La Presente Resolución Legislativa Entrará En Vigencia Al Día Siguiente De Su Publicación. Comuníquese, Etc
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO I - Diario de los Debates 165 La presente Resolución Legislativa entrará en La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- vigencia al día siguiente de su publicación. llas Bustamante).— El siguiente punto es el pro- yecto de resolución legislativa por el que se propo- Comuníquese, etc.” ne reducir el número de comisiones ordinarias. “Votación del Proyecto de Resolución Se va a dar lectura a la sumilla. Legislativa N.° 009/2006-PE El RELATOR da lectura: Señores congresistas que votaron a favor: Acosta Zárate, Aguinaga Recuenco, Alcorta Sue- Proyecto de Resolución Legislativa N.° 006/2006- ro, Alegría Pastor, Anaya Oropeza, Andrade CR, por el que se propone modificar el artículo Carmona, Balta Salazar, Bedoya de Vivanco, 35.°, literal a), del Reglamento del Congreso, re- Benites Vásquez, Beteta Rubín, Bruce Montes de ferido al número y nomenclatura de las comisio- Oca, Calderón Castro, Canchaya Sánchez, Cánepa nes ordinarias.(*) La Cotera, Carpio Guerrero, Carrasco Távara, Castro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Chacón de La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Vettori, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, llas Bustamante).— En debate el proyecto de Eguren Neuenschwander, Escudero Casquino, resolución legislativa, que ha sido dispensado del Espinoza Cruz, Espinoza Ramos, Espinoza Soto, trámite de dictamen por la Junta de Portavoces. Estrada Choque, Flores Torres, Florián Cedrón, Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, Galarreta Tiene la palabra el congresista Bedoya de Vivanco. Velarde, Galindo Sandoval, García Belaúnde, Giampietri Rojas, González Zúñiga, Guevara El señor BEDOYA DE VIVANCO Gómez, Guevara Trelles, Herrera Pumayauli, (UN).— Señora Presidenta: Como Hildebrandt Pérez Treviño, Isla Rojas, Lazo Ríos usted acaba de expresar, el proyec- de Hornung, León Minaya, León Romero, León to que se pone en debate responde Zapata, Lescano Ancieta, Lombardi Elías, Luizar a un acuerdo unánime de la Junta Obregón, Luna Gálvez, Macedo Sánchez, Mallqui de Portavoces, estamento del Par- Beas, Maslucán Culqui, Mayorga Miranda, Mekler lamento en el que se encuentran re- Neiman, Menchola Vásquez, Mendoza del Solar, presentadas todas las bancadas. Morales Castillo, Moyano Delgado, Mulder Bedoya, Nájar Kokally, Negreiros Criado, Núñez Román, Ordóñez Salazar, Pando Córdova, Pastor Valdi- La reforma que estamos proponiendo al Regla- vieso, Peña Angulo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez mento que hemos encontrado al asumir nuestras Monteverde, Raffo Arce, Ramos Prudencio, Reá- funciones, tiene varias consideraciones y responde tegui Flores, Rebaza Martell, Reymundo Merca- a varios elementos. do, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Delgado, Salazar Leguía, Saldaña Tovar, Sánchez Ortiz, Santos El primero de ellos es el consenso de todas las Carpio, Sasieta Morales, Serna Guzmán, Silva bancadas de hacer de este un Parlamento más Díaz, Sousa Huanambal, Sucari Cari, Sumire de eficiente. Conde, Torres Caro, Urquizo Maggia, Urtecho Medina, Vega Antonio, Venegas Mello, Vilca En segundo lugar, se ha tratado de unir Comisio- Achata, Vílchez Yucra, Wilson Ugarte, Yamashiro nes que son afines y que tradicionalmente con- Oré y Zumaeta Flores. formaban una sola Comisión. Señores congresistas que votaron en con- En tercer lugar, se ha escuchado la voz de los tra: Abugattás Majluf y Otárola Peñaranda. pueblos que piden austeridad a los funcionarios y al Parlamento. Señores congresistas que se abstuvieron: Cajahuanca Rosales, Huancahuari Páucar, Supa Si bien la propuesta que obra en la Mesa y que es Huamán y Vásquez Rodríguez.” objeto de debate, no ha recogido todas las peti- ciones que se formularon, porque la intención de Se aprueba, con modificaciones, el proyec- algunos era reducir aún más el número de Comi- to de resolución legislativa por el que se siones existentes, satisface, sin embargo, al con- modifica el inciso a) del artículo 35.° del junto de las colectividades políticas. Reglamento del Congreso, referido al nú- mero y nomenclatura de las comisiones or- Conforme podrán observar los señores congresis- dinarias tas, el cambio fundamentalmente radica en haber (*) El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República. 3.a SESIÓN (MATINAL) 04-08-2006 - Diario de los Debates 166 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO I fusionado la Comisión de Descentralización, Puede retomar la palabra, congresista Moyano Regionalización y Modernización de la Gestión del Delgado. Estado con la Comisión de Gobiernos Locales. Estas dos Comisiones ahora pasan a ser una sola. La señora MOYANO DELGADO (GPF).— Bueno, pensé que era un problema de redacción, Lo mismo sucede con las que antes se denomina- pero no lo es, entonces. ban de Economía y de Banca, Finanzas e Inteli- gencia Financiera, que se han fusionado en una No debe decirse “pueblos andinoamazónicos”, sola. señora Presidenta, pues en el Congreso anterior se especificaba siempre, de manera diferenciada, La tercera fusión que se pone a consideración de que se trataba de los pueblos andinos y de los la Asamblea es la de dos Comisiones independien- pueblos amazónicos. Luego se incorporó a los pue- tes, que, según aparece en el cuadro que se nos ha blos afroperuanos. alcanzado, pasarán a constituir una Comisión que se llamará de Educación, Ciencia, Tecnología, Cul- Gracias, señora Presidenta. tura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte. La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- Estos son los cambios en los que se refiere a la llas Bustamante).— Es una precisión en la re- reducción de Comisiones. Hubo otras propues- dacción, está claro. tas que no fueron acogidas. Tiene la palabra el congresista Velásquez Ques- Hay un cambio adicional que no implica reduc- quén. ción de Comisiones, sino modificación de nomen- clatura. La segunda Comisión que figura en el El señor VELÁSQUEZ QUES- cuadro que se nos ha alcanzado se denominará QUÉN (PAP).— Señora Presiden- en lo sucesivo de Ambiente y Ecología, Pueblos ta: La modificación del artículo 35.° Andinoamazónicos y Afroperuanos. del Reglamento responde a una as- piración de la Representación Na- Estos son los cambios que, por unanimidad, la cional en este franco proceso de Junta de Portavoces aprobó y que ahora presen- austeridad. Se trata de reducir el nú- tamos. mero de Comisiones sin atentar o conspirar con- tra el normal funcionamiento del Parlamento, sin Muchas gracias, señora Presidenta. abdicar de funciones esenciales como las de le- gislar y de fiscalizar. Los grupos parlamentarios La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- hemos considerado que la nueva estructura de llas Bustamante).— Tiene la palabra la con- Comisiones que se plantea responde no solo, como gresista Moyano Delgado. dice el artículo 35.° —y eso quería advertir—, a la estructura del Estado, sino además al conjun- La señora MOYANO DELGADO to de funciones que debe tener un Parlamento, (GPF).— Señora Presidenta: Qui- que incluye, además de las de legislar y de repre- siera hacer un aporte. Creo que ha sentar, fundamentalmente la de fiscalizar. habido un error al escribir el nom- bre de la Comisión en el numeral 2 Se había planteado la eliminación de la Comisión del inciso a) del artículo 35.° del Re- de Fiscalización. Nosotros hemos sentado una glamento. Se dice “Comisión de Am- posición que es principista y que reafirmamos biente y Ecología, Pueblos Andinoamazónicos y como bancada. Creemos que ningún Parlamento Afroperuanos”, cuando debería decirse “Comi- moderno puede abdicar de lo que hoy día se ha sión de Ambiente y Ecología, Pueblos Andinos, erigido en una función congresal esencial, sobre Amazónicos y Afroperuanos”, que es lo que va- todo en los países pobres, donde los que obtene- mos a aprobar. mos una representación del pueblo debemos ser muy celosos en cuidar que aquellos que ejecutan Solicito una rectificación del texto. recursos del Estado lo hagan con el celo, la res- ponsabilidad y la honestidad que requiere el La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- manejo de la cosa pública. llas Bustamante).— Aun cuando lo que se ha leído es exactamente lo que se aprobó en la Jun- Por eso, como coordinador de la bancada aprista, ta de Portavoces, lo que se ha señalado es un asun- afirmo que hoy más que nunca vamos a apoyar to de concordancia. cualquier acto de fiscalización al manejo de los Diario de los Debates - 3.a SESIÓN (MATINAL) 04-08-2006 PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO I - Diario de los Debates 167 recursos del Estado. La fiscalización es una de Ecología, Pueblos Andinos, Amazónicos y Afrope- las aristas del control político al que se refiere el ruanos”, como si la mención a los pueblos andinos artículo 5.° del Reglamento del Congreso y por la pusieran de relleno. eso, luego de la evaluación que hicimos en la Junta de Portavoces, hemos podido determinar que esta Quiero que se comprenda la situación de nues- Comisión si bien fue concebida en el pasado para tros pueblos, que quieren que se les considere un propósito sesgado y político, es ahora respon- parte de esta nación peruana, que es pluricultural sabilidad de quienes la conducen para que pue- y multilingüe. dan orientarla fundamentalmente a vigilar que los recursos que manejan los funcionarios sean Solo eso quería señalar. adecuada y escrupulosamente utilizados, porque en un país pobre como el nuestro aquel funcio- La señora PRESIDENTA (Mercedes Cabani- nario que se echa al bolsillo un nuevo sol, mil llas Bustamante).— Señores congresistas, per- nuevos soles, mil dólares le está quitando a un mítanme informarles que este proyecto de reso- niño de la boca un pedazo de pan o un vaso de lución legislativa ha sido aprobado en la Junta leche. de Portavoces en la que están acreditados los re- presentantes o voceros de cada bancada. De modo Señora Presidenta, esta estructura de Comisio- que estos temas ustedes los han tenido que tra- nes que se plantea responde a la estructura del tar en las reuniones de sus bancadas. Estado, pero además, como complemento funda- mental, responde a esa función irrenunciable que Tiene la palabra el congresista Urquizo Maggia. tiene un Parlamento democrático y moderno, que es la función de fiscalización.