ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 11 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento

ACTA DE SESIÓN ORDINARIA

COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2006 - 2007

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 11

I. SUMILLA DE LOS ACUERDOS

Se tomaron los siguientes acuerdos:

° Se aceptó el pedido formulado por el señor Congresista Torres Caro con relación a que el Informe que elaborara a título personal sobre el caso del Congresista Luna Gálvez, forme parte del debate.

° Se aceptó la solicitud del Presidente de invertir la Agenda. No fue aprobada la cuestión previa planteada por la señora Congresista Moyano en el sentido de debatir el Informe relativo al caso del Congresista Luna Gálvez como primer punto de Agenda.

° Se aprobó por mayoría el Dictamen Recaído en las Observaciones del Poder Ejecutivo a la Autógrafa de la “Ley que modifica el literal a) del numeral 5) del artículo 186º y el artículo 193º del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial”; con los votos a favor de los señores congresistas Bedoya de Vivanco, Otárola Peñaranda, Galarreta Velarde, Valle Riestra, García Belaunde, Galindo Sandoval, Pastor Valdivieso y Vargas Fernández, como accesitario en reemplazo del Congresista Rebaza Martell; y con las abstenciones de los señores Congresistas Torres Caro, Fujimori Fujimori, Mayorga Miranda y Moyano Delgado. Se aprobó ejecutar este acuerdo antes de la aprobación del acta.

° Se aprobó por mayoría el Informe solicitado por el Consejo Directivo del Congreso de la República, con relación a la opinión consultiva presentada por el ex Congresista Heriberto Manuel Benítez Rivas; sobre la vigencia y trámite de las acusaciones constitucionales pendientes al terminar un periodo parlamentario; con los votos a favor de los señores congresistas Mayorga Miranda, García Belaunde, Vega Antonio, Fujimori Fujimori, Galindo Sandoval, Velásquez Quesquén, Moyano Delgado, Galarreta Velarde, Pastor Valdivieso y Vargas Fernández, como accesitario en reemplazo del Congresista Rebaza Martell; con los votos en contra de los señores congresistas Valle Riestra, Torres Caro y Bedoya de Vivanco; con las abstenciones del señor Congresistas Otárola Peñaranda. Se aprobó ejecutar este acuerdo antes de la aprobación del acta.

° De conformidad con el acuerdo adoptado en la sesión de fecha 24 de octubre de los corrientes, se escucho el informe del doctor Alberto Borea, abogado defensor del señor Congresista Luna Gálvez.

° Se aprobó por mayoría la propuesta del señor Congresista Mayorga Miranda de votar primero la parte del preinforme relativa a la suspención y posteriormente lo referente al reemplazo por el accesitario, en el caso del preinforme presentado por la presidencia de la Comisión de Constitución y Reglamento sobre solicitud de reconsideración presentada por el señor José León Luna Gálvez.

° Se sometió a votación la primera, segunda, tercera, cuarta y quinta conclusión del preinforme presentado por la presidencia de la Comisión de Constitución y Reglamento sobre la solicitud de reconsideración presentada por el señor José León Luna Gálvez, respecto de la suspensión para toda función pública y modificación de la Resolución Legislativa No. 016-2001-CR, no siendo

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aprobado; con los votos en contra de los señores congresistas Moyano Delgado, Vega Antonio, Fujimori Fujimori, Galindo Sandoval, Bedoya de Vivanco, Torres Caro y Castro Stagnaro, como accesitario en reemplazo del Congresista Galarreta Velarde; con los votos a favor de los señores congresistas Mayorga Miranda, García Belaunde, Velásquez Quesquén, Pastor Valdivieso y Vargas Fernández, como accesitario en reemplazo del Congresista Rebaza Martell; y la abstención del señor Congresista Otárola Peñaranda.

° Se aprobó por mayoría el Informe presentado por el señor Congresista Torres Caro sobre la solicitud de reconsideración presentada por el señor José León Luna Gálvez respecto de la suspensión para toda función pública y modificación de la Resolución Legislativa No. 016-2001-CR. Con los votos a favor de los señores congresistas Moyano Delgado, Vega Antonio, Fujimori Fujimori, Galindo Sandoval, Bedoya de Vivanco, Torres Caro y Castro Stagnaro, como accesitario en reemplazo del Congresista Galarreta Velarde; con los votos en contra de los señores congresistas Mayorga Miranda, García Belaunde, Velásquez Quesquén, Pastor Valdivieso y Vargas Fernández, como accesitario en reemplazo del Congresista Rebaza Martell; y la abstención del señor Congresista Otárola Peñaranda.

En la ciudad de , siendo las 09 horas y 40 minutos del día martes 31 de octubre de 2006, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, se inicia la sesión de la Comisión de Constitución y Reglamento, actuando como Presidente el señor Congresista Valdivieso, como Vicepresidente Víctor Mayorga Miranda, como Secretario Velarde, y los señores Congresistas titulares de Vivanco, Fujimori, Víctor Andrés García Belaunde, Fredy Otarola Peñaranda, Delgado, Carlos Torres Caro y José Vega Antonio. Con el quórum reglamentario se dio inicio a la presente sesión.

Con licencia del señor Congresista titular Choque.

Justificó su inasistencia el señor congresista Martell.

Luego de iniciada la sesión se incorporaron los señores Congresistas titulares Sandoval, Gonzáles Olaechea y Javier Velásquez Quesquén; y los Congresistas accesitarios Raúl Castro Stagnaro y José Vargas Fernández.

Asistieron los señores Congresistas Gálvez, Vásquez, Suero y Gabriela Pérez del Solar.

Siendo las 12 horas con 30 minutos, se levantó la sesión.

APROBACIÓN DEL ACTA

Se aprobó sin observaciones el acta de la sesión Nº 10, de fecha 24 de octubre de 2006.

DESPACHO

Se dio cuenta de los siguientes documentos:

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1. OFICIOS

1.1 Oficio N.° 148-2006, mediante el cual el Poder Ejecutivo da cuenta al Congreso de la República de la promulgación del Decreto de Urgencia N.° 027-2006 por el que se dictan medidas extraordinarias para garantizar la continuidad de la prestación de los servicios públicos indispensables de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

1.2 Oficio N.° 149-2006, mediante el cual el Poder Ejecutivo da cuenta al Congreso de la República de la promulgación de los Decretos Supremos Núms. 052-2006; 059; 067; al amparo de las facultades concedidas por el artículo 137.° de la Constitución Política.

1.3 Oficio N.° 155-2006, mediante el cual el Poder Ejecutivo observa la Autógrafa de la Ley que modifica el literal a) del numeral 5), del artículo 186.° y el artículo 193.° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

1.4 Documento mediante el cual el representante de GTZ, Cooperación Técnica Alemana, ofrece ayuda técnica de la GTZ a través del Proyecto Apoyo a la Reforma del Sistema Procesa Penal en el Perú, dentro del marco del convenio suscrito entre Perú y Alemania.

1.5 Oficio N.° 3099-2006, mediante el cual la Fiscal de la Nación emite opinión respecto al Proyecto de Ley N.° 116-2006 que propone la modificación de diversos artículos de la Constitución Política del Perú, relativos a la administración de justicia.

2. Proyectos de Ley ingresados

Nº FECHA DE AUTOR SUMILLA INGRESO 413/2006-CR 16.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.7808/2003-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY QUE PREVE CONSULTA GRUPO PARLAMENTARIO PREVIA CON LAS COMUNIDADES INDIGENAS NACIONALISTA UNION POR PARA LA EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS EL PERÚ NATURALES. 416/2006-CR 16.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.8529/2003-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY QUE INCLUYE A LOS GRUPO PARLAMENTARIO GRUPOS O COMUNIDADES CAMPESINAS “NO NACIONALISTA UNION POR RECONOCIDOS” EN LA DEFINICIÓN DE PUEBLOS EL PERÚ INDÍGENAS; MODIFICA LEY 27822. 399/2006-CR 12.10.06 CELULA PARLAMENTARIA PROYECTO DE LEY DE REFORMA DEL CAPÍTULO APRISTA XIII DEL TITULO IV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA SOBRE EL SISTEMA ELECTORAL. 408/2006-CR 24.10.06 DANIEL ABUGATTAS MAJLUF PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE INTEGRANTE DEL GRUPO CONSAGRA Y PERFECCIONA LA APLICACIÓN DE PARLAMENTARIO LA PENA DE LA CADENA PERPETUA PARA NACIONALISTA UNION POR TERRORISTAS Y VIOLADORES. EL PERÚ 409/2006-CR 16.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.2885/2001-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY DE PROMOCIÓN A LA GRUPO PARLAMENTARIO AMAZONÍA NACIONALISTA UNION POR EL PERÚ 410/2006-CR 16.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.3851/2002-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY PARA EL DESARROLLO DE GRUPO PARLAMENTARIO LOS PUEBLOS INDÍGENAS. NACIONALISTA UNION POR EL PERÚ

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411/2006-CR 16.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.7456/2002-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY QUE DECLARA DE GRUPO PARLAMENTARIO NECESIDAD Y PREFERENTE INTERES NACIONAL, NACIONALISTA UNION POR LA CREACIÓN DE UN FONDO DE APOYO A LAS EL PERÚ COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS. 412/2006-CR 16.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.7615/2002-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY QUE PROMUEVE EL GRUPO PARLAMENTARIO DESARROLLO PRODUCTIVO DE LOS PUEBLOS NACIONALISTA UNION POR INDÍGENAS. EL PERÚ 414/2006-CR 16.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.8086/2003-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY QUE ESTABLECE GRUPO PARLAMENTARIO PARTICIPACIÓN DE LOS POBLADORES EN LOS NACIONALISTA UNION POR PROYECTOS DE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS EL PERÚ NATURALES A REALIZARSE EN SU REGIÓN. 415/2006-CR 16.10. 06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.8255/2003-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY DE REFORMA GRUPO PARLAMENTARIO CONSTITUCIONAL SOBRE REGIMEN AGRARIO DE NACIONALISTA UNION POR LAS COMUNIDADES CAMPESINAS. EL PERÚ 417/2006-CR 16.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.8736/2003-CR, COTERA INTEGRANTE DEL QUE PROPONE LEY QUE CREA EL INSTITUTO GRUPO PARLAMENTARIO NACIONAL DE DESARROLLO DE PUEBLOS NACIONALISTA UNION POR INDIGENAS, NATIVOS Y AFROPERUANOS. EL PERÚ 429/2006-CR 18.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.12906/2004- COTERA INTEGRANTE DEL CR, QUE PROPONE LEY QUE MODIFICA EL GRUPO PARLAMENTARIO ARTÍCULO 4º DE LA LEY NO.24656. NACIONALISTA UNION POR EL PERÚ 430/2006-CR 18.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.12954/2004- COTERA INTEGRANTE DEL CR, QUE PROPONE LEY DE COMUNINADES GRUPO PARLAMENTARIO CAMPESINAS, NATIVAS Y PUEBLOS INDÍGENAS. NACIONALISTA UNION POR EL PERÚ 431/2006-CR 18.10.06 CARLOS CANEPA LA ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.14426/2005- COTERA INTEGRANTE DEL CR, QUE PROPONE LEY DE PLAN DE GRUPO PARLAMENTARIO DESARROLLO AGRARIO NACIONAL PARA LAS NACIONALISTA UNION POR COMUNIDADES CAMPESINAS, COMUNIDADES EL PERÚ NATIVAS Y PUEBLOS INDÍGENAS. 459/2006-CR 17.10.06 ALDO ESTRADA CHOQUE ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.840/2001-CR, INTEGRANTE DEL GRUPO QUE PROPONE LEY QUE TIPIFICA EL DELITO DE PARLAMENTARIO TRANSFUGISMO PARLAMENTARIO NACIONALISTA UNION POR INCORPORÁNDOSE EL ART.359-A EN EL CÓDIGO EL PERÚ PENAL. 462/2006-CR 17.10.06 ALDO ESTRADA CHOQUE ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.2502/2001-CR, INTEGRANTE DEL GRUPO QUE PROPONE LEY ORGANICA DE CONTROL DE PARLAMENTARIO LA MAGISTRATURA. NACIONALISTA UNION POR EL PERÚ 463/2006-CR 17.10.06 ALDO ESTRADA CHOQUE ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.2631/2001-CR, INTEGRANTE DEL GRUPO QUE PROPONE LEY DE DESARROLLO PARLAMENTARIO CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE EL NACIONALISTA UNION POR PROCEDIMIENTO DE INCAUTACIÓN Y APERTURA EL PERÚ DE DOCUMENTACIÓN E INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES PRIVADAS. 465/2006-CR 17.10.06 ALDO ESTRADA CHOQUE ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.2936/2001-CR, INTEGRANTE DEL GRUPO QUE PROPONE LEY QUE MODIFICA EL INCISO 1 PARLAMENTARIO DEL ART. 2 DE LA LEY NO.27379, SOBRE MEDIDAS NACIONALISTA UNION POR EXCEPCIONALES DE LIMITACIÓN DE DERECHOS EL PERÚ EN INVESTIGACIONES PRELIMINARES.

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468/2006-CR 17.10.06 ALDO ESTRADA CHOQUE ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.3249/2001-CR, INTEGRANTE DEL GRUPO QUE PROPONE LEY DE SEGURIDAD Y PARLAMENTARIO PROTECCIÓN A LA VIDA HUMANA Y MEDIO NACIONALISTA UNION POR AMBIENTE EN LAS OPERACIONES DE TRÁFICO EL PERÚ DE NAVES EN AGUAS MARÍTIMAS FLUVIALES Y LACUSTRES. 477/2006-CR 18.10.06 ALDO ESTRADA CHOQUE ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.14795/2005- INTEGRANTE DEL GRUPO CR, QUE PROPONE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA PARLAMENTARIO QUE INCORPORA EL ART.22-A AL REGLAMENTO NACIONALISTA UNION POR DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. EL PERÚ 478/2006-CR 18.10.06 ALDO ESTRADA CHOQUE ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.11588/2004- INTEGRANTE DEL GRUPO CR, QUE PROPONE LEY DE REFORMA DE LOS PARLAMENTARIO ARTÍCULOS 89º Y 149º E INCORPORA EL NACIONALISTA UNION POR ARTÍCULO 89º A DE LA CONSTITUCIÓN. EL PERÚ 479/2006-CR 19.10.06 ALDO ESTRADA CHOQUE ACTUALIZA PROYECTO DE LEY NO.1146/2001-CR, INTEGRANTE DEL GRUPO QUE PROPONE LEY QUE INCORPORA AL CODIGO PARLAMENTARIO PENAL LOS DELITOS DE TRAICIÓN A LA NACIONALISTA UNION POR VOLUNTAD POPULAR (TRANSFUGISMO), EL PERÚ MENOSPRECIO A LA NACIÓN Y ATENTADO CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS.

INFORMES

Se presentaron los siguientes informes:

∑ Solicitud de reconsideración presentada por el señor José León Luna Gálvez, respecto de la suspensión para toda función pública y modificación de la Resolución Legislativa No. 016-2001-CR del 03.04.02.

∑ Informe solicitado por el Consejo Directivo del Congreso de la República, con relación a la opinión consultiva presentada por el ex Congresista Heriberto Manuel Benítez Rivas; sobre la vigencia y trámite de las acusaciones constitucionales pendientes al terminar un periodo parlamentario.

______PASTOR VALDIVIESO, AURELIO PRESIDENTE (CPA)

______MAYORGA MIRANDA, VÍCTOR GALARRETA VELARDE, LUIS VICEPRESIDENTE (NUPP) SECRETARIO (UN)

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______BEDOYA DE VIVANCO, JAVIER ESTRADA CHOQUE ALDO Titular (UN) Titular (NUPP)

______FUJIMORI FUJIMORI, SANTIAGO GALINDO SANDOVAL, CAYO CÉSAR Titular (AF) Titular (NUPP)

______GARCÍA BELAUNDE VÍCTOR ANDRÉS MOYANO DELGADO, MARTHA Titular (AP) Titular (AF)

______OTAROLA PEÑARANDA, FREDY REBAZA MARTELL, ALEJANDRO Titular (NUPP) Titular (CPA)

______TORRES CARO, CARLOS VALLE RIESTRA GONZALES OLAECHEA, JAVIER Titular (G.P. DEMÓCRATA) Titular (CPA)

______VEGA ANTONIO, JOSÉ VELASQUEZ QUESQUEN, JAVIER Titular (NUPP) Titular (CPA)

______REYMUNDO MERCADO, EDGARD ORDOÑEZ SALAZAR, JUVENAL Accesitario (NUPP) Accesitario (NUPP)

______DEL CASTILLO GÁLVEZ, JORGE VARGAS FERNÁNDEZ, JOSÉ Accesitario (CPA) Accesitario (APRA)

______CANCHAYA SÁNCHEZ, ELSA CASTRO STAGNARO, RAÚL Accesitario (UN) Accesitario (UN)

______LESCANO ANCIETA, YONHY SOUSA HUANAMBAL, VÍCTOR Accesitario (AP) Accesitario (AF)

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