PROBLEMATIKA TECHNOPARTY V ČESKÉ REPUBLICE PROBLEMS OF PARTIES IN THE CZECH REPUBLIC

Kučera Milan, jr, Kučera Milan, sr REFERÁT SOUBORNÝ

Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích, Zdravotně sociální fakulta, katedra právních oborů, řízení a ekonomiky

Summary The target of the present article is a study of the socially topical problem of techno festivals. Its text is aimed at the analysis of the origination, development and current situation of the techno movement in the Czech Republic. The work considers the history of big techno parties, which were still held in our country, delimitation of collisions associated with them, as well as social and legal consideration of this situation. With respect to capacity possibilities of the journal, the scope is also aimed at a partial study of the role of particular components of the social system in solving these conflict situations. The conclusion also presents a prognosis of a possible develop- ment of techno festivals in the spirit of saving their social acceptability with maintaining their originality and autonomy.

Key words: techno parties – techno festival – techno movement

Souhrn Cílem tohoto článku je studie společensky aktuální problematiky technivalů. Jeho obsahem je analýza vzniku, vývoje a současného stavu technohnutí v České republice. Práce se zaměřuje na historii velkých technoparty, které v zemi doposud proběhly, vymezení kolizí, které přinesly, jakož i na sociální a právní posouzení takového stavu. Obsah je s ohledem na kapacitní možnosti časopisu zaměřen i na dílčí studii úlohy složek společenského systému při řešení těchto konflikt- ních situací. Závěr je prognózou možného vývoje festivalů technoparty v duchu zachování jejich společenské akceptace při uchování jejich svébytnosti a autonomie.

Klíčová slova: technoparty – technival – technohnutí

ÚVOD značuje anarchistickou a nevázanou podstatou Komunita taneční technohudby se vytvořila bez vzájemné propojenosti a pevného řádu. v interním klubovém prostředí velkých ame- Akce prvního druhu se propracovaly rických měst v osmdesátých letech minulého v komerční kulturní produkce s pevně stano- století. Do Evropy pronikla v následující deká- veným programem, pravidly účasti, profesio- dě let. Svůj vývoj na evropském kontinentu nálním zabezpečením konání v uzavřených počíná v Anglii, kde se zpočátku konají party areálech s fungujícím logistickým servisem ve skladištích a nevyužívaných hospodářských poskytujícím hygienické zabezpečení a mož- areálech. Do této doby jednotná scéna se začí- nost občerstvení s pořadatelskou službou ná členit nejen podle profilujících dílčích dru- a návštěvním řádem. Podle druhu mohou pro- hů hudby, ale též podle rozsahu a prostředí, ve bíhat v klubech anebo ve volné přírodě. Za kterých se produkce odehrávají. Vytváří se účast se vybírá vstupné, které odpovídá úrovni dvě druhově specifické sekce, jedna má pláno- produkce. Takové akce jsou z důvodů velkých vaný a organizovaný systémový charakter nákladů reklamně sponzorovány i velkými založený na klubovém principu, druhá se vy- soukromými firmami a k jejich průběhu nelze

95 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 mít ze společenského hlediska zásadnějších účinky. Návštěvníci vnímají účast jako dávnou připomínek. První ročník multižánrového kmenovou oslavu, přirovnávají své pocity ke „Open Air Festival Love Planet“ na letišti kultovním rituálům doprovázeným bubnová- v Táboře v roce 2005 navštívilo více než osm- ním a tancem (1). Neexistuje program, nejsou náct tisíc lidí. V letošním roce se uskuteční dána žádná pravidla, nikdo nezná organizáto- v areálu Výstaviště v Holešovicích v Praze. ry, nejsou vytvořeny hygienické podmínky. O změně místa konání rozhodli organizátoři Nebezpečí pro chráněné společenské zájmy z důvodu zrušení účasti dvou významných vzniká zejména s rostoucím počtem účastníků. hudebních skupin. Na festival míří i letos řada Ten zatím představoval v podmínkách České špičkových domácích i zahraničních formací. republiky i čtyřicet až padesát tisíc návštěvní- V Táboře byl na letišti pro potřeby festivalu ků. Jde zejména o porušování hygienických vybudován samostatný uzavřený areál s veške- předpisů, protipožárních pravidel, ochranu rým zázemím a stanovým táborem. Po ukon- půdy, krajiny, živočišných druhů, vod, ochra- čení dvoudenní akce byl areál okamžitě de- nu majetku vlastníků nemovitostí a zeměděl- montován a plochy byly uvedeny do původní- ské výroby a veřejný pořádek. ho stavu. V Praze není součástí areálu stanové Protože součástí techno hnutí jsou omamné městečko, organizátoři proto na pozvání uvá- a psychotropní látky, je nutné, jak ukazuje dějí i kompletní přehled ubytovacích možností i praxe, spojovat technoparty s distribucí v hlavním městě (hotely, kempy, hostely) a aplikací drog. Svědčí o tom i záběry a foto- (6, 14). Dalšími příklady velkých tanečních grafie pořízené na festivalech techno hudby. festivalů na koncertní bázi jsou např. Do jejich prostředí proniká za účelem realiza- „Creamfields“ v Roudnici nad Labem, „Czech ce nabídky i organizovaná drogová scéna. Rock block“ v Plavech a v Jihlavě, „Open Air Realizace předmětné trestné činnosti je přede- “ v Trutnově, „Hip Hop Kemp“ vším záležitostí Služby kriminální policie v Hradci Králové, „Trnkobraní open air“ ve a vyšetřování Policie České republiky, která ji, Slušovicích, „Open Air Rock Fest Vsetín“ vzhledem k rozsahu akcí a četnosti konzumace a jiné (7). omamných a psychotropních látek v jejich Druhá alternativa gradovala do podoby průběhu, považuje za velmi důležitou. Způso- neohlášených srocení velkých počtů anonym- by odhalování dodavatelů nejsou ních účastníků na pozemcích ve volné přírodě, z pochopitelných důvodů náplní publikační zpravidla bez souhlasu majitelů zabraných činnosti. Podle očitých svědků je na místech nemovitostí. Takové akce jsou spontánní konání technoparty cítit kouř marihuany, a intuitivní, kumulují se kolem na sobě nezá- z dalších drog převažuje LSD a zejména ta- vislých mobilních hudebních systémů s vlastní neční droga extáze. Výskyt extrémně tvrdých produkcí energie pro ozvučení okolí a tvorbu drog není patrný. Důvodně se předpokládá, že světelných efektů. Příznivci technivalů ozna- větší část opiátů si sebou přiváží účastníci čují za zásadní princip jejich organizace neo- osobně. Konzumace alkoholu je mezi taneční- pakovatelnou atmosféru svobody a volnosti. ky značná a neskrývaná. Policie preventivně Účastníci se svobodně připojují k hudební upozorňuje na pozornost, kterou zaměří na a taneční produkci, integrujícím činitelem ko- distribuci drog a podávání alkoholu mladist- munity je hlasitá monotónní hudba, která vy- vým, dále na svoji povinnost odhalovat a šetřit tváří pocit sounáležitosti a neumožňuje slovní trestné činy, pokud k nim bude docházet (8, 10). komunikaci řečí. Taneční vystoupení účastní- V České republice se prozatím uskutečnilo ků jsou dlouhodobá, ve stavu únavy relaxují třináct technoparty s mezinárodním prvkem, tanečníci spánkem. Jako hudba jsou uváděny jež lze považovat za velká free techna shro- nezávislé styly typu , jungle, ragga máždění. Do tohoto počtu nejsou zahrnuty a reggae, hip hop, ska a další. Většina sound desítky a možná i stovky malých lokálních systémů hraje rychlou repetitivní hudbu setkání příznivců techno hudby, které se kaž- s psychidelickými zvuky. Ozvučení je dopro- dým rokem uskuteční v celém státě, nejsou do vázeno osvětlením stroboskopy a projekcemi. něj započteny ani velké, počtem účastníků Hudba má pro některé účastníky i hypnotické rozsáhlé hudební a taneční akce, které mají

96 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 statut organizovaných a technicky zabezpeče- lického sound systému a skupiny ných shromáždění. DIY Mutoid Waste Copany. Za stěžejní lze Zpočátku nebyly počty účastníků nijak označit myšlenku zahraničních účastníků – závratné, šlo spíše o implantaci tohoto druhu profesionálních technařů o potřebě exportu akcí do povědomí mladých lidí v České repub- kultury techno festivalů do střední Evropy SOUBORNÝ REFERÁT SOUBORNÝ lice. Uvedené akce již ale zahrnovaly podstat- (19). né znaky a prvky mezinárodních technivalů Z důvodů neobvyklosti a atraktivity roste pořádaných podle místních podmínek ve svě- v průběhu doby u mladých lidí obliba techni- tě. První ze série free techno festivalů, jež se valů a postupně se zvyšuje i počet účastníků nyní nazývají CzechTek, se konal ve dnech technoparty. Nejen z těchto důvodů, ale i pro 28. 7. – 2. 8. 1994 u Hostomic a Neumětel. nepovolené obsazování půdy, nasazování poli- Jednalo se o kosmopolitní společnost techno- cie a vznikající konflikty roste časem i zájem evropanů, ve které převažovali Britové, Nizo- médií, která začínají obsáhle informovat veřej- zemci, Francouzi a Němci. Českých účastníků nost. To ve svém důsledku znamená i masivní byla menšina. Celková účast se odhaduje na prezentaci akcí a stále vyšší účast mladých 200 až 300 lidí. Iniciátory byli příznivci ang- lidí.

Tab. 1: Přehled uplynulých technoparty s uvedením místa konání a odhadovaného počtu účastníků:

Odhadovaný počet Rok konání Místo konání účastníků 1994 Hostomice, okr. Beroun 200 – 300 1995 Hostomice, okr. Beroun 300 – 400 1996 Hostomice, okr. Beroun 1.500 – 6.000 1997 Stará Huť u Dobříše, okr. Příbram 2.000 – 6.000 1998 Stará Huť u Dobříše, okr. Příbram 3.000 - 6.000 1999 Hradčany u Mimoně, okr. Česká Lípa 4.000 – 12.000 2000 Lipnice u Jílovic, okr. České Budějovice 5.000 – 6.000 2001 Doksy u Mimoně, okr. Česká Lípa 6.000 – 12.000 2002 Andělka u Višňové u Frýdlantu, okr. Liberec 10.000 – 20.000 2003 Ledkov u Kopidlna, okr. Jičín 35.000 - 40.000 2004 Boněnov u Chodové Plané, okr. Tachov 15.000 – 20.000 2005 Mlýnec a Újezd pod Přimdou, okr. Tachov 5.000 2006 Hradiště, Doupovské vrchy, okr. Karlovy Vary 40.000 – 50.000

Masová shromáždění příznivců hudebních médií. Lidé se dělí na dva nesmiřitelné tábory, směrů vyjadřujících svoje pocity spontánním na skupinu liberálů volajících po absolutní intuitivním a neformálním tanečním projevem a neomezené svobodě, na které je podle jejich ve volné přírodě pravidelně vyvolávají ostré ortodoxního názoru založena současná občan- střety mezi zastánci i odpůrci takových akcí ská společnost, dále pak na uskupení domně- a plní hlavní zpravodajské relace informačních lých konzervativců, kteří lpí na zdánlivě fosil-

97 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 ních hmotných principech právního řádu, kte- na i volba správných taktických postupů rými jsou ochrana majetku, veřejného pořád- a vyjednávání, což je blíže konkretizováno ku, dodržování hygienických pravidel, proti- v dalším textu. požárních zásad a ochrana přírody, pro které je Z tohoto pohledu je nezbytné jednoznačně porušování pravidel chování stanovených a nezpochybnitelně formulovat společenské právním řádem nepřijatelné. zadání jejího působení. Policie zajišťuje Tento rozpor lze podle názoru autorů cha- ochranu práv a zájmů subjektů právních vzta- rakterizovat v historických paralelách dějinné- hů. Řídí se při tom právem. V případech, kdy ho vývoje lidské společnosti jako věčný spor je právo porušeno, je povinna právními pro- abstraktních idejí izolovaných od reálného středky konat k jeho obnovení. Nemá k dispo- společenského kontextu a věcných a konkrét- zici jinou možnost postupu. Tuto skutečnost ních pravidel, která určují postupy podle kte- musí společnost jako zadavatel úkolu vnímat rých společnost fakticky dlouhodobě úspěšně a respektovat. Policie nemůže být jejím ru- funguje. Stejné napětí vyvoláme, když napří- kojmím. Studium problému se za této situace klad v právních úvahách začneme oddělovat omezuje na vymezení globálního přístupu procesní stránku práva od jeho hmotného zá- společnosti k technivalům a na stanovení stra- kladu. Kontraproduktivně tak konfrontujeme tegie a taktiky určené pro jejich konání. dvě logicky související a navzájem podmíněné V rámci platné právní úpravy pak lze společ- složky právních odvětví, které tvoří jednotný ným úsilím organizátorů, účastníků technivalů a uzavřený systém, který umožňuje aplikaci a dotčených složek veřejné správy dosáhnout práva ve společenské praxi jednotlivých kon- stavu, kdy právo nebude porušováno. Případné krétních kauz. Izolujeme-li jednotlivé složky excesy jednotlivých subjektů lze řešit vyvoze- navzájem provázaných společenských systé- ním konkrétní právní odpovědnosti bez vytvo- mů, paralyzujeme jejich funkčnost a navozuje- ření stavu připomínajícího davovou psychózu me stav bezvýchodnosti či obtížně řešitelné a obecné ohrožení. krizové situace. V této souvislosti je na místě i zmínka Analogie popisovaných stavů bude ještě o roli a odpovědnosti novinářů a jednotlivých patrnější, když vezmeme v potaz reakce poli- médií. V povědomí české společnosti se na tických stran na represivní opatření bezpeč- rozdíl od jiných moderních a demokratických nostního aparátu provedená v minulých letech, států světa ještě neprosadilo etické a profesio- směřující k násilnému rozpuštění těchto shro- nální pojetí žurnalistiky. Zdá se, že veřejnost máždění. Zjednodušeně lze konstatovat, že není prozatím natolik vyspělá, aby dokázala takový zákrok bude pravidelně obhajovat stra- oddělit vyvážené a objektivní zpravodajství od na, která celkově vykonává exekutivu a která skandálního a nactiutrhačného zkreslování bude zpravidla podle zavedených zvykových skutečnosti. Jde nejen o vlastní problém všech pravidel řídit i z tohoto pohledu klíčové minis- občanů, nýbrž i stavovské cti většiny novinář- terstvo vnitra. Strany, které jsou v dané době ské obce. Důsledkem takového stavu jsou čas- v opozici kritizují svoje protivníky, analyzují té pochybnosti a nedůvěra čtenářů, posluchačů jejich postupy, vyhledávají jejich chyby a se- a diváků o pravdivosti publikovaných infor- lhání a poukazují na všechny skutečnosti, kte- mací, mnohdy i celková ztrátu kreditu médií ré by mohly snížit jejich oblibu a volební pre- na základě vlastní špatné zkušenosti přímých ference, čehož chtějí využít ve svůj prospěch. účastníků zprostředkovaných dějů. To je důležité zjištění pro policii, u které S ohledem na nasazení sil a prostředků při právní řád oprávněně předpokládá, že je strikt- násilném ukončování masových akcí je stále ně apolitická a že se řídí výhradně ústavním více diskutována i filozofická otázka poslání pořádkem a právním systémem. Pokud bude policie. Styčný důstojník Velvyslanectví Fran- policie ve své činnosti důsledně aplikovat prá- couzské republiky v Praze ve svém vystoupení vo, svoji činnost bude prokazatelně dokumen- na odborném policejním semináři konaném ve tovat a prezentovat, nebude nadále možné, aby dnech 20. a 21. března 2006 v Praze při popi- byla předmětem rozsáhlých a rozmanitých sování úlohy policie a četnictva při řešení útoků a napadání. S tím je samozřejmě spoje- městského násilí ve Francii vyjádřil myšlenku,

98 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 že vlastním úkolem policie není ani tak ochra- hluk atd. Policie postupuje podle vyhlášky na samotného státu, jako spíše ochrana občanů generála Národní policie z roku 1995. Její v tom, aby se mohli těšit zaručeným svobo- součástí je i výpis ze všech právních norem, dám, což je vlastní princip demokratického které je možné při zásahu aplikovat. pořádku. Nerespektování této vize, přesněji Ve Spojeném království Velké Británie SOUBORNÝ REFERÁT SOUBORNÝ řečeno její převracení je spouštěcím mechanis- a Severního Irska se akce pořádané na volných mem nepokojů. Ke garanci práv občanů pak prostranstvích za účasti velkého počtu osob, musí existovat a fungovat reálná síla jejich které jsou ozvučeny hlasitou reprodukovanou ochrany. Podnětem pro zkvalitnění činnosti hudbou nazývají „“. V souvislosti s jejich české policie mohou být i zkušenosti fran- nebývalým nárůstem v osmdesátých letech couzských bezpečnostních sil z nedávných minulého století byla přijata právní úprava, hromadných projevů násilí ve francouzských podle které jsou akce více než sta lidí na vol- městech. Policejní složky postupovaly podle ném prostranství, při kterých hraje v noci zesi- stanovené služební doktríny. Striktně diferen- lovaná hudba a ruší místní obyvatele, zakázá- covaly mezi řadovými demonstranty a výtržní- ny (Criminal Justice and Public Order Act, ky, v citlivých záležitostech dbaly značné zdr- 1994). Koncerty pod širým nebem lze konat ženlivosti, respektovaly specifickou mentalitu pouze se svolením úřadů. Policie i úřady dis- jednotlivých skupin obyvatel, úzce spolupra- ponují rozsáhlými pravomocemi, podle kte- covaly s prokuraturou (státní prokurátoři pra- rých mohou zakročit při porušení veřejného covali v terénu na místech policejních opatře- pořádku, výskytu drog, porušení hygienických ní), projevovaly maximální vstřícnost a pocho- pravidel, nesplnění oznamovací povinnosti pení pro práci novinářů. Klíčovou podmínkou (veřejné pozemky) či nevyžádání souhlasu provádění represivních akcí je nutnost detail- (soukromé pozemky). Policie může zabránit ního právního zdůvodnění všech opatření přípravě , čekání na začátek rave nebo a zákroků. účasti na rave. Neuposlechnutí příkazů policie K polemice o oprávněnosti postupu české je v takovém případě kvalifikováno jako trest- policie při zásazích proti technoparty lze ný čin s tresty odnětí svobody v délce tří měsí- kupříkladu zmínit i právní rámec takových ců, pokuty 2.500 GBP, popř. jejich kumulací akcí v zahraničí. Ministerstvo vnitra České (11, 22). republiky uvádí, že ve Francii jsou nelegální České právo institut technoparty nevyme- parties pořádané pod širým nebem zuje. Odbor dozoru a kontroly veřejné správy („rassemblements excluvement festifs a carac- Ministerstva vnitra České republiky pojmy tere musical“) řešeny podle řady speciálních „akce typu technoparty“ nebo „technoparty“ zákonů, počínaje prameny práva účinnými již vnímá jako shromáždění s předpokládanou od roku 1945, především pak podle zákona účastí alespoň 250 osob, které přesahuje dobu 75-73 z roku 1975, zákona 2001-1062 z roku jednoho dne, při kterém může docházet k ob- 2001 a dekretu 2002-887 z roku 2002. Pro- těžování jiných osob nad míru přiměřenou stranství pro konání open air akcí určuje samo- poměrům zejména hlukem, prachem, světlem správa nebo policejní prefektura. Na jiných nebo vibracemi, pokud není upraveno jinými místech nelze akce uskutečnit. Organizátorům právními předpisy. Jmenovaný ústřední orgán je stanovena povinnost přesného ohlášení ak- státní správy při tom uvádí, že jejich konání ce, hygienického a zdravotního vybavení bývá spojeno s významnými riziky, především a zabezpečení doprovodných služeb. Účastní- na úsecích ochrany veřejného pořádku, bez- kům, kteří nedodrželi předpisy může, být ulo- pečnosti, života a zdraví osob, majetku a ži- žena pokuta 7.500 EUR, při recidivě 15.000 votního prostředí. Jedná se zpravidla o akce EUR, dalšími sankcemi může být zadržení (shromáždění) hudební a taneční, pořádané řidičského průkazu až na tři roky, zabavení obvykle soukromými osobami, pro velký po- hudební aparatury a uložení veřejně prospěš- čet osob (v řádu stovek až tisíců), na pozem- ných prací od 20 do 120 hodin. Další sankce cích, které k tomuto účelu nejsou primárně hrozí za možné doprovodné efekty, jako je určeny, bez zajištění základních hygienických obchod s drogami, poškození majetku, přílišný a bezpečnostních podmínek, v důsledku čehož

99 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 vznikají zmíněná rizika (16). znění pozdějších předpisů, V legislativní oblasti se jeví jako limitující zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší faktor postupu při zvládání technoparty a o změně některých dalších zákonů (zákon v místech konání absence obecné celostátní o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpi- právní úpravy, která by stanovila nejen práva, sů, ale též i povinnosti návštěvníků a osob, které zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody odpovídají za její organizaci. Za účelem od- a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, stranění problému se zjišťováním organizáto- zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, rů, stanovení právního postavení účastníků o právech souvisejících s právem autor- a určení pravidel nezbytných pro průběh akcí ským a o změně některých zákonů by bylo vhodné rozšířením věcné působnosti (autorský zákon), ve znění pozdějších před- novelizovat obsahově nejbližší právní normu, pisů, tj. zákon o právu shromažďovacím. Přijetí zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní samostatného zákona nebo doplnění působ- zřízení), ve znění pozdějších předpisů, nosti jiné právní normy se zdá být ve srovnání zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, s výše navrženým řešením spíše kontraproduk- ve znění pozdějších předpisů, tivní. zákon č.140/1961 Sb., trestní zákon, ve Konání shromáždění není vázáno na vydá- znění pozdějších předpisů, ní povolení. Právo shromažďovací je v našem zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení právním řádu upraveno mezinárodními smlou- soudním (trestní řád), ve znění pozdějších vami, jimiž je stát vázán. Jedná se o čl. 21 předpisů, Mezinárodního paktu o občanských a politic- zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech kých právech a čl. 11 Úmluvy o ochraně zá- a o změně některých dalších zákonů, ve kladních práv a svobod. V oblasti vnitrostátní- znění pozdějších předpisů, ho práva je úprava provedena čl. 19 Listiny zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve základních práv a svobod a zákonem znění pozdějších předpisů, č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat znění pozdějších předpisů. Možnost omezení proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, shromažďovacího práva je podle výše uvede- zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně ných norem vázána na nezbytné důvody, pře- některých zákonů (vodní zákon), ve znění devším na zájmy bezpečnosti, ochrany veřej- pozdějších předpisů, ného pořádku, zdraví, majetku nebo jiných zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného práv a svobod. zdraví, ve znění pozdějších předpisů Výkladem lze dovodit, že stávající podoba a nařízení vlády č. 502/2000 Sb., o ochraně zákona o právu shromažďovacím se na pořá- zdraví před nepříznivými účinky hluku dání festivalů technoparty nevztahuje. Není a vibrací, ve znění pozdějších předpisů, tedy k dispozici speciální zákon, který by sou- zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České re- hrnně postihoval a řešil problematiku techni- publiky, ve znění pozdějších předpisů, valů. Tu je nutné subsumovat pod příslušná zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně ustanovení jednotlivých norem z oblasti práva a doplnění některých zákonů (lesní zákon), soukromého a veřejného. K tomu je pro úpl- ve znění pozdějších předpisů, nost nezbytné uvést i to, že také působnost zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zeměděl- a pravomoci jednotlivých orgánů veřejné sprá- ského půdního fondu, ve znění pozdějších vy, které jsou ve věcech příslušné, rovněž vy- předpisů, plývají z celého komplexu právních předpisů. zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění Hlavními předpisy vztahujícími se k proble- pozdějších předpisů, matice technoparty jsou zejména: zákon č. 499/2001 Sb., o myslivosti, ve zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komu- znění pozdějších předpisů, nikacích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 500/2004 Sb., správní řád zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve

100 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 znění pozdějších předpisů. a civilizační nedotčenost organizátory vybrány Při ochraně veřejného pořádku mohou ob- jako místa konání divokých technoparty. Ob- ce v rámci své normotvorné působnosti vydá- sah příručky je prioritně zaměřen na poskytnu- vat obecně závazné vyhlášky. Obce pečují tí věcného a srozumitelného návodu ke správ- o všestranný rozvoj svých území a o potřeby nému praktickému postupu. Pro starosty obcí SOUBORNÝ REFERÁT SOUBORNÝ jejich občanů, při plnění svých úkolů chrání je důležitý zejména jednoznačný závěr úřední- též veřejný zájem. Při dodržení podmínek sta- ků ministerstva, že vzniku akcí typu techno- novených právním řádem mohou obce upravo- party nelze za daného stavu věci prostředky vat vlastními právními předpisy věci, které práva zabránit a při jejich konání je nutné reál- spadají do jejich samostatné nebo přenesené ně počítat s komplikacemi. Pozornost, kterou působnosti. Takové normy musí vycházet citované pracoviště záležitostem kolem tech- z výslovného zákonného titulu (zmocnění) noparty věnuje, není nahodilá, o čemž svědčí a musí dodržovat rozdělení na samostatnou i připomínková řízení a jejich vypořádání, a přenesenou působnost obce, kdy obec vydá- která byla při přípravě dokumentů provedena vá obecně závaznou vyhlášku ve věcech spa- (12). dajících do samostatné působnosti obce, naří- Striktní střetávání státní moci s radikálními zení pak ve věcech přenesené působnosti obce projevy uskutečňujícími avantgardní generační (obojí s výhradou již celostátně řešených vě- kultovní poselství vede ke konfrontačním sta- cí). Z uvedených důvodů mohou obce ukládat vům, ve kterých ztrácí nejen exekutiva, ale povinnosti, které je nutné plnit. Pokud se tak i aktivisté. Cílem politiky je v takových situa- nestane, lze jednoznačně a nesporně realizovat cích nalézání smíru a hledání kompromisů, zákonná opatření, kterými veřejná správa dis- které odstraňují patové společenské stavy. Že ponuje k ochraně bezpečnosti. Přijetím takto tomu tak v našich podmínkách prozatím zcela stanovené úpravy s lokálně vymezeným územ- není, je ke škodě všech. Deník Britské listy ním působením lze do jisté míry suplovat výše publikuje dopis francouzského ministra vnitra zmiňovanou neexistenci celostátního, obecně ze dne 26. 9. 2003 adresovaný francouzským závazného normativního textu postihujícího prefekturám, ve kterém vyzývá ke vstřícnosti problematiku konání technoparty. Výhodou a toleranci při jednáních o uskutečnění legálně takové místní obecně závazné vyhlášky je, při zajištěných free parties. Nicolas Sarkozy kon- vědomí její lokální partikulárnosti narozdíl od statuje, že techno hudba je součástí našeho celostátního centrálního a jednotného vymeze- života. Počet stoupenců filozofie ní, aplikace místních specifických podmínek. počítá na tři sta tisíc. Uvádí, že systematická Předlohu takové obecně závazné vyhlášky o a slepá prohibice není cestou k inteligentnímu stanovení podmínek pro pořádání a průběh řešení problému. Zákazy vedou k radikalizaci akcí typu technoparty a o zabezpečení míst- hnutí, nutí jej k tomu, aby se skrývalo a poru- ních záležitostí veřejného pořádku šovalo zákon. Ministr vnitra poukazuje na v souvislosti s jejich konáním připravil a uve- nutnost vzájemného kompromisu mezi obyva- řejnil odbor dozoru a kontroly veřejné správy teli, kteří vnímají, že lepší než živelné akce Ministerstva vnitra České republiky (21). jsou organizované festivaly, organizátoři pak V zájmu velmi potřebné konzultační práv- chápou, že musí přijmout odpovědnost. Minis- ní pomoci praxi byl uvedeným Odborem do- tr vnitra chce subsumovat free parties do práv- zoru a kontroly veřejné správy Ministerstva ního rámce, tím sleduje cíle práva a veřejného vnitra České republiky připraven i text meto- pořádku. Free parties budou festivaly jako dické pomůcky k postupu představitelů samo- jiné, předpokladem tohoto statutu je respekto- správy pro případ konání akce typu technopar- vání norem. Dopis požaduje vytvoření klimatu ty na území obce. Adresáty materiálu jsou pro dialog a vzájemnou důvěru mezi adminis- všechny obce, především pak ale ty, které ne- trativou a organizátory free parties. Ministr disponují speciálně edukovaným personálem naléhá na úřady, aby se postaraly o to, aby free a rozsáhlým odborným zázemím, tedy nej- parties byly pořádány v přijatelných podmín- menší odlehlé obce, u kterých je reálný před- kách pro obyvatele i pro jejich návštěvníky poklad, že budou pro jejich přírodní (17).

101 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 Podobným způsobem postupovalo i Minis- popisuje jejich orientaci, filozofii a průběh terstvo obrany České republiky, když dne a řeší právní aspekty jejich pořádání. Ačkoli 14. 6. 2006 uzavřelo smlouvu se Sdružením jeho šetření posuzuje postup policie proti českých soundsystémů – ALIANCE 23 účastníkům, nevyhýbá se ani hodnocení pří- o pronájmu pozemku ve vojenském újezdu stupu a role organizátorů a účastníků techno- Hradiště za účelem konání technivalu Czech party. Podle názoru autorů článku lze jeho Tek 2006. Ministerstvo obrany vycházelo ze stanovisko charakterizovat jako uspořádaný, skutečnosti, že na klidném průběhu akce je komplexní a vyvážený pohled na dlouhodobě veřejný zájem. Ve svém prohlášení uvádí, že existující závažný a gradující společenský Czech tek už není věcí určité zájmové skupi- problém, který je platformou sociálně přijatel- ny, ale je věcí veřejnou. K rozhodnutí o pro- ného řešení věci. Z pohledu jeho legislativního nájmu vedla obava, že pokud nebude poskyt- postavení nezávislého a objektivního prvku je nut pozemek ve vojenském újezdu, akce se oprávněn a povinen zaujímat společenská bude konat jinde za nekontrolovatelných pod- a právní stanoviska k významným otázkám mínek a s daleko většími dopady pro občany života celé společnosti. Je arbitrem sociálních České republiky. Ministr obrany rozhodl pro- střetů diferencované společnosti, které vyja- najmout pozemek, který je dislokován mimo dřuje především cestou nalézání a výkladu souvislé osídlení a na kterém je konání techni- práva. Jeho doporučení by ve společném valu bez rizika. Vzdálenost od nejbližších obcí zájmu měly akceptovat všechny zainteresova- je dva až tři kilometry s konfigurací vyvýšené né subjekty. terénní oblasti, která brání přímé viditelnosti Obecně lze konstatovat, že veřejný ochrán- a omezuje šíření hluku směrem k zástavbě. Po ce práv nezpochybnil oprávněnost zákroků organizátorech se požadovalo směrování re- policie. Prohlásil, že policie je povinna dbát na produktorů do lidmi neobývané části újezdu. dodržování právního řádu a s ním úzce souvi- Doupovské vrchy, kde se uvedený vojenský sejícího institutu, kterým je veřejný pořádek. výcvikový prostor nachází, jsou chráněnou V této souvislosti zmínil i kritiku policie za ptačí oblastí projektu NATURA 2000. Proto předchozí tolerování protiprávních stavů při bylo provedeno i posouzení plánovaného zá- konání předcházejících technoparty. Vyslovil měru z hlediska ochrany životního prostředí se však konkrétní výhrady k prováděným zákro- závěrem, že konání technivalu a s ním spojená kům a úkonům směřujícím proti značnému koncentrace osob a vozidel se neliší od aktivit, množství osob. Poukazuje zejména na nevy- které zde zcela běžně probíhají v rámci vojen- čerpání všech, byť i hypotetických, preventiv- ského výcviku armády. Ekologové prohlásili, ních opatření směřujících k obnovení pořádku že nárazové akce přírodě neškodí, protože zde a respektování práva, kdy aplikace síly je kraj- není trvalé lidské osídlení ani zemědělská čin- ním prostředkem k ochraně a obnovení bez- nost. Organizátoři jsou podle uzavřené smlou- pečnosti a pořádku, a to i za situace intenzivní- vy povinni zajistit na své náklady logistické ho narušení veřejného pořádku, kdy hrozí zá- zabezpečení akce, realizovat odvoz a likvidaci važné škody nebo může docházet k násilí. odpadků a uvést pronajatý prostor do původní- Dále ombudsman kárá polici za špatnou práv- ho stavu. V případě porušení právního řádu ní argumentaci při blokaci přístupové komuni- budou bezpečnostní složky nuceny zasáhnout kace, zveřejnění mylné informace o odstoupe- (3, 4). ní od dohody o užívání pozemku, špatný způ- Ke společenskému kompromisu akceptují- sob provádění a v některých případech i ab- címu realitu festivalů technoparty při stanove- senci výzev účastníkům před provedením slu- ní a dodržení alespoň základních pravidel ne- žebních zákroků, neschopnost dostatečně vy- zbytných pro jejich pořádání fakticky nabádá vrátit námitky účastníků o nedůvodném použí- i „Závěrečné stanovisko veřejného ochránce vání donucovacích prostředků, špatnou úroveň práv v šetření vedeném ve věci postupu Poli- dokumentace služebních úkonů a zákroků cie ČR proti účastníkům Czechteku 2005“. proti účastníkům technoparty, nedostačující Ombudsman analyzuje podstatu velkých tech- pomoc nadřízených policejních složek místně noparty, zmiňuje jejich společenskou genezi, příslušnému okresnímu ředitelství v Tachově

102 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 a špatnou mediální prezentaci zákonnosti, ne- ci. Bez ohledu na rozdílné přístupy k jejímu zbytnosti a přiměřenosti svého postupu. textu nelze zpochybnit, že obsahuje rozsáhlou Organizátorům a účastníkům technoparty sumu informací, které se vztahují k řešené ombudsman vytýká v souvislosti s jeho šetře- problematice. Akceptace nebo popírání jejích ním svéráznost, zdrženlivost, laxnost a nesys- závěrů budou s vysokou mírou pravděpodob- SOUBORNÝ REFERÁT SOUBORNÝ tematičnost spojené s nedůvěrou a pochyb- nosti odvislé od postojů čtenářů k problemati- nostmi. Dále poukazuje na absenci vyjednáva- ce technoparty, popř. od jejich politického jícího a autoritativního partnera na straně zaměření, což však již výrazně zpochybňuje účastníků, který by usměrnil jejich chování. názorovou objektivitu. Zprávu lze členit do Neformálnost a spontánnost akce znamená několika základních celků, kterými jsou obec- faktickou anonymitu a nepostižitelnost toho, ný úvod, příprava policie, nasazení policie, kdo by případně byl ochoten a schopen nést za způsobené škody a náklady opatření, kontrolní akci odpovědnost. Účastníci zpravidla nemají mechanismy a závěr. Celkem materiál zahrnu- souhlas k užívání obsazených pozemků, popř. je úvodní studii historie a charakteristik taneč- jejich částí, na kterých páchají škody a narušu- ní techno scény, její vývoj, zahraniční zkuše- jí veřejný pořádek. Pořadatelé technoparty nosti, popis situace v České republice, srovná- jsou odpovědni za přijetí takových opatření, vací informaci o stavu dění a právní úpravě ve aby akce proběhla bez porušování právních Spojeném království Velké Britanie a Severní- předpisů a narušování veřejného pořádku. Mě- ho Irska a ve Francouzské republice, připrave- li by mít smluvně zajištěn a v terénu fakticky nost Policie České republiky na konání akcí vymezen dostačující prostor pro uskutečnění technoparty, detailní popis průběhu opatření technoparty. Po celou dobu jejího konání by v místě konání CzechTek 2005 v katastru obcí měli zajistit dodržování hygienických norem Mlýnec a Újezd pod Přimdou v okrese Tachov včetně limitů hluku v denní i noční době. Ta- s právní kvalifikací konání účastníků techno- kové osoby nesou odpovědnost za případné party, přehled způsobených škod, vyčíslení porušení právních norem a způsobené škody. finančních nákladů spojených s nasazením sil K tomu musí být úřadům známa jejich totož- Policie České republiky a Hasičského záchran- nost. Veřejný ochránce práv dovozuje, že po- ného sboru České republiky a informaci kud organizátoři budou i nadále programově o stavu prošetřování postupu policie. Minister- ignorovat elementární požadavky moderní stvo vnitra České republiky dospělo k závěru, společnosti spočívající v respektování opráv- že dotčené složky policie jako celek v daném něných zájmů a práv druhých, nelze vyloučit opa- případě, tj. ve stádiu přípravy, průběhu kování konfliktních situací v budoucnu (2, 13). a ukončení akce technoparty CzechTek, postu- Autoři článku, nad rámec skutečností shora povaly v souladu s právním řádem České re- uvedených, navíc vyslovují obavu z rozsahu publiky s výjimkou jednotlivých excesů zasa- životních zkušeností případných pořadatelů, hujících policistů. Ministerstvo vyslovilo dílčí z úrovně jejich právního vědomí stěží postihu- výhrady k operativnímu řízení akce a k nasa- jícího značný rozsah komplikovaných práv- zení konkrétních počtů policistů na jednotli- ních vztahů, do kterých budou vstupovat jako vých místech, které se jeví jako nedostatečné. účastníci, z jejich faktických možností ovlivnit K odstranění zjištěných nedostatků bude a usměrnit rozsáhlou neformální komunitu v rámci policie provedena řada opatření ke čítající i desítky tisíc spíše nedisciplinovaných zjednání nápravy. Patří mezi ně mimo jiné lidí a z výše jejich majetkových zdrojů použi- i další odborný výcvik velitelů i příslušníků telných pro úhradu případně vzniklých škod. pořádkových jednotek, kteří vystupují pod „Zpráva o příčinách, průběhu a důsledcích jednotným velením, školení určených vyšších událostí na technoparty CzechTek 2005“ před- policejní důstojníků pro organizaci policejních ložená na jednání vlády ministrem vnitra Čes- opatření velkého rozsahu, změna a doplnění ké republiky, kterou se zabývala i Poslanecká řídících interních aktů policie upravujících sněmovna a Senát Parlamentu České republiky masivní nasazení policejních sil a prostředků, je bezesporu souhrnným a detailním rozborem aplikace nových metod podporujících proak- předmětné záležitosti z pohledu výkonné mo- tivní přístup policie v komunikaci s veřejností,

103 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 příprava a nasazování antikonfliktních týmů rovat možné způsoby chování účastníků tech- s využitím zahraničních policejních zkušeností noparty s cílem prevence protiprávních jedná- se zaměřením na prevenci protiprávních jedná- ní a stanovení taktických postupů zmírňujících ní, pomoc, domluvu a radu účastníkům tech- eskalaci napětí a hledajících při naplnění účelu noparty. Rovněž tak budou přijata opatření zákona nenásilné cesty řešení problémů (13). k důslednější podpoře nižších organizačních Odborníci člení účastníky technoparty na článků policie za strany vrcholového manage- tři větší okruhy aktérů s rozdílným očekává- mentu policie (22). ním, motivací, přístupem a komunikativností. Zajímavá je sociální struktura návštěvníků První z nich jsou ortodoxní stoupenci zvolené- technivalů. V reálné terénní praxi lze v zásadě ho druhu hudby, kteří navenek věcně i formál- definovat tří klíčové skupiny aktérů českých ně okázale prezentují svoji příslušnost ke ko- technoparty. Ty jsou charakterizovány jinou munitě, kterou uznávají za svůj dominantní představou, myšlením i způsobem chování životní styl, o čemž jsou nepochybně osobně a projevy, s nimiž přistupují k přípravě a prů- vnitřně přesvědčeni. Jde o vnímání svojí mise běhu festivalů. Jejich charakteristika je důleži- jako neopakovatelného generačního poslání, tá pro stanovení předpokládaných modelů které je činí názorově nezávislými na majorit- jednání, které od nich lze podle předem připra- ní komunitě. Jádro této složky tvoří organizá- vených scénářů s velkou dávkou pravděpodob- toři a nositelé hnutí, kteří jsou vůdčími osob- nosti důvodně očekávat (viz níže). nostmi, strůjci projektů a realizátory plánů. V souvislosti s posuzováním struktury S nimi je úzce spojena i skupina technického účastníků technoparty je nutné zmínit i řadu chodu samostatných mobilních zvukových zahraničních účastníků z mnoha především a světelných středisek a prodeje nápojů a ob- evropských zemí. Proto je nutné počítat při čerstvení, kde již lze vysledovat realizaci fi- vyjednávání a komunikaci s účastníky i s nut- nančního profitu. Druhý, početně omezený, ností znalosti cizích řečí, při výrobě a distri- okruh aktérů technoparty jsou osoby, kteří buci písemných informací a výzev i se zahra- navštěvují technoparty z důvodu očekávaného ničními mutacemi. V případě provádění úkonů napětí a konfliktních situací a předpokladu proti cizím státním příslušníkům je nutné vzniku kolizních stavů, ve kterých lze vstupo- podle jejich požadavku případně kontaktovat vat do střetů se státní mocí a realizovat tak podle mezinárodního práva a zvyklostí, stano- v anonymitě davu více méně beztrestně svoje veným služebním postupem i příslušné zastu- násilnické projevy. Nejpočetnější skupinou pitelské úřady. účastníků jsou návštěvníci, kteří přijíždějí ze Připouští-li veřejný ochránce lidských práv zvědavosti s přáním prožití neobvyklých zážit- oprávnění státu použít k ochraně práva ků v atraktivním a akčním prostředí sound a obnovení veřejného pořádku síly, což je ne- systémů a jejich kmenových komunit. Jsou pochybně i součástí platného právního řádu, schopni přizpůsobit se specifickému prostředí, žádá přitom jako samozřejmost i splnění zása- bavit se podle pravidel free parties, ale svým dy přiměřenosti. Uplatnění násilí považuje až pojetím života nejsou jeho integrální součástí. za mezní krajnost, kdy již neexistují jiné pro- Po připojení se k zábavě se stávají její nedíl- středky zjednání nápravy. Nepřiměřenost zá- nou a lze říci, že i plnohodnotnou součástí. kroku proti účastníkům CzechTeku 2005 je V případě dramatizace událostí se stávají spo- ombudsmanem spatřována v důsledném nevy- lu s vyznavači hnutí a přítomnými násilnický- čerpání všech reálných prostředků k obnovení mi typy součástí spontánně reagujícího davu. pořádku nenásilnou cestou, což může být mezi S posláním hnutí je spojena i naprostá izo- lidmi znalými problému částečně vnímáno lace od oficiální společnosti, samostatnost, i jako jistá forma absolutizace teoretických svoboda, nezávislost a neformálnost hnutí. To a praxi vzdálených schémat. Požaduje-li om- se nestaví proti společnosti, spíše lze říci, že se budsman (bezesporu oprávněně) po orgánech od ní izoluje, chce na ní být nezávislé. Zde je státu reagovat na porušení zákona přiměřeně zřejmě těžiště problému a z něj vyplývající a korektně, pak se jeví jako potřebné v rámci komplikace. Lidé sdružení kolem techna požadovaných zásad postupu zkoumat a gene- nejsou proti společnosti, nechtějí ji však při

104 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 uskutečňování svého životního stylu ani re- originalitě a neformálnosti. Mohou i nadále spektovat. Svéhlavě naplňují svoje vize zůstávat shromážděními svobodných a auto- a dostávají se tak do konfliktů s normativy nomních osob a jejich komunitních uskupení, většinové společnosti. Ta je nejprve nechápe, avšak s alespoň základními prvky organizační- vyžaduje respektování a dodržování zavede- ho a logistického zabezpečení odpovídajícího SOUBORNÝ REFERÁT SOUBORNÝ ných pravidel, obhajuje je, prosazuje je a po- několik dnů trvajícímu shromáždění až desítek sléze je i brání. Vznikají konflikty, které vyvo- tisíc lidí. Tím se rozumí známá totožnost kon- lávají společenské střety a krize, což je důvo- krétních organizátorů, kteří jsou z pohledu dem pro zmírnění ortodoxnosti postojů a hle- práva plně odpovědnými osobami s předpoklá- dání cest ke kompromisům. V této etapě se daným dostatečným respektem ze strany podle názoru autorů článku nachází i současná účastníků technoparty, platné užívací tituly česká společnost. Ta chce prokázat svůj ob- jednoznačně vymezených ploch sjednaných čanský, demokratický a svobodný charakter pro konání technoparty, záruky dodržení hygi- s projevy patřičné míry tolerance, zároveň eny, zdraví, ochrany přírody a celkové bezpeč- však nemůže trvale ignorovat flagrantní poru- nosti spolu se závazkem uvedení ploch do šování společenských norem. Klíčovou otáz- původního stavu. kou jsou kompetence vyznavačů free techna Dostát v plném rozsahu povinnostem pořa- pro hledání, nalézání a dodržování kompro- datele se vzhledem k rozsahu a povaze akcí misních dohod, když garance ze strany státu jeví jako velmi obtížné a svízelné. Pokud pro- jsou po klidném průběhu CzechTeku 2006 již bíhají technoparty na zemědělsky užívaných zcela konkrétní a zřetelné. plochách, pak je uvedení pozemků do původ- Stát jinými slovy fakticky i právně dekla- ního stavu značně nákladné a komplikovaně roval, že nemá žádný spravedlivý zájem na proveditelné. Nejde pouze o na první pohled násilných zákrocích proti festivalům techna, patrný, viditelný a snadno odstranitelný odpad, přičemž učinil řadu významných ústupků nýbrž i o rozbité sklo, injekční stříkačky z doposud striktně prosazovaných axiomů a další nebezpečné a toxické předměty, které dovozovaných z povinností, které mu ukládá brání sklizni, chovu hospodářských zvířat právní řád. Provedl i řadu významných vstříc- a které jsou dlouhodobou zátěží pro ekologii ných kroků jako pronájem ploch ve vojenském a zemědělství. Obnova silně znečištěných po- újezdu nebo zabezpečení příjezdu na místo zemků musí být provedena orbou a následným konání festivalu a odjezdu z něj. I nadále však osetím, což je časově i finančně náročné. jednoznačně deklaruje, že není ochoten ani K dispozici tak fakticky zbývají pouze uzavře- oprávněn rezignovat na dodržování právního né prostory vojenských újezdů, které slouží řádu a připustit anarchii. Je povinen chránit potřebám armády, jež je užívá odlišným způ- práva a oprávněné zájmy všech subjektů prá- sobem, což však, zdá se, zcela nevylučuje ná- va, nejen těch, kteří jsou účastníky technopar- razovou zátěž krátkodobého pobytu řádu tisíců ty. Ti, kteří jsou jejich jednáním poškozeni či lidí. omezeni, uplatňují oprávněné požadavky na První zkušenosti s uvedením prostor ve svoji ochranu. To se týká konkrétních škod, vojenském újezdu Hradiště do původního sta- které v průběhu technoparty vznikají, ale nelze vu jsou již po předání místa známy a jsou pře- pominout ani ochranu obecných hodnot kvapivě příznivé. V reakci na právě ukonče- a chráněných zájmů, které se v daných přípa- nou technoparty CzechTek 2006 řekl organi- dech konkrétních jednotlivců nemusí osobně zátor Vainer, že „armádě je třeba poděkovat za dotknout, jako je třeba hygiena, požární bez- naprosto profesionální přístup a obyvatelům pečnost, životní prostředí, autorská práva, lid- okolních obcí za toleranci“. Bývalý ministr ská důstojnost, veřejný pořádek atd. Kontakty, obrany Kühnl prohlásil: „Prostor je prakticky porozumění a vzájemný respekt se musí prio- ve stejném stavu, v jakém byl před zahájením ritně vytvořit mezi určující složkou účastníků Czechteku. Je tedy i nadále plně použitelný technoparty a jejich mluvčími a představiteli pro účely armády. Spolupráce s organizátory, státní správy a samosprávy. Festivaly přitom policií i zdravotnickou službou se osvědčila.“ nemusí příliš ztratit ani na jejich jedinečnosti, Starosta obce Mašťov uvedl: „Obavy se nena-

105 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 plnily, byli jsme naopak mile překvapeni. Spo- a plošného nasazení pořádkových sil pod jed- lupráce složek integrovaného systému fungo- notným velením. Souběžně s tím se ale pro vala dobře, žádný z našich obyvatel si na případ neodvratné potřeby precizují a profesi- účastníky akce nestěžoval. Naopak, technopar- onalizují i taktické postupy při zákrocích proti ty pomohla ke zviditelnění našich obcí, do té jednotlivým osobám, které jsou v prostředí doby o nás téměř nikdo nevěděl.“ „Spokojeni masy účastníků podezřelé ze spáchání proti- byli i majitelé restaurací a obchodů, tržby bě- právního jednání a proti násilnickému davu hem technoparty výrazně stouply.“ uvádí sta- pod jednotným velením. Před vynuceným po- rostka obce Radnice (15). užitím síly, která se nadále jednoznačně pova- V rámci zájmu na poklidném průběhu žuje za krajní možnost (srov. postupy policie technoparty a respektování její maximální do roku 2004 a v roce 2006, stejné platí autonomie policie v letošním roce na Czechte- i o postupu policie v roce 2005) jsou provádě- ku 2006 nově zvolila taktiku zdrženlivosti na vyjednávání, vysvětlování, upozorňování a rozhodla o tom, že nebude provádět detailní a dále pak i pohrůžky a odkazy na užití donu- kontrolu děje. Dohodla se s organizátory covacích prostředků, pokud nebude výzev na tom, že případné trestné činy budou řešeny uposlechnuto. vždy individuálně s konkrétními zainteresova- V kontextu komunikace s účastníky festi- nými osobami, což nebude důvod pro hromad- valů jsou nově připraveny k využití i antikon- ný vstup policejních jednotek na místo (5). fliktní týmy policie, které vycházejí ze zkuše- Vyjednávání s úřady, plánování akce, její ností německé a francouzské policie. Jsou do alespoň elementární zabezpečení, jinými slovy nich zařazováni povahově klidní, komunika- její zveřejnění a legalizace názorově rozdělilo tivní, verbálně zdatní a pohotoví policisté komunitu příznivců techna na dvě části s přesvědčovacími a argumentačními schop- s rozdílným protichůdným názorem. První nostmi. Navenek jsou označeni žlutými vesta- tvrdí, že jde o průlomový ročník 2006, který mi s nápisy „antikonfliktní tým“. Jejich úko- mění její dosavadní postavení v duchu žádoucí lem je jednání s návštěvníky technoparty. V akceptace veřejností a státních institucí, což terénu navazují otevřené individuální i skupi- podle jejich názoru není na újmu kvality nové kontakty s účastníky, kterým vysvětlují a další existence hnutí a neohrožuje jeho situaci, dovolávají se pravidel slušného chová- identitu. Druzí se domnívají, že přizpůsobení ní a zásad dodržování práva, vysvětlují proti- akcí předpisům právního řádu a jejich přiblíže- právní jednání a jeho důsledky, povinnosti ní pravidlům majoritní společnosti je popře- policie a postupy, které budou muset být pro- ním jejich principů, které bude nakonec hnu- vedeny, pokud účastníci nezanechají závado- tím odmítnuto jako nepřijatelné a v budoucnu vého chování. To úzce souvisí se sociálním budou akce nadále pojímány jako výraz kon- složením účastníků technoparty, jak bylo po- frontace s establishmentem, budou organizo- psáno výše. Antikonfliktní týmy vysvětlují vány v utajení a povedou ke střetům s oficiální většinové konformní mase účastníků techna mocí. Z tohoto prostředí pocházejí i CzechTek nutnost zakročit v mezích práva k obnovení 2006 provázející zprávy o organizaci nelegální právního stavu proti adrenalinovým agresiv- párty v jiné lokalitě, jež nakonec nebyla reali- ním skupinám a jednotlivcům a brání tak vzni- zována. ku davové psychózy a spontánního pudového Poznání složení, motivů a způsobů jednání splynutí názorově i programově odlišných účastníků technoparty spolu s pochopením částí účastnického spektra technoparty v ce- názorů veřejnosti a postojů politické sféry je listvou masu jednající ve stresujícím pudu rozhodné pro určení rozvinutých a inovova- sebezáchovy násilnickým způsobem. Cílem ných preventivních a proaktivních přístupů tedy je zabránit přidání pokojné a neagresivní policie. V rámci nového aktivizačního přístu- většiny shromáždění k extremistickým násil- pu policie při řešení technivalů se na základě nickým bojůvkám, jejímu vtažení a zneužití zkušeností uplynulých let akcentuje snaha podle principu ztotožnění přihlížejících s mili- o provedení všech preventivních opatření, tantními skupinami. jejichž cílem je úsilí o odvrácení konfliktu Další novým prvkem přístupu policie je

106 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 i změna a zlepšení její mediální politi- ritní veřejnost i pro stoupence techno kultury, ky.Vychází se z rozporu, že bezpečnostní sbo- v zásadě přijatelná. Úspěšným modelem řešení ry jsou často kritizovány politiky i veřejností, problému, ke kterému oba dva tábory postup- ač jim odborná veřejnost znalá problému často ně dospěly, je průběh letošního CzechTeku dává za pravdu. Zde je na místě i pochybnost 2006. Tento koncept je vyjádřením vzájemné- SOUBORNÝ REFERÁT SOUBORNÝ o úrovni a kvalitách některých „odborníků“ ho kompromisu, respektu a pochopení. Lze jej účelově a pravidelně citovaných specifickými vyjádřit jako zachování maximální svébytnosti médii. Protože občané nechápou podstatu pro- a autonomie hnutí při eliminaci prvků anarchie blému a důvody provedených opatření, mají a živelnosti. Pro veřejnou správu je podstatná vzhledem k uváděné kumulované masivní skutečnost, že akce neprobíhá v rozporu s prá- kritice pochybnosti o správnosti postupu insti- vem. Uskutečňuje se na řádně pronajatém tucí veřejné správy bez možnosti jejich účinné a dostatečně velkém pozemku, ke kterému obrany. Tomu by měla (je otázkou nakolik) existuje legální přístup. Jde o záruky dodržení zabránit nová koncepce komunikace policie byť jen těch elementárních, přesto však v zá- s médii a veřejností. Jde o prezentaci činnosti kladu postačujících, podmínek stanovených policie transparentním a pochopitelným způ- právem spolu s garancemi zamezení protipráv- sobem s dostatečným využitím dokumentač- ních excesů. To je dáno jednáním organizátorů ních zdrojů (otázka úrovně vystoupení tisko- technoparty a představitelů státu a zprostřed- vých mluvčí a funkcionářů policie a otázka kovaně (v podmínkách vojenského újezdu) dokumentace policejních akcí) a o změnu pří- i místní správy a uzavřenou dohodou, která je stupu policie ke sdělovacím prostředkům. titulem pro dočasné užívání prostor (9, 18). Když jsou média oddělena od sledovaných Pro případ, že se tak ze strany účastníků nesta- společenských událostí, nese s sebou taková ne, je deklarována povinnost a připravenost izolace zvýšenou míru jejich spekulativnosti státních orgánů obnovit veřejný pořádek a kritičnosti. Vyloučení médií tedy není žá- a zjednat průchod právu. Podle fakticky uza- doucí. Cílem je naopak jejich zapojení do sle- vřených ujednání organizátorů a představitelů dování probíhajících událostí v maximální státních institucí, známých pro návštěvníky možné míře, umožnění jejich účasti a pořizo- a jimi vnímaných na základě veřejných pro- vání záznamů o průběhu technoparty a nasaze- hlášení a stanovisek úřadů, se tak nestane ces- ní policejních sil. Tím se fakticky sbližuje tou masového nasazení pořádkových jednotek, i obsah policejní a novinářské dokumentace ale individuálním zákrokem proti případným a veřejnost i kontrolní orgány dostávají k dis- přestupcům a pachatelům. S ohledem na nut- pozici shodnou materii dokumentů a informa- nost respektování civilizačních pravidel a po- cí. Při naplňování koncepce tedy nelze zapo- žadavků vyplývajících z potřeb shromáždění mínat na otevřenost přístupu policie a objekti- desítek tisíc lidí v přírodě se budou postupně vitu a etiku novinářské profese v duchu zásad a nenásilně prosazovat i komerční prvky orga- fair play. nizačního zabezpečení hygienických a stravo- Autoři článku jsou přesvědčeni o tom, že vacích podmínek, což lze u moderních lidí další existence hudebních a tanečních festivalů pouze ztěží zpochybnit. Z tohoto pohledu, techno hnutí, které se v průběhu doby staly nikoli však z pohledu pojetí vyznávaného sty- společenskou realitou a které požívají mezi lu kulturního směru, se bude logistické zázemí mladými lidmi značné popularity a obliby, je míst konání festivalu postupně přibližovat možná pouze ve shodě se společenskými pra- velkým komerčním hudebním akcím konaným vidly vyjádřenými právním řádem, který na volných prostranstvích. v konečném důsledku vyjadřuje převládající názory veřejnosti. Nemá-li nadále docházet LITERATURA k trvalému napětí spojenému s každoročním 1. CzechTek – Wikipedie, otevřená encyklopedie. [online]. [cit.2006-08-12] Dostupné z http:// konáním technivalů, bude nutné respektovat wikipedia.org/wiki/CzechTek. pravidla, která již praxe v čase uplynulých 2. Czech Tek 2005 Otakar Motejl: Kdyby tomu velel třinácti let vytvořila. Tato pravidla jsou pro jiný policejní ředitel, vzal by to na bodáky. In: Britské obě dvě strany této záležitosti, tzn. pro majo- listy [online]. 2006-02-21 [cit.2006-08-09]. Dostupné

107 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006 z http://www.blisty.cz. ISSN 1213-1792. 2005. Armáda, policie a vězeňství, [online]. 2006-01- 3. CzechTek 2006 to be Held Within the Hradiště Mili- 30 [cit.2006-08-07]. Dostupné z http:// tary Region. Sekce: Ministerstvo obrany EN, [online]. www.ochrance.cz. 2006-06-15 [cit.2006-08-07]. Dostupné z http:// 14. Open Air Festival Love Planet. [online]. 2006-05-29 www.army.cz. [cit. 2006-08-10] Dostupné z http:// 4. CzechTek 2006 ve vojenském újezdu. Sekce: Doku- www.loveplanet.cz. menty a publikace, [online]. 2006-07-13 [cit.2006-08- 15. Organizátor: CzechTek se letos konal naposledy. O7]. Dostupné z http://www.army.cz. [online]. 2006-08-07 [cit.2006-08-09] Dostupné z 5. Czechtek On-line. [online]. 2006-07-30 [cit.2006-08- http://www.iDNES.cz. 09] Dostupné z http://www.poslouchej.net/h2549- 16. Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí Czechtek-on-line. typu technoparty. Ministerstvo vnitra České republi- 6. Festival Love Planet 2006. [online]. 2006-07-13 ky, Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha, [cit.2006-08-10] Dostupné z http://www.Super.cz. únor 2006, aktualizováno duben 2006. 7. Freemusic.cz - (nejen) letní festivaly. [online]. 17. Sarkozy, N.: Všem prefekturám ve Francii: K otázce [cit.2006-08-10] Dostupné z http://www.freemusic.cz/ rave parties. Dopis francouzského ministra vnitra festivaly.php. k problematice freeparties z 26. 9. 2003. In: Britské 8. Hanták, P.: K případné trestné činnosti policie netečná listy [online]. 2005-08-10 [cit.2006-08-06]. Dostupné nebude. [online]. 2006-07-28 [cit.2006-08-09] Dos- z http://www.blisty.cz/2005/8/10/art24499.html. ISSN tupné z www.htpp://mvcr.cz. 1213-1792. 9. Kopecká, P.: Schůzka zástupců Policie ČR a starostů 18. Soukup, J., Kout, K.: Cílem společných hlídek je obcí v souvislosti s konáním letošního CzechTeku. především prevence. [online]. [cit.2006-08-09] Dos- [online]. 2006-07-19 [cit.2006-08-09] Dostupné z tupné z http://www.mvcr.cz/rs_atlantic/project/ http://www.mvcr.cz. article.php?id=19508-10k. 10. Kosinová, B.: Činnost Národní protidrogové centrály 19. Hostomice 1994 – Wikipedie, otevřená během technoparty CzechTek v západních Čechách. encyklopedie. [online]. [cit.2006-08-12] Dostupné [online]. 2004-08-04 [cit.2006-08-09] Dostupné z z http://cs.wikipedia.org/wiki/ http://www.mvcr.cz. Technival_Hostomice_1994. 11. Kovářová, R.: Technoparty a stav v zahraničí 20. Vaníková, R.: Czechtek a paragrafy – jak to bylo [online]. c2005 [cit.2006-08-06]. Dostupné z http:// doopravdy. [online]. 2005-08-05 [cit.2006-08-09] www.mvcr.cz/zpravy/2005/0803majka.html-16k. Dostupné z http://www.mvcr.cz/zpravy/2005/ 12. Metodická pomůcka k postupu starosty obce v přípa- paragraf.html-18k. dě konání akce typu technoparty na území obce. 21. Vzorová obecně závazná vyhláška. [online]. [online]. [cit.2006-08-11] Dostupné z http:// [cit.2006-08-11] Dostupné z http://www.mvcr.cz/odk. www.mvcr.cz/odk. 22. Zpráva o příčinách, průběhu a důsledcích událostí na 13. Motejl, O.: Závěrečné stanovisko veřejného ochránce technoparty Czechtek 2005. [online]. [cit.2006-05-17] práv v šetření vedeném z vlastní iniciativy ve věci Dostupné z http://ppportal.pcr.cz/rspp/ postupu Policie ČR proti účastníkům CzechTeku TECHNOPARTY/Zprava _CZECHTEK2005.htm.

Kučera Milan, jr a Kučera Milan, sr [email protected]

108 PREVENCE ÚRAZŮ, OTRAV A NÁSÍLÍ 2/2006