El Congreso De La R
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184 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I Congreso, el proyecto recién aprobado no requiere Andrade Carmona, Bedoya de Vivanco, Beteta Ru- doble votación. bín, Bruce Montes de Oca, Cajahuanca Rosales, Calderón Castro, Cánepa La Cotera, Cenzano —El texto aprobado es el siguiente: Sierralta, Chacón De Vettori, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, Eguren Neuenschwander, “El Congreso de la República; Espinoza Soto, Estrada Choque, Falla Lamadrid, Florián Cedrón, Fujimori Fujimori, Fujimori Ha dado la Resolución Legislativa siguien- Higuchi, Galindo Sandoval, Giampietri Rojas, te: González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Herrera Pumayauli, Hildebrandt Pérez Resolución Legislativa que autoriza al se- Treviño, Isla Rojas, Lazo Ríos de Hornung, León ñor Presidente de la República a salir del Minaya, León Zapata, Lescano Ancieta, Lombardi territorio nacional entre los días 5 y 10 de Elías, Luizar Obregón, Macedo Sánchez, Maslucán setiembre de 2007 Culqui, Mayorga Miranda, Mendoza del Solar, Morales Castillo, Moyano Delgado, Mulder El Congreso de la República, de conformidad con Bedoya, Negreiros Criado, Núñez Román, lo prescrito en los artículos 102.° inciso 9) y 113.° Ordóñez Salazar, Otárola Peñaranda, Pando inciso 4) de la Constitución Política del Perú; en Córdova, Pastor Valdivieso, Peña Angulo, Peralta el artículo 76.° inciso j) del Reglamento del Con- Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Perry Cruz, Raffo greso; y en la Ley N.° 28344, ha resuelto acceder Arce, Ramos Prudencio, Rebaza Martell, Reggiar- a la petición formulada por el señor Presidente do Barreto, Reymundo Mercado, Robles López, Constitucional de la República y, en consecuen- Saldaña Tovar, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, cia, autorizarlo para salir del territorio nacional Sasieta Morales, Serna Guzmán, Silva Díaz, Sousa entre los días 5 y 10 de setiembre del presente Huanambal, Sumire de Conde, Supa Huamán, año. Esta autorización se realiza con el objeto de Tapia Samaniego, Torres Caro, Uribe Medina, que el señor Presidente participe en la XV Reu- Urquizo Maggia, Urtecho Medina, Vega Antonio, nión de Líderes del Foro de Cooperación Econó- Vílchez Yucra, Wilson Ugarte, Yamashiro Oré, mica del Asia Pacífico (APEC), la Cumbre Em- Zeballos Gámez y Zumaeta Flores.” presarial y el Diálogo del Consejo Asesor Empre- sarial del APEC con los Líderes del Foro; estos Se inicia el debate del texto sustitutorio se llevarán a cabo en la ciudad de Sydney, Man- consensuado del proyecto de Ley que crea comunidad de Australia y en ellos se impulsarán el Fondo para la reconstrucción integral de estrategias para alentar una mayor integración las zonas afectadas por los sismos del 15 de económica en la región Asia Pacífico; se enfoca- agosto de 2007, denominado “FORSUR” rán medidas políticas y estructurales para incre- mentar el dinamismo de las economías de la re- El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- gión; se impulsará la revitalización de los proce- sada Eyzaguirre).— Señores congresistas, este sos e instituciones del APEC; y se evaluará el Pleno, por acuerdo de la Junta de Portavoces, ha proceso de admisión de nuevos miembros, entre sido convocado para tratar, como único tema, la otros. Asimismo, en esta ocasión el señor Presi- creación del Fondo para la Reconstrucción Inte- dente de la República recibirá la Presidencia del gral de las Zonas Afectadas por los Sismos del 15 APEC para nuestro país para el año 2008, co- de agosto de 2007, denominado “FORSUR”. rrespondiéndole al Perú organizar la XVI Cum- bre de Líderes, y las reuniones ministeriales y La Junta de Portavoces se ha reunido en sesio- de altos funcionarios del Foro. nes de trabajo en tres oportunidades con el Pre- sidente del Consejo de Ministros y con el Minis- La presente Resolución Legislativa entra en vi- tro de Economía y Finanzas. El documento que gencia el día siguiente de su publicación. en este momento tienen en la mano, señores con- gresistas, es el texto final proporcionado por el Comuníquese, etc.” Presidente del Consejo de Ministros, en el que se recogen prácticamente todas las observacio- “Votación del Proyecto de Resolución nes o sugerencias presentadas por los parlamen- Legislativa N.° 1532 tarios que intervinieron en la Junta de Portavo- ces. Señores congresistas que votaron a favor: Abugattás Majluf, Alcorta Suero, Alegría Pastor, Se va a dar lectura a la sumilla. Diario de los Debates - 7.a SESIÓN (VESPERTINA) 28-08-2007 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 185 El RELATOR da lectura: para reconstruir la infraestructura pública da- ñada por el sismo, con un crédito suplementario Proyecto de Ley N.° 1524, que crea el Fondo para de cien millones de nuevos soles en recursos or- la Reconstrucción Integral de las Zonas Afecta- dinarios y un aporte inicial de quince millones das por los Sismos del 15 de agosto de 2007, de- de nuevos soles de las empresas comprendidas nominado “FORSUR”.(*) en el ámbito del Fonafe. El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- El Congreso de la República aprueba la Ley de sada Eyzaguirre).— En debate el mencionado Solidaridad, Ley N.° 29076, con la finalidad de proyecto remitido por el Poder Ejecutivo con ca- utilizar los recursos del canon, sobrecanon y re- rácter de urgencia. galías en la reparación de la infraestructura y para que los gobiernos regionales y locales puedan Tiene el uso de la palabra el congresista Peralta utilizar hasta el 20% de sus recursos en ayuda Cruz, presidente de la Comisión de Presupuesto humanitaria para la zona damnificada. y Cuenta General de la República hasta por 10 minutos. ¿Cuál es el objeto de la presente propuesta de ley, señor Presidente? El señor PERALTA CRUZ (PAP).— Señor Presidente: Efec- Declarar en emergencia la ejecución de los pla- tivamente, ha llegado al Congreso nes y proyectos de rehabilitación y reconstruc- de la República el Proyecto de Ley ción de la infraestructura de comunicaciones y N.° 1524/2007, del Poder Ejecutivo, vial, saneamiento, habilitación urbana y otros que, con carácter de muy urgente, servicios públicos en las zonas declaradas en es- y por acuerdo de la Junta de Porta- tado de emergencia. voces, ha sido exonerado del trámite de aproba- ción de comisión. Asimismo, están comprendidos los proyectos des- tinados a la reconstrucción y rehabilitación de Nosotros consideramos que por la urgencia de viviendas, de los centros educativos, entre otros, aprobar este proyecto de ley es importante que según los referentes técnicos, orientados a redu- el debate lo realicemos en el Pleno del Congreso, cir los efectos de la actividad sísmica y de otros sobre todo porque en la Junta de Portavoces ha fenómenos naturales. habido varias reuniones de trabajo con el Presi- dente del Consejo de Ministros y con el Ministro Se propone la creación del Fondo para la recons- de Economía y Finanzas. Como resultado de esas trucción integral de las zonas afectadas por los reuniones, se ha logrado elaborar un texto sismos del 15 de agosto de 2007, denominado consensuado en el que se han incorporado algu- “FORSUR”, el que estará adscrito a la Presiden- nas propuestas u observaciones planteadas por cia del Consejo de Ministros, con autonomía eco- los señores congresistas. nómica, financiera y técnica, constituyéndose para dicho efecto en una unidad ejecutora, con la fina- El 15 de agosto de 2007, como sabe todo el Perú, lidad de actuar con prontitud en la ejecución de se registró un terremoto en el sur de nuestro país, la rehabilitación y reconstrucción integral de las con pérdidas de vidas humanas, más de quinien- zonas referidas en esta propuesta. tos muertos, numerosos heridos, y un gran nú- mero de familias damnificadas por los daños ma- Constituyen recursos del Fondo las transferen- teriales. cias del Tesoro Público y otras transferencias fi- nancieras; los aportes y las donaciones provenien- El 16 de agosto, mediante el Decreto Supremo tes de las entidades públicas o privadas, naciona- N.° 068-2007-PCM se declaró en emergencia el les o extranjeras; los que se obtengan de la coo- departamento de Ica y la provincia de Cañete; peración nacional e internacional; las transferen- posteriormente, se extendió esa emergencia a cias del Fondo de Promoción a la Inversión Pú- otras provincias y distritos del departamento de blica Local y Regional, creado por ley; las trans- Huancavelica. ferencias del Fondo para la Reconstrucción del sismo del 15 de agosto por un monto de 115 mi- El 17 de agosto, mediante el Decreto de Urgen- llones a que se refiere el Decreto de Urgencia N.° cia N.° 026-2007 se dictan una serie de medidas 026-2007, y otras fuentes de financiamiento. (*) El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República. 7.a SESIÓN (VESPERTINA) 28-08-2007 - Diario de los Debates 186 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I Los beneficiados con este Fondo son las localida- Efectuar la contratación de personas naturales o des afectadas por el sismo del 15 de agosto de jurídicas, públicas o privadas, para la ejecución 2007, como el departamento de Ica (Pisco, de los planes. Chincha, Palpa, Nazca) y el departamento de Lima (provincias de Cañete y Yauyos). Aprobar las operaciones fiduciarias. ¿Quién administra el Fondo? Expedir los certificados correspondientes a las donaciones recibidas. Este Fondo estará a cargo de un directorio inte- grado por un representante del Presidente de la Realizar las coordinaciones con las entidades República, quien ejerce las funciones de presi- públicas y privadas. dente; los presidentes regionales de Ica y de Lima provincias; los alcaldes provinciales de Ica, Realizar las demás funciones que determine el Chincha, Pisco, Cañete y Yauyos; los Ministros directorio. de Transportes y Comunicaciones, de Salud, de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de Edu- Se propone que las contrataciones de bienes, ser- cación y de Economía y Finanzas, o sus repre- vicios y obras de la primera etapa de la recons- sentantes; y cuatro representantes de la activi- trucción y rehabilitación de la zona declarada en dad privada de reconocida solvencia moral.