Innst. S. Nr. 236. (1998-99)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. S. nr. 236. (1998-99) Innstilling frå finanskomiteen om omprioriteringer og tilleggsbevilgninger på statsbudsjettet 1999. St.prp. nr. 67 (1998-99). Til Stortinget. 1. INNLEIING "UTSETTELSE AV DET INTERNASJONALE SYMPOSIUM OM GLOBALISERING. SAKENS 1.1 Samandrag BEVILGNINGMESSIGE SIDER. Regjeringen legger i proposisjonen fram et samlet opp- Det vises til samtale 3. ds. mellom direktør Hans legg for behandlingen av endringene på statsbudsjettet Brattestå og utenriksråd Bjarne Lindstrøm. I forbindelse med feiringen av WTOs 50-årsjubileum, våren 1999. Flere budsjettendringer er allerede fremmet tok statsminister Bondevik initiativ til å holde et interna- i egne proposisjoner tidligere i år. For nærmere omtale av sjonalt symposium om globalisering i Oslo 2. - 3. juli d.å. disse endringene vises til de aktuelle proposisjonene. Til å dekke utgiftene til symposiet er det i St.prp. nr. 67 (1998-99) foreslått bevilget tilsammen 8 mill. kroner 1.2 Merknader frå komiteen på Utenriksdepartementes budsjett, jf. omtalen under kapitlene 0100, 0140 og 0159 i pkt. 3.1 i proposisjonen. Komiteen, medlemene frå Arbeidarpar- Ikke minst som følge av situasjonen på Balkan og tiet, Dag Terje Andersen, Berit Brørby, krisen i Kosovo, er det nylig blitt klart at flere inviterte Erik Dalheim, Ranveig Frøiland, Trond sentrale politiske ledere likevel ikke vil ha anledning til Giske, Tore Nordtun og Hill-Marta Sol- å delta. Det er derfor besluttet å utsette symposiet. Regjeringen vil komme tilbake til sakens bevilg- berg, frå Framstegspartiet, Siv Jensen, ningsmessige sider i forbindelse med Nysalderingen av Per Erik Monsen og Kenneth Svendsen, 1999-budsjettet." frå Kristeleg Folkeparti, Randi Karl- strøm, leiaren Lars Gunnar Lie og Inge- Komiteens medlemmer fra Arbeiderpar- brigt S. Sørfonn, frå Høgre, Børge t i e t viser til sine merknader i innstillingen til Revidert Brende, Per-Kristian Foss og Kjellaug nasjonalbudsjett. Nakkim, frå Senterpartiet, Jørgen Holte, D i s s e m e d l e m m e r mener det er viktig med et frå Sosialistisk Venstreparti, Øystein finanspolitisk opplegg som er strammere enn Regjerin- Djupedal, frå Venstre, Terje Johansen, gens forslag. En større del av utgiftene må målrettes og frå Tverrpolitisk Folkevalde, Steinar mot tiltak i utsatte næringer i geografisk avgrensede B a s t e s e n , viser til at framlegg sett fram i Budsjett- deler av landet og til å øke kompetansen for de ledige. innst. S. II (1998-99) Revidert nasjonalbudsjett 1999, Dette vil bidrar til en styrking av industriens konkur- som er avgitt samstundes med denne innstillinga, er ranseevne, sikre arbeidsplassene og legge grunnlaget førd til framlegg under tilråding frå komiteen, avsnitt for en raskere og større rentenedgang. 22, eller under framlegg frå mindretal, avsnitt 21 i D i s s e m e d l e m m e r mener det er viktig at innret- denne innstillinga. K o m i t e e n viser til at løyvings- ningen av budsjettet bidra til å balansere utviklingen mel- framlegga i denne innstillinga, både frå fleirtal og min- lom skjermet og konkurranseutsatt sektor. Det forhold at dretal, er sett opp i høve til den summen som frå før er viktige deler av Arbeiderpartiets alternative satsinger er løyvd under kvar post. direkte rettet mot de deler av økonomien som går dårlig K o m i t e e n viser også til at merknader og framlegg gjør vårt samlede økonomiske opplegg mer robust. som er lagd fram under behandlinga i komiteen, under D i s s e m e d l e m m e r viser til at Arbeiderpartiet i sitt budsjettpostar som ikkje er behandla i proposisjonen, alternative opplegg satser 415 millioner kroner for å sikre er samla under avsnitt 19 i denne innstillinga. arbeidsplassene i utsatte industrier som petroleumsnærin- K o m i t e e n viser til følgjande brev frå utanriksmi- gen, verkstedindustrien og bygg- og anleggsnæringen. nister Knut Vollebæk til Stortingets presidentskap 4. Videre øker Arbeiderpartiet antall tiltaksplasser med 4000 juni 1999: ut over Regjeringens forslag på 6000 plasser for 2. halvår. 12 Innst. S. nr. 236 - 1998-99 D i s s e m e d l e m m e r viser til at Arbeiderpartiet sysselsettingskommisjonen rekna med skulle vere ei øker bevilgningene til fornyelse av fiskeflåten og fer- balansert "friksjonsløyse" i størrelsesorden 3,5 - 4 pst. ger, ombygging av landgangsfartøy og fornyelse av D e s s e m e d l e m e n e viser til dei store uforutsette havforskningsfartøyet G. O. Sars med til sammen 152 utgiftene som har kome på statsbudsjettet i løpet av mill. kroner. Arbeiderpartiet foreslår videre midlertidig 1999. Dette gjeld mellom anna store løyvingar i sam- fjerning av investeringsavgiften på bygging og opp- band med Kosovo-krisa og meirutgifter innafor sjuke- rustning av vannkraftverk i 2 år, økt tilskudd til byg- hus- og omsorgssektoren. ging av fiskerihavner på 20 mill. kroner og økt tilskudd D e s s e m e d l e m e n e viser til at utsiktene og utfor- til bygging av studentboliger som tiltak for bygg- og dringane for norsk økonomi ikkje er vesentleg endra anleggsnæringen. etter at statsbudsjettet vart vedteke i fjor. D e s s e Disse medlemmer vil øke støtten til forsknings- m e d l e m e n e er derfor samde med Regjeringa i at det og utviklingstilskudd og utviklingskontrakter med 23 må leggast stor vekt på å unngå ein stor svekking av det mill. kroner. Arbeiderpartiet støtter Regjeringens for- finanspolitiske opplegget, og i at meirutgifter i hovud- slag til fond for teknologiutvikling i petroleumsvirk- sak må dekkjast inn. somheten på 100 mill. kroner. D i s s e m e d l e m m e r D e s s e m e d l e m e n e meiner at hovudutfordringa i viser videre til at Regjeringen har fulgt opp Arbeider- den økonomiske politikken er å sikre ei balansert økono- partiets forslag fra i fjor høst om et forsk-ningsfond. misk utvikling i norsk økonomi, der pris- og kost- Fondet er på 3 mrd. kroner. nadsveksten kjem raskt ned på same nivå som hos våre Disse medlemmer går inn for at det bygges handelspartnerar. Dei positive utviklingstrekka så langt i 5000 flere barnehageplasser og legger inn et stimule- år må førast vidare. Dette er ein føresetnad for at norske ringstilskudd på 10 000 kroner per plass. D i s s e renter skal verta ytterlegare redusert. For å få til ei slik medlemmer vil øke tilskuddet til skolefritidsordnin- utvikling, er det viktig å føre vidare eit stramt finanspoli- gen med 56 mill. kroner slik at støttesatsene kan tisk opplegg. Dette vil også gjere økonomien mindre sår- komme opp på nivået før de borgerlige partiene kuttet bar overfor skiftande forhold i internasjonal økonomi. denne i fjor høst. Disse medlemmer vil øke inn- satsen i det forebyggende barnevernet med 30 mill. Komiteens medlemmer fra Fremskritts- kroner og utvide tilbudet med gratis barnehageplass for p a r t i e t mener Regjeringens finanspolitikk ikke er til- både 4- og 5-åringene i Oslo indre øst. passet den faktiske situasjonen. Regjeringen har frisk- Disse medlemmer foreslår en utlånsordning for meldt norsk økonomi, til tross for at utviklingen på skolebøker i videregående skole, 560 nye studieplasser arbeidsmarkedet er mer usikker enn på svært lenge, innenfor IT og økt satsing til desentralisert høyere rentenivået fortsatt er betydelig høyere enn for andre utdanning og kunsthøyskolene. europeiske land og mange næringer sliter i motbakke. Det mest oppsiktsvekkende med det fremlagte revi- derte budsjett er derfor at Regjeringen ikke foreslår til- Medlemene frå Kristeleg Folkeparti, tak som er tilpasset den faktiske situasjonen, men vel- S e n t e r p a r t i e t o g V e n s t r e viser til at Revidert ger å skyve utfordringene foran seg. Etter d i s s e nasjonalbudsjett fører vidare eit stramt budsjett. Saman m e d l e m m e r s oppfatning er dette en farlig vei å gå med moderate inntektsoppgjer legg budsjettet til rette fordi problemene vil være langt vanskeligere å løse for at renta kan gå ytterlegare ned, som er av stor for- hvis de får sterkere grobunn i tiden fremover. delingspolitisk betydning. D i s s e m e d l e m m e r mener generelt at behandlin- Desse medlemene peiker på at norsk økonomi gen av revidert budsjett bør reflektere at hensikten med har bak seg seks år med sterk sysselsettingauke og halv- budsjettrevidering er å justere det vedtatte stats- og ering av arbeidsløysa. I samarbeid med partane i nasjonalbudsjett i forhold til endringer i de økono- arbeidslivet har ein lagt grunnlaget for å senke kostnads- miske rammebetingelser eller ved særskilte behov for nivået, og lønnsauken er no på veg ned mot nivået hos endringer i bevilgningsvedtak som har oppstått etter at våre handelspartnerar. Gjennom ein stram finanspolitikk det ordinære budsjett ble vedtatt. D i s s e m e d l e m - er veksten dempa. Utviklinga så langt i år syner at balan- m e r viser til at utvalget for vurdering av reformer av sen i økonomien er i ferd med å betra seg og vi går inn Stortingets behandling av stats- og nasjonalbudsjettet i for ei mjuk landing for norsk økonomi. Kronekuren er sin innstilling blant annet konkluderer med: styrka og det norske rentenivået er redusert med 1.5 pst. D e s s e m e d l e m e n e viser til at arbeidsløysa fram- "Revidert nasjonalbudsjett forenkles og konsentreres leis er låg. Dei fem første månadene i år var arbeids- om justeringer i årets budsjett." løysa på 4 500 færre enn for same tid i fjor.