Sesión Ordinaria Del Martes 15 De Mayo De 2007
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ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº 22 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº 22 15 de mayo de 2007 COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2006 - 2007 I. SUMILLA DE LOS ACUERDOS Se tomaron los siguientes acuerdos: ° Se aprobó por mayoría el Dictamen recaído en los proyectos de ley Nos. 094/2006-CR, 589/2006- CR, 784/2006-CR y 1064/2006-FR, que proponen reinstaurar el sistema bicameral en el Congreso de la República. Con el voto a favor de los señores Congresistas Vega Antonio, Torres Caro, Valle Riestra Gonzáles Olaechea, García Belaúnde, Velásquez Quesquén, Estrada Choque, Bedoya de Vivanco, Pastor Valdivieso, Castro Stagnaro, como accesitario del señor Congresista Galarreta; y Vargas Fernández, como accesitario del señor Congresista Rebaza. En contra los señores Congresistas Fujimori Fujimori y Moyano Delgado. Abstención de los señores Congresistas Otárola Peñaranda y Galindo Sandoval. ° Se aprobó ejecutar los acuerdos antes de la aprobación del acta. En la ciudad de Lima, siendo las 9 horas con 25 minutos del día martes 15 de mayo de 2007, en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, se reunieron bajo la presidencia del señor Congresista Aurelio Pastor Valdivieso, los señores congresistas titulares del la Comisión de Constitución y Reglamento Javier Bedoya de Vivanco, Aldo Estrada Choque, Santiago Fujimori Fujimori, Cayo César Galindo Sandoval, Víctor Andrés García Belaúnde, Freddy Otárola Peñaranda, Martha Moyano Delgado, Carlos Torres Caro, Javier Valle Riestra Gonzáles Olaechea, José Vega Antonio y Javier Velásquez Quesquén; y los miembros accesitarios Raúl Castro Stagnaro y José Vargas Fernández. Con licencia de los señores congresistas Víctor Mayorga Miranda y Alejandro Rebaza Martell. Con dispensa del señor congresista Luis Galarreta Velarde. PEDIDOS La señora Congresista Moyano Delgado intervino para solicitar se respete el quórum y el horario establecido para el inicio de las sesiones. Asimismo, que se tenga en cuenta el oficio remitido por ella y otros señores Congresistas relativo a los debates sobre reforma constitucional. DESPACHO Se dio cuenta de los siguientes documentos: 1 ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº 22 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento 1. OFICIOS 1. Consulta No.003-2007-TC-CR mediante la cual el Congresista Carlos Torres Caro solicita opinión respecto a si la Fiscal de la Nación se encuentra autorizada legalmente para iniciar investigación y formular denuncia contra un congresista de manera indirecta, considerando lo dispuesto en el artículo 89º del Reglamento del Congreso de la República. 2. Consulta No.004-2007-TC-CR mediante la cual el Congresista Carlos Torres Caro solicita opinión respecto a si el Procurador Público del congreso de la república se encuentra autorizado para formular denuncia constitucional contra los funcionarios a los que alude el artículo 99º de la Constitución Política, considerando lo dispuesto en el artículo 34º del Reglamento del Congreso de la República. 3. Documento suscrito por el Dr. Aristo Carranza, Presidente de Peruvian American Political Allience, mediante el cual dicha institución remite su opinión respecto a los proyectos de ley Nos.579/2006-PE y 506/2006-CR, que proponen la creación de una circunscripción electoral para los peruanos residentes en el exterior. 4. Oficio No. 3832-2007-SG-CSJR-PJ mediante el cual el Presidente del Poder Judicial invita a los miembros de la Comisión de Constitución y Reglamento a intercambiar opiniones sobre la reforma constitucional en materia de administración de justicia, en sesión de sala plena del Poder Judicial, que se llevará a cabo en las instalaciones de dicha institución de acuerdo a las fechas que se coordinen. 5. Oficio No.043-2007-PANDINO, mediante el cual la señora Elsa Malpartida Jara, Parlamentaria Andina, manifiesta su opinión respecto a la aplicación del Código de Ética del Congreso de la República a los Parlamentarios Andinos. 6. Oficio No.091-2007-PR mediante el cual el Poder Ejecutivo da cuenta al Congreso de la República de la promulgación del Decreto de Urgencia No.013-2007, que autoriza la contratación de docentes en los Gobiernos Regionales con recursos provenientes del canon y sobrecanon, para el presente año fiscal. 7. Oficio No.092-2007-PR mediante el cual el Poder Ejecutivo da cuenta al Congreso de la República de la promulgación del Decreto de Urgencia No.014-2007, que declara en emergencia la ejecución de diversos proyectos de inversión. 8. Oficio No.275-2006-2007-DDP-CD/CR, mediante el cual el Oficial Mayor del Congreso comunica que el Consejo Directivo del Congreso de la República, en su sesión celebrada el 08 de mayo de 2007, acordó remitir a la Comisión de Constitución y Reglamento el Oficio No.3833-2007-SG-CSJR-PJ, a través del cual el Presidente del Poder Judicial, comunica que ha cursado invitación a los Presidentes de las Comisiones de Constitución y Reglamento y Justicia y Derechos Humanos del Congreso, a fin de intercambiar opiniones respecto a la reforma Constitucional en materia de administración de justicia. 9. Documento suscrito por la señora Congresista Martha Moyano Delgado y otros señores congresistas, mediante el cual solicitan someter a conocimiento de los demás miembros de la Comisión de Constitución y Reglamento, los proyectos de ley que en materia de reforma constitucional se han presentado a la referida comisión, y se debata y vote la metodología a emplearse y los conceptos principales de la reforma de la administración de justicia. 2 ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº 22 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento 2. Proyectos de Ley ingresados Nº FECHA DE AUTOR SUMILLA INGRESO 1253/2006-PE 04.05.07 PODER EJECUTIVO PROPONE MODIFICAR EL ARTÍCULO 81º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, A FIN DE MODIFICAR EL PLAZO DE REMISIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y SU RESPECTIVO INFORME DE AUDITORÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL. 1242/2006-CR 04.05.07 JOSÉ ALFONSO MASLUCÁN PROPONE MODIFICAR EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY CULQUI, INTEGRANTE DEL NO.27806, LEY DE TRANSPARENCAI Y ACCESO A GRUPO PARLAMENTARIO LA INFORMACIÓN PÚBLICA. NACIONALISTA UNIÓN POR EL PERÚ. 1228/2006-CR 04.05.07 GRUPO PARLAMENTARIO PROPONE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE UNIDAD NACIONAL MODIFICA EL SISTEMA DE ELECCIÓN DE DIRECTORES DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA. 1265/2006-CR 11.05.07 CONGRESISTA WERNER PROPONE LEY DE COORDINACIÓN DE LA CABRERA CAMPOS JURISDICCION ESPECIAL DE LAS RONDAS INTEGRANTE DEL GRUPO CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS CON LA PARLAMENTARIO JURISDICCIÓN ORDINARIA. NACIONALISTA UNIÓN POR EL PERÚ. 1266/2006-CR 11.05.07 MULTIPARTIDARIO PROPONE LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS REFERIDOS AL RÉGIMEN PRESUPUESTAL DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y DEL REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. INFORMES Se presentaron los siguientes informes: Informe solicitado por la Presidencia de la Comisión de Ética Parlamentaria respecto a si los Parlamentarios Andinos se encuentran sujetos al Código de Ética y a la Comisión de Ética Parlamentaria ∑ Informe solicitado por la Presidencia de la Comisión de Ética Parlamentaria respecto a si la Comisión de Ética es competente para conocer o seguir conociendo denuncias presentadas durante el quinquenio anterior y desde qué momento la conducta de un parlamentario puede ser sometida a dicha comisión. ∑ Informe solicitado por el Congresista Carlos Torres Caro respecto a cuáles son las horas de funcionamiento del Congreso de la República a las que hace referencia el artículo 92º de la Constitución Política. Siendo las 12 horas con 10 minutos, se levantó la sesión. 3 ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº 22 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento ____________________________ PASTOR VALDIVIESO, AURELIO PRESIDENTE (CPA) _________________________ _________________________ MAYORGA MIRANDA, VÍCTOR GALARRETA VELARDE, LUIS VICEPRESIDENTE (UPP) SECRETARIO (UN) ___________________________ __________________________ BEDOYA DE VIVANCO, JAVIER ESTRADA CHOQUE ALDO Titular (UN) Titular (UPP) __________________________ ________________________________ FUJIMORI FUJIMORI, SANTIAGO GALINDO SANDOVAL, CAYO CÉSAR Titular (AF) Titular (PNP) _______________________ ___________________________ GARCÍA BELAUNDE VÍCTOR ANDRÉS MOYANO DELGADO, MARTHA Titular (AP) Titular (AF) __________________________ ___________________________ OTAROLA PEÑARANDA, FREDY REBAZA MARTELL, ALEJANDRO Titular (PNP) Titular (CPA) _______________________ _______________________________ TORRES CARO, CARLOS VALLE RIESTRA GONZALES OLAECHEA, JAVIER Titular (G.P. DEMÓCRATA) Titular (CPA) _______________________ ____________________________ VEGA ANTONIO, JOSÉ VELASQUEZ QUESQUEN, JAVIER Titular (UPP) Titular (CPA) 4 ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº 22 Congreso de la República Comisión de Constitución y Reglamento ________________________ _____________________________ REYMUNDO MERCADO, EDGARD ORDOÑEZ SALAZAR, JUVENAL Accesitario (UPP) Accesitario (PNP) ________________________ ________________________ DEL CASTILLO GÁLVEZ, JORGE VARGAS FERNÁNDEZ, JOSÉ Accesitario (CPA) Accesitario (CPA) _______________________ _________________________ CANCHAYA SÁNCHEZ, ELSA CASTRO STAGNARO, RAÚL Accesitario (UN) Accesitario (UN) ____________________ ____________________ LESCANO ANCIETA, YONHY SOUSA HUANAMBAL, VÍCTOR Accesitario (AP) Accesitario (AF) 5.