d’envergure cantonale, parmi lesquels on peut citer le PACA-GAS (Périmètre d’aménage- ment coordonné d’agglomération Genève-Annemasse-Salève), le PPPA (Projet de paysage prioritaire de l’Arve), le groupe de travail technique canton/communes sur le financement de l’aménagement ou encore celui portant sur les espaces publics d’envergure cantonale. Tandis que les séances publiques d’information et de dialogue se sont poursuivies tout au long de l’année 2015, les démarches participatives se sont par ailleurs développées, en relation notamment avec le « plan lumière » de la commune et la végétalisation du quartier des Noirettes, cela afin de renforcer les liens entre l’administration et la population. Lieu d’écoute et de conseil, le Service de l’urbanisme a par ailleurs répondu tout au long de l’année à de nombreuses sollicitations d’habitants et visiteurs de la commune, tout comme à celles de développeurs et mandataires amenés à intervenir sur le territoire communal.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 61 Dicastère de M. Nicolas Walder Aménagement du territoire Ces dernières années, la tendance à l’augmentation de la population sur Carouge s’est confirmée. Même s’il ne s’agit que de prévisions, la Ville envisage d’ici à 2020 la construction de 2’544 nouveaux logements qui, selon le taux appliqué, augmen- teraient le nombre d’habitants de 6’360 (taux 2.5), voire de 7’886 (taux 3.1) en 2020. A l’horizon 2040, cela pourrait signifier une augmentation de 5’100 habitants sur le PAV, 3’500 habitants sur Carouge-Sud, 2’000 habitants sur Carouge-Est et 800 habitants sur Carouge-Nord, soit un total d’environ 11’400 nouveaux habitants qui s’ajou- teraient aux 21’000 actuels. Cela représenterait pour Carouge un accroissement de population de 54 %, et l’accueil de près de 400 nouveaux habitants par année, soit 150 logements de plus en moyenne durant trente ans. Il faut préciser que le nombre d’habitants du PAV est encore sujet à variation : le Canton a l’intention de déposer en 2016 un projet de loi pour en modifier les conditions-cadres en préconisant non plus un nouveau logement pour un nouvel emploi, mais deux nouveaux logements pour un nouvel emploi, avec en parallèle l’introduction de PPE (15 %) et la diminution de logements d’utilité publique (50 %), le reste étant en loyer libre. Cela pourrait signifier encore quelque 1’000 habitants en plus et 2’000 emplois en moins pour Carouge dans les quarante ans à venir.

C E O

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 62 Dicastère de M. Nicolas Walder Parallèlement à la gestion et l’entretien courant du patrimoine construit (hors bâtiments) et des réalisations en cours, le Service de l’urbanisme a ainsi aujourd’hui pour tâche d’anticiper et planifier la création d’environ 4’550 nouveaux logements et de 15’000 nouveaux emplois dans les trente prochaines années. A l’exception du périmètre du Vieux-Carouge, tous les quartiers de la commune sont concernés par cet extraordinaire développement. L’approbation par le Conseil fédéral, le 29 avril 2015, du Plan directeur cantonal 2030 a pour conséquence la mise en place de nouvelles exigences auxquelles il faut désormais s’adapter au niveau communal. Celles-ci portent principalement sur une urbanisation renforcée des milieux déjà bâtis, une véritable transversalité intercommunale et une meilleure prise en considération de thématiques telles que la mobilité, l’énergie, l’environnement et le social. Par rapport au précédent Plan directeur cantonal 2015, le nouveau plan prévoit un accroissement de 40 % de plus de logements à l’horizon 2030, ce qui ne manquera pas d’impacter la commune de Carouge située en cœur d’agglomération. En lien avec la modification de la loi sur les zones de développement opérée par le Grand Conseil et l’exigence fédérale de ménager des surfaces d’assolement, la priorité est désormais donnée à la densification des zones à bâtir, que ce soit par le renouvellement urbain ou par la densification de la zone villas. Une densité minimale à atteindre par type de zone de développement est fixée, visant un usage plus intense du tissu urbain, tout en préservant la qualité du milieu bâti et naturel. Pour Carouge, cette programmation cantonale implique une double pression : un fort renouvellement urbain de Carouge-Est et Ouest et la densification accrue de la dernière zone villas de Pinchat sur Carouge-Sud. En fin d’été 2015, cette volonté s’est traduite par l’introduction du projet cantonal de zones réservées qui sera concrétisé et mis à l’enquête publique en 2016. Il s’agit donc plus que jamais d’anticiper et d’accompagner cette densification des zones déjà habitées par le dialogue, des stratégies partagées, ou encore des plans guides évolutifs, à l’instar de celui que Carouge a déjà développé pour Carouge-Est. La réforme des Plans localisés de quartier (PLQ), menée au niveau cantonal, en cohérence avec les exigences fédérales, et approuvée par le Grand Conseil en été 2015, exige d’ailleurs désormais une importante concertation avec les acteurs pré- sents sur le territoire concerné : en sus des propriétaires fonciers directement tou- chés, Commune, habitants, associations et représentants d’intérêts divers doivent être impliqués très en amont de tout processus de mutation urbaine. A l’intérieur de ce nouveau cadre cantonal et sur l’orientation du Conseil administratif, le Service de l’urbanisme s’est attaché à développer en 2015 des projets dans chacun des secteurs du territoire communal (voir ci-dessus), tous orientés vers une valorisation de la qualité de vie des habitants actuels et futurs. Afin de garantir leur cohérence à l’échelle communale, un certain nombre de projets et études transversales ont été poursuivis ou lancés durant l’année 2015. Parmi ceux-ci, il faut citer le plan général d’affichage, la réflexion sur la mobilité menée en concertation avec la Direction générale cantonale des transports, la contribution à l’étude d’une signalétique communale (pilotée par le Service des affaires culturelles et de la communication), ou encore le « plan lumière » qui a fait l’objet d’une résolution communale en 2015. Les projets communaux se développent par ailleurs en étroite relation avec ceux émanant d’acteurs privés. Une des missions du Service de l’urbanisme est de garantir, par un dialogue proactif avec leurs auteurs, à la fois les conditions d’un « mieux vivre ensemble » de la population actuelle et future, mais aussi la cohérence du projet avec la planification à plus long terme développée pour chacun des secteurs de la commune, soumis à des attentes et besoins spécifiques. Le suivi des requêtes en autorisation de construire pour des nouvelles constructions ou changements d’affectation à enjeux urbanistiques ou portant sur des péri- mètres à valeur patrimoniale est désormais traité par le Service de l’urbanisme, afin de permettre à la fois une vision globale de l’évolution du territoire et aussi un meilleur suivi des besoins dans chaque secteur.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 63 Dicastère de M. Nicolas Walder C’est grâce à ce suivi attentif des requêtes en autorisation, à celui bisannuel des besoins scolaires et aux multiples consultations des citoyens, propriétaires, archi- tectes et investisseurs que le service peut vérifier si les prévisions sont justes, si la stratégie communale est adaptée et si les mesures d’accompagnement sont bien ciblées. Au service de la population, le Service de l’urbanisme prépare le Carouge du futur en s’appuyant sur des mesures protectrices et préservatrices des caractéris- tiques et valeurs héritées de l’histoire. Mettant en œuvre la politique participative voulue par le Conseil administratif, il a tout au long de l’année 2015 développé des relations de confiance vis-à-vis des différentes associations d’habitants et d’usagers qui participent activement à la planification de leur quartier pour rendre Carouge encore plus ouverte, accueillante et chaleureuse.

Carouge-Centre Le secteur central et historique de Carouge est le moins touché par la densification générale du territoire à laquelle la commune est confrontée. L’attention du service s’est portée prioritairement en 2015 sur une étude visant à assurer la persistance des affectations propres au tissu caractéristique du Vieux-Carouge, sur la mise en place d’une première étape de piétonnisation du centre-ville, ainsi que sur la réno- vation d’un de ses fleurons patrimoniaux qu’est le pont de Carouge. Ainsi un Plan d’utilisation de site (PUS) a été lancé en 2015, portant sur le péri- mètre protégé du Vieux-Carouge, étendu jusqu’à la place de l’Octroi, la place d’Armes et le boulevard des Promenades. L’enjeu est de doter la Commune d’un outil visant à maintenir une proportion harmonieuse d’habitat et d’activités dans le périmètre concerné, d’en promouvoir les activités caractéristiques (notamment l’artisanat, les commerces de bouche et de première nécessité) et de les répartir de façon équi- librée sur l’ensemble du secteur, ainsi que de favoriser les activités contribuant à l’animation de ce dernier (notamment les cafés-restaurants et tea-rooms et les activités culturelles). Il s’agit par là de contribuer au maintien des arcades caractéristiques du cœur de la commune non seulement dans leur aspect extérieur, mais aussi dans leur subs tance économique. A l’occasion de cette étude, chaque arcade a donc fait l’objet d’une identification de l’affectation actuelle et d’un relevé photographique. Le plan et son règlement seront soumis à la validation du Conseil municipal en 2016. La fermeture au trafic d’une partie de la place du Marché et de la rue Saint- Joseph a vu le jour à la fin de l’été 2015. Le projet de réaménagement de l’espace public du Vieux-Carouge (place du Marché, rue Saint-Joseph, rue Roi-Victor-Amé, rue Vautier et place du Temple), déposé en 2011, avait en effet été autorisé en mars 2012, mais cette autorisation et l’arrêté de circulation y relatif avaient fait l’objet de divers recours, dont un auprès du Tribunal fédéral, qui l’a levé en mars 2015. Dès lors, et sur la base d’une délibération municipale votée en début d’année, une pre- mière étape de piétonnisation partielle du centre-ville a ainsi été mise en œuvre, anticipant les aménagements plus élaborés qui seront réalisés ultérieurement, après la fin des travaux du pont de Carouge notamment. Cette période transitoire doit permettre dans l’intervalle d’affiner les modalités d’utilisation partagée de cette zone piétonne, entre les marchés, les extensions de terrasses, les appropriations par les commerçants et habitants riverains, ou encore les activités dédiées à un cercle plus large d’usagers. A l’occasion de ce chantier, des aménagements ont été réalisés pour rendre les stands de glaces des places du Marché et du Temple indépendants du point de vue réseaux et pour installer des coffrets électriques pour les manifestations au cœur de la commune. Le projet de rénovation du pont de Carouge s’est poursuivi en 2015, en étroite collaboration avec les services de la Ville de Genève qui pilotent le chantier. Dans ce cadre, une concertation a été menée avec les différents partenaires en vue de concilier les enjeux patrimoniaux, de sécurité et de mobilité partagée, concertation

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 64 Dicastère de M. Nicolas Walder dont est issue une adaptation du projet initial. La réalisation est prévue commencer à l’été 2016, le temps de bien anticiper les étapes de chantier en lien avec les questions de mobilité. L’identification des entrées en zone 20 km/h aux croisées de la rue Jacques- Dalphin avec la rue du Collège et la rue de la Débridée a été renforcée par des trottoirs traversants, afin de mieux faire respecter la vitesse prescrite et de sécuriser ce tronçon pour les piétons. Avec le même objectif, un essai d’interruption du trafic au droit de l’église Sainte-Croix et du Temple a été fait de façon réversible. Toutefois, la circulation alvéolaire engendrée s’étant révélée par trop problématique, la situation antérieure a été restituée, accompagnée de la pose temporaire de radars de surveillance de la vitesse. Par ailleurs, les travaux menés par les SIG et les TPG se sont aussi poursuivis dans la rue Ancienne, avec un accompagnement des services communaux de façon à garantir la bonne information des riverains et commerçants. A cette occasion, de nombreux trottoirs ont pu être refaits selon le type du « trottoir genevois », c’est- à‑dire des dalles ciment structurées selon une trame orthogonale.

Carouge-Nord Le secteur nord, déjà fortement bâti, connaîtra prochainement un nouveau souffle de par son intégration dans le développement du secteur PAV, en particulier celui du quartier de l’Etoile et celui de l’axe de l’avenue de la Praille en relation avec la nouvelle gare CEVA de Lancy-Pont-Rouge. Dans cette perspective, mais sans attendre sa concrétisation, des aménagements relativement légers ont été menés en 2014, visant à dissuader le trafic de transit, faciliter l’accès aux deux-roues et améliorer l’appropriation de l’espace public par les piétons. Ces travaux ont fait l’objet d’un moratoire en novembre 2014, suite à une pétition déposée devant le Conseil municipal qui a demandé un bilan des travaux réalisés jusqu’alors. Cet état des lieux a été fait au premier semestre 2015, puis présenté au Conseil municipal en juin et en séance publique en septembre de la même année. Ce bilan se révélant positif en termes de sécurisation et d’amélioration de la qua- lité de vie au sein du quartier, le Conseil municipal a décidé de finaliser en 2016 les aménagements prévus, moyennant des modifications et études complémentaires ponctuelles. Par ailleurs, différentes opérations de végétalisation du domaine public communal ont été menées dans ce même quartier des Noirettes pendant l’été 2015, en coordination avec le secteur des espaces verts, à l’avenue de la Praille, à la rue des Caroubiers, au passage des Carats et le long de l’avenue Grosselin. Un partenariat avec la Direction générale nature et paysage (DGNP) a été établi portant sur le cofinancement de cette réintroduction de la nature en ville. Cette première étape de végétalisation est amenée à être poursuivie en 2016 sur des parcelles privées du périmètre, suite à la concertation menée en 2015 avec les habitants du quartier, ainsi qu’avec divers propriétaires intéressés. Les travaux de réaménagement du secteur Grosselin-Montfalcon menés de 2011 à 2014 se sont révélés problématiques du point de vue de la sécurité des traversées piétonnes. A la demande de la Direction générale des transports, le service a pro- cédé en 2015 à la suppression des « faux passages piétons » en béton, à la création de seuils surélevés, d’avancées de trottoirs et d’îlots centraux au milieu des traver- sées piétonnes, et à la suppression de certains potelets.

Carouge-Est Le périmètre de Carouge-Est est l’un des secteurs en plus fort développement de la commune. Situé pour l’essentiel en zone de développement, il fait l’objet d’un important renouvellement urbain, qui devrait amener à terme à doubler le nombre d’emplois et de logements – et donc de déplacements – dans ce périmètre.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 65 Dicastère de M. Nicolas Walder L’accompagnement des projets privés par les services communaux et leurs mandataires s’est poursuivi en 2015 sur la partie ouest de ce secteur, sur la base du plan guide établi par le bureau Bassi-Carella. Ce suivi s’adapte au rythme de développe- ment dicté par les acteurs fonciers, ce qui fait que, pour certains îlots, les études ont été freinées en 2015 (îlot des Minoteries et îlot Fonderie-Sud), tandis que pour d’autres elles ont été réactivées en cours d’année, à l’instar du périmètre compris entre la rue des Moraines, la rue de la Tannerie et la rue Joseph-Girard. Le service s’est impliqué tout particulièrement cette année dans les projets situés dans l’îlot des Menuisiers compris entre la rue de Veyrier, la rue de la Fontenette et la rue des Moraines, où il a développé un schéma directeur des réseaux sous la forme d’un « collectif privé », en concertation avec les acteurs privés de l’ensemble des réalisations futures de ce périmètre. En outre, le service a entrepris une étude de faisabilité d’un parking communal public souterrain, situé sous l’une des futures voies publiques traversant le quartier. La coordination des projets de part et d’autre de la rue du Tunnel, de même que les études d’aménagement de cette dernière et de son sous-sol ont également été poursuivies cette année, en étroite concertation avec les acteurs fonciers concernés. Le projet prioritaire mené par la Commune en 2015 sur ce secteur de Carouge-Est reste toutefois celui du réaménagement de la route de Veyrier, qui vise à requalifier l’actuelle voie de circulation en un véritable boulevard urbain, en lien avec la forte densification et modification en cours de ce secteur (immeubles de la FEK, pont du CEVA, réaménagement futur du centre aquatique et de la zone de sports et de loisirs en bord de l’Arve). En continuité avec l’axe historique reliant le futur Grand Parc du PAV à l’ancienne porte urbaine du rondeau de la Fontenette, en passant par la place de Sardaigne, l’église et la place du Marché, puis la rue de Veyrier, le projet vise la cohabitation pacifiée de toutes les mobilités, laissant une large place à des trottoirs et des pistes cyclables de part et d’autre de la chaussée. Il prévoit par ailleurs la réintroduction d’une végétation importante, sous forme d’une allée d’arbres centrale et d’arborisation basse en pieds d’arbres et le long des trottoirs. En parallèle, une étude de faisabilité a été menée par le service pour évaluer l’opportunité d’introduire à l’occasion des travaux un chauffage à distance sous la chaussée, en lien avec l’installation de production de chaleur de la future piscine et permettant à terme d’alimenter toutes les nouvelles réalisations du secteur de Carouge-Est. A une plus large échelle territoriale, le service a en outre engagé des études sur les liaisons piétonnes au travers de la Moraine, qui permettront à terme de relier Carouge-Sud à Carouge-Est et Carouge-Ouest ainsi qu’au centre de la commune, par des modes doux de déplacement. Complétant ainsi les cheminements existants et réactivant des traces anciennes ayant marqué le territoire, ces futurs parcours pédestres ont été étudiés en cours d’année en concertation avec la Direction géné- rale de la nature et du paysage (DGNP) de façon à préserver le milieu forestier. Ils devraient être présentés en 2016 au Conseil municipal en vue d’un crédit de réalisation.

Carouge-Sud Le secteur de Carouge-Sud est un autre des secteurs promis à terme à une forte densification. Celle-ci a par ailleurs déjà commencé par les quartiers de Battelle- Tambourine et de la Vigne-Rouge, puis par la réalisation des immeubles de la Grande-Pièce, et récemment par ceux du Clos de Pinchat, ainsi que de la crèche et des logements étudiants situés en amont. Le Plan directeur cantonal 2030 prévoit en effet sur ce secteur une densification des parcelles actuellement occupées par des villas, par le biais de modifications de zones suivies en principe de PLQ. En partenariat avec l’Office de l’urbanisme du Canton, une image directrice, appelée « Stratégie Carouge-Sud », a été étudiée par le Service de l’urbanisme en

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 66 Dicastère de M. Nicolas Walder 2015 pour encadrer ce développement. Les aspects de la mobilité ainsi que du patrimoine bâti et végétal y ont été particulièrement traités. L’étude préconise de s’appuyer sur la reconnaissance des entités paysagères fortes, et de concevoir la densification sous forme de « poches » encerclées de verdure, organisées autour de bâtiments témoins des siècles précédents et présentant un intérêt patrimonial. Afin de préserver ces bâtiments, des activités à caractère public pourraient y prendre place, créant ainsi des pôles de vie de quartier. L’accessibilité aux différentes zones de densification se grefferait sur les deux axes de desserte principaux que sont la route de Drize et le chemin de Pinchat, sans que l’on puisse traverser de part en part ces « poches » d’urbanisation, les préservant ainsi de tout trafic de transit. La mobilité douce quant à elle se développerait le long des limites végétales desdites « poches » de densification, constituant un réseau structurant, reliant la Drize à la Moraine, et au-delà au quartier de Carouge-Est, lui-même en plein développement. Dans le sens nord-sud, ce réseau de mobilités douces viserait à relier les confins du territoire communal au Vieux-Carouge et au futur quartier de Praille Acacias- Vernets, en passant par le rondeau. L’approbation par les instances communales et cantonales de ce plan directeur est prévue pour 2016. C’est en s’appuyant sur cette « Stratégie Carouge-Sud » en cours d’étude que, lorsqu’en automne 2015 le Département cantonal de l’aménagement a introduit les « zones réservées » sur l’ensemble des portions du territoire en zone villas de Carouge, la Commune a pu faire valoir ses arguments pour conserver une certaine mixité de zones. Le service a ainsi pu demander le maintien d’une zone villas sur un certain nombre de périmètres du secteur en vertu soit d’une logique patrimoniale, soit d’une logique territoriale (appartenance au secteur intercommunal du plateau de Pinchat). C’est en 2016 que le Canton prendra une décision à ce sujet, après une enquête publique et sur préavis communal. Le service a également participé à l’élaboration du concours d’architecture mené par la Fondation immobilière de la Ville de Carouge et la Fondation universitaire pour le logement des étudiants (FULE), portant sur la parcelle dite de l’Université. Il a par ailleurs participé au jury qui a sélectionné en mai 2015 le bureau d’archi- tectes chargé de l’établissement de l’image directrice du quartier et de la réalisa- tion d’une partie du programme. A cette occasion, la Commune a pu veiller à ce que les résultats de l’étude « Stratégie Carouge-Sud » en cours soient pris en compte et que le futur projet soit bien intégré dans la vision globale du quartier. Elle a pu en outre inscrire dans le programme du concours un équipement sportif communal et préconiser l’intégration d’un centre commercial de quartier, d’un agorespace et de jardins potagers dans le périmètre élargi. La révision du PLQ Battelle-Tambourine a été poursuivie en 2015, en partenariat avec l’Office cantonal de l’urbanisme. Cette révision a pour objet la redéfinition des surfaces restant à bâtir, du schéma d’accès et de circulation ainsi que des principes d’aménagements extérieurs qui soient propices à la vie de ce quartier. Elle prévoit notamment la création d’une troisième voie d’accès au quartier depuis la route de Troinex, qui a fait l’objet d’un large consensus entre les riverains, y compris les Veyrites. Ce nouvel accès permettrait de limiter le flux de véhicules croisant les cheminements piétons reliant le haut et le bas du quartier, et de pacifier les liaisons entre l’école et la Maison de quartier. L’enquête technique puis l’enquête publique y relatives se sont déroulées en 2015, l’approbation communale, puis cantonale étant prévues pour 2016. De façon à permettre, dès validation du nouveau PLQ, le réaménagement coor- donné des espaces extérieurs qu’il implique, quelle qu’en soit la domanialité, le service a en parallèle préparé en fin d’année 2015 avec les services cantonaux une étude qui sera cofinancée par le Canton et qui permettra l’établissement d’une charte d’aménagement en concertation avec les différents propriétaires, habitants et utilisateurs des espaces extérieurs, à l’instar de ce que les nouveaux PLQ impliquent désormais. Par la suite, et en référence à cette charte commune, les différents propriétaires, dont la Commune, pourront étudier et réaliser les aménagements nécessaires.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 67 Dicastère de M. Nicolas Walder Bien que la Commune soutienne fortement la réalisation du CEVA, elle a poursuivi en 2015 ses démarches d’opposition aux projets en l’état de deux des trois sorties de secours qu’il implique sur le secteur de Carouge-Sud. En effet, ceux-ci impactent fortement des sites de valeur patrimoniale : celui du Tir-au-Canon et celui du Bief- à-Dance. L’enjeu pour le premier est de garantir l’implantation future d’une maison de quartier et de ses dégagements nécessaires dans une zone ombragée au pied de la forêt de la Moraine. Pour le second, il s’agit de préserver la Drize et son biotope, ainsi que le patrimoine naturel le long d’un parcours à haute valeur historique car faisant partie des chemins de Saint-Jacques de Compostelle. En parallèle aux démarches officielles d’opposition, le service a proposé des localisations alternatives qui puissent répondre à la fois aux besoins de sécurité du « Léman express » et à la préservation de l’environnement naturel et social des parcelles concernées. Quelle que soit l’issue des procédures d’opposition, le service a d’ores et déjà fait valoir l’exigence de la Commune que ces sorties de secours soient réalisées avec toute la sensibilité nécessaire à la préservation du patrimoine bâti et naturel.

Carouge-Ouest Le secteur ouest, à l’heure actuelle essentiellement industriel, est également promis à une très forte densification et surtout à une profonde modification des affectations. Approuvé en avril 2015 par le Conseil d’Etat, le Plan directeur de quartier PAV (PDQPAV) est désormais le document de référence liant les autorités cantonales et communales pour toutes les études en cours et à venir sur ce secteur. Il prévoit les modalités de réalisation sur le territoire carougeois de quelque 1’069’000 nouveaux m2 bruts de plancher, affectés pour moitié à du logement et pour moitié à des activités. Il s’agit donc d’une reconversion urbaine qui se fera petit à petit, en cohabitation pour un certain temps avec les activités industrielles qui s’y maintiendront jusqu’à l’extinction ou le rachat des droits de superficie dont elles bénéficient actuellement. L’année 2015 aura été marquée pour le service par quatre études principales dans lesquelles il a été particulièrement impliqué : le projet du secteur de l’Etoile, celui du secteur de Praille-Ouest, celui portant sur l’organisation et le prédimensionnement des réseaux de transport et le projet de la Marbrerie. Le secteur de l’Etoile se situe à la fois sur territoire de la Ville de Genève et sur celui de la Ville de Carouge. Néanmoins, 88 % des futures surfaces bâties sont pré- vues sur le territoire carougeois. Situé au cœur du PAV, il en sera en quelque sorte « l’adresse », le lieu de réfé- rence marqué par la présence de hautes tours et une très forte densité. Directement connecté à la future halte de Lancy-Pont-Rouge, il est appelé à se développer en un quartier d’affaires, de logements de tous types et accueillera vraisemblablement le nouveau Palais de justice ainsi qu’un centre culturel à portée régionale. C’est dire l’enjeu important que représente ce quartier pour Carouge, non seulement sur le plan urbanistique, mais encore sur le plan économique et social. Le service s’est fortement impliqué dans le mandat d’études parallèles puis dans les études pilotées par la direction du PAV, afin notamment de garantir une bonne intégration du projet aux quartiers existants, de bien contrôler la mobilité générée par cet accroissement de densité et de favoriser la présence d’espaces publics de qualité. Le secteur de Praille-Ouest se situe entre la route des Jeunes et les voies ferro- viaires internes irriguant actuellement la zone industrielle. Situé à cheval sur le territoire communal lancéen et carougeois, il est aujourd’hui occupé par de nombreuses entreprises, mais aussi par des halles de traitement des déchets et de matériaux de construction. Certaines de ces installations, nécessaires en cœur d’agglomé- ration et particulièrement en phase de construction du quartier PAV, devront être maintenues mais reconfigurées de façon à s’intégrer dans un quartier urbain. Le secteur est donc amené à se développer et à se densifier tout en maintenant une

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 68 Dicastère de M. Nicolas Walder forte capacité de transbordement par rail, voire à servir d’interface rail-route afin d’alimenter le cœur d’agglomération en marchandises et d’évacuer ses déchets de façon écologique et économique. Le redéploiement futur des installations de la Migros est une des conditions de libération du sol nécessaire à la création du futur Grand Parc. Directement connexe à ces installations comme au secteur de l’Etoile, ce secteur représente donc un fort potentiel de mutation du territoire, qui aura bien des répercussions au-delà de ses limites. Le service s’est fortement impliqué dans l’élaboration du cahier des charges, le collège d’évaluation puis le suivi du mandat qui en est issu, afin de favoriser le maintien et le développement d’un tissu d’entreprises importantes pour la commune, de promouvoir le redéploiement des installations de la Migros qui libère l’espace pour un futur Grand Parc, et de créer les conditions d’un futur quartier de travail vivant, bénéficiant de toutes les aménités. En outre, le service a porté une attention accrue à interroger le projet sur la question des mobilités, qu’il s’agisse du trafic de poids lourds, de mobilité nécessaire à la bonne marche des entreprises, comme de mobilité douce pour les usagers du quartier et ceux qui le traverseront. De façon générale, comme les enjeux d’environnement, les enjeux de mobilité sont omniprésents et décisifs pour tous les projets du PAV. C’est en phase de planification que tout doit être mis en œuvre pour limiter les conséquences de cette forte densification, dans le cadre légal en vigueur mais en explorant à toutes occasions les possibilités de faire évoluer ce cadre. A ce titre, le service s’est également fortement impliqué dans l’étude lancée par la direction du PAV et portant sur l’organisation et le prédimensionnement des réseaux de transport. Les flux engendrés par la transformation du PAV vont avoir un impact certain sur la vie des futurs quartiers, mais aussi sur l’ensemble des quartiers existants, jusqu’au cœur de la Cité carougeoise. La Commune est très attentive à ce que les conséquences en termes de nuisance sonore du trafic futur soient bien anticipées. Une desserte efficace en transports en commun est la clé d’une limitation au strict minimum de la mobilité individuelle qui ne serait pas indispensable. Des parcours vélos et piétons attractifs doivent viser le même effet. Enfin, une politique de stationnement ambitieuse, visant notamment une mutualisation des places de parcs et une gestion adaptable dans le temps de ces dernières doit aussi permettre de gérer au mieux le trafic futur. Ce sont autant d’aspects sur lesquels le service s’est mobilisé, de façon à contribuer à faire du futur PAV un quartier exemplaire. Le secteur de la Marbrerie s’est développé sur la base du projet lauréat d’un concours organisé en 2012. Cependant, la libération du foncier qu’il impliquait n’a pu être réalisée par le Canton comme espéré, ce qui a engendré une longue période de stagnation du projet. Sur l’impulsion des mandataires, une implantation alterna- tive a été proposée en 2015, de manière à regrouper les deux tours projetées sur la parcelle aujourd’hui disponible. Toutefois, le principe d’une densification en hauteur qui permette de libérer le sol pour des aménagements extérieurs généreux doit pour la Commune être respecté. Le service a donc activement participé au groupe de pilotage de ce projet, afin de faire valoir ce point de vue et exiger la libération du foncier nécessaire. Le service s’est en outre beaucoup mobilisé pour défendre l’idée d’une mutualisation des accès parkings avec les immeubles voisins et développer des aménagements extérieurs de qualité, cohérents avec l’environnement proche. En tant que première réalisation du PAV sur le territoire carougeois, il est en effet important que ce futur ensemble soit le plus exemplaire possible.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 69 Dicastère de M. Nicolas Walder Requêtes en autorisation de construire Le Canton de Genève demande le préavis communal pour toute demande de renseignement, demande préalable, demande de démolition et requête en autorisation défi- nitive (DD). Les demandes en procédure accélérée (APA) ne font pas systématiquement l’objet d’un préavis communal, bien que le Service de l’urbanisme ait demandé de préaviser les APA portant sur le secteur protégé du Vieux-Carouge, ainsi que le cadre légal le prévoit. Lors de séances hebdomadaires réunissant une collaboratrice du Service de l’urbanisme et un collaborateur du Service des constructions, l’enjeu des requêtes reçues est analysé. Si celui-ci concerne l’insertion dans la trame urbaine, la protection du patrimoine bâti ou naturel, ou un changement d’affectation, le Service de l’urbanisme prend le pilotage du dossier. S’il s’agit d’un enjeu purement architec- tural ou d’une modification intérieure sans changement d’affectation, le Service des constructions se charge du dossier. Le service responsable propose un préavis au Conseil administratif et l’envoie dans sa version validée à la Direction cantonale des autorisations de construire (DAC). Le préavis peut être favorable, proposer des amé- liorations, demander des conditions, ou être négatif. La procédure permet aussi de demander un complément d’information qui requerra le préavis communal à plusieurs reprises. A noter que c’est la DAC qui délivre les autorisations, suite à la synthèse de tous les préavis reçus des différents services de l’Etat en plus de celui de la Commune. Les demandes de renseignement anticipant un futur PLQ, tout comme les demandes préalables visant à sonder l’avis de différentes instances concernées en amont d’une demande définitive, sont tout particulièrement examinées par le service, en rapport avec les images directrices et plans guides développés par la Commune, notamment du point de vue gabarits et mobilité tous modes confondus. Les requêtes en procédure accélérée (APA) portent généralement sur la modification mineure d’un bâtiment existant et ne modifiant pas l’aspect général de celui-ci, ou sur des constructions nouvelles de peu d’importance ou provisoires. Sur 99 APA délivrées en 2015 sur le territoire carougeois, seules 10 ont été soumises au préavis communal. Celles-ci portent sur le secteur protégé du Vieux-Carouge et concernent actuellement en majorité la mise en conformité thermique des fenêtres, ce qui est un point sensible pour la préservation du patrimoine communal. Pour cette année 2015, le Service de l’urbanisme a piloté 44 dossiers de requêtes soumis à préavis du Conseil administratif, dont 2 demandes de renseignement, 2 demandes préalables, 27 demandes définitives, 3 demandes de démolition, et 10 demandes en procédure accélérée. Les demandes définitives comme les APA sont réparties de façon relativement homogène sur l’ensemble du territoire, ce qui démontre que la ville « bouge » dans tous ses secteurs.

Mobilité Sur le plan de la mobilité, le service a poursuivi en 2015 sa collaboration avec les services cantonaux pour développer une vision d’ensemble de la mobilité à l’échelle de la commune, intégrée dans une vision globale du territoire cantonal. Vu les différents projets en cours sur le territoire communal, et qui ont un impact en termes de mobilité (PAV, développement de Carouge-Est, route de Veyrier, parking Vibert, zone piétonne, réorganisation du trafic dans le quartier des Noirettes…), un changement de paradigme est en train d’être opéré sur la mobilité à Carouge. En étroite concertation avec les services cantonaux, une synthèse de ces différents projets a été amorcée en 2015 et devra être poursuivie en 2016. Le service a tout particulièrement suivi le projet d’un bus à haut niveau de fré- quence (BHNS) appelé à se développer sur le chemin de Pinchat. Les études pilotées au niveau cantonal visent à offrir une desserte efficace de transport en commun qui relie notamment le quartier des Grands-Esserts au centre-ville. L’étroitesse de l’actuel chemin de Pinchat, la présence de murs et d’une végétation conséquente le long de son tracé rendent ce projet compliqué si l’on veut à la fois maintenir le foncier privé

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 70 Dicastère de M. Nicolas Walder existant et garantir une véritable mobilité partagée, y compris pour les vélos et les piétons. Conscient des impacts pour les riverains et soucieux de garantir une évolution compatible avec la « stratégie d’aménagement Carouge-Sud », le service s’est mobi- lisé pour contribuer à clarifier les conditions de réalisation progressive de ce projet. Comme l’année précédente, le service a participé au groupe de suivi du stationnement en cœur d’agglomération. L’enjeu est d’expliciter de six mois en six mois la gestion des places bleues et blanches que la Commune possède au sein du périmètre impliquant la compensation de toute place supprimée, que cela soit par la création d’une nouvelle place sur l’espace public, ou dans une nouvelle construction. Dans une certaine limite, la compensation d’une place perdue peut se faire par la création sur voirie de quatre places pour deux-roues motorisés, ou encore par l’utilisation de places d’un parking public pour autant que son taux de fréquentation soit relativement bas. Trois abris vélos ont été construits en 2015 : un double abri à la rue des Allobroges et un abri simple au boulevard des Promenades à la hauteur de la Poste. Reprenant un modèle développé pour la ville de Bienne, ces abris ont la caractéristique d’être couverts par des plaques de verre posées sur une structure métallique assez légère. Il en résulte un aspect relativement transparent qui permet son intégration dans un milieu fortement bâti. Ces trois abris forment une sorte de test, y compris celui de la capacité à développer des abris simples ou doubles. Il s’est avéré que les sols en bitume sont particulièrement fragiles au poinçonnement des pieds de motos et qu’un sol béton serait préférable là où de tels véhicules peuvent se parquer. Fort de cet essai, le service reviendra vers le Conseil municipal pour la pose d’autres abris similaires sur le territoire communal. Les nuisances sonores occasionnées par le tram dans son passage au cœur du Vieux-Carouge ont fait que les riverains ont fortement sollicité la Commune à ce sujet. En septembre 2015, le service a organisé une séance publique d’information et de dialogue, afin de permettre aux citoyens carougeois de faire entendre leurs doléances, mais aussi de comprendre les contraintes techniques auxquelles sont soumis les Transports Publics Genevois (TPG). A cette occasion, les responsables de services ont pu présenter les études en cours et à venir, traitant des nuisances sonores transmises par bruits solidiens ou aériens, comme des tests de consé- quences de la vitesse sur le niveau de bruit. Des mesures de bruit ont été faites à l’issue de cette séance publique chez les riverains qui se sont montrés demandeurs de tels relevés objectifs. Une trentaine de demandes de modification des signalisations, marquages et aménagements routiers ponctuels a été traitée durant l’année, en coordination avec le génie civil et les instances cantonales concernées. Les procédures nécessaires ont été notamment des plans de marquage, la préparation ou le préavis d’arrêtés de circulation, le dépôt de requête en autorisation ou les simples échanges avec les services cantonaux en vue de l’amélioration de situations problématiques.

Génie civil En vue de l’entretien, de l’amélioration ou de la valorisation des chaussées, trottoirs et espaces publics communaux, le Service de l’urbanisme a effectué un certain nombre d’interventions et travaux en interne avec son équipe de maçons ou par l’intermédiaire d’entreprises. Le Service de l’urbanisme a en outre assuré le suivi pour la commune des chantiers privés ou de partenaires institutionnels, dont l’aménagement des routes de Drize et de Troinex, le renforcement et le renouvellement des réseaux SIG à la rue Ancienne et la coordination/planification des travaux FTTH (fibre optique SIG), sur l’ensemble du territoire carougeois. Les techniciens en génie civil ont été fortement mobilisés par les crues surve- nues en été 2015 et leurs conséquences sur les infrastructures. Il a fallu, en étroite coordination avec les services homologues de la Ville de Genève, suivre l’enlèvement d’embâcles au droit du pont de la Fontenette et du pont du Val-d’Arve, comme au droit du pont de Carouge et sur les berges.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 71 Dicastère de M. Nicolas Walder Ils ont par ailleurs suivi le chantier de rénovation du pont de la Fontenette, piloté par la Ville de Genève, et suivi activement divers projets de dépollution situés sur le territoire communal (bâtiment Brun aux Halles de la Fonderie, parcelle du Tir-au- Canon, site Parker-Lucifer). Les techniciens en génie civil ont participé à 140 rendez-vous de police en 2015, vérifiant ainsi que les conditions de chantiers privés aient le moins d’impact possible sur la mobilité et l’usage de l’espace public. De façon régulière, ils ont apporté les réponses attendues par différentes instances, notamment sur la gestion des coûts de transformation des réseaux pris en charge par le fonds intercommunal d’assainissement (FIA), le suivi des mesures de protection du bruit sur le réseau routier, la prise en compte du Plan général d’éva- cuation des eaux (PGEE) dans les différents projets publics et privés, le suivi des installations d’horodateurs et de la zone macarons, l’évolution du parcellaire communal ou encore les statistiques fédérales et cantonales en termes de construction. L’atelier travaux et cimetière a réalisé un certain nombre de travaux et pose de mobilier urbain, parmi lesquels on peut citer : la remise en état du chemin d’accès au parc de Ponettes et du parcours Vita, le drainage et la réfection des cheminements dans le parc Cottier, la création d’un chemin d’accès assaini le long de la parcelle de l’Université en lisière de forêt, la réalisation des infrastructures pour le poulailler des Tours, la pose de trois bancs circulaires à la place du Marché, et le réaménagement du préau de l’Eve des Acacias. Les maçons ont procédé au remplacement de divers éléments de mobilier urbain, tels que des potelets, étriers à vélos, barrière de trottoir, panières, clôtures et por- tails. Ils ont en outre réparé ponctuellement les chaussées et trottoirs et révisés les pavages. Ils ont de plus entretenu les sols des aires de jeu. En collaboration avec les techniciens en génie civil, ils ont géré une cinquantaine de demandes d’amélioration de l’espace public, émanant des citoyens ou de la Police municipale. L’atelier est par ailleurs responsable des réparations suite à des actes de vandalisme, qu’il s’agisse de dégâts occasionnés aux abris de bus, au mobilier urbain, aux signalisations routières ou aux lampadaires. Chargé du suivi de l’entretien de l’éclairage public, des hydrantes, canalisations et bornes rétractables, il contribue à en assurer une gestion optimale. L’atelier a également en charge l’entretien et la gestion du cimetière, en étroite collaboration avec l’Office de l’état civil. Trente-huit ensevelissements ont été opérés en 2015, tandis que 85 urnes étaient posées, 25 monuments existants démontés et évacués et 9 exhumations réalisées. Le service ne se « contente » pas de s’occuper des défunts, il participe quotidiennement à l’accueil et au réconfort des familles et s’assure que le cimetière reste en tout temps un espace de paix et de recueillement.

Domaine public Le secteur du domaine public s’occupe de la gestion des emprises sur le domaine public communal, qu’il s’agisse de manifestations, de marchés, de terrasses, de stores, d’expositions journalières de marchandises commerciales ou de chantiers. En outre, il a pour tâche la gestion des procédés de réclame sur le domaine public ou visibles depuis celui-ci : enseignes, banderoles, affichage SGA, etc. Carouge est une commune de tradition festive incontestable. La convivialité, le repas partagé, les activités favorisant le lien social et l’intégration, sont des théma- tiques qui la rendent toujours très attractive aux yeux des organisateurs de manifestations, des usagers des terrasses, des marchands et des chalands. De plus, une certaine générosité dans la mise à disposition gratuite de l’espace public contribue à l’attractivité de la commune pour les organisateurs de manifestations. Il en résulte un nombre toujours croissant de demandes impactant le Service de l’urbanisme. Par ailleurs, la forte urbanisation en cours sur tous les secteurs de la commune implique un nombre important de chantiers occupant le domaine public communal.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 72 Dicastère de M. Nicolas Walder Manifestations 204 dossiers relatifs à l’occupation du domaine public traités en 2015 par le Service de l’urbanisme, sur les 786 dossiers traités par l’ensemble des services communaux. Le Service de l’urbanisme contribue à l’organisation des manifestations dirigées par la Commune et pilote généralement les manifestations organisées par des tiers, en étroite collaboration avec le secteur matériel du Service de la voirie, des espaces verts et du matériel. Il gère tout particulièrement la coordination avec les chantiers en cours et les questions de mobilité. A ce titre et principalement pour le vide‑grenier, il a entrepris des déposes minutes afin d’aider à l’installation, plus simple et plus rapide, des participants. Les principales manifestations sur 2015 organisées par la Commune auxquelles le Service de l’urbanisme a contribué ont été le Printemps carougeois, le vide-greniers, la Fête des écoles, la Fête nationale, la Fête de la musique, la patinoire et l’inaugu- ration de la zone piétonne dont il a été le principal organisateur. Les principales manifestations organisées en 2015 par des tiers et que le Service de l’urbanisme a coordonnées avec le secteur matériel ont été l’Aviculture, le Bonhomme hiver, le vide-boutiques, Fifres et tambours, le 50e anniversaire du cycle de Pinchat, la Fête de la tomate, la Vogue, le Festival mur du son, Run2Run, la Fête japonaise, la Fête du petit bétail, le Marché de Noël et la brocante tous les premiers dimanches de mars à octobre.

Marché Env. 40 marchands fixes et env. 16 marchands aux tickets. Les trois jours de marché de Carouge (mercredi, jeudi et samedi) sont toujours des lieux empreints de convivialité qui favorisent les producteurs et artisans locaux. Après une année d’existence, le marché saisonnier du jeudi, uniquement alimentaire, s’est fait sa place et le service reçoit toujours beaucoup de demandes d’emplacements. Les marchands fixes du jeudi représentent aujourd’hui 23 % de la globalité des marchands fixes des marchés.

Terrasses Env. 78 dossiers traités. Près de 80 cafés-restaurants ont exploité une terrasse sur le domaine public en 2015. Si les terrasses annuelles continuent à être privilégiées par les tenanciers, il y a aujourd’hui environ 30 % de terrasses saisonnières. La grande nouveauté de 2015 est le changement définitif de tarif et la position du Conseil administratif plus favorable aux tenanciers que la position tarifaire prévue par la loi cantonale. Si le canton fixe le tarif de la terrasse « été » à CHF 65.–/m2 et celui de la terrasse annuelle à CHF 106.–/m2, le Conseil administratif a retenu un emplacement saisonnier à CHF 55.–/m2 et un emplacement annuel à CHF 80.–/m2. Cette décision de réduction intervenant tard dans l’année 2015, elle sera répercutée de manière effective et sous forme de crédit sur la facture 2016. En 2015 notre service a poursuivi sa concertation avec la Commission cantonale des monuments, de la nature et des sites (CMNS), pour l’établissement de règles du jeu à suivre dans le Vieux-Carouge, cela afin de respecter les enjeux patrimoniaux tout en accordant une certaine diversification dans la mise en œuvre des terrasses.

Procédés de réclame Env. 220 dossiers traités. Le Vieux-Carouge étant un site protégé, les demandes d’enseignes et de stores doivent être soumises à l’Office cantonal du patrimoine et des sites pour préavis de la CMNS. Après une mise à jour des données complexe et longue due à la diversité des demandes, nous avons aujourd’hui répertorié, sur l’année 2015, 36 panneaux mobiles et 428 m2 d’enseignes regroupant principalement les enseignes appliquées, les enseignes appliquées lumineuses, les enseignes perpendiculaires, les enseignes perpendiculaires lumineuses, les totems, les expositions de marchandises et les attributs de commerce. Le nombre important de dossiers traités reflète aussi une forte vie économique de la ville.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 73 Dicastère de M. Nicolas Walder Banderoles Env. 53 dossiers traités. Le Service de l’urbanisme gère l’attribution des emplacements et l’éventuelle réalisation sur demande des banderoles, en étroite collaboration avec le secteur matériel du Service de la voirie, des espaces verts et du matériel. Du fait que le nombre de demandes est toujours plus important par rapport aux possibilités de pose, notre service privilégie toujours les actions carougeoises ainsi que les partenaires commerciaux.

Chantiers Env. 98 dossiers traités. En 2015, environ 98 chantiers comprenant des ouvertures de fouilles et/ou une emprise au sol par des installations et échafaudages ont été enre- gistrés. Le nouveau tarif d’occupation du domaine public, fixé au niveau cantonal, est entré en vigueur cette année. La synergie avec les techniciens en génie civil et en mobilité vise à mieux contrôler les impacts de ces chantiers sur la vie communale. Par une meilleure vue d’ensemble des demandes, cela a permis également de limiter les chantiers successifs sur un même emplacement.

Délibérations

Législature 2011-2015

136A-2014 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit de réalisation pour l’installation de bornes dont la moitié rétractables, délimitant une zone piétonne sur une partie de la rue Saint-Joseph et sur la partie nord de la place du Marché, ainsi que pour la mise en place de coffrets électriques Basée sur la délibération 67A-2008 qui prévoit ce même périmètre en zone piétonne et vu l’intérêt de procéder par étapes en commençant par une phase de test légère, cette demande de crédit vise à la mise en œuvre rapide et réversible d’une zone pié- tonne au moyen de trois groupes de bornes dont une partie rétractables afin d’en contrôler l’accès. La demande de crédit portait en outre sur l’installation de coffrets électriques utiles pour les manifestations dans ce même périmètre. Le Conseil administratif a sollicité un crédit de réalisation de CHF 400’000 qui a été voté par le CM1 le 29 janvier 2015.

137-2014 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit de réalisation destiné à l’installation d’un plan d’eau et d’un cordon boisé sur la parcelle de Grange-Collomb (parcelle no 723) appartenant à la Ville de Carouge La disparition de 90 % des petits plans d’eau et marais du Plateau suisse en près d’un siècle ainsi que l’extinction de plus de la moitié des populations de batraciens du Plateau suisse en vingt ans s’avèrent préoccupantes. Cette délibération fait suite à la volonté du Conseil administratif d’aménager un plan d’eau favorable à la bio- diversité se basant sur les recommandations de Pro Natura ainsi que celles de la DGNP tout en respectant les normes de sécurité des plans d’eau. Le Conseil administratif a sollicité un crédit de réalisation de CHF 74’000 qui a été voté par le CM le 29 janvier 2015.

1 Conseil municipal.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 74 Dicastère de M. Nicolas Walder 141-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit destiné à l’étude d’opportunité de réalisation d’un chauffage à distance dans le secteur est de Carouge Basé sur les études de faisabilité déjà menées par le bureau Amstein + Walthert en 2013 et 2014, qui révèlent l’intérêt de mettre en place un chauffage à distance (CAD) sur la zone de la Fontenette et de développer les connaissances techniques et légales sur la ressource de l’Arve, le crédit d’étude vise à poursuivre les études pour appro- fondir les points techniques relatifs à la mise en place du CAD, réaliser son prédi- mensionnement et estimer précisément son coût. Le Conseil administratif a sollicité un crédit d’étude de CHF 52’600 qui a été voté par le CM le 26 février 2015.

143-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit d’étude et de réalisation destiné à la réfection des trottoirs en chape béton dans les rues du Vieux-Carouge (Collège, Faïencerie et Saint-Victor) A l’occasion de la rénovation des réseaux que les SIG ont opérée entre 2013 et 2015, les trottoirs de la rue Ancienne ont pu être refaits en chape béton. Afin d’avoir des aménagements urbains harmonieux et des revêtements de trottoirs uniformes sur l’ensemble du périmètre protégé du Vieux-Carouge, le crédit sollicité vise à permettre la réfection en chape béton des trottoirs actuellement en finition bitumineuse dans les rues du Collège, de la Faïencerie et de Saint-Victor. Le Conseil administratif a sollicité un crédit d’étude et de réalisation de CHF 600’000 qui a été refusé par le CM le 23 juin 2015

148-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’achat de la parcelle no 1358 (boucle du rondeau) et de la parcelle no 1315 appartenant au Canton, à la constitution d’un droit distinct et permanent no 3334 d’une assiette de 1’823 m2 sur les parcelles nos 2501 et 2504, ainsi qu’à l’établissement d’une rente de superficie annuelle de CHF 27’000 auprès de Caroutel SA, pour l’utilisation des 530 m2 de droits à bâtir provenant d’une partie de la parcelle no 1315 La Commune a depuis plusieurs années marqué son intérêt pour la maîtrise de la parcelle no 1358, dite « boucle du rondeau » et appartenant au Canton, afin d’assurer un espace public et une réserve foncière pour un éventuel équipement public en relation avec le rondeau. D’autre part, les engagements pris par la Commune dans la délibération 69A-2009 d’octroyer à Caroutel SA des droits de superficie sur les parcelles communales nos 2501 et 2504 se sont avérés insuffisants en termes de droits à bâtir générés par lesdites parcelles pour assurer la construction d’un hôtel comme prévu. L’achat de la parcelle no 1315, propriété du Canton, permettrait d’assurer les droits à bâtir complémentaires non seulement pour l’hôtel, mais aussi pour l’immeuble de logements prévu dans la continuité de l’hôtel. La délibération vise donc l’achat des deux parcelles cantonales, ainsi que la délégation de compé- tence au Conseil administratif pour signer les actes nécessaires à l’établissement du droit de superficie et de la rente foncière y relative. Le CM a voté le 23 juin 2015 cette délibération, comprenant notamment l’achat des deux parcelles pour un montant de CHF 1’540’000.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 75 Dicastère de M. Nicolas Walder 150-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit de réalisation destiné aux travaux de remplacement d’un élément préfabriqué du tablier du pont de la Fontenette En 2014, un constat d’inspection du pont de la Fontenette, construit en 1971 et élargi en 1999, a montré des résultats préoccupants qui ont été confirmés et constatés depuis dans le cadre d’examens en laboratoire. Ce constat implique qu’il faudra mener des travaux de rénovation lourde de ce pont dans un délai de cinq à quinze ans. Cependant, de tels travaux ne pouvant être menés en même temps que la rénovation du pont de Carouge prévue pour l’été 2016, sous risque de péjorer simultanément deux accès vitaux pour la commune, la délibération prévoit un crédit de réalisation pour une première intervention urgente, soit le remplacement d’un élément préfa- briqué sur le point de céder. Le Conseil administratif a sollicité un crédit de réalisation de CHF 109’000 qui a été voté par le CM le 21 juin 2015.

007-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit de réalisation destiné au réaménagement de la route de Veyrier, depuis le pont du Val-d’Arve jusqu’au carrefour de la Fontenette y compris Faisant suite à la délibération 88-2013 adoptée en 2013, relative à un crédit d’étude destiné au mandat d’une équipe pluridisciplinaire chargée des phases d’avant-projet et projet du réaménagement de la route de Veyrier, la présente délibération vise un crédit de réalisation afin de pouvoir requalifier cette route en un véritable boulevard urbain arborisé. Incluant la modification du carrefour de la Fontenette, le projet prévoit la réalisation de larges trottoirs et de bandes cyclables dans les deux sens, de part et d’autre de la chaussée. La réalisation est prévue en étroite coordination, tant du point de vue spatial que temporel, avec les différents travaux avoisinants. Le crédit visé inclut également le budget nécessaire pour l’assainissement du bruit par la pose d’un revêtement phono-absorbant et pour les travaux d’assainissement des canalisations selon le PGEE. Le Conseil administratif a sollicité un crédit de réalisation de CHF 16’055’000 qui a été voté par le CM le 21 janvier 2016.

009-2015 Proposition du Conseil administratif relative à l’ouverture d’un crédit de réalisation destiné au renouvellement d’une partie de l’éclairage public dans les secteurs centre, nord et est de Carouge Le crédit voté par la DA 102-2014 a permis l’élaboration du plan directeur lumière qui fixe les lignes directives pour les projets d’éclairage à venir sur la commune, ainsi que l’étude d’avant-projets test en vue du dépôt des crédits de réalisation ad hoc. Faisant suite à un tel avant-projet, cette DA 009-2015 vise un crédit de réalisation pour l’application du plan directeur lumière sur un périmètre qui permet de tester ces directives, qui présente des urgences en termes de remplacement de luminaires vétustes et qui permet également la mise en place d’une stratégie de réutilisation plus appropriée ou regroupée, tant des luminaires « type Carouge » que des luminaires « Escale ». Le Conseil administratif a sollicité un crédit de réalisation de CHF 1’955’000 qui a été voté par le CM le 29 octobre 2015.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 76 Dicastère de M. Nicolas Walder Résolutions administratives

RA 001-2015 Proposition du Conseil administratif en vue de l’adoption d’un plan directeur lumière de Carouge La délibération DA 102-2014 a permis l’élaboration d’un plan directeur lumière qui devrait à terme faire partie du Plan directeur communal, dans le cadre de sa révi- sion prévue d’ici à 2018. Dans l’intervalle, les services communaux ont la nécessité de se doter d’un outil réglementaire qui fixe les lignes directrices et qui encadre son déploiement sur l’ensemble de l’éclairage public existant et qui guidera l’éclairage public pour les futurs développements. Ces directives constitueront un document officiel auquel tout projet privé pourra se référer. Le Conseil municipal a adopté le Plan directeur lumière le 21 janvier 2016.

RA 002-2015 Proposition du Conseil administratif en vue de l’adoption d’un projet de résolution approuvant la Stratégie d’aménagement Carouge-Sud Le Plan directeur cantonal 2030 prévoit une densification du secteur sud de Carouge, entre la Drize et la Moraine. La résolution porte sur une stratégie d’aménagement développée en partenariat avec le canton de façon à doter la Commune d’un outil qui fixe les lignes directrices pour encadrer cette densification, en s’appuyant sur les caractéristiques paysagères et patrimoniales du site. Elle énonce notamment des principes coordonnés de densification, d’accès automobiles, de cheminements en mode doux de déplacement et de valorisation de la végétation. Le Conseil municipal a adopté la Stratégie d’aménagement Carouge-Sud le 22 mars 2015.

Motions

MO 54A-2014 Demande de réactiver l’étude de faisabilité d’une passerelle entre les deux rives de l’Arve Les flux de passage entre la ville de Carouge et celle de Genève, tous modes confondus, sont en nette progression. Par cette motion qu’il a accepté de prendre en considération, le CM incite le CA à examiner, en coordination avec les services de la Ville de Genève, l’évolution possible des modes de déplacement – notamment piétonniers et cyclistes – dans le secteur compris entre le pont de Carouge et le pont des Acacias. Le Conseil municipal a accepté cette motion après amendement le 26 mars 2015, demandant au CA de prendre contact à ce sujet avec le CA de Genève.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 77 Dicastère de M. Nicolas Walder DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le développement durable à Carouge Conformément à sa mission, l’Agenda 21 carougeois s’attache depuis huit ans à trouver un équilibre à long terme auquel participent une économie saine et efficiente, une société équitable et solidaire et un environnement respecté de sorte que nous puissions y puiser les ressources dont nous avons besoin. Plus concrètement, le but est d’impulser des modifications de comportements dans différents domaines pour se diriger vers un développement durable. Dans ce cadre, de nombreuses actions reconduites ou nouvelles ont été menées pour les habitants et les écoles essentiellement dans les domaines de la mobilité, de l’énergie et de la biodiversité. Outre les activités de conseil de l’Agenda 21 destinées aux autres services municipaux, les pôles d’actions 2015 ont été les suivants : 1. Une administration limitant son impact environnemental ; 2. Des écoles et espaces de vie enfantine mobilisés pour un développement durable ; 3. Une société civile soutenue dans ses démarches en vue d’un développement soutenable.

Une administration limitant son impact environnemental A l’interne, l’Agenda 21 est reconnu comme initiateur et coordinateur d’actions transversales – et parfois participatives – à la limite du domaine d’action des autres services, à l’exemple de la construction d’un poulailler urbain ou l’aménagement d’un cordon boisé avec les écoles.

Préparation du renouvellement du label Cité de l’énergie En vue du renouvellement du label Cité de l’énergie en 2016, l’Agenda 21 a entrepris l’audit du programme Cité de l’énergie auprès des divers services communaux concernés, avec l’accompagnement du bureau B+S.

Achats de sacs écologiques pour la bibliothèque, le musée et le guichet unique Les stocks de sacs jetables utilisés par la bibliothèque et le musée étant épuisés, il a été demandé à l’Agenda 21 d’étudier différentes options de sacs pour trouver celle qui serait la plus écologique à un moindre coût. Vu l’étude du Laboratoire fédéral d’essai des matériaux et de recherche (EMPA) datant de décembre 2008, qui démontrait que ce qui est déterminant n’est pas la matière dans laquelle le sac est réalisé mais le nombre d’utilisation, et vu le faible surcoût d’un sac en pet recyclé par rapport à un sac en matière compostable, celui en pet a été retenu. Cinq mille exemplaires ont été commandés et la matière a permis d’y apposer une belle illus- tration promouvant la qualité de vie à Carouge.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 78 Dicastère de M. Nicolas Walder Des écoles et espaces de vie enfantine mobilisés pour un développement durable Journée internationale du 18 septembre 2015 « A pied à l’école » Cette journée a eu pour but de sensibiliser la population aux questions de sécurité des jeunes piétons, en partenariat avec les écoles primaires et la Ville de Carouge. Son objectif était aussi de changer les habitudes en matière de mobilité. Ce jour- là, les enfants furent invités à se rendre à l’école à pied, accompagnés par leurs parents ou en Pédibus. En 2015, les écoles primaires ont souhaité attirer l’attention des automobilistes sur la présence des enfants sur le chemin de l’école. Ainsi, plus de 60 figurines en bois européen décorées par les élèves, et parfois parées de slogans percutants, ont été mises en place autour des préaux des écoles durant quelques semaines.

Robin des Watts Ce programme consiste à sensibiliser les élèves à une utilisation sobre de l’énergie, puis d’investir les moyens financiers générés par les économies d’énergie réalisées dans l’école locale dans un projet améliorant les conditions de vie d’une commu- nauté du Sud. En 2014, sur un système de tournus, cette action s’était déroulée avec succès à l’école du Val d’Arve. Afin d’avoir un impact sur du plus long terme, une journée de rappels des constats a été effectuée en 2015 par les élèves impliqués en 2014, en sus de l’installation d’une trentaine d’interrupteurs déportés facilitant l’extinction des multiprises et l’affichage de conseils sur l’aération et le réglage des radiateurs dans les classes.

Balcons vivants Les sept classes de l’école des Promenades (de la 1P à la 8P) ont bénéficié du programme « Balcons vivants » de Pro Natura Genève, financé par la Ville de Carouge. L’objectif principal était de sensibiliser les élèves à la problématique du lien entre la biodiversité et l’alimentation, les légumes locaux et de saison, ainsi qu’à l’importance d’une alimentation saine, équilibrée, bio et de proximité. Diverses sorties de terrain et la mise en place d’un petit potager dans l’arrière-cour de l’école ont aussi ponctué ce programme qui a été très apprécié.

Renaturation de la prairie de Grange-Collomb Dans le cadre de la plateforme scolaire sur le développement durable lancée par le Département cantonal de l’instruction publique, de la culture et du sport, il a été pro- posé à tous les représentants (espaces de vie enfantine, crèches, écoles obligatoires et post-obligatoires) de faire participer les enfants à la renaturation de la prairie de Grange-Collomb (parcelle no 723) votée le 29 janvier par le Conseil municipal. Ainsi, en novembre, 400 plants indigènes ont été replantés le long de la lisière forestière avec l’aide d’environ 600 enfants enthousiastes, âgés de 3 à 18 ans, ce qui représente une trentaine de classes/groupes. Ils ont été encadrés par Pro Natura Genève qui les a au préalable sensibilisés à l’importance de la forêt et de la haie indigène en matière de biodiversité et par le Service des espaces verts de la Ville de Carouge.

Cours « A vélo en toute sécurité » Le vélo est un moyen idéal de déplacement dans notre contexte urbain, mais les familles avec des jeunes enfants peuvent avoir certaines craintes à l’adopter. Pour allier sécurité et plaisir, le cours « A vélo en toute sécurité » a été proposé gratuitement par la Ville de Carouge aux familles carougeoises lors de deux éditions en mai et en septembre.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 79 Dicastère de M. Nicolas Walder Septante et une personnes (parents et enfants) ont profité des conseils pratiques et théoriques prodigués par PRO VELO. Une sortie sur route était chaque fois réalisée afin de mettre en pratique les connaissances acquises. Ces cours qui connaissent une affluence croissante seront reconduits en 2016.

Une société civile soutenue dans ses démarches en vue d’un développement soutenable Caddie Service Créée en 2009, cette association propose la livraison, à vélo électrique, des achats effectués dans certains commerces, dont les centres commerciaux de La Praille et de Carouge. Caddie Service, dont la Ville de Carouge est membre fondatrice, est une concrétisation des principes du développement durable. L’association vise dans le même temps la promotion des modes de transports doux, la réinsertion de personnes travaillant dans le cadre d’une mesure de placement de l’Hospice général et d’emplois de solidarité, ainsi que le maintien d’un tissu économique et commercial de proximité. L’évolution en 2015 est caractérisée par une diminution globale du nombre de livraisons annuelles. En ce qui concerne le centre commercial de Carouge et le site de la Praille plus précisément, la diminution se situe respectivement à –10 % et –16 %. La fréquentation des centres commerciaux a baissé en relation au franc fort, ce qui explique en partie ces chiffres. Diverses actions de communication seront donc entreprises par Caddie Service en 2016 pour redynamiser le service et faire remonter le nombre de livraisons.

Réduction sur diverses offres de mobilité Malgré le fait que les Transports publics genevois n’offrent plus d’avantage tarifaire aux collectivités publiques, la Ville de Carouge a offert 100 bons cadeaux de CHF 100 sur les nouveaux abonnements annuels unireso adultes et seniors. Désormais, ces bons peuvent être retirés tout au long de l’année à « Carouge à votre service », dans la limite des stocks disponibles. Par ailleurs, dix abonnements d’essai de quatre mois à Mobility (d’une valeur de CHF 70) et autant de cours Eco-Drive (d’une valeur de CHF 230) ont été offerts sur inscription du 1er au 31 octobre. Au total, quatre abonnements Mobility et deux bons pour des cours Eco-Drive ont été distribués aux Carougeois.

Carougeroule : prêt gratuit de vélos classiques et électriques durant la belle saison Depuis 2008, les habitants de Carouge bénéficient de vélos en prêt gratuit de Carougeroule, antenne carougeoise de l’association Genèveroule. Du 27 avril au 25 octobre 2015, il a ainsi été possible d’emprunter gratuitement pour quelques heures un vélo classique ou électrique à la place de l’Octroi. Pour rappel, Genèveroule n’est pas seulement un service de location et de prêt de vélo, c’est aussi une entreprise sociale qui propose un programme de réinser- tion pour différents publics, notamment les requérants d’asile et les chômeurs. Une vingtaine de personnes ont été affectées au site de Carougeroule. La fréquentation s’est révélée supérieure à 2014 en ce qui concerne le prêt de vélos électriques (moyenne de six prêts par jour contre cinq en 2014). Par contre, le prêt de vélos classiques a connu une légère baisse, passant de 16.5 à 14.8 sorties par jour en moyenne. Rappelons finalement que le Conseil municipal a voté en 2012 l’ouverture d’un crédit d’investissement pour le projet de dix stations de vélos en libre-service sur le territoire de la ville de Carouge, mais reliées à un système cantonal, prévues ini- tialement pour 2014. La réalisation de ce projet pérenne devrait avantageusement prendre le relais de cette démarche. En 2015, le projet de système cantonal de vélos en libre-service a été relancé, sans toutefois aboutir à une réalisation concrète.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 80 Dicastère de M. Nicolas Walder Système cantonal de vélos en libre-service Geroule A l’initiative des autorités genevoises, le projet de vélos en libre-service a été relancé dès juin en vue d’offrir un nouveau mode de déplacement à la population genevoise. Le Canton et les différentes villes et communes participantes au projet « Geroule », dont la Ville de Carouge, ont alors lancé une mise en concurrence à la fin de l’année afin de sélectionner un lauréat pour l’exploitation d’un système de vélos en libre-service. La publication de cet appel à candidatures est parue dans la FAO du 3 novembre 2015. Cette procédure prévoit une prise en charge de l’intégralité des coûts par le futur concessionnaire pour une période de sept ans. Les aspects liés au développe- ment durable et l’intégration dans l’offre de transports multimodale prévue par le canton de Genève sont des éléments importants du projet Geroule. Une procédure de recours entamée par la société Intermobility SA bloque actuellement la mise en œuvre de ce projet.

Ateliers de réparation multimédia En 2014, chaque habitant-e de notre pays a produit 16.2 kg de déchets d’équipements électriques et électroniques qui sont souvent retraités sans précautions. Ces objets ont une empreinte écologique très élevée. Leur réparation permet de préserver les ressources, réduire des déchets la plupart du temps peu ou mal recyclés (toxiques), favoriser l’emploi local, faire des économies (cela reste souvent moins coûteux de réparer que de racheter un produit neuf). Consciente de la problématique, la Ville de Carouge met en place depuis 2014, via l’Agenda 21, des ateliers de réparation d’appareils multimédia gratuits, en collaboration avec l’école d’électronique du Petit-Lancy (CFPT). En 2015, plus d’une quarantaine d’appareils ont été pris en charge, via trois ateliers, dont l’un lors du vide-grenier du 31 mai. Le bilan est très positif : yy l’affluence aux ateliers est croissante et a dépassé les disponibilités ; yy concernant le type d’appareils amenés, il s’agit souvent d’appareils ayant plusieurs années ou des jouets, donc des objets que les participants n’auraient pas forcément réparés s’ils devaient payer le coût réel ; yy les cinq réparateurs en formation ainsi que l’enseignant sont très satisfaits de l’expérience qui leur permet d’avoir un contact direct avec la clientèle. Vu le succès rencontré, ces ateliers seront renouvelés en 2016. Par ailleurs, il serait souhaitable d’encourager plus avant la réparation, en partenariat avec les commerces locaux. Des pistes de réflexion devraient aboutir sur des projets concrets en 2016.

Programme éco-social au Val-d’Arve Le mois de mars a vu se déployer une quatrième opération éco-sociale sur le territoire carougeois en partenariat avec SIG-éco21, après le quartier des Tours, des Noirettes et de Saint-Julien/Tunnel. Cette fois-ci, ce sont 500 ménages du Val-d’Arve qui ont bénéficié d’une visite effectuée par sept jeunes en recherche d’emploi enca- drés et formés à conseiller et installer une gamme d’appareils peu gourmands en électricité, passant des ampoules LED aux économiseurs d’eau. Lors de cette opération, le 2000e ménage carougeois a été audité, générant à chaque fois une baisse de consommation électrique de plus de 15 % ! La Ville de Carouge est très satisfaite de la mise en place de cette opération, possible grâce à un excellent partenariat avec SIG/éco21, qui a offert un tremplin de retour à l’emploi à sept jeunes et de belles économies d’énergie. Le programme se poursuivra en 2016.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 81 Dicastère de M. Nicolas Walder Poulailler urbain A l’instar de ce qui se fait déjà en Ville de Genève, l’association du Poulailler des Tours, composée d’habitants des Tours, a sollicité fin 2014 la Ville de Carouge afin d’aménager un petit poulailler collectif en bas des immeubles des Tours. Les objectifs principaux poursuivis par cette association sans but lucratif sont notamment de valoriser les déchets alimentaires, créer du lien social en élevant des poules en commun et faire découvrir au public la vie de ces gallinacés, mais pas seulement. En effet ce projet s’inscrit dans la mouvance de l’agriculture urbaine de proximité qui vise à rétablir un lien avec la nature en s’appuyant sur des principes de participation, de transparence, et de traçabilité. Il questionne en outre la production industrielle et contribue à défendre la souveraineté alimentaire. Après un examen attentif, le Conseil administratif de la Ville de Carouge a décidé de soutenir ce projet, sachant qu’il est permis d’avoir des poules en ville, que l’installation n’hébergerait pas de coq, et que la structure du poulailler tiendrait compte du confort des poules et des divers prédateurs et incivilités possibles. Par ailleurs, l’association s’engageait à maintenir leur élevage et le poulailler en parfait état de propreté et d’hygiène. Ledit projet ayant obtenu le feu vert de l’Office cantonal des autorisations de construire au mois de mars, le poulailler a été aménagé sur le carré vert situé devant Jacques-Grosselin 21, appartenant à la Ville de Carouge. Ce projet a reçu une autorisation d’une année, qui ne sera reconduite que si l’expérience s’avère concluante.

« Tomates-Urbaines » : s’engager pour la diversité L’accès aux semences étant de plus en plus limité et la base de notre alimentation entre les mains de quelques multinationales semencières, le Conseil administratif a soutenu la Fondation ProSpecieRara dans son projet nommé « Tomates-Urbaines » qui consiste à encourager les citadins à s’engager concrètement et simplement en cultivant des variétés anciennes de tomates sur leur balcon et à en récolter les graines. La Fondation ProSpecieRara a ainsi pu proposer aux habitants deux stands d’information et de distribution de graines les samedi 7 (7 h-14 h) et jeudi 19 mars (16 h-21 h) sur la place du Marché. Par ailleurs, un atelier de techniques de récolte de graines s’est tenu le samedi 29 août de 9 h à 13 h. Les habitants sont ainsi amenés à planter à nouveau les graines de tomates au printemps suivant, et à les donner à d’autres personnes en devenant acteurs de la biodiversité.

Visites guidées à pied sur le développement durable à Carouge Pour la deuxième année consécutive, avec le soutien de la Ville de Carouge, Illico Travel a proposé les jeudi 23 avril et samedi 17 octobre deux visites à pied à travers la cité pour comprendre comment les notions de développement durable et d’énergies renouvelables étaient mises en pratique au quotidien par divers acteurs du territoire. Durant ces deux sessions, biodiversité, gestion des énergies, recyclage des déchets et gestions des invendus alimentaires ont notamment été abordés en présence d’une vingtaine de participants. Ces visites seront à nouveau proposées en 2016.

Visites guidées à pied et en vélo-taxi sur le développement durable à Carouge En 2015, la Ville de Carouge a souhaité proposer d’autres visites sur la thématique du développement durable tout en renforçant les dimensions sociale, économique et écologique du projet. De cette réflexion est né le concept de visites à pied et en vélo-taxi effectuées notamment par des jeunes en recherche d’expériences/formation, grâce à un partenariat créatif. En effet, une collaboration avec l’entreprise genevoise TaxiBike a été recherchée afin d’étendre le périmètre accessible en une heure et demie tout en promouvant une autre mobilité encore peu présente sur le territoire carougeois : le vélo-taxi.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 82 Dicastère de M. Nicolas Walder Par ailleurs, cinq jeunes en recherche de formation ou d’expérience et proposés par Projets Emploi Jeunes ont été formés pour conduire et guider les visiteurs. Comme il manque des guides à Genève, cette expérience alliant formation et pratique est susceptible de représenter une occasion professionnelle pertinente pour des jeunes intéressés par ce domaine. Ce projet a reçu un soutien financier de CHF 5’000 du Service cantonal du déve- loppement durable que nous remercions ici. Les trois visites gratuites d’une heure et demie se sont déroulées aux dates suivantes : yy samedi 27 juin, de 14 h à 16 h yy samedi 5 septembre, de 14 h à 16 h yy dimanche 4 octobre, de 11 h à 13 h Les visites ont commencé par un tour à pied dans le Vieux-Carouge et se sont poursuivies en vélo-taxi, emmené par des jeunes formés pour l’occasion, à la découverte d’un quartier moins connu, mais pourvu d’un riche passé industriel et où un projet novateur de reverdissement est en cours. Les visites ont remporté un franc succès. Elles étaient presque toutes com- plètes (seize personnes au maximum par visite car un vélo-taxi n’a que deux places à l’arrière). Des personnes qui ne s’étaient pas inscrites ont dû être refusées faute de place. Par ailleurs, ce projet a obtenu une belle visibilité, tant par la presse que sur le terrain.

Balades à vélo littéraires Au gré de trois balades à vélo guidées par Sita Pottachervua, la Ville de Carouge a proposé à ses habitants de découvrir Carouge à travers deux thématiques diffé- rentes : « Le bestiaire médiéval carougeois et sa littérature » et « Presse et auteurs carougeois ». Au total, vingt-neuf personnes y ont participé. Les balades se sont terminées à la librairie La Librerit qui a présenté un choix d’ouvrages en lien avec le thème.

Préavis pour demande de soutiens financiers (subventions) Dans le cadre de sa politique de développement durable, la Ville de Carouge encourage la concrétisation d’un développement durable. En octroyant des subventions aux sociétés et associations communales, cantonales, voire transfrontalières, actives en la matière sur le territoire communal. En 2015, l’Agenda 21 a versé au total CHF 17’530 à vingt-trois organismes différents.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 83 Dicastère de M. Nicolas Walder VOIRIE, ESPACES VERTS ET MATÉRIEL

Pour le Service voirie, espaces verts et matériel (SVEM), l’année 2015 a été une année de consolidation de sa nouvelle structure hiérarchique et opérationnelle. Tout au long de cette année, plusieurs objectifs majeurs ont été atteints, notamment : yy l’AIMP (accord intercantonal sur les marchés publics) pour la collecte et le transport des déchets des écopoints communaux ; yy la négociation de la session de l’infrastructure des écopoints et l’internalisation de la prestation de nettoyage et d’entretien de ceux-ci ; yy l’extension, à l’ensemble du territoire carougeois, de la campagne d’effacement des tags et des graffitis visibles depuis le domaine public, en collaboration étroite avec la société SVEMA Technologies SA ; yy la signature d’une convention avec l’Etat de Genève pour l’approvisionnement de sel et de saumure permettant la mutualisation des ressources entre le Canton et la Ville de Carouge ; yy la collaboration avec le GESDEC dans l’élaboration de la directive cantonale concernant la suppression des tolérances communales sur la collecte des déchets urbains des entreprises ; yy la mise au point d’un processus performant pour la facturation concernant la collecte des déchets des entreprises (augmentation des recettes de 35 %) ; yy le développement de la formation professionnelle des jeunes par l’ouverture d’un nouveau poste d’apprentissage et l’engagement d’un apprenti conducteur de véhicules lourds ; yy la mise en place d’un règlement interne qui détermine l’organisation, le fonctionnement et l’indemnité du personnel pour le service de piquet en lien avec les prestations de viabilité hivernale ; yy l’élaboration des cahiers des charges pour l’ensemble du personnel du service ; yy la réorganisation du service par la fusion des ateliers menuiserie et peinture, la création de l’atelier matériel et manifestations et la fusion des secteurs ateliers et manifestations ; yy l’optimisation du nombre d’effectifs (–4.7 ETP en 2015) et la planification des prestations récurrentes par la mise en place d’un système de rotation des tâches ; yy la consolidation de la structure hiérarchique avec l’engagement d’une adminis- tratrice, la nomination de trois chefs de secteurs (promotion interne), la nomination de deux chefs d’unité pour le secteur transports et voirie (promotion interne), l’engagement d’un chef d’atelier mécanique-serrurerie et la nomination d’un chef d’atelier matériel et manifestations (promotion interne) ; yy la formalisation des prestations effectuées pour compte de tiers par l’élaboration et signature des conventions ; yy la refonte des lignes budgétaires en adéquation avec les besoins de gestion pour garantir une meilleure transparence ; yy la baisse des charges nettes après déduction de revenus de 15 % par rapport à l’année précédente et de 34 % en comparaison avec 2013 (CHF 2’627’885.80 en 2015, CHF 3’079’050.16 en 2014 et CHF 3’963’386.35 en 2013). yy la baisse des charges en lien avec le personnel temporaire de l’ordre de 80 % (moins CHF 264’000) ; yy la réduction de 20 % du taux d’absentéisme. Comme l’année précédente, le SVEM souhaite remercier chaleureusement l’ensemble de ses collaborateurs et collaboratrices pour leur travail et leur engagement sans lesquels tous les projets menés avec succès n’auraient pas pu avoir lieu.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 84 Dicastère de M. Nicolas Walder Transports et voirie Le secteur transports et voirie compte trente-neuf collaborateurs et s’occupe de la gestion et l’entretien du domaine communal privé et public en termes de nettoyage, levée et récupération des déchets et viabilité hivernale. Ses principales missions sont : yy le nettoyage et le déneigement des routes et du domaine public ; yy l’entretien et le nettoyage des jeux pour enfants et des parcs ; yy la vidange des corbeilles urbaines et l’entretien des points d’apport volontaires (déchetteries) ; yy la collecte des déchets urbains (ordures ménagères, papier, organiques et encombrants) yy la gestion des déchets urbains des commerces et des entreprises ; yy la gestion des déchets des manifestations publiques et du marché de Carouge. Pendant l’année 2015 le secteur transports et voirie de la Ville de Carouge a parti- cipé activement à l’élaboration de la campagne cantonale de sensibilisation au tri des déchets organiques qui sera lancée dès l’automne 2016 par la distribution de 100’000 kits de tri, composés d’un bac aéré novateur et des sacs compostables qui simplifieront la tâche des ménages, tout en améliorant la qualité finale du compost. L’objectif principal de cette opération, menée par l’Etat et les communes, vise à atteindre un taux de recyclage de 50 % de manière à éviter l’introduction de la taxe poubelle, obligatoire dans la majorité des cantons suisses. Pour répondre à la volonté politique de mutualisation des ressources entre le Canton et les communes, tout au long de l’année 2015 le secteur transports et voirie a concrétisé deux projets qui lui tenaient à cœur : yy la formalisation de la collaboration avec l’Etat de Genève, par la signature d’une convention pour l’approvisionnement de sel et de saumure auprès du dépôt de la Voirie cantonale situé au Trèfle-Blanc ; et yy la mise en place d’un partenariat avec la Ville de Genève pour le prêt de véhicules de voirie en cas de panne. Par ailleurs, l’optimisation des prestations au sein du secteur a permis l’internalisation de certaines prestations – par exemple le nettoyage et l’entretien des écopoints communaux et la collecte des piles et des capsules de café – qui, jusqu’au premier semestre 2015, étaient assurées par des prestataires externes. En 2015 également, le secteur transports et voirie s’est engagé activement dans diverses campagnes de sensibilisation dont : yy la création de totems de sensibilisation et d’information permettant de signaler et d’identifier de loin des espaces de recyclage communaux ainsi que de communi- quer à la population carougeoise les statistiques récentes en faveur du recyclage au niveau de la commune ; yy la prévention et l’éradication des punaises de lit par la mise à disposition d’un kit comprenant des sacs et des autocollants permettant aux collaborateurs de recon- naître les objets infestés par les punaises de lit lors du ramassage des encombrants pour les acheminer directement à l’usine d’incinération des Cheneviers et ainsi minimiser les foyers d’infection ; yy le développement des panneaux d’affichage installés sur les points sensibles de la commune de manière à promouvoir l’incitation à trier, contribuant à diminuer les dépôts sauvages d’appareils électroménagers sur la voie publique, ainsi qu’à contenir l’augmentation du volume des déchets encombrants ; yy la mise en place d’actions en faveur du tri des déchets durant les manifestations communales, en collaboration étroite avec les jeunes de la FASe et les TSHM de Carouge. Finalement, en ce qui concerne les quantités des déchets produits et collectés par les services communaux, on observe globalement une diminution (9’943 tonnes en 2015 versus 10’763 tonnes en 2014). Dans le même sens, la quantité des déchets urbains incinérés par habitant a diminué de 12 % (213 kg/habitant en 2015 versus 242 kg/habitant en 2014) et le taux de recyclage communal s’est amélioré en passant de 43.4 % en 2014 à 44.1 % en 2015.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 85 Dicastère de M. Nicolas Walder Nature et espaces verts – Parcs et promenades Le secteur nature et espaces verts compte seize collaborateurs et deux apprentis. Leur mission est la mise en valeur du territoire par l’entretien des espaces verts de la commune, soit : yy la tonte et la réfection des gazons yy l’entretien du parc arboré yy la taille des arbres d’avenue yy l’entretien des bacs et massifs yy la production de plantes utilisées sur la commune dans le respect environnemental L’année 2015 a été propice pour de nouveaux projets menés en marge de la mission d’entretien quotidienne des espaces verts de la commune. Dans le cadre des exigences budgétaires, le secteur nature et espaces verts a continué d’intensifier sa propre production florale, ainsi l’exploitation de la serre a permis d’atteindre l’objectif fixé en couvrant les besoins à 90 %. Au niveau des apprentis, il est à noter la réussite à l’examen AFP horticulteur/paysagiste de Miguel Guerreiro.

Nouveaux projets Réfection du parc Cottier avec la collaboration du Service de l’urbanisme (avril 2015) La partie basse du parc Cottier a vu son aspect changer. En effet, le chemin pour accéder au bâtiment communal avait souvent de l’eau qui stagnait dans le cadre de fortes pluies. Pour remédier à cette situation récurrente, le chemin a été rehaussé. Cela a nécessité un ajout de 60 m3 de terre végétale avec un drainage important de la partie engazonnée. Pour finaliser et donner ce nouvel aspect, la terre a été travaillée, épierrée afin de semer un nouveau gazon.

Végétalisation du quartier des Noirettes (avril-mai 2015) Afin de pouvoir offrir à la population de ce quartier un niveau de végétalisation iden- tique aux autres quartiers de la commune, plusieurs opérations ont été menées. Des arbres ont été plantés : yy deux tilleuls (Tilia tomentosa) rue des Caroubiers ; yy quatre cerisiers à fleurs (Prunus avium Plena) avenue de la Praille ; yy un cerisier à fleurs rue de la Gabelle ; yy une haie de noisetiers (Coryllus avelana) chemin des Carats qui a pu amener une végétation homogène dans l’esprit de la nature en ville et un semis d’une prairie fleurie avenue de la Praille en lien avec la plantation des cerisiers à fleurs. Cela pour amener un parterre de floraison et casser l’uniformité des gazons.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 86 Dicastère de M. Nicolas Walder Exposition d’une pyramide de courges place de l’Octroi (août à octobre 2015) D’août à octobre 2015, l’équipe des espaces verts a monté une structure gigantesque sur la place de l’Octroi dans le but de produire des courges pendant la période automnale. Cette action a permis de diminuer l’aspect très minéral de cette place. Cette tour de courges et de colo- quintes a été érigée en soutien à l’action internationale des luttes paysannes. Afin d’apporter une touche de couleur contrastant le côté orangé, ces plantations ont été agrémentées de chrysanthèmes. Dans le cadre de l’Agenda 21, une cueillette a été orga- nisée avec les écoles carougeoises, suivie d’une dégustation de gâteaux en présence d’un membre des luttes paysannes.

Plantation du cordon boisé de Grange-Collomb En partenariat avec l’Agenda 21 et Pro Natura, une strate arbustive d’une lisière de forêt a été créée à Grange-Collomb. Nous avons privilégié une opération participative avec les élèves des écoles du cycle d’orientation, environ quarante classes. La préparation du sol a été faite, en amont, par les jardiniers de la commune. Toutes les plantations des arbustes ont été réalisées par les élèves, divisés en groupes, et encadrés par Maeva Baumann (en stage de formation aux espaces verts), les jardiniers de la commune et les représentants de Pro Natura.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 87 Dicastère de M. Nicolas Walder Fleurissement 2015 Le thème de couleur pour 2015 était le rouge-blanc, le rouge-argent et le rouge-noir. L’équipe des fleurs a pu réaliser de magnifiques créations avec différentes plantes, dont certaines récurrentes pour l’été – géranium, dahlia, zinnia pour le rouge, ver- veine, gaura pour le blanc, pétunia pour le noir – et d’autres pour l’automne – pensée, tulipe pour le rouge, fritillaire pour le jaune, calocephalus et pensée blanche pour l’argent. Les floraisons des bacs ont été abondantes même si elles ont tout de même souffert de la chaleur. Les aménagements paysagers du rondeau de Carouge, implantés en 2014 avec des espèces vivaces (ail, hémérocalles, eupatoires et astilbes), ont évolué favora- blement, permettant d’obtenir une végétalisation esthétique et harmonieuse tout au long de l’année 2015.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 88 Dicastère de M. Nicolas Walder Les plantations d’arbres L’équipe des arbres a planté cette année les arbres suivants dans le cadre de la végétalisation du quartier des Noirettes : yy deux tilleuls rue des Caroubiers yy quatre cerisiers à fleurs avenue de la Praille yy un cerisier à fleurs rue de la Gabelle L’année 2015 n’a heureusement pas été marquée par des tempêtes comme en 2013 et peu d’arbres ont été remplacés. En 2015, la canicule était bien présente mais, fort heureusement, peu d’arbres ont souffert de la chaleur.

Ateliers et manifestations Le secteur ateliers et manifestations est composé de vingt employés scindés en deux sections : les ateliers regroupant quatorze ouvriers qualifiés (peinture-menuiserie, mécanique, serrurerie, électricité, sanitaire) et l’équipe matériel et manifestations, constituée de six collaborateurs spécialisés dans le montage et démontage du maté- riel pour les manifestations. Les principales missions du secteur, comme en 2015, sont en lien avec : yy l’entretien technique des biens et bâtiments communaux yy la logistique pour toutes les manifestations yy la maintenance et le bon état de marche du parc de véhicules Le 1er octobre 2015, le secteur a accueilli un nouveau collaborateur, M. Xavier Neuvecelle, chef d’atelier mécanique, et deux collaborateurs du secteur transports et voirie, M. Eusebio Cembellin et M. Antonio d’Andrea, sont venus compléter l’équipe des manifestations. Conformément à l’année précédente, le secteur ateliers et manifestations a col- laboré à la fabrication, à l’entretien et à l’amélioration de nombreux biens publics, notamment dans les domaines suivants : yy places de jeux yy mobilier urbain (fabrication de bancs, potelets et épingles, nouveaux modèles, remises à neuf des bancs et tables de pique-nique) yy décorations lumineuses et installation des sapins de Noël yy décoration de la nouvelle zone piétonne de la rue Saint-Joseph yy conception, réalisation et pose de banderoles pour les manifestations yy installations électriques lors des manifestations yy pose et enlèvement d’affiches annonçant les événements culturels à Carouge yy divers travaux dans les bâtiments publics (électricité, menuiserie, peinture) yy installation, entretien et démontage de la patinoire de la place de Sardaigne yy montage et démontage des installations de Carougeroule yy mise en place des installations éphémères dans le quartier des Tours yy travaux de peinture dans divers locaux communaux yy maintenance et renouvellement du parc véhicules et des machines yy entretien, dépannage, nettoyage et suivi des fontaines communales yy raccordement des lavabos portables pour les manifestations yy pose de panneaux de signalisation (stationnement interdit et autres) yy montage et démontage de la manifestation Fifres et tambours yy montage et démontage, tant à Pinchat que sur la place de Sardaigne, des infrastructures pour la fête du 50e anniversaire du collège de Pinchat qui fut l’un des premiers cycles d’orientation construits sur le canton yy mise en place de la Fête de la tomate pour la première fois sur la place de Sardaigne yy mise en place de la course « Color Run » dans le cadre de Run to Run yy ré-emménagement du matériel de manifestations, après la fin des travaux du CEVA impactant le bâtiment principal du SVEM

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 89 Dicastère de M. Nicolas Walder En 2015, comme dans les années précédentes, l’atelier manifestations a collaboré étroitement avec le SURB pour tout ce qui est en lien avec le domaine public et avec le SCES pour la location des salles pour les manifestations communales, notamment en ce qui concerne l’installation des infrastructures (tentes, podiums, décorations, lavabos, WC, etc.), la coordination logistique, le prêt et le transport de matériel. Durant l’année 2015, les réservations de prêt de matériel (via le formulaire unique sur internet) ont permis d’avoir un meilleur suivi des demandes, avec un traitement plus rapide. Les différentes synergies avec les autres services ont amélioré consi- dérablement la gestion des demandes et nous travaillerons pour que cette situation perdure afin de continuer à gagner en efficacité. L’année 2015 ne déroge pas à la règle des années précédentes pour constater que Carouge reste une commune attractive et conviviale pour les manifestations, avec la réception de 786 formulaires uniques (en légère hausse depuis 2014), dont 300 ont été traités par l’atelier manifestations du SVEM. En 2015, nous avons renforcé notre logistique de tri des déchets lors des manifestations grâce à la décision de rendre les verres réutilisables obligatoires pour toutes les manifestations sur le territoire carougeois utilisant plus de 3’000 gobelets.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 90 Dicastère de M. Nicolas Walder FINANCES

Comptes de fonctionnement et des investissements

Introduction Les comptes 2015 font état d’un excellent résultat positif de plus de CHF 8 millions. Ce résultat est lié à plusieurs éléments. Tout d’abord à des recettes bien supérieures à celles annoncées par l’administration fiscale jusqu’à l’automne passé. Si les bénéfices sur les personnes physiques se sont comme prévu quelque peu tassés, les revenus sur les personnes morales ont eux connu une forte progression, passant de CHF 7 à 15 millions. A noter que CHF 3 millions concernent un rattrapage des exercices précédents. Puis la taxe professionnelle communale a également connu une croissance de CHF 1,7 million cette année, montrant la bonne santé des entreprises basées sur territoire carougeois. Ce résultat est également lié à la poursuite des mesures de rationalisation et d’augmentation de l’efficience des entreprises depuis plusieurs années maintenant. La mise au concours systématique ainsi que l’optimisation des charges mais éga- lement des recettes de nos prestations nous ont permis d’économiser, cette année encore, près de CHF 2 millions. Au final, les prestations nécessaires ont été assurées, les charges, la dette ainsi que les liquidités maîtrisées.

Du côté des charges Charges du personnel – nature 30 Avec la nouvelle écriture comptable visant la valorisation des soldes horaires de CHF 673’380, la nature 30 fait apparaître un dépassement de CHF 864’519, qui est compensé en partie par le remboursement des assurances (nature 436.50) pour un montant de CHF 699’909. Le personnel au sens strict (soit les natures 301 à 305) montre un dépassement de CHF 932’022 avec la valorisation des soldes horaires et de CHF 258’642 sans la valorisation. De manière générale, les charges du personnel montrent donc un dépassement de CHF 434’610 entre le budget et le réel. Le personnel intérimaire laisse apparaître un dépassement de CHF 110’829. A noter que cette rubrique est budgétée uniquement pour les remplacements des concierges et pour couvrir la part du salaire non remboursée par les allocations pertes de gains (20 %), et non pas pour l’ensemble des absences maladie, accident et maternité. Les natures 301 et 308 doivent également être mises en relation avec la nature de revenus 436.50 (soit les remboursements des assurances) pour un total de CHF 699’909. Ainsi, après neutralisation de la valorisation des soldes horaires de CHF 673’380, les charges du personnel montrent une économie de CHF 238’770.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 91 Dicastère de M. Nicolas Walder Biens, services et marchandises – nature 31 La nature 31 montre une économie de CHF 1.8 mio, soit 8 % entre le budget et le réel, qui s’explique par :

Nature 310 L’économie est due principalement à : Description ∆ Réel – Budget Frais administratif « divers » 23’909 Fournitures et frais de bureau 12’980 Imprimés et publications 51’937 Plans : frais d’héliographie 9’131

A noter quelques dépassements à : Description ∆ Réel – Budget Abonnements journaux et revues 14’287 Annonces et publicités dans les journaux 5’404

Nature 311 L’économie est due principalement à : Description ∆ Réel – Budget Acquisitions mobilier de bureau 23’064 Maintenance ordinateur 26’370 Ordinateurs et périphériques 19’865 Acquisitions appareils et outillages 35’268 Acquisition machine, mobilier, matériel 39’401 Acquisition de matériel divers pour sapeurs-pompiers 21’349

Nature 312 L’économie est due principalement à : Description ∆ Réel – Budget Achat combustibles et frais de chauffage 144’216 Fournitures de gaz 85’817

A noter ce dépassement : Description ∆ Réel – Budget Fourniture eau 12’956

Nature 313 L’économie est due principalement à : Description ∆ Réel – Budget Fournitures et produits de nettoyage 111’990 Autres fournitures (bois, peintures, etc.) 36’324 Matériaux, sable et gravier 43’434 Enlèvement de la neige 11’366 Autres fournitures pour places de jeux 17’561 Achats fleurs et plantes 10’339 Renouvellement et entretien arbres 45’128 Fournitures diverses 41’067 Fournitures installations électriques 13’928 Achats diesel 45’440 Fournitures diverses véhicules 26’404 Achats pour le kiosque piscine Fontenette 21’361

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 92 Dicastère de M. Nicolas Walder A noter quelques dépassements : Description ∆ Réel – Budget Matériel, fournitures protection civile et lutte incendie 15’618 Edition livres et brochures sur Carouge 11’589 Fournitures diverses pour ateliers 22’371

Nature 314 Globalement, cette nature de dépense montre une économie de CHF 609’178. L’économie est due principalement à : Description ∆ Réel – Budget Entretien et réfection chaussées 14’012 Entretien et réfection trottoirs 93’896 Entretien, aménagement signalisation routes 23’436 Installation nouvel éclairage routier 10’000 Entretien et peinture candélabres 30’000 Entretien, aménagement terrains et emplacements 66’915 Entretien arbres 88’756 Frais de nettoyage par des tiers 182’281 Enlèvement neige par des tiers 89’018 Entretien des bassins des piscines 29’256

A noter ce dépassement : Description ∆ Réel – Budget Entretien des bâtiments publics 60’968

Nature 315 L’économie est due principalement à : Description ∆ Réel – Budget Entretien machines, matériel, appareils, outils 25’026 Entretien système accès 16’556 Entretien matériel de sécurité publique 11’855 Entretien matériel et équipements sportifs 17’962

A noter ce dépassement : Description ∆ Réel – Budget Entretien des véhicules 5’632

Nature 316 L’économie est principalement due à : Description ∆ Réel – Budget Loyers immobiliers 47’785 Loyers charges chauffage mazout 19’046 Location de photocopieuses 76’168 Location de déchetterie 36’655

A noter quelques dépassements : Description ∆ Réel – Budget Location de véhicules 27’862 Loyer immobilier, 2e emplacement 15’845

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 93 Dicastère de M. Nicolas Walder Nature 317 L’économie est due principalement à : Description ∆ Réel – Budget Voyage autorités et cadres administratifs 14’240

Nature 318 Globalement, cette nature de dépense montre une économie de CHF 523’000. L’économie est due principalement à : Description ∆ Réel – Budget Traitement des déchets 218’815 Taxes et impôts 34’127 Poste et télécommunication 49’858 Indemnités spéciales et soldes 100’139 Organisation manifestations diverses par la commune 129’646 Assurances 15’835

A noter ce dépassement : Description ∆ Réel – Budget Honoraires 27’624

Nature 319 Globalement, cette nature de dépense montre un dépassement de CHF 553’000. Le dépassement est dû principalement à : Description ∆ Réel – Budget Vandalisme 46’978 Gratuités locations 371’161 Charges exercices précédents 141’563 Rabais accordés 35’100 Sinistres non remboursés 14’015

A noter quelques économies : Description ∆ Réel – Budget Journal communal 23’421 Frais généraux divers de l’administration 11’143

Intérêts passifs – nature 32 Les intérêts de la dette sont également en diminution grâce à une gestion active du marché.

Amortissements – nature 33 Nature 330 Cette nature est en lien avec la fiscalité pour les provisions sur risque d’impôt estimé et sur les reliquats, communiquée par l’AFC, ainsi que sur les pertes enregistrées par la même AFC. A noter également des provisions sur la TPC.

Nature 331 Le différentiel entre le budget et le réel des amortissements, soit une économie de CHF 0.789 mio, provient notamment des crédits clôturés en cours d’exercice (éco- nomie) ainsi que de la rétrocession de taxes d’épuration.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 94 Dicastère de M. Nicolas Walder Contribution à d’autres collectivités – nature 34 Nature 346 La compensation financière aux communes françaises est dans la cible annoncée lors de l’élaboration du budget puisque celle-ci montre une économie de CHF 128’000.

Dédommagement à des collectivités publiques – nature 35 Les dédommagements au Canton indiquent un dépassement de CHF 174’000, expliqué comme suit : yy CHF 167’000 pour les frais de perception des impôts (en lien avec la fiscalité) Les économies de CHF 10’900 se répartissent sur les émoluments cartes d’identité et passeports, et sur la participation à l’acquisition de matériel et équipement de sécurité publique.

Subventions – nature 36 Les natures de subventions montrent une économie de CHF 91’000 entre le budget et le réel.

Du côté des revenus

Nature 400 Les impôts montrent un non-réalisé de CHF 3.033 mio en comparaison avec le budget (cf. chapitre « Quelques commentaires concernant nos rentrées fiscales »).

Nature 401 Elle montre un écart entre le budget et le réel de CHF 7.754 mio en notre faveur (cf. chapitre « Quelques commentaires concernant nos rentrées fiscales »).

Nature 408 Il n’y a pas de fonds de péréquation financière intercommunale à recevoir en 2015, un montant de CHF 1.710 mio est budgété pour 2016.

Nature 409 La taxe professionnelle montre une augmentation des revenus de CHF 1.883 mio en comparaison avec le budget.

Nature 420 Ce non-réalisé de CHF 8’960 concerne les intérêts bancaires.

Nature 423 Un manque à gagner de CHF 36’842 est constaté en rapport avec la location d’immeubles et de terrains, les droits de superficies, etc.

Nature 424 Gain comptable sur les taxes d’écoulement de CHF 102’129.

Nature 426 En ligne avec le budget prévu, +CHF 14’012 en comparaison avec le budget, ce qui correspond au dividende perçu pour le capital-actions de la BCGE.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 95 Dicastère de M. Nicolas Walder Nature 427 Les revenus provenant des biens immobiliers du patrimoine immobilier sont supé- rieurs au budget de CHF 266’562. yy CHF 101’000 pour les locations des salles communales yy CHF 97’000 pour les locations des autres bâtiments publics yy CHF 25’000 pour la location d’abris PC yy CHF 365’000 pour les taxes yy CHF 163’000 pour les redevances L’insuffisance est de CHF 347’000 et provient principalement des recettes des locations parkings.

Nature 429 Les autres revenus des biens sont en augmentation de CHF 75’000 ; cela est dû à la réalisation d’actes de défauts de biens AFC.

Nature 431 Les émoluments administratifs montrent un excédent budgétaire de CHF 10’000.

Nature 434 La plus-value enregistrée pour cette nature entre le budget et le réel est de CHF 372’000. Cette variation est due principalement aux recettes de CHF 241’000 pour les zones macarons, la levée des déchets industriels pour CHF 175’000, le prélèvement de la taxe d’écoulement de CHF 59’000 et les concessions au cimetière pour CHF 31’000. A noter également les insuffisances suivantes : yy la vente de billets et abonnements montre une différence de CHF 53’000 yy la location de matériel de CHF 96’000

Nature 435 Les CHF 39’000 de plus entre le budget et le réel s’expliquent par une plus-value de CHF 12’000 pour la vente de repas aux restaurants scolaires, de CHF 19’000 pour la vente de matières récupérées et d’une moins-value de CHF 10’000 pour la contribution du GIAP aux repas des restaurants scolaires.

Nature 436 Les rentrées complémentaires de cette nature se montent à CHF 474’636. Elles sont dues principalement aux allocations pour pertes de gains (436.50) qui s’élèvent à CHF 429’909. Cette plus-value doit être mise en relation avec la nature 308 (per- sonnels intérimaires).

Nature 437 La nature de revenu sur les contraventions et amendes d’ordre laisse apparaître un non-réalisé de CHF 157’000.

Nature 439 La plus-value vient des produits des exercices précédents qu’il faut mettre aussi en relation avec les charges des exercices précédents (nature 319).

Nature 440 Redistribution fédérale sur la taxe CO2 : +CHF 10’000.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 96 Dicastère de M. Nicolas Walder Nature 441 L’insuffisance de CHF 303’450 provient principalement de l’insuffisance des encais- sements des contraventions et amendes pour CHF 324’711. La part cantonale d’assurance incendie montre une plus-value de CHF 19’369.

Nature 461 La plus-value enregistrée de CHF 28’000 provient principalement du fonds d’équipement.

Chiffres clés de l’exercice au 31 décembre 2015 Les comptes 2015 bouclent avec un excédent de produits de CHF 8’074’814.96.

Fonctionnement CHF Les revenus s’élèvent à 104’313’333.15 desquels il faut déduire les charges de –83’600’742.59 et les amortissements du patrimoine administratif de –12’637’775.60 pour un excédent de produits de 8’074’814.96 Investissements Le total des dépenses s’élève à 10’888’802.75 dont il faut déduire les subventions de –3’366’079.30 soit une augmentation des investissements nets de 7’522’723.45 Financement des investissements Se compose des amortissements du patrimoine administratif de 12’637’775.60 auxquels on ajoute l’excédent des produits 8’074’814.96 et dont on déduit les investissements nets –7’522’723.45 pour aboutir à un excédent de financement de 13’189’867.11 Fortune Elle augmente de 8’074’814.96 Bilan Pour un total de 239’145’811.45 Revenus Le total des revenus budgétés pour l’année 2015 s’élève à 100’688’440.00 + l’augmentation des revenus de divers postes 12’430’584.82 – l’insuffisance sur d’autres postes –4’577’691.67 Total des revenus 108’541’333.15 Charges Le total des charges budgétées pour l’année 2015 100’679’510.00 + dépassements budgétaires 6’331’622.02 – économies sur d’autres postes –6’544’613.83 Total des charges 100’466’518.19 Résultat Excédent de revenus de 8’074’814.96 Ecritures internes Revenus – Charges 4’228’000.00

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 97 Dicastère de M. Nicolas Walder Montants totaux des comptes Comparaison des revenus avec l’année précédente et le budget :

Réel 2014 Budget 2015 Réel 2015 105’689’312 100’688’440 108’541’333 Variation par rapport à 2014 2’852’021 (+2.70 %) 7’852’893 (+7.80 %) Dont imputations internes de CHF 4’228’000 Pour des revenus nets de CHF 104’313’333

Observons maintenant les charges :

Réel 2014 Budget 2015 Réel 2015 104’597’668 100’679’510 100’466’518 Variation par rapport à 2014 –4’131’150 (–3.95 %) –212’992 (–0.21 %) Dont imputations internes de CHF 4’228’000 Pour des charges nettes de CHF 96’238’518

L’exercice 2015 dégage ainsi un excédent de produits de CHF 8’074’815.

Evolution des charges et revenus depuis 2005 :

CHF ‘000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Charges 61’479 69’040 68’932 79’467 80’143 86’046 99’368 100’691 101’277 104’598 100’466 Revenus 56’951 69’888 77’111 100’770 98’476 96’660 99’417 100’978 101’378 105’689 108’541 Résultat –4’528 848 8’179 21’303 18’333 10’614 49 287 101 1’092 8’075

Depuis 2005, les charges (y compris imputations internes) ont augmenté de plus de CHF 39 mio (+63.42 %), les revenus (y compris imputations internes) progressent d’environ CHF 52 mio (+90.59 %). Cette augmentation est à mettre en parallèle avec l’augmentation de la population – qui était de 18’987 habitants en 2005 pour passer à 21’741 (+14.5 %) en 2015 –, et avec l’indice genevois du prix à la consommation – qui était de 104.6 en 2005 pour passer à 108.8 en décembre 2015, soit une variation de +4.2. Les charges par habitant en 2005 étaient de CHF 3’238, quant aux revenus ils étaient de CHF 2’999. En 2015, nous passons à CHF 4’621 pour les charges et à CHF 4’993 pour les revenus. En considérant l’indice du prix à la consommation, les charges et les revenus auraient dû augmenter d’environ 4.2 %. L’impact des transferts de charges de l’Etat aux communes, les imputations internes et les nouvelles infrastructures publiques mises à disposition créent cette évolution de nos charges.

CHF Millions CHARGES – REVENUS 110

Charges Revenus 90 Résultat

–10 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 98 Dicastère de M. Nicolas Walder Revenus La répartition des revenus est la suivante :

2015 CHF % Personnes physiques 54’802’898 50.49 Personnes morales 15’237’703 14.04 Taxe professionnelle 18’116’083 16.69 Fonds de péréquation 0 0.00 Autres revenus 20’384’649 18.78 Total 108’541’333 100

RÉPARTITION DES REVENUS

Autres revenus (18.78 %) [CR14 19.53%] Personnes physiques (50.49%) [CR14 50.78 %]

Taxe professionnelle (16.69 %) [CR14 19.48 %]

Personnes morales (14.04%) [CR14 10.21%]

Evolution des recettes fiscales et des revenus en général :

Réel Réel Réel Réel Budget Réel 2011 2012 2013 2014 2015 2015 Personnes physiques 55’829’050 57’722’669 55’007’290 53’671’506 57’836’000 54’802’898 56.16 % 57.16 % 54.26 % 50.78 % 57.44 % 50.49 % Personnes morales 6’884’722 6’503’361 6’224’884 10’794’346 7’483’000 15’237’703 6.93 % 6.44 % 6.14 % 10.21 % 7.43 % 14.04 % Taxe professionnelle 18’287’342 17’625’389 17’084’984 20’582’943 16’233’500 18’116’083 18.39 % 17.46 % 16.85 % 19.48 % 16.12 % 16.69 % Fonds de péréquation 1’456’306 1’411’217 0 0 0 0 1.46 % 1.40 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % Impôts spéciaux 0 0 0 0 0 0 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 % Impôts sur les chiens 24’973 40’593 42’435 49’668 40’000 48’535 0.03 % 0.04 % 0.04 % 0.05 % 0.04 % 0.04 % Total 82’482’393 83’303’229 78’359’593 85’098’463 81’592’500 88’205’219 82.97 % 82.50 % 77.29 % 80.52 % 81.03 % 81.26 % Autres [hors fiscalité] 16’934’579 17’674’553 23’018’110 20’590’849 19’095’940 20’336’114 17.03 % 17.50 % 22.71 % 19.48 % 18.97 % 18.74 % Total 99’416’972 100’977’782 101’377’703 105’689’312 100’688’440 108’541’333 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 99 Dicastère de M. Nicolas Walder CHF Millions TOTAL DES REVENUS 120 Budget Réel 100

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Quelques commentaires concernant nos rentrées fiscales Nous rappelons que, lorsque nous recevons du Département des finances les chiffres d’une année, une partie importante des revenus fiscaux reste estimée car, au moment de la clôture des comptes, les contribuables remplissent encore leur décla- ration de l’année écoulée. Donc, l’estimation des recettes fiscales pour une année donnée comporte bien évidemment un risque. En effet, certains éléments influençant l’impôt des communes ne peuvent être pris en compte par le Département des finances. Par exemple, les changements de domicile et de lieu de travail des contribuables intervenus dans le courant de l’année fiscale sont impossibles à appréhender. Ils ne sont connus qu’au moment de la taxation qui a lieu dans le courant de l’année qui suit. De plus, les changements d’état civil, les décès, les arrivées de nouveaux contribuables ou encore les départs ne peuvent pas être pris en considération du fait qu’ils sont difficiles à mesurer. Ceux-ci sont susceptibles d’avoir un fort impact pour les communes qui perdent ou gagnent un ou plusieurs contribuables importants. Cependant, lorsque l’information est disponible pour ce type de contribuables, le Département des finances en a tenu compte. Par ailleurs, un contribuable qui quitte le canton de Genève avant le 31 décembre de l’année fiscale ne sera pas imposé à Genève, mais pour l’intégralité de l’année dans son nouveau canton d’arrivée, même s’il n’y a séjourné qu’un seul jour. La production 2010 est composée pour 99.8 % d’impôts notifiés, et pour +0.2 % de correctifs d’estimation sur la base des éléments déclarés par les contribuables (éléments encore sujets à d’éventuelles modifications). La production 2011 est composée pour 97.8 % d’impôts notifiés, et pour –0.8 % de correctifs d’estimation sur la base des éléments déclarés et, encore une fois, d’éléments sujets à d’éventuelles modifications favorables ou défavorables. La production 2012 est composée pour 96.0 % d’impôts notifiés, et pour 0.0 % de correctifs d’estimation sur la base des éléments déclarés, toujours sujets à d’éven- tuelles modifications. La production 2013 est composée pour 90.0 % d’impôts notifiés, et pour +2.2 % de correctifs d’estimation sur la base des éléments déclarés, toujours sujets à d’éven- tuelles modifications. La production 2014 est composée pour 57.9 % d’impôts notifiés, et pour –1.9 % de correctifs d’estimation sur la base des éléments déclarés, toujours sujets à d’éven- tuelles modifications. L’estimation 2015 de la production 2014 a subi une baisse de 1.9 % par rapport à l’estimation 2013. La production 2014 est composée pour 57.9 % d’impôts notifiés, et pour –1.9 % de correctifs d’estimation, ce qui représente un montant de CHF –0.739 mio.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 100 Dicastère de M. Nicolas Walder Tableaux – fiscalité En 2014, l’estimé était de CHF 39.830 mio lors de la clôture des comptes. En 2015, l’administration fiscale nous annonce un rectificatif en notre défaveur de CHF –739’195 pour l’année 2014. Ensuite, l’administration fiscale nous annonce un différentiel en notre faveur pour l’année 2010 de CHF 65’476 et pour 2013 de CHF 843’259, et en notre défaveur en 2011 et 2012 de CHF –342’682 et –10’560. Comme vous pouvez le constater dans le tableau suivant, la différence de production annuelle nette s’explique par le rectificatif de l’estimé 2014, 2013, 2012, 2011 et 2010, soit CHF –183’702.

Personnes physiques – source des revenus

Réel 2011 Réel 2012 Réel 2013 Réel 2014 Réel 2015 Exercice courant Barème ordinaire (IBO) 39’066’075 40’218’233 39’881’284 39’830’479 39’530’000 Prestation en capital 352’177 439’932 779’488 258’442 594’915 A la source 14’333’451 14’428’092 13’441’735 13’548’704 14’849’763 Total année courante 53’751’703 55’086’257 54’102’507 53’637’625 54’974’678 Exercices précédents effectifs 162’414 11’922 Exercices précédents estimés 2’077’347 2’636’412 904’783 –128’533 –183’702 Production nette 55’829’050 57’722’669 55’007’290 53’671’506 54’802’898 Nouvelles créances 2’793’554 2’104’497 1’830’238 1’064’981 1’861’524 Créances au bilan 23’491’962 25’596’459 27’426’697 28’491’678 26’630’154

Impôt barème ordinaire = IBO = s/revenu et fortune Impôt prestation en capital = IPC = par exemple versement 2e pilier = taxation séparée

Personnes morales – sources des revenus

Réel 2011 Réel 2012 Réel 2013 Réel 2014 Réel 2015 Exercice courant 6’500’565 6’222’689 6’596’668 8’484’191 12’017’833 Exercices précédents 384’157 280’672 –371’784 2’310’155 3’219’870 Production nette 6’884’722 6’503’361 6’224’884 10’794’346 15’237’703 Exercices suivants 637’060 677’053 736’820 592’433 886’846 Nouvelles créances –78’261 59’767 –144’387 294’413 –734’197 Créances au bilan 677’053 736’820 592’433 886’846 152’649

Taxe professionnelle communale

Réel 2011 Réel 2012 Réel 2013 Réel 2014 Réel 2015 Exercice courant 17’000’646 16’814’154 16’610’989 16’611’268 16’384’268 Exercices précédents 1’286’696 811’235 473’995 3’971’675 1’731’815 Production nette 18’287’342 17’597’714 17’084’984 20’582’943 18’116’083 Nouvelles créances –406’841 –97’115 2’327’650 1’406’765 –2’395’847 Créances au bilan 1’574’944 1’477’829 3’805’479 5’212’244 2’816’397

CHF ‘000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Budget 8’100 7’500 7’500 7’600 12’500 13’020 16’700 17’540 17’000 16’920 16’234 Réel 6’162 6’324 7’992 7’076 17’586 18’809 18’287 17’625 17’085 20’583 18’116

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 101 Dicastère de M. Nicolas Walder CHF Millions RECETTES DE LA TAXE PROFESSIONNELLE COMMUNALE 24

Budget Réel

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Valeur du centime Personnes physiques (PP) – Personnes morales (PM)

Valeur brute Valeur de production Population Valeur du centime Cts du centime (CHF) d’un centime (CHF) au 31.12 par habitant (CHF) 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 39 PP 54’802’898 53’671’506 1’405’203 1’376’193 64.63 64.90 39 PM 15’237’703 10’794’346 390’710 276’778 17.97 13.05 Total 70’040’601 64’465’852 1’795’913 1’652’971 21’741 21’204 82.60 77.95

CHF ‘000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Budget 38’700 41’600 44’650 49’060 55’318 57’200 62’200 65’536 63’716 65’234 65’319 Réel 36’553 48’558 52’872 76’228 62’978 59’483 62’714 64’226 61’232 64’466 70’041

CHF Millions TOTAL DES RECETTES FISCALES [HORS TPC] 80

Budget Réel

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 102 Dicastère de M. Nicolas Walder Recettes fiscales globales de la Ville de Carouge La somme des recettes fiscales qui comprend les personnes physiques et morales ainsi que la taxe professionnelle communale est de CHF 85.157 mio.

CHF ‘000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Budget 46’800 49’100 52’150 56’660 67’818 70’220 78’900 83’076 80’716 82’154 81’553 Réel 42’716 54’881 60’867 83’299 80’564 78’292 81’001 81’851 78’317 85’049 88’157

CHF Millions RECETTES FISCALES GLOBALES 100

Budget Réel

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Composition des autres revenus (hors fiscalité) Les CHF 20.34 mio des autres revenus se répartissent de la manière suivante :

Nature Désignation Budget ∆ Réel % 2015 B15-CR15 2015 42x Revenus des biens 7’642’226 –410’358 8’052’584 39.60 43x Revenus divers 5’949’960 –843’382 6’793’342 33.40 44x Parts à des recettes cantonales 686’000 298’381 387’619 1.91 45x Dédommagements collectivités publiques 858’034 61’547 796’487 3.92 46x Subventions et allocations 39’720 –38’362 78’082 0.38 49x Imputations internes 3’920’000 –308’000 4’228’000 20.79 Total 19’095’940 –1’240’174 20’336’114 100

Répartition des revenus CHF % Impôts 88’205’219 81.26 Revenus des biens 8’052’584 7.42 Revenus divers 6’793’342 6.26 Parts à des recettes cantonales 387’619 0.36 Dédommagements à des collectivités publiques 796’487 0.73 Subventions et allocations 78’082 0.07 Imputations internes 4’228’000 3.90 Total 108’541’333 100

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 103 Dicastère de M. Nicolas Walder RÉPARTITION DES AUTRES REVENUS

Impôts (81.26 %)

[CR14 80.52 %]

Imputations internes (3.90 %)

[CR14 4.61 %]

Subventions et allocations (0.07 %)

[CR14 0.48 %]

Dédommagements collectivités publiques (0.73 %) Revenus des biens (7.42%)

[CR14 0.59 %] [CR14 6.61%]

Parts à des recettes cantonales (0.36 %) Revenus divers (6.26 %)

[CR14 0.41 %] [CR14 6.78 %]

Charges

La répartition des charges s’effectue de la manière suivante :

CHF % Charges du personnel (301-305)* 32’680’476 32.53 Amortissements (331) 12’637’776 12.58 Intérêts (32x) 263’909 0.26 Autres charges 54’884’357 54.63 Total 100’466’518 100

* non compris : les remboursements des assurances (perte de gain).

RÉPARTITION DES CHARGES

Charges du personnel (32.53 %)

[CR14 30.34 %]

Autres charges (54.63 %)

[CR14 58.30 %]

Amortissements (12.58 %)

[CR14 10.90 %] Intérêts (0.26%)

[CR14 0.46 %]

Evolution des charges en général

Réel 2011 Réel 2012 Réel 2013 Réel 2014 Budget 2015 Réel 2015 Personnel 28’859’348 30’574’194 31’328’078 31’734’889 31’748’454 32’680’476 29.04 % 30.37 % 30.93 % 30.34 % 31.53 % 32.53 % Intérêts 651’602 487’407 455’380 477’306 360’952 263’909 0.66 % 0.48 % 0.45 % 0.46 % 0.36 % 0.26 % Amortissements 11’444’991 12’946’424 14’989’152 11’401’181 13’427’388 12’637’776 11.52 % 12.86 % 14.80 % 10.90 % 13.34 % 12.58 % Autres 58’412’160 56’682’484 54’504’342 60’984’292 55’142’716 54’884’357 58.78 % 56.29 % 53.82 % 58.30 % 54.77 % 54.63 % Total 99’368’101 100’690’509 101’276’953 104’597’668 100’679’510 100’466’518 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 104 Dicastère de M. Nicolas Walder CHF Millions TOTAL DES CHARGES 120 Budget Réel 100

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

CHF Millions ÉVOLUTION DES CHARGES 70 Autres charges Charges du personnel Amortissements Intérêts 60

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Traitement du personnel Les charges du personnel (nature 30) montrent une économie de CHF 238’770. Cette nature fait apparaître un dépassement de CHF 191’139 qui est compensé par le remboursement des assurances pertes de gains (nature 436.50) pour un montant de CHF 699’909. Le personnel au sens strict (natures 301 à 305) montre un dépassement de CHF 258’642. Le personnel intérimaire (nature 308) laisse apparaître un dépassement de CHF 110’829. A noter que cette rubrique est budgétée uniquement pour les remplacements des concierges et pour couvrir la part du salaire non remboursée par les allocations pertes de gains (20 %), et non pas pour l’ensemble des absences maladie, accident et maternité. Les natures 301 et 308 doivent également être mises en relation avec la nature de revenus 436.50 (soit les remboursements des assurances) pour un total de CHF 699’909. De manière générale, les charges du personnel montrent donc une économie entre le budget et le réel.

Nota bene Lors de la clôture 2015, nous avons introduit la valorisation (écriture comptable en prévision du modèle comptable harmonisé – MCH2) des soldes des heures supplé- mentaires et des vacances au 31 décembre 2015. Le montant s’élève à CHF 673’380.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 105 Dicastère de M. Nicolas Walder Dès l’exercice 2016, cette position montrera uniquement la variation entre deux exercices (positive ou négative). Les charges du personnel montrent globalement un dépassement d’environ CHF 434’610, avec la comptabilisation de ces soldes.

Nature Variation Réel Budget 30 Personnel au sens large –864’519 33’828’913 32’964’394 436.50 Remboursement 429’909 699’909 270’000 Neutralisation des heures et vacances 673’380 Economie 238’770

CHF Millions PERSONNEL [301-305] 35 Budget Réel 30

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Amortissements Toutes les lignes d’amortissements, à quelques exceptions près, correspondent à ce qui avait été budgété. Certains amortissements ont été ajustés du fait que le crédit concerné s’est terminé pendant l’exercice 2015.

Evolution des amortissements

CHF ‘000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Budget 8’314 8’334 8’059 8’995 9’763 10’305 11’828 13’704 15’140 12’696 13’427 Réel 8’212 8’147 8’020 9’332 9’516 8’843 11’445 12’946 14’989 11’401 12’638

CHF Millions AMORTISSEMENTS 16

Budget Réel

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 106 Dicastère de M. Nicolas Walder Intérêts de la dette et dette par habitant La charge d’intérêts s’élève à CHF 0.264 mio pour un total d’endettement de CHF 38.0 mio. La dette par habitant s’élève à CHF 1’748 contre CHF 2’028 en 2014, et elle est en diminution depuis 2012. En 2015, la dette diminue vis-à-vis de 2014.

Intérêts de la dette

CHF 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Budget 2’564 2’245 2’177 1’938 2’177 1’397 642 518 584 583 361 Réel 2’107 2’000 1’709 1’787 1’658 1’318 652 487 455 477 264

CHF Millions DETTE PAR HABITANT CHF/habitant 75 3'500 Un montant de dette supérieur Dette Population à CHF 6'000 est 60 Dette par habitant 2'800 considéré comme mauvais.

45 2'100

30 1'400

15 700

0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

La dette nette de Carouge A noter qu’au 31.12.2015 la dette nette de la Ville de Carouge est de CHF 27’310’000. Au vu de nos liquidités au 11 avril 2016, de CHF 12’212’000, il sera possible en fonction des opportunités et des besoins de rembourser des emprunts aux échéances.

CHF ‘000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 4.2016 Dette 32’688 39’029 43’426 48’000 44’500 23’000 38’000 48’000 43’000 43’000 38’000 38’000 Liquidités 7’714 1’199 –962 3’033 16’679 –232 3’309 5’519 4’980 9’429 10’690 12’212 Dette nette 24’974 37’830 44’388 44’967 27’821 23’232 34’691 42’481 38’020 33’571 27’310 25’788

CHF Millions DETTE NETTE 50 Dette

40 Dette nette

10 Liquidités

–5 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 4.2016

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 107 Dicastère de M. Nicolas Walder Répartition des charges Les CHF 100.467 mio des charges se répartissent de la manière suivante :

2015 CHF % Personnel – Amortissements – Intérêts 47’333’073 47.11 Biens, services, marchandises 21’372’585 21.26 Péréquation financière intercommunale 857’775 0.86 Rétrocession aux communes françaises 4’521’882 4.50 Dédommagements à des collectivités publiques 6’381’424 6.35 Subventions accordées 14’623’342 14.56 Imputations internes 4’228’000 4.21 * Charges diverses 1’148’437 1.15 Total 100’466’518 100

* Détail « Charges diverses » CHF 300 Autorités et commissions 432’313 306 Prestations en nature [vêtements, chaussures, nettoyages] 135’293 307 Prestations aux pensionnés 72’216 308 Personnel intérimaire 300’829 309 Autres charges du personnel 207’786 Total 1’148’437

RÉPARTITION DES CHARGES

Personnel, amortissements, intérêts (47.11 %) Dédommagements à des collectivités

[CR14 47.76 %] publiques (6.35 %) [CR14 5.40 %]

Biens, services, marchandises (21.26 %) Subventions accordées (14.56 %)

[CR14 20.14 %] [CR14 14.28 %]

Péréquation financière intercommunale (0.86 %) Imputations internes (4.21 %)

[CR14 2.00 %] [CR14 4.66 %]

Rétrocession aux communes Charges diverses (1.15 %)

françaises (4.50 %) [CR14 4.20 %] [CR14 1.56 %]

Composition des autres charges Les CHF 54.884 mio des autres charges se répartissent de la manière suivante :

Nature Désignation Budget D Réel 2015 B15 – CR15 2015 31x Biens, services, marchandises 23’207’452 1’834’867 21’372’585 330 Patrimoine financier 354’250 –1’396’662 1’750’912 341 Péréquation financière intercommunale 857’775 0 857’775 346 Rétrocession aux communes françaises 4’649’568 127’686 4’521’882 35x Dédommagements à des collectivités publiques 6’223’431 –157’993 6’381’424 36x Subventions accordées 14’714’300 90’958 14’623’342 39x Imputations internes 3’920’000 –308’000 4’228’000 * Charges diverses 1’215’940 67’503 1’148’437 Total 55’142’716 –258’359 54’884’357

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 108 Dicastère de M. Nicolas Walder Provisions et estimations Comme nous le répétons depuis 2001, avec l’entrée en vigueur du système post- numerando, les communes ont été confrontées à un nouveau procédé d’estimation cantonale sur les revenus fiscaux. Vu qu’une partie des recettes fiscales sont des estimations (pour 2015 CHF 39.530 mio sur une production annuelle nette de CHF 54.803 mio), il y a donc un risque de n’encaisser qu’une partie de cette estimation. Dès lors, nous devons nous prémunir et nous couvrir contre ce risque et c’est là qu’interviennent les provisions sur l’estimation de l’Etat. C’est pourquoi nous constituons une provision pour l’année et, au fur et à mesure que le Département des finances nous informe de l’avancement des taxations des années antérieures, nous procédons à la dissolution de ces provisions. Ces montants, une fois que le risque ou une partie du risque a disparu, seront réintégrés dans nos comptes. Les provisions sont en accord avec les règles comptables, avec nos réviseurs et bien évidemment avec le Service de surveillance des communes.

Situation de nos provisions depuis 2010

Exercice courant PP PM Total Constitution provision 2015 3’953’000 1’201’000 5’154’000 Dissolution/constitution provision 2014 –3’001’000 –404’000 –3’405’000 Dissolution/constitution provision 2013 –720’000 –40’000 –760’000 Dissolution/constitution provision 2012 –500’000 –182’000 –682’000 Dissolution/constitution provision 2011 –655’000 –207’000 –862’000 Dissolution/constitution provision 2010 –65’000 –65’000 Ecriture 2015 –988’000 368’000 –620’000

Situation de nos provisions au bilan

Bilan PP PM Total Pour 2015 3’953’000 1’201’000 5’154’000 Pour 2014 982’000 444’000 1’426’000 Pour 2013 311’000 267’000 578’000 Pour 2012 161’000 50’000 211’000 Pour 2011 107’000 11’000 118’000 Pour 2010 11’000 11’000 Total bilan au 31.12.2015 5’525’000 1’973’000 7’498’000

Compte tenu des données du Département des finances sur l’ancienneté des reliquats, la provision pour reliquat sur les personnes physiques et les personnes morales a augmenté de CHF 1.23 mio. Pour mémoire, nous avons modifié la méthode d’évaluation de ces reliquats en appliquant des taux différents depuis les comptes 2005. Plus les sommes dues sont anciennes, plus le risque est élevé et, de fait, plus le taux appliqué est haut.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 109 Dicastère de M. Nicolas Walder Solde des reliquats

Personnes physiques Personnes morales

2014 2015 2014 2015 IBO ≤ 2000 43’237.27 46’081.86 2000 4’114.08 5’890.59 IBO 2001 –16’212.96 0 2001 10’782.38 6’273.36 IBO 2002 53’070.49 48’216.66 2002 9’108.41 0 IBO 2003 94’211.40 80’076.73 2003 10’326.98 9’431.01 IBO 2004 136’273.98 100’086.65 2004 10’767.42 9’912.53 IBO 2005 116’767.95 72’403.02 2005 20’731.02 10’862.56 IBO 2006 163’038.13 135’372.79 2006 15’554.95 7’765.24 IBO 2007 165’235.59 133’919.40 2007 102’122.21 94’170.87 IBO 2008 286’727.63 212’805.84 2008 13’304.07 4’417.47 IBO 2009 276’878.07 177’701.05 2009 29’471.85 0 IBO 2010 521’308.63 256’871.49 2010 9’454.29 3’506.67 IBO 2011 2’126’987.68 630’112.26 2011 59’695.70 37’532.75 IBO 2012 2’905’531.58 876’307.45 2012 57’519.49 39’202.06 IBO 2013 6’882’155.14 2’354’186.60 2013 127’977.18 57’354.37 IBO 2014 14’699’493.74 7’866’996.40 2014 1’329’299.39 165’711.15 IBO 2015 0 13’611’704.11 2015 –923’383.07 1’387’917.45

IPC ≤ 2008/09 0 0 2016 –1’687’299.16 IPC 2010 –312.74 0 IPC 2011 290.49 290.49 IPC 2012 2’005.86 2’005.86 IPC 2013 7’614.07 4’415.10 IPC 2014 27’375.65 3’061.89 IPC 2015 0 17’538.07 Total 28’491’677.65 26’630’153.72 Total 886’846.35 152’648.92

Impôt barème ordinaire = IBO = s/revenu et fortune Impôt prestation en capital = IPC = par exemple versement 2e pilier = taxation séparée

Taux de provision personnes physiques et morales

2014 2015 100 % pour les créances de 2006 100 % pour les créances de 2007 100 % pour les créances de 2007 100 % pour les créances de 2008 90 % pour les créances de 2008 90 % pour les créances de 2009 80 % pour les créances de 2009 80 % pour les créances de 2010 70 % pour les créances de 2010 70 % pour les créances de 2011 60 % pour les créances de 2011 60 % pour les créances de 2012 50 % pour les créances de 2012 50 % pour les créances de 2013 40 % pour les créances de 2013 40 % pour les créances de 2014 30 % pour les créances de 2014 30 % pour les créances de 2015 Le taux moyen pratiqué sur l’ensemble des reliquats s’élève à 42.18 %.

Bien évidemment, plus nous nous éloignons d’une année donnée plus le risque devient important. C’est pourquoi nous augmentons la provision des années anté- rieures de 10 % par rapport à l’année précédente. L’augmentation est due à une adaptation du mode de répartition de la perception qui, précédemment, était influencée par le taux de notification, et qui avait pour effet de « privilégier » les communes aux taxations simples. Dès 2005, toutes les communes sont sur un pied d’égalité et se voient attribuer une perception en proportion de leur production, cela en partant de la perception totale de l’Etat. Les taux appliqués pour les provisions ont été réadaptés à la situation économique. Cette méthode est en accord également avec les règles comptables, avec nos réviseurs et bien évidemment avec le Service de surveillance des communes.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 110 Dicastère de M. Nicolas Walder Investissements

2015 CHF Investissements bruts 10’888’803 Subventionnements –3’366’079 Investissements nets 7’522’724

Pour l’année 2015, 95 projets sont concernés. 93.76 % des CHF 10’888’803 bruts se répartissent principalement sur 13 projets.

Les 13 principaux projets

CHF Crédit de construction pour la réalisation d’un bâtiment communal – destiné 3’215’054.42 à accueillir les locaux parascolaires et le restaurant scolaire de l’école des Pervenches, des locaux de musique et de sociétés ainsi que des locaux d’archives municipales et d’archives de la vie privée –, et pour l’achat à la Fondation Emma Kammacher (FEK) d’une partie de la parcelle no 2951 de Carouge, bâtiment Crédit d’étude pour la reconstruction du centre communal de Carouge (Théâtre de 2’030’049.20 Carouge – Atelier de Genève et salle des fêtes), sis rue Ancienne 37 et rue Joseph- Girard 13, Théâtre de Carouge Crédit de construction destiné à la transformation des bâtiments sis route du 896’120.54 Val-d’Arve 92 et 94 en vue de la réorganisation des activités des services de l’administration, des pompiers et des sauveteurs auxiliaires, bâtiments 92, honoraires et imprévus Crédit de construction destiné à la réalisation d’équipements publics (restaurant 867’867.80 scolaire, locaux parascolaires, salle de quartier) dans le nouveau quartier d’habitation de la Fontenette anciennement dénommé « Les Familia », construction bâtiment Crédit destiné à l’acquisition de parts de propriété par étage dans le bâtiment sis 537’765.00 route de Saint-Julien 5 à Carouge pour la réalisation d’un poste de police municipale Crédit d’étude destiné à la réalisation d’équipements publics (restaurant scolaire, 403’460.92 locaux parascolaires, salle de quartier, locaux de musique, buvette, espace de loisirs, parking public) dans le nouveau quartier d’habitation de la Fontenette anciennement dénommé « Les Familia » Crédit destiné aux études et à l’aménagement du réseau collectif privé 374’853.25 d’assainissement de l’îlot des Menuisiers, phase réalisation Crédit d’étude destiné au réaménagement de l’école du Val d’Arve et à la démolition- 362’768.41 reconstruction du bâtiment parascolaire existant Crédit d’étude pour la reconstruction du centre communal de Carouge (Théâtre de 334’887.55 Carouge – Atelier de Genève et salle des fêtes), sis rue Ancienne 37 et rue Joseph- Girard 13, salle des fêtes Crédit pour l’installation de bornes dont la moitié rétractables, délimitant une zone 319’653.75 piétonne sur une partie de la rue Saint-Joseph et sur la partie nord de la place du Marché, ainsi que pour la mise en place de coffrets électriques Crédit de réalisation destiné à la modification des aménagements et du schéma de 318’115.63 circulation du quartier des Noirettes – périmètre compris entre la route des Jeunes, la route des Acacias et la rue Jacques-Grosselin Crédit d’étude destiné au mandat d’une équipe pluridisciplinaire chargée du 283’998.27 réaménagement de la route de Veyrier depuis le pont du Val d’Arve jusqu’au carrefour avec la rue de la Fontenette, l’avenue Cardinal-Mermillod et la rue de Veyrier y compris Construction des collecteurs d’eaux usées et pluviales du secteur Montfalcon 264’755.25 Total 10’209’349.99

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 111 Dicastère de M. Nicolas Walder Investissements nets

CHF ‘000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Budget 14’170 18’682 26’326 32’073 25’075 25’860 43’361 50’064 22’795 41'806 49'287 Réel 6’059 5’855 14’194 11’114 14’161 23’546 28’908 22’454 8’999 4'754 7'523

CHF Millions INVESTISSEMENTS NETS 60

Budget Réel 45

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Conclusion

Ces excellents résultats nous permettent aujourd’hui d’aborder plus sereinement les réformes fiscales envisagées, qu’il s’agisse de RIEIII ou de la péréquation intercommunale, même si le Conseil administratif n’entend pas se reposer sur ses lau- riers. D’autant plus que le cadre de ces réformes n’est pas encore fixé et donc que leurs conséquences précises pour Carouge ne sont pas connues. Le Conseil administratif reste donc vigilant et s’emploie à porter la voix et les intérêts de Carouge auprès des autorités cantonales ainsi qu’au sein des structures intercommunales (ACG, UVG). Nous ne pouvons que vous inviter vous aussi à user de toute votre influence auprès de vos élus au Conseil d’Etat et au Grand Conseil ainsi que de vos partis politiques afin de protéger les intérêts de notre commune. Il faut se rappeler qu’au final les conséquences des choix qui seront opérés par nos députés se chiffreront en millions de francs pour Carouge et ses habitants. Au niveau des charges, le Conseil administratif entend poursuivre ses efforts en matière de rationalisation des processus et de recherche systématique des solutions les plus efficientes pour Carouge même si les gains financiers que l’on peut en espérer sont appelés à se réduire au fil du temps. Le Conseil administratif est aussi pleinement conscient que l’avenir de notre commune et de ses finances est étroitement lié à notre capacité à nous projeter dans l’avenir. Les transitions à venir, qu’elles soient énergétiques, sociales ou écono- miques, vont nous impacter fortement. Au lieu de les subir, nous devons les envisager comme une opportunité et donc les aborder avec proactivité. C’est pourquoi nous espérons que ces résultats sauront convaincre le Conseil municipal d’aborder les années qui viennent avec confiance et ainsi d’investir dans l’aménagement de notre territoire et dans des infrastructures (théâtre, piscine, crèches…) absolument indispensables si l’on entend construire, pour les générations à venir, un Carouge où il fait bon vivre et travailler. Tradition oblige, nous ne saurions terminer cette introduction sans remercier chaleureusement le Service financier pour la gestion financière impeccable de notre commune ainsi que l’ensemble des collaboratrices et collaborateurs de notre administration pour leur investissement au quotidien en faveur de notre ville et de sa population.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 112 Dicastère de M. Nicolas Walder Dicastère de Mme Anne Hiltpold Conseillère administrative

Ressources humaines Actions et projets RH Evolution du personnel fixe Apprentis et stagiaires Indicateurs au 31.12.2015

Affaires sociales Petite enfance Ecoles et parascolaire Etat civil Cimetière Maison de quartier Travailleurs sociaux hors murs Locaux en gestion accompagnée Projet Emploi Jeunes Aînés et établissements médico-sociaux Service social communal Centre d’action sociale et de santé Intégration et aide humanitaire Associations et vie associative

Police municipale

Ville de Carouge 113 Rapport administratif 2015

PERSONNEL ET RESSOURCES HUMAINES

Actions et projets RH

A) Domaines d’activité du service Le Service RH assure les prestations suivantes : yy rémunération du personnel et gestion des assurances sociales yy élaboration et gestion du budget du personnel yy recrutement et engagement yy formation et développement yy conseil et soutien aux cadres et aux collaborateurs yy application et respect du statut du personnel et expertise auprès des autorités et de la direction yy promotion de la qualité de vie au travail et de la santé yy communication interne

B) Projets spécifiques Gestion : révision du Statut du personnel et de ses règlements Le SRH a participé activement à la révision du Statut du personnel menée par le Secrétariat général afin de l’adapter à l’évolution des pratiques de gestion. Parallèlement, le service a aussi mené le projet d’élaboration de nouveaux règle- ments pour toutes les catégories de personnel non permanentes ainsi que la révision des règlements existants afin d’assurer également leur évolution ou leur clarification sur des processus après plusieurs années d’exercice depuis leur mise en œuvre.

Structuration : suite de l’audit de la Cour des comptes et projet de révision des rubriques salariales Suite à l’audit de la Cour des comptes concernant la légalité des processus de gestion en ressources humaines publié en août 2013, le service a mis en œuvre 28 recommandations sur 43 à fin 2015. Treize recommandations sont en cours de mise en œuvre, dont une grande partie en phase finale. Le suivi annuel réalisé par cet organisme a relevé avec satisfaction l’avancée du travail effectué. Dans ce cadre, afin de sécuriser l’ensemble du processus de gestion des salaires, une refonte des rubriques salariales a été rendue nécessaire. Ce projet a été conduit du printemps à la fin de l’année 2015, avec la collaboration d’une fiduciaire externe et du service informatique de l’ACG pour une mise en œuvre au 1er janvier 2016. Ce projet a permis de simplifier la gestion des rubriques, automatiser certains calculs et contrôles et élargir les données permettant des analyses sur la composition de la rémunération. Ce projet a par ailleurs intégré les changements relatifs à l’adoption de nouveaux règlements pour toutes les catégories de personnel non permanentes.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 115 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Consolidation : réorganisation du service La mise en place de processus de contrôle formalisés a conduit le service à repenser son organisation afin d’assurer que chaque processus puisse être maîtrisé parfaitement par deux personnes au moins. Au vu de la diversité des processus et de l’effectif restreint du service, un travail a été mené par l’ensemble de l’équipe afin de repenser son organisation et d’atteindre l’efficience, la fiabilité et la stabilité maxi- males au vu des ressources internes. Ce travail a notamment permis d’élaborer un référentiel détaillé des prestations du service. Cette réflexion mènera à des mesures qui seront réalisées dans le courant de l’année 2016.

C) Formation des futur-e-s professionnel-le-s Nos collaborateurs s’investissent quotidiennement pour la formation professionnelle des jeunes. Nous pouvons relever l’élargissement des domaines de formations pour lesquels la Ville de Carouge a l’autorisation de former des apprenants, soit, au total, les domaines de formation suivants :

Niveau CFC yy menuiserie/charpente yy horticulture-paysagisme yy maçonnerie yy conduite véhicules lourds yy mécanique yy peinture en bâtiments yy exploitation des bâtiments yy informatique yy information documentaire yy commerce

Niveau HES/Universitaire yy travail social yy bibliothéconomie yy muséologie

Evolution du personnel fixe

A) Engagements du personnel permanent : 11 personnes Service des affaires culturelles et de la communication 1 renouvellement de poste d’assistante en communication et manifestations culturelles à 20 %

Service des constructions, de l’entretien et du sport 1 renouvellement de poste de gardien de bain à 100 %

Service financier et économie 1 renouvellement de poste d’aide-comptable à 100 %

Service informatique, logistique et protection de la population 1 renouvellement de poste de secrétaire-réceptionniste à 60 %

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 116 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Service de l’urbanisme 1 nouveau poste de dessinateur à 70 %

Service de la voirie, des espaces verts et du matériel 1 renouvellement de poste de manœuvre à 100 % 1 renouvellement de poste de secrétaire-réceptionniste à 60 % 1 renouvellement de poste de chef d’atelier mécanique et serrurerie à 100 %

Police municipale 2 renouvellements de poste de patrouilleuses scolaires à 12.62 % 1 renouvellement de poste d’agent de police municipale à 100 %

B) Promotions internes : 6 personnes Service de la voirie, des espaces verts et du matériel 1 renouvellement de poste de chef de secteur transports et voirie à 100 % 1 renouvellement de poste de chef de secteur ateliers et manifestations à 100 % 1 renouvellement de poste de chef de secteur nature et espaces verts à 100 % 1 modification de poste de chef d’unité transports et voirie à 100 % 1 modification de poste de chef d’unité entretien du domaine public à 100 % 1 modification de poste de chef d’atelier matériel et manifestations à 100 %

C) Départs à la retraite : 3 personnes

D) Fin des rapports de service : 6 personnes 1 licenciement, 1 résiliation d’un commun accord, 3 démissions, 1 décès

E) Jubilaires Dix ans de service : 15 personnes Vingt ans de service : 9 personnes Vingt-cinq ans de service : 1 personne Trente ans de service : 1 personne Trente-cinq ans de service : 2 personnes

F) Auxiliaires 30 engagements dans des postes auxiliaires (missions de durées déterminées), dont 14 personnes durant la saison estivale à la piscine de la Fontenette et 2 personnes à la patinoire éphémère. 53 engagements de jeunes, pendant trois semaines durant les vacances scolaires d’été, répartis dans différents secteurs de l’administration.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 117 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Effectif du personnel fixe ou auxiliaire occupant une unité de poste fixe au 31 décembre 2015

Ville de Carouge

Effectifs en 2015 Services ETP Personnes Secrétariat général 4.10 5 Affaires sociales 15.70 23 Affaires culturelles et de la communication 18.45 28 Informatique, logistique et protection de la population 8 10 Constructions, entretien et sports 36.35 44 Voirie, espaces verts et matériel 79.70 82 Ressources humaines 4.50 5 Finances 8.70 9 Police municipale 28.01 55 Urbanisme 14.00 16 TOTAL 216.21 276 *

* une personne occupant deux fonctions distinctes, l’addition par service donne 277, mais en réalité le personnel totalise 276 personnes

Apprentis et stagiaires A) Apprentis : 5 engagements – 4 obtentions de CFC Engagement de 5 apprentis dans les domaines de la conduite de véhicules lourds, de l’information documentaire, de l’exploitation des bâtiments, de l’horticulture-paysagisme et de la maçonnerie.

B) Stagiaires 40 personnes pour des stages entre un jour et six mois. Ce chiffre comprend égale- ment les stagiaires adressés par notre structure Projets Emploi Jeunes.

Indicateurs au 31.12.2015 A) Indicateurs globaux

Services % % Hommes- Age Hommes-Femmes Femmes ETP moyen % H % F % H % F Ancienneté % Taux ETP ETP (années) absentéisme Secrétariat général 48 20 80 24.39 75.61 4 1.93 Affaires sociales 50 13 87 17.20 82.80 9 7.02 Affaires culturelles et de la communication 40 20 80 18.7 81.30 6 7.12 Informatique, logistique et protection 48 70 30 75 25 11 3.84 de la population Constructions, entretien et sports 49 59 41 69.88 30.12 12.43 7.66 Voirie, espaces verts et matériel 46 93 7 94.10 5.90 13 6.96 Ressources humaines 33 0 100 0 100 5 8.01 Finances 42 44 56 45.98 54.02 11.55 0.66 Police municipale 46 36 64 71.40 28.60 9 5.94 Urbanisme 45 50 50 54.29 45.71 7 8.01 TOTAL 46 54 46 66.73 33.27 10 6.60

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 118 Dicastère de Mme Anne Hiltpold B) Taux d’absentéisme La statistique présentée couvre l’ensemble du personnel fixe de la Ville de Carouge dès 2014. A des fins de cohérence de comparaison annuelle, elle tient également compte des auxiliaires qui occupent des postes fixes vacants. Il sied de relever que le taux d’absentéisme global se monte à 6.6 % en tenant compte de l’ensemble des situations d’absence pour cause de maladie et d’accident de courte et de longue durée, y compris celles débouchant sur une rente de l’assurance invalidité : yy Maladie sans certificat médical : 0.39 % yy Maladie avec certificat médical : 4.39 % yy Accident professionnel : 0.69 % yy Accident non professionnel : 1.13 %

Le SRH envisage d’autres étapes et actions visant une diminution du taux d’ab- sentéisme, une amélioration du climat de travail ainsi qu’un développement de la performance, cela par la mise en place d’une démarche structurée de suivi et de détection des absences, notamment, en collaboration avec l’institut Ismat. A ce titre, un nouveau paramétrage du logiciel de gestion horaire est en développement afin de produire les indicateurs nécessaires aux actions prévues.

C) Répartition hommes-femmes – postes de cadres et fonctions d’encadrement

Niveau de responsabilité Hommes Femmes Cadres supérieur-e-s 6 3 Cadres intermédiaires 10 4 Cadres intermédiaires sans responsabilité d’encadrement 3 6 Personnel d’encadrement 21 3

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 119 Dicastère de Mme Anne Hiltpold AFFAIRES SOCIALES

L’organisation du Service des affaires sociales (SAS) en cinq secteurs d’activité – Solidarité, Enfance, Jeunesse, Collectivités, Citoyenneté et Etat Civil – permet de rendre compte des faits marquants de 2015 de manière claire. Le secteur Solidarité a fait face, cette année encore, à une forte augmentation du nombre de personnes ayant bénéficié d’un accompagnement social. Une nouvelle permanence intitulée « jeunes et impôts » a connu sa première édition en 2015 et a tout de suite rencontré un joli succès. Permettre aux jeunes d’apprendre à remplir leur déclaration d’impôts tout en attirant leur attention sur les risques de surendettement, voilà quels en ont été les objectifs. 2015, année électorale dans les communes genevoises, a été l’occasion d’organiser trois séances d’informations aux nouveaux votants, en soutien à la Commission extraparlementaire de l’intégration. Pour le secteur de l’enfance, c’est le projet d’un futur Espace de vie enfantine, proche du centre de Carouge, appelé EVE des Menuisiers, qui a été lancé avec pour objectif une ouverture en 2018. L’ouverture d’un nouveau restaurant scolaire et de locaux parascolaires au rez-de-chaussée des immeubles nouvellement construits par la Fondation Emma Kammacher à la route de Veyrier a permis de remplacer des locaux vétustes et en nombre insuffisant. Dans le secteur Jeunesse, c’est l’arrivée d’un quatrième TSHM, pour renforcer l’équipe existante, qui a été un fait marquant, ainsi que le développement d’un projet d’animation par la Maison de quartier de Carouge dans le secteur de Carouge-Est. Concernant les collectivités, le service a apporté son appui à des habitantes et habitants de la commune, soucieux d’améliorer la situation difficile vécue par des migrants hébergés dans l’abri PC Gabelle sous la responsabilité de l’Hospice général. A l’été, le plan canicule communal a dû être mis en œuvre pour la pre- mière fois. L’ouverture de la salle des fêtes rafraîchie a connu un grand succès et Carouge a fait l’objet d’une importante couverture médiatique soulignant son exem- plarité dans ce domaine. Pour l’état civil, une nouvelle prestation a pu être organisée, sous la forme de la commande et du paiement en ligne d’actes d’état civil. Il s’agissait de rendre plus aisé ces démarches tout en continuant de recevoir au guichet toutes les personnes qui le souhaitent.

Secteur Solidarité, prestations sociales individuelles

L’accent a été porté en premier lieu, et cela tout au long de l’année, sur la qualité de l’accueil des bénéficiaires. La mission du secteur se veut d’être un service proche des habitants, accessible, pouvant apporter des réponses adaptées à chacune et chacun dans un délai adéquat. Les réceptionnistes, Mmes Jacqueline Beureux, Réhane Ramelet et Patricia Psenner, font preuve d’une écoute bienveillante ; lorsqu’elles décèlent des situations urgentes, elles en réfèrent directement à la responsable du secteur ou à une travailleuse sociale. En 2015, 676 situations (qui peuvent comprendre plusieurs personnes, couple, famille) ont bénéficié d’un accompagnement social, ce qui a représenté un total de 2’402 entretiens. Ce sont Mmes Béatrice Costantino, Barbara Plitt-Troïlo, Laurence Tissot, Elvia Cambier et Anne Goehner Pasche qui ont assuré l’ensemble de ces

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 120 Dicastère de Mme Anne Hiltpold entretiens. Elles peuvent compter sur Réhane Ramelet qui a assuré, pour une partie de son temps de travail, l’appui administratif pour les dossiers sociaux. Nous avons également accueilli une stagiaire HETS en service social, Perpétue Tombola. Le nombre de personnes suivies et le nombre d’entretiens ont encore augmenté cette année avec pour conséquence un rythme de travail très soutenu et un fonctionnement à flux tendu. Un renforcement de l’équipe, pour pouvoir maintenir les mêmes prestations pour une population qui s’accroît continuellement, va devenir incontournable dans un délai à court ou moyen terme. Les statistiques cantonales montrent que la ville de Carouge a le plus haut taux de chômage et le plus haut taux d’aide sociale du canton. Le nombre de personnes à l’aide sociale a pratiquement doublé entre 2010 et 2015. C’est une réalité inquiétante. Bien que le service ne reçoive pas les personnes suivies par l’Hospice général, la dégradation des situations est perceptible. C’est pourquoi il est d’autant plus important de pouvoir intervenir le plus tôt possible pour éviter que les situations ne se péjorent. Dans ce sens, faire preuve de proximité, de réactivité et de mobilité est la force de ce secteur et en constitue le réel atout. Le profil des bénéficiaires :

SITUATION FAMILIALE DES BÉNÉFICIAIRES (2015)

Vit seul-e (32 %)

Famille monoparentale (21%)

Adulte c/o parents (5 %)

En couple sans enfant (9 %) Autre (4%)

En couple avec enfant-s (29 %)

La moitié des situations suivies concernent des familles et, parmi l’ensemble des bénéficiaires, 21 % d’entre eux sont des familles monoparentales. Les charges fixes étant de plus en plus lourdes, il est difficile pour des foyers à faibles revenus de faire face aux dépenses courantes et aux imprévus. Les aînés représentent toujours 25 % des situations suivies. Les travailleuses sociales du SAS effectuent de nombreux entretiens auprès des bénéficiaires précités. En 2015, parmi la totalité des bénéficiaires, une grande majo- rité (77.3 %) a besoin d’un accompagnement relativement court allant d’un à quatre entretiens. En revanche, 5.4 % des situations nécessitent plus de dix entretiens, voire jusqu’à trente-huit entretiens dans l’année pour une situation en particulier. Ces chiffres reflètent la variété des demandes allant de la simple information sociale au soutien dans une période de vie difficile (séparation, maladie, deuil d’un proche, situation Diogène, etc.). Le soutien administratif reste la demande prépondérante. Nombre de démarches sont problématiques pour toute une frange de la population. Remplir divers formulaires, comme ceux des prestations complémentaires pour les ayants droit, de l’AI, de l’AVS ou des prestations complémentaires familiales, nécessite un soutien. Le suivi des dossiers, la compréhension des décisions, les oppositions à effectuer lorsqu’il y a des erreurs de calcul ou une application inexacte du droit, sont des démarches qui représentent une partie importante du temps de travail des travailleuses sociales. L’aide financière ponctuelle est également une prestation importante qui permet d’intervenir rapidement pour régler un arriéré de loyer, des primes d’assurance maladie, des frais dentaires et médicaux ainsi que des frais de loisirs-camps et

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 121 Dicastère de Mme Anne Hiltpold PROPORTION DE BÉNÉFICIAIRES (%) SELON LE NOMBRE % D’ENTRETIENS NÉCESSAIRES À LEUR ACCOMPAGNEMENT 100 Nombre d’entretiens 1-4 5-9 10+ 80.4 75.5 77.3 75

25 18.1 17.2 14.1

5.5 6.3 5.4 0 2013 2014 2015

NOMBRE ET TYPE DE PRESTATIONS DÉLIVRÉES PAR LE SAS (SECTEUR SOLIDARITÉ) 1500

1216 1167 2013 2014 2015

1000 916

463 500 434 365 287 243 169 174 168 142 157 138 109 103 114 125 40 40 41 0 Soutien Soutien ﬁnancier Soutien Gestion du budget Infos Réinsertion Logement administratif ponctuel psycho-social et désendettement sociales socio-professionnelle

cours d’appui scolaire pour les enfants. Elle permet aussi d’effectuer des dépannages alimentaires ou d’octroyer un soutien financier en attente de certaines prestations comme les bourses d’études. Elle peut ainsi résoudre durablement un problème ou empêcher que des personnes se retrouvent en grande difficulté sociale et même, dans certains cas, éviter un recours à l’aide sociale. Les travailleuses sociales font également appel à la générosité de fondations privées pour tout ou partie de l’aide attribuée ; le montant de ces fonds s’est élevé pour 2015 à CHF 114’097. Qu’elles soient remerciées pour ce précieux soutien. Le logement est la problématique sociale la plus épineuse dans notre canton. Confrontées presque quotidiennement à des personnes et à des familles qui vivent dans des conditions de logement dramatiques (résiliation de bail suite à une sous- location, suroccupation, etc.), les travailleuses sociales apportent une aide pour la constitution des dossiers aux offices de logement sociaux et rédigent des lettres de soutien dans les situations d’urgence. Malheureusement, les personnes très dému- nies ne renouvellent souvent pas leur dossier à l’échéance donnée. Leur demande de logement est alors à refaire et le délai d’attente repart à zéro. Dès l’été, les nouveaux immeubles situés à la route de Veyrier (183 logements), construits par la Fondation Emma Kammacher (FEK), ont permis à de nombreuses personnes ayant de faibles ressources d’être relogées ; certaines étaient déjà domiciliées sur la commune. Grâce également à la collaboration avec la Fondation immobilière de la Ville de Carouge (FIVC), des personnes et familles en situation difficile ont pu bénéficier d’un logement adapté, avec des loyers modestes.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 122 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Trois appartements-relais sont actuellement destinés à des personnes dont la problématique principale est celle du logement. Deux logements sont propriété de la FIVC et, depuis septembre, un nouveau logement nous a été mis à disposition par la FEK, à la route de Veyrier. Proposer un logement pour une durée temporaire, qui dans l’idéal devrait être la plus courte possible, apporte une réponse à des situations particulièrement difficiles. Ce laps de temps permet de finaliser diverses démarches juridiques ou administratives et de tout mettre en place pour trouver un logement pérenne. Les personnes sont soutenues dans leur recherche de logement et sont inscrites dans tous les offices de logement sociaux. Les appartements-relais ont permis depuis 2011 de loger temporairement 20 adultes et 14 enfants. La durée de séjour est allée de quatre à vingt-quatre mois. Pour certaines personnes, principalement des aînés ou des personnes atteintes dans leur santé physique et psychique, il est possible de se rendre à domicile notamment pour une aide administrative. Mme Béatrice Costantino assure la majeure partie de cet accompagnement, mais il est fréquent que l’une ou l’autre des travailleuses sociales de l’équipe effectue des visites à domicile. Cette année, le nombre d’entretiens à domicile s’est élevé à 301. Ce sont souvent des accompagnements à long terme qui concernent des personnes isolées sans ressource familiale. Les logements infestés par des punaises de lit sont aujourd’hui un véritable pro- blème de santé publique. Les locataires démunis s’adressent à nos services ; parfois les situations nous sont signalées par les régies ou le voisinage. Le coût pour la désinfection est élevé car il s’agit de mettre en congélation l’ensemble des affaires du ménage et parfois de trouver une solution de logement temporaire, le temps de l’intervention. Enfin, relevons la qualité des liens entretenus par le secteur Solidarité avec dif- férents partenaires qui permettent d’agir plus efficacement et de façon concertée. Il s’agit de remercier tout particulièrement l’Hospice général, la Police municipale, les îlotiers, l’IMAD, la Maison de quartier, les TSHM, les lieux d’accueil de la petite enfance, les écoles ainsi que les services communaux et cantonaux, enfin les associations spécialisées.

Visites d’anniversaire et visites de Noël Afin de marquer certains événements comme les anniversaires des 90 et 100 ans ainsi que les noces d’or et de diamant, une collaboratrice, Mme Béatrice Costantino, se rend au domicile des jubilaires pour leur remettre un cadeau au nom du Conseil administratif. Les centenaires reçoivent eux une visite de la ou du maire de Carouge. En 2015 ont été fêtés : yy 50 ans de mariage : 8 couples yy 60 ans de mariage : 7 couples yy 17 nonagénaires yy 1 centenaire Pour les fêtes de Noël, poursuivant une tradition très appréciée, les autorités ont rendu visite aux personnes âgées de 91 ans et plus. Ce sont cette année 46 habitantes et habitants de la commune qui ont reçu une visite accompagnée d’une petite attention. Ces cadeaux sont réalisés par les ateliers d’Aigues-Vertes et des EPI. Les deux établissements médico-sociaux, la Provvidenza et la Résidence des Pervenches, ont reçu les autorités pour leur traditionnel repas des nonagénaires et leur fête de Noël.

Action jeunes et impôts, une nouvelle prestation ! Suite à la motion no 33-2013, déposée en septembre 2013 à Carouge, le SAS a mené une réflexion sur la faisabilité de mettre en place une action afin de rendre les jeunes réceptifs aux problèmes de surendettement. Après une première action de sensibilisation en 2014, où la campagne cantonale de prévention du surendettement chez les jeunes a été relayée lors de la soirée des 18 ans, le SAS a mis sur pied cette année une nouvelle action jeunes et impôts.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 123 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Trois permanences ont eu lieu sur deux mercredis soir et un samedi matin durant le mois de mars. L’équipe des travailleuses sociales, avec la participation des TSHM et de quelques jeunes spécialement formés, a été à disposition pour aider les jeunes de 19 à 25 ans à remplir leur déclaration d’impôts. L’objectif premier de ces permanences est de permettre à ces jeunes d’être à terme autonome dans cette tâche. Elles sont aussi l’occasion de détecter des situations à risque de surendettement et de procéder à des messages de prévention (petits crédits, habitudes de consommation). De plus, de nombreux jeunes ne remplissent pas leur déclaration d’impôts et se retrouvent non seulement avec des dettes car ils sont taxés d’office, mais peuvent aussi être pénalisés dans l’accès à certains droits sociaux (bourse d’études, subside d’assurance maladie). Ces permanences ont accueilli 40 jeunes qui se sont familiarisés avec le logiciel GETAX. Les retours ont été très positifs, plusieurs ont constaté que l’exercice était plus facile qu’ils ne le pensaient et ont remercié les organisateurs. Fort de son succès, l’action sera reconduite en 2016. Quatre permanences sont organisées pour répondre à des besoins plus spécifiques :

La permanence chômage La permanence chômage, assurée par Mme Laurence Tissot, a lieu tous les lundis après- midi et les jeudis matin, sans rendez-vous. Elle s’adresse à des femmes et des hommes qui ont besoin d’information sur l’assurance chômage et les démarches à effectuer. Lors de ces entretiens, ils font part de leurs problèmes, notamment financiers, et de leurs inquiétudes liées principalement à l’obtention d’un nouvel emploi. Les personnes de plus de 50 ans sont les plus touchées par le chômage de longue durée. Elles vivent beaucoup plus durement cette situation en raison des perspectives difficiles. La majorité des demandes ont concerné l’aide à la rédaction de curriculum vitae et de lettres de motivation, ainsi que des appuis pour les recherches d’emploi. Une part importante des personnes qui nous consultent n’ont pas de connaissances en informatique ou très peu de pratique. Pour elles, il est extrêmement difficile d’être en adéquation avec les exigences actuelles de postulation en ligne ou à travers les réseaux sociaux. Les collaborations avec le réseau sont primordiales, notamment pour des appuis spécifiques à l’insertion (la Bourse à l’emploi de l’OSEO, la fondation Intégration pour tous IPT, etc.). Pour les personnes qui ne sont pas domiciliées à Carouge, elles sont généralement orientées auprès de l’Association de défense des chômeurs (ADC) et de Trialogue, partenaires privilégiés.

La permanence désendettement La permanence désendettement se déroule sur un après-midi par semaine. Elle permet à toutes les personnes qui ont des questions ponctuelles d’être reçues par Mme Elvia Cambier, sans rendez-vous et sans délai d’attente. Un important travail de prévention et d’information est effectué pour sensibiliser tout un chacun aux risques du surendettement. Un accompagnement dans la gestion financière peut aussi être proposé et permet aux bénéficiaires de reprendre petit à petit pied dans une situation qui devenait immaîtrisable. Afin de répondre au mieux aux demandes, notre collaboratrice en charge de la permanence est restée informée des changements de lois en matière de poursuites et faillites, de fiscalité ou en lien avec les contrats de location ou de vente. Au travers de notre adhésion à Dettes Conseils Suisse (DCS), nous suivons de près les propositions de changements législatifs. Le minimum vital de l’Office des poursuites devrait inclure le paiement des acomptes courants d’impôts, pour éviter le cercle vicieux de la saisie qui endette davantage encore. C’est un des sujets qui se discute actuellement aux Chambres fédérales. Force est de constater aussi que les personnes surendettées privilégient le paiement du leasing et du crédit au détriment de leur prime de caisse maladie ou de leurs acomptes d’impôts.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 124 Dicastère de Mme Anne Hiltpold La permanence d’impôts Cette permanence a lieu de février à juin, sur inscription dans la mesure des places disponibles. Elle est destinée aux habitants de la commune à revenu modeste ayant besoin d’un accompagnement bienveillant et personnalisé. Le nombre de déclarations est fixé à 240 et a concerné, cette année, 298 habitants dont 129 femmes, 51 hommes et 59 couples. Ce sont 12 situations qui ont été traitées à domicile. Un tiers des personnes sont en âge AVS et 25 % sont au bénéfice de l’assurance invalidité. Les femmes sont plus nombreuses à utiliser cette prestation. Elles peuvent être professionnellement actives (souvent avec des enfants à charge) ou bien retrai- tées (AVS ou AI). Dans de nombreux cas, une personne peut cumuler plusieurs revenus. Par exemple : un petit salaire et des indemnités de chômage ou un com- plément de l’Hospice général, ou encore une demi-rente AI et un salaire. Cette prestation est gérée depuis de nombreuses années par une mandataire qualifiée, Mme Renée Roulet, qui prendra sa retraite à la fin de l’année. Bien appréciée par les bénéficiaires, qu’elle soit remerciée pour sa fidélité et la qualité de son travail. Il est important de faire preuve de souplesse et d’accepter de déplacer les rendez- vous pour des raisons de maladie, d’hospitalisation ou autre obligation. Quelques plages de temps supplémentaires sont prévues en juin pour finaliser les situations les plus délicates. La mandataire oriente si besoin les personnes vers les travailleuses sociales du service pour un accompagnement social.

La permanence d’assurance maladie Cette permanence se déroule en novembre sur quatre séances de trois heures chacune sans rendez-vous. Elle répond aux personnes qui désirent avoir des informations et éventuellement changer leur assurance maladie de base. Vingt-deux personnes sont venues demander conseil ou aide dans les démarches, un tiers était composé de retraités. Cette année, en raison de l’augmentation importante des primes de base dans certaines assurances, la préoccupation principale des interlocuteurs était la diminution de leurs primes et une comparaison entre les différents modèles d’assurance. Les assurances « réseau de santé » ou assurances « médecin de famille » se sont développées ces dernières années et les personnes commencent à mieux les connaître. Bien utilisées, elles permettent de faire des économies. Les autres questions concernent la modification des franchises (augmentation ou diminution), l’inclusion ou l’exclusion de l’assurance accident et la couverture des assurances complémentaires. Pour ces dernières, certains assurés ne sollicitent pas le remboursement de prestations par méconnaissance de leur droit.

Finances Les dépenses d’aide sociale effectuées par le SAS se répartissent, pour les rubriques principales, comme suit :

Exercice 2014 Exercice 2015 CHF CHF Aides ponctuelles 264’854 228’842 Aide au logement 62’439 73’554 Cotisations assurance maladie 34’136 38’357 Allocations de vacances 35’000 35’000 Camps et colonies de vacances 17’374 7’237 Fonds de secours 21’002 33’180 Aide à l’enfance et à la jeunesse 19’577 38’584 Frais réception jubilaires et Noël 12’303 12’958

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 125 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Secteur Enfance

Le CIAPE (Centre d’information pour l’accueil de la petite enfance) a assuré tout au long de l’année les inscriptions pour des places en institution de la petite enfance et auprès d’accueillantes familiales de jour. Fonctionnant comme un guichet unique, le CIAPE a permis de renseigner les parents sur les différentes modalités de garde possibles pour leur enfant d’âge préscolaire. Une attention soutenue a été accordée aux familles souvent anxieuses de trouver une place. L’objectif a aussi été de faire préciser leurs demandes aux parents : bien souvent ceux-ci optent systématiquement pour une place en crèche et il est donc intéressant de leur faire connaître les autres modalités de garde possibles. En regroupant toutes les demandes, le CIAPE a été en mesure de fournir des données précises en vue de la planification de nouvelles institutions. Lors des permanences d’ouverture au public, les lundis matin et mercredis après- midi, ce sont une moyenne de 20 appels et de 5 visites sur place qui ont été observés, à quoi s’ajoutent chaque jour de la semaine de nombreuses communications par courriels. Au 31.11.2015, soit trois mois après la rentrée, 298 enfants carougeois inscrits au CIAPE attendaient encore une place.

L’accueil familial de jour organisé pour les communes de Bardonnex, Carouge, Lancy (Grand-Lancy), Perly-Certoux, Plan-les-Ouates, Troinex et Veyrier par l’Association intercommunale pour l’accueil familial de jour Genève sud-ouest (AFJ-GSO) a connu une année 2015 riche en changements. Le comité, formé de magistrates et magistrats des communes concernées, a été profondément remanié suite aux élections communales du printemps. Il en a été de même de la présidence de l’association. Mme Anne Hiltpold, conseillère administrative, en est devenue la trésorière. Une révision des documents contractuels et des statuts, qui avait été entreprise par le comité sortant en début d’année, a été validée en assemblée générale afin qu’ils soient proposés aux familles pour la rentrée scolaire. Point important : les parents s’engagent désormais au minimum pour l’année scolaire en cours, ce qui permet une régularité dans l’accueil. Quelques ajustements ont également été réa- lisés au niveau de la convention de prestation et de partenariat. Le nombre d’heures d’accueil pour l’année 2015 a été de 190’451.70, soit une très légère diminution par rapport à l’année précédente. Le comité a accepté de renforcer la structure manifestement sous-dotée en comparaison avec les deux autres structures équivalentes dans le canton. Une nouvelle secrétaire comptable a été engagée à 50 % pour compléter l’équipe administrative. Une collaboration régulière s’est poursuivie avec le Service d’autorisation et de surveillance de l’accueil de jour (SASAJ), l’instance de surveillance du DIP, ainsi qu’avec les autres structures du canton.

Les institutions pour la petite enfance subventionnées par la Ville de Carouge (IPE) ont effectué un travail de qualité, relevé par le SASAJ dans ses rapports réguliers d’évaluation. Du point de vue organisationnel, après la reprise en urgence par l’EVE de Pinchat de la facturation et des salaires du jardin d’enfants les Petits Carougeois, c’est l’entier de la responsabilité de cette institution qui a été confiée à la directrice de l’EVE de Pinchat. Cela devra permettre de mieux inclure les Petits Carougeois dans le paysage de la petite enfance genevois et de sortir d’un certain isolement. Les travaux de reconstruction de l’EVE de Pinchat se sont poursuivis pour une ouverture complète, incluant 40 places supplémentaires, pour la rentrée d’août 2016. Le crédit d’aménagement comprenant le mobilier et tout l’équipement « hôtelier » et pédagogique nécessaire à l’accueil de jeunes enfants a reçu un accueil favorable de l’ensemble du Conseil municipal.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 126 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Le projet de l’EVE des Menuisiers, future crèche qui pourra ouvrir ses portes en 2018, a nécessité d’importantes séances de travail tout au long de l’année. Cette crèche offrira 84 places dans un secteur de Carouge en plein développement et dans lequel de très nombreux immeubles locatifs sont en voie de réalisation. Des séances mensuelles ont réuni les directrices des IPE et le SAS pour régler des situations complexes et construire ensemble des références harmonisées, dont certaines viennent compléter le guide administratif sous forme de fiches techniques.

Ecoles La Ville de Carouge par l’intermédiaire du SAS est représentée au sein des conseils d’établissement des écoles primaires carougeoises (COET). Dans ce cadre, en tant que partenaire, le SAS vise principalement à faciliter les interactions entre les éta- blissements et la Ville de Carouge. Suite à l’adoption de la nouvelle Loi sur l’instruction publique (LIP, C 1 10) du 17 septembre 2015, la question de l’évolution des COET dans leur forme première est examinée et ces travaux devraient aboutir en 2016. A la rentrée 2015, un nouveau regroupement des écoles primaires carougeoises a été décidé par le DIP. De quatre établissements, Carouge passera désormais à trois : yy établissement Tambourine/Troinex/Vigne-Rouge yy établissement Promenades/Val d’Arve yy établissement Pervenches/De-Montfalcon/Jacques-Dalphin L’organisation des COET a suivi cette réorganisation.

Une subvention de CHF 2’000 par COET a été prévue au budget de la Ville de Carouge en soutien aux actions déployées en faveur des enfants. Ces moyens ont permis la réalisation de plusieurs projets, comme : yy des goûters sains proposés aux enfants sur plusieurs semaines, dans le but d’une sensibilisation à une alimentation équilibrée dans les écoles du Val d’Arve et des Promenades yy une participation des classes des écoles de la Tambourine et de la Vigne-Rouge au spectacle de la troupe « Nicole et Martin » dans le cadre du festival Assemblage’S de Troinex yy la réalisation de t-shirts pour un tournoi scolaire de football, pour des élèves de l’école des Promenades yy un soutien pour une fête de fin d’année avec un buffet multiculturel à l’école des Pervenches Le 12 avril a eu lieu à la Maison de quartier de Carouge la soirée d’information sur « l’entrée à l’école ». Tous les partenaires de l’école étaient présents et les parents ont apprécié de trouver en une soirée des réponses à leurs questions touchant tant à l’organisation de la vie scolaire qu’aux différentes prestations offertes à leurs enfants dans les temps péri et parascolaires.

Les restaurants scolaires En moyenne journalière, plus de 700 enfants ont mangé dans les restaurants scolaires de la Ville de Carouge. L’augmentation de la fréquentation observée depuis dix ans s’est poursuivie en 2015. A la rentrée d’août 2015, les nouveaux locaux pour l’école du Val d’Arve se sont ouverts dans les bâtiments de la Fondation Emma Kammacher. Cette mise à disposition d’un restaurant scolaire et de locaux parascolaires, unanimement salués comme une réalisation de grande qualité, a permis la fin de l’utilisation de la buvette d’Etoile Carouge.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 127 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Fin de l’ouverture des restaurants scolaires le mercredi à midi Suite à l’enquête menée par le GIAP auprès des parents pour déterminer leurs besoins en termes d’accueil le mercredi midi, Carouge, avec quelques communes, avait décidé d’organiser cette nouvelle prestation pour la rentrée 2014. Au fur et à mesure de l’année, la fréquentation a diminué avec pour conséquence que seule une cinquantaine d’enfants profitait de cette prestation. La décision du Conseil administratif a été de contacter les parents de ces enfants pour leur proposer de manger à la Maison de quartier de Carouge dès la rentrée d’août 2015.

Animations Lors de la semaine contre le racisme, organisée par la Commune avec le soutien du Bureau de l’intégration des étrangers du Canton, des menus de différents pays du monde ont été proposés aux enfants. A relever la grande implication des équipes du GIAP pour accompagner ces repas par des animations spécifiques. Le chef de cuisine et la diététicienne de Novae Restauration ont proposé aux enfants diverses animations : ateliers « Chocolat », à Pâques, et « Herbes aroma- tiques », lors duquel les enfants ont pu planter des graines et offrir une plante aro- matique comme cadeau à la Fête des mères. « Cocktails de fruits » et « Gaufres » ont également réjoui les enfants. Le thème retenu par le comité national de la semaine du goût a été en 2015 les céréales et les légumineuses. L’équipe de cuisine a fait preuve de trésors d’imagi- nation pour présenter ces ingrédients de manière originale. Un classeur mis en place par la diététicienne de Novae Restauration illustré de photos a permis de mieux visualiser les quantités qui sont à servir aux enfants. Les restaurants scolaires de la Ville de Carouge ont respecté les critères de Fourchette verte et ont utilisé des produits labellisés GRTA. Les différentes analyses microbiologiques effectuées par un laboratoire indépen- dant pendant l’année n’ont pas révélé de problèmes particuliers. De nombreux enfants ont profité de pique-niques lors des entraînements de Sant’e’scalade, de sorties à la patinoire ou encore du tournoi de football scolaire. Les réunions régulières entre les partenaires pour assurer un suivi attentif de cette prestation importante de la Ville de Carouge se sont déroulées selon les moda- lités convenues.

Secteur Jeunesse

La CREA, Commission de réflexion enfance et adolescence, s’est réunie en 2015 à trois reprises. Mme Jeannine de Haller Kellerhals a présidé les séances des 23 février et 11 mai et Mme Anne Hiltpold celle du 26 octobre. Le 23 février Mme Claire Bourdy Brülhart, ancienne responsable de l’organisme Alpes Adoption, a présenté une réflexion très riche sur différentes questions liées à l’adoption. L’objectif était de remettre en cause quelques idées reçues et d’apporter aux participants de la CREA des informations factuelles leur permettant de mieux comprendre les enjeux. Mme Isabelle Dupuis, directrice des EVE du Val d’Arve et de la Fontenette, a pré- senté le projet de crèche aérée d’été, nouvelle prestation des institutions pour la petite enfance (IPE) et de la Ville de Carouge. Le 11 mai Mme Isabelle Dupuis a présenté le projet « Transitions IPE – écoles » qui a comme objectif de favoriser l’adaptation de l’enfant à l’école, de diminuer les craintes qui peuvent se faire jour chez certains enfants et/ou chez leurs parents et de lutter contre l’échec scolaire dans une perspective d’égalité des chances. Ce projet s’articule autour de rencontres entre les différents professionnels concernés par cette thématique (directions des IPE et directions des établissements scolaires), de visites organisées pour les enfants des IPE au sein des établissements scolaires,

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 128 Dicastère de Mme Anne Hiltpold d’un livre choisi en commun qui sera lu aux enfants des IPE avant la fin de l’année et qu’ils retrouveront au mois d’août dans leur école. Enfin un accord a été établi entre les responsables des IPE et les directions des écoles pour mieux soutenir les parents qui le souhaitent dans l’accompagnement d’enfants qui peuvent présenter des problématiques spécifiques dans ce moment de passage si important. La Ville de Carouge apporte un soutien à ce projet car il contribue à solidifier une vision continue de l’éducation des enfants. Lors de cette même séance M. Hicham Benhaddi, travailleur social hors murs, a présenté les actions de l’équipe de TSHM de Carouge en faveur des jeunes âgés de 12 à 25 ans habitant la commune. Le 26 octobre, ce sont des professionnelles de l’EMS de Drize et de l’EVE de la Tambourine qui ont présenté leur projet intergénérationnel. Il s’agit de rencontres qui réunissent des enfants de la Tambourine et des aînés de l’EMS de Drize autour d’activités artistiques. L’objectif est de créer un lien entre ces différentes personnes en favorisant le plaisir de chacun. Les professionnels ont également réfléchi à la création d’un espace qui soit sécurisant pour chacun et où tous puissent se sentir respectés. Ce projet a d’abord réuni les enfants de 3 et 4 ans et cette belle aventure se poursuivra avec des enfants plus jeunes de la même institution. La CREA est aussi régulièrement l’occasion de transmettre des informations sur les activités des différents secteurs s’intéressant aux enfants et aux adolescents, de faire le bilan des actions menées et de permettre aux personnes présentes d’échanger.

Le travail social hors murs Le fait majeur de cette année 2015 est l’octroi par le Conseil municipal d’un qua- trième poste, occupé depuis le 1er avril par M. Hicham Benhaddi. L’action de l’équipe des TSHM-Carouge s’est poursuivie sur les axes suivants : les suivis individuels, les petits jobs, les locaux de musique en gestion accompagnée, les présences quartier et les différents projets intergénérationnels.

Les suivis individuels En 2015 les TSHM ont été en relation avec 250 jeunes habitantes et habitants de notre commune. Pour 34 d’entre eux, un suivi beaucoup plus intensif a permis, bien souvent en relation avec Projets Emploi Jeunes, de les accompagner dans des projets person- nels, dans leur réflexion sur leur orientation et le choix de leur formation future. Les TSHM étant par essence même des travailleurs sociaux généralistes, ils ont collaboré activement avec des partenaires spécialisés du réseau lorsque certains jeunes cumulaient différentes difficultés, par exemple de santé physique ou psychique, d’addiction ou vivant de graves problèmes familiaux. La mission des TSHM étant de s’intéresser prioritairement aux jeunes de 18 à 25 ans, leur position est alors d’assumer un rôle d’adulte bienveillant, à l’écoute, capables d’accompagner les jeunes dans leurs questionnements, leurs doutes et plus largement dans leur évolution dans cette période charnière de la vie. Ainsi les différentes prestations développées par les TSHM sont autant d’outils contribuant à cette finalité.

Les petits jobs 2015 a connu une explosion du nombre d’heures de petits jobs, soit une augmentation de 14 % en comparaison avec 2014, avec un total dépassant les 3’600 heures. Si ces petits jobs permettent à certains jeunes de se faire un peu d’argent de poche pour réaliser des projets, voire pour faire face à des difficultés financières person- nelles ou familiales, l’objectif est aussi de leur offrir la possibilité de se mettre en activité. Toutefois, force est de constater que l’important appareil administratif qui accompagne ces petits jobs mérite que leur nombre soit mieux contenu à l’avenir.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 129 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Les locaux de musique en gestion accompagnée Les locaux de musique en gestion accompagnée appelés aussi « Murs du son », au- delà de la possibilité donnée à des jeunes de pouvoir répéter dans des lieux où ils n’importunent pas le voisinage, doivent aussi leur permettre de se produire en public. Les TSHM ont accompagné les jeunes musiciens dans la réalisation de concerts à l’abri, au box dans le cadre du « Lokos Festival », au Chat Noir, et lors du festival « Murs du son ». Le partenariat avec Helvetia Rock s’est poursuivi pour permettre à des jeunes musiciennes de se faire également connaître. Le point fort de cette année 2015 a été une importante participation des jeunes dans la mise sur pied de ces concerts ou de ces festivals, en collaborant à la réali- sation des affiches, à l’organisation même des concerts, à celle des repas et à toute la logistique nécessaire.

Les présences quartier Les présences quartier visent à aller à la rencontre des habitants pour établir avec eux des contacts, particulièrement avec les plus jeunes d’entre eux. Dans ce cadre, le projet développé avec la Fondation immobilière de la Ville de Carouge (FIVC) s’est poursuivi dans un contexte très positif. L’objectif des TSHM est d’être attentifs aux besoins des habitants, de gérer le local mis à disposition par la FIVC qui s’appelle « Espace 8 » et d’établir une veille très attentive pour que, si des difficultés devaient à nouveau surgir, des réponses rapides puissent éviter que la situation ne se dété- riore. Il s’agit clairement d’un projet qui favorise la qualité du Vivre ensemble.

Les différents projets intergénérationnels Différents projets peuvent être qualifiés d’intergénérationnels puisqu’ils touchent à la fois des jeunes, des enfants, mais également des adultes, voire des seniors. Citons pour 2015 la Funky Fresh qui est un événement culturel et sportif, l’Open Air Street-basket en collaboration avec différents TSHM du canton sur le territoire de Lancy, l’action de prévention Intermezz’o en lien avec les tenanciers des établis- sements publics de la rue Vautier, Tour de plage et le suivi du Street-Park de La Praille. Aucun fait marquant n’est à relever pour ces différentes actions, toutefois nous pouvons noter qu’elles ont rencontré en 2015 beaucoup de succès et qu’elles ont une image excellente parmi les habitants de notre commune. Intermezz’o, de par son succès dû à la cohérence du projet, à l’implication des jeunes dans la distribution de l’eau comme support de message de prévention, à la collaboration avec Nuit blanche et la Fédération genevoise pour la prévention de l’alcoolisme (FEGPA), mais également à l’excellente coordination avec les polices cantonales et communales ainsi qu’à l’appui très positif des tenanciers d’établisse- ments publics, a commencé à faire boule de neige dans le canton. C’est extrême- ment réjouissant.

Projet d’entraide et de solidarité Après un projet d’entraide et de solidarité au Comores en 2014, en 2015 ce sont de nombreux jeunes qui ont participé à l’élaboration d’un projet à Madagascar en organisant des manifestations et des soirées de soutien pour récolter des fonds. Plusieurs jeunes carougeoises et carougeois ont pu partir une semaine sur cette île pour y découvrir des conditions de vie bien éloignées des leurs. Ce projet est pour certains jeunes l’occasion de faire le point sur leur situation et de redémarrer avec énergie dans des projets positifs.

Permanence des mercredis Une collaboration étroite s’est établie avec la Maison de quartier de Carouge pour être présents dans le quartier du Val-d’Arve/Daniel-Gevril/Fontenette. Les TSHM ont ouvert une permanence les mercredis de 17h à 20h dans le local mis à disposition

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 130 Dicastère de Mme Anne Hiltpold par la Commune au bas des immeubles de la Fondation Emma Kammacher, pour rencontrer jeunes et moins jeunes. Le bilan de ces premières permanences est tout à fait positif, les personnes de ce quartier apprécient le fait que l’on s’intéresse à eux et différents suivis individuels de jeunes ont pu ainsi être mis en place.

Le Street-Park de la Praille Concernant le Street-Park de la Praille, l’avenir de cet équipement nécessite un accord entre les communes de Lancy et de Carouge pour mieux y assurer sa sécu- rité et son entretien.

Le groupe de pilotage Il a permis au secrétariat de la FASe et à la magistrate en charge des Affaires sociales de pouvoir s’assurer que les objectifs assignés à l’équipe de TSHM étaient bien remplis. Ces séances ont également permis d’orienter et prioriser les actions conduites tout au long de l’année.

La Maison de quartier Le point fort de l’année 2015 est assurément le lancement du projet Carouge-Est en avril avec des permanences bihebdomadaires dans le quartier du Val-d’Arve/Daniel- Gevril/Fontenette. La Maison de quartier a acquis un triporteur pour permettre à des animateurs d’aller au-devant des habitants d’un quartier finalement assez large, puisqu’il s’étend de la rue de la Fontenette jusqu’à l’Arve, en priorisant Daniel-Gevril et les nouveaux immeubles de la Fondation Emma Kammacher. Ce projet a reçu un financement du Fonds d’aide à la cohésion sociale (FACS) de la FASe, car il remplit pleinement l’objectif de favoriser la cohésion dans un quartier populaire accueillant de très nombreux nouveaux habitants. La Maison de quartier de Carouge, au service de toutes les habitantes et tous les habitants de la commune, s’est appuyée sur l’engagement de son comité, de son équipe de professionnels permanents (pour un taux global de 550 %), de son personnel administratif et technique (pour un taux global de 390 %), ainsi que sur le soutien de très nombreuses monitrices et moniteurs (pour un montant total de pré- sence de plus de 8’000 heures), et de différents autres intervenants. Comme chaque année les activités ont été extrêmement variées. Il s’est agi de permettre à des enfants de vivre des moments de vacances à travers le centre aéré de la Rippe et l’accueil libre aux Moraines, mais également en partant quelques samedis faire du ski. Différents moments d’accueil libre ont été offerts également le mercredi pour les enfants dès l’âge de 8 ans. Plus spécifiquement, pour des jeunes musiciens à partir de l’âge de 13 ans, les locaux de musique leur auront permis de répéter en groupe. Certains, au fur et à mesure des années, pourront rejoindre le programme des locaux en gestion accompagnée – Murs du son. La Maison de quartier a développé également des activités tout public comme le « Bon côté de la rue », en lien avec le développement durable et la mobilité douce, un événement pour faire prendre conscience du gaspillage alimentaire avec l’association Tasty Waste, ainsi que différentes soirées à thème en collaboration avec des associations. Relevons aussi la traditionnelle fête du printemps et la parade du Bonhomme hiver qui regroupe jeunes et moins jeunes dans un cortège bigarré à travers la commune. La multiplicité des offres faites par la Maison de quartier a eu comme objectif central de développer sur le territoire communal le bien vivre ensemble. Une attention particulière a été portée au fait de favoriser la participation d’un maximum de personnes à l’élaboration de projets et le bilan 2015 est à cet égard extrêmement positif.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 131 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Projets Emploi Jeunes – insertion professionnelle des jeunes

Cadre administratif La poursuite des clarifications et de mise en place de règlements et procédures à la Ville de Carouge a abouti à un cahier des charges des collaboratrices, finalisé et signé en début d’année. Il met en évidence la diversité des tâches de la fonction de conseillère en insertion professionnelle et les responsabilités qui y sont liées. La Ville de Carouge s’est également dotée d’un nouveau règlement pour l’ensemble des stagiaires de la Commune, qui concerne les jeunes de PEJ. En chan- geant le statut des jeunes de PEJ, ce travail important réalisé en collaboration avec Mme Myriam Mattey-Doret modifie passablement les habitudes et les documents de PEJ, tout en préservant l’état d’esprit voulu à l’origine du service, que sont en particulier les notions de libre adhésion et de prestations « sur mesure ».

Equipe et stagiaire Pour la deuxième année consécutive, l’équipe de trois conseillères en insertion professionnelle (pour un taux total de 190 %) a accueilli une étudiante de la Haute école de travail social pour un stage de formation pratique de cinq mois à 100 %. Cette année encore l’équipe a bénéficié d’un équivalent d’environ 20 % d’heures d’étudiants pour l’enseignement. Une matinée en équipe élargie consacrée à des thèmes particuliers, trois séances de supervision à Phénix, ainsi qu’une journée de formation avec M. Bernard Fourez ont apporté des éléments nouveaux pour la pratique et la réflexion d’équipe.

Accompagnement au projet professionnel : quelques chiffres Les conseillères de PEJ ont reçu 170 nouvelles demandes en 2015, pour suivre 127 jeunes entre un et douze mois, dont 45 poursuivaient les démarches commen- cées l’année précédente et 125 découvraient la structure ou y revenaient après d’autres expériences. Plus de sollicitations et moins de suivis que l’année précé- dente : c’est dire que la tendance à la « labilité » se confirme, de même que la saisie de la structure pour quelques renseignements seulement. Cela démontre que certains jeunes ne sont pas encore prêts à engager le processus de changement pro- posé. C’est ainsi que 43 d’entre eux ont trouvé l’information recherchée ou ont été réorientés vers un lieu plus adéquat à leur demande. Sans pouvoir le chiffrer ni l’expliquer exactement, un écart entre les différents profils apparaît à la lecture des semaines de stages organisées et des reprises d’activé dénombrées : on compte cette année 376 semaines de stages, soit plus de 100 semaines de plus que l’an passé, alors que seuls 35 jeunes ont retrouvé une activité selon nos informations. Il faudrait y ajouter les 45 personnes qui sont venues prendre des conseils ou ont renoncé à venir même après quelques mois de suivi, et parmi lesquelles certaines sont probablement en activité. Cela s’explique aussi par des stages de plus longue durée, liés à des profils de jeunes diplômés, tandis que moins de jeunes étaient prêts pour des stages d’orientation/découverte ou d’expérimentation. Les mandats, appelés aussi missions, et aujourd’hui mise en activité, ont repré- senté 1’118 heures de travail, soit près de 28 semaines. Concernant les reprises d’activité : 13 candidats ont signé un contrat d’apprentissage, 6 ont retrouvé les chemins des écoles, 16 ont trouvé un emploi de plus ou moins longue durée, ont réalisé une formation continue ou de courte durée, ou sont partis en voyage linguistique ou à l’armée. Enfin 5 jeunes diplômés de l’école de commerce, engagés comme stagiaires de longue durée, ont vu leur contrat déboucher sur un emploi à la suite du stage : 3 dans les services de la Commune, 1 dans une régie et 1 dans une association.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 132 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Préparation scolaire a) Cours : Préparation à une entrée en formation – Préparation aux tests d’entrée en école ou en apprentissage Cette activité s’est intensifiée au fil des ans. Concernant l’année 2015, 64 jeunes ont bénéficié d’un accompagnement personnalisé, en fonction de leur niveau scolaire et de leurs besoins, en suivant des cours dispensés sur deux matinées tout au long de l’année. Vingt-huit jeunes ont suivi avec une très grande régularité une préparation ciblée pour une entrée en formation (AFP-CFC) ou pour un retour en école (ECG-Collège). Sur la totalité des participants, 30 ont préparé activement le test EVA en vue d’un apprentissage ou un test spécifique pour une école du post-obligatoire. Neuf jeunes, non francophones, ont bénéficié de cours adaptés, orientés sur l’apprentissage du français dans le but d’acquérir un niveau B1. La priorité a été d’exercer les bases du français, l’expression orale et la production écrite, le vocabu- laire, la grammaire et la compréhension de textes. Pour rappel, le niveau B1 est le niveau minimum requis pour entrer en formation d’auxiliaire de santé par exemple ou pour entreprendre une AFP. b) Cours de soutien scolaire à la formation, préparation aux épreuves pour les jeunes en formation Dès le début de l’année 2015 et pour faire suite à l’expérience de l’année précédente, le cours d’appui en soirée a été poursuivi. Ce type de soutien scolaire est à la base aménagé pour des jeunes en formation (école ou apprentissage) afin de leur permettre de se préparer aux épreuves en cours d’année. Pour la période d’octobre à décembre, deux jeunes en apprentissage CFC ont régulièrement suivi cet appui. Ils avaient déjà bénéficié de ce projet en août 2014 et ont poursuivi leur formation (2e année en pâtis- serie et 4e en menuiserie). Cette activité a cessé lors de la période d’été pour reprendre à la rentrée scolaire et passer alors à deux soirées en fonction de demandes supplé- mentaires. En effet, dès d’octobre, trois jeunes en CFC (employé de commerce, maçon et électricien) sont venus se rajouter aux deux premiers, et trois jeunes en AFP (deux ASA et un aide de cuisine). En fin d’année 2015, quatre jeunes avaient acquis suffi- samment d’indépendance et les notes nécessaires pour se sentir prêts à continuer sans un appui régulier. Entre-temps, une personne en validation d’acquis a rejoint le groupe ainsi que deux jeunes en stage toute la journée et intéressés à progresser. Finalement, onze jeunes ont sollicité ces cours du soir pour l’année 2015. c) Intervenant-e-s Six personnes avec un cursus universitaire ou en fin de cursus (socio-économie – lettres – enseignement pour adultes – éducation – archéologie – histoire) ont parti- cipé à l’animation des cours et des séquences d’enseignement, soit trois enseignants par semestre se sont relayés en fonction de l’année scolaire. Le français, les mathé- matiques et l’anglais ont été les domaines les plus sollicités pour 2015. d) Formations spécifiques de courte durée Un jeune a bénéficié d’un cours Migros supplémentaire en français, un complément à l’appui proposé par PEJ. Il a obtenu son B1.

Partenariat avec les entreprises a) HUG La collaboration avec le Service des ressources humaines des Hôpitaux universi- taires de Genève (HUG) a débouché sur une nouvelle séance d’information sur les formations offertes par les HUG. Quarante jeunes des communes de Carouge, Lancy, Plan-les-Ouates, Meyrin, Vernier et Versoix ont pu participer à la séance, rencontrer les formateurs et poser des questions sur la procédure de postulation. b) Etat de Genève Le responsable du Service de l’apprentissage de l’Etat de Genève a répondu favora- blement à l’invitation de PEJ pour venir présenter les formations offertes par l’Etat de Genève et informer sur la procédure de postulation. Contact Emploi Jeunes de

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 133 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Lancy et La Forge de Versoix nous ont rejoints pour cette séance, qui a eu lieu dans nos locaux et à laquelle vingt-cinq jeunes avec un projet de formation défini étaient présents. c) La Poste Le responsable du Service de l’apprentissage de La Poste a été invité par Contact Emploi Jeunes de Lancy pour une séance d’information sur les formations de La Poste à laquelle une dizaine de jeunes suivis à Projets Emploi Jeunes ont pu participer. Des procédures d’engagement ont pu être initiées. d) Manor Ce sont également nos collègues de la Ville de Lancy (Contact Emploi Jeunes) qui ont organisé cette journée de rencontre avec les responsables RH et de l’apprentissage à Manor. Au menu : historique et valeurs de l’entreprise, information sur les profils recherchés et les exigences pour les différentes fonctions, présentation de l’apprentissage et témoignages d’apprentis, visite de tous les secteurs et de la face cachée du magasin, expérience pratique de la vente avec un professionnel et, en fin de journée, entretien d’embauche en vue d’un apprentissage pour les plus motivés. Une quinzaine de jeunes des communes de Lancy, Carouge et Versoix et leurs conseillers en insertion professionnelle ont été enthousiasmés par l’accueil réservé et les perspectives offertes. e) L’O ré al En juin, sept jeunes de PEJ ont pu s’inscrire aux ateliers L’Oréal organisés par nos collègues du Service de la cohésion sociale de la Ville de Vernier. Il leur a été pro- posé cinquante minutes de simulation d’entretien, par des cadres et recruteurs de l’entreprise. Ensuite, des coaches leur ont donné des conseils sur l’image de soi avec la possibilité de se faire coiffer, maquiller et prendre en photo (pour joindre celle-ci au CV). f) EMS, EVE, etc. Cette année plusieurs jeunes ont demandé à découvrir et expérimenter le champ du social en vue d’une formation d’assistant socio-éducatif. Des stages de moyenne et longue durée ont été organisés dans tout le canton dans des institutions de la petite enfance et en EMS. Cette formation est très prisée malgré le peu de places d’apprentissage proposées. Ces stages ont permis à des jeunes de confirmer leur orientation, pour certains de décrocher un contrat d’apprentissage et pour d’autres de changer d’orientation après avoir découvert les réalités de la profession. g) Raiffeisen D’année en année, la caisse Raiffeisen du Salève nous renouvelle sa confiance en sollicitant quatre jeunes pour assurer l’accueil et la surveillance du vestiaire lors de son assemblée générale des sociétaires. Les jeunes sont encadrés par la responsable RH de la banque et ont des consignes très précises tant vestimentaires que concernant l’attitude à avoir envers les convives. h) SIG – Eco21 La campagne Eco21 du printemps 2015, toujours en collaboration avec les SIG dans le cadre d’Agenda 21, a permis à six jeunes de PEJ de s’essayer ou de confirmer leurs compétences dans le domaine de la réduction de consommation d’énergie. A la fin de l’automne, c’est avec la commune de Lancy qu’un des jeunes de PEJ a pu découvrir cette activité. A la clef toujours : une formation spécifique de trois jours donnée aux SIG, une expérience exigeante et une attestation de compétences remise lors d’une cérémonie officielle aux SIG, à laquelle sont invités l’OFPC et les communes concernées. i) Taxibike – Illico Travel Les projets Agenda 21 ont également permis à plusieurs jeunes de se former et de participer à la conduite des « Taxibike » et à la fonction de guide lors de trois visites des sites développement durable à Carouge. Un jeune a pu être engagé sous contrat privé à Taxibike suite à cette activité.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 134 Dicastère de Mme Anne Hiltpold j) Autres entreprises Les partenariats avec les entreprises de Carouge et du canton se poursuivent tant pour les stages que pour les apprentissages AFP et CFC, ainsi que pour l’entrée sur le marché du travail en premier emploi de jeunes diplômés. Les métiers visés recouvrent tous les domaines professionnels.

Collaborations internes et externes a) Projet « Journée des aînés » La Journée des aînés 2015 a donné l’occasion de mettre en place une activité nova- trice. Suite à la demande du SAS d’honorer une commande de confections florales, une mise en activité spécifique a été proposée à une jeune horticultrice qualifiée, diplômée de l’école de Lullier. C’est donc sous sa houlette qu’un groupe de jeunes a confectionné cent petites décorations florales à distribuer en fin de journée aux aînés ainsi que trois gros arrangements pour le buffet. Cette jeune fille, préparée et supervisée par une conseillère de PEJ, a alors eu l’occasion non seulement d’être responsabilisée pour cette activité, mais également de pouvoir démontrer son autonomie face à la tâche demandée et de développer des compétences de transmission de savoir et de gestion de groupe. Pour une activité bien spécifique, ce type de développement est particulièrement intéressant, car il permet de mettre en valeur les compétences et les connaissances professionnelles de nos jeunes. b) Patinoire Suite à une réorganisation des activités liées au fonctionnement de la patinoire, trois places de stage d’employés de commerce pour des jeunes de PEJ diplômés ou se destinant à ce métier ont été proposées par le Service financier. Dans ce cadre, des temps de gestion autonome de la caisse de la patinoire avec une formation à la clef ont été mis en place. Ainsi les jeunes de PEJ, supervisés par le Service financier sur des tâches bien définies, ont participé à l’accueil et au service des usagers de la patinoire aux côtés de ceux encadrés par les TSHM. c) Collaborations avec d’autres services communaux d’insertion pour les jeunes (Lancy, Meyrin, Vernier, Versoix) Les projets présentés plus haut démontrent une coopération intense entre ces communes avec lesquelles un partenariat s’est développé : les projets qui pourraient intéresser les autres communes sont en général partagés, pour en faire profiter le plus grand nombre de jeunes comme pour rendre visibles les liens établis. d) Service intercommunal d’informatique – Association des communes genevoises – SCIAG Après avoir expérimenté durant l’été la saisie de quelques dossiers pilotes sur le nouveau programme Emploi intercommunal, PEJ a renoncé à son utilisation immé- diate. Cette décision a été motivée par le fait que le programme ne correspond pas aux besoins actuels (édition de formulaires d’accueil compatibles avec nos documents de contrats de missions et de stages pour des copier-coller), ni à nos moda- lités de travail en petite équipe. e) Avec les services de l’Etat CAP-formation : Mme Magali Ginet, responsable de CAP-formation et de la mise en pratique de EQIP, a convoqué à quelques reprises les communes pour réfléchir à des sujets concernant tant les services de l’Etat/Cité des métiers que les services communaux d’insertion professionnelle. Des échanges toujours dynamiques et enri- chissants qui montrent que les structures communales sont considérées comme des partenaires à part entière et non pas comme des « doublons ». Point Jeunes : la mise en place de ce service de l’Hospice général spécifiquement destiné aux moins de 25 ans se poursuit dans la contrainte d’un nombre important de sollicitations. La coopération en souffre, mais la détermination des responsables et des collaborateurs de ce service et des communes permet d’offrir des collaborations sur mesure à des jeunes suivis en commun.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 135 Dicastère de Mme Anne Hiltpold f) CFPS Le travail de réseau avec le CFPS (Centre de formation professionnelle santé et social) s’est poursuivi en accueillant deux classes pour une présentation de notre structure, avec un accent sur le travail administratif en lien avec le suivi des jeunes. Mme Liliana Nogueira ainsi que la stagiaire HETS ont pu prendre en charge ces présentations. g) Move On (Trajets) Un suivi en collaboration avec la structure Move On a permis de soutenir une jeune dans une reprise d’activité régulière tout en prenant en compte ses fragilités particulières. h) Projets et perspectives En novembre, le Conseil municipal, lors du vote du budget, a octroyé à l’équipe de PEJ pour septembre 2016 un temps administratif de 50 %. Et 2016 fêtera les dix ans d’existence de PEJ : tout un programme !

Secteur Collectivités

Politique des aînés Face aux nombreux défis posés par l’évolution démographique, la Ville de Carouge s’est dotée, dès l’année 2011, d’une politique des aînés. Une des priorités de cette dernière concerne la lutte contre l’isolement social. Celui-ci peut être défini comme un manque de réseau, une absence ou une pauvreté de contacts sociaux ; il s’agit d’un état de fait objectif et mesurable, contrairement à la solitude qui est un senti- ment subjectif. L’isolement est considéré comme l’un des problèmes sociaux prioritaires chez les aînés, puisque selon diverses études entre 10 et 15 % des personnes en âge AVS sont en risque d’isolement. La Commune a dès lors souhaité agir de manière volon- tariste pour éviter que des personnes âgées se retrouvent isolées. Dans une logique préventive, la Ville de Carouge poursuit ainsi ses efforts visant à sensibiliser chacun d’entre nous, et en particulier les personnes en âge AVS, à l’importance de s’inscrire dans des activités et des réseaux relationnels de proxi- mité. Elle cherche par ailleurs à réunir des conditions qui facilitent l’émergence de nouvelles occasions de rencontres destinées aux aînés notamment. Dans les faits, nous avons poursuivi durant cette année l’accompagnement et le soutien au Club des aînés « Le Vieux Carouge », qui constitue un partenaire incontournable et dynamique. Ce dernier continue à diversifier ses activités, cherchant ainsi à répondre aux intérêts du plus grand nombre. L’organisation de la Journée internationale des personnes âgées, qui a été célé- brée le 1er octobre, offre l’occasion aux autorités communales de s’adresser à l’ensemble des retraités carougeois. Au-delà de son aspect festif et convivial, cette manifestation rend possibles de nombreuses retrouvailles et permet également la transmission de plusieurs messages préventifs. Afin de parvenir à proposer des visites à domicile aux aînés en voie d’isolement ou isolés, nous avons approché la Croix-Rouge genevoise dans le but d’établir un partenariat pour former et encadrer les bénévoles qui assureront ces visites. Les discussions sont bien avancées et cette collaboration devrait se concrétiser dès le premier semestre 2016. Après avoir lancé Entr’Aidants, un espace de parole et de partage pour les proches aidants, en novembre 2014, nous avons continué nos démarches pour faire connaître ces rencontres. Les proches aidants, en raison de leur situation, risquent fortement de s’isoler. Ce rendez-vous mensuel, dont la fréquentation varie entre cinq et dix personnes, leur permet de prendre du temps pour eux, de partager leur expérience avec les autres et de se soutenir mutuellement, notamment à travers la mise en commun des solutions trouvées dans des situations similaires.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 136 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Relevons encore l’implication de la Commune dans l’organisation de la Journée isolement, qui a eu lieu le 5 novembre sous l’égide de la Plateforme des associations d’aînés de Genève. Cette journée, à laquelle plus de 180 personnes ont participé, a réuni les divers secteurs œuvrant contre l’isolement des aînés dans le but de trouver de meilleures modalités de collaboration et de coordination. Impossible de conclure sans mentionner les deux épisodes caniculaires que nous avons connus du 1er au 8 et du 17 au 22 juillet. Alors que la Ville de Carouge est dotée d’un plan canicule depuis 2012, c’est la première fois que la deuxième phase de ce plan a été activée. La première, qui consiste à relayer les messages de pré- vention par différents canaux, est mise en place chaque été. La seconde entre en action seulement lorsque le médecin cantonal déclenche l’alerte. Elle comprend des mesures d’informations à la population, la mise en service d’une ligne téléphonique dédiée, l’ouverture d’une salle climatisée et la prise de contact par téléphone avec les personnes âgées, non suivies par l’IMAD. Durant les deux périodes d’alertes, nous avons réussi à joindre 420 personnes âgées de 80 ans et plus, sur les 595 figurant sur la liste transmise par le médecin cantonal. Quinze d’entre elles ont été appelées quotidiennement durant les périodes d’alerte. Cette prise de contact a été très appréciée. L’ouverture de la salle des fêtes, tous les jours d’alerte, week-end inclus, de 14h à 20h, a été décidée par les autorités carougeoises en accord avec le service du médecin cantonal. Annoncé par voie de presse et la pose d’affiches dans l’espace public, cet accueil placé sous la responsabilité du SAS a bénéficié de l’excellente collaboration de la protection civile et des samaritains, ainsi que de plusieurs jeunes de la commune suivis par le PEJ. Entre six et quarante personnes ont été accueillies chaque jour dans la salle, essentiellement des personnes âgées, voire très âgées, mais aussi des familles ayant des enfants en bas âge, des mamans avec leur bébé, une femme enceinte et quelques personnes âgées de 20 à 60 ans. L’initiative a fait l’objet d’une large couverture par les médias, dont plusieurs ont cité Carouge en exemple.

Le Contrat de quartier Depuis 2012, le Contrat de quartier de la Tambourine rend possible l’émergence et la réalisation de projets portés par des habitants des immeubles de la Tambourine, de la Grande-Pièce et de la Vigne-Rouge. Le fait que des citoyens s’investissent dans leur quartier, pour faire exister des initiatives utiles à la collectivité, concourt à la création de liens sociaux entre les résidents d’une partie de la commune qui se caractérise par une forte mixité sociale. Le Groupe de projets est l’instance habilitée à recevoir et traiter les propositions. Ce dernier est composé d’une dizaine d’habitants du secteur, d’un repré- sentant du Conseil administratif, d’une animatrice de la Maison de quartier et du professionnel du SAS chargé d’accompagner la démarche. Lorsqu’une idée est présentée, le Groupe de projets ou l’un de ses membres rencontre la personne ou le collectif qui en est à l’origine. Cela permet de clarifier les buts poursuivis, de vérifier la faisabilité de la proposition, ainsi que la somme financière sollicitée pour sa réalisation. Dans un second temps, le Groupe de projets statue sur la demande. Ce dernier s’est réuni à dix reprises en 2015 pour assurer le traitement et le suivi des dossiers. Grâce à l’engagement des habitants du quartier, l’année a démarré par une « lecture gastronomique » qui a eu lieu dans l’appartement du porteur du projet, au mois de février. Début avril, une immense chasse aux œufs a été organisée dans le parc Battelle, pour le plus grand bonheur des enfants. La fin avril a été marquée par la cérémonie de remise des prix du deuxième concours littéraire de la Tambourine, à laquelle une centaine d’habitants du quartier ont pris part. En mai, ce fut le tour de la deuxième édition de « lecture gastronomique », suivie à la mi-septembre par une disco familiale qui a réuni près de 200 personnes, dont de nombreuses familles.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 137 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Par ailleurs, un projet visant à assainir le chemin emprunté par les enfants et leurs parents entre les immeubles de la Grande-Pièce et l’école du quartier, déposé en 2014 et réorienté par le Groupe de projets sur le Service de l’urbanisme, a trouvé une issue positive en 2015. Enfin, trois projets présentés en fin d’année sont encore en cours de traitement. Pour en savoir plus ou pour retrouver les photos de la chasse aux œufs ou de la cérémonie de remise des prix du concours littéraire : http ://www.quartier-tambourine.ch/contrat-de-quartier/le-contrat-de-quartier

Intégration des étrangers La Commission extraparlementaire de l’intégration a tenu séance à trois reprises cette année. Mme Jeannine de Haller Kellerhals en a présidé deux et c’est Mme Anne Hiltpold qui a repris depuis juin 2015 la présidence de cette commission. Le budget annuel est de CHF 43’000.

Séances pour les nouveaux votants Depuis 2007, lors des élections, la Ville de Carouge organise trois séances d’information à l’intention des nouveaux votants. Celles-ci ont lieu sur deux soirées et un samedi matin. Une invitation et un dépliant explicatif ont été envoyés personnel- lement aux étrangères et étrangers résidant depuis plus de huit ans en Suisse et ayant élu domicile sur la commune de Carouge ainsi qu’aux jeunes ayant obtenu récemment la majorité civique. Ces séances visent à informer les nouveaux votants de leur droit de vote et d’éligibilité et de la manière pratique de l’exercer. Elles ont été animées par des spécialistes, MM. Jean-Jacques Liegme et Michel Perittaz, en présence de représentants de la Commission de l’intégration. A l’issue de la présentation, une verrée est offerte et deux ou trois représen- tants par parti sont là pour répondre aux questions. Ces séances ont rencontré un vif intérêt et la participation a été en moyenne de 85 personnes par séance. Le Bureau d’intégration des étrangers (BIE) s’inspirant de cette démarche a lancé pour la première fois une campagne d’action pour les nouveaux votants, intitulée « j’ai 8 ans ». Des séances d’information ont également été organisées dans quelques communes. Nous tenons à remercier le BIE qui nous a accordé pour cette année un financement de CHF 6’000.

Les parcours d’accueil Comme chaque année, ils ont eu lieu au printemps et au début de l’automne. Ces parcours rencontrent toujours un vif succès. Il y a eu entre 30 et 35 participants par samedi. Se côtoient des nouveaux habitants, des plus anciens et des bénévoles qui s’engagent comme accompagnants pour aller à la découverte de la ville de Carouge. L’accueil à la mairie par les autorités carougeoises ainsi que l’apéritif de clôture à la Maison de quartier ponctuent ce parcours. Le climat convivial est très apprécié des participants et contribue à entretenir le bien vivre à Carouge. Le BIE encourage d’ailleurs les communes à mettre en place de tels parcours.

Spectacle du théâtre Spirale : Eldorado Afin d’amener une discussion et une réflexion sur l’émigration et ses conséquences humaines des deux côtés des frontières, la Commission de l’intégration, en collaboration avec la Maison de quartier et le BIE, a invité la compagnie Spirale pour présenter le spectacle Eldorado mis en scène par Patrick Mohr. C’est une version théâtre-forum qui a été jouée à guichets fermés en novembre à la Maison de quartier. Elle a reçu un très bon accueil du public qui a pris plaisir à participer au spectacle sur ce thème poignant de notre décennie.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 138 Dicastère de Mme Anne Hiltpold La semaine d’action contre le racisme Elle s’est déroulée du 14 février au 21 mars. Cette semaine est également soutenue par le BIE qui a financé une partie des actions. Des menus d’ailleurs et un menu suisse ont été servis dans le cadre des restaurants scolaires. Des animations spécifiques ont eu lieu également lors des activités parascolaires. Dans les institutions de la petite enfance, environ 200 enfants ont eu l’occasion d’assister aux représentations d’une conteuse professionnelle sur la thématique de la diversité. Des ateliers-stages de danses collectives issues du répertoire « géné- raliste » de bal folk européen ont eu lieu à l’école de la Vigne-Rouge. La constitution de mallettes de livres sur la thématique du racisme et un goûter interculturel se sont déroulés à l’école de la Tambourine. La Bibliothèque de Carouge a organisé un spectacle musical, Drôle de Pot – éga- lement suivi d’un goûter –, qui a eu un grand succès. Cette semaine s’est clôturée le samedi 21 mars, date de la Journée internationale contre le racisme, par une fête des cinq continents à la Maison de quartier de Carouge. Se sont succédé de nombreuses animations, un atelier cuisine, un spectacle de théâtre d’ombres avec une histoire australienne, un bal folk par l’atelier de danse des élèves de l’école de la Tambourine, des danses péruviennes et brési- liennes. Sans compter le défilé de mode africain, organisé par l’association OKAPI, qui a été un moment festif haut en couleur. Après un repas partagé, aux multiples saveurs, la soirée s’est clôturée avec les productions de groupes de jeunes occupant les locaux de musique de la Maison de quartier. Il est à relever que nous pouvons compter sur la fidélité de partenaires toujours plus nombreux et l’engagement de plusieurs personnes et organisations associées qui contribuent également à la prise en charge des coûts que ce soit à travers une offre de bénévolat ou par le biais de gestes généreux dans la facturation de leurs prestations.

Le cours de français-intégration Dispensé par des enseignants de l’UOG, il a accueilli douze personnes. Il s’adresse principalement à des personnes ayant déjà des notions élémentaires de compré- hension orale et de français écrit. Le cours a lieu tous les mardis soir au SAS. Une participation financière de CHF 100 est demandée à chaque apprenant pour l’année scolaire. Ce cours est également axé sur l’intégration dans la commune. Des interventions sont organisées permettant aux participants de découvrir des lieux ou des prestations de la Ville de Carouge. Des attestations sont délivrées et remises à chaque participant lors d’une verrée conviviale organisée par le service.

Le cours de français à Camarada Ce cours s’adresse, lui, à un public débutant qui n’a pas encore acquis les bases de la compréhension orale et écrite de la langue. Deux cours – en fonction du niveau – sont dispensés chaque semaine. Ces cours ne sont pas axés directement sur la dimension langue française et intégration mais les enseignantes travaillent sur tous les sujets de la vie quotidienne afin de nourrir les participants de situations qui pourraient être vécues dans leur quotidien. En 2015, 40 participants ont pu bénéficier de cette prestation.

Cours de langues d’origine La Ville de Carouge encourage et met gracieusement à disposition des locaux pour des associations ou des consulats qui organisent des cours de langues d’origine. Il est démontré que ces cours favorisent l’intégration de migrants et l’apprentissage de la langue française. A ce titre, la Commission de l’intégration soutient financière- ment la ligue des enseignants et parents albanais (LEPA) et cette année La Escuelita, pour des cours de langue et culture d’origine latino-américaine.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 139 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Asile Durant l’année 2015, un million de migrants ont atteint l’Europe par la mer. Environ la moitié d’entre eux ont fui la guerre en Syrie. Dans ce contexte de crise migra- toire, l’Hospice général, en collaboration avec la Ville de Carouge, a dû ouvrir l’abri de protection civile situé à la rue de la Gabelle 36, dès le 15 juin. Le Conseil administratif a déploré le fait que des personnes doivent être hébergées dans des conditions si difficiles mais, devant l’urgence de la situation, il a décidé de prendre ses responsabilités en collaborant activement avec l’Hospice général. Lors de la séance d’information organisée à l’intention des habitants du secteur dans l’abri, différentes sensibilités ont eu l’occasion de s’exprimer. Parmi ces dernières, certains citoyens ont manifesté leur volonté de s’investir dans l’accueil et la rencontre des requérants d’asile. A noter que de très nombreux membres de l’association « Stop Bunkers » étaient présents pour dénoncer le principe même d’un accueil en abri PC. C’est le SAS qui a été chargé d’assurer le lien avec l’Hospice général qui gère l’abri, et de faciliter l’accès, pour les requérants qui y sont logés, aux prestations que la Commune offre à ses résidents. Parallèlement, le service a organisé début octobre une séance entre quelques habitants et le collaborateur de l’Hospice général responsable du lien avec les partenaires locaux. A cette occasion, les citoyens ont exprimé leur intention de proposer aux requérants un moment d’accueil et de rencontre un après-midi par semaine. La Commune a mis à leur disposition la salle du Rondeau tous les jeudis après-midi, dès le 15 octobre. Rapidement ouvert à l’ensemble des requérants qui résident sur le territoire communal, cet accueil hebdomadaire est assumé bénévolement par des Carougeoises et des Carougeois, ainsi que par des personnes venant d’autres régions du canton. Fin novembre, la Ville de Carouge a été sollicitée pour mettre un local à disposition d’un projet théâtral de la Dolce Cie. L’objectif de cette compagnie consiste à créer un spectacle écrit et joué par des requérants d’asile, des réfugiés et d’autres citoyens d’ici et d’ailleurs. La salle du Rondeau leur sera prêtée dès le mois de janvier 2016. Enfin, à la demande de l’Hospice général, la Commune a mis aussi à disposition la salle de gymnastique des Charmettes, afin de permettre aux requérants de faire du sport.

Aide aux pays en développement – APED La Ville de Carouge consacre annuellement 1 % de son budget de fonctionnement à la solidarité internationale, soit CHF 973’000 en 2015. Ce budget est alloué et réparti entre plusieurs types de projets de développement : yy les projets de développement d’envergure portés par la Fédération genevoise de coopération (FGC), partenaire clé de la ville de Carouge yy les projets de développement de moindre ampleur, portés par de petites associations genevoises, usuellement appelés « Coups de pouce » yy les projets dans le domaine de la promotion des droits humains yy l’aide d’urgence en lien avec des catastrophes humanitaires yy des projets spécifiques jugés d’intérêt par le Conseil administratif, usuellement appelés « Coups de cœur du Conseil administratif »

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 140 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Le graphique suivant présente la répartition des moyens financiers en 2015 selon ces différentes affectations :

Aide d'urgence (6 %)

Coups de cœur du CA (2 %)

Projets FGC (83 %) Droits humains (2 %)

Coups de pouce (7 %)

Sur 69 demandes reçues, 45 ont fait l’objet d’un soutien, soit 65 %. Les projets d’envergure (FGC) et de moindre ampleur (sous-commission) ont concerné essentiellement les pays africains et d’Amérique du Sud et dans une moindre mesure le continent asiatique. L’aide d’urgence a permis en outre de soutenir la Croix-Rouge suisse dans ses actions auprès des populations népalaises sinistrées après le séisme du 25 avril 2015, les pays africains en proie à Ebola, ainsi que Médecins sans fron- tières en Syrie. L’année 2015 marque également la fin du projet phare « Faune et Développement dans les périphéries des réserves de Pama-Arly » au Burkina Faso, projet de grande envergure soutenu de 2010 à 2015 à hauteur de CHF 529’424 (soit 45 % des besoins de financement) sur quatre à cinq ans, et ce dans une logique de réel partenariat (association, FGC, Direction du développement et de la coopération, entre autres). Une manifestation réunissant les différents partenaires et autorités concernées a clos de belle manière cette aventure autour d’une exposition réalisée à l’école du Val d’Arve. Ce projet ayant accédé à son autonomie financière, la Ville de Carouge a donc cessé son appui à cette association et la Commission d’aide aux pays en développe- ment travaillera dès le début de l’année 2016 à la définition d’axes stratégiques pour le choix d’un nouveau projet phare, qui devra s’inscrire dans les objectifs du millé- naire pour le développement et l’après 2015 récemment établis par les Nations Unies.

Secteur Citoyenneté et Etat civil

Officières de l’état civil Officières et officier de l’état civil extraordinaires Mme Vanessa Brunerie, Mme Jeannine de Haller Kellerhals cheffe de l’office jusqu’au 31 mai 2015 Mme Jacqueline Lüthi Mme Anne Hiltpold dès le 1er juin 2015 Mme Françoise Sansonnens Mme Stéphanie Lammar M. Nicolas Walder

Collaboratrices de l’état civil et chargées du cimetière Mme Elisabeth Leresche Mme Marianne Magnenat

Huissières de l’état civil Mme Maria Filomena Ferreira Mugico Mme Valérie Galati Mme Stéphanie Rossi

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 141 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Etat civil Depuis le 1er juin 2005, le système fédéral informatisé de l’état civil (INFOSTAR) connaît sa pleine exploitation. La ressaisie des personnes originaires de Carouge continue. Dès le 1er janvier 2013, les modifications du Code civil suisse en matière de nom et de droit de cité sont applicables. Depuis cette date, l’office peut également enregistrer le dépôt, la révocation ou la radiation de mandats pour cause d’inaptitude. Dès le 1er juillet 2013, des changements législatifs s’inscrivant dans le cadre de la lutte contre les mariages forcés entrent en vigueur. Dès le 1er janvier 2014, l’office peut également traiter les demandes de PACS genevois. A partir du 1er juillet 2014, l’office enregistre la déclaration d’autorité parentale conjointe lorsqu’elle est remise en même temps que la reconnaissance d’enfant. L’office traite, depuis le 1er septembre 2014, les données d’état civil des personnes domiciliées à Carouge souhaitant entreprendre une procédure de naturalisation suisse ordinaire. Entre rigueur et créativité, nous recevons les déclarations de reconnaissance d’enfants et d’autorité parentale conjointe, rencontrons des fiancés et partenaires en vue de leur future union que nous célébrons et enregistrons avec beaucoup de plaisir. Nous sommes amenés à partager des instants importants jalonnant les parcours de vie. Nous avons ainsi traité les événements suivants en 2015 :

Naissance L’office n’a pas enregistré de naissance survenue à domicile.

Reconnaissances L’office a reçu 71 déclarations de reconnaissance d’enfants.

Déclarations concernant l’autorité parentale conjointe L’office a reçu 62 déclarations.

Mariages 110 mariages ont été célébrés. 10 autorisations de célébrer le mariage ont été délivrées à des fiancés pour leur permettre de se marier dans un autre office de l’état civil suisse. 2 certificats de capacité matrimoniale en vue d’un mariage à l’étranger ont été remis.

Partenariats 4 partenariats ont été enregistrés.

Déclarations de nom 47 déclarations de nom ont été reçues.

Décès 78 décès ont été enregistrés.

Mandats pour cause d’inaptitude 22 demandes d’inscription de mandat ont été traitées.

Procédures de naturalisation 92 dossiers ont été déposés.

Plus de 700 actes d’état civil ont été délivrés.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 142 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Documents d’identité suisses Dès le 1er mars 2010, seules les commandes de cartes d’identité sont traitées par la commune de domicile. Les commandes de passeports et de combinés (passeport + carte d’identité) sont enregistrées exclusivement par le secteur passeports de l’Office cantonal de la population et des migrations qui possède les appareils nécessaires à la fabrication du nouveau passeport biométrique. Voici les chiffres concernant les commandes de cartes d’identité enregistrées à Carouge en 2015 :

Enfants (262)

Adultes (568)

soit un total de 830 documents remis durant l’année 2015.

Formalités relatives au domicile Il sied de préciser qu’une nouvelle compétence a été dévolue à l’office dès le 1er décembre 2009. Nous sommes ainsi habilités à gérer, conjointement à l’Office cantonal de la population et des migrations, le registre des habitants suisses de Carouge. En conséquence, nous pouvons, entre autres, délivrer diverses attestations, enregistrer des changements d’adresse et des départs à l’étranger.

Cimetière En 2015, il a été procédé à 97 inhumations, y compris celles de cendres. Il faut éga- lement noter que les chambres mortuaires ont été utilisées à 10 reprises et que 19 urnes ont été déposées au jardin du souvenir. Outre les statistiques, nous tenons à rappeler que la gestion administrative du cimetière fait appel aux mêmes qualités que celles utiles à la profession d’officière et d’officier de l’état civil. En effet, rigueur, écoute et attention font partie intégrante du métier.

Eclairage sur les nouveautés 2015 Depuis juin 2015, l’office offre aux citoyens la possibilité de commander et de payer en ligne la plupart des actes d’état civil. Ce projet, fruit d’une réflexion commune entre le Service financier et l’office de l’état civil, a pu être réalisé grâce à des relations intercommunales très positives. La Ville de Genève a, en effet, mis à disposition le logiciel idoine qu’elle a développé et le Service intercommunal d’informatique (SIACG) a réalisé les adaptations techniques nécessaires. Cette nouvelle prestation s’inscrit dans une logique citoyenne tendant à faciliter les démarches administratives. Il convient de rappeler que l’office reçoit toujours les demandes au guichet avec plaisir. L’année 2015 marque également un tournant numérique. Les registres d’état civil de 1880 à 2004 ont été numérisés. Le travail, la consultation et les recherches y relatives s’en trouvent incrémentés.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 143 Dicastère de Mme Anne Hiltpold POLICE MUNICIPALE

Durant l’année 2015, la Police municipale a établi : yy 7’563 amendes d’ordre LCR yy 15 amendes d’ordre LStup yy 359 rapports pour des infractions diverses yy 50 fiches techniques pour des véhicules dont l’état n’était pas conforme aux dis- positions légales

Le service a procédé à l’enlèvement de 153 véhicules : yy 9 pour du stationnement illicite sur des cases réservées aux personnes handicapées yy 12 pour des fermetures de rues (fêtes et manifestations) yy 34 pour les marchés du samedi yy 2 sur plainte du propriétaire/mandataire pour stationnement sans droit sur terrain privé yy 51 pour gêne de la déambulation des piétons ou entrave à la circulation routière yy 45 pour défaut de plaques de contrôle Sur ce total, 14 véhicules n’ayant pas été récupérés par leur détenteur dans un délai de 48 heures ont été mis à la fourrière cantonale et 45 y ont été conduits immédia- tement pour défaut de plaques de contrôle. Le service a par ailleurs procédé à l’enlèvement d’épaves (cycles, cyclomoteurs et motocycles), débarrassant ainsi le territoire de la commune de Carouge de 41 véhi- cules inaptes à la circulation.

Le service est également intervenu : yy 31 fois pour des problèmes de salubrité yy 1’398 fois pour des problèmes ou patrouilles de sécurité yy 70 fois pour des accidents de la circulation yy 98 fois pour des vols et cambriolages yy 1’167 fois sur réquisition de la population yy 669 fois sur réquisition de la Police cantonale yy 57 fois sur réquisition de la voirie yy 20 fois sur réquisition des patrouilleuses scolaires yy 10 fois sur réquisition du personnel de la piscine ; 25 interdictions d’entrée ont été notifiées yy 7 fois sur réquisition de la mairie yy 39 fois pour des affaires avec saisie de stupéfiants yy 57 fois pour l’interpellation et la remise de prévenus à la Police cantonale (auteurs de délits, perturbateurs de l’ordre public ou fauteurs de troubles) yy 92 fois pour des affaires LRDBH (Loi sur la restauration, le débit de boissons et l’hébergement) yy 44 fois pour des contrôles de circulation, notamment lors des campagnes PréDiRe yy 452 fois pour des problèmes liés au bruit et aux nuisances de tout ordre yy 32 fois pour des feux, incendies et suicides yy 108 fois pour des rixes, conflits, altercations yy 4 fois pour des affaires de mœurs

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 144 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Dans le cadre de ces actions, la Police municipale a également procédé à 880 contrôles de personnes. Par ailleurs, le service a organisé de nombreuses actions ponctuelles que ce soit pour des contrôles de circulation routière, des problématiques de stationnement illicite et autres doléances de la population liées aux incivilités. La Police municipale a assuré ses horaires de présence comme suit : yy du lundi au jeudi de 06 h à 03 h yy du vendredi à 06 h au dimanche 06 h, non-stop yy le dimanche de 09 h à 19 h

Elle a maintenu ses heures d’ouverture au public du lundi au vendredi de 08 h à 12 h et de 14 h à 17 h. Hors des heures d’ouverture au public, elle a été atteignable au numéro de service 079 122 17 17. Les agents de la Police municipale ont été chargés en priorité de la sécurité de proximité, soit de la prévention des incivilités et de la délinquance par une présence régulière et visible sur le terrain de jour comme de nuit, notamment aux abords des écoles et des cycles d’orientation, des établissements et bâtiments publics, des commerces, dans les parcs publics, ainsi qu’à la piscine de la Fontenette et lors de manifestations ou d’événements organisés sur le territoire communal, tels que le vide-grenier, la Fête des écoles, la Fête du 1er août, la Vogue, etc. Conjointement, ils ont assuré la surveillance des divers marchés et des diverses activités (stands, animations, récoltes de signatures, ventes, etc.) qui ont eu lieu tout au long de l’année sur la voie publique. Ils se sont également occupé de diverses missions pour la mairie. Dans le cadre du Contrat local de sécurité (CLS), le concept de police de proxi- mité a continué à se développer afin d’accroître la collaboration, l’échange de renseignements et le développement de synergies entre la Police cantonale et la Police municipale, tout en mettant l’accent sur la visibilité, l’occupation de l’espace public, la prévention, les appuis mutuels, les actions en commun, le partenariat et la réso- lution de problèmes. Les trois axes de collaboration prioritaires sont les suivants : yy lutte contre le bruit, respect de la tranquillité publique, de l’exercice des libertés publiques, de la propreté et de la salubrité publique yy circulation routière, contrôle des véhicules et évacuation des véhicules qui gênent yy respect de la LRDBH

En partenariat avec les commerçants et la population, le service a maintenu une surveillance et une présence accrue afin de lutter au mieux contre les cambriolages et agressions de toutes sortes en étroite collaboration avec la police de proximité cantonale. Sur la même ligne, une campagne d’information a été mise en place pour les aînés, en collaboration avec la police cantonale du secteur et la police judiciaire, dans le cadre de la campagne de prévention « GE_veille sur nos aînés ». En 2015, la Fondation des parkings a apposé 28’967 amendes d’ordre pour des infractions en lien avec le stationnement. Les agents de cette fondation effectuent les contrôles par deux patrouilles de deux personnes. Ils travaillent du lundi au samedi. La Police municipale et la Fondation des parkings se coordonnent régulièrement en fonction des doléances ou problématiques liées au stationnement illicite.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 145 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Patrouilleuses scolaires La Police municipale gère et organise l’engagement des patrouilleuses scolaires. Pour l’année scolaire 2014-2015, l’effectif est constitué de 32 patrouilleuses scolaires et de 2 patrouilleuses responsables. Elles ont assuré la sécurité de 24 passages pour piétons, soit : 1. rues de la Gabelle et Jacques-Grosselin 2. rue Louis-de-Montfalcon 3. rue Caroline et place d’Armes 4. avenue Vibert 5. boulevard des Promenades 6. rues du Collège et Jacques-Dalphin 7. rues Ancienne et Fontanel 8. rues du Marché et du Collège 9. rues Vautier et des Moraines 10. rue de la Fontenette et passage des Tireurs-de-Sable 11. place Sigismond 12. rue Ancienne (devant l’Auberge communale) 13. rue Jacques-Dalphin no 37 14. rue Joseph-Girard (giratoire) 15. chemin de Pinchat 16. route de Troinex 17. avenue de la Praille 18. boulevard des Promenades 19. avenue de la Praille 20. rue Louis-de-Montfalcon 21. rue Jacques-Grosselin 22. rue des Noirettes 23. route de Drize, hauteur CO Drize 24. rue des Caroubiers, hauteur Praille

Le choix d’un emplacement ainsi que l’engagement d’une patrouilleuse doivent impé- rativement faire l’objet d’un préavis du Département de la sécurité et de l’économie. De plus, la Brigade d’éducation et de prévention de la Police cantonale dispense une formation de base obligatoire, que toutes les patrouilleuses scolaires doivent réussir, ainsi que des formations continues. Il est à noter que les deux patrouilleuses responsables organisent administrati- vement l’équipe et gèrent les remplacements.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 146 Dicastère de Mme Anne Hiltpold Comptes et tableaux

Ville de Carouge

Fondation Bruckner pour la promotion de la céramique à Carouge

Fondation immobilière de la Ville de Carouge

Fondation du Vieux-Carouge

Fondation carougeoise pour le logement des personnes âgées

Association de l’EMS « Résidence les Pervenches »

EMS « Résidence de Drize »

Caisse de pensions du personnel de la Ville de Carouge

Ville de Carouge 147 Rapport administratif 2015

– – – – 12’500 45’840 10’800 10’000 10’000 35’000 35’000 77’000 77’000 107’414 810’670 367’100 175’000 175’000 152’000 152’000 239’540 645’000 645’000 200’350 1’716’860 4’670’000 4’670’000 1’440’896 2’104’290 1’484’000 1’458’000 1’458’000 3’278’680 81’647’500 Recettes 100’688’440.00 100’688’440.00 Budget 70’154 315’650 367’519 225’137 225’137 983’447 717’540 442’630 353’952 353’952 409’363 8’930.00 6’569’677 1’126’758 1’126’758 1’913’076 1’913’076 7’308’611 1’019’968 6’636’355 1’794’188 4’841’502 6’089’426 4’365’752 4’365’752 3’753’142 3’753’142 1’245’350 1’245’350 5’900’184 7’999’993 10’183’962 15’323’326 15’323’326 10’722’848 10’722’848 Charges 100’679’510.00 100’688’440.00 100’688’440.00 – – – 1’654.80 55’514.65 29’901.85 79’766.30 79’766.30 39’962.25 39’962.25 45’940.35 111’636.60 174’695.28 167’630.76 189’369.30 189’369.30 360’902.15 360’902.15 Recettes 765’925.20 765’925.20 222’652.30 222’652.30 850’033.73 208’593.57 4’719’121.09 4’719’121.09 1’768’256.13 1’768’256.13 1’560’691.45 1’574’503.08 1’574’503.08 3’814’025.60 3’814’025.60 1’379’070.85 1’379’070.85 2’091’700.40 2’091’700.40 88’329’785.46 108’541’333.15 108’541’333.15 Réel 69’907.90 69’907.90 361’213.77 133’632.15 Charges 716’285.49 255’226.97 255’226.97 752’381.80 260’814.82 331’902.24 452’872.06 452’872.06 1’441’621.70 1’833’617.67 6’208’416.76 8’074’814.96 8’074’814.96 3’764’459.14 1’001’137.90 4’477’530.74 4’477’530.74 4’737’376.17 4’737’376.17 6’288’069.78 1’230’501.79 5’528’495.03 5’528’495.03 5’939’143.75 7’048’341.66 9’536’373.88 9’536’373.88 1’705’004.25 1’705’004.25 15’156’577.85 15’156’577.85 11’092’209.02 11’092’209.02 10’143’403.90 100’466’518.19 108’541’333.15 108’541’333.15 – – % % % % % % % % % % % % % % % –1 –6 % –4 % +1 +5 % +3 % +0 % +0 % +4 % +8 % +8 % +8 % –52 % +16 +10 +51 270 % +32 % +45 +++ Totaux +128 +107 +139 +455 – – – (classification fonctionnelle) Ecarts 100.35 100.35 Excédent de revenus 1’654.80 8’243.57 76’691.45 51’396.13 15’630.76 49’121.09 14’369.30 17’401.85 29’162.25 29’162.25 34’636.60 45’514.65 45’514.65 44’766.30 –61’825.15 –12’589.60 Recettes –44’744.80 –44’744.80 121’362.15 121’362.15 116’503.08 115’238.30 115’238.30 205’033.73 205’033.73 535’345.60 535’345.60 –192’404.72 –192’404.72 6’682’285.46 % % % % % % % % % % % % 0 % 0 % –1 –1 –2 % –9 % –5 % –5 % –5 % –4 % +1 +2 +2 +5 % +3 % +3 % +0 % –12 –12 –19 –10 –41 –26 % –30 % +28 +30 % Ecarts –246.10 11’317.14 17’690.90 17’690.90 38’959.75 34’841.80 10’242.06 10’242.06 –35’616.76 –93’137.18 Charges –14’848.21 –14’848.21 –48’149.23 –79’458.33 –79’458.33 –40’558.10 –40’558.10 –89’183.75 –91’504.85 –91’504.85 –60’423.03 111’778.74 369’361.02 369’361.02 314’863.70 –166’748.15 –951’651.34 –104’125.83 –361’260.24 –303’682.51 –560’930.97 –560’930.97 –348’285.22 2’227’762.88 2’227’762.88 Résumé du compte de fonctionnement 2015 Résumé du compte de fonctionnement 2015 CONSEIL ADMINISTRATIF ADMINISTRATION GÉNÉRALE IMMEUBLES ADMINISTRATIF PATRIMOINE DU AUTRES CHARGES ET REVENUS ÉTAT CIVIL POLICE MUNICIPALE ET SECOURS INCENDIE CIVILE PROTECTION ÉCOLES PUBLIQUES ENCOURAGEMENT LA À CULTURE PROMENADES ET PARCS SPORTS AUTRES LOISIRS INSTITUTIONS POUR LA JEUNESSE SOCIALE AIDE ROUTES COMMUNALES TRAFIC RÉGIONAL PROTECTION DES EAUX DÉCHETS DES TRAITEMENT CIMETIÈRES AUTRES TÂCHES DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT AMÉNAGEMENT IMPÔTS CHARGES ET REVENUS DES CAPITAUX IMMEUBLES FINANCIER PATRIMOINE DU CONSEIL MUNICIPAL 62 95 35 21 79 02 08 09 10 11 14 33 54 58 65 71 74 78 90 94 01 34 05 16 30 72

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 149 Comptes et tableaux Liste par trois natures ()

D R15-B15 Réel Budget 2015 2015 CHF % 3 CHARGES –212’991.81 0 % 100’466’518.19 100’679’510 300 AUTORITÉS ET COMMISSIONS –16’086.60 –4 % 432’313.40 448’400 301 TRAITEMENT DU PERSONNEL 998’379.85 +4 % 25’666’468.85 24’668’089 303 ASSURANCES SOCIALES 85’166.05 +4 % 2’241’624.05 2’156’458 304 CAISSES DE PENSION ET DE PRÉVOYANCE 613.35 +0 % 2’801’171.35 2’800’558 305 ASSURANCES MALADIE ET ACCIDENTS –152’137.25 –7 % 1’971’211.75 2’123’349 306 PRESTATIONS EN NATURE –52’306.55 –28 % 135’293.45 187’600 307 PRESTATIONS AUX PENSIONNÉS 10’076.20 +16 % 72’216.20 62’140 308 PERSONNEL INTÉRIMAIRE 110’828.65 +58 % 300’828.65 190’000 309 AUTRES CHARGES DU PERSONNEL –120’014.35 –37 % 207’785.65 327’800 310 FOURNITURES DE BUREAU, IMPRIMÉS, PUBLICATIONS –95’797.40 –11 % 799’602.60 895’400 311 MOBILIERS, MACHINES, VÉHICULES, MATÉRIELS –202’468.52 –27 % 556’711.48 759’180 312 EAU, ÉNERGIE, COMBUSTIBLES –249’910.81 –11 % 2’086’039.19 2’335’950 313 ACHAT FOURNITURES ET MARCHANDISES –449’036.28 –34 % 873’813.72 1’322’850 314 ENTRETIEN DES IMMEUBLES PAR DES TIERS –609’177.85 –12 % 4’314’786.15 4’923’964 315 ENTRETIEN D’OBJETS MOBILIERS PAR DES TIERS –69’698.65 –17 % 341’101.35 410’800 316 LOYERS, FERMAGES ET REDEVANCES D’UTILISATION –152’693.66 –10 % 1’380’681.34 1’533’375 317 DÉDOMMAGEMENTS –36’182.08 –16 % 195’417.92 231’600 318 HONORAIRES ET PRESTATIONS DE SERVICE –522’887.37 –6 % 8’430’295.63 8’953’183 319 FRAIS DIVERS 552’985.15 +30 % 2’394’135.15 1’841’150 320 ENGAGEMENTS COURANTS –2’588.90 –86 % 411.10 3’000 322 DETTES À MOYEN ET LONG TERME –89’386.48 –26 % 248’565.52 337’952 323 DETTES ENVERS DES ENTITÉS PARTICULIÈRES –5’067.45 –25 % 14’932.55 20’000 330 PATRIMOINE FINANCIER 1’396’662.03 +394 % 1’750’912.03 354’250 331 PATRIMOINE ADMINISTRATIF – AMORTISSEMENTS ORDINAIRES –789’612.40 –6 % 12’637’775.60 13’427’388 341 PÉRÉQUATION FINANCIÈRE INTERCOMMUNALE – +0 % 857’775.00 857’775 346 COMPENSATION FINANCIÈRE AUX COMMUNES FRANÇAISES –127’686.30 –3 % 4’521’881.70 4’649’568 351 CANTONS 173’646.40 +6 % 3’248’078.40 3’074’432 352 COMMUNES –15’652.95 0 % 3’133’346.05 3’148’999 362 COMMUNES – +0 % – – 363 PROPRES ÉTABLISSEMENTS –5’380.90 –3 % 148’869.10 154’250 364 SUBVENTIONS AUX SOCIÉTÉS D’ÉCONOMIE MIXTE –8’000.00 –62 % 5’000.00 13’000 365 INSTITUTIONS PRIVÉES –66’901.60 –1 % 12’933’148.40 13’000’050 366 PERSONNES PHYSIQUES 11’234.86 +2 % 585’234.86 574’000 367 ÉTRANGER –21’910.00 –2 % 951’090.00 973’000 390 IMPUTATIONS INTERNES 27’000.00 +7 % 403’000.00 376’000 392 IMPUTATIONS INTERNES BÂTIMENTS 268’000.00 +8 % 3’644’000.00 3’376’000 393 IMPUTATIONS INTERNES CHARGES SOCIALES 13’000.00 +8 % 181’000.00 168’000

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 150 Comptes et tableaux Liste par trois natures ()

D R15-B15 Réel Budget 2015 2015 CHF % 4 R E V E N U S 7’852’893.15 +8 % 108’541’333.15 100’688’440 400 IMÔTS SUR REVENU ET FORTUNE –3’033’101.90 –5 % 54’802’898.10 57’836’000 401 IMPÔTS SUR BÉNÉFICE ET CAPITAL 7’754’703.44 +104 % 15’237’703.44 7’483’000 406 IMPÔTS SUR LES CHIENS 8’535.00 +21 % 48’535.00 40’000 408 FONDS DE PÉRÉQUATION FINANCIÈRE INTERCOMMUNALE – +0 % – – 409 TAXE PROFESSIONNELLE COMMUNALE 1’882’583.00 +12 % 18’116’083.00 16’233’500 420 BANQUES –8’960.60 –90 % 1’039.40 10’000 422 CAPITAUX DU PATRIMOINE FINANCIER –42.20 –3 % 1’457.80 1’500 423 IMMEUBLES DU PATRIMOINE FINANCIER –36’842.00 –3 % 1’354’039.00 1’390’881 424 GAINS COMPTABLES SUR LES PLACEMENTS 102’128.90 +211 % 150’618.90 48’490 426 PARTICIPATION PERMANENTE DU PATRIMOINE ADMINISTRATIF 14’000.00 +7 % 202’850.00 188’850 427 IMMEUBLES DU PATRIMOINE ADMINISTRATIF 266’561.55 +4 % 6’214’166.55 5’947’605 429 AUTRES REVENUS 73’511.99 +134 % 128’411.99 54’900 431 ÉMOLUMENTS ADMINISTRATIFS 9’528.61 +5 % 207’528.61 198’000 434 REDEVANCES D’UTILISATION, PRESTATIONS DE SERVICES 372’060.44 +11 % 3’632’020.44 3’259’960 435 VENTES DE MARCHANDISES –38’688.72 –3 % 1’138’811.28 1’177’500 436 DÉDOMMAGEMENTS DE TIERS 474’636.21 +63 % 1’224’136.21 749’500 437 AMENDES –157’432.95 –31 % 352’567.05 510’000 439 AUTRES CONTRIBUTIONS 183’278.55 +333 % 238’278.55 55’000 440 REDISTRIBUTION FÉDÉRALE 10’068.65 +101 % 20’068.65 10’000 441 PARTS À DES RECETTES CANTONALES –303’449.57 –45 % 367’550.43 671’000 444 CONTRIBUTIONS CANTONALES (COMPAGNIE D’ASSURANCE) –5’000.00 ––– % – 5’000 451 CANTONS – +0 % 534’000.00 534’000 452 COMMUNES (PARTICIPATION ÉCOLAGE) –61’547.30 –19 % 262’486.70 324’034 460 CONFÉDÉRATION (SUBVENTIONS FÉDÉRALES PROTECTION CIVILE) 50.00 +1 % 6’050.00 6’000 461 CANTONS 28’312.05 +84 % 62’032.05 33’720 462 SUBVENTIONS FONDS INTERCOMMUNAL – +0 % – – 469 AUTRES SUBVENTIONS ET ALLOCATIONS 10’000.00 +++ % 10’000.00 – 490 IMPUTATIONS INTERNES 27’000.00 +7 % 403’000.00 376’000 492 IMPUTATIONS INTERNES BÂTIMENTS 268’000.00 +8 % 3’644’000.00 3’376’000 493 IMPUTATIONS INTERNES CHARGES SOCIALES 13’000.00 +8 % 181’000.00 168’000 Excédent de revenus 8’074’814.96 8’930.00

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 151 Comptes et tableaux Bilan au 31 décembre 2015 (avec chiffres comparatifs au 31.12.2014)

31 décembre 2015 31 décembre 2014 ACTIF CHF CHF CHF CHF

I. PATRIMOINE FINANCIER

Disponibilités 100 Caisses 120’566.89 102’028.65 101 Chèques postaux 4’888’028.64 2’323’348.86 102 Banques 5’802’041.83 7’105’296.22 103 Etat de Genève 177’164.39 112’824.95 109 Compte de virements –24’208.70 10’963’593.05 –44’238.74 9’599’259.94

Avoirs 111 Comptes courants 12’172’828.39 2’597’346.92 112 Impôts à encaisser 29’609’455.46 34’604’612.26 113 Dédommagements de collectivités –1’779’593.00 –1’944’083.00 115 Autres débiteurs 4’327’194.15 4’135’075.34 118 Liquidité en transit 26’986.95 –36’486.65

119 Autres créances 68’580.00 44’425’451.95 68’580.00 39’425’044.87

Placements 121 Actions et parts sociales 3’520.00 3’720.00 123 Immeubles et terrains 19’146’246.80 19’149’766.80 16’582’713.15 16’586’433.15

Actifs transitoires 139 Comptes transitoires 1’308’112.75 1’297’960.13 75’846’924.55 66’908’698.09

II. PATRIMOINE ADMINISTRATIF

Investissements 140 Terrains non bâtis 2’712’133.04 3’101’652.34 141 Ouvrages de génie civil 26’722’263.83 30’990’853.38 143 Terrains bâtis 109’128’690.10 110’524’450.42 146 Mobilier, machines et véhicules 12’047’936.37 13’035’679.22 149 Autres biens 1’974’253.45 152’585’276.79 873’846.90 158’526’482.26

Prêts et participations permanentes 152 Communes 1’180’002.00 1’176’668.00 153 Propres établissements 1.00 1.00 154 Sociétés d'économie mixte 7’223’550.00 7’228’550.00 155 Institutions privées 485’040.00 8’888’593.00 509’292.00 8’914’511.00

Subventions d’investissements 164 Sociétés d'économie mixte 17’064.70 19’908.70 165 Institutions privées 1’807’951.41 953’036.09 167 A l'étranger 1.00 1’825’017.11 1.00 972’945.79 163’298’886.90 168’413’939.05 Total de l’Actif 239’145’811.45 235’322’637.14

FONDS SPÉCIAUX Fonds spéciaux 691’839.10 677’478.55 Legs Bruckner 776’555.54 811’622.99 1’468’394.64 1’440’270.46

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 152 Comptes et tableaux Bilan au 31 décembre 2015 (avec chiffres comparatifs au 31.12.2014)

31 décembre 2015 31 décembre 2014 PASSIF CHF CHF CHF CHF

I. ENGAGEMENTS

Engagements courants 200 Créanciers 2’814’417.60 2’321’836.49 201 Dépôts 89’450.70 90’027.70 202 Emoluments d'inscriptions 3’278.53 3’278.53 206 Comptes courants 95’284.13 38’753.23 209 Autres engagements 334’946.24 3’337’377.20 327’529.59 2’781’425.54

Dettes à moyen et long terme 229 Reconnaissances de dettes 38’000’000.00 43’000’000.00

Engagements envers des entités particulières 233 Fonds et fondations 1’468’394.64 1’489’101.54

Provision 240 Provision perte sur reliquat impôt 25’808’002.00 24’938’803.75

Passifs transitoires 250 Intérêts 69’076.39 55’370.83 259 Autres comptes transitoires 1’900’075.92 1’969’152.31 1’412’750.64 1’468’121.47 70’582’926.15 73’677’452.30

II. FINANCEMENTS SPÉCIAUX ET PRÉFINANCEMENTS

Engagements spéciaux envers les financements spéciaux 280 Financement pour travaux d'équipement 3’542’514.80 1’853’074.50 281 Financement pour travaux d'épuration 232’017.20 232’017.20 282 Financement pour travaux d'écoulement 287’896.45 3’097’348.45 283 Financement pour la construction d'abris 807’131.35 4’869’559.80 844’234.15 6’026’674.30 PC 75’452’485.95 79’704’126.60

III. FORTUNE

290 Fortune au 1er janvier 155’618’510.54 154’526’866.60 290 Excédent de l’exercice 8’074’814.96 163’693’325.50 1’091’643.94 155’618’510.54

Total du Passif 239’145’811.45 235’322’637.14

CAPITAL DES FONDS SPÉCIAUX Fonds spéciaux 691’839.10 677’478.55 Legs Bruckner 776’555.54 811’622.99 1’468’394.64 1’489’101.54

ENGAGEMENTS CONDITIONNELS Cautionnements 49’001’280.00 48’702’320.00

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 153 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits bouclés au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 1998-104 Etude, réfection du pont de Carouge 29.09.1998 80’000 – 80’000.00 – –222’634.60 – 2005-93-a Réalisation du bâtiment EVE des Grands- 10.11.2005 11’500’000 7.32 11’499’992.68 – – – Hutins et Maison de quartier 2005-93-b Equipements et mobilier EVE des Grands- 10.11.2005 520’000 84’128.18 435’871.82 – – – Hutins et Maison de quartier 2007-5A-a Crédit complémentaire pour Grange- 13.11.2008 1’705’000 4’471.31 1’700’528.69 – 26’656.20 – Collomb, construction 2007-5A-b Crédit complémentaire pour Grange- 13.11.2008 150’000 9’106.70 140’893.30 – – – Collomb, matériel 2009-74 Balisage en béton armé avec des 26.03.2009 85’000 39’761.40 45’238.60 – – – luminaires promenades des Orpailleurs et de la Tambourine 2010-120 Crédit complémentaire pour la 18.03.2010 152’000 30’592.30 121’407.70 – – – réalisation d’aménagements spécifiques à la Fondation Bruckner en vue de leur installation dans les bâtiments de Grange- Collomb (CHF 57’000) Crédit complémentaire pour la réalisation d’aménagements spécifiques à Zot Compagnie en vue de leur installation dans les bâtiments de Grange-Collomb (CHF 95’000) 2010-129-a Crédit pour les travaux de construction de 11.11.2010 4’277’628 5’722.25 4’271’905.65 – – – l’EVE des Epinettes 2010-129-b Crédit pour l’acquisition du matériel 11.11.2010 512’372 113’568.47 398’803.63 – 11’361.75 – d’exploitation et du mobilier de l’EVE des Epinettes 2010-148-a Crédit de construction pour la réalisation 16.09.2010 21’831’312 1’578’169.17 20’253’142.83 – 71’184.65 – d’un demi-groupe scolaire de la Vigne- Rouge situé à Grange-Collomb : travaux de construction 2010-148-b Crédit de construction pour la réalisation 16.09.2010 1’238’688 694’441.55 544’246.45 – 17’816.05 – d’un demi-groupe scolaire de la Vigne- Rouge situé à Grange-Collomb : équipements et mobiliers 2010-159-a Crédit extra 2010, salle des fêtes, 11.11.2010 27’000 648.00 26’352.00 – – – renouvellement des équipements de la cuisine 2010-159-aa Crédit extra 2010, EVE de la Fontenette, 11.11.2010 12’000 100.00 11’900.00 – – – peinture des murs 2010-159-ab Crédit extra 2010, funérarium, peinture 11.11.2010 15’000 2’459.00 12’541.00 – – – sous toiture 2010-159-ac Crédit extra 2010, terrains de jeux divers, 11.11.2010 40’000 1.95 39’998.05 – – – transformation, mise en conformité 2010, 7e étape 2010-159-b Crédit extra 2010, école du Val d’Arve, 11.11.2010 16’000 613.90 15’386.10 – – – remplacement du chauffe-eau 2010-159-c Crédit extra 2010, école des Pervenches, 11.11.2010 160’000 337.95 159’662.05 – – – remplacement d’une chaudière 2010-159-d Crédit extra 2010, théâtre, module 11.11.2010 17’000 – 17’000.00 – – – supplémentaire pupitre d’éclairage 2010-159-e Crédit extra 2010, piscine des Pervenches, 11.11.2010 85’000 1’221.15 83’778.85 – – – remplacement du tableau de commandes de filtration 2010-159-f Crédit extra 2010, piscine de la Fontenette, 11.11.2010 100’000 651.40 99’348.60 – – – tableau de commandes du bassin tampon (CHF 20’000) Crédit extra 2010, piscine de la Fontenette, remplacement de 4 appareils de traitement d’eau (CHF 40’000) Crédit extra 2010, piscine de la Fontenette, remplacement des vannes électriques (CHF 40’000) 2010-159-g Crédit extra 2010, boulodrome, nacelle 11.11.2010 25’000 14’047.60 10’952.40 – – – halle 2010-159-h Crédit extra 2010, boulodrome, 11.11.2010 20’000 2’943.00 17’057.00 – – – remplacement lustrerie de la buvette 2010-159-i Crédit extra 2010, maison des enfants, 11.11.2010 11’000 2’000.00 9’000.00 – – – installation échangeur de chaleur sur le chauffage

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 154 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits bouclés au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2010-159-j Crédit extra 2010, Service des affaires 11.11.2010 10’000 706.00 9’294.00 – – – sociales, remplacement du chauffe-eau 2010-159-k Crédit extra 2010, divers quartiers, 11.11.2010 35’000 – 35’000.00 – – – installations d’hydrantes, 7e étape 2010-159-l Crédit extra 2010, espaces verts, arrosage 11.11.2010 30’000 101.45 29’898.55 – – – automatique, 8e étape 2010-159-m Crédit extra 2010, matériel de 11.11.2010 130’000 13’900.00 116’100.00 – – – manifestations, remplacement des chaises 2010-159-n Crédit extra 2010, matériel de 11.11.2010 70’000 –3’710.00 73’710.00 – – – manifestations, remplacement des palissades 2010-159-o Crédit extra 2010, éclairage du domaine 11.11.2010 60’000 437.96 59’562.04 – – – public, amélioration illuminations des parcs 2010-159-p Crédit extra 2010, renouvellement des 11.11.2010 102’000 338.20 101’661.80 – – – éclairages de Noël 2010-159-q Crédit extra 2010, école du Val d’Arve, 11.11.2010 35’000 35’000.00 – – – – nettoyage des façades 2010-159-r Crédit extra 2010, école du Val d’Arve, 11.11.2010 14’000 3’412.10 10’587.90 – – – portes d’accès, boîtes aux lettres 2010-159-s Crédit extra 2010, école Montfalcon, faux 11.11.2010 45’000 – 45’000.00 – – – plafonds, lustrerie, 2 classes 2010-159-t Crédit extra 2010, école Jacques-Dalphin, 11.11.2010 48’000 – 48’000.00 – – – parquet de la salle polyvalente 2010-159-u Crédit extra 2010, école des Pervenches, 11.11.2010 50’000 594.11 49’405.89 – – – étanchéité salle des maîtres 2010-159-v Crédit extra 2010, école des Pervenches, 11.11.2010 38’000 5’909.85 32’090.15 – – – mise en conformité des portes d’accès 2010-159-w Crédit extra 2010, école de la Tambourine, 11.11.2010 35’000 3’057.50 31’942.50 – – – toiture terrasse aula 2010-159-x Crédit extra 2010, centre musical, peinture 11.11.2010 12’000 – 12’000.00 – – – des volets 2010-159-y Crédit extra 2010, piscine des Pervenches, 11.11.2010 155’000 749.65 154’250.35 – – – remplacement conduites du bassin (CHF 70’000) Crédit extra 2010, piscine des Pervenches, réfection joints des bassins (CHF 85’000) 2010-159-z Crédit extra 2010, maison des enfants, 11.11.2010 110’000 17’055.95 92’944.05 – – – remplacement vitrage d’origine (CHF 58’000) Crédit extra 2010, maison des enfants, transformation des sanitaires (CHF 52’000) 2011-178A Organisation d’un concours d’architecture 15.09.2011 1’704’000 1’695’360.00 8’640.00 – – – pluridisciplinaire selon les normes SIA et d’un crédit d’étude pour la rénovation du bâtiment des Charmettes, la création d’une salle du Conseil municipal et des locaux annexes ainsi que le réaménagement du parc Cottier 2011-21 Crédit destiné à la rénovation du toboggan 17.11.2011 314’000 542.90 313’457.10 – – – de la piscine de la Fontenette 2011-8A-a Crédit de construction pour le 15.09.2011 1’372’000 25’473.90 1’346’526.10 – – – réaménagement de la Bibliothèque de Carouge et l’assainissement des dépôts du Musée de Carouge 2011-8A-b Crédit de construction pour la 15.09.2011 222’000 425.05 221’574.95 70’000.00 – – décontamination des œuvres 2011-8A-c Crédit de construction pour le mobilier de 15.09.2011 106’000 11’351.65 94’648.35 – – – la Bibliothèque et du Musée de Carouge 2012-36A Crédit d’étude destiné à la réalisation 21.06.2012 827’000 296’382.53 530’617.47 – 403’460.92 – d’équipements publics (restaurant scolaire, locaux parascolaires, salle de quartier, locaux de musique, buvette, espace de loisirs, parking public) dans le nouveau quartier d’habitation de la Fontenette anciennement dénommé « Les Familia » 2013-63-a Crédit de construction destiné au 28.02.2013 79’600 7’273.96 72’326.04 – – – réaménagement des locaux du 1er étage de la mairie

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 155 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits bouclés au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2013-63-b Crédit de construction destiné à 28.02.2013 249’400 12’874.33 236’525.67 – 3’314.50 – l’aménagement des locaux du rez-de- chaussée et du sous-sol de la Maison Delafontaine 2013-81 Ouverture d’un concours d’architecture 25.06.2013 270’000 31’089.15 238’910.85 – 4’560.00 – à un degré en procédure ouverte pour le réaménagement de l’école du Val d’Arve et la démolition-reconstruction du bâtiment parascolaire existant 2013-98 Crédit de construction pour l’aménagement 17.12.2013 99’000 7’507.15 91’492.85 – 2’362.45 – d’un bureau complémentaire au Centre d’action sociale (Hospice général), sis rue des Allobroges 9 2014-111 Crédit destiné au remplacement 27.05.2014 120’000 8’570.00 111’430.00 – 111’430.00 – du véhicule de transport pour les sapeurs-pompiers 2014-127 Crédit destiné à l’organisation de deux 23.09.2014 92’000 42’261.45 49’738.55 – 37’687.30 – appels d’offres visant à mettre en conformité et à agrandir le parking Vibert et à réaliser l’ensemble des aménagements urbains du secteur Vibert-Promenades-Sardaigne 2014-138 Crédit destiné à l’étude de faisabilité 16.12.2014 53’000 3’400.85 49’599.15 – 49’599.15 – pour l’agrandissement de la Bibliothèque de Carouge, sise boulevard des Promenades 2bis 2015-001 Octroi d’un prêt de CHF 50’000 en tant 23.06.2015 50’000 – 50’000.00 – 50’000.00 – que fonds de roulement, sans intérêt, à l’Association intercommunale pour l’accueil familial de jour Genève sud-ouest (AFJ-GSO) Total 54 49’117’000 4’805’058.29 44’311’941.71 70’000.00 566’798.37 –

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 156 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 1997-38 Transfert de la parcelle 723, propriété 06.03.1997 1’600’000 19’554.05 1’580’445.95 – – – de Robert Aebi SA 1997-57 Transfert du terrain de l’ancienne 28.05.1997 4’440’000 3’919.15 4’436’080.85 – – – voirie et du terrain ex-SI Val-d’Arve du patrimoine financier 2001-66 Mise en valeur par illumination de 26.06.2001 230’000 24’724.60 205’275.40 – – – la place du Marché et de l’église Sainte-Croix 2002-104 Place de jeux et de détente, déchetterie, 12.09.2002 485’000 39’949.85 445’050.15 – – – divers aménagements (Tambourine) 2002-115 Aménagement du chemin Vert et du 12.12.2002 1’050’000 59’815.35 990’184.65 – 150.00 – domaine public adjacent – trottoirs, place et piste cyclable 2004-21 Etablissement du PGEE (plan général 10.02.2004 606’000 12’860.40 593’139.60 586’235.65 – 24’789.90 d’évacuation des eaux) 2004-44 Panneaux d’affichage dans les 07.10.2004 150’000 31’742.70 118’257.30 – – – parkings Sardaigne, Octroi et PCC 2005-63C Aménagement pour les piétons et 14.04.2005 3’500’000 1’801’960.82 1’698’039.18 – 17’735.90 – cyclistes, « réseau vert itinéraires 1 à 7 » 2006-110A Aménagement rue de la Débridée et 14.12.2006 1’547’000 12’301.10 1’534’698.90 – – – giratoire Promenades/Montfalcon 2006-126 Maison Baylon, construction 14.12.2006 6’800’000 6’151’670.30 648’329.70 – – – 2007-150-a Rue de Veyrier, route, réfection de la 21.06.2007 2’283’000 218’945.79 2’064’054.21 1’938’932.00 – 226’682.00 chaussée 2007-150-b Rue de Veyrier, collecteur des eaux 21.06.2007 1’970’000 –61’311.50 2’031’311.50 431’355.00 – 191’355.00 usées et eaux propres 2007-7-a Crédit extra 2007, mairie, 15.11.2007 23’000 – 23’000.00 – – – aménagement de l’ancien local citerne pour une armoire de stockage 2007-7-b Crédit extra 2007, mairie, acquisition 15.11.2007 15’000 – 15’000.00 – – – d’une armoire de stockage 2007-7-c Crédit extra 2007, installation 15.11.2007 35’000 – 35’000.00 – – – d’hydrantes, 4e étape, selon directives DT sécurité civile 2007-7-d Crédit extra 2007, protection civile, 15.11.2007 25’000 2’726.60 22’273.40 – – – installation de radiateurs dans l’abri de l’école du Val d’Arve 2007-7-e Crédit extra 2007, école du Val d’Arve, 15.11.2007 62’000 – 62’000.00 – – – remplacement des luminaires dans les classes et les couloirs 2007-7-f Crédit extra 2007, école du Val d’Arve, 15.11.2007 8’000 1’070.55 6’929.45 – – – remplacement des distributeurs à linge dans les sanitaires 2007-7-g Crédit extra 2007, école Jacques- 15.11.2007 45’000 – 45’000.00 – – – Dalphin, remplacement des luminaires dans les sanitaires (CHF 10’000) Crédit extra 2007, école Jacques- Dalphin, remplacement des luminaires et du faux plafond dans la salle de réunion (CHF 35’000) 2007-7-h Crédit extra 2007, école des 15.11.2007 12’000 2’100.75 9’899.25 – – – Pervenches, remplacement des distributeurs à linge dans les sanitaires 2007-7-i Crédit extra 2007, centre musical, 15.11.2007 25’000 97.50 24’902.50 – – – remplacement des luminaires au 1er étage et dans les combles 2007-7-j Crédit extra 2007, jeux d’enfants, mise 15.11.2007 40’000 158.00 39’842.00 – – – en conformité, 4e étape 2007-7-k Crédit extra 2007, arrosage 15.11.2007 30’000 – 30’000.00 – – – automatique, 5e étape 2007-7-l Crédit extra 2007, rénovation de 15.11.2007 48’000 – 48’000.00 – – – l’escalier en colimaçon du tobogan 2007-7-m Crédit extra 2007, piscine des 15.11.2007 90’000 456.60 89’543.40 – – – Pervenches, transformation des douches des femmes au judo club (CHF 55’000) Crédit extra 2007, piscine des Pervenches, mise en place d’un nouveau système de douche, côté gym (CHF 35’000)

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Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2007-7-n Crédit extra 2007, piscine des 15.11.2007 42’000 457.00 41’543.00 – – – Pervenches, modernisation des commandes hydrauliques sur la filtration 2007-7-o Crédit extra 2007, gym des 15.11.2007 17’000 – 17’000.00 – – – Charmettes, réfection du sol dans la salle de lutte 2007-7-p Crédit extra 2007, centre sportif des 15.11.2007 20’000 20’000.00 – – – – Pervenches, remplacement des mises en passe (cylindres de portes et clés) 2007-7-q Crédit extra 2007, centre sportif 15.11.2007 20’000 – 20’000.00 – – – des Pervenches, assainissement du tableau des commandes de l’ascenseur 2007-7-r Crédit extra 2007, centre sportif 15.11.2007 6’000 555.45 5’444.55 – – – des Pervenches, changement des distributeurs à linge dans les sanitaires 2007-7-s Crédit extra 2007, parking 15.11.2007 40’000 40’000.00 – – – – de Sardaigne, réfection de la carbonatation de l’édicule côté des Promenades (CHF 25’000) Crédit extra 2007, parking de Sardaigne, réfection de l’étanchéité de l’édicule côté des Promenades (CHF 15’000) 2007-7-t Crédit extra 2007, parking de l’Octroi, 15.11.2007 80’000 764.05 79’235.95 – – – installation d’une nouvelle détection incendie 2008-48-a Collecteurs du secteur 16.10.2009 995’000 –153.60 995’153.60 160’440.55 – 125’440.55 Jacques-Dalphin 2008-48-b Chaussée du secteur Jacques-Dalphin 16.10.2009 4’506’588 451.41 4’506’136.59 – 137’386.55 – 2008-52-a Crédit extra 2008, salle des fêtes, 26.11.2008 15’000 – 15’000.00 – – – remplacement de la machine à laver la vaiselle 2008-52-b Crédit extra 2008, TVE, système de 26.11.2008 100’000 822.74 99’177.26 – – – fermeture des portes automatiques et serrures à modifier (CHF 20’000) Crédit extra 2008, TVE, installation d’un système d’alarme incendie et effraction (CHF 80’000) 2008-52-c Crédit extra 2008, abri PC, installation 26.11.2008 25’000 356.45 24’643.55 22’225.35 – – de la ventilation dans le local matériel 2008-52-d Crédit extra 2008, musée, 26.11.2008 120’000 257.30 119’742.70 – – – modernisation de la lustrerie 2008-52-e Crédit extra 2008, théâtre, acquisition 26.11.2008 22’000 49.60 21’950.40 – – – rideaux, pendillons et frises 2008-52-f Crédit extra 2008, piscine de la 26.11.2008 40’000 – 40’000.00 – – – Fontenette, installation du matériel d’éclairage du grand bassin 2008-52-g Crédit extra 2008, divers quartiers, 26.11.2008 35’000 3.65 34’996.35 – – – installation d’hydrantes, 5e étape 2008-52-h Crédit extra 2008, TVE, arrosage 26.11.2008 30’000 0.76 29’999.24 – – – automatique, 6e étape 2008-52-i Crédit extra 2008, matériel de 26.11.2008 10’000 264.55 9’735.45 – – – manifestation, acquisition de mobilier pour musiciens 2008-52-j Crédit extra 2008, école du Val d’Arve, 26.11.2008 35’000 – 35’000.00 – – – remplacement des carreaux de la façade (CHF 25’000) Crédit extra 2008, école du Val d’Arve, peinture barrière trémies sous-sol (CHF 10’000) 2008-52-k Crédit extra 2008, théâtre, 26.11.2008 8’000 – 8’000.00 – – – aménagement poste d’eau atelier 2008-52-l Crédit extra 2008, centre musical, 26.11.2008 45’000 429.65 44’570.35 – – – réfection des sols et rafraîchissement 2008-52-m Crédit extra 2008, bibliothèque, 26.11.2008 10’000 3’648.00 6’352.00 – – – peinture marquise et serrurerie entrée

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Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2008-52-n Crédit extra 2008, tennis de Carouge, 26.11.2008 40’000 – 40’000.00 – – – réfection sol buvette (club-house) (CHF 20’000) Crédit extra 2008, tennis de Carouge, peinture panneaux façades, imprégnation menuiserie extérieure (CHF 20’000) 2008-52-o Crédit extra 2008, piscine de la 26.11.2008 30’000 1’577.80 28’422.20 – – – Fontenette, réfection du carrelage, dépôts produits 2008-52-p Crédit extra 2008, garderie des 26.11.2008 10’000 404.10 9’595.90 – – – Caroubiers, remplacement des portes vitrées, passage 2008-52-q Crédit extra 2008, Service 26.11.2008 40’000 6’691.40 33’308.60 – – – social communal, poursuite rafraîchissement général 2008-52-r Crédit extra 2008, centre social des 26.11.2008 12’000 2’055.75 9’944.25 – – – Allobroges, applications de films sur le vitrage de l’arcade 2008-52-s Crédit extra 2008, parking de 26.11.2008 12’000 – 12’000.00 – – – Sardaigne, aménagment du box APM 2008-52-t Crédit extra 2008, parking PCC, 26.11.2008 12’000 – 12’000.00 – – – réfection tôle de la marquise à l’entrée 2008-52-u Crédit extra 2008, parcelle Brocher, 26.11.2008 30’000 30’000.00 – – – – aménagement WC publics 2008-52-v Crédit extra 2008, terrains de jeux 26.11.2008 40’000 75.20 39’924.80 – – – divers, transformation mise en conformité, 5e étape 2009-101 Travaux d’entretien des façades du 25.06.2009 248’000 98’254.90 149’745.10 – 8’402.40 – bâtiment sis route du Val-d’Arve 92 (centre TVE) 2009-107-a Crédit extra 2009, salle des fêtes, 12.11.2009 28’000 2’525.70 25’474.30 – – – remplacement de l’équipement de la cuisine 2009-107-aa Crédit extra 2009, école des 12.11.2009 20’000 18’850.00 1’150.00 – – – Promenades, rafraîchissement de la classe 1er étage, gym 2009-107-ab Crédit extra 2009, école de la 12.11.2009 50’000 8’582.00 41’418.00 – – – Tambourine, réfection de la clôture 2009-107-ac Crédit extra 2009, centre musical, 12.11.2009 25’000 600.00 24’400.00 – – – poursuite des rénovations intérieures 2009-107-ad Crédit extra 2009, bibliothèque, 12.11.2009 20’000 – 20’000.00 – – – rafraîchissement divers 2009-107-ae Crédit extra 2009, tennis, chemi- 12.11.2009 108’500 2’905.80 105’594.20 – – – sage conduites courts extérieurs (CHF 30’000) Crédit extra 2009, tennis, porte gril- lagée sous-sol, dépôt (CHF 8’500) Crédit extra 2009, tennis, réfection embrasure pignon (CHF 15’000) Crédit extra 2009, tennis, remplacement pompe d’arrosage (CHF 25’000) Crédit extra 2009, tennis, assainissement citerne d’arrosage (CHF 30’000) 2009-107-af Crédit extra 2009, boulodrome, 12.11.2009 75’000 75’000.00 – – – – réfection d’aménagement extérieur 2009-107-ag Crédit extra 2009, maison des 12.11.2009 60’000 60.65 59’939.35 – – – enfants, petites transformations diverses 2009-107-ah Crédit extra 2009, garderie des 12.11.2009 60’000 7’502.35 52’497.65 – – – Caroubiers, rénovation faux plafonds et lustrerie (CHF 50’000) Crédit extra 2009, garderie des Caroubiers, réfection des revêtements de sol (CHF 10’000) 2009-107-ai Crédit extra 2009, EVE de la 12.11.2009 33’000 500.00 32’500.00 – – – Fontenette, réfection des revêtements de sol (CHF 25’000) Crédit extra 2009, EVE de la Fontenette, remplacement des protections des radiateurs (CHF 8’000)

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Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2009-107-aj Crédit extra 2009, terrains de jeux 12.11.2009 40’000 – 40’000.00 – – – divers, transformation, mise en conformité, 6e étape 2009-107-b Crédit extra 2009, salle des fêtes, 12.11.2009 15’000 – 15’000.00 – – – achat de vaisselles complémentaires 2009-107-c Crédit extra 2009, salle du Rondeau, 12.11.2009 60’000 – 60’000.00 – – – remplacement du mobilier 2009-107-d Crédit extra 2009, abri PC, 12.11.2009 50’000 – 50’000.00 46’069.35 – – raccordement monobloc pour la ventilation 2009-107-e Crédit extra 2009, école du Val d’Arve, 12.11.2009 80’000 322.10 79’677.90 – – – assainissement lustrerie 2e étape 2009-107-f Crédit extra 2009, théâtre, 12.11.2009 20’000 1’288.35 18’711.65 – – – remplacement de la machine à café 2009-107-g Crédit extra 2009, bibliothèque, 12.11.2009 10’000 2’000.00 8’000.00 – – – insertion échangeur chauffage 2009-107-h Crédit extra 2009, salle de gym des 12.11.2009 10’000 251.00 9’749.00 – – – Charmettes, remplacement des crochets des vestiaires 2009-107-i Crédit extra 2009, piscine de la 12.11.2009 86’000 – 86’000.00 – – – Fontenette, remplacement des stores, toile des terrasses (CHF 16’000) Crédit extra 2009, piscine de la Fontenette, rénovation des installations frigorifiques, 2e étape (CHF 45’000) Crédit extra 2009, piscine de la Fontenette, remplacement du bloc de cuisson (CHF 25’000) 2009-107-j Crédit extra 2009, piscine de la 12.11.2009 41’000 – 41’000.00 – – – Fontenette, remplacement des commandes protection cathodique (CHF 26’000) Crédit extra 2009, piscine de la Fontenette, installation barrières (CHF 15’000) 2009-107-k Crédit extra 2009, maison des 12.11.2009 10’000 935.40 9’064.60 – – – enfants, achat de mobilier de bureau 2009-107-l Crédit extra 2009, PCC, installation 12.11.2009 10’000 – 10’000.00 – – – complémentaire, détection feu 2009-107-m Crédit extra 2009, bâtiments publics 12.11.2009 30’000 27’181.20 2’818.80 – – – communaux, achat de cendriers 2009-107-n Crédit extra 2009, installation pour 12.11.2009 15’000 7’027.05 7’972.95 – – – des tiers, église de Sainte-Croix, boucle malentendants 2009-107-o Crédit extra 2009, installation pour 12.11.2009 15’000 15’000.00 – – – – des tiers, temple, matériel de sono complémentaire 2009-107-p Crédit extra 2009, divers quartiers, 12.11.2009 35’000 – 35’000.00 – – – installation d’hydrantes selon directives, 6e étape 2009-107-q Crédit extra 2009, espaces verts, 12.11.2009 30’000 0.45 29’999.55 – – – arrosage automatique, 7e étape 2009-107-r Crédit extra 2009, matériel de 12.11.2009 60’000 250.15 59’749.85 – – – manifestation, remplacement des panneaux « SIMA » 2009-107-s Crédit extra 2009, éclairage du 12.11.2009 60’000 – 60’000.00 – – – domaine public, nouveaux éclairages et améliorations 2009-107-t Crédit extra 2009, installation pour 12.11.2009 50’000 50’000.00 – – – – l’informatique, acquisition d’un logiciel de reporting 2009-107-u Crédit extra 2009, installation pour 12.11.2009 60’000 4’712.65 55’287.35 – – – l’informatique, achat PC et stockage des données 2009-107-v Crédit extra 2009, mairie, 12.11.2009 80’000 514.25 79’485.75 – – – canalisations et mise en séparatifs (CHF 30’000) Crédit extra 2009, mairie, cloisonnement des combles (CHF 50’000)

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 160 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2009-107-w Crédit extra 2009, poste sanitaire de 12.11.2009 25’000 1’975.65 23’024.35 – – – la Gabelle, panneaux muraux pour l’acoustique des locaux des groupes de musique 2009-107-x Crédit extra 2009, école Jacques- 12.11.2009 20’000 – 20’000.00 – – – Dalphin, rafraîchissement bordure toiture 2009-107-y Crédit extra 2009, école des 12.11.2009 15’000 – 15’000.00 – – – Pervenches, modification sanitaire de l’appartement 2009-107-z Crédit extra 2009, école des 12.11.2009 20’000 388.50 19’611.50 – – – Promenades, rafraîchissement de la cuisine de l’appartement 2009-69B Coûts pour la dépollution des 12.05.2009 265’000 265’000.00 – – – – parcelles nos 2501 et 2504 en faveur de Caroutel SA 2009-96-a Crédit complémentaire, rue de 17.09.2009 610’000 453’146.00 156’854.00 518’068.00 – –226’682.00 Veyrier, route, renouvellement de l’arborisation 2009-96-b Crédit complémentaire, rue de 17.09.2009 383’000 11’600.00 371’400.00 – – – Veyrier, collecteur des eaux usées et des eaux propres 2010-114 Crédit destiné à l’étude de 18.02.2010 149’500 26’863.00 122’637.00 – 12’005.05 – l’assainissement du bruit routier du réseau communal 2010-130A Crédit destiné à l’étude, l’acquisition 16.09.2010 425’000 96’985.20 328’014.80 – – – et l’installation d’un dispositif de vidéo-surveillance pour deux zones du territoire communal 2010-138A Crédit d’étude complémentaire pour 11.05.2010 50’000 17’537.26 32’462.74 – – – la réalisation d’un « plan guide » et d’une charte d’aménagement des quartiers est de Carouge situés entre la Moraine de Pinchat, l’Arve, le Vieux-Carouge et la rue de la Fontenette 2010-139 Crédit en vue d’actualiser le « plan de 16.09.2010 122’000 73’408.40 48’591.60 – – – la ville de Carouge » et de réaliser une « carte des mobilités », de développer une signalétique harmonisée des bâtiments communaux avec leurs supports d’informations et de repérage 2010-156A-a Construction des collecteurs d’eaux 11.11.2010 3’870’000 693.57 3’869’306.43 1’554’145.90 264’755.25 1’554’145.90 usées et pluviales du secteur Montfalcon 2010-156A-b Aménagement du secteur Montfalcon 11.11.2010 6’707’000 59’615.59 6’647’384.41 – 126’465.05 – en zone 30 km/h 2010-162A Crédit d’étude visant à réaliser 17.02.2011 303’000 136’324.55 166’675.45 – 14’675.80 – un « plan de coordination » des aménagements du secteur sportif de la Fontenette avec son extension sur les parcelles nos 2380, 2384 et 2491 2011-11 Crédit de construction pour relier 20.10.2011 233’000 71’216.00 161’784.00 – – – en fibre optique les bâtiments communaux, 1re étape 2011-18-a Crédit extra 2011, salle des fêtes, 15.11.2011 20’000 1’612.20 18’387.80 – – – assainissement de l’alarme incendie 2011-18-aa Crédit extra 2011, EVE de la 15.11.2011 32’000 6’360.02 25’639.98 – – – Fontenette, rénovation des places de jeux 2011-18-ab Crédit extra 2011, terrains de jeux 15.11.2011 40’000 – 40’000.00 – – – divers, transformation et mise en conformité 2011-18-b Crédit extra 2011, salles du Rondeau, 15.11.2011 24’000 2’310.05 21’689.95 – – – modernisation des portes ascenseur 2011-18-c Crédit extra 2011, salles du Rondeau, 15.11.2011 12’000 12’000.00 – – – – installation de stores dans salle du rez supérieur 2011-18-d Crédit extra 2011, mairie, 15.11.2011 20’000 8’472.35 11’527.65 – – – transformation et achat de deux armoires pour la TPC

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 161 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2011-18-e Crédit extra 2011, voirie et feu, 15.11.2011 15’000 15’000.00 – – – – acquisition de casiers 2011-18-f Crédit extra 2011, école du Val d’Arve, 15.11.2011 25’000 11’105.90 13’894.10 – – – remplacement des brûleurs 2011-18-g Crédit extra 2011, école des 15.11.2011 15’000 300.00 14’700.00 – – – Promenades, remplacement du piano de la rythmique 2011-18-h Crédit extra 2011, école des 15.11.2011 15’000 3’192.45 11’807.55 – – – Promenades, équipements et marquage pour le badminton 2011-18-i Crédit extra 2011, théâtre, 15.11.2011 20’000 214.65 19’785.35 – – – assainissement de l’alarme incendie 2011-18-j Crédit extra 2011, Grange-Collomb, 15.11.2011 50’000 2’689.75 47’310.25 – – – acquisition d’une sonorisation 2011-18-k Crédit extra 2011, piscine de la 15.11.2011 40’000 3’717.75 36’282.25 – – – Fontenette, révision de cinq pompes pour les bassins 2011-18-l Crédit extra 2011, piscine de la 15.11.2011 6’000 558.95 5’441.05 – – – Fontenette, acquisition de casiers pour les gardiens 2011-18-m Crédit extra 2011, EVE des Grands- 15.11.2011 8’000 8’000.00 – – – – Hutins, alarme anti-intrusion pour les bureaux 2011-18-n Crédit extra 2011, Maison de quartier 15.11.2011 8’000 8’000.00 – – – – des Grands-Hutins, alarme anti- intrusion pour les bureaux 2011-18-o Crédit extra 2011, Maison de quartier 15.11.2011 14’000 120.00 13’880.00 – – – des Grands-Hutins, acquisition de mobilier 2011-18-p Crédit extra 2011, funérarium, 15.11.2011 30’000 30’000.00 – – – – présentoirs réfrigérés pour les corps 2011-18-q Crédit extra 2011, divers quartiers, 15.11.2011 35’000 16’318.10 18’681.90 – – – installations d’hydrantes selon les directives 2011-18-r Crédit extra 2011, espaces verts, 15.11.2011 30’000 3’281.00 26’719.00 – – – arrosages automatiques, 9e étape 2011-18-s Crédit extra 2011, éclairage du 15.11.2011 60’000 365.95 59’634.05 – – – domaine public, nouveaux éclairages et améliorations par étape 2011-18-t Crédit extra 2011, informatique, 15.11.2011 150’000 150’000.00 – – – – acquisition et entretien du parc informatique 2011-18-u Crédit extra 2011, école Jacques- 15.11.2011 65’000 437.80 64’562.20 – – – Dalphin, peinture des couloirs 2011-18-v Crédit extra 2011, école Jacques- 15.11.2011 12’000 – 12’000.00 – – – Dalphin, remplacement des portes d’accès de la rue du Collège 2011-18-w Crédit extra 2011, centre musical, 15.11.2011 50’000 28’859.50 21’140.50 – – – réfection des murs et des sols 2011-18-x Crédit extra 2011, centre sportif des 15.11.2011 60’000 19’600.75 40’399.25 – – – Pervenches, réfection des sols de gym 2011-18-y Crédit extra 2011, piscine de la 15.11.2011 60’000 1’547.16 58’452.84 – – – Fontenette, réfection des bassins tampon 2011-18-z Crédit extra 2011, piscine de la 15.11.2011 15’000 10’088.15 4’911.85 – – – Fontenette, remplacement des portillons des bassins tampon 2011-23-a Crédit destiné à la création d’une zone 15.12.2011 698’857 331’844.70 367’012.30 – – – bleue à macarons 2011-23-b Crédit destiné à la création de zones 15.12.2011 445’300 176’807.30 268’492.70 – – – blanches à horodateurs 2011-23-c Crédit destiné à l’absorption du 15.12.2011 7’843 0.40 7’842.60 – – – dépassement de la délib. 86-2005 2011-24 Crédit destiné à l’étude de 15.12.2011 180’000 3’478.94 176’521.06 – 48’249.97 – faisabilité relative à l’aménagement d’un tronçon de la Voie verte d’agglomération (VVA), allant du quai du Cheval-Blanc au pont de la Fontenette

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 162 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2011-25-a Crédit de construction destiné à 15.12.2011 231’672 44’268.20 187’403.80 – 12’000.00 – l’aménagement de treize abribus sur le territoire de la ville de Carouge, construction 2011-25-b Crédit de construction destiné à l’amé- 15.12.2011 268’328 –14’721.00 283’049.00 – – – nagement de treize abribus sur le territoire de la ville de Carouge, mobilier 2011-27A Crédit de construction pour 15.01.2012 328’000 143’234.10 184’765.90 – – – l’installation de panneaux « infoparkings » et d’un fléchage visant à informer les usagers de l’état de disponibilité et de la location des parkings publics de Carouge 2012-29A Crédit destiné aux études de 22.03.2012 285’000 127’745.88 157’254.12 – 36’982.30 – circulation du secteur Vibert- Promenades-Grosselin et à l’étude d’impact sur l’environnement (EIE) pour l’extension du parking Vibert 2012-48-a Crédit d’investissement pour le projet 20.09.2012 455’000 444’459.20 10’540.80 – – – de dix stations de vélos en libre- service sur le territoire de la ville de Carouge, construction 2012-48-b Crédit d’investissement pour le projet 20.09.2012 486’000 486’000.00 – – – – de dix stations de vélos en libre- service sur le territoire de la ville de Carouge, mobilier 2012-49 Crédit d’étude pour la réalisation d’un 17.01.2013 791’000 62’219.10 728’780.90 – – – bâtiment communal destiné à accueillir les locaux de l’école des Pervenches, des locaux de musique et de sociétés ainsi que des locaux d’archives 2012-52-a Crédit extra 2012, salle des fêtes, mise 13.11.2012 22’000 726.85 21’273.15 – – – en conformité six vannes de distribution 2012-52-aa Crédit extra 2012, école Val d’Arve, 13.11.2012 20’000 20’000.00 – – – – rafraîchissement appartement concierge 2012-52-ab Crédit extra 2012, école Val d’Arve, 13.11.2012 16’000 – 16’000.00 7’809.00 – – marquage terrain salle de gym 2012-52-ac Crédit extra 2012, école Promenades, 13.11.2012 75’000 15’584.71 59’415.29 – – – rénovation revêtement de sol salle tennis de table 2012-52-ad Crédit extra 2012, école Tambourine, 13.11.2012 55’000 15’891.05 39’108.95 – – – adaptation pour recevoir centrale solaire photovoltaïque 2012-52-ae Crédit extra 2012, école Tambourine, 13.11.2012 12’000 4’753.20 7’246.80 – – – réfection parquet salle de travaux manuels 2012-52-af Crédit extra 2012, tennis de Pinchat, 13.11.2012 30’000 30’000.00 – – – – rénovation cave buvette 2012-52-ag Crédit extra 2012, place Sardaigne, 13.11.2012 18’000 18’000.00 – – – – rénovation édicule WC publics 2012-52-ah Crédit extra 2012, mise en conformité 13.11.2012 40’000 21’174.95 18’825.05 – – – terrains de jeux 2012-52-b Crédit extra 2012, salle des fêtes, 13.11.2012 12’000 12’000.00 – – – – remplacement lave-vaisselle 2012-52-c Crédit extra 2012, salle des fêtes, adap- 13.11.2012 4’000 168.15 3’831.85 – – – tation des systèmes micros sans fil 2012-52-d Crédit extra 2012, Auberge commu- 13.11.2012 12’000 205.55 11’794.45 – – – nale, remplacement chauffe-eau 2012-52-e Crédit extra 2012, salle du Rondeau, 13.11.2012 12’000 956.40 11’043.60 – – – remplacement lave-vaisselle 2012-52-f Crédit extra 2012, salle du Rondeau, 13.11.2012 10’000 10’000.00 – – – – remplacement machine à café 2012-52-g Crédit extra 2012, salle du Rondeau, 13.11.2012 10’000 280.00 9’720.00 – – – remplacement rideaux 2012-52-h Crédit extra 2012, salle du Rondeau, 13.11.2012 5’000 548.70 4’451.30 – – – adaptation des systèmes micros sans fil 2012-52-i Crédit extra 2012, salle du Rondeau, 13.11.2012 20’000 – 20’000.00 – – – assainissement des conduites et des vannes

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 163 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2012-52-j Crédit extra 2012, école Val d’Arve, 13.11.2012 15’000 2’736.10 12’263.90 – – – remplacement centrale de sonorisation 2012-52-k Crédit extra 2012, école Val d’Arve, 13.11.2012 32’000 3’360.66 28’639.34 – – – acquisition tableau d’affichage de la salle de gym 2012-52-l Crédit extra 2012, école Val d’Arve, 13.11.2012 14’000 450.00 13’550.00 – – – remplacement bibliothèques 2012-52-m Crédit extra 2012, école Promenades, 13.11.2012 33’000 3’821.10 29’178.90 – – – remplacement monte-escalier 2012-52-n Crédit extra 2012, école Tambourine, 13.11.2012 12’000 347.30 11’652.70 – – – modernisation centrale téléphonique 2012-52-o Crédit extra 2012, théâtre, cinq 13.11.2012 8’000 1’352.60 6’647.40 – – – rideaux complémentaires pour cadrage scène 2012-52-p Crédit extra 2012, théâtre, deux 13.11.2012 18’000 – 18’000.00 – – – tableaux électriques mobiles pour éclairage scénique 2012-52-q Crédit extra 2012, théâtre, adaptation 13.11.2012 42’000 1’084.20 40’915.80 – – – des systèmes micros sans fil 2012-52-r Crédit extra 2012, CO Drize, mobilier 13.11.2012 20’000 4’050.55 15’949.45 – – – pour deux salles de société (cinq tables, dix chaises, six armoires) 2012-52-s Crédit extra 2012, centre sportif des 13.11.2012 140’000 – 140’000.00 – – – Pervenches, modernisation chauffage 2012-52-t Crédit extra 2012, piscine Pervenches, 13.11.2012 45’000 54.05 44’945.95 – – – remplacement deux réservoirs de stockage des produits chimiques de traitement d’eau 2012-52-u Crédit extra 2012, tennis de Pinchat, 13.11.2012 35’000 – 35’000.00 – – – changement des câbles et poulies du toit ouvrant 2012-52-v Crédit extra 2012, piscine Fontenette, 13.11.2012 45’000 – 45’000.00 – – – remplacement deux réservoirs de stockage des produits chimiques de traitement d’eau 2012-52-w Crédit extra 2012, stade Fontenette, 13.11.2012 22’000 597.10 21’402.90 – – – remplacement 72 lampes terrain A 2012-52-x Crédit extra 2012, tennis Fontenette, 13.11.2012 55’000 784.00 54’216.00 – – – remplacement huit projecteurs 2Kw 2012-52-y Crédit extra 2012, installation 13.11.2012 20’000 20’000.00 – – – – d’hydrantes 2012-52-z Crédit extra 2012, éclairage domaine 13.11.2012 40’000 25’233.50 14’766.50 – 14’766.50 – public 2012-56 Crédit complémentaire destiné aux 28.02.2013 151’000 126’765.40 24’234.60 – 2’750.00 – études annexes de la Voie verte d’agglomération (mise en séparatif du réseau d’assainissement et concept d’éclairage) 2012-58 Crédit de construction pour relier 17.01.2013 165’500 14’096.10 151’403.90 – 72’578.40 – en fibre optique les bâtiments communaux, 2e étape 2013-72-a Crédit de construction destiné 13.06.2013 2’586’350 712’153.50 1’874’196.50 – 867’867.80 – à la réalisation d’équipements publics (restaurant scolaire, locaux parascolaires, salle de quartier) dans le nouveau quartier d’habitation de la Fontenette anciennement dénommé « Les Familia », construction bâtiment 2013-72-b Crédit de construction destiné 13.06.2013 343’650 219’284.48 124’365.52 – 124’365.52 – à la réalisation d’équipements publics (restaurant scolaire, locaux parascolaires, salle de quartier) dans le nouveau quartier d’habitation de la Fontenette anciennement dénommé « Les Familia », équipements 2013-85 Ouverture d’un crédit d’étude destiné 21.01.2014 110’000 79’632.00 30’368.00 – 27’000.00 – au financement du processus de révi- sion du concept général de l’affichage sur le territoire communal carougeois

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 164 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2013-86 Crédit d’investissement pour des 19.09.2013 250’000 125’511.15 124’488.85 – – – études et démarches liées au développement de la partie du périmètre Praille-Acacias-Vernets (PAV) sur le territoire carougeois 2013-87 Crédit de réalisation destiné à la 21.11.2013 2’260’000 498’015.37 1’761’984.63 21’575.00 318’115.63 21’575.00 modification des aménagements et du schéma de circulation du quartier des Noirettes – périmètre compris entre la route des Jeunes, la route des Acacias et la rue Jacques-Grosselin 2013-88 Crédit d’étude destiné au mandat 21.11.2013 315’000 31’001.73 283’998.27 – 283’998.27 – d’une équipe pluridisciplinaire chargée du réaménagement de la route de Veyrier depuis le pont du Val- d’Arve jusqu’au carrefour avec la rue de la Fontenette, l’avenue Cardinal- Mermillod et la rue de Veyrier y compris 2013-90 Crédit d’étude destiné à la réalisation 21.11.2013 358’000 160’742.69 197’257.31 – 197’257.31 – de locaux d’enseignement de la musique et d’aménagements extérieurs dans le nouveau quartier d’habitation de la Fontenette anciennement dénomé « Les Familia » 2013-92-a Crédit extra 2013, Maison 21.11.2013 65’000 6’559.87 58’440.13 – – – Delafontaine, rénovation chaufferie 2013-92-aa Crédit extra 2013, musée, 21.11.2013 15’000 15’000.00 – – – – rafraîchissement volets et fenêtres 2013-92-ab Crédit extra 2013, école Jacques- 21.11.2013 35’000 19’183.70 15’816.30 – – – Dalphin, rénovation du sol salle de pré-apprentissage 2013-92-ac Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 26’000 9’531.74 16’468.26 – – – Pervenches, rénovation du sol salle de travaux manuels 2013-92-ad Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 35’000 35’000.00 – – – – Promenades, rénovation des passerelles de l’ascenseur 2013-92-ae Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 55’000 11’258.43 43’741.57 – – – Promenades, rénovation du revêtement mural de la salle de gym 2013-92-af Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 76’000 4’156.75 71’843.25 – 6’317.90 – Promenades, rénovation du sol de la salle polyvalente espace Grosselin 2013-92-ag Crédit extra 2013, école de la 21.11.2013 50’000 700.00 49’300.00 – – – Tambourine, réfection façades bois 2013-92-ah Crédit extra 2013, Grange-Collomb, 21.11.2013 15’000 1’645.80 13’354.20 – – – application d’une résine de sol à la salle polyvalente 2013-92-ai Crédit extra 2013, centre sportif 21.11.2013 15’000 2’790.60 12’209.40 – – – des Pervenches, mise en place d’un carrelage sur les murs de la halle de gymnastique 2013-92-aj Crédit extra 2013, piscine des 21.11.2013 20’000 16’165.75 3’834.25 – – – Pervenches, contrôle de la structure 2013-92-ak Crédit extra 2013, tennis, rénovation 21.11.2013 102’000 14’719.05 87’280.95 – – – du sol sportif des courts 2013-92-al Crédit extra 2013, EVE des Grands- 21.11.2013 15’000 1’479.50 13’520.50 – – – Hutins, rafraîchissement façades bois 2013-92-am Crédit extra 2013, Maison de quartier 21.11.2013 10’000 1’938.90 8’061.10 – – – des Grands-Hutins, rafraîchissement façades bois 2013-92-an Crédit extra 2013, terrains de jeux 21.11.2013 40’000 40’000.00 – – – – divers, transformation et mise en conformité 2013-92-b Crédit extra 2013, Maison 21.11.2013 10’000 10’000.00 – – – – Delafontaine, mise en passe 2013-92-c Crédit extra 2013, 18 Promenades, 21.11.2013 15’000 2’148.00 12’852.00 – – – rehaussement clôture jardin d’enfants 2013-92-d Crédit extra 2013, salle des fêtes, 21.11.2013 10’000 10’000.00 – – – – changement rideau

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Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2013-92-e Crédit extra 2013, mairie, détection 21.11.2013 10’000 280.00 9’720.00 – – – incendie 2013-92-f Crédit extra 2013, mairie, mise en 21.11.2013 10’000 10’000.00 – – – – passe 2013-92-g Crédit extra 2013, école Val d’Arve, 21.11.2013 12’000 162.00 11’838.00 – – – meubles bibliothèque 2013-92-h Crédit extra 2013, école Jacques- 21.11.2013 20’000 4’750.75 15’249.25 – 4’949.50 – Dalphin, remplacement centrale sonorisation, gong, évacuation et installation de haut-parleurs 2013-92-i Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 10’000 3’200.00 6’800.00 – – – Pervenches, entretien sanitaire 2013-92-j Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 60’000 178.35 59’821.65 – 2’592.00 – Promenades, remplacement tableaux noirs 2013-92-k Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 10’000 1’915.10 8’084.90 – – – Promenades, rénovation clôture 2013-92-l Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 12’000 – 12’000.00 – – – Promenades, assainissement nourrices 2013-92-m Crédit extra 2013, école 21.11.2013 5’000 9.75 4’990.25 – – – des Promenades, rideaux complémentaires Espace Grosselin 2013-92-n Crédit extra 2013, école des 21.11.2013 6’000 9.80 5’990.20 – 5’990.20 – Promenades, remplacement bloc de cuisson Espace Grosselin 2013-92-o Crédit extra 2013, théâtre, adjonction 21.11.2013 16’000 1’334.40 14’665.60 – – – deux enrouleurs grill scène 2013-92-p Crédit extra 2013, bibliothèque, 21.11.2013 15’000 11’390.65 3’609.35 – 3’609.35 – logiciel télégestion ventilation et transmetteur 2013-92-q Crédit extra 2013, piscine des 21.11.2013 150’000 25’214.00 124’786.00 – – – Pervenches, installation filtre à charbon actif 2013-92-r Crédit extra 2013, piscine des 21.11.2013 30’000 2’555.20 27’444.80 – – – Pervenches, échange des casiers métalliques 2013-92-s Crédit extra 2013, salle de gym des 21.11.2013 14’000 11’868.10 2’131.90 – 2’131.90 – Charmettes, remplacement engins, réparations et équipements badminton 2013-92-t Crédit extra 2013, tennis, rénovation 21.11.2013 75’000 75’000.00 – – – – éclairage courts semi-enterrés 2013-92-u Crédit extra 2013, tennis, changement 21.11.2013 16’000 16’000.00 – – – – bloc de cuisson buvette 2013-92-v Crédit extra 2013, piscine de la 21.11.2013 30’000 222.00 29’778.00 – – – Fontenette, remplacement du toboggan de la pataugeoire 2013-92-w Crédit extra 2013, EVE de la 21.11.2013 12’000 7’086.00 4’914.00 – 4’914.00 – Fontenette, installation alarme anti-intrusion 2013-92-x Crédit extra 2013, Maison 21.11.2013 18’000 18’000.00 – – – – Delafontaine, rafraîchissement volets et fenêtres 2013-92-y Crédit extra 2013, salle du Rondeau, 21.11.2013 22’000 3’478.00 18’522.00 – – – entretien et contrôle façade surélévation 2013-92-z Crédit extra 2013, mairie, 21.11.2013 28’000 28’000.00 – – – – rafraîchissement volets et fenêtres 2013-95 Octroi d’un prêt sans intérêt à Etoile 21.11.2013 100’000 – 100’000.00 10’000.00 – 5’000.00 Carouge 2013-97 Crédit d’étude de faisabilité et de 21.01.2014 104’000 17’733.30 86’266.70 – 34’595.00 – programmation pour la réhabilitation- construction de la piscine de la Fontenette 2014-102-a Crédit d’investissement pour 25.02.2014 357’000 357’000.00 – – – – remplacer et modifier des luminaires urbains standards existants, vétustes et/ou non conformes aux normes en vigueur, et pour réaliser un Plan directeur lumière de Carouge, luminaires

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 166 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2014-102-b Crédit d’investissement pour 25.02.2014 111’000 1’478.94 109’521.06 – 92’702.31 – remplacer et modifier des luminaires urbains standards existants, vétustes et/ou non conformes aux normes en vigueur, et pour réaliser un plan directeur lumière de Carouge, plan directeur lumière 2014-103A Crédit de construction destiné à 20.05.2014 207’000 29’635.85 177’364.15 – 176’739.15 – l’aménagement de trois couverts deux-roues 2014-104-a Crédit de construction destiné à la 25.03.2014 1’768’440 850’064.16 918’375.84 – 896’120.54 – transformation des bâtiments sis route du Val-d’Arve 92 et 94 en vue de la réorganisation des activités des services de l’administration, des pompiers et des sauveteurs auxiliaires, bâtiment 92, honoraires et imprévus 2014-104-b Crédit de construction destiné à la 25.03.2014 664’500 649’852.60 14’647.40 – 14’647.40 transformation des bâtiments sis route du Val-d’Arve 92 et 94 en vue de la réorganisation des activités des services de l’administration, des pompiers et des sauveteurs auxiliaires, mobilier 92 2014-104-c Crédit de construction destiné à la 25.03.2014 1’342’560 1’124’829.15 217’730.85 – 217’730.85 – transformation des bâtiments sis route du Val-d’Arve 92 et 94 en vue de la réorganisation des activités des services de l’administration, des pompiers et des sauveteurs auxiliaires, bâtiment 94, honoraires et imprévus 2014-104-d Crédit de construction destiné à la 25.03.2014 683’000 683’000.00 – – – – transformation des bâtiments sis route du Val-d’Arve 92 et 94 en vue de la réorganisation des activités des services de l’administration, des pompiers et des sauveteurs auxiliaires, parcelle bâtiment 94 2014-104-e Crédit de construction destiné à la 25.03.2014 71’500 71’500.00 – – – – transformation des bâtiments sis route du Val-d’Arve 92 et 94 en vue de la réorganisation des activités des services de l’administration, des pompiers et des sauveteurs auxiliaires, mobilier 94 2014-105-a Crédit d’étude pour la reconstruction 29.04.2014 5’356’766 2’959’075.55 2’397’690.45 – 2’030’049.20 – du centre communal de Carouge (Théâtre de Carouge – Atelier de Genève et salle des fêtes) sis rue Ancienne 37 et rue Joseph-Girard 13, Théâtre de Carouge 2014-105-b Crédit d’étude pour la reconstruction 29.04.2014 962’642 565’319.60 397’322.10 – 334’887.55 – du centre communal de Carouge (Théâtre de Carouge – Atelier de Genève et salle des fêtes) sis rue Ancienne 37 et rue Joseph-Girard 13, salle des fêtes 2014-105-c Crédit complémentaire pour absorber 29.04.2014 30’592 – 30’592.30 – – – le dépassement de la délib. 80-2009 2014-110-a Crédit de construction pour 24.06.2014 7’620’000 4’169’207.68 3’450’792.32 – 3’215’054.42 – la réalisation d’un bâtiment communal – destiné à accueillir les locaux parascolaires et le restaurant scolaire de l’école des Pervenches, des locaux de musique et de sociétés ainsi que des locaux d’archives municipales et d’archives de la vie privée –, et pour l’achat à la Fondation Emma Kammacher (FEK) d’une partie de la parcelle no 2951 de Carouge, bâtiment

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 167 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2014-110-b Crédit de construction pour la 24.06.2014 370’000 370’000.00 – – – – réalisation d’un bâtiment communal – destiné à accueillir les locaux parascolaires et le restaurant scolaire de l’école des Pervenches, des locaux de musique et de sociétés ainsi que des locaux d’archives municipales et d’archives de la vie privée –, et pour l’achat à la Fondation Emma Kammacher (FEK) d’une partie de la parcelle no 2951 de Carouge, mobilier 2014-112a Crédit d’étude et de réalisation 21.05.2014 52’000 5’236.00 46’764.00 – 46’764.00 – destiné à l’aménagement du réseau collectif privé d’assainissement de la rue du Tunnel : phase étude 2014-112b Crédit d’étude et de réalisation 20.05.2014 1’040’000 1’040’000.00 – – – – destiné à l’aménagement du réseau collectif privé d’assainissement de la rue du Tunnel : phase réalisation 2014-113a Crédit destiné à l’étude et à la 21.05.2014 22’000 22’000.00 – – – – réalisation des équipements collectifs privés d’assainissement du Plan localisé de quartier no 29775 « Les Moraines » : phase étude 2014-113b Crédit destiné à l’étude et à la 20.05.2014 500’000 392’977.82 107’022.18 21’915.35 71’179.30 21’915.35 réalisation des équipements collectifs privés d’assainissement du Plan localisé de quartier no 29775 « Les Moraines » : phase réalisation 2014-118 Crédit d’étude destiné au 23.09.2014 1’394’000 955’882.24 438’117.76 – 362’768.41 – réaménagement de l’école du Val d’Arve et à la démolition- reconstruction du bâtiment parascolaire existant 2014-125A Crédit d’étude destiné à la réalisation 23.09.2014 468’000 273’141.00 194’859.00 – 194’859.00 – d’un projet de logements et d’un programme d’équipements publics à la « Cité Léopard », immeubles sis rue de la Fontenette 22 à 46 et sis rue des Moraines 17 à 23 2014-126 Crédit d’étude complémentaire 26.02.2015 455’000 272’754.90 182’245.10 – 182’245.10 – pour la réalisation d’un parking public communal dans le nouveau quartier d’habitation de la Fontenette anciennement dénommé « Les Familia » 2014-128 Crédit d’étude pour l’aménagement 28.10.2014 65’000 35’621.95 29’378.05 – 29’378.05 – de l’îlot des Minoteries en vue de l’élaboration du PLQ et pour le périmètre communal des halles de la Fonderie 2014-129a Crédit d’étude et de réalisation 28.10.2014 60’000 30’391.80 29’608.20 – 29’608.20 – destiné aux aménagements de surface de la rue du Tunnel, pour la phase d’étude avant réalisation de la mise en place des aménagements de surface 2014-129b Crédit d’étude et de réalisation 28.10.2014 540’000 540’000.00 – – – – destiné aux aménagements de surface de la rue du Tunnel, pour la phase de réalisation 2014-133-a Crédit extra 2014, 18 Promenades, 25.11.2014 20’000 20’000.00 – – – – modernisation, régulation, ventilation 2014-133-aa Crédit extra 2014, parking Centre 25.11.2014 14’000 236.50 13’763.50 – 13’763.50 – communal, échange terminaux cartes de crédit 2014-133-ab Crédit extra 2014, parking Centre 25.11.2014 48’000 48’000.00 – – – – communal, rénovation CO et signalisation 2014-133-ac Crédit extra 2014, parking Centre 25.11.2014 12’000 12’000.00 – – – – communal, migration interphonie

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 168 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2014-133-ad Crédit extra 2014, parking Fontenette, 25.11.2014 11’000 11’000.00 – – – – migration interphonie 2014-133-ae Crédit extra 2014, inspection 25.11.2014 35’000 31’911.20 3’088.80 – 3’088.80 – d’ouvrages d’art 2014-133-af Crédit extra 2014, Maison 25.11.2014 15’000 15’000.00 – – – – Delafontaine, remplacement porte état civil 2014-133-ag Crédit extra 2014, mairie, 25.11.2014 126’000 126’000.00 – – – – rafraîchissement façades 2014-133-ah Crédit extra 2014, 18 Promenades, 25.11.2014 18’000 18’000.00 – – – – transformation impostes jardin d’enfants 2014-133-ai Crédit extra 2014, 18 Promenades, 25.11.2014 6’000 6’000.00 – – – – réfection parquet club des aînés 2014-133-aj Crédit extra 2014, Police municipale, 25.11.2014 12’000 2’733.60 9’266.40 – 9’266.40 – imprégnation façades 2014-133-ak Crédit extra 2014, poste de 25.11.2014 40’000 4’000.00 36’000.00 36’000.00 36’000.00 36’000.00 commandement, assainissement conduites à la résine 2014-133-al Crédit extra 2014, école Montfalcon, 25.11.2014 10’000 785.45 9’214.55 – 9’214.55 – rénovation banquettes stratifiées 2014-133-am Crédit extra 2014, école Jacques- 25.11.2014 15’000 15’000.00 – – – – Dalphin, changement porte accès Fontanel 2014-133-an Crédit extra 2014, école de la 25.11.2014 120’000 5’142.60 114’857.40 – 114’857.40 – Tambourine, transformation place de jeux préau 2014-133-ao Crédit extra 2014, bibliothèque, 25.11.2014 10’000 1’900.00 8’100.00 – 8’100.00 – rénovation collecteur chauffage 2014-133-ap Crédit extra 2014, centre sportif des 25.11.2014 15’000 15’000.00 – – – – Pervenches, contrôle périodique structure 2014-133-aq Crédit extra 2014, piscine des 25.11.2014 28’000 28’000.00 – – – – Pervenches, rénovation doublage mural 2014-133-ar Crédit extra 2014, tennis, 25.11.2014 45’000 45’000.00 – – – – aménagement de caniveaux 2014-133-as Crédit extra 2014, piscine Fontenette, 25.11.2014 15’000 15’000.00 – – – – contrôle périodique puits nappe 2014-133-at Crédit extra 2014, stade de la 25.11.2014 14’000 14’000.00 – – – – Fontenette, échange films façade 2014-133-au Crédit extra 2014, stade de la 25.11.2014 20’000 5’458.25 14’541.75 – 14’541.75 – Fontenette, rafraîchissement douches et vestiaires 2014-133-av Crédit extra 2014, stade de la 25.11.2014 6’000 6’000.00 – – – – Fontenette, contrôle qualité terrain B 2014-133-aw Crédit extra 2014, 18 Promenades 25.11.2014 40’000 14’404.00 25’596.00 – 25’596.00 – restaurant scolaire, réfection joints cage monte-charge 2014-133-ax Crédit extra 2014, EVE des Grands- 25.11.2014 15’000 6’414.00 8’586.00 – 8’586.00 – Hutins, imprégnation façades bois 2014-133-ay Crédit extra 2014, Maison de quartier 25.11.2014 10’000 6’673.60 3’326.40 – 3’326.40 – des Grands-Hutins, imprégnation façades bois 2014-133-az Crédit extra 2014, parking Centre 25.11.2014 22’000 488.90 21’511.10 – 21’511.10 – communal, révision sprinkler 2014-133-b Crédit extra 2014, Centre communal, 25.11.2014 85’000 85’000.00 – – – – remplacement chaudière 2014-133-ba Crédit extra 2014, terrains de jeux 25.11.2014 50’000 50’000.00 – – – – divers, transformation et mise en conformité 2014-133-c Crédit extra 2014, Centre communal, 25.11.2014 30’000 30’000.00 – – – – changement bloc de cuisson 2014-133-d Crédit extra 2014, salle du Rondeau, 25.11.2014 12’000 12’000.00 – – – – échange four à air chaud 2014-133-e Crédit extra 2014, voirie et feu, 25.11.2014 24’000 24’000.00 – – – – remplacement lave-linge et sèche-linge 2014-133-f Crédit extra 2014, école du Val d’Arve, 25.11.2014 15’000 8’200.00 6’800.00 – 6’800.00 – changement piano rythmique

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 169 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2014-133-g Crédit extra 2014, école du Val d’Arve, 25.11.2014 3’000 266.00 2’734.00 – 2’734.00 – matériel de gymnastique 2014-133-h Crédit extra 2014, école Jacques- 25.11.2014 180’000 180’000.00 – – – – Dalphin, remplacement chaudière introduction gaz/eau 2014-133-i Crédit extra 2014, école des 25.11.2014 10’000 1’170.00 8’830.00 – 8’830.00 – Pervenches, renouvellement robinetterie 2014-133-j Crédit extra 2014, école des 25.11.2014 25’000 9’000.00 16’000.00 – 16’000.00 – Promenades, tirage lignes électriques et informatiques tableaux 2014-133-k Crédit extra 2014, école des 25.11.2014 50’000 50’000.00 – – – – Promenades, modernisation régulation, ventilation 2014-133-l Crédit extra 2014, école des 25.11.2014 20’000 5’012.10 14’987.90 – 14’987.90 – Promenades, changement matériel gym 2014-133-m Crédit extra 2014, école de la 25.11.2014 10’000 2’885.45 7’114.55 – 7’114.55 – Tambourine, changement conduit de fumée 2014-133-n Crédit extra 2014, école de la 25.11.2014 30’000 18’130.10 11’869.90 – 11’869.90 – Tambourine, changement stores défectueux 2014-133-o Crédit extra 2014, centre sportif des 25.11.2014 26’000 23’507.10 2’492.90 – 2’492.90 – Pervenches, box grillagé et matériel gym 2014-133-p Crédit extra 2014, piscine des 25.11.2014 45’000 720.00 44’280.00 – 44’280.00 – Pervenches, installation de flotteurs sous les fonds mobiles 2014-133-q Crédit extra 2014, piscine des 25.11.2014 10’000 7’667.20 2’332.80 – 2’332.80 – Pervenches, modification des consoles des fonds mobiles 2014-133-r Crédit extra 2014, stade de la 25.11.2014 22’000 12’242.75 9’757.25 – 9’757.25 – Fontenette, rénovation système de douche vestiaires 2014-133-s Crédit extra 2014, stade de la 25.11.2014 14’000 14’000.00 – – – – Fontenette, sono complémentaire zone pelouse 2014-133-t Crédit extra 2014, EVE des Grands- 25.11.2014 5’000 5’000.00 – – – – Hutins, changement sèche-linge 2014-133-u Crédit extra 2014, parking Sardaigne, 25.11.2014 20’000 20’000.00 – – – – remplacement coffrets feu 2014-133-v Crédit extra 2014, parking Sardaigne, 25.11.2014 30’000 30’000.00 – – – – installation signalisation lumineuse CO 2014-133-w Crédit extra 2014, parking Sardaigne, 25.11.2014 10’000 10’000.00 – – – – migration interphonie 2014-133-x Crédit extra 2014, parking de l’Octroi, 25.11.2014 15’000 15’000.00 – – – – remplacement coffrets feu 2014-133-y Crédit extra 2014, parking de l’Octroi, 25.11.2014 80’000 80’000.00 – – – – rénovation des luminaires des trois cages d’escaliers 2014-133-z Crédit extra 2014, parking de l’Octroi, 25.11.2014 12’000 12’000.00 – – – – migration interphonie 2014-134A-a Crédit d’étude complémentaire et de 25.11.2014 3’351’865 3’196’785.30 155’080.10 – 155’080.10 – réalisation en vue de la rénovation du pont de Carouge, travaux génie civil 2014-134A-b Crédit d’étude complémentaire et de 26.11.2014 196’000 196’000.00 – – – – réalisation en vue de la rénovation du pont de Carouge, éclairage public 2014-134A-c Crédit complémentaire pour absorder 26.11.2014 222’635 – 222’634.60 – 222’634.60 – le dépassement de la délib. 104-1998 2014-135a Crédit destiné aux études et à 29.01.2015 16’000 11’446.85 4’553.15 – 4’553.15 – l’aménagement du réseau collectif privé d’assainissement de l’îlot des Menuisiers : phase étude 2014-135b Crédit destiné aux études et à 16.12.2014 1’242’000 867’146.75 374’853.25 – 374’853.25 – l’aménagement du réseau collectif privé d’assainissement de l’îlot des Menuisiers : phase réalisation

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 170 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2014-136A Crédit de réalisation pour 29.01.2015 400’000 80’346.25 319’653.75 – 319’653.75 – l’installation de bornes dont la moitié rétractables, délimitant une zone piétonne sur une partie de la rue Saint-Joseph et sur la partie nord de la place du Marché, ainsi que pour la mise en place de coffrets électriques 2014-137-a Crédit de réalisation destiné à 29.01.2015 51’080 51’080.00 – – – – l’installation d’un plan d’eau et d’un cordon boisé sur la parcelle de Grange-Collomb (parcelle no 723), aménagement plan d’eau 2014-137-b Crédit de réalisation destiné à 29.01.2015 11’650 50.00 11’600.00 – 11’600.00 – l’installation d’un plan d’eau et d’un cordon boisé sur la parcelle de Grange-Collomb (parcelle no 723), accompagnement pédagogique sur la biodiversité (dix classes) 2014-137-c Crédit de réalisation destiné à 29.01.2015 11’270 10’094.30 1’175.70 – 1’175.70 – l’installation d’un plan d’eau et d’un cordon boisé sur la parcelle de Grange-Collomb (parcelle no 723), plantation d’un cordon boisé 2014-139-a Crédit destiné au remplacement 29.01.2015 543’240 543’240.00 – – – – et à l’acquisition de véhicules pour le Service voirie, espaces verts et matériel (SVEM) : camion voirie (reprise deux véhicules de CHF 3’000) 2014-139-b Crédit destiné au remplacement 29.01.2015 394’280 394’280.00 – – – – et à l’acquisition de véhicules pour le Service voirie, espaces verts et matériel (SVEM) : camion voirie (reprise un véhicule de CHF 3’000) 2014-139-c Crédit destiné au remplacement 29.01.2015 40’000 – 40’000.00 – 40’000.00 – et à l’acquisition de véhicules pour le Service voirie, espaces verts et matériel (SVEM) : transporteur électrique avec pont basculant 2014-139-d Crédit destiné au remplacement 29.01.2015 37’800 5’800.00 32’000.00 3’000.00 32’000.00 3’000.00 et à l’acquisition de véhicules pour le Service voirie, espaces verts et matériel (SVEM) : véhicule utilitaire léger avec pont basculant 2014-139-e Crédit destiné au remplacement 29.01.2015 59’800 3’071.20 56’728.80 9’500.00 56’728.80 9’500.00 et à l’acquisition de véhicules pour le Service voirie, espaces verts et matériel (SVEM) : véhicule utilitaire léger équipé d’un crochet de levage 2014-139-f Crédit destiné au remplacement 29.01.2015 38’000 680.00 37’320.00 – 37’320.00 – et à l’acquisition de véhicules pour le Service voirie, espaces verts et matériel (SVEM) : nacelle élévatrice à ciseaux électrique 2015-002a Crédit destiné à l’installation de points 23.06.2015 37’100 37’100.00 – – – – d’accès Wifi sur la place de Sardaigne et la place du Marché ainsi qu’au remplacement des installations existantes – places Sardaigne et Marché 2015-002b Crédit destiné à l’installation de 23.06.2015 26’900 26’900.00 – – – – points d’accès Wifi sur la place de Sardaigne et la place du Marché ainsi qu’au remplacement des installations existantes – divers bâtiments 2015-003 Crédit destiné à la mise en confor- 24.09.2015 136’000 136’000.00 – – – – mité des installations énergétiques du Centre des Promenades, sis boulevard des Promenades 18, à Carouge 2015-008 Crédit d’étude destiné à la mise en 24.09.2015 205’000 205’000.00 – – – – conformité énergétique, à l’aménage- ment d’un nouvel accueil et au réamé- nagement des locaux administratifs de la Maison Montanrouge-Musée, sise place de Sardaigne 2

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 171 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2015-009 Crédit de réalisation destiné au 29.10.2015 1’955’000 1’955’000.00 – – – – renouvellement d’une partie de l’éclairage public dans les secteurs centre, nord et est de Carouge 2015-014a Crédit extra 2015, voirie et feu, 05.11.2015 55’000 55’000.00 – – – – installation électrique garage annexe 2015-014aa Crédit extra 2015, parking Centre 05.11.2015 20’000 20’000.00 – – – – communal, modernisation vidéo- surveillance système à péage 2015-014ab Crédit extra 2015, parking Fontenette, 05.11.2015 15’000 15’000.00 – – – – modernisation vidéo-surveillance système à péage 2015-014ac Crédit extra 2015, cimetière, 05.11.2015 15’500 15’500.00 – – – – acquisition d’une benne 2015-014ad Crédit extra 2015, Delafontaine, 05.11.2015 15’000 15’000.00 – – – – assainissement conduits d’eau froide sanitaire 2015-014ae Crédit extra 2015, 18 Promenades, 05.11.2015 8’000 8’000.00 – – – – réfection vernis parquet jardin d’enfants 2015-014af Crédit extra 2015, pavillon Police 05.11.2015 7’000 7’000.00 – – – – municipale, traitement d’entretien de la façade 2015-014ag Crédit extra 2015, école des 05.11.2015 320’000 320’000.00 – – – – Promenades, étanchéité toiture gymnastique 2015-014ah Crédit extra 2015, école des 05.11.2015 12’000 12’000.00 – – – – Promenades, rafraîchissement murs club de boxe 2015-014ai Crédit extra 2015, stade de la 05.11.2015 20’000 20’000.00 – – – – Fontenette, inspection périodique structure tribune 2015-014aj Crédit extra 2015, stade de la 05.11.2015 25’000 25’000.00 – – – – Fontenette, rénovation des douches vestiaires 1re équipe 2015-014ak Crédit extra 2015, EVE des Grands- 05.11.2015 16’000 16’000.00 – – – – Hutins, traitement d’entretien façade 2015-014al Crédit extra 2015, EVE des Grands- 05.11.2015 15’000 15’000.00 – – – – Hutins, remplacement lames en bois de la terrasse 2015-014am Crédit extra 2015, Maison de quartier 05.11.2015 15’000 15’000.00 – – – – des Grands-Hutins, traitement d’entretien façade 2015-014an Crédit extra 2015, EVE de la 05.11.2015 15’000 15’000.00 – – – – Fontenette, mise en place revêtement souple sur la place de jeux 2015-014ao Crédit extra 2015, centre administratif 05.11.2015 20’000 20’000.00 – – – – (IMAD), remplacement de la moquette (2e étape) 2015-014ap Crédit extra 2015, EVE de Pinchat, 05.11.2015 120’000 120’000.00 – – – – démontage et enlèvement du pavillon provisoire 2015-014b Crédit extra 2015, voirie et feu, 05.11.2015 32’000 32’000.00 – – – – installation électrique place de lavage entrée 2015-014c Crédit extra 2015, école du Val d’Arve, 05.11.2015 35’000 35’000.00 – – – – réparation stores classes 2015-014d Crédit extra 2015, école Jacques- 05.11.2015 20’000 20’000.00 – – – – Dalphin, assainissement nourrices 2015-014e Crédit extra 2015, école des 05.11.2015 15’000 15’000.00 – – – – Pervenches, acquisition mobilier classes enfantines 2015-014f Crédit extra 2015, école des 05.11.2015 2’000 2’000.00 – – – – Pervenches, machine de nettoyage 2015-014g Crédit extra 2015, école des 05.11.2015 25’000 25’000.00 – – – – Promenades, deux tableaux blancs classes 2015-014h Crédit extra 2015, école des 05.11.2015 7’000 7’000.00 – – – – Promenades, lave-vaisselle Espace Grosselin

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 172 Comptes et tableaux Investissements Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PA)

Délibérations Désignation Date Montant Solde Total Total Invest. Subv. de vote voté dépenses subventions 2015 2015 2015-014i Crédit extra 2015, école des 05.11.2015 20’000 20’000.00 – – – – Promenades, tableau électrique Espace Grosselin 2015-014j Crédit extra 2015, école des 05.11.2015 8’000 8’000.00 – – – – Promenades, machine de nettoyage 2015-014k Crédit extra 2015, école de la 05.11.2015 25’000 25’000.00 – – – – Tambourine, clôtures 2015-014l Crédit extra 2015, école de la 05.11.2015 18’000 18’000.00 – – – – Tambourine, machine de nettoyage, aspirateurs 2015-014m Crédit extra 2015, école de la Vigne- 05.11.2015 1’500 1’500.00 – – – – Rouge, machine de nettoyage 2015-014n Crédit extra 2015, bibliothèque, 05.11.2015 4’000 4’000.00 – – – – transmetteur d’alarme 2015-014o Crédit extra 2015, tennis, porte et 05.11.2015 12’000 12’000.00 – – – – protection 2015-014p Crédit extra 2015, stade de la 05.11.2015 15’000 15’000.00 – – – – Fontenette, rénovation système douches vestiaires 2015-014q Crédit extra 2015, boulodrome, porte 05.11.2015 7’000 7’000.00 – – – – grillagée sous-sol 2015-014r Crédit extra 2015, tennis Fontenette, 05.11.2015 7’000 7’000.00 – – – – portail, clôture 2015-014s Crédit extra 2015, EVE des Epinettes, 05.11.2015 4’000 4’000.00 – – – – transmetteur d’alarme 2015-014t Crédit extra 2015, EVE des Grands- 05.11.2015 30’000 30’000.00 – – – – Hutins, store solaire terrasse 2015-014u Crédit extra 2015, parking de 05.11.2015 4’000 4’000.00 – – – – Sardaigne, transmetteur d’alarme 2015-014v Crédit extra 2015, parking de 05.11.2015 26’000 26’000.00 – – – – Sardaigne, signalétique gaines ventilation 2015-014w Crédit extra 2015, parking de 05.11.2015 15’000 15’000.00 – – – – Sardaigne, modernisation vidéo- surveillance système à péage 2015-014x Crédit extra 2015, parking de l’Octroi, 05.11.2015 27’000 27’000.00 – – – – signalétique gaines ventilation 2015-014y Crédit extra 2015, parking de l’Octroi, 05.11.2015 20’000 20’000.00 – – – – modernisation vidéo-surveillance système à péage 2015-014z Crédit extra 2015, parking Centre 05.11.2015 26’000 26’000.00 – – – – communal, signalétique gaines ventilation 2015-140 Crédit destiné à l’acquisition de 30.04.2015 5’910’000 5’316’235.00 593’765.00 – 537’765.00 – parts de propriété par étage dans le bâtiment sis route de Saint-Julien 5 à Carouge pour la réalisation d’un poste de Police municipale 2015-141 Crédit destiné à l’étude d’opportunité 26.02.2015 52’600 4’000.00 48’600.00 – 48’600.00 – de réalisation d’un chauffage à distance dans le secteur est de Carouge 2015-144 Crédit destiné à l’organisation d’un 21.05.2015 590’000 564’152.20 25’847.80 – 25’847.80 – concours d’architecture destiné à la création d’un centre aquatique à la Fontenette 2015-150 Crédit de réalisation pour les travaux 21.05.2015 109’000 33’666.35 75’333.65 – 75’333.65 – de remplacement d’un élément préfabriqué du tablier du pont de la Fontenette TOTAUX 370 102’841’308 46’077’981.76 56’763’326.24 5’367’271.15 12’885’538.03 1’992’721.70

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 173 Comptes et tableaux – – – – – 0.00 0.00 0.00 2015 Amort. 8’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 15’000’000.00 38’000’000.00 Solde au 38’000’000.00 38’000’000.00 38’000’000.00 38’000’000.00 31.12.2015 – – – – –

2015 Subv. 0.00 0.00 0.00 7’750.00 13’666.67 22’625.00 69’076.39 69’076.39 69’076.39 11’277.78 – – – – – 13’756.94 69’076.39 69’076.39

31.12.2015 Intérêts courus 2015 Invest. 0 0 0 205 186 181 290 283 – – – – – 2015 Jours courus courus Jours Total subventions 0.00 – 33’280.00 15’000.00 45’000.00 54’166.65 53’516.65 14’000.00 17’500.00 232’463.30 232’463.30 232’463.30 232’463.30 232’463.30 2015 Intérêts Total 177’650.85 150’325.00 dépenses 5’108’105.00 5’436’080.85 0.00 0.00 0.00 0.00 2015 3’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 Amort. 5’000’000.00 5’000’000.00 –8’000’000.00 5’000’000.00 54’675.00 –8’105.00 Solde 1’172’349.15 2’758’919.15 1’540’000.00 % % % % % % 2015 Taux 2.4700 2.5600 % 2.5000 0.3500 0.2800 % 0.3000 0.3000 0.3000 205’000 0.00 voté 8’195’000 5’100’000 1’350’000 1’540’000 Montant 3’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 5’000’000.00 15’000’000.00 43’000’000.00 Solde au 43’000’000.00 43’000’000.00 43’000’000.00 43’000’000.00 31.12.2014

Date de vote 27.11.1986 27.11.1986 29.06.1989 23.06.2015 4 ; 17.03.16 29.06.16 06.06.16 trimest. trimest. trimest. 10.03.16 24.06.16 Echéance int/taux 2 2015 2016 2016 2017 2016 2016 2015 2015 de fin Dette communale Année 1315 en faveur 1315 o Investissements 5’000’000 5’000’000 5’000’000 5’000’000 5’000’000 5’000’000 5’000’000 5’000’000 5’000’000 3’000’000 3’000’000 8’000’000 8’000’000 15’000’000 15’000’000 initial Montant Liste des crédits ouverts au 31.12.2015 (PF) des créditsListe ouverts 31.12.2015 au 17.03.16 05.06.15 29.06.16 06.06.17 24.06.16 10.03.16 05.06.15 05.06.15 emprunt Echéance Echéance 1358 sises et 1315 à la boucle du rondeau, os Début 17.03.14 30.12.05 29.06.12 05.06.15 25.06.12 10.03.14 30.09.05 15.06.05 emprunt de droits à bâtir provenant de la parcelle n 2 ; octroi d'un droit de superficie distinct et permanent sur une partie des 2501 et 2504, en faveur de Caroutel SA contre une rente annuelle de CHF 82'000 os UBS SA UBS SA UBS SA TOTAUX SUVA SUVA Postfinance Postfinance Postfinance Créancier Crédit d'étude, SI Val d'Arve, mise en valeur Compte courant SI Val d'Arve et frais de liquidation Crédit destiné à l'acquisition des parcelles n propriété de l'Etat parcelles n et la mise à disposition de 530 m de Caroutel SA, contre paiement d'une rente de superficie annuelle de CHF 27'000 Désignation Acquisition capital actions SI Val d'Arve S.A. PATRIMOINE ADMINISTRATIFPATRIMOINE RECONNAISSANCES DE DETTES emprunt

o 2005-2015 2005-2015 2005-2015 2014-2016 2014-2016 2011-2016 2015-2017 N 1. 2012-2016 RÉCAPITULATION 1. DETTE PUBLIQUE TOTAL GÉNÉRALTOTAL ou 2. DETTE TOTALE 1986-139-b 2015-148 1986-139-a 1989-88 Total Délibérations

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 174 Comptes et tableaux Fonds social 2015

Bilan 2015 2014 Actif Passif Actif Passif CHF CHF CHF CHF UBS SA 31’704.39 66’739.09 Titres 31’550.75 25’906.10 Impôt anticipé 211.75 381.20 Débiteurs 0.00 0.00 Ville de Carouge Compte courant 166.57 35’941.02 (58.000.206.00) Capital au 31.12 année antérieure 3’103.72 4’931.17 Perte/boni exercice 5’270.25 8’373.97 –1’827.45 3’103.72

Fonds Simga 19’673.65 19’287.90 Résultats 344.30 20’017.95 385.75 19’673.65

Fonds Max De Wuilleret 34’308.00 33’635.30 Résultats 600.40 34’908.40 672.70 34’308.00 Totaux 63’466.89 63’466.89 93’026.39 93’026.39

Pertes et profits 2015 2014 Charges Produits Charges Produits CHF CHF CHF CHF Allocations de Noël 0.00 0.00 0.00 Perte sur débiteurs 0.00 0.00 Intérêts sur Fonds spéciaux 944.70 1’058.45 Divers 41.00 0.00 Excédent exercice courant 0.00 0.00 Produit/Charge sur titres 0.00 5’644.65 1’355.20 0.00 Intérêts 611.30 586.20 Divers 0.00 0.00 Chèque non encaissé 0.00 0.00 Perte/boni exercice courant 5’270.25 1’827.45 Totaux 6’255.95 6’255.95 2’413.65 2’413.65

Mouvement du Fonds Simga 2015 2014 Charges Produits Charges Produits CHF CHF CHF CHF Apports, remboursements 0.00 0.00 Intérêts 344.30 385.75 Secours divers 0.00 0.00 Augmentation du fonds 344.30 385.75 Totaux 344.30 344.30 385.75 385.75

Mouvement du Fonds Max de Wuilleret 2015 2014 Charges Produits Charges Produits CHF CHF CHF CHF Apports, remboursements 0.00 0.00 Intérêts 600.40 672.70 Frais et secours divers 0.00 0.00 Augmentation / diminution du fonds 600.40 0.00 672.70 0.00 Totaux 600.40 600.40 672.70 672.70

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 175 Comptes et tableaux Legs Bruckner 2015

Bilan au 31 décembre 2015 2014 Actif Passif Actif Passif CHF CHF CHF CHF Compte courant Ville de Carouge 776’555.54 811’622.99 Capital au 01.01 811’622.99 844’932.54 Excédent des revenus/charges –35’067.45 –33’309.55 Capital au 31.12 776’555.54 776’555.54 811’622.99 811’622.99 Totaux 776’555.54 776’555.54 811’622.99 811’622.99

Pertes et profits 2015 2014 Charges Produits Charges Produits CHF CHF CHF CHF Rente à la Fondation Bruckner pour 50’000.00 50’000.00 la promotion de la céramique à Carouge Intérêts sur liquidités 14’932.55 16’690.45 50’000.00 14’932.55 50’000.00 16’690.45 Excédent des revenus/charges 35’067.45 33’309.55 Totaux 50’000.00 50’000.00 50’000.00 50’000.00

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 176 Comptes et tableaux Parkings Sardaigne, Octroi, PCC et Fontenette – 2015

Sardaigne Octroi PCC Fontenette TOTAL CHF CHF CHF CHF CHF

PRODUITS Recettes 1’059’404.45 883’222.35 486’124.65 163’954.00 2’592’705.45 Publicité 13’701.35 9’404.10 6’855.05 – 29’960.50 Location boxes parking – 118’160.00 – 118’160.00

Total des produits 1’073’105.80 892’626.45 611’139.70 163’954.00 2’740’825.95

CHARGES Frais généraux Administration – – – – – Surveillance 27’216.00 27’216.00 29’160.00 – 83’592.00 Assurance 8’436.00 10’376.00 10’147.00 – 28’959.00 35’652.00 37’592.00 39’307.00 – 112’551.00 Frais d’exploitation Energie/eau 28’044.45 41’702.95 28’465.90 – 98’213.30 Fournitures électriques, ampoules 44.60 – – – 44.60 Fournitures et produits nettoyage – – – – – Entretien barrières 11’991.75 11’912.45 12’621.10 29’538.60 66’063.90 Entretien et gestion 119’755.00 108’298.80 100’015.40 92’999.15 421’068.35 Téléphones et concessions 4’357.90 4’870.75 2’226.00 518.40 11’973.05 Natels – – 48.00 – 48.00 164’193.70 166’784.95 143’376.40 123’056.15 597’411.20 Frais d’entretien Installations techniques et bâtiments 33’777.06 40’822.38 38’031.45 – 112’630.89 Frais de nettoyage par tiers 31’098.30 25’619.35 27’508.75 – 84’226.40 64’875.36 66’441.73 65’540.20 – 196’857.29 Salaires et charges sociales Travaux voirie et réception 27’000.00 27’000.00 27’000.00 – 81’000.00

Total des charges 291’721.06 297’818.68 275’223.60 123’056.15 987’819.49

Bénéfice/(Perte) d’exploitation 781’384.74 594’807.77 335’916.10 40’897.85 1’753’006.46

Compte de pertes et profits du 1er janvier au 31 décembre 2015 Bénéfice d’exploitation 781’384.74 594’807.77 335’916.10 40’897.85 1’753’006.46 Amortissements 129’484.00 226’314.05 258’209.00 – 614’007.05

Résultat net 651’900.74 368’493.72 77’707.10 40’897.85 1’138’999.41

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 177 Comptes et tableaux Fondation Bruckner pour la promotion de la céramique à Carouge But : La fondation a pour but la promotion et le développement de la création artistique dans le domaine de la céramique à Carouge

COMPTE DE RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 Budget 2015 2014 CHF CHF CHF

Produits nets résultant de l'activité 221’038.55 210’500.00 213’433.00 Subvention Ville de Carouge 140’000.00 140’000.00 140’000.00 Rente Fond. Bruckner 50’000.00 50’000.00 50’000.00 Locations atelier 8’815.00 8’000.00 9’905.00 Cuissons 10’362.00 8’000.00 8’420.00 Locations studio 1’572.00 4’000.00 5’108.00 Participation Parcours céramique s/frais 7’000.00 0.00 0.00 Produits divers 3’289.55 500.00 0.00 Charges nettes résultant de l'activité 4’664.20 1’500.00 1’161.05 Entretien des locaux, du matériel et du four 3’490.90 1’000.00 1’124.55 Matières premières 173.30 500.00 36.50 Dotation prix concours céramique 1’000.00 0.00 0.00 RÉSULTAT BRUT D’EXPLOITATION I 216’374.35 209’000.00 212’271.95 Charges de personnel 82’544.65 158’000.00 142’646.85 Salaires et charges sociales 73’844.65 148’000.00 133’826.85 Jetons de présence 8’700.00 10’000.00 8’820.00 RÉSULTAT BRUT D’EXPLOITATION II 133’829.70 51’000.00 69’625.10 Autres charges d'exploitations 38’068.85 37’100.00 43’828.14 Charges du studio 5’291.15 5’500.00 5’313.60 Petit matériel 87.90 1’200.00 619.79 Gros matériel 0.00 1’500.00 980.50 Frais administratifs et bureau 1’658.80 1’500.00 715.05 Séances bureau 2’001.75 1’500.00 3’675.70 Electricité 10’070.85 9’000.00 9’961.35 Téléphones 1’879.60 2’000.00 2’047.00 Affranchissements 138.85 500.00 420.50 Frais manifestation 0.00 0.00 4’771.55 Assurance 1’392.75 1’400.00 1’388.60 Honoraires fiduciaire 5’400.00 5’400.00 5’400.00 Frais communication et internet 8’467.20 6’500.00 8’072.80 Livres et revues 0.00 0.00 55.90 Cotisations 400.00 400.00 200.00 Frais représentations, déplacements et voyages 0.00 500.00 205.80 Frais divers 1’280.00 200.00 0.00 RÉSULTAT BRUT D’EXPLOITATION AVANT INTÉRÊTS, 95’760.85 13’900.00 25’796.96 IMPÔTS ET AMORTISSEMENTS (EBITDA) Résultat financier –1’030.43 50.00 –440.91 Intérêts créanciers 26.45 700.00 274.20 Frais bancaires –1’056.88 –650.00 –715.11 RÉSULTAT D’AUTOFINANCEMENT CASH FLOW 94’730.42 13’950.00 25’356.05 Amortissements –1’290.00 –1’200.00 –1’105.00 Amortissements meubles –1’290.00 –1’200.00 –1’105.00 Résultat extraordinaire et hors exploitation –93’284.22 –12’700.00 –25’000.00 Ventes, sponsors et dons Parcours céramique 61’475.44 39’000.00 0.00 Frais Parcours céramique carougeois –104’553.66 –76’700.00 0.00 Salaires Parcours céramique –73’206.00 0.00 0.00 Attribution provision PCC 2015 25’000.00 25’000.00 –25’000.00 Attribution provision PCC 2017 –2’000.00 0.00 0.00

RÉSULTAT DE L'EXERCICE 156.20 50.00 –748.95

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 178 Comptes et tableaux Fondation Bruckner pour la promotion de la céramique à Carouge But : La fondation a pour but la promotion et le développement de la création artistique dans le domaine de la céramique à Carouge

BILAN AU 31 DÉCEMBRE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

31.12.15 31.12.14 CHF CHF ACTIF

Actifs circulants Liquidités et avoirs à court terme 486’595.15 529’047.33 Caisse 326.85 326.85 Comptes postaux et bancaires 486’268.30 528’720.48 Créances résultant de l’activité et autres à court terme 260.02 464.05 Impôts anticipé à récupérer 260.02 464.05 Comptes de régularisation des actifs 2’990.00 4’297.79 Actifs transitoires 2’990.00 4’297.79 Total des actifs circulants 489’845.17 533’809.17

Actifs immobilisés Immobilisations corporelles meubles 2’021.00 3’311.00 Matériel 1.00 1.00 Informatiques et systèmes de communications 1’480.00 2’410.00 Aménagement des locaux 540.00 900.00 Total des Actifs immobilisés 2’021.00 3’311.00

TOTAL DE L’ACTIF 491’866.17 537’120.17

PASSIF

Capitaux étrangers Dettes résultant de l’activité et autres à court terme 40’959.55 42’076.75 Créanciers-fournisseurs, dettes à court terme 40’959.55 42’076.75 Comptes de régularisation des passifs 22’139.00 68’432.00 Passifs transitoires 22’100.00 49’110.00 Produits constatés d’avance 39.00 19’322.00 Dettes à long terme 57’000.00 55’000.00 Provisions 55’000.00 55’000.00 Provisions PCC 2017 2’000.00 0.00 Total des capitaux étrangers 120’098.55 165’508.75

Capitaux propres Capital de dotation 300’000.00 300’000.00 Capital de dotation 300’000.00 300’000.00 Réserves et bénéfices reportés ou pertes reportées 71’767.62 71’611.42 Bénéfices reportés / (pertes reportées) 71’611.42 72’360.37 Bénéfice de l’exercice / (perte de l’exercice) 156.20 –748.95 Total des capitaux propres 371’767.62 371’611.42

TOTAL DU PASSIF 491’866.17 537’120.17

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 179 Comptes et tableaux Fondation immobilière de la Ville de Carouge

COMPTE DE RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 2014 ∆ CHF CHF CHF PRODUITS Résultat net immobilier 5’050’177.44 5’165’703.25 –115’525.81 Honoraires 713’066.11 656’322.05 56’744.06 Autres produits 20’988.50 28’050.25 –7’061.75 Produits extraordinaires 26’088.45 24’595.17 1’493.28 5’810’320.50 5’874’670.72 –64’350.22 Produits administratifs 5’810’320.50 5’874’670.72 –64’350.22

CHARGES Jetons de présence 61’797.50 55’628.55 6’168.95 Salaires 960’133.05 896’119.45 64’013.60 Charges du personnel 496’697.45 463’319.50 33’377.95 Honoraires mandataires ou autres 107’064.00 72’465.05 34’598.95 1’625’692.00 1’487’532.55 138’159.45 Autres charges 25’676.25 0.00 25’676.25 Charges d’exploitation 410’936.40 442’379.37 –31’442.97 Intérêts et frais 285.55 214.90 70.65 AFC – impôts – timbres 250.00 1’090.00 –840.00 Pertes sur débiteurs 6’231.55 211’649.45 –205’417.90 Espace 8 52’284.55 49’432.05 2’852.50 Charges extraordinaires 374’043.90 355’829.80 18’214.10 869’708.20 1’060’595.57 –216’563.62 Charges administratives 2’495’400.20 2’548’128.12 –78’404.17

EBIDTA (Résultat d’exploitation) 3’314’920.30 3’326’542.60 –11’622.30 Variation valeur d’investissement 1’652’419.85 –2’296’537.50 3’948’957.35 de l’entretien des immeubles Dissolution des amortissements cumulés 0.00 0.00 0.00

RÉSULTAT FINANCIER Produits financiers 1’344.30 9’075.73 –7’731.43 Charges financières –1’844.30 –1’776.40 –67.90 –500.00 7’299.33 –7’799.33 Bénéfice/perte exploitation 4’966’840.15 1’037’304.43 3’929’535.72

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 180 Comptes et tableaux Fondation immobilière de la Ville de Carouge

BILAN AU 31 DÉCEMBRE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

Annexe 2015 2014 ∆ CH CHF CHF ACTIF Actif circulant Liquidités 1 20’246’304.55 18’516’186.12 1’730’118.43 Créances 2 861’309.18 1’305’733.43 –444’424.25 Comptes de régularisation actif 3 58’099.30 93’650.55 –35’551.25 21’165’713.03 19’915’570.10 1’250’142.93 Actif Immobilisé Immobilisations corporelles 4 278’008’762.40 289’338’582.96 –11’329’820.56 Immobilisations financières 5 200.00 200.00 0.00 278’008’962.40 289’338’782.96 –11’329’820.56 TOTAL ACTIF 299’174’675.43 309’254’353.06 –10’079’677.63

PASSIF Engagements à court terme Créanciers 6 1’022’067.00 1’064’104.16 –42’037.16 Comptes de régularisation passif 7 1’134’781.80 795’393.67 339’388.13 2’156’848.80 1’859’497.83 297’350.97 Engagements à long terme Emprunts 8 138’216’681.25 140’470’571.25 –2’253’890.00 138’216’681.25 140’470’571.25 –2’253’890.00 Provisions 9 8’755’849.21 10’462’732.00 –1’706’882.79 8’755’849.21 10’462’732.00 –1’706’882.79 Fonds propres Capital 10 84’654’577.33 83’617’272.90 1’037’304.43 Réserve valeur de marché 12 60’423’878.69 71’806’974.65 –11’383’095.96 des immeubles – RPC Bénéfice 10 4’966’840.15 1’037’304.43 3’929’535.72 150’045’296.17 156’461’551.98 –6’416’255.81 TOTAL PASSIF 299’174’675.43 309’254’353.06 –10’079’677.63

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 181 Comptes et tableaux Fondation du Vieux-Carouge Objectifs : La fondation a pour but de contribuer et de promouvoir, notamment, à la rénovation immobilière et au maintien en bon état d’entretien des immeubles du Vieux- Carouge, ainsi qu’à l’aménagement judicieux de ce dernier. A cet effet, elle peut acquérir, vendre et échanger tout type d’immeubles. Elle agit au mieux, dans l’accomplissement de sa mission, des intérêts sociaux, économiques et financiers de la Ville de Carouge.

COMPTE DE RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2015

2015 2014 CHF CHF PRODUITS Résultat net immobilier 897’168.60 439’925.18 Autres produits – Ville de Carouge 16’300.00 – Produits divers – 6’975.00 913’468.60 446’900.18 Total produits 913’468.60 446’900.18

CHARGES Conseil d’administration 42’640.20 46’511.90 42’640.20 46’511.90 Honoraires mandataires 135’584.60 57’484.20 Charges d'exploitation 16’300.00 – Charges administratives 58’894.65 63’188.35 210’779.25 120’672.55 Total charges 253’419.45 167’184.45

EBIDTA (Résultat d’exploitation) 660’049.15 279’715.73 Dissolution des provisions pour remise 2’863’700.00 – en état des immobilisations corporelles Dissolution des amortissements 6’509’200.00 – 9’372’900.00 –

RÉSULTAT FINANCIER Charges financières 4’083.36 1’494.82 4’083.36 1’494.82 Résultat de l’exercice 10’028’865.79 278’220.91

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 182 Comptes et tableaux Fondation du Vieux-Carouge Objectifs : La fondation a pour but de contribuer et de promouvoir, notamment, à la rénovation immobilière et au maintien en bon état d’entretien des immeubles du Vieux- Carouge, ainsi qu’à l’aménagement judicieux de ce dernier. A cet effet, elle peut acquérir, vendre et échanger tout type d’immeubles. Elle agit au mieux, dans l’accomplissement de sa mission, des intérêts sociaux, économiques et financiers de la Ville de Carouge.

BILAN AU 31 DÉCEMBRE 2015

2015 2014 CH CHF ACTIF Actif circulant Trésorerie 2’927’386.75 2’365’749.60 Autres créances à court terme 242’581.05 328’644.31 Actifs de régularisation 11’811.00 63’598.70 3’181’778.80 2’757’992.61 Actif immobilisé Immobilisations corporelles 37’011’229.60 31’083’360.10 Fonds amortissement des immobilisations corporelles – –6’509’200.00 37’011’229.60 24’574’160.10 TOTAL ACTIF 40’193’008.40 27’332’152.71

PASSIF Capitaux étrangers à court terme Dettes résultant de l'achat de biens et de prestations de services 145’695.10 265’533.45 Passifs de régularisation 41’672.75 38’716.00 Provision pour remise en état des immobilisations corporelles 120’000.00 – Capitaux étrangers à court terme portant intérêts Hypothèques 664’500.00 155’300.00 971’867.85 459’549.45 Capitaux étrangers à long terme Provision pour remise en état des immobilisations corporelles 640’000.00 3’623’700.00 Capitaux étrangers à long terme portant intérêts Hypothèques 14’036’000.00 14’660’500.00 14’676’000.00 18’284’200.00 Capitaux propres Ecart d'évaluation des immobilisations 5’927’871.50 –

Capital de fondation 8’588’403.26 8’310’182.35 Résultat de l'exercice 10’028’865.79 278’220.91 18’617’269.05 8’588’403.26 TOTAL PASSIF 40’193’008.40 27’332’152.71

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 183 Comptes et tableaux Fondation carougeoise pour le logement des personnes âgées

COMPTE DE RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 2014 CHF CHF PRODUITS

Loyers de la résidence « Les Pervenches » 1’159’500.00 1’159’500.00 Locations parkings et locaux 33’619.80 36’319.80 Loyers Carouge-Centre 525’964.00 525’414.00 Intérêts sur comptes courants 41.10 434.55 Parts acquises sur subventions cantonales et fédérales 187’302.30 187’302.30 Produits divers 17’793.85 8’737.00 Produits sur exercices antérieurs – 78’182.45

TOTAL DES PRODUITS 1’924’221.05 1’995’890.10

CHARGES

Frais de personnel 66’182.20 62’726.20 Entretien, réparation installations longue durée 229’156.78 213’222.89 Entretien, réparation installations fixes 41’467.26 55’340.46 Entretien, réparation installations usage intensif 33’333.36 39’532.90 Entretien, réparation équipements 20’729.88 15’404.76 Entretien, réparation du mobilier 17’042.85 2’605.30 Entretien des véhicules 2’391.30 5’969.90 Petits investissements non activés… 2’594.30 2’434.05 Entretien du jardin – 5’859.60 Eau et énergie 28’653.90 25’730.75 Téléphone et téléréseau 3’498.90 6’154.95 Frais de révision et jetons de présence 29’364.70 37’082.03 Honoraires de gérance 24’555.75 37’299.40 Assurances 47’277.25 46’222.55 Impôts 4’243.14 5’849.86 Intérêts sur emprunt 139’744.80 143’266.20 Attribution fonds rémunération fonds propres 116’600.00 116’600.00 Autres charges d'exploitation 4’065.15 15’101.53 Amortissements des immobilisations 960’661.39 973’491.03 Dotation provision sur loyers à recevoir 4’400.00 – Charges sur exercices antérieurs – 1’807.16

TOTAL DES CHARGES 1’775’962.91 1’811’701.52

BÉNÉFICE DE L’EXERCICE 148’258.14 184’188.58

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 184 Comptes et tableaux Fondation carougeoise pour le logement des personnes âgées

BILAN AU 31 DÉCEMBRE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 2014 CHF CHF ACTIF

Actifs circulants Caisse 100.00 100.00 Banques à vue 6’550’150.20 9’059’034.88 Actifs transitoires 74’316.20 76’775.13 Débiteur Régie Iseli 105’727.65 120’605.00 Impôt anticipé 166.62 152.22 Débiteurs divers 0.00 37’868.55 Total des Actifs circulants 6’730’460.67 9’294’535.78

Actifs immobilisés Vaisselle 4’007.07 6’975.27 Literie 35’178.03 62’994.51 Matériel roulant, bureau et informatique 141’452.74 169’722.87 Equipement, mobilier d'exploitation 633’424.53 509’474.48 Installations fixes à usage intensif 233’418.00 270’552.95 Installations techniques et machines 839’466.90 1’028’151.57 Projet agrandissement/restructuration immeuble 52’500.00 52’500.00 Avance promesse d'achat construction 3’013’683.40 0.00 Constructions (subventionnées) 6’219’266.07 6’441’382.87 Constructions (apports privés) 8’802’405.17 9’050’416.97 Terrains 2’800’000.00 2’800’000.00 Total des Actifs immobilisés 22’774’801.91 20’392’171.49

TOTAL DE L’ACTIF 29’505’262.58 29’686’707.27

PASSIF

Fonds étrangers Passifs transitoires 60’472.80 68’394.51 Fournisseurs divers 44’692.85 2’023.00 Créancier « Association EMS les Pervenches » 29’408.14 183’156.81 Réserve pour gros travaux 1’030’915.37 1’030’915.37 Emprunt à long terme 5’110’000.00 5’250’000.00 Subventions cantonales et fédérales 5’244’377.40 5’431’679.70 Total des Fonds étrangers 11’519’866.56 11’966’169.39

Fonds propres Capital de dotation 5’830’000.00 5’830’000.00 Capital sur libération des subventions 9’902’078.30 9’714’776.00 Fonds de rémunération des fonds propres 1’583’600.00 1’467’000.00 Bénéfice au bilan : Bénéfice reporté 521’459.58 524’573.30 Bénéfice de l'exercice 148’258.14 184’188.58 Total des Fonds propres 17’985’396.02 17’720’537.88

TOTAL DU PASSIF 29’505’262.58 29’686’707.27

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 185 Comptes et tableaux Association de l’EMS « Résidence les Pervenches »

COMPTE DE RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

Budget 2015 Exercice 2015 Exercice 2014 CHF CHF CHF PRODUITS D’EXPLOITATION Pensions 5’975’300.00 6’031’304.00 6’004’856.00 Forfaits caisses maladie 1’844’415.00 1’836’876.40 1’802’874.20 Subventions 1’942’730.00 1’959’174.00 1’967’723.00 Loyers refacturés 32’545.00 33’797.50 32’873.25 Autres produits 137’040.00 143’362.51 138’413.69 Total des produits d'exploitation 9’932’030.00 10’004’514.41 9’946’740.14 CHARGES D’EXPLOITATION Charges de personnel et assimilés Salaires et charges sociales 6’807’030.00 6’620’600.06 6’562’966.06 Honoraires pour prestations de tiers 562’955.00 837’372.44 794’205.35 Autres charges du personnel 148’315.00 113’889.27 145’249.08 Total des charges de personnel et assimilés 7’518’300.00 7’571’861.77 7’502’420.49 Autres charges Médicaments, matériel médical et autres prestations 124’700.00 147’756.73 137’146.76 Alimentation 414’385.00 429’224.07 443’183.54 Charges ménagères 158’880.00 178’808.52 140’524.57 Frais d'entretien sur mobilier 62’210.00 42’163.34 75’318.76 Mobilier et équipement non activés – 30’006.62 – Amortissements – – – Loyers 1’159’500.00 1’159’500.00 1’159’500.00 Loyers parking 30’800.00 30’799.80 30’799.80 Locations 0.00 0.00 7’334.63 Autres locations 19’530.00 9’560.08 13’308.95 Eau et énergie 211’285.00 181’825.65 196’820.25 Frais administratifs 170’470.00 176’813.99 178’220.29 Frais et taxes de voirie 24’820.00 30’540.99 23’929.17 Assurances – – – Taxes et impôts 13’500.00 13’698.00 12’870.50 Autres frais d'exploitation 64’340.00 59’922.40 58’108.98 Total des autres charges 2’454’420.00 2’490’620.19 2’477’066.20 Total des charges d’exploitation 9’972’720.00 10’062’481.96 9’979’486.69 Résultat d’exploitation avant résultat financier, hors –40’690.00 –57’967.55 –32’746.55 exploitation, exceptionnel et exercices antérieurs Résultat financier Produits financiers (+) 250.00 201.95 446.40 Charges financières (–) – – – Résultat financier 250.00 201.95 446.40 Résultat hors exploitation Produits hors exploitation (+) 109’470.00 109’696.60 110’546.00 Charges hors exploitations (–) –68’030.00 –71’738.51 –68’142.15 Résultat hors exploitation 41’440.00 37’958.09 42’403.85 Résultat exceptionnel Produits exceptionnels (+) – Produits exceptionnels – Dons affectés (+) 14’774.00 – Charges exceptionnelles (–) –53’760.00 –5’546.10 –29’849.70 Produits exceptionnels sur exercices antérieurs (+) – 57’128.30 39’991.15 Charges exceptionnelles sur exercices antérieurs (–) – – – Résultat exceptionnel –53’760.00 66’356.20 10’141.45 Résultat avant résultat des fonds –52’760.00 46’548.69 20’245.15 Fonds affectés Attribution (produits des fonds) – –14’774.00 – Utilisation (charges des fonds) – 16’598.20 – Résultat des fonds affectés – 1’824.20 – Résultat de l’exercice avant traitement du résultat –52’760.00 48’372.89 20’245.15 ./. Part revenant à l’Etat 12’093.22 5’061.29 Résultat de l’exercice après traitement du résultat –52’760.00 36’279.67 15’183.86

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 186 Comptes et tableaux Association de l’EMS « Résidence les Pervenches »

BILAN AU 31 DÉCEMBRE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 2014 CHF CHF ACTIF

Actif circulant 2’114’939.03 1’875’208.15 Liquidités 1’560’239.95 878’071.69 Sous–total I 1’560’239.95 878’071.69 Débiteurs : Résidents 115’847.75 198’495.20 Autres débiteurs (y compris partie liée) 327’201.11 704’044.29 Stocks 58’026.94 77’345.62 Comptes de régularisation actif 53’623.28 17’251.35 Sous–total II 554’699.08 997’136.46 Actif immobilisé – – (y compris immobilisations affectées) Immobilisations corporelles : – – Immobilier – – Mobilier – – Immobilisations incorporelles – – Immobilisations financières – –

TOTAL DE L’ACTIF 2’114’939.03 1’875’208.15

PASSIF

Capitaux étrangers 985’821.52 786’851.66 Fournisseurs 299’215.16 142’195.67 Créanciers 23’542.07 89’945.05 Créanciers résidents 376’279.06 330’850.75 Banques – – Dettes envers l’Etat de Genève – – Provisions pour risques et charges 213’858.60 184’555.30 Comptes de régularisation passif 55’772.12 34’243.60 Total des capitaux étrangers à court terme (< 1 an) 968’667.01 781’790.37

Actionnaires et assimilés (y compris partie liée) – Subventions non dépensées à restituer 17’154.51 5’061.29 à l'échéance du contrat 2014-2017 Provisions pour risques et charges Subventions d’investissement Total des capitaux étrangers à long terme 17’154.51 5’061.29 Fonds affectés 4’481.35 – Fonds affectés 4’481.35 – Capital de l’organisation Capital versé 672’040.85 672’040.85 Capital lié désigné généré (réserves : générale, statutaire, particulière, etc.) Capital libre 401’131.78 401’131.78 Part de la subvention non dépensée sur la période 15’183.86 15’183.86 du contrat 2014-2017 (après thésaurisation) Part de la subvention non dépensée de l'exercice 36’279.67 (après thésaurisation) Total du capital de l’organisation 1’124’636.16 1’088’356.49

TOTAL DU PASSIF 2’114’939.03 1’875’208.15

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 187 Comptes et tableaux EMS « Résidence de Drize »

COMPTE DE RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

Budget 2015 Exercice 2015 Exercice 2014 CHF CHF CHF PRODUITS D’EXPLOITATION Pensions 5’429’886.00 5’520’966.00 5’484’358.00 Forfaits caisses maladie 1’739’469.00 1’786’090.00 1’771’085.00 Subventions 1’714’200.00 1’730’163.00 1’736’072.00 Autres produits 61’000.00 82’019.70 79’453.50 Total des produits d'exploitation 8’944’555.00 9’119’238.70 9’070’968.50 CHARGES D’EXPLOITATION Charges de personnel et assimilés Salaires et charges sociales 6’151’251.58 5’921’684.45 6’090’493.40 Honoraires pour prestations de tiers 439’963.00 751’474.15 925’145.80 Autres charges du personnel 61’232.11 51’021.95 92’558.05 Total des charges de personnel et assimilés 6’652’446.69 6’724’180.55 7’108’197.25 Autres charges Médicaments, matériel médical et autres prestations 72’000.00 84’784.65 83’404.42 Alimentation 333’868.55 341’977.75 335’853.00 Charges ménagères 85’000.00 69’701.85 64’410.14 Frais d'entretien sur immobilier 12’000.00 19’638.50 17’023.50 Frais d'entretien sur mobilier 58’000.00 79’466.42 68’146.95 Mobilier et équipement non activés 10’000.00 3’175.25 2’957.40 Amortissements – – – Loyers 1’267’500.00 1’267’500.00 1’267’500.00 Locations – – – Leasing – – – Eau et énergie 130’000.00 152’008.63 120’954.70 Frais administratifs 194’800.00 141’917.90 162’878.81 Charges pour dépréciation d'actifs – 26’627.30 66’402.00 Frais et taxes de voirie 7’000.00 8’258.25 8’144.40 Assurances 7’000.00 4’714.20 7’114.20 Taxes et impôts 2’000.00 4’179.25 3’617.55 Autres frais 74’000.00 101’000.25 140’078.55 Total des autres charges 2’253’168.55 2’304’950.20 2’348’485.62 Total des charges d'exploitation 8’905’615.24 9’029’130.75 9’456’682.87 Résultat d’exploitation avant résultat financier, hors 38’939.76 90’107.95 –385’714.37 exploitation, exceptionnel et exercices antérieurs Résultat financier Produits financiers (+) – 4.80 83.95 Charges financières (–) –30’000.00 –31’295.20 –31’025.05 Résultat financier –30’000.00 –31’290.40 –30’941.10 Résultat hors exploitation Produits hors exploitation (+) 102’000.00 102’968.25 98’761.40 Charges hors exploitations (–) –94’593.49 –76’283.60 –98’003.95 Résultat hors exploitation 7’406.51 26’684.65 757.45 Résultat exceptionnel Produits exceptionnels (+) (y compris dons affectés) – 49’875.00 – Charges exceptionnelles (–) – – – Produits exceptionnels sur exercices antérieurs (+) – 22’464.50 5’586.95 Charges exceptionnelles sur exercices antérieurs (–) – –3’459.90 –38’434.85 Résultat exceptionnel – 68’879.60 –32’847.90 Résultat avant résultat des fonds 16’346.27 154’381.80 –448’745.92 Fonds affectés Dotation (apport de tiers) – – – Attribution (au capital des fonds) – –49’875.00 – Utilisation (du capital des fonds) – 24’765.40 33’535.00 Résultat des fonds affectés – –25’109.60 33’535.00 Résultat de l’exercice avant traitement du résultat 16’346.27 129’272.20 –415’210.92 ./. Part revenant à l’Etat – – Résultat de l’exercice après traitement du résultat 129’272.20 –415’210.92

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 188 Comptes et tableaux EMS « Résidence de Drize »

BILAN AU 31 DÉCEMBRE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 2014 CHF CHF ACTIF

Actif circulant 1’946’259.81 1’497’773.99 Liquidités 772’427.56 323’844.64 Sous–total I 772’427.56 323’844.64 Débiteurs : Résidents 285’751.25 282’052.20 Autres débiteurs (y compris partie liée) 499’402.40 468’499.25 Stocks 62’670.05 73’485.80 Comptes de régularisation actif 326’008.55 349’892.10 Sous–total II 1’173’832.25 1’173’929.35 Actif immobilisé – – (y compris immobilisations affectées) Immobilisations corporelles : – – Immobilier – – Mobilier – – Immobilisations incorporelles – – Immobilisations financières – –

TOTAL DE L’ACTIF 1’946’259.81 1’497’773.99

PASSIF

Capitaux étrangers 2’730’653.13 2’436’549.11 Fournisseurs 894’332.69 616’932.70 Créanciers 65’479.35 109’140.75 Créanciers résidents 406’516.74 360’931.79 Banques – Dettes envers l'Etat de Genève à CT – – Thésaurisation envers l'Etat de Genève (selon contrat de prestations) – – Provisions pour risques et charges à CT 149’836.00 125’776.00 Comptes de régularisation passif 214’488.35 223’767.87 Total des capitaux étrangers à court terme (< 1 an) 1’730’653.13 1’436’549.11

Banques et hypothèques – – Dettes envers l'Etat de Genève à LT – – Subventions non dépensées à restituer à échéance du contrat 2011-2013 – – Actionnaires et assimilés (dont CHF 1'000'000 postposé) 1’000’000.00 1’000’000.00 Thésaurisation envers l'Etat de Genève (selon contrat de prestations) – – Provisions pour risques et charges à LT – – Subventions d'investissement (produits différés) – – Total des capitaux étrangers à long terme 1’000’000.00 1’000’000.00 Capital des fonds affectés 45’813.95 20’704.35 Fonds affectés 45’813.95 20’704.35 Capital de l’organisation Capital versé – – Capital libre – – Capital lié désigné généré (réserves : générale, statutaire, particulière, etc.) – – Résultats cumulés –959’479.47 –544’268.55 Résultat de l'exercice (solde après thésaurisation) 129’272.20 –415’210.92 Total du capital de l’organisation –830’207.27 –959’479.47

TOTAL DU PASSIF 1’946’259.81 1’497’773.99

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COMPTE DE RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 2014 CHF CHF

Cotisations et apports ordinaires et autres 4’659’404.45 4’379’837.16 Cotisations des salariés 1’463’213.30 1’444’133.15 Cotisations de l’employeur 2’926’444.50 2’887’703.66 Rachats 5’000.00 4’200.00 Rachats employeur – – Cotisations d’assainissement – – Contributions du fonds de décès 264’746.65 43’800.35

Prestations d’entrée 371’619.43 462’721.97 Apports de libre passage 371’619.43 429’581.12 Remboursement de versements anticipés EPL – – Remboursement Divorce – 33’140.85

Apports provenant de cotisations et prestations d’entrée 5’031’023.88 4’842’559.13

Prestations réglementaires –4’265’349.85 –4’164’970.70 Rentes de vieillesse –3’255’892.45 –3’245’757.15 Rentes de survivants –561’983.10 –486’057.20 Rentes d’invalidité –447’474.30 –433’156.35 Prestation en capital à la retraite – – Prestation en capital au décès/invalidité – –

Prestations de sortie –903’574.07 –2’877’151.73 Prestations de libre passage en cas de sortie –819’284.07 –2’675’786.73 Versements anticipés pour l’EPL/divorce –84’290.00 –201’365.00

Dépenses relatives aux prestations et versements anticipés –5’168’923.92 –7’042’122.43

Dissolution/constitution de capitaux de prévoyance, provisions –3’248’460.05 –8’061’079.47 techniques et réserves de contributions Constitution de capitaux de prévoyance assurés actifs –2’632’288.05 –1’165’731.00 Dissolution/constitution de capitaux de prévoyance des rentiers –401’920.00 994’298.00 Constitution de provisions techniques –214’252.00 –7’889’646.47 Constitution de la réserve de contributions de l’employeur – –

Charges d’assurance –78’204.45 –79’224.45 Primes de risques –58’393.65 –59’647.45 Primes de frais –4’512.75 –4’521.05 Cotisations au fonds de garantie –15’298.05 –15’055.95

RÉSULTAT NET DE L’ACTIVITÉ D’ASSURANCE –3’464’564.54 –10’339’867.22

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 190 Comptes et tableaux Caisse de pensions du personnel de la Ville de Carouge

COMPTE DE RÉSULTAT DE L’EXERCICE 2015 (suite) (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2014 2013 CHF CHF

Résultat net des placements 2’107’011.42 16’973’481.19 Intérêts sur comptes courants et créances –954.61 299.05 Produits des immeubles 2’409’315.18 13’725’048.64 Intérêts et dividendes 741’735.39 646’504.19 Intérêts sur créances hypothécaires 68’375.51 118’063.60 Intérêts sur obligations 74’980.41 120’147.92 Résultat net des cours sur titres 31’534.22 2’996’644.50 Résultat net des cours de change –500’548.08 120’734.24 Frais de gestion de fortune –638’351.30 –694’562.75 Transactions et frais d’impôts –79’075.30 –59’398.20 Frais supplémentaires – –

Dissolution/constitution de provisions non techniques – –

Autres produits 53’570.85 53’079.75 Produits divers 7’233.05 6’995.50 Prestation de l’employeur 46’337.80 46’084.25

Frais d’administration –229’611.20 –268’389.06 Frais d’administration générale –98’645.15 –124’244.30 Honoraires de l’organe de révision –15’120.00 –14’040.00 Honoraires de l’expert en matière de prévoyance professionnelle –73’332.00 –41’045.00 Emoluments des autorités de surveillance –10’232.00 –8’250.00 Charges diverses –32’282.05 –80’809.76 Frais de marketing et de publicité – –

Excédent des produits/charges avant constitution/dissolution –1’533’593.47 6’418’304.66 de la réserve de fluctuation de valeurs Constitution/dissolution de la réserve de fluctuation de valeurs 1’533’593.47 –6’418’304.66

EXCÉDENT DES PRODUITS/CHARGES – –

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 191 Comptes et tableaux Caisse de pensions du personnel de la Ville de Carouge

BILAN AU 31 DÉCEMBRE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 2014 CHF CHF

ACTIF

Placements 121’440’913.25 119’978’278.50 Liquidités 4’584’329.57 8’611’695.65 Créances envers des tiers 787’890.00 902’707.54 Compte courant employeur 171’784.41 76’723.86 Prêts à long terme 5’144’000.00 5’656’000.00 Obligations 1’968’457.86 7’293’054.33 Actions 35’148’224.24 21’642’428.40 Immeubles 65’010’000.00 65’010’000.00 Produits alternatifs 8’626’227.17 10’785’668.72 Comptes de régularisation actif 177’574.59 354’048.79 TOTAL DE L’ACTIF 121’618’487.84 120’332’327.29

PASSIF

Dettes 465’356.04 1’077’930.57 Autres dettes 20’248.05 34’215.65 Prestations de libre passage et capitaux 253’210.45 369’526.23 Dettes envers l’employeur 191’897.54 674’188.69 Compte de régularisation passif 354’780.75 170’912.25 Capitaux de prévoyance et provisions techniques 108’131’944.52 104’883’484.47 Capitaux de prévoyance assurés actifs 45’853’784.05 43’221’496.00 Capitaux de prévoyance des rentiers 42’909’817.00 42’507’897.00 Provisions techniques 19’368’343.47 19’154’091.47 Réserve de fluctuation de valeurs 12’666’406.53 14’200’000.00 Capital de la fondation, de fonds libres/découvert 0.00 0.00 Excédents/insuffisance de produits de l’exercice –1’533’593.47 6’418’304.66 Constitution/dissolution de la réserve de fluctuation de valeurs 1’533’593.47 –6’418’304.66

TOTAL DU PASSIF 121’618’487.84 120’332’327.29

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BILAN TECHNIQUE AU 31 DÉCEMBRE 2015 (avec chiffres comparatifs de l’exercice précédent)

2015 2014 CHF CHF

Total de l’actif 121’618’488 120’332’327 Dettes –465’356 –1’077’931 Compte de régularisation du passif –354’781 –170’912

FORTUNE NETTE DE PRÉVOYANCE (FP) 120’798’351 119’083’484

Capital de prévoyance des assurés actifs 45’853’784 43’221’496 Capital de prévoyance des bénéficiaires de rentes/pensions 1 42’909’817 42’507’897 Capitaux de prévoyance 88’763’601 85’729’393 Provision de longévité 2 4’904’593 4’460’341 Provision d’adaptation future des rentes 0 0 Provision de fluctuation des risques 970’000 1’200’000 Provision pour changement de bases techniques 3 13’493’750 13’493’750 Provisions techniques 19’368’343 19’154’091

CAPITAUX DE PRÉVOYANCE 108’131’944 104’883’484 ET PROVISIONS TECHNIQUES (CP)

RÉSERVE DE FLUCTUATION DE VALEURS (RFV) 12’666’407 14’200’000

EXCÉDENT TECHNIQUE 4 0 0

DEGRÉ DE COUVERTURE 5 100.0 % 100.0 % DEGRÉ DE COUVERTURE LÉGAL 111.7 % 113.5 % (Article 44 alinéa 1 OPP 2) 6 Objectif de la Réserve de fluctuation de valeurs 14’200’000 14’200’000

Remarques : 1 Bases techniques : EVK 2000 à 4.5 %. 2 0.5 % des capitaux de prévoyance des bénéficiaires de rentes/pensions par année, sans les enfants ou les orphelins, plus 0.25 % des capitaux de prévoyance des assurés actifs. 3 Provision constituée en vue du changement de bases techniques. 4 FP – CP – RFV. 5 FP ÷ [CP + RFV]. 6 FP ÷ CP.

Ville de Carouge | Rapport administratif 2015 193 Comptes et tableaux