Universidad Na(Ional Del Altiplano Escuela De Post Grado Coctorado En Derecho
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~~~--· =========~=====~- UNIVERSIDAD NA(IONAL DEL ALTIPLANO ESCUELA DE POST GRADO COCTORADO EN DERECHO LEGITIMIDAD DEMtJCRÁTICA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN, ELECCION' Y NOMBRAMIENTO DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y SU EFICIENCIA JURISDICCIONAL TE S 1S PRESENTADA POR: RUBEN NESTOR MACEDO lOME PARA OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE DOCTORIS SCIENTIAE EN DERECHO. J)UNO - PERÚ 2013 .._..,_,.-----~··--~ .... --..... ... -·-·· UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTI PLANO ESCUELA DE POST GRADO DOCTORADO EN DERECHO LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN, ELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y SU EFICIENCIA JURISDICCIONAL TESIS PRESENTADO POR: RUBEN NESTOR MACEDO IDME PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE DOCTORIS SCIENTIAE EN DERECHO. PUNO- PERÚ 2013 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTI PLANO ESCUELA DE POST GRADO DOCTORADO EN DERECHO TESIS LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN, ELECCIÓN Y., NOMBRAMIENTO DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y SU EFICIENCIA JURISDICCIONAL PRESENTADA POR: Rubén Néstor Macedo ldme PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE DOCTORIS SCIENTIAE EN DERECHO APROBADA POR EL SIGUIENTE JURA 0: ~~rk-\tit-:~ PRESIDENTE PRIMER MIEMBRO NI COAQU!RA SEGUNDO MIEMBRO GALVEZ CONDORI TERCER MIEMBRO {Asesor) ..................... DEDICATORIA A DIOS PADRE Y REY CELESTIAL, POR GUÍARME Y BENDECIRME CON SU SABIDURÍA, SAPIENCIA E INTELIGENCIA Y, POR HABERME FORJADO PROFESIONAL Y SUPERARME EN ELLO. A LUISA, MI MADRE, POR DARME LA VIDA Y SU AMOR. A MIS HIJAS E HIJO COMO EJEMPLO DE SUPERACIÓN QUE SON EL MOTOR DE MI VIDA. ¡¡ AGRADECIMIENTO AL SEÑOR DIOS OMNIPOTENTE, POR SUS BENDICIONES INCALCULABLES, PUES A ÉL ME DEBO TODO, COMO TODO HOMBRE NADA SOY SIN ÉL, PERO PARA ÉL NADA ES IMPOSIBLE. ESTE TRABAJO SEA PARA HONRA Y GLORIA DE ÉL MISMO. A MIS MAESTROS QUE COMPARTIERON SUS CONOCIMIENTOS CIENTÍFICOS E HICIERON POSIBLE OTRO DE MIS TANTOS ANHELOS MÁS IMPORTANTES EN MI VIDA PROFESIONAL. ¡¡¡ El Tribunal Constitucional es una pieza inventada por el constitucionalismo norteamericano y reelaborada, en la segunda década de este siglo (XX), por uno de los más grandes juristas europeos, Hans KELSEN. Su punto de partida es, como se comprende, que la· Constitución es una norma jurídica, y no cualquiera, sino la primera de todas, lex superior, aquella que sienta los valores supremos de un ordenamiento y que desde esa supremacía es capaz de exigir cuentas, de erigirse en el parámetro de validez de todas las demás normas jurídicas del sistema". EDUARDO GARCÍA DE ENTERRÍA La invención norteamericana de la ''Judicial Review" y su papel en el sistema iv ÍNDICE RESUMEN .................................................................................................................................x ABSTRACT .............................................................. ; .................................................................xiii RESUMO ..................................................................................................................................xvi INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................xix CAPÍTULO 1 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1.- DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................... 1 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ...........................................................................................6 1.2.1. Problema general. ................................................................................................. 6 1.2.2. Problemas específicos ............................................................................................ 7 1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .......................................................................................? 1 .3.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................7 1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................... : ..........-.· .................................................... 7 1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................? 1.5. FORMULACIÓN DE LAS HIPÓTESIS ...................................................................................... 8 1.5.1. HIPÓTESIS GENERAL. ......................................................................................... 8 1.5.2 .. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS .....................................................................................9 1.6.- OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ......................................................................... 10 CAPÍTULO 11 MARCO TEÓRICO 2.1. ANTECEDENTES ..................................................................................................................11 2.2. MARCO TEO RICO .................................................................................................................15 2.2.1. TEORÍA DE LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA EN LA DESIGNACIÓN DE LOS MAGISTRADOS CONSTITUCIONALES Y LA EFICIENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL .....................................15 2.2.1.1. LA INDEPENDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y SU LABOR EXCLUSIVA ...... 15 2.2.1.2. EL NEOCONSTITUCIONALISMO COMO CORRIENTE CONSTITUCIONAL VIGENTE.. .... 16 2.2.1.3. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO ÓRGANO IMPORTANTE DEL ESTADO SOCIAL DE DERECH0 .....................................................................................................................................23 2.2.1.4. LA COMPLICADA DESIGNACIÓN DE LA MAGISTRATURA CONSTITUCIONAL. ............27 2.2.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN, ELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO .............................................29 2.2.2.1. BASE LEGAL. .....................................................................................................29 2.2.2.2. ÓRGANO COMPETENTE ................... : ..................................................................39 2.2.2.3. PRINCIPIOS DE SELECCIÓN DEL MAGISTRADO CONSTITUCIONAL. ........................ .40 A. Independencia judicial. ..................................................................................................40 B. Legitimidad democrática ...............................................................................................41 C. Control y balance de poderes ..........................................................................................41 2.2.2.4. REQUISITOS Y CAPACIDADES DE LOS MAGISTRADOS CONSTITUCIONALES .......... .43 A. REQUISITOS DE CARÁCTER FORMAL. .........................................................................43 B. CAPACIDADES DE LOS MAGISTRADOS CONSTITUCIONALES .........................................44 B.1. Condiciones de imparcialidad y especialidad .................................................................. .44 B.2. Cualidades personales y humanas ...................... : ........................................................ .46 B.3. Ejercicio profesional previo ......................................................................................... .47 B.4. Ética judicial. ........................................................................................................... .48 2.2.2.5. FASES DEL PROCEDIMIENTO ..............................................................................50 V A. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN ..........................................................................50 B. PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIÓN ..........................................................................50 C. PROCEDIMIENTO .PARA EL NOMBRAMIENTO ............................................................... 50 2.2.2.6. CASO DE ALEMANIA CUANDO INFLUYEN LOS PARTIDOS POlÍTICOS EN LA DESIGNACIÓN DE LOS MAGISTRADOS CONSTITUCIONALES .............................................51 A. La influencia de los partidos políticos en la elección de los magistrados de la Corte Constitucional de Alemania ........................................................................................................................51 B. La independencia de los magistrados de la Corte Constitucional Federal. ................................52 B.1) La independencia personal de los magistrados de la Corte Constitucional Federal se hace patente en su inamovilidad ................................................................................................53 B.2) Sentirse personalmente independiente ..........................................................................53 B.3) Otros aspectos de· la independencia del magistrado de la Corte Constitucional Federal. .........................................................................................................................54 B.3.1) El deber del magistrado de la Corte Constitucional Federal de la neutralidad en el · procedimiento ............................................................. .'.......... ~-........................................54 B.3.2) La debida distancia entre el magistrado con las partes y entre ellos mismos .......................55 C. La independencia interior de cada uno de los magistrados de la Corte Constitucional Federal. ......................................................... : ...............................................................55 D. La participación activa en el discurso social de los magistrados de la Corte Constitucional Federal. .........................................................................................................................57