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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA (Período Anual De Sesiones 2010-2011)

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA (Período Anual De Sesiones 2010-2011) COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTRALORÍA (Período Anual de Sesiones 2010-2011) ACTA DÉCIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA MIÉRCOLES 25 DE MAYO DE 2011 I. APERTURA En Lima, siendo las 10 horas y 45 minutos, en la Sala de Sesiones “José Abelardo Quiñones” del Congreso de la República, con el quórum reglamentario se inicia la décima octava sesión ordinaria de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, bajo la presidencia del Congresista José Vega Antonio y con la asistencia de los Congresistas Edgard Reymundo Mercado, Aurelio Pastor Valdivieso, Daniel Robles López, Mauricio Mulder Bedoya, Víctor Andrés García Belaúnde, Juvenal Silva Díaz, Cayo Galindo Sandoval, Pedro Santos Carpio, Isaac Mekler Neiman, Hildebrando Tapia Samaniego, Nidia Vílchez Yucra, Róger Nájar Kokally y Renzo Reggiardo Barreto. Ausentes con licencia los Congresistas José Maslucán Culqui, Rosa Florián Cedrón, Aníbal Huerta Díaz, José Vargas Fernández y Alejandro Aguinaga Recuenco. Ausente el Congresista Carlos Raffo Arce. II. ACTA Sometidas a consideración las Actas de la 15°, 16 y 17° sesiones ordinarias y las Actas de las sesiones informativas celebradas los días lunes 9 y 23 de mayo del presente, son aprobadas. III. DESPACHO El PRESIDENTE expresa que en los anexos “A” y “B” de la agenda remitida a cada uno de los despachos parlamentarios, se indica la sumilla de los documentos recibidos y remitidos por la Comisión, los mismos que están a disposición de los Congresistas en la Secretaría de la Comisión. 2 IV. INFORMES No se presentan. V. PEDIDOS No se presentan. VI. ORDEN DEL DÍA 1. El PRESIDENTE invita al Congresista Pedro Santos Carpio a sustentar el Informe Final referido a la evaluación del proyecto de Inversión “Mejoramiento de la Carretera Huatiapilla – Andamayo Km. 10+047 al Km. 24+300, La Central Km. 4+330 al Km. 5+516 Provincia de Castilla – Arequipa” Convenio N° 461-2008-GRA/PR. El Congresista informante señala que en la anterior sesión sustentó el citado Informe Final, incidiendo en la existencia de indicios de la comisión de los delitos de Colusión y Peculado y la sobrevaloración del proyecto en más de un millón 873 mil nuevos soles. Refiere que se ha incluido las observaciones formuladas durante el debate del Informe Final. En este estado, al advertir que no hay quórum para proceder a la votación del Informe Final, el PRESIDENTE expresa que será sometido a votación en la sesión prevista para el viernes 27 de mayo. 2. El PRESIDENTE invita al Asesor de la Comisión a sustentar el proyecto de Informe Final de la investigación sobre presuntas irregularidades cometidas en el desarrollo y ejecución del Proyecto de Construcción Puente Colgante Carapongo del Distrito de Lurigancho – Chosica. El Congresista Renzo Reggiardo Barreto se refiere al Capítulo VI Conclusiones y Recomendaciones, señalando que se ha omitido indicar los nombres de los funcionarios que presuntamente habrían incurrido en el delito de Hurto Agravado, mientras que el Congresista Mauricio Mulder Bedoya hace notar que se ha consignado a funcionarios presuntamente responsables de la comisión de diversos delitos, sin haber recibido sus descargos y/o sus declaraciones testimoniales (ejercicio del derecho de defensa) lo cual afecta el debido proceso. 3 El PRESIDENTE señala que se consignarán las observaciones formuladas y el proyecto de Informe Final será sometido a votación en la próxima sesión. El Congresista Mauricio Mulder Bedoya anuncia que votará únicamente por las recomendaciones del proyecto de Informe Final, considerando que las personas a quienes se les ha atribuido la presunta comisión de delitos no han ejercido su derecho de defensa o presentado sus descargos. 3. El PRESIDENTE invita a la Secretaria Técnica a sustentar el proyecto de Informe Final de la investigación sobre presuntas irregularidades en la gestión del Gobierno Regional de Ucayali. El Congresista Edgard Reymundo Mercado señala que no se ha incluido al Presidente Regional de Ucayali, señor Jorge Velásquez Portocarrero, en la presunta comisión de los delitos de Peculado (artículo 387° del Código Penal) y Colusión (artículo 384° del Código Penal), funcionario regional que según las investigaciones realizadas habría incurrido en dichos ilícitos penales. Asimismo, recomienda solicitar al Ministerio Público la designación de un fiscal ad hoc para llevar a cabo la investigación en el presente caso. Sometido a votación el proyecto de Informe Final sobre las presuntas irregularidades en la gestión del Gobierno Regional de Ucayali es aprobado por unanimidad. 4. El PRESIDENTE invita a la Secretaria Técnica a sustentar el proyecto de Informe Final de la investigación sobre el caso COFOPRI – LUNAHUANÁ Y FINVER – CAÑETE. El Congresista Mauricio Mulder Bedoya anuncia que votará únicamente por las recomendaciones del proyecto de Informe Final, considerando que las personas a quienes se les ha atribuido la presunta comisión de delitos no han ejercido su derecho de defensa o presentado sus descargos. Sometido a votación el proyecto de Informe Final de la investigación sobre las presuntas irregularidades en el caso COFOPRI – LUNAHUANÁ Y FINVER – CAÑETE, es aprobado. Se registran los votos a favor de los Congresistas Edgard Reymundo Mercado, Pedro Santos Carpio, Cayo Galindo Sandoval, Juvenal Silva Díaz, Isaac Mekler Neiman, Róger Nájar Kokally, José Vega Antonio y Mauricio Mulder Bedoya. No se registran votos en contra, una abstención del Congresista Víctor Andrés García Belaúnde. En este estado, el Congresista Renzo Reggiardo Barreto se refiere a un informe propalado en el Programa “Panorama” del Canal 5 de Televisión, sobre un presunto negociado al haber EsSalud declarado de interés la propuesta presentada por el Consorcio Mexicano IGSA Medical Services para asumir de 4 manera exclusiva, el tratamiento de pacientes que requieren de hemodiálisis, por 30 años a un costo de 210 millones de nuevos soles, pese a que dicha firma carece de experiencia fuera de su país para estos casos. Señala que la Gerencia General de EsSalud con el pretexto de beneficiar a miles de pacientes que se someten a diálisis en EsSalud o en las clínicas privadas contratadas, se habría decidido recurrir al Consorcio Mexicano supuestamente para reducir costos, sin embargo, EsSalud compró el año pasado un moderno equipo de diálisis con el objeto de modernizar el servicio y suplantar a las clínicas privadas que cobran 232 nuevos soles por cada servicio de diálisis, indicando que cada paciente crónico se somete en promedio a 13 intervenciones mensuales. El informe difundido revela que el servicio integral de hemodiálisis tiene un costo en clínicas privadas -por sesión- de S/. 265.40, mientras que IGSA cobraría S/. 287.76. Las cifras enunciadas (anuales) representan un desembolso de más de 87 millones de nuevos soles a las clínicas, mientras que -de contratarse los servicios de la empresa mexicana- el desembolso sería de 94 millones 424,127 nuevos soles, es decir, siete millones más, lo que sería un sobrecosto innecesario, precisa el Congresista. Asimismo, detalla que EsSalud tomaría la decisión pese a que ésta institución y las clínicas privadas contratadas brindan el servicio con eficacia, por lo que el proyectado contrato sería un turbio negociado en marcha, que, además, le costaría 500 millones de nuevos soles en los próximos 30 años. Adicionalmente, el contrato pondría en grave riesgo a los pacientes, ya que la actual norma de bioseguridad de EsSalud señala que un centro sólo puede contar con 15 máquinas para evitar contagios, sin embargo, la empresa mexicana -contraviniendo la citada norma- pondría a trabajar megacentros con más de 70 máquinas de diálisis trabajando al mismo tiempo. A propuesta del Congresista Renzo Reggiardo Barreto, la Comisión aprueba por unanimidad iniciar investigación sobre el tema. 5. El PRESIDENTE invita a la Asesora de la Comisión a sustentar el Proyecto de Informe Final de la investigación sobre presuntas irregularidades en la empresa estatal Editora Perú: Presunta infracción a la Ley Orgánica de Elecciones N° 26859, al haber publicado Editora Perú, una revista el pasado 27 de julio de 2010, haciendo proselitismo a favor del Gobierno y difundir publicidad estatal restringida en época electoral. Presuntas irregularidades en la empresa estatal Editora Perú, referida a la ejecución presupuestal del año 2008, con un gasto 5 adicional de S/. 3’466,000, destinado a la adquisición de papel periódico en bobinas para la impresión del diario oficial “El Peruano”. Presunto cobro irregular de doble remuneración del Estado, de la Dra. María del Pilar Tello al desempeñarse como docente a tiempo completo de la Universidad Nacional Federico Villarreal y Presidenta de Editora Perú. Culminada la lectura de las conclusiones y recomendaciones, el PRESIDENTE anuncia que en la próxima sesión se someterá a votación el proyecto de Informe Final, al advertir la falta de quórum. Acto seguido, levanta la sesión. Son las 12 horas y 33 minutos. La transcripción magnetofónica de la sesión forma parte del Acta. JOSÉ VEGA ANTONIO Presidente .
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