Acta De La Comisión De Justicia Y Derechos Humanos
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ACTA TERCERA SESIÓN ORDINARIA 08 de setiembre de 2009 ACTA DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS TERCERA SESIÓN ORDINARIA (08 de Setiembre de 2009) PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2009 PERIODO LEGISLATIVO 2009-2010 SUMILLA DE ACUERDOS: 1. Se aprobó, por unanimidad, invitar para la próxima sesión al Ministro de Justicia, Aurelio Pastor Valdivieso, a fin de informar sobre los lineamientos generales de la política de su sector y en especial a los vinculados a la implementación del Código Procesal Penal y a la problemática penitenciaria del país. 2. Se aprobó, por unanimidad, el ingreso del Dr. Carlos Ramos Núñez como miembro del Consejo Consultivo de la Comisión en temas de Derecho Civil y Procesal Civil. 3. Se acordó, por mayoría, citar nuevamente a la Dra. Luz Marleni Rojas Méndez, Fiscal Adjunta Provincial Titular Mixta de Chachapoyas, para tratar sobre "Las presuntas amenazas contra su integridad personal e interferencia funcional que se habrían producido como consecuencia de su actuación como representante del Ministerio Público en las investigaciones de los responsables de la matanza de Bagua". 4. Se acordó, por unanimidad, solicitar al Pleno el retorno del Proyecto de Ley Núm. 2850/2008 - PE, que propone adelantar la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, Decreto Legislativo Núm. 957; y, modificar el artículo 5º del Decreto Legislativo Núm. 958, que regula el proceso de implementación y transitoriedad del Nuevo Código Procesal Penal, para que vuelva a la Comisión para su mejor estudio. 5. Se acordó, por unanimidad, solicitar al Pleno el retorno de los Proyectos de Ley Núms. 251/2006-CR y 1720/2007-CR, que proponen modificar el Código Procesal Civil, referente a la revisión civil por fraude procesal, para que vuelva a la Comisión para su mejor estudio. 6. Se acordó, por unanimidad, solicitar el Proyecto de Ley Núm. 912/2006- CR, que propone modificar el párrafo segundo del inciso 4) del artículo 2° de la Constitución, así como derogar los artículos 130° al 138° del Código Penal, referente a despenalizar los delitos denominados contra el honor, para su estudio en la Comisión. 1 ACTA TERCERA SESIÓN ORDINARIA 08 de setiembre de 2009 7. Se acordó, por unanimidad, designar como Coordinador de la “Subcomisión de Trabajo encargada del seguimiento de las recomendaciones del Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario”, al Congresista Aldo Estrada Choque y como integrantes a los Congresistas Santiago Fujimori y Víctor Mayorga. *************** En Lima, a las 15 horas con 32 minutos, del día martes 08 de setiembre de 2009, en la Sala Bolognesi, del Palacio Legislativo, con la asistencia de los señores Congresistas: Víctor Rolando Sousa Huanambal, Presidente; Raúl Castro Stagnaro, Vicepresidente; Víctor Mayorga Miranda, Secretario; Juan Carlos Eguren Neunschwander, Aldo Estrada Choque, Alejandro Rebaza Martell, Carlos Torres Caro, Karina Beteta Rubín, Luis Humberto Falla Lamadrid y Fredy Otárola Peñaranda. Presentaron dispensa los señores Congresistas: Mauricio Mulder Bedoya, José Vargas Fernández, Isaac Mekler Neiman, Santiago Fuijimori Fujimori y Yonhy Lescano Ancieta. El Presidente dejo constancia de la presencia del Congresista Michael Urtecho Medina. Con el Quórum Reglamentario el Presidente dio inicio a la Tercera Sesión Ordinaria de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. APROBACIÓN DEL ACTA: El Presidente de la Comisión, dio cuenta que en la segunda sesión se acordó la dispensa de trámite de aprobación del acta. DESPACHO: El Presidente dio cuenta de 5 nuevos Proyectos de Ley ingresados a la Comisión para su estudio y dictamen, indicando el tratamiento que se había otorgado a cada uno de ellos. Asimismo, informó sobre los documentos recibidos y emitidos por la Comisión. INFORMES El Presidente, hizo extensiva las máximas condolencias en representación de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos al Dr. Vicente Briceño Jiménez, Fiscal Supremo Titular del Distrito Judicial de Puno, por la pérdida absurda, inútil e irreparable de su hijo Jack Briceño Ochoa, en circunstancias lamentables. 2 ACTA TERCERA SESIÓN ORDINARIA 08 de setiembre de 2009 Asimismo, dejó constancia de la incorporación del Congresista Luis Falla Lamadrid como miembro de la “Subcomisión sobre la evaluación de la administración del uso y destino de los bienes y/o dinero provenientes de actividades ilícitas en agravio del Estado, a cargo de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas – OFECOD, Comisión de Administración de Bienes Incautados y Decomisados – COMABID, y del Fondo Especial de Administración del dinero obtenido ilícitamente en agravio del Estado (FEDADOI)”. Por otro lado, informó que se había recibido el pedido de la diputada boliviana Elizabeth Salguero Carrillo, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados de Bolivia para sostener una reunión con los miembros de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Parlamento Peruano, con el objetivo de intercambiar experiencias legislativas con relación a los derechos humanos en nuestros países. En este sentido, invitó a los señores congresistas para la reunión que se llevaría a cabo el día 16 de setiembre a las 10:30 de la mañana en el Hemiciclo del Congreso. Asimismo, dio cuenta de la invitación para la próxima sesión del Ministro de Justicia, a fin de que informe sobre los lineamientos generales de política de su sector y en especial vinculados a la implementación del Código Procesal Penal y a la problemática penitenciaria del país. Además puso en conocimiento de los señores congresistas, el pedido del congresista Luis Falla Lamadrid, para considerar al doctor Carlos Ramos Núñez como miembro del Comité Consultivo en temas de Derecho Civil y Procesal Civil de la Comisión. Este pedido pasó a la Orden del Día. Finalmente, informó que el día lunes 7 de setiembre se había llevado a cabo la reunión de asesores, donde se analizó los proyectos de ley sobre detención, comparecencia y plazos, los cuales ingresarían a debate en las próximas sesiones de la Comisión. El congresista Juan Carlos Eguren Neuenschwander, informó sobre la entrega de un CD que resume la labor de la Comisión en el periodo anterior, quien solicitó que a través de la asesoría, sea distribuido además a los miembros de la Comisión que estuvieron en el periodo anterior y que hoy no son parte de la misma. PEDIDOS La Congresista Karina Beteta Rubín, solicitó que en la presente legislatura se pueda contar con un proyecto de ley sobre las modificaciones a los diversos artículos del Código de los Niños y Adolescentes. Sostuvo que hay un trabajo arduo que viene realizando el Congresista Juan Carlos Eguren, donde se estarían buscando consensos con representantes del Ministerio Público, Poder 3 ACTA TERCERA SESIÓN ORDINARIA 08 de setiembre de 2009 Judicial, MIMDES y el Ministerio de Justicia. El Congresista Juan Carlos Eguren Neuenschwander, explicó que se había avanzado con aproximadamente el 80% del trabajo. Sin embargo, solicitó a la Presidencia realizar las coordinaciones necesarias para que el Congreso pueda proporcionar algún personal de apoyo adicional, ya que el trabajo se viene realizando en grupos diferentes. Por lo que habría diferentes redacciones, en este sentido se requeriría el apoyo de un especialista, a fin de una sistematización y una corrección de estilo. El Presidente, precisó que se coordinaría con la Secretaría Técnica y con la Oficialía Mayor sobre lo solicitado. El Congresista Raúl Castro Stagnaro, solicitó que el Proyecto de Ley Núm. 912/2006-CR, que propone modificar el párrafo segundo del inciso 4) del artículo 2° de la Constitución, así como derogar los artículos 130° al 138° del Código Penal, referente a despenalizar los delitos denominados contra el honor, sea derivado a la Comisión para su estudio. El Presidente, indicó que el pedido pasaba a la Orden del Día. El Congresista Michael Urtecho Medina, expuso el caso del señor Edwin Bejar Rojas, que es una persona con discapacidad visual desde los 17 años de edad, el cual había obtenido el primer puesto de su promoción en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de San Antonio Abad de Cusco. Además, explicó que el señor Bejar Rojas había postulado para una plaza de fiscal adjunto provincial en el Cusco ante el Consejo Nacional de la Magistratura, cumpliendo con todos los requisitos establecidos según el reglamento de concurso público de méritos. Sin embargo, con fecha 15 de julio, le comunicaron telefónicamente que había sido excluido de la convocatoria por razones de discapacidad. El Consejo Nacional de la Magistratura, amparándose en el artículo 177° de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el cual, precisó fue derogado por la Ley N.° 29277 de la Ley de la Carrera Judicial. En este sentido, solicitó que a través de la Comisión, se realice una consulta al Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, a fin de informar sobre la decisión tomada. El Congresista Víctor Mayorga Miranda, reiteró el pedido para que la Fiscal de la Nación concurra a la Comisión a fin de explicar la supuesta interferencia funcional que habría sufrido la Dra. Luz Marleni Rojas Méndez, Fiscal Adjunta Provincial Titular Mixta de Chachapoyas, como consecuencia de su actuación como representante del Ministerio Público en las investigaciones de los responsables de la matanza de Bagua. 4 ACTA TERCERA SESIÓN ORDINARIA 08 de setiembre de 2009 El Presidente, indicó que el pedido pasaba a la Orden del Día. Finalmente, solicitó que el Proyecto de Ley Núm. 2850/2008 - PE, que propone adelantar la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, Decreto Legislativo Núm. 957; y, modificar el artículo 5º del Decreto Legislativo Núm. 958, que regula el proceso de implementación y transitoriedad del Nuevo Código Procesal Penal; y los Proyectos de Ley Núms. 251/2006-CR y 1720/2007-CR, que proponen modificar el Código Procesal Civil, referente a la revisión civil por fraude procesal, vuelvan a la Comisión para un mayor análisis. ORDEN DEL DIA El Presidente manifestó que como primer punto de la Orden del Día se encontraba el debate y aprobación del predictamen recaído en los proyectos de Nºs.