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DE L’AGGLOMÉRATION transition DE LONGUEUIL numéro 1 | mars 2005 Vers la reconstitution de la Ville de Saint-Bruno-de-Montarville Le Comité de transition de l’agglomération de Longueuil formé de sept membres est à l’œuvre depuis huit mois déjà afin d’exécuter le mandat qui lui a été confié par le gouvernement du Québec, de reconstituer pour le 1er janvier 2006 les villes de Boucherville, Brossard, Saint-Bruno-de-Montarville et Saint-Lambert et ainsi donner suite à la volonté populaire exprimée à l’occasion des référendums du 20 juin 2004. Nous avons tenté jusqu’à ce jour de remplir ce mandat dans la plus stricte objectivité, avec équité et com- préhension, dans le respect de toutes les personnes et institutions concernées. Conformément à la Loi 9, nous continuerons de travailler en collaboration avec les élus et la fonction publique de la Ville de Longueuil. En effet, qu’il s’agisse de l’affectation des ressources humaines, de l’analyse et du partage des actifs ou pas- sifs, des équipements ou du matériel roulant à transférer, de l’inventaire des infrastructures technologiques mises en place depuis la fusion et de la perspective de l’utilisation commune de ces dernières dans l’avenir, ces questions sont impossibles à traiter sans une interaction constante avec l’actuelle Ville de Longueuil. Dans ce numéro Contrairement à certaines attentes cependant, les décisions de la Ville de Longueuil en général ne sont pas Les membres du Comité de transition page 2 sujettes à l’approbation du Comité. Il s’agit donc de reconstituer et de rendre opérationnelles pour le 1er janvier prochain les villes de Brossard, Que fait exactement le Comité de transition? page 2 Boucherville, Saint-Bruno-de-Montarville et Saint-Lambert, d’élaborer un premier budget pour chacune, d’embaucher leurs principaux fonctionnaires municipaux et de les doter du personnel, des structures Ville/conseil d’agglomération: qui fait quoi? page 3 administratives et des équipements essentiels.

La Loi 9 et la Loi 75: Beaucoup de travail de recherche et d’analyse a été réalisé jusqu’à maintenant dont le contenu était plus quelques repères pour vous y retrouver page 4 nécessaire que spectaculaire. Nous entrons dans la phase décisive et mettrons tout en œuvre pour informer adéquatement le public du déroulement des travaux du Comité de transition. Le site Web et les coordonnées page 4 D’Ici là, qu’il me soit permis au nom des membres de notre comité d’exprimer notre reconnaissance à tous les leaders et organismes du milieu qui ont grandement contribué à éclairer notre lanterne et soyez assurés que nous sommes d’abord et avant tout à votre service. Au nom du Comité de transition, www.longueuil-transition.qc.ca Yves Ryan, président bulletin d’ information info COMITÉ

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Les membres du Comité Que fait exactement certain contrôle puisqu’il doit approuver équipements technologiques (réseau de Yves toutes les dépenses dont plus de 25% fibre optique, systèmes et équipements Ryan de transition le Comité de transition? sont à la charge d’une municipalité à informatique et téléphonique), réseaux Yves Ryan, président Une petite équipe indépendante reconstituer. routiers, aqueducs et égouts. Maire de la Ville de Montréal-Nord de Créé par le gouvernement du Québec, le À la fin du mois de février, le Comité de 1963 à 2001, il a été président de l’Union Comité de transition de l’agglomération transition avait, après analyse, donné son Structure de la Ville des municipalités du Québec, vice-prési- de Longueuil a été mis sur pied afin d’as- aval à 103 demandes d’approbation. Le Comité de transition doit s’assurer dent du comité exécutif de l’ancienne surer la reconstitution de la Ville de Saint- Aucune n’a été refusée. que la Ville de Saint-Bruno-de-Montarville Nicole CUM et président de la STCUM. Bruno-de-Montarville et des villes de offre tous les services de proximité aux Trudeau citoyens dès le 1er janvier 2006. S’ap- Me Nicole Trudeau, vice-présidente Boucherville, Brossard et Saint-Lambert. Partage: surplus, dettes et actifs puyant sur la structure actuelle de l’ar- Avocate et vice-présidente de la Com- Cette situation n’est pas unique: d’autres Le Comité de transition déterminera les rondissement, le Comité ajoutera de mission municipale du Québec, elle a comités de transition ont été formés surplus et les dettes appartenant à la nouvelles directions administratives présidé des commissions d’enquête et ailleurs au Québec, notamment à Québec municipalité à reconstituer. Les surplus indispensables à la gestion de la ville. Le a été membre de différents comités et à Montréal. accumulés avant la fusion reviendront Comité implantera le système informa- gouvernementaux et municipaux. Pour remplir son mandat, le Comité, doit entre ses mains, mais seront naturelle- Marcel tique de gestion pour le traitement des e mener à bien plusieurs opérations qui ment amputés des sommes utilisées par Danis M Marcel Danis dossiers relatifs aux ressources humaines s’étalent dans le temps et qui conduiront l’arrondissement au cours de sa vie com- Vice-président de l’Université Concor- et financières. Quelques directions seront à la reconstitution de la Ville de Saint- mune au sein de Longueuil. dia où il a d’abord fait carrière à titre de recréées telles une direction des res- Bruno-de-Montarville. En ce qui a trait à la période de vie com- vice-doyen et professeur, il a été égale- sources humaines et une direction des mune, la Loi 9 prévoit que: ment ministre fédéral du Travail, ministre Le Comité de transition n’a pas perdu services financiers. d’État à la Jeunesse et ministre d’État de temps. Plusieurs sous-comités sont à •les dettes contractées par la Ville de Le Comité présentera le budget aux nou- (Condition physique et Sport amateur). l’œuvre: communications et consulta- Longueuil profitant exclusivement à un Roger veaux élus afin qu’ils puissent en pren- Desrosiers tions, structure organisationnelle des arrondissement appartiendront à la ville Roger Desrosiers dre connaissance rapidement, le modifier municipalités à reconstituer, ressources reconstituée dont le territoire corres- Comptable agréé et conseiller en le cas échéant et l’adopter. stratégie d’entreprise, il a réalisé des humaines et relations de travail, analyse pond à celui de l’arrondissement; et approbation des dépenses de la Ville missions de vérification auprès de •les surplus accumulés par la Ville de Les personnes, de Longueuil, modalités de partage des grandes entreprises et négocié des Longueuil durant la vie commune seront d’abord et avant tout ressources financières et matérielles (de fusions et acquisitions d’entreprises. affectés aux activités d’agglomération, Pour faire fonctionner une ville, il faut… Jean l’actif et du passif) et enfin élections et Des Trois Jean Des Trois Maisons au profit de l’ensemble des municipa- des personnes. La majorité des employés affaires institutionnelles. Les nombreuses Maisons Consultant en relations industrielles, il a lités liées; de l’arrondissement actuel se retrou- rencontres que les membres des dif- été directeur du personnel à la Ville de •les dettes contractées en vertu d’ac- veront au service de la Ville de Saint- férents sous-comités ont eues avec les Montréal, sous-ministre adjoint aux tivités d’agglomération seront répar- Bruno-de-Montarville. S’ajouteront fonctionnaires de la Ville de Longueuil Relations de travail et président et ties au prorata de la richesse foncière quelques employés de Longueuil. Ce se sont avérées fructueuses. D’ailleurs, directeur général du Syndicat des de chacune des municipalités. mouvement de personnel se réalisera la Loi 9 et la Loi 75 fixent bien le cadre de employés municipaux de Montréal. dans le cadre de plans de transfert qui la collaboration entre la Ville de Longueuil Le Comité a déjà examiné toutes les Richard Richard Labrecque affectations de surplus et les règlements impliqueront la Ville de Longueuil, les Labrecque actuelle et le Comité de transition. Il a été directeur général de la Ville de d’emprunt effectués par la Ville de syndicats, l’association des cadres Brossard ainsi qu’ingénieur municipal. Approbation des dépenses Longueuil jusqu’au 31 décembre 2004. municipaux et le Comité de transition. Il a été attaché à cette ville pendant Jusqu’au 31 décembre 2005, la Ville de Le Comité a également complété une Quelques grands principes guident le 30 ans. Longueuil continuera d’assurer l’ensem- grande partie de l’analyse de la répartition processus de transfert: stabilité et con- Paul Perreault ble de la gestion des activités municipales des ressources matérielles entre la Ville de tinuité des opérations municipales, main- Il a occupé les postes de directeur des et de prendre les décisions garantissant Longueuil et les villes à reconstituer. Ce tien ou adoption des meilleures pratiques finances, trésorier et contrôleur à la Ville les services habituels à la population de partage porte sur l’ensemble des biens de gestion, limitation des mouvements Paul de Saint-Bruno-de-Montarville, où il a 2 Saint-Bruno-de-Montarville. Le Comité meubles et immeubles : bâtiments, de personnel, maintien des coûts au Perreault travaillé pendant plus de 30 ans. de transition exerce tout de même un équipements (voitures, camions, outils), niveau des conditions actuelles de travail. numéro 1 | mars 2005 Bulletin d’information du Comité de transition de l’agglomération de Longueuil

Le port de plaisance Réal-Bouvier: un équipement qui relève du conseil d’agglomération

La Loi prévoit que les employés affec- seil, les compétences dites d’agglomération. Ce conseil aura le pouvoir d’adopter Ville de Saint-Bruno-de-Montarville tés conserveront les mêmes conditions tout règlement, d’autoriser toute dépense et d’imposer toute taxe sur l’ensemble : de travail. Le Comité assurera également du territoire de l’agglomération. En cas de désaccord, une municipalité liée aura la compétences de proximité les modalités de transfert des régimes possibilité d’exprimer son opposition au ministre des Affaires municipales et des De son côté, la Ville de Saint-Bruno- de retraite et d’assurances collectives. Régions, qui pourra trancher. de-Montarville aura la responsabilité Une entente est déjà intervenue entre La Ville de Saint-Bruno-de-Montarville aura au conseil d’agglomération de des compétences ne relevant pas du l’association des cadres municipaux et le Longueuil une représentation et un droit de vote proportionnels à son poids conseil d’agglomération. Ces compé- Comité de transition. Les pourparlers pro- démographique (6,4%). Il en sera de même pour les municipalités liées de tences dites de proximité sont gressent avec tous les autres groupes. Boucherville, Brossard, Saint-Lambert et Longueuil. principalement: •Le plan d’urbanisme, la réglementation Les élections Un décret d’agglomération sera adopté, qui précisera la nature, la composition et les dérogations mineures L’organisation des élections est une des et le fonctionnement de cette nouvelle entité. Mais déjà, les compétences du con- •La délivrance de permis de cons- principales tâches du Comité de transi- seil d’agglomération sont largement connues. truction et de rénovation tion. Celles-ci doivent se tenir au plus •L’évaluation municipale •La sécurité publique: les services de •Les programmes d’amélioration de tard le 6 novembre 2005. Le Comité à •Le transport collectif des personnes police, de sécurité civile et de sécurité quartiers présenté, le 13 décembre dernier, au •Les voies de circulation constituant le incendie, le centre d’urgence 9-1-1, •Les conduites locales d’aqueduc et cours d’une assemblée publique, un réseau artériel à l’échelle de l’agglo- l’élaboration et l’adoption du schéma d’égouts projet de division en districts électoraux mération de sécurité civile et du schéma de •Le ramassage et le transport des aux citoyens de Saint-Bruno-de-Mon- •Tout lieu destiné à recevoir la neige couverture de risques en matière de matières résiduelles tarville dans le but de recueillir leurs com- ramassée sur le territoire de la muni- sécurité incendie •La gestion des rues locales mentaires. La délimitation des districts cipalité centrale et d’au moins une •Le développement économique: la •La réglementation en matière de pro- électoraux de la future ville est aujourd’hui municipalité reconstituée promotion du territoire de toute muni- tection contre l’incendie, de nuisance complétée et adoptée. •L’alimentation en eau et l’assainisse- cipalité liée, y compris l’accueil des et de sécurité publique •Les équipements locaux, de sport ou Le premier conseil municipal de Saint- ment des eaux touristes dans l’agglomération, tout Le sport: une compétence de proximité Bruno-de-Montarville sera composé d’un •L’élimination et la valorisation des centre local de développement, tout de culture (sauf ceux définis comme maire et de huit conseillers. Le Comité de matières résiduelles centre de congrès, port ou aéroport, étant d’intérêt collectif) transition a décidé d’utiliser un mode de •Les cours d’eau municipaux tout parc industriel ou embranche- •Les bibliothèques locales scrutin électronique et il a pour ce faire •La cour municipale ment ferroviaire, toute aide destinée •Les parcs locaux retenu les services d’une firme spécia- •Le logement social et l’aide destinée spécifiquement à une entreprise •Les marchés publics lisée en la matière. Le Comité a égale- spécifiquement aux sans-abri •La délivrance des permis pour vélos, ment désigné monsieur Jacques Des animaux, etc. Ormeaux à titre de président d’élection. Les infrastructures, équipements et activités d’intéret collectif suivants relèvent du conseil d’agglomération: Le contribuable recevra •Parc régional de Longueuil •Digue de la voie maritime deux comptes de taxe Ville/conseil d’agglomération: •Frayère Rivière-aux-Pins •Parc du pont Champlain Les citoyens recevront, dès 2006, deux qui fait quoi? •Rivière Saint-Jacques •Parc de la voie maritime comptes de taxe: un de leur ville pour les services de proximité et un de la Une nouvelle entité verra le jour, •Musée Marsil •Route verte (tracé long et passerelle 116) Ville de Longueuil pour les services le conseil d’agglomération •Parc Marie-Victorin •Île Charron d’agglomération. Selon l’étude SECOR, de Longueuil •Port de plaisance Réal-Bouvier •Halte des motorisés environ 72% du total des taxes muni- La Loi 9 et la Loi 75 établissent le •Place Charles-Le Moyne •Bateau passeur Montréal-Longueuil cipales payées par les citoyens seront partage des responsabilités entre la •Édifice Métro •Bateau passeur Longueuil-île Charron affectés aux services d’agglomération. nouvelle Ville de Saint-Bruno-de-Mon- •Stationnement Métro •Complexe multisport Jean-Béliveau tarville et le conseil d’agglomération de •Bateau passeur des îles de Boucherville •Centre sportif Édouard-Montpetit Longueuil. C’est la Ville de Longueuil •Piste cyclable La Riveraine •Club d’aviron de Boucherville 3 info qui exercera, sous l’autorité de ce con- •Voie cyclable du fleuve Saint-Laurent •Orchestre symphonique de Longueuil transition bulletin d’ information info COMITÉ

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La bibliothèque reste un lieu privilégié pour jeunes et moins jeunes.

de proximité sur son propre territoire, quatre municipalités à reconstituer au Le Comité de transition a le mandat de soumettre à la ministre des exercera, sous l’autorité du conseil prorata de leur richesse foncière uni- Affaires municipales et des Régions une série de recommandations, d’agglomération, les compétences formisée. La Ville de Saint-Bruno-de- portant sur les points suivants: d’agglomération; Montarville assumera donc environ •le plan de transfert des employés cadres; •la Ville de Saint-Bruno-de-Montarville 18% de ces coûts; •la division des territoires des municipalités à reconstituer en districts aura au conseil d’agglomération de •Le gouvernement du Québec adoptera électoraux; Longueuil une représentation propor- sous peu trois décrets: •l’identification des voies de circulation, des conduites d’aqueduc et d’égouts tionnelle à son poids démographique, - un décret de reconstitution de la Ville qui relèvent de l’agglomération; soit environ 6,4%; de Saint-Bruno-de-Montarville; •la liste des équipements, infrastructures et activités d’intérêt collectif; •les citoyens de la Ville de Saint-Bruno- - un décret d’agglomération qui établit •le partage des terrains, édifices, matériels roulants et équipements; de-Montarville recevront, dès 2006, le partage des ressources et définit deux comptes de taxe: un de leur ville les règles de fonctionnement du con- •le partage des dettes et des surplus; pour les services de proximité et un de seil d’agglomération de Longueuil; •les règles permettant de déterminer la part des actifs et passifs de la ville la Ville de Longueuil pour les services - un décret de modification de la centrale qui sont reliés à l’exercice des compétences d’agglomération; d’agglomération; Charte de la Ville de Longueuil. •les règles qui permettent d’assurer, pendant une période transitoire, la con- •selon l’Étude sur les conséquences et tinuité des régimes de retraite des employés municipaux; les coûts éventuels de la reconstitution Travaux routiers •la nature et le fonctionnement du conseil d’agglomération. des anciennes municipalités (SECOR), Pour en savoir plus: le site 72% du total des taxes municipales Web du Comité de transition payées par les citoyens seront affec- Une seule adresse: La Loi 9 et la Loi 75: tés aux services d’agglomération; www.longueuil-transition.qc.ca •jusqu’au 31 décembre 2005, la Ville quelques repères Mandat, comptes rendus des réunions de Longueuil assurera la gestion des du Comité, communiqués, appels de pour vous y retrouver activités municipales, y compris celles candidatures, élections municipales, La reconstitution des villes de de l’arrondissement actuel de Saint- renseignements pertinents sur votre Boucherville, Brossard, Saint-Bruno- Bruno-de-Montarville; de-Montarville et Saint-Lambert est future municipalité. •le Comité de transition a pour mission encadrée par la Loi 9, Loi concernant la Naviguez à votre aise dans la section de participer à l’établissement des consultation des citoyens sur la réor- consacrée exclusivement à la future conditions les plus aptes à faciliter la ganisation territoriale de certaines Ville de Saint-Bruno-de-Montarville. transition et il a un pouvoir de recom- municipalités, et la Loi 75, Loi sur l’exer- mandation auprès du gouvernement cice de certaines compétences muni- pour l’ensemble des sujets concer- cipales dans certaines agglomérations. Les coordonnées nant la reconstitution des villes, y com- pris le conseil d’agglomération; du Comité de transition Ces lois définissent clairement que: •le Comité de transition doit également Vous pouvez joindre le Comité de tran- •au 1er janvier 2006, la Ville de Saint- organiser les élections qui auront lieu au sition du lundi au vendredi, de 8h30 à Bruno-de-Montarville aura la respon- plus tard le 6 novembre prochain dans 12h et de 13h à 16h30. Le bureau est sabilité de donner les services de les quatre municipalités à reconstituer; situé au 6, boulevard Desaulniers, Saint- proximité sur son territoire et elle sera •lors de ces élections, les citoyens de la Lambert (Québec), J4P 1L3. liée aux municipalités de Boucherville, Ville de Saint-Bruno-de-Montarville Brossard, Saint-Lambert et Longueuil vont voter pour un maire et huit con- pour former l’agglomération de Téléphone: 450 466-3465 seillers de leur municipalité; Longueuil; Télécopieur: 450 671-2629 numéro 1 | mars 2005 er •les coûts du Comité de transition, Bulletin d’information La culture et le sport, deux ingrédients •au 1 janvier 2006, la Ville de Lon- 4 Courriel: estimés à 5,3 M$, sont à la charge des du Comité de transition essentiels à la vie des citoyens gueuil, en plus de livrer les services [email protected] de l’agglomération de Longueuil