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Deutscher Bundestag

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Deutscher Bundestag Plenarprotokoll 13/201 Deutscher Bundestag Stenographischer Bericht 201. Sitzung Bonn, Freitag, den 31. Oktober 1997 Inhalt: Erweiterung der Tagesordnung ..... 18165 A lungsgesetz) (Drucksachen 13/8293, 13/ 8875) 18182 D Tagesordnungspunkt 17: b) Beschlußempfehlung und Bericht des a) Zweite und dritte Beratung des von den Haushaltsausschusses zu dem Antrag Fraktionen der CDU/CSU und F.D.P. der Abgeordneten Oswald Metzger, eingebrachten Entwurfs eines Geset- Antje Hermenau, weiterer Abgeordne- zes zur Finanzierung eines zusätz- ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE lichen Bundeszuschusses zur gesetz- GRÜNEN: Für eine umfassende Haus- lichen Rentenversicherung (Drucksa- halts- und Finanzreform: Transparenz, chen 13/8704, 13/8869, 13/8873) . 18165 B Wirtschaftlichkeit und parlamentari- sche Kontrolle (Drucksachen 13/8472, b) Zweite und dritte Beratung des von der 13/8876) 18183 A Fraktion der SPD eingebrachten Ent- Dietrich Austermann CDU/CSU 18183 B, 18195 C wurfs eines Ersten Gesetzes zur Entla- - Uta Titze-Stecher SPD stung der Versicherten und der Unter- 18188 B nehmen von Lohnzusatzkosten (Druck- Oswald Metzger BÜNDNIS 90/DIE GRÜ sachen 13/8042, 13/8863, 13/8874) . 18165 B NEN 18190 C Andreas Storm CDU/CSU 18165 D Dr. Wolfgang Weng (Gerlingen) F.D.P. 18191 D Rudolf Dreßler SPD 18167 D Dr. Christa Luft PDS 18193 B Andreas Storm CDU/CSU . 18171B, 18172 A Irmgard Karwatzki, Parl. Staatssekretärin BMF Andrea Fischer (Berlin) BÜNDNIS 90/DIE 18194 C GRÜNEN 18172 D Karl Diller SPD 18195 A Dr. Gisela Babel F.D.P 18174 B Karl Diller SPD 18195 D Dr. Barbara Höll PDS 18175 C Zusatztagesordnungspunkt 8: Dr. Norbert Blüm, Bundesminister BMA 18176 C Zweite und dritte Beratung des von der Peter Rauen CDU/CSU 18178 B Bundesregierung eingebrachten Ent- Namentliche Abstimmungen . 18180A, 18182 C wurfs eines Gesetzes über die Er- Ergebnisse 18180B, 18186 A richtung eines Bundesamtes für Bau- wesen und Raumordnung sowie zur Tagesordnungspunkt 18: Änderung besoldungsrechtlicher Vor- schriften (Drucksachen 13/8447, 13/ 8882, 13/8887) 18196 D a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Fortentwick- Tagesordnungspunkt 20: lung des Haushaltsrechts von Bund und a) Erste Beratung des von den Abgeordne- Ländern (Haushaltsrechts-Fortentwick ten Dr. Uwe-Jens Heuer, Dr. Gregor II Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode - 201. Sitzung. Bonn, Freitag, den 31. Oktober 1997 Gysi und der Gruppe der PDS einge- Hans Martin Bury SPD 18207 A brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Wolfgang Schmitt (Langenfeld) BÜND Änderung des Artikels 38 des Grund- NIS 90/DIE GRÜNEN 18208 A gesetzes (Drucksache 13/3519) . 18197 B Rainer Funke F D P. 18208 D b) Erste Beratung des von den Abgeordne- Hansgeorg Hauser, Parl. Staatssekretär ten Dr. Uwe-Jens Heuer, Dr. Gregor BMF 18209 D Gysi und der Gruppe der PDS einge- Dr. Uwe-Jens Rössel PDS 18210 D brachten Entwurfs eines Dreizehnten Wolgang Steiger CDU/CSU 18211 D Gesetzes zur Änderung des Bundes- wahlgesetzes (Drucksache 13/3520) . 18197 B Bernd Scheelen SPD 18212 D c) Erste Beratung des von den Abgeordne- Nächste Sitzung 18213 D ten Dr. Uwe-Jens Heuer, Dr. Gregor Gysi und der Gruppe der PDS einge- brachten Entwurfs eines Vierzehnten Anlage 1 Gesetzes zur Änderung des Bundes- Liste der entschuldigten Abgeordneten . 18214* A wahlgesetzes (Drucksache 13/3523) . 18197 C d) Erste Beratung des von den Abgeordne- Anlage 2 ten Dr. Uwe-Jens Heuer, Dr. Gregor Nachträglich zu Protoll gegebene Rede zu Gysi und der Gruppe der PDS einge- Tagesordnungspunkt 13 (200. Sitzung am brachten Entwurfs eines Vierten Geset- 30. Oktober 1997) (Große Anfrage: Rück- zes zur Änderung des Europawahlge- stände von Tierarzneimitteln in Lebens- setzes (Drucksache 13/3521) 18197 C mitteln) Dr. Gregor Gysi PDS 18197 D, 18204 C Editha Limbach CDU/CSU 18214* D Michael Teiser CDU/CSU 18199 A Dieter Wiefelspütz SPD 18200 B Anlage 3 Dr. Gregor Gysi PDS 18201 B Zu Protokoll gegebene Reden zu Tages- Gerald Häfner BÜNDNIS 90/DIE GRÜ ordnungspunkt 18 (a - Haushaltsrecht- NEN 18202 A Fortentwicklungsgesetz, b - Antrag; Für Dieter Wiefelspütz SPD 18202 D eine umfassende Haushalts- und Finanz- reform; Transparenz, Wi rtschaftlichkeit Detlef Kleinert (Hannover) F.D.P. 18203 C und parlamentarische Kontrolle) Zusatztagesordnungspunkt 7: Irmgard Karwatzki, Parl. Staatssekretärin BMF 18215* B Aktuelle Stunde betr. Haltung der Bun- Karl Diller SPD 18216* D desregierung zu den Turbulenzen an den internationalen Finanzmärkten . 18204 D - Dr. Gregor Gysi PDS 18205 A Anlage 4 Friedhelm Ost CDU/CSU 18206 A Amtliche Mitteilungen 18218* A Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode - 201. Sitzung. Bonn, Freitag, den 31. Oktober 1997 18165 201. Sitzung Bonn, Freitag, den 31. Oktober 1997 Beginn: 9.00 Uhr Vizepräsident Dr. Burkhard Hirsch: Die Sitzung ist aa) Beschlußempfehlung und Bericht des Aus- eröffnet. schusses für Arbeit und Sozialordnung (11. Ausschuß) Interfraktionell ist vereinbart worden, die heutige Tagesordnung um die zweite und dritte Beratung - Drucksache 13/8863 - des Entwurfs eines Gesetzes über die Errichtung ei- Berichterstattung: nes Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung zu erweitern. Der Zusatzpunkt soll nach der abschlie- Abgeordneter Andreas Storm ßenden Beratung des Haushaltsrechts-Fortentwick- lungsgesetzes ohne Aussprache behandelt werden. bb) Bericht des Haushaltsausschusses (8. Aus- schuß) gemäß § 96 der Geschäftsordnung Sind Sie damit einverstanden? - Ich sehe und höre - Drucksache 13/8874 - keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen. Berichterstattung: Ich rufe die Tagesordnungspunkte 17 a und 17 b auf: Abgeordnete Hans-Joachim Fuchtel Antje Hermenau a) Zweite und dritte Beratung des von den Frak- Ina Albowitz tionen der CDU/CSU und F.D.P. eingebrach- Karl Diller ten Entwurfs eines Gesetzes zur Finanzierung eines zusätzlichen Bundeszuschusses zur ge- Es liegt ein Änderungsantrag der Fraktion der SPD setzlichen Rentenversicherung vor. - Drucksache 13/8704 - Ich weise darauf hin, daß wir im Anschluß an die (Erste Beratung 198. Sitzung) Aussprache über den Änderungsantrag und den Ge- aa) Beschlußempfehlung und Bericht des setzentwurf der Koalitionsfraktionen namentlich ab- Finanzausschusses (7. Ausschuß) stimmen werden. - Drucksache 13/8869 - Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für Berichterstattung: die Aussprache eine Stunde vorgesehen. - Ich sehe und höre keinen Widerspruch. Dann ist auch das so Abgeordnete Detlev von Larcher beschlossen. Peter Rauen Ich eröffne die Aussprache und gebe dem Abge- bb) Bericht des Haushaltsausschusses (8. Aus- ordneten Andreas Storm das Wo rt. schuß) gemäß § 96 der Geschäftsordnung - Drucksache 13/8873 - Andreas Storm (CDU/CSU): Herr Präsident! Meine Berichterstattung: Damen und Herren! Bereits zum zweitenmal in die- Abgeordnete Peter Jacoby sem Monat ist der Deutsche Bundestag aufgerufen, Dr. Wolfgang Weng (Gerlingen) eine wichtige Weichenstellung für die Zukunft der Karl Diller gesetzlichen Rentenversicherung vorzunehmen. Oswald Metzger (Andrea Fischer [Berlin] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ich glaube, ich spinne!) b) Zweite und dritte Beratung des von der Frak- tion der SPD eingebrachten Entwurfs eines Er- Heute geht es darum, die Finanzierungslasten zwi- sten Gesetzes zur Entlastung der Versicherten schen den Beitragszahlern und den Steuerzahlern und der Unternehmen von Lohnzusatzkosten gerechter aufzuteilen. - Drucksache 13/8042 - (Wilhelm Schmidt [Salzgitter] [SPD]: Das (Erste Beratung 184. Sitzung) glaubt doch schon keiner mehr!) 18166 Deutscher Bundestag - 13. Wahlperiode - 201. Sitzung. Bonn, Freitag, den 31. Oktober 1997 Andreas Storm Nun ist es keineswegs so, daß aus dem Steuertopf ten, die Höherbewertung der Berufsausbildung oder bisher nichts an die Rentenkasse fließen würde. Im Leistungen nach dem Fremdrentengesetz. Gegenteil: Nach dem Rentenreformgesetz 1992 wer- Wenn man sich diese Liste einmal genauer an- den bereits 20 Prozent der voraussichtlichen Ausga- schaut, dann kommt man leicht zu folgendem Ergeb- ben über den Bundeszuschuß abgedeckt. Mit dem nis: Ein großer Teil dieser Leistungen sollte nicht al- heutigen Gesetz zur Finanzierung eines zusätzlichen leine von der Gemeinschaft der Beitragszahler finan- sollen im Jahre 1999 13,3 Milliar- Bundeszuschusses ziert werden, weil hier eine gesamtstaatliche Auf- den DM und im Jahre 2000 16,3 Milliarden DM zu- gabe vorliegt. Ein anderer Teil dieser Leistungen sätzlich an die Rentenversicherungsträger überwie- stellt allerdings ein Element des Solidarausgleiches sen werden. In den Folgejahren wird dieser zusätzli- innerhalb der Versichertengemeinschaft dar. che Bundeszuschuß mit den Veränderungsraten der Steuern vom Umsatz fortgeschrieben. (Zuruf von der CDU/CSU: Sehr wahr!) Zur Gegenfinanzierung dieser Maßnahme soll der Gerade dieser Solidarausgleich unterscheidet ja eine allgemeine Umsatzsteuersatz um einen Prozent- Sozialversicherung von der p rivaten Lebensversiche- punkt, also von 15 auf 16 Prozent, erhöht werden. rung; denn dort wird nur die Gegenleistung für die Dadurch wird es möglich, daß der Beitragssatz für vorher gezahlten Beiträge erbracht. In der Sozialver- die Rentenversicherung dauerhaft um rund einen sicherung haben wir auch Elemente des sozialen Beitragssatzpunkt niedriger als sonst erforderlich Ausgleiches. festgesetzt werden kann. Aus diesem guten Grunde hat es der Gesetzgeber Nun sollte man meinen, diese Maßnahmen finden bisher vermieden, für jeden einzelnen dieser Posten die ungeteilte Zustimmung des ganzen Hauses; denn zu entscheiden, ob
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