Forhandlinger i Stortinget nr. 171 2002 6. mai – Debatt om utviklingsministerens redegjørelse om utviklingspolitikken 2535 30. april 2002 Møte mandag den 6. mai kl. 12 Inger S. Enger (Sp): På vegne av Morten Lund og meg sjøl vil jeg fremme et forslag om å lovfeste kjønns- President: I n g e L ø nning nøytrale pensjonsordninger. Dagsorden (nr. 79): Presidenten: Forslaget vil bli behandlet på regle- 1. Innstilling fra fullmaktskomiteen om klage fra Tverr- mentsmessig måte. politisk Folkevalgte v/partisekretær Jon Aakre over vedtak av Sør-Trøndelag fylkesvalgstyre ved stor- Sak nr. 1 tingsvalget 2001 (Innst. S. nr. 152 (2001-2002)) Innstilling fra fullmaktskomiteen om klage fra Tverr- 2. Debatt om utviklingsministerens redegjørelse om ut- politisk Folkevalgte v/partisekretær Jon Aakre over ved- viklingspolitikken tak av Sør-Trøndelag fylkesvalgstyre ved stortingsvalget (Redegjørelsen holdt i Stortingets møte 30. april 2001 (Innst. S. nr. 152 (2001-2002)) 2002) 3. Innstilling fra finanskomiteen om forslag fra stor- Presidenten: Ingen har bedt om ordet. tingsrepresentantene Sylvia Brustad, Tore Nordtun, (Votering, se side 2560) Svein Roald Hansen og Asmund Kristoffersen om endringer i sluttbehandlingsavgiften for avfall som Sak nr. 2 brukes til energigjenvinning (Innst. S. nr. 161 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:68 Debatt om utviklingsministerens redegjørelse om ut- (2001-2002)) viklingspolitikken 4. Innstilling fra finanskomiteen om forslag fra stor- (Redegjørelsen holdt i Stortingets møte 30. april tingsrepresentantene Harald T. Nesvik, John I. Alv- 2002) heim og Øystein Hedstrøm om å be Regjeringen ut- rede effektene av å innføre redusert merverdiavgift Presidenten: Etter ønske fra utenrikskomiteen vil pre- på legemidler sidenten foreslå at lengste taletid for innlegg fra hovedta- (Innst. S. nr. 144 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:86 lerne fra hver partigruppe og medlemmer av Regjeringen (2001-2002)) settes til 10 minutter, og for øvrige talere til 5 minutter. 5. Innstilling fra finanskomiteen om forslag fra stor- Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning tingsrepresentantene Kenneth Svendsen og Per Erik til replikkordskifte på inntil tre replikker med svar etter Monsen om å likestille privat utleie av båtplasser og innlegg av hovedtalerne fra hver partigruppe og fem re- båtforeninger når det gjelder merverdiavgiftsplikt plikker med svar etter medlemmer av Regjeringen. (Innst. S. nr. 145 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:87 – Det anses vedtatt. (2001-2002)) 6. Referat Thorbjørn Jagland (A) (utenrikskomiteens leder): Jeg vil nevne fem punkter. Presidenten: Representanten Bjørg Tørresdal, som Det første punktet er at det er stor enighet om utvi- har vært permittert, har igjen tatt sete. klingspolitikken i Stortinget. Det er bare Fremskrittspar- Fra Fremskrittspartiets stortingsgruppe foreligger søk- tiet som stiller seg på sidelinjen – for ikke å si helt på si- nad om permisjon for representanten Thore A. Nistad i delinjen. Det kunne ha vært annerledes hvis Høyre hadde tiden fra og med 6. mai til og med 8. mai for å delta i stått fast på det som ble fremmet i valgkampen, og det de OSSEs parlamentarikerforsamlings sendelag til Arme- stod på i forrige stortingsperiode. Men det skjedde hel- nia og Georgia. digvis ikke. Jeg vil gi ros til Kristelig Folkeparti for at man stod fast på den politikken som partiet hele tiden har Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: fulgt, og som det har vært stor enighet om i Stortinget. 1. Søknaden behandles straks og innvilges. Det er det første punktet. 2. Vararepresentanten, Morten Ørsal Johansen, innkal- Punkt to: Jeg vil si at vi har en entusiastisk utviklings- les for å møte i permisjonstiden. minister. Det er også bra. 3. Morten Ørsal Johansen innvelges i Lagtinget for den Punkt tre: Ulike regjeringer har gjort den erfaring at tid han møter for representanten Thore A. Nistad. det å fremme fred, demokrati og sosial rettferdighet er nødvendige elementer i en utviklingsstrategi, ja ikke bare Presidenten: Morten Ørsal Johansen er til stede og vil nødvendige elementer, men at dette faktisk er det viktig- ta sete. ste, for uten fred er det ikke mulig å få til utvikling. Det er selvsagt. Men fred er ikke bare fravær av krig. I mange Statsrå d Hilde Frafjord John- av de områdene der vi driver utviklingsarbeid, er land- s o n overbrakte 2 kgl. proposisjoner (se under Referat). miner og spredning av håndvåpen til stort hinder for å få til utvikling. Derfor er selvfølgelig det arbeidet vi driver Presidenten: Representanten Inger S. Enger vil frem- når det gjelder å få til en konvensjon om håndvåpen og å sette et privat forslag. rydde landminer og ikke minst hindre at det blir utplas- S 171 2001–2002 2536 6. mai – Debatt om utviklingsministerens redegjørelse om utviklingspolitikken 2002 30. april 2002 sert nye landminer, usedvanlig viktig for vår utviklings- oppfylt når det gjelder bistandsnivået, og lagt større vekt politikk. på andre elementer i utviklingspolitikken, som f.eks. Vi er alle også i økende grad blitt klar over hvordan handel. korrupsjon og vanstyre er et stort stengsel for å få til ut- Jeg har bare lyst til å understreke at Høyre gjennom vikling. Forrige regjering varslet en gjennomgang av regjeringssamarbeidet har fått gjennomslag for en del av hovedsamarbeidsland med henblikk på hvordan vi kan de krav vi også har stilt til bistandspolitikken, nemlig økt bidra til bedre styresett. Utviklingsministeren definerte vekt på næringsutvikling – noe vi opplevde at vi slet litt en rekke kriterier i sin redegjørelse som jeg for min del er med i forhold til den forrige regjeringen. Vi har fått gjen- enig i. Jeg vil legge til at jeg tror at ansvarlig ressursfor- nomslag for en gjennomgang av hele bistandsforvaltnin- valtning og likestilling mellom menn og kvinner også er gen. Regjeringen skal, som Jagland også nå nevnte, job- svært viktige kriterier i det arbeidet som nå skal gjøres. be for at også andre land enn MUL-landene skal inklude- Jeg har også lyst til å understreke at vi i Arbeiderpar- res når økt tilgang til både det norske og det internasjona- tiet selvsagt er helt enig i det som Regjeringen nå gjør i le markedet diskuteres bl.a. i WTO. forhold til Zimbabwe. Det var viktig og riktig at vi deltok Det jeg kunne tenke meg å spørre Jagland om, er med observatører under valget der når EU måtte trekke hvordan han ser på viktigheten av å legge økt vekt på næ- seg ut. Men nå har vi kommet over i en nye fase, og jeg ringsutvikling i det norske bistandsarbeidet, og på det er helt og holdent enig i den linje som Regjeringen følger fornyede fokus som denne regjeringen nå legger på bl.a. i forhold til Zimbabwe. samarbeidet med NHO og på en gjennomgang av områ- Det fjerde punktet er at vi også har hatt en økende der vi kan styrke i vårt samarbeid med hovedsamarbeids- vektlegging av handelens betydning for de fattigste lan- landene og med andre land. dene. Jeg mener det er selvsagt at man nå må kombinere utviklingsprosjekter, det å bistå med å bygge opp under- Thorbjørn Jagland (A): Jeg støtter helt og fullt det visningsvesen, helsestell osv., med en større mulighet for som Julie Christiansen nevnte. Jeg tror også at det er de fattige landene til å komme inn på verdensmarkedet uhyre viktig å få til næringsutvikling, og i den forbindel- med sine varer. Og det er selvfølgelig også veldig viktig se at man får økt adgang til markedene, for uten økt ad- å få til private investeringer for å få til utvikling i disse gang til markedene er det vanskelig å få til næringsutvik- landene. ling. Jeg synes også det er positivt at man har innledet Nå er det slik at fra og med 1. juli vil alle varer fra de samarbeid med NHO om det. Det jeg vil legge til, hvis såkalte MUL-landene, unntatt våpen, være toll- og kvote- man skal være tilbakeskuende på forrige periode og de- frie. Jeg har lyst til å understreke hvor viktig det er at vi batten i valgkampen, er at dette ikke må komme som nå passer på overalt hvor det skal passes på, at det ikke noen erstatning for det tradisjonelle bistandsarbeidet vi oppstår nye tekniske handelshindringer som kan komme har hatt. Hvis vi ser på situasjonen i mange av de fattig- i stedet for de tollbestemmelser og de kvotene vi til nå ste landene, er det klart at det heller ikke er lett å få til har hatt. Det er ikke helt usannsynlig at noen likevel vil verken handel eller næringsutvikling hvis man ikke har ha interesse av å forsøke å stenge varer fra disse landene utdanning, hvis man ikke har grunnleggende helsestell ute fra vårt eget marked. Det er veldig viktig at Regjerin- og den infrastrukturen som land må ha for i det hele tatt å gen passer på at det ikke skjer. få til noe på disse områdene. Derfor er det positivt at det Jeg har også lyst til å si at man nå må følge opp det in- er full enighet om dette. Når jeg hadde en liten visitt ved- itiativet Norge har tatt, og det vi gjør på ensidig basis, rørende dette i mitt innlegg, var det i og for seg ikke for med nye initiativer, og at denne ordningen med tollfrihet å ta opp en debatt fra valgkampen, det var mer for å un- og kvotefrihet gradvis må utvides til å gjelde mellominn- derstreke betydningen av at Kristelig Folkeparti stod tektsland. fast her. Det var ikke uten grunn at det var en diskusjon Det femte punktet er bare å understreke at vi fortsatt på Sem om dette. Det hadde jo sammenheng med at det må ha FN og støtte til de forskjellige FN-organisasjonene ikke bare var en diskusjon om prosentsats, men at som en hovedpilar i vår utviklingspolitikk. I den forbin- Høyre hadde foreslått betydelige nedskjæringer både til delse blir selvfølgelig konferansen i Johannesburg senere FN og i Norges bilaterale bistandsprosjekter, bl.a.