SLO 2007 01 Sesión De Instalación.PMD
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SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 143 Medina, Valle Riestra Gonzales Olaechea, Var- do oportunamente, con el fi n de estructurar me- gas Fernández, Vega Antonio, Velásquez Ques- jor nuestra Agenda. quén, Venegas Mello, Waisman Rjavinsthi, Wil- son Ugarte, Yamashiro Oré, Zeballos Gámez y Asimismo, se acordó que esta sesión concluirá a Zumaeta Flores. (Los señores congresistas pre- las 13 horas, en razón de que contaremos con la citados, además de contestar a la lista, registran presencia del señor Peter Milliken, Presidente de su asistencia por medio del sistema digital). la Cámara de los Comunes del Canadá, que el día de hoy visitará nuestra sede institucional; y, co- Con licencia ofi cial, el congresista Giampietri mo es natural, tenemos que recibirlo y atender- Rojas. lo de la mejor manera. Con licencia por enfermedad, los congresistas A solicitud del congresista Velásquez Ques- Flores Torres y Peña Angulo. quén, presidente de la Comisión de Cons- titución y Reglamento, se acuerda poster- En función de representación, los congresistas gar hasta la próxima semana el debate del Abugattás Majluf, Cabanillas Bustamante, Fuji- texto sustitutorio del Proyecto de Ley N.° mori Higuchi, García Belaúnde, Lescano Ancie- 2192/2007-CR, dictaminado por la referida ta, Nájar Kokally, Ruiz Silva, Sucari Cari y Vás- instancia legislativa, sobre la Ley que dero- quez Rodríguez. ga el Decreto Legislativo N.° 992, que regu- la el proceso de pérdida de dominio En el Gabinete Ministerial, los congresistas Al- va Castro y Del Castillo Gálvez. El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- sada Eyzaguirre).— En concordancia con lo Ausentes, los congresistas Acosta Zárate, Aguina- señalado hace un momento, voy a conceder el ga Recuenco, Bedoya de Vivanco, Calderón Cas- uso de la palabra al señor Velásquez Quesquén, tro, Cánepa La Cotera, Carrasco Távara, Castro presidente de la Comisión de Constitución y Re- Stagnaro, Chacón De Vettori, Espinoza Soto, Fa- glamento, para que nos informe si ya se encuen- lla Lamadrid, Florián Cedrón, Galindo Sando- tra listo para su debate el Proyecto de Ley N.° val, González Zúñiga, Huerta Díaz, Isla Rojas, 2192/2007-CR, que propone derogar el Decreto León Romero, Lombardi Elías, Luizar Obregón, Legislativo N.° 992, que regula el proceso de pér- Mulder Bedoya, Núñez Román, Pando Córdova, dida de dominio.(*) Pastor Valdivieso, Peralta Cruz, Pérez Monte- verde, Raffo Arce, Rebaza Martell, Salazar Le- Para esos efectos, tiene el uso de la palabra el con- guía, Saldaña Tovar, Sánchez Ortiz, Sasieta Mo- gresista Velásquez Quesquén. rales, Silva Díaz, Uribe Medina, Vilca Achata y Vílchez Yucra. El señor VELÁSQUEZ QUES- QUÉN (PAP).— Señor Presidente: Suspendida, la congresista Benites Vásquez. El uso de las facultades delegadas está regulado en el artículo 104.° de El señor PRESIDENTE (Luis la Constitución Política del Perú; Gonzales Posada Eyzaguirre).— pero, como se señala también en el Han registrado su asistencia 71 se- referido dispositivo, el Congreso de ñores congresistas. la República ejerce control político sobre las fa- cultades que delega al Poder Ejecutivo. Con el quórum reglamentario, se reabre la sesión. Es así que en la Comisión de Constitución y Re- glamento hay un grupo de trabajo, presidido aho- La Presidencia deja constancia de la presencia ra por el congresista Mayorga Miranda, que se en- en la Sala de sesiones de los congresistas Mul- carga de realizar ese control político al amparo der Bedoya y Calderón Castro. del referido artículo constitucional y del artículo 90.° del Reglamento del Congreso. Señores congresistas, el día de ayer, en una reu- nión de la Mesa Directiva con los portavoces de Debo manifestar que, en virtud de la Ley N.° los diversos grupos parlamentarios, escuchando 29009, publicada en el diario ofi cial El Peruano sus puntos de vista, se acordó tratar en la sesión a fi nes de abril de 2007, el Congreso de la Repú- de hoy algunos asuntos que habíamos prefi gura- blica otorgó al Poder Ejecutivo facultades para (*) El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República. 2.a C SESIÓN (MATINAL) 18-03-2008 - Diario de los Debates 144 Diario de los Debates - SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I legislar en materia de tráfi co ilícito de drogas, alcances de la norma, que es una herramienta lavado de activos, terrorismo, secuestro, extor- orientada a la lucha contra el crimen organiza- sión, trata de personas y pandillaje pernicioso, do, especialmente contra el narcotráfi co, le pedi- e implementar una estrategia integral dirigida ría que posponga el debate de este proyecto de ley, a combatir el crimen organizado. improrrogablemente, hasta la próxima sesión, en razón de que los voceros de los grupos parlamen- De conformidad con esas facultades delegadas, el tarios están aún haciendo las consultas pertinen- Poder Ejecutivo ha dictado 11 decretos legislativos, tes con los miembros de sus bancadas, y mal ha- de los cuales uno de ellos, el Decreto Legislativo N.° ríamos en discutir la ponencia cuando no existe 992, ha generado un alto nivel de controversia. aún la opinión de ellos. Señor Presidente, en su oportunidad, el grupo de Es muy importante la consulta que los voceros trabajo que preside el congresista Mayorga Mi- hagan a los miembros de sus bancadas, para po- randa, se pronunció en el sentido de que el De- der expresar una voluntad en el sentido no de de- creto Legislativo N.° 992 había excedido las fa- rogar la norma en mención, sino de modifi carla cultades otorgadas por la ley autoritativa y, por y adecuarla a los alcances de la Constitución y a ende, proponía su derogación. las materias objeto de delegación, para evitar que por ahí se pueda decir que esa norma es abierta- El referido grupo de trabajo, obviamente, puso mente inconstitucional. a disposición de la Comisión de Constitución y Reglamento este dictamen, que ha sido aproba- Por eso, habiendo entregado a los voceros de los do por la mayoría de sus integrantes, en el que diversos grupos parlamentarios un nuevo tex- propone derogar dicha norma. to para que lo evalúen y lo consulten con los in- tegrantes de sus bancadas, le pido que el debate Lo que quiero signifi car, señor Presidente, es que sobre esta propuesta legislativa se inicie, impro- éste es un instrumento legal muy importante que rrogablemente, la próxima semana, como pri- mer punto de la Agenda; a efectos de permitir los Estados vienen implementando, a través de que durante estos días los ilustrados juristas de sus Congresos, como una herramienta dirigida a este Congreso, como el colega Javier Valle Ries- luchar contra el crimen organizado. tra González Olaechea, puedan analizar dicha fórmula y alcanzarnos su valiosa opinión, para Sobre este dictamen, que debería el día de hoy de- poder consensuar una modifi cación a la norma, batirse en el Pleno, la Representación Nacional a fi n de que ésta verdaderamente sea una herra- podría tomar dos decisiones: una, confi rmar la mienta de lucha contra el crimen organizado, y derogación del Decreto Legislativo N.° 992; y dos, especialmente contra el narcotráfi co. tal como lo establece el artículo 90.° del Regla- mento, modifi car el texto actualmente vigente. Muchas gracias, señor Presidente. Señor Presidente, sobre el particular, he conver- El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- sado con los voceros de los diversos grupos par- sada Eyzaguirre).— A usted las gracias, con- lamentarios y con los miembros de la Comisión gresista Velásquez Quesquén, presidente de la de Constitución y Reglamento, a quienes he en- Comisión de Constitución y Reglamento. tregado un proyecto modifi catorio que pretende salvar cualquier tipo de inconstitucionalidad que La Mesa exhorta al presidente de la Comisión podría tener la norma; y he podido advertir que, de Constitución y Reglamento a que, indefecti- por lo menos, existe la buena voluntad y el deseo blemente, en la próxima sesión del Pleno se dis- de todos los voceros para adecuar la norma den- cuta la referida propuesta legislativa, de manera tro del marco de la Constitución y de la ley. tal que podamos programarla como primer pun- to de la Agenda. El texto que les he alcanzado aún lo están discu- tiendo con los miembros de sus bancadas; inclu- El señor VELÁSQUEZ QUES- so, el día de ayer, la Ministra de Justicia recién QUÉN (PAP).— Eso es lo que aca- nos ha hecho llegar su opinión y sus sugerencias bo de proponer, señor Presidente. en relación con el texto modifi catorio que la pre- sidencia de la Comisión de Constitución y Regla- mento ha elaborado. En ese contexto, señor Presidente, existiendo la El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Po- voluntad de salvar fundamentalmente aquellos sada Eyzaguirre).— De acuerdo. Diario de los Debates - 2.a C SESIÓN (MATINAL) 18-03-2008 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I - Diario de los Debates 145 Sobre el mismo punto, puede hacer uso de la pa- El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (PAP).— labra el congresista Otárola Peñaranda. Señor Presidente, yo no estoy engañando a la Re- presentación Nacional. El señor OTÁROLA PEÑARAN- DA (GPN).— Señor Presidente: En primer lugar, si el proyecto de ley recién ha in- No es cierto lo que nos ha dicho el gresado al Pleno es porque uno de los congresistas congresista Velásquez Quesquén, miembros de la Comisión de Constitución y Regla- pues sobre el proyecto de ley a que mento, que votó en la comisión y ha estado fuera se ha referido el colega los voceros del país, recién ha llegado la semana pasada, me de las diversas bancadas y los in- estoy refi riendo al congresista Espinoza Soto. tegrantes de las mismas tenemos las ideas bas- tante claras. En segundo lugar, lo que yo he venido a solicitar aquí es que este proyecto de ley se debata no hoy El Decreto Legislativo N.° 992 es una norma emi- sino la próxima semana; porque lo que no quiere nentemente inconstitucional, así ha sido decla- mi bancada es imponer un criterio.