SPD – 07. WP Fraktionssitzung: 17. 06. 1973 (Kurzprotokoll) 23. 17. Juni 1973: Fraktionssitzung (Kurzprotokoll) AdsD, SPD-BT-Fraktion 7. WP, 2/BTFG000023. Überschrift: »Protokoll über die Sitzung der Fraktion der SPD im Deutschen Bundestag am Sonntag, dem 17. Juni 1973«. Zeit: 15.15–19.30 Uhr. Vorsitz: Wehner. Protokoll: Hein. Sitzungsverlauf: A. TOP 1: Bericht aus der Fraktionsvorstandssitzung (Vorbereitung der 2. und 3. Beratung des Haushalts 1973; Verfahren am Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe über den Grundlagenvertrag mit der DDR; Wahl zum Rundfunkrat des Deutschlandfunks; Schreiben des Vorsitzenden des Haushaltsausschusses an den Bundesminister der Finan- zen; Reise einer Delegation der SPD-Bundestagsfraktion nach Jugoslawien; Obmann des Untersuchungsausschusses über die Abstimmung zum konstruktiven Misstrauensvotum am 27. April 1972). – TOP 2: Informationen (Sachstand Verfahren am Bundesverfas- sungsgericht in Karlsruhe über den Grundlagenvertrag mit der DDR; Erklärung zum Feiertag am 17. Juni; Veränderungen beim Verwaltungsabkommen zum deutsch- französischen Jugendwerk; Haltung der Bundesregierung zu den Befreiungsbewegungen in Afrika; Anschaffung eines Buches über Deutschland). B. Vorbereitung der Plenarsitzungen: TOP 3: Tagesordnung und Ablauf der Plenarsitzun- gen. – TOP 4: 2. und 3. Beratung Haushalt 1973. C. Vorlagen aus den Arbeitskreisen: TOP 5: Kleine Anfrage betr. Sportförderung in den Entwicklungsländern. – Sonstiges: TOP 6: Kleine Anfrage zur Erhebung umweltrelevan- ter Daten bei der Wohnungszählung 1975. – TOP 7: Rundfunkrat Deutschlandfunk. TOP 8: Nächste Termine. – Verschiedenes. [A.] Herbert Wehner nennt die Namen der wegen Krankheit entschuldigten Mitglieder der Fraktion. 1. Bericht aus der Fraktionsvorstandssitzung Herbert Wehner teilt mit, daß man sich vorrangig mit der Vorbereitung der 2. und 3. Lesung des Bundeshaushalts beschäftigt habe. Er dankt den Mitgliedern der Arbeits- gruppe Haushalt für die Erarbeitung der zur Verfügung gestellten Übersicht (Anlage) und weist darauf hin, daß das Plenum am Montag bereits um 11 Uhr beginne. Des weiteren hat Gerhard Jahn über Stand und Gang des Verfahrens in Karlsruhe be- richtet. Zur Situation anläßlich der Wahl des Rundfunkrates des Deutschlandfunks sei festzu- stellen, daß bis jetzt von einer Änderung des Standpunkts der CDU/CSU nicht ausge- gangen werden könne, die 3 von 6 Sitzen beanspruche. Evtl. könne jedoch eine Rege- lung dahin erzielt werden, daß vorab jeder Fraktion 1 Sitz zugestanden werde und die übrigen 3 Sitze dann nach dem Proporz verteilt werden. Des weiteren sei der Fraktionsvorstand von dem Inhalt eines Schreibens des Vorsitzen- den des Haushaltsausschusses Leicht an den BMF unterrichtet worden. Die Nominierung einer Delegation der Fraktion nach Jugoslawien im Herbst solle heute noch erfolgen. Als Obmann für den Untersuchungsausschuß schlägt der Vorstand der Fraktion zur Wahl Hellmut Sieglerschmidt vor. Der Vorstand werde nach der letzten Plenarsitzung Copyright © 2020 KGParl 1 SPD – 07. WP Fraktionssitzung: 17. 06. 1973 (Kurzprotokoll) vor der Sommerpause nochmals tagen; ziemlich sicher sei auch eine nochmalige Zu- sammenkunft der Fraktion. 2. Informationen Gerhard Jahn erhält anschließend Gelegenheit, zum Sachstand »Grundlagenvertrag« zu sprechen. Er teilt mit, daß der Richter Rottmann wegen Befangenheit von der weiteren Teilnahme ausgeschlossen worden sei. Im Zusammenhang mit der von Bayern erneut beantragten einstweiligen Anordnung habe die Bundesregierung Zurückweisung bean- tragt. Minister Bahr habe in nichtöffentlicher Sitzung den Standpunkt der Bundesregie- rung eindrucksvoll vertreten und auf mögliche Nachteile bei Erlaß der Anordnung ver- wiesen. Die Verkündung der Entscheidung des Gerichts sei für Montag um 15.00 Uhr angesetzt. Herbert Wehner teilt mit, daß am 16. eine Tagung des Präsidiums Kuratorium unteilba- res Deutschland mit dem Bundeskanzler stattgefunden habe und daß gemeinsam eine Erklärung zum 17. Juni erarbeitet worden sei. Diese Erklärung halte strengsten Ansprü- chen stand und bleibe auf der Grundlage der Verträge. Rudolf Hauck fragt nach den beabsichtigten Veränderungen des Verwaltungsabkom- mens zum deutsch-französischen Jugendwerk. Heinz Westphal antwortet, daß bei der künftigen Zusammenarbeit eine Neubesinnung nötig sei. Es gebe einen zweiseitigen Vorgang: zum einen eine Schwerpunktverlagerung, zum anderen eine Neustruktur der Verwaltung des Jugendwerks. Das neue Abkommen sehe vor 1. die Zusammenfassung der Verwaltung an einem Ort; bisher Versailles und Rhöndorf, jetzt Bonn; 2. an der Spitze ein Generalsekretär und ein Stellvertreter; 3. Straffung und Integration der Verwaltung. Für die nächsten 6 Jahre solle ein Franzose Generalsekretär werden, danach für 4 Jahre ein Deutscher. Mehrheitsentscheidungen sollen in Zukunft mit 2/3-Mehrheit getroffen werden. In- krafttreten solle das neue Abkommen zum 1. 1. 1974. Lenelotte von Bothmer fragt nach den Absichten der Regierung im Zusammenhang mit den Befreiungsbewegungen in Afrika und verweist auf den diesbezüglichen Parteitags- beschluß. Willy Brandt teilt mit, daß er hierüber kürzlich mit Minister Eppler gesprochen habe. Man sei übereingekommen, die Frage behutsam anzugehen. Auch müsse berücksichtigt werden, daß es sich um den Fachbereich des Außenministers handle. Norbert Gansel fragt nach Einzelheiten im Zusammenhang mit dem den Fraktionsan- gehörigen empfohlenen Buch über Deutschland. Herbert Wehner bestätigt, daß er den Ankauf befürwortet habe. Der Text enthalte keine politischen Entschließungen, ein Vergleich der Bilder mit anderen vergleichbaren Büchern zeige, daß diese nüchterner die Bundesrepublik darstellen. Im übrigen sei niemand verpflichtet, das Werk zu kaufen. [B.] 3. Tagesordnung und Ablauf der Plenarsitzungen Karl Wienand teilt mit, daß morgen um 11.00 Uhr zunächst die Einzelpläne 1, 3 und 4 aufgerufen werden und daß Präsenz von Anfang an erforderlich sei. Der Einzelplan 2 folge nach 4, danach gehe es in der Reihenfolge der Pläne weiter. Das Angebot der CDU/CSU, die Einzelpläne aus den Bereichen Finanzen, Wirtschaft, Verkehr und Ent- Copyright © 2020 KGParl 2 SPD – 07. WP Fraktionssitzung: 17. 06. 1973 (Kurzprotokoll) wicklungshilfe am Dienstag aufzurufen, sei akzeptiert worden, nicht dagegen das Ange- bot, die Bereiche Finanzen und Wirtschaft zusammen aufzurufen. Die Debatte werde am Montag durch die Fragestunde von 13–14 Uhr unterbrochen und solle bis 21 Uhr fortgeführt werden. Am Dienstag solle die Debatte um 19 Uhr beendet sein. Falls die 2. Lesung dann wider Erwarten nicht abgeschlossen ist, soll sie am Mittwoch um 9 Uhr weitergeführt werden. Auf jeden Fall solle die 3. Lesung am Mittwoch abgeschlossen sein. Der Vermittlungsausschuß sei für Mittwoch 18 Uhr einberufen. In den Fragen »Ände- rung des StGB« und »Besoldungsgesetz« solle nicht nachgegeben werden. Die Pairing-Vereinbarung gelte in dieser Woche nur dann, wenn Kanzlermehrheiten erforderlich seien. Es sei vereinbart worden, daß mit Kampfabstimmungen gewartet werde, wenn die Anwesenheit aller erforderlich sei. 4. Zweite und dritte Lesung des Haushalts 1973 Karl Haehser gibt eine kurze Einführung anhand der zur Verfügung gestellten Arbeits- unterlage (vgl. Anlage). Er geht kurz auf das Schreiben des Vorsitzenden des Haushalts- ausschusses Leicht ein und spricht das Thema der beabsichtigten Einsparung von 2 000 Planstellen an. Von insgesamt 847 nachgeforderten Stellen habe der Haushaltsausschuß 489 bewilligt. Es folgt eine Erörterung der einzelnen Fachetats: a) Zu 01: keine Wortmeldung b) Zu 02: wenn Wohlrabe (CDU) zur Frage der Diäten spricht, wird Dr. Bernhard Bußmann erwidern. Peter Conradi deutet an, daß in diesem Zusammenhang auch über die Arbeitsbedin- gungen der Abgeordneten gesprochen werden müßte. Er will beantragen, daß die Frak- tion in Fortsetzung der Klausurtagung insoweit einen Beschluß fasse. Hugo Collet hat ebenfalls die Absicht, einiges zu den Arbeitsbedingungen zu sagen. Karl Haehser verweist in diesem Zusammenhang auf die verbesserte Situation gegen- über früher und meint, man könne nicht alles auf einen Schlag verbessern. Dr. Dietrich Sperling hält eine Korrektur des gesamten Diätenrechts für nötig. Es sei eine Gleichstellung zwischen öffentlichem Dienst und Privatwirtschaft erforderlich. Herbert Wehner bemerkt dazu, daß dieser Fragenbereich derzeit erörtert und wohl auch geklärt werde. Peter Reuschenbach fragt, wie es möglich sei, daß von 1971 bis 1973 die Ausgaben für die planmäßigen Beamten um 100 % gestiegen seien. Dr. Bernhard Bußmann erwidert, daß die Zahl der Beamten im Fachbereich von 900 auf rd. 1 500 gestiegen sei; dies sei auf das Vorhaben »Parlamentsreform« zurückzufüh- ren. Dr. Jürgen Schmude kommt auf die beabsichtigte Antragstellung Peter Conradis zu- rück und bittet um Einverständnis, daß im Zusammenhang mit der Aufstellung des Haushalts 1974 wie beantragt verfahren werde. Herbert Wehner sagt dies zu. c) Zu 03 und 04: Karl Haehser hält diese Pläne für unproblematisch. Für die CDU/CSU werde voraussichtlich Herr Carstens sprechen, für uns solle Helmut Esters die Debatte mit einem nüchternen Bericht eröffnen. Copyright © 2020 KGParl 3 SPD – 07. WP Fraktionssitzung: 17. 06. 1973 (Kurzprotokoll) Dr. Alex Möller hat den Eindruck, daß manche die Bedeutung der Abstimmung über den Einzelplan 04 unterschätzen. Er verweist auf die Ereignisse des vergangenen Jahres und fordert, daß an der Abstimmung alle Fraktionsmitglieder teilnehmen. Willy Brandt regt an, daß nach Carstens die beiden Fraktionsvorsitzenden der Koaliti- on sprechen und daß er dann anschließend