REGIONE FRIULI VENEZIA GIULIA Provincia di Udine - Comune di Cividale del Friuli Settore Tecnico Comunale - Unità Operativa Lavori Pubblici Ufficio Gare - Centrale Unica di Committenza VERBALE DI PROCEDURA DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI ADEGUAMENTO SISMICO DEL “CORPO NUOVO” DELLA SCUOLA PRIMARIA “E. DE AMICIS”
SECONDA SEDUTA
L’anno duemiladiciassette, il giorno 15 del mese di maggio, alle ore 16.15 presso l’ufficio dell’arch. VESCA al primo piano nella sede Municipale di Cividale del Friuli di corso Paolino d’Aquileia si è riunito il seggio di gara così composto: - arch. Daniele VESCA Titolare Posizione Organizzativa LL.PP. e R.U.P. Presidente - dott. Gianfranco TOPATIGH Segretario Comunale Membro - geom. Francesca CANDIDO Istruttore Tecnico del Comune di Remanzacco Membro - arch. Alessandra CARLUCCIO Istruttore Tecnico dell'U.O.LL.PP. Verbalizzante CHE l’Ufficio Gare - Centrale Unica di Committenza incardinato dal Settore Tecnico del Comune di Remanzacco con lettera di invito prot. com. n. 7781 datata 23.03.2017 ha provveduto, sulla base degli atti istruttori propri e dell’ufficio titolare della realizzazione del servizio, a trasmettere l’invito a presentare offerta per l’affidamento del servizio in parola alle n. 16 ditte di seguito elencate
Rif. Ditte invitate (Tabella A) Comune Pr. 1 BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. (Capogruppo) Nervesa VE VENEZIANA RESTAURI COSTRUZIONI S.R.L. 2 Gruaro TV (Capogruppo) 3 DEL BIANCO S.R.L. (Capogruppo) Valdobbiadene TS 4 OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. (Capogruppo) Trieste UD 5 IMPRESA BERTONI MARIO Tavagnacco UD 6 ALPICOS S.R.L. (Capogruppo) Tolmezzo UD 7 BE.MO.TER. S.A.S. Nimis PN 8 DEL MISTRO GIACOBBE S.R.L. (Capogruppo) Maniago PN NUOVA IZC COSTRUZIONI GENERALI SOC. COOP. 9 Pordenone UD (Capogruppo) 10 EDIL ALPI S.R.L. Udine UD 11 CELLA COSTRUZIONI S.R.L. Flaibano UD 12 FRIULANA COSTRUZIONI S.R.L. Sedegliano UD 13 MARTINA S.R.L. Codroipo VE 14 COSTRUZIONI VIDONI S.R.L. Forgaria nel Friuli UD 15 F.LLI NATOLINO S.R.L. San Daniele del Friuli UD 16 LUISETTO COSTRUZIONI S.R.L. Ponte nelle Alpi BL CHE la scadenza per la presentazione delle offerte era stata fissata alle ore 12.00 del giorno 14.04.2017; CHE con la determinazione n. 437 di data 26.04.2017 a firma del Responsabile Ufficio Gare - Centrale Unica di Committenza è stato nominato il Seggio di Gara al fine della valutazione delle offerte pervenute; CHE sono pervenuti n. 13 plichi provenienti dalle seguenti ditte:
Rif. Ditte che hanno presentato offerta (Tabella B) Prot. 1 BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. (Capogruppo) 10204 VENEZIANA RESTAURI COSTRUZIONI S.R.L. 2 10205 (Capogruppo) 3 DEL BIANCO S.R.L. (Capogruppo) 10203 4 OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. (Capogruppo) 10202 5 IMPRESA BERTONI MARIO 10172 6 ALPICOS S.R.L. (Capogruppo) 10171 7 BE.MO.TER. S.A.S. 10170 8 DEL MISTRO GIACOBBE S.R.L. (Capogruppo) 10167 NUOVA IZC COSTRUZIONI GENERALI SOC. COOP. 9 10166 (Capogruppo) 10 EDIL ALPI S.R.L. 10165 11 CELLA COSTRUZIONI S.R.L. 10164 12 FRIULANA COSTRUZIONI S.R.L. 10163 13 MARTINA S.R.L. 10162
CHE nella seduta del 28.04.2017 il seggio di gara ha provveduto alla verifica della documentazione amministrativa presentata a corredo di ciascuna delle istanze pervenute in conformità a quanto previsto dalla normativa in materia e dal bando di gara. Dalla suddetta verifica è risultato quanto segue: - che la ditta OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. di Trieste, in qualità di capogruppo di ATI da costituirsi, rispetto a quanto dichiarato nell'istanza di partecipazione, non ha presentato alcuna attestazione a dimostrazione del possesso dei requisiti di ordine tecnico-economico per il soddisfacimento della qualificazione OG 11 che, come riportato dal bando - art. 6.3- può avvenire mediante il possesso della categoria OG 11 nell'attestazione di qualificazione SOA, qualificazione ai sensi del D.M. 37/2008 richiamato nella visura della Camera di Commercio Artigianato Industria e Agricoltura o dichiarazione del legale rappresentante requisiti previsti dall'art. 3, comma 1 del D.M. 248/2016. Tale irregolarità necessita quindi di chiarimenti in merito; - che la ditta BERTONI MARIO di Tavagnacco (UD), in qualità di capogruppo da ATI da costituirsi, viene esclusa dalla gara in oggetto in quanto non soddisfa i requisiti di ordine tecnico - economico richiesti dal bando essendo carente della qualificazione per la categoria OG 11; - che la ditta BE.MO.TER. S.A.S. di Nimis (UD) viene esclusa dalla gara in oggetto in quanto non soddisfa i requisiti di ordine tecnico - economico richiesti dal bando essendo carente della qualificazione per la categoria OS 21; CHE, in base alle motivazioni sopra esposti, il seggio di gara ha stabilito di sospendere la seduta per avviare verso la ditta OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. di Trieste - in qualità di capogruppo ATI - il procedimento di esclusione dell'istanza di affidamento o la possibilità di ricorrere al soccorso istruttorio ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016; TUTTO CIÒ PREMESSO Il Responsabile Ufficio gare - Centrale Unica di Committenza, arch. Daniele VESCA, in qualità di Presidente, dichiara aperta la seduta. Si riscontra che alla seduta è presente la sig.ra CORADAZZI Federica nata a Tolmezzo il 30.06.1980 in nome e per conto della ditta EDILALPI S.R.L. di Arta Terme (UD). Il Presidente deposita sul tavolo i n. 13 plichi pervenuti e rende noto al seggio quanto segue: - con nota prot. com. n. 11446 d.d. 02.05.2017 è stato dato avviso del procedimento amministrativo finalizzato all'esclusione della ditta OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. di Trieste dalla procedura di gara in parola dando inoltre le informazioni per poter sanare l'irregolarità riscontrata ed essere riammessi alla gara ricorrendo all'istituto del soccorso istruttorio ai sensi dell'art. 89 comma 9 del D.Lgs. 50/2016; - in seguito alla nota sopra citata, in data 09.05.2017 con prot. com. n. 12371 lo STUDIO LEGALE ASSOCIATO NEA di Pordenone - in nome e per conto della ditta Omnia Costruzioni S.R.L. di Trieste - ha presentato chiarimenti riguardo la presunta irregolarità riscontrata dalla scrivente amministrazione, e più precisamente: "nella procedura in oggetto la OG11 ha un valore inferiore al 10% e pertanto il possesso della categoria può essere provato…. con la precisazione che detta categoria formerà oggetto di subappalto ….. essendo l’importo della stessa coperto da congrua qualificazione nella categoria prevalente (ai sensi dell’art. 92 del DPR 207/2010)"; - con determina del Titolare di Posizione Organizzativa LL.PP. n. 498 del 10.05.2017 si è ritenuto di accettare i chiarimenti sopra esposti e di provvedere a riammettere alla gara in oggetto la ditta OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. di Trieste in quanto idoneamente qualificata anche per la categoria OG 11, precedentemente contestata, si e riscontrato inoltre che non può trovare applicazione l'istituto del soccorso istruttorio dato che non si rende necessaria alcuna integrazione alla documentazione di gara, il tutto comunicato alla ditta interessata con nota di chiusura del procedimento d.d. 10.05.2017 prot. com n. 12473; In seguito a quanto sopra esposto il seggio stabilisce quindi di riammettere la ditta OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. di Trieste e per le stesse ragioni ritenute valide, riammettere anche la ditta BERTONI MARIO di Tavagnacco (UD) - in qualità di capogruppo da ATI da costituirsi - alla quale si riscontrava erroneamente il non soddisfacimento dei requisiti di ordine tecnico - economico richiesti dal bando per la categoria OG 11. Si procede ora all'apertura delle buste contenenti l'offerta economica presentata da ciascuna delle n.12 ditte rimaste in gara. Costituisce parametro determinante l’offerta economica il ribasso percentuale (R%) offerto sull’importo dei lavori in appalto al netto degli oneri della sicurezza (OS) non soggetti a ribasso d’asta. Si rileva che i dati di offerta sono stati indicati come riportato nella tabella sottostante: Corrispettivo Importo lavori al Importo offerto Ribasso complessivo netto degli oneri per l'esecuzione ditta % offerto relativo all'offerta della sicurezza dei lavori (IL (R%) del concorrente n. plico n. plico (€. 6.877,00.=) =LA-(LAxR%))
Riferimento Riferimento (O) BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. 1 14,326% € 444.875,08 € 381.142,28 € 407.834,78 (Capogruppo)
VENEZIANA RESTAURI COSTRUZIONI 2 13,790% € 444.875,08 € 383.526,81 € 410.219,31 S.R.L. (Capogruppo)
DEL BIANCO S.R.L. 3 11,630% € 444.875,08 € 393.136,11 € 419.828,61 (Capogruppo)
OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. 4 11,911% € 444.875,08 € 391.886,01 € 418.578,51 (Capogruppo)
5 IMPRESA BERTONI MARIO 18,280% € 444.875,08 € 363.551,92 € 390.244,42
ALPICOS S.R.L. 6 11,080% € 444.875,08 € 395.582,92 € 422.275,42 (Capogruppo)
DEL MISTRO GIACOBBE S.R.L. 8 12,800% € 444.875,08 € 387.931,07 € 414.623,57 (Capogruppo)
NUOVA IZC COSTRUZIONI GENERALI SOC. 9 12,960% € 444.875,08 € 387.219,27 € 413.911,77 COOP. (Capogruppo)
10 EDIL ALPI S.R.L. 12,630% € 444.875,08 € 388.687,36 € 415.379,86
11 CELLA COSTRUZIONI S.R.L. 12,040% € 444.875,08 € 391.312,12 € 418.004,62
12 FRIULANA COSTRUZIONI S.R.L. 12,390% € 444.875,08 € 389.755,06 € 416.447,56
13 MARTINA S.R.L. 13,010% € 444.875,08 € 386.996,83 € 413.689,33
Il calcolo dell’importo complessivo (O) verso il quale ciascun partecipante si offre di eseguire le opere in appalto viene calcolato applicando il procedimento indicato nel bando O = IL + OS dove IL = LA - (LA × R%) e LA = SA - OS con SA all’importo totale dei lavori posti in gara OS oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta LA importo dei lavori soggetti a ribasso, R% ribasso percentuale offerto sull’importo dei lavori in appalto al netto degli oneri della sicurezza (OS), IL importo per l’esecuzione dei lavori al netto degli oneri della sicurezza O corrispettivo complessivo verso cui l’offerente si offre di realizzare l’intervento oggetto di gara. In caso di discrepanze tra il valore del corrispettivo complessivo (O) calcolato da questa Stazione Appaltante e il valore indicato dal concorrente nella tabella in calce all’offerta economica viene ritenuto valido ed utilizzato per la formazione della graduatoria l’importo determinato dalla Stazione Appaltante. Conseguentemente la graduatoria delle offerte risulta essere la seguente:
Corrispettivo Ribasso Importo lavori al Importo offerto complessivo ditta % offerto netto degli oneri per l'esecuzione relativo all'offerta
n. plico (R%) della sicurezza dei lavori d'ordine Numero del concorrente Riferimento
1 5 IMPRESA BERTONI MARIO 18,280% € 444.875,08 € 363.551,92 € 390.244,42
BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. 2 1 14,326% € 444.875,08 € 381.142,28 € 407.834,78 (Capogruppo)
VENEZIANA RESTAURI COSTRUZIONI 3 2 13,790% € 444.875,08 € 383.526,81 € 410.219,31 S.R.L. (Capogruppo)
4 13 MARTINA S.R.L. 13,010% € 444.875,08 € 386.996,83 € 413.689,33
NUOVA IZC COSTRUZIONI GENERALI SOC. 5 9 12,960% € 444.875,08 € 387.219,27 € 413.911,77 COOP. (Capogruppo)
DEL MISTRO GIACOBBE S.R.L. 6 8 12,800% € 444.875,08 € 387.931,07 € 414.623,57 (Capogruppo)
7 10 EDIL ALPI S.R.L. 12,630% € 444.875,08 € 388.687,36 € 415.379,86
8 12 FRIULANA COSTRUZIONI S.R.L. 12,390% € 444.875,08 € 389.755,06 € 416.447,56
9 11 CELLA COSTRUZIONI S.R.L. 12,040% € 444.875,08 € 391.312,12 € 418.004,62
OMNIA COSTRUZIONI S.R.L. 10 4 11,911% € 444.875,08 € 391.886,01 € 418.578,51 (Capogruppo)
DEL BIANCO S.R.L. 11 3 11,630% € 444.875,08 € 393.136,11 € 419.828,61 (Capogruppo)
ALPICOS S.R.L. 12 6 11,080% € 444.875,08 € 395.582,92 € 422.275,42 (Capogruppo)
Al fine di non rendere predeterminabili dai candidati i parametri di riferimento per il calcolo della soglia, si procede al sorteggio per la stima del valore di anomalia in uno dei modi indicati ai commi a), b), c), d), e) dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016. Si predispongono quindi n. 5 biglietti riportanti le suindicate lettere, riferite alle modalità di calcolo, che vengono ripiegati e inseriti all’interno di un’urna. La sig.ra CORADAZZI Federica, unico uditore presente in sala, procede all’estrazione. Dall’esito di tale operazione risulta sorteggiata la lettera e) e quindi il calcolo della soglia di anomalia avverrà quantificando la media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 10%, arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media, moltiplicato per il coefficiente sorteggiato nella prima seduta di gara pari a 1. In base quindi ai disposti del precedente richiamato articolo, si procede all’esclusione del 10% arrotondato all’unità superiore tanto per le offerte di maggior ribasso quanto per le offerte di minore ribasso, quindi al fine del calcolo vengono escluse: a. n. 2 offerte di maggior ribasso ovvero quella presentata dalla ditte
1 5 IMPRESA BERTONI MARIO 18,280% € 444.875,08 € 363.551,92 € 390.244,42
BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. 2 1 14,326% € 444.875,08 € 381.142,28 € 407.834,78 (Capogruppo) b. n. 2 offerte di minor ribasso ovvero quella presentata dalla ditte DEL BIANCO S.R.L. 11 3 11,630% € 444.875,08 € 393.136,11 € 419.828,61 (Capogruppo)
ALPICOS S.R.L. 12 6 11,080% € 444.875,08 € 395.582,92 € 422.275,42 (Capogruppo)
Per le offerte ammesse alla valutazione la media aritmetica dei ribassi risulta quindi essere pari ad 12,6914% Quindi le offerte migliori rispetto alla media aritmetica sopra detta, per le quali viene riportato anche lo scarto, sono elencate nella seguente tabella:
Ribasso % offerto ditta scarto (R%) n. plico Riferimento VENEZIANA RESTAURI COSTRUZIONI S.R.L. 2 13,79000% 1,0986% (Capogruppo)
13 MARTINA S.R.L. 13,01000% 0,3186%
NUOVA IZC COSTRUZIONI GENERALI SOC. 9 12,96000% 0,2686% COOP. (Capogruppo)
DEL MISTRO GIACOBBE S.R.L. 8 12,80000% 0,1086% (Capogruppo)
Pertanto la media degli scarti risulta essere pari ad 0,4486%, quindi la soglia di anomalia, ai sensi dell’art. 97 comma a) - coefficiente estratto pari a 1 - del D.Lgs. 50/2016, viene determinata in 13,14%. Si procede quindi ad escludere le offerte che presentano un ribasso percentuale pari o superiore rispetto alla soglia di anomalia ottenendo infine che, in base ai disposti dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicatario risulta essere la ditta MARTINA S.R.L. con sede a Codroipo (UD) che si offre di eseguire i lavori di che trattasi verso un ribasso del 13,01% e quindi per l'importo pari ad €. 413.689,33.= (diconsi euro quattrocentotrediciseicentoottantanove/33) comprensivi degli oneri relativi alla sicurezza ai quali va aggiunta l’aliquota IVA di legge. Ai fini delle verifiche con il sistema AVCpass, si procederà di seguito alla trasmissione tramite portale ANAC della richiesta dei documenti a comprova dei requisiti per gli operatori economici selezionati; più precisamente il 1^ classificato MARTINA S.R.L. con sede a Codroipo (UD) e il 2^ classificato l’ATI composta con capogruppo la ditta NUOVA IZC COSTRUZIONI GENERALI SOC.COOP. di Pordenone. Il Presidente dichiara chiusa la gara e dà atto che il presente verbale non tiene luogo a contratto. La ditta aggiudicataria rimane obbligata alla stipula del contratto previa costituzione di garanzia fidejussoria ai sensi dell’art. 30 comma 2 della L.R. 14/2002 (art. 93 del D.Lgs. 50/2016) ed accertamento dei requisiti previsti dal D.Lgs. 50/2016 a semplice richiesta della stazione appaltante. Alle ore 16.45 viene chiusa la Seduta e la commissione si scioglie. Fatto, letto e sottoscritto.
Il Presidente Responsabile Ufficio Gare - Centrale Unica di Membro Committenza Il Segretario Responsabile del Procedimento di gara dott. Gianfranco TOPATIGH arch. Daniele VESCA
Membro Verbalizzante Istruttore Tecnico del Comune di Remanzacco arch. Alessandra CARLUCCIO geom. Francesca CANDIDO