Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515 17. Wahlperiode 13.7.2021
Kleine Anfrage des Abg. Nikolai Reith FDP/DVP und
Antwort des Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus
Wirtschaftliche Entwicklung im Landkreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis
Kleine Anfrage
Ich frage die Landesregierung:
1. Wie viele Gewerbeanmeldungen, -abmeldungen und -insolvenzen gab es seit 2006 im Landkreis Tuttlingen und im Schwarzwald-Baar-Kreis (pro Jahr, auf- geschlüsselt nach Branchen, aufgeschlüsselt nach Landkreis)?
2. Wie haben sich einschlägige volkswirtschaftliche Daten im Landkreis Tuttlin- gen und im Schwarzwald-Baar-Kreis seit 2006 bis heute entwickelt (Umsatz, Arbeitslosenzahlen, Erwerbstätigenzahl, Bruttoinlandsprodukt, Exportquote, Investitionsquote, Forschungs- und Entwicklungsausgaben, Gewerbesteuerzah- lungen, Steuerquote usw.)?
3. Wie bewertet sie die wirtschaftliche Entwicklung im Landkreis Tuttlingen und im Schwarzwald-Baar-Kreis im landesweiten Vergleich?
4. Wie hat sich die Zahl von Anfängern und Absolventen einer betrieblichen Ausbildung sowie eines dualen Studiums unter Beteiligung eines Betriebs im Landkreis Tuttlingen und dem Schwarzwald-Baar-Kreis seit 2006 bis heute entwickelt (aufgeteilt nach Branchen bzw. Fachrichtungen)?
5. Wie viele Ausbildungsplätze bleiben aktuell im Landkreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis unbesetzt?
6. Mit welchen Mitteln aus dem originären Landeshaushalt hat sie die wirtschaft- liche Entwicklung im Landkreis Tuttlingen sowie dem Schwarzwald-Baar- Kreis seit 2006 bis heute gefördert?
7. Mit welchen Mitteln aus dem originären Landeshaushalt fördert sie die berufli- chen Schulen im Landkreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis (ge- gliedert in einmalige Unterstützungsmaßnahmen, laufende Zuschüsse usw.)?
Eingegangen: 13.7.2021 / Ausgegeben: 27.8.2021 1 Drucksachen und Plenarprotokolle sind im Internet Der Landtag druckt auf Recyclingpapier, ausgezeich- abrufbar unter: www.landtag-bw.de/Dokumente net mit dem Umweltzeichen „Der Blaue Engel“. Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
8. Wie haben sich die Anträge auf Kurzarbeitergeld von 2006 bis heute im Land- kreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis entwickelt?
9. Wo sieht sie die größten Herausforderungen für die wirtschaftliche Entwick- lung im Landkreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis, insbesonde- re vor dem Hintergrund der Coronapandemie, globaler Handelskonflikte und Transformationsprozesse bspw. im Zuliefererbereich der Automobilwirtschaft sowie in der Medizintechnik?
10. In welchen Branchen nimmt sie den größten Mangel an Fachkräften wahr?
13.7.2021
Reith FDP/DVP
Antwort
Mit Schreiben vom 4. August 2021 Nr. 61-4202.0/67 beantwortet das Ministeri- um für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus im Einvernehmen mit dem Ministerium für Kultus, Jugend und Sport und dem Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst die Kleine Anfrage wie folgt:
1. Wie viele Gewerbeanmeldungen, -abmeldungen und -insolvenzen gab es seit 2006 im Landkreis Tuttlingen und im Schwarzwald-Baar-Kreis (pro Jahr, auf- geschlüsselt nach Branchen, aufgeschlüsselt nach Landkreis)?
Zu 1.:
Zu den Gewerbeanmeldungen und -abmeldungen im sowie zu den Unterneh- mensinsolvenzen Landkreis (LKR) Tuttlingen und im Schwarzwald-Baar-Kreis in den Jahren 2008 bis 2020 wird auf die Tabellen des Statistischen Landesamts in Anlage zu Ziffer 1 verwiesen.
2. Wie haben sich einschlägige volkswirtschaftliche Daten im Landkreis Tuttlin- gen und im Schwarzwald-Baar-Kreis seit 2006 bis heute entwickelt (Umsatz, Arbeitslosenzahlen, Erwerbstätigenzahl, Bruttoinlandsprodukt, Exportquote, Investitionsquote, Forschungs- und Entwicklungsausgaben, Gewerbesteuer- zahlungen, Steuerquote usw.)?
Zu 2.:
Die wirtschaftliche Entwicklung im Landkreis Tuttlingen lässt sich anhand fol- gender volkswirtschaftlicher Merkmale darstellen:
2 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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Für den Schwarzwald-Baar-Kreis zeigen die volkswirtschaftlichen Merkmale fol- gende Ausprägungen:
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6 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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7 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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(UJHEQLVDXVGHUYLHUWHOMlKUOLFKHQ.DVVHQVWDWLVWLN Eine Darstellung der Steuerquote auf Landkreisebene liegt nicht vor. Durch die über den gesamten zu betrachtenden Zeitraum anhaltende Umstellung von der kameralen auf die doppische Buchführung und die Unterschiede zwischen den doppischen Einzahlungen und den kameralen Einnahmen sind keine belastbaren Ergebnisse darstellbar.
3. Wie bewertet sie die wirtschaftliche Entwicklung im Landkreis Tuttlingen und im Schwarzwald-Baar-Kreis im landesweiten Vergleich?
Zu 3.:
Die Wirtschaftsleistung des Landkreises Tuttlingen betrug, gemessen am Brutto- inlandsprodukt im Jahr 2018, 7.178 Mio. Euro (Anteil Baden-Württemberg: 1,4 %) und nahm zwischen 2006 und 2018 nominal um 65,3 % zu (siehe Abbildung 1). Das nominale BIP-Wachstum lag damit deutlich über der Entwicklung auf Lan- desebene (Zuwachs 2006 bis 2018: 43,7 %). Im Schwarzwald-Baar-Kreis wurde im Jahr 2018 ein Bruttoinlandsprodukt in Höhe von 8.513 Mio. Euro erwirtschaf- tet (Anteil Baden-Württemberg: 1,7 %). Zwischen 2006 und 2018 wurde ein Zu- wachs der Wirtschaftsleistung von nominal 45,6 % verzeichnet, womit die wirt- schaftliche Entwicklung des Kreises ungefähr dem Landestrend folgte.
Abbildung 1: Entwicklung Bruttoinlandsprodukt (nominal)
8 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
Der Landkreis Tuttlingen ist geprägt durch seine industrielle Wirtschaftsstruk- tur. Der Anteil des Verarbeitenden Gewerbes an der Bruttowertschöpfung lag im Jahr 2018 im Landkreis Tuttlingen mit 56,5 % weit über dem Landesdurchschnitt (2018: 33,1 %). Im Vergleich zum Jahr 2006 (53,0 %) hat die Bedeutung der Industrie im Landkreis Tuttlingen, ausgehend von hohem Niveau, nochmals zu- genommen (siehe Abbildung 2). Auch im Schwarzwald-Baar-Kreis kommt der Industrie eine im Landesvergleich überdurchschnitliche Bedeutung zu. 36,9 % der Bruttowertschöpfung entfielen im Jahr 2018 auf das Verarbeitende Gewerbe (2006: 34,3 %). Im Zuge der Coronapandemie waren sowohl der Landkreis Tutt- lingen als auch der Schwarzwald-Baar-Kreis im Jahr 2020 besonders stark von rückläufigen Umsätzen im Verarbeitenden Gewerbe betroffen.
Abbildung 2: Anteil Verarbeitendes Gewerbe an der Bruttowertschöpfung
Im Landkreis Tuttlingen arbeiteten im Jahr 2019 insgesamt 90.300 Erwerbstätige. Dem positiven Trend der Wirtschaftsleistung folgend nahmen zwischen 2006 und 2019 die Erwerbstätigen im Kreis um 16000 bzw. 21,5 % zu, womit sich die Be- schäftigungslage im Landkreis Tuttlingen deutlich positiver als im Landestrend (14,0 %) entwickelte. Die Arbeitsplatzdichte, gemessen an den Erwerbstätigen je 100 Einwohner, lag im Jahr 2019 mit 64,1 auf einem im Landesvergleich (57,5 Er werbstätige je 100 Einwohner) überdurchschnittlichen Niveau, was die wirt- schaftliche Stärke des Landkreises sowie seine Funktion als Arbeitsmarktzentrum unterstreicht. Der Schwarzwald-Baar-Kreis kam im Jahr 2019 mit insgesamt 123.400 Erwerbstätigen auf eine im Landesvergleich leicht überdurchschnittliche Arbeitsplatzdichte von 58,1 Erwerbstätigen je 100 Einwohnern, was seine Bedeu- tung als starker Beschäftigungsstandort dokumentiert. Zwischen 2006 und 2019 nahm die Zahl der Erwerbstätigen im Schwarzwald-Baar-Kreis um 11.300 bzw. 10,1 % zu. Der Landkreis konnte damit am Arbeitsmarkt nicht mit der positiven Entwicklung auf Landesebene (14,0 %) schritthalten.
Auch die Innovationsfähigkeit bestimmt das Wachstumsprofil einer Raumschaft. Zur Ermittlung der Innovationsfähigkeit wird vom Statistischen Landesamt Ba- den-Württemberg der Innovationsindex für die Kreise und kreisfreien Städte be- rechnet. Im aktuellen Innovationsindex des Statistischen Landesamts 2020 liegt der Landkreis Tuttlingen unter den 44 Kreisen und kreisfreien Städten des Landes auf Rang 20, der Schwarzwald-Baar-Kreis auf Rang 22. Beide Landkreise liegen damit im mittleren Drittel. Im Vergleich zum Innovationsindex des Jahres 2010 verschlechterte sich jedoch der Landkreis Tuttlingen um vier Rangplatzierungen, während sich der Schwarzwald-Baar-Kreis um vier Rangplätze verbesserte.
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Das regionale Wirtschaftswachstum lässt sich analytisch in verschiedene Ein- flussfaktoren aufteilen: zum einen ist die Entwicklung nicht von der des Landes abgekoppelt, zum anderen ist die Wirtschaftsstruktur ein Einflussfaktor, schließ- lich sind standortspezifische Bedingungen zu nennen.
Im Vergleich zu Baden-Württemberg insgesamt verlief die Wirtschaftsentwick- lung im Landkreis Tuttlingen in den Jahren 2006 bis 2018 überdurchschnittlich dynamisch. Die Erwerbstätigenzahl dagegen entwickelte sich im Beobachtungs- zeitraum ebenfalls besser als im Landesschnitt. Eine regionalökonomische Shift- Share-Analyse, die Konjunktur-, Struktur- und Standortkomponenten differen- ziert, gibt erste Anhaltspunkte für die Gründe (Berechnung des WM). Datenbasis sind die Sektoren Land- und Forstwirtschaft, Fischerei sowie Produzierendes Ge- werbe und Dienstleistungsbereiche (Gliederungstiefe A10 mit Zusammenfassun- gen):
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Allein die Wirtschaftsstruktur hätte demnach ein im Landesvergleich um 1,22 Pro zentpunkte überdurchschnittliches Wachstum der Bruttowertschöpfung erwarten lassen, da die Branchen, deren Wertschöpfung sich stärker als die Gesamtwirt- schaft entwickelt haben, im Landkreis Tuttlingen einen höheren Wertschöpfungs- anteil aufweisen als im Land.
Das erheblich über dem Landesdurchschnitt liegende Wirtschaftswachstum ist im Wesentlichen auf Faktoren zurückzuführen, die in der sogenannten Standort- komponente zusammengefasst werden und die sich hier auf 20,3 Prozentpunkte beläuft. Diese bildet ab, dass sich die einzelnen Branchen im Landkreis Tuttlin- gen und im Land unterschiedlich entwickelt haben. So weist das Produzierende Gewerbe im Landkreis Tuttlingen im Vergleich zum Produzierenden Gewerbe im Land insgesamt eine deutlich überdurchschnittliche Dynamik auf. Gleiches gilt für den Bereich „Finanz-, Versicherungs- und Unternehmensdienstleister; Grund- stücks- und Wohnungswesen“.
Gleichartige Berechnungen für die Erwerbstätigkeit ergeben, dass die Beschäfti- gung im Landkreis Tuttlingen ebenfalls stärker gestiegen ist als im Land (Diffe- renz 6,55 Prozentpunkte). Die Wirtschaftsstruktur für sich genommen hätte eine etwas schwächere Entwicklung erwarten lassen (Strukturkomponente –1,64 Pro- zentpunkte). Entscheidender Faktor ist hier, dass das Produzierende Gewerbe, das landesweit im Vergleich zur Gesamtwirtschaft weniger Beschäftigung aufgebaut hat, im Landkreis Tuttlingen ein größeres Gewicht hat. Entsprechend geringer ist der Anteil derjenigen Dienstleistungsbranchen, die sich landesweit als Beschäfti- gungsmotor erwiesen hatten.
Trotz dieser Wirtschaftsstruktur wurde die Beschäftigungsentwicklung tendenziell durch standortbedingte Faktoren gestützt, die sich weder auf gesamtwirtschaftliche Effekte noch auf die Branchenstruktur zurückführen lassen. Diese Einflussgrößen sind im Standortfaktor zusammengefasst, der sich auf immerhin 8,18 Prozentpunkte summiert. Hier spiegelt sich wider, dass der Beschäftigungsaufbau der Industrie im Landkreis Tuttlingen stärker war als im Land. Ein weiterer überdurchschnittlich dy- namischer Beschäftigungsmotor war der Bereich „Finanz-, Versicherungs- und Un- ternehmensdienstleister mit Grundstücks- und Wohnungswesen“.
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Im Schwarzwald-Baar-Kreis dagegen lag die Wirtschaftliche Entwicklung in den Jahren seit 2008 nur leicht über dem Landesdurchschnitt (Wachstumsdiffe- renz 1,88 Prozentpunkte). Die Wirtschaftsstruktur ist der des Landes relativ ähn- lich, sodass hieraus auch keine signifikanten Wachstumsunterschiede erwachsen (Strukturkomponente 0,23 Prozentpunkte). Der Großteil der Wachstumsdifferenz im Schwarzwald-Baar-Kreis gegenüber dem Landesdurchschnitt lässt sich dem- entsprechend in der Standortkomponente zusammenfassen, die sich auf 1,65 Pro- zentpunkte beläuft. Trotz leicht überdurchschnittlicher Entwicklung der Brutto- wertschöpfung, übertrug sich diese im Beobachtungszeitraum nicht auf den Be- schäftigungsaufbau. Zwar nahm auch im Schwarzwald-Baar-Kreis die Erwerbs- tätigkeit zwischen 2008 und 2018 zu (um 10,14 %), allerding weniger stark als im Landesschnitt (+13,96 %). Die Wachstumsdifferenz von –3,82 Prozentpunkten ist wiederum aufgrund der dem Landesdurchschnitt ähnlichen Wirtschaftsstruktur weniger auf diese zurückzuführen, sondern auf die Standortkomponente (–3,50 Pro zentpunkte).
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4. Wie hat sich die Zahl von Anfängern und Absolventen einer betrieblichen Ausbildung sowie eines dualen Studiums unter Beteiligung eines Betriebs im Landkreis Tuttlingen und dem Schwarzwald-Baar-Kreis seit 2006 bis heute ent wickelt (aufgeteilt nach Branchen bzw. Fachrichtungen)?
Zu 4.:
Die Tabellen 1 und 2 zeigen jeweils die Entwicklung der Zahl der Auszubil- denden mit neu abgeschlossenem Ausbildungsvertrag insgesamt sowie in den Ausbildungsbereichen Industrie und Handel, Handwerk, Landwirtschaft, Öffent- licher Dienst, Freie Berufe und Hauswirtschaft im Landkreis Tuttlingen und im Schwarzwald-Baar-Kreis seit 2008. Für die Jahre 2006 und 2007 liegen keine Daten vor.
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12 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
Die Tabellen 3 und 4 zeigen jeweils die Entwicklung der Zahl der Teilnehmerin- nen und Teilnehmer mit bestandener Abschlussprüfung insgesamt sowie in den Ausbildungsbereichen Industrie und Handel, Handwerk, Landwirtschaft, Öffent- licher Dienst, Freie Berufe und Hauswirtschaft im Landkreis Tuttlingen und im Schwarzwald-Baar-Kreis seit 2008. Für die Jahre 2006 und 2007 liegen keine Daten vor.
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Was die Studierenden und Absolvierenden im Dualen Studium der Dualen Hoch- schule Baden-Württemberg betrifft, werden die gewünschten Daten nicht im Rah- men der amtlichen Statistik erhoben. Auf Basis der eigenen statistischen Daten der DHBW können die Zahlen erst für den Zeitraum ab dem Jahr 2009 genannt werden. Die Angaben beziehen sich dabei auf alle Standorte der DHBW. Eine Aufteilung nach Branchen ist aufgrund fehlender Daten nicht möglich.
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5. Wie viele Ausbildungsplätze bleiben aktuell im Landkreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis unbesetzt?
Zu 5.:
Die Bundesagentur für Arbeit meldet im Juni 2021 547 unbesetzte Ausbildungs- stellen im Landkreis Tuttlingen und 728 unbesetzte Ausbildungsstellen im Schwarzwald-Baar-Kreis.
6. Mit welchen Mitteln aus dem originären Landeshaushalt hat sie die wirtschaft- liche Entwicklung im Landkreis Tuttlingen sowie dem Schwarzwald-Baar-Kreis seit 2006 bis heute gefördert?
Zu 6.:
Im Bereich der Fachkräftesicherung wurden in der Region Schwarzwald-Baar- Heuberg seit 2015 Zuwendungen aus Landesmitteln in Höhe von rund 1.359.000 Eu ro gewährt, darunter rund 1.255.000 Euro für das von der Wirtschaftsförderungs- gesellschaft Schwarzwald-Baar-Heuberg mbH (seit Juli 2019 in Kooperation mit der Industrie- und Handelskammer Schwarzwald-Baar-Heuberg) getragene Welcome Center Schwarzwald-Baar-Heuberg (seit Juli 2019 Welcome Center Schwarz wald-Baar-Heuberg & Hochrhein-Bodensee), rund 85.000 Euro für die Koordi- nierungsstelle der regionalen Fachkräfteallianz bei der Wirtschaftsförderungsge- sellschaft Schwarzwald-Baar-Heuberg mbH und rund 19.000 Euro für eine Ver- anstaltung zur Fachkräftesicherung der Fachkräfteallianz Schwarzwald-Baar- Heuberg. Der von diesen Förderungen auf den Landkreis Tuttlingen und den Schwarzwald-Baar-Kreis entfallende Betrag kann nicht beziffert werden.
Die wirtschaftliche Entwicklung im Landkreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald- Baar-Kreis wurde wie folgt gefördert:
Im Zeitraum 2006 bis 2020 erhielt die Hahn-Schickard-Gesellschaft für ange- wandte Forschung e. V. am Standort Villingen-Schwenningen im Schwarzwald- Baar-Kreis Zuwendungen (institutionelle und Sonderinvestitionsförderung) in Höhe von rund 67,7 Mio. Euro. Hinzu kommen noch 292.000 Euro an Landes- zuwendung im Rahmen des RegioWIN-Wettbewerbs in der EFRE-Förderperiode 2014 bis 2020.
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In der unten angeführten Tabelle der L-Bank-Wirtschaftsförderprogramm ist die Digitalisierungsprämie erst ab Juli 2018 aufgeführt, da sie damals als Tilgungs- zuschuss verstetigt wurde. Aus dem vorangegangenen Modellversuch Digitalisie- rungsprämie flossen im Jahr 2017 an Unternehmen im Landkreis Tuttlingen sowie dem Schwarzwald-Baar-Kreis insgesamt 110.228,65 Euro an Förderung (davon 90.228,65 Euro in den Landkreis Tuttlingen und 20.000 Euro in den Schwarz- wald-Baar-Kreis).
An Unternehmen im Landkreis Tuttlingen sowie dem Schwarzwald-Baar-Kreis sind im Rahmen der Digitalisierungsprämie PLUS (seit Oktober 2020) bisher ins- gesamt 2.431.310,14 Euro an Förderung bewilligt worden (davon 1.007.019,14 Eu ro an Unternehmen im Landkreis Tuttlingen und 1.424.291,00 Euro an Unterneh- men im Schwarzwald-Baar-Kreis).
Die wirtschaftliche Entwicklung im Landkreis Tuttlingen sowie dem Schwarz- wald-Baar-Kreis wird darüber hinaus durch einen der zehn regionalen Digital Hubs in Baden-Württemberg, den Digital Hub „Digital Mountains“ (Projektlauf- zeit: 1. Oktober 2018 bis 31. Dezember 2021), mit Hauptstandort in St. Georgen gefördert. Der Hub bündelt als Digitalisierungsnetzwerk in der Region Schwarz- wald-Baar-Heuberg die Aktivitäten rund um die digitale Transformation. Mit Fokus auf Zukunftstechnologien und die Handlungsfelder Aus- und Weiterbil- dung, Forschung und Entwicklung sowie Gründung leistet er einen Beitrag zur Zukunftsfähigkeit der Region. Insgesamt wird das Projekt mit 966.244 Euro ge- fördert.
Mit der Förderung von regionalen Laboren für KI (regionale KI-Labs) soll ein Beitrag dazu geleistet werden, dass insbesondere kleine und mittlere Unterneh- men (KMU) in der Fläche des Landes das Potenzial von KI erkennen, konkrete Einsatzmöglichkeiten in ihrem Umfeld identifizieren und Schritte in Richtung KI- Anwendungen gehen können. In Tuttlingen ist ein regionales KI-Lab angesiedelt, das „KIM-Labs – Künstliche Intelligenz Mountains Labs“ (Projektlaufzeit: 1. April 2020 bis 31. Dezember 2021). Das KI-Lab bietet Unternehmern die Möglichkeit, KI-Innovationen zu entdecken, in einer Testumgebung (weiter) zu entwickeln und zu verstetigen. Insgesamt wird das Projekt mit 99.929 Euro gefördert.
Mit dem Förderprogramm „Invest BW“ sollen die Unternehmen dabei unterstützt werden, ihre Innovationskraft zu erhalten, indem neue Forschungs- und Entwick- lungsprojekte angestoßen werden. Zudem soll die gesamtwirtschaftliche Nach- frage im Land gestärkt werden, indem die Unternehmen bei ihren Investitionsan- strengungen, hin zu einer effizienteren und zukunftsorientierten Wirtschaft unter- stützt werden. Im Rahmen von Invest BW wurden an Einrichtungen im Landkreis Tuttlingen sowie dem Schwarzwald-Baar-Kreis insgesamt 4.008.279,00 Euro bewilligt (davon Landkreis Tuttlingen: 1.376.419,00 Euro; Schwarzwald-Baar- Kreis: 2.631.860,00 Euro), weitere Anträge mit einem Bewilligungsvolumen i. H. v. 3.856.635,41 Euro (davon 3.163.751,71 Euro im Landkreis Tuttlingen und 692.883,70 Euro im Schwarzwald-Baar-Kreis) wurden bereits geprüft und sind für eine Förderung vorgesehen.
Ergänzend zur sehr wertvollen Arbeit der landesweiten Lotsenstelle Transforma- tionswissen BW wurde im Januar 2021 der Beratungsgutschein Transformation Automobilwirtschaft gestartet. Seitens der mittelständischen Wirtschaft besteht sehr großes Interesse am Gutschein und es liegen im laufenden Jahr 2021 schon sehr viele Anträge vor. Im ersten Halbjahr 2021 konnten drei Anträge mit einem Gesamtfördervolumen von 28.320 Euro an Unternehmen in der Region Schwarz- wald-Baar-Heuberg bewilligt werden.
Damit KMU ihre Kernkompetenzen und Erfahrungen als Zulieferer in den unter- schiedlichen Wertschöpfungsstufen nutzen und sich auf dem Wasserstoffmarkt positionieren können, fördert das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Touris- mus mit rund 300.000 Euro speziell das Projekt „Modularer Brennstoffzellen-Sys- temprüfstand für die H2-Region Schwarzwald-Baar-Heuberg“. Im Verbundpro- jekt (Laufzeit bis Ende 2021) der Hochschule Furtwangen und dem Zentrum für Sonnenenergie- und Wasserstoff-Forschung Baden-Württemberg (ZSW) entsteht ein Prüfstand, der Unternehmen die Möglichkeit bietet, vorwettbewerbliche Ent-
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wicklungsmuster zu testen. Vor allem vielen kleineren Unternehmen ist es nicht möglich, vergleichbare Kompetenzzentren intern aufzubauen.
Der Hauptteil der in den nachfolgenden Tabellen aufgeführten L-Bank-Förder- programme finanziert sich aus dem sog. Förderfonds der L-Bank (früher Bankbei- trag), sodass sie dem originären Landeshaushalt nur indirekt zugerechnet werden können.
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Seit dem Jahr 2006 wurden zur wirtschaftlichen Entwicklung im Landkreis Tutt- lingen zwei Projekte in Höhe von 641.963 Euro über das Tourismusinfrastruktur- programm gefördert. Im Landkreis Schwarzwald-Baar sind seit 2006 insgesamt 37 Projekte in Summe von 10.981.567 Euro über das Tourismusinfrastrukturpro- gramm gefördert worden.
Ferner sind die Förderlinien Leistungsschauen, Zukunftsinitiative Handwerk 2025 und Unternehmensberatung Mittelstand zu nennen (s. folgende Tabelle). Förder- daten zu den Landkreisen Tuttlingen und Schwarzwald-Baar-Kreis liegen ledig- lich für die Leistungsschauen vor. Für die beiden Förderlinien Unternehmensbera- tung und Handwerk 2025 wird hilfsweise auf die Förderung der HWK Konstanz Bezug genommen, da der Kammerbezirk neben den Landkreisen Konstanz, Rott- weil, Waldshut auch den Landkreis Tuttlingen und den Schwarzwald-Baar-Kreis umfasst. Ebenso sind Förderdaten für die Unternehmensberatung lediglich rück- blickend bis 2010 verfügbar. Das Gesamtprojekt Zukunftsoffensive Handwerk 2025 ist erst im Jahr 2017 gestartet.
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Im Rahmen der Veranstaltungsreihe „Unternehmensnachfolge im Ländlichen Raum“ wurde im Landkreis Tuttlingen im Jahr 2015 eine Veranstaltung mit ins- gesamt 440 Euro gefördert. Im Landkreis Schwarzwald-Baar-Kreis wurden Grün- dertage und Veranstaltungen zur Unternehmensnachfolge in den Jahren 2014 bis 2021 mit insgesamt 69.500 Euro gefördert.
Im Rahmen des Landeswettbewerbs Start-up BW Local – Gründungsfreundli- che Kommune 2018/2019 und 2020/2021 wurden die Gemeinden Dauchingen, Niedereschach und die Stadt Villingen-Schwenningen mit 12.400 Euro gefördert. Zudem wurden die genannten Teilnehmenden gemeinsam mit Deißlingen (Nach- bar-Landkreis) 2018/2019 als „gründungsfreundliche Kommune – ausgezeichne- ter Ort“ ausgezeichnet.
Im Schwarzwald-Baar-Kreis flossen für Innovationsgutscheine für kleine und mittlere Unternehmen seit dem Programmstart im Jahr 2008 insgesamt rund 1.142.500 Euro an Unternehmen in diesem Kreis. Im Landkreis Tuttlingen flos- sen für Innovationsgutscheine für kleine und mittlere Unternehmen seit dem Pro- grammstart im Jahr 2008 insgesamt rund 967.500 Euro an Unternehmen in die- sem Kreis.
17 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515 ¼ Q . L /6 II/ H QH L WU NH EH ¼ Q . L /6 II/ H H LQ WU NH EH ¼ Q . L /6 I/ H HI LQ WU NH EH ¼ Q L /. /6 II H H LQ WU NH EH ¼ ¼ PP UD LQ RJ NH 3U P LQ RJUDP NH 3U P LQ RJUDP NH 3U P LQ RJUDP NH 3U P LQ RJUDP NH 3U ¼ ¼ ¼ K LF JO $ P| N ¼ K LF JO $ P| N ¼ K LF JO $ N P| ¼ K OLF J $ N P| N XQG XQG HU . . XV
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18 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
7. Mit welchen Mitteln aus dem originären Landeshaushalt fördert sie die beruf- lichen Schulen im Landkreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis (ge- gliedert in einmalige Unterstützungsmaßnahmen, laufende Zuschüsse usw.)?
Zu 7.:
Das Land Baden-Württemberg fördert mit Fördermitteln aus dem Kommunalen Investitionsfonds und dem Kommunalen Sanierungsfonds die Schaffung des er- forderlichen Schulraums sowie die Sanierung von bestehenden Schulgebäuden beruflicher Schulen. Es handelt sich hierbei um einmalige Zuwendungen des Landes für bauliche Investitionen. Ferner erhalten Schulen in kommunaler Trä- gerschaft, also auch die beruflichen Schulen, deren Träger die Stadt- und Land- kreise sind, im Rahmen des kommunalen Finanzausgleichs Sachkostenbeiträge. Dabei handelt es sich um den angemessenen Ausgleich ihrer laufenden sächlichen Schulkosten je Schüler. Als angemessen im Sinne des FAG wird dabei eine De- ckungsquote der Sachkostenbeiträge von 90 Prozent der laufenden landesdurch- schnittlichen Kosten der Schulträger angesehen.
Im Übrigen wurden im Rahmen des Sofortausstattungsprogramms für die öffent- lichen Schulträger von beruflichen Schulen im Schwarzwald-Baar-Kreis Landes- mittel in Höhe von 330.092 Euro und im Landkreis Tuttlingen 214.691 Euro be- reitgestellt. Ferner wurden im Rahmen des Programms Unterstützung der Schulen für die öffentlichen Schulträger von beruflichen Schulen im Schwarzwald-Baar- Kreis 186.732 Euro und im Landkreis Tuttlingen 123.047 Euro bereitgestellt.
Die Beschäftigten und der Fachkräftenachwuchs müssen gut auf den durch eine umfassende Digitalisierung ausgelösten Wandel in der Arbeitswelt vorbereitet werden. Mit der Förderung von „Lernfabriken 4.0“ in beruflichen Schulen schafft das Wirtschaftsministerium eine Infrastruktur, die im Aufbau und in der Ausstat- tung aktuellen industriellen Automatisierungslösungen gleicht. Im Schwarzwald- Baar-Kreis und im Landkreis Tuttlingen fördert das Wirtschaftsministerium den Aufbau der folgenden Lernfabriken:
• Lernfabrik 4.0 im Verbund der Gewerbliche Schulen Donaueschingen, der Kaufmännischen und Hauswirtschaftlichen Schulen Donaueschingen in Ko- operation mit dem Berufsschulzentrum Bietigheim-Bissingen: 250.000,00 Euro • Gewerbliche Schule Donaueschingen, ergänzendes Applikationsmodul zu digi- talem Zwilling und Augmented Reality: 39.590 Euro • Feintechnikschule Villingen-Schwenningen, ergänzendes Applikationsmodul zu künstlicher Intelligenz und Augmented Reality: 39.965 Euro • Ferdinand-von-Steinbeis-Schule Tuttlingen: 250.000,00 Euro
8. Wie haben sich die Anträge auf Kurzarbeitergeld von 2006 bis heute im Land- kreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis entwickelt?
Zu 8.:
Die Fragestellung lässt nicht eindeutig erkennen, ob die angezeigte oder realisier- te Kurzarbeit gemeint ist. Aus diesem Grund sind in der im Anhang dargestellten Tabelle die angezeigte Kurzarbeit von Januar 2007 bis Mai 2021 und die realisier- te Kurzarbeit (einschließlich von Beschäftigungsäquivalenten) von Januar 2007 bis Dezember 2020 dargestellt. Vergleichbare Daten für das Jahr 2006 stehen nicht zur Verfügung. Bei der realisierten Kurzarbeit sind zudem aktuellere Daten aus erhebungstechnischen Gründen nicht verfügbar.
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9. Wo sieht sie die größten Herausforderungen für die wirtschaftliche Entwick- lung im Landkreis Tuttlingen sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis, insbesonde- re vor dem Hintergrund der Coronapandemie, globaler Handelskonflikte und Transformationsprozesse bspw. im Zuliefererbereich der Automobilwirtschaft sowie in der Medizintechnik?
Zu 9.:
Eine Studie der IHK Schwarzwald-Baar-Heuberg zur „Zukunft der Region“ for- muliert landkreisübergreifend fünf regionale Stärken:
• die hohe Innovationskraft der Unternehmen, • die zukunftsweisende Zusammensetzung der Branchen (auch durch erfolgrei- che Cluster), • die hohe Leistungsfähigkeit der Betriebe und Kommunen, • die hohe Arbeitsplatzdichte, • die hohen Sicherheitsstandards im öffentlichen Raum und geringe Kriminali- tätsraten.
Diese Stärken gilt es zu sichern und stärken. Beide Landkreise sind stark von der Medizintechnik geprägt. Die Studie identifiziert folgende spezifische Rahmenbe- dingungen und daraus folgende Hemmnisse und Herausforderungen speziell für diese wichtige Leitbranche in den beiden Landkreisen sind:
Die Medizintechnikunternehmen der beiden Landkreise sind weltweit präsent. Ein wichtiger Grundpfeiler für ihren Erfolg ist die Netzwerkbildung auf Aus- landsmärkten und die ausgezeichnete Qualität und die Sicherheitsstandards ihrer Produkte. Diese genießen weltweit einen hervorragenden Ruf. Die Unternehmen erleben durch die Coronakrise jedoch einen wachsenden Protektionismus: Die globale Tendenz zur Stärkung des jeweils eigenen Binnenmarktes führt zu hohen wirtschaftspolitischen Unsicherheiten. Die Handelskonflikte zwischen den USA und China, aber auch der Brexit treffen eine exportstarke Branche wie die Medi- zintechnik besonders. Die Medizintechnik braucht praxistaugliche, transparente und rechtssichere Vorgaben im Bereich Trade Compliance, Zoll, Exportkontrolle und gezielte Exportfördermaßnahmen. Eine einschränkende Außenpolitik unter Anwendung von Strafzöllen erschwert die Planbarkeit für alle Unternehmen.
Generell erlebt die Branche eine starke Konkurrenz aus dem asiatischen Raum (z. B. China): Es herrscht ein enormer Kostendruck; die Hersteller müssen hier dringend wettbewerbsfähig bleiben – auch auf der Kostenseite. Das reduziert je- doch die Margen und damit die Finanzkraft, die in Innovation investiert wird. Die Unternehmen können sich ein „Scheitern“ bei ihren Innovationsbestrebungen aus Kostengründen gar nicht mehr leisten. Diese Kosten wurden insbesondere durch die zunehmenden regulatorischen Anforderungen bei der Zulassung von Medizin- produkten (MDR) stark erhöht. Das hemmt den Innovationsprozess zunehmend.
Schwierigkeiten gab es in den letzten Monaten zudem im Bereich Materialbe- schaffung: Es gab große Lieferengpässe und die Kosten von benötigten Rohstof- fen sind stark gestiegen: Effizientere und resilientere Lieferketten sind dringend aufzubauen und zu stärken.
Der Wettbewerb verschärft sich generell: viele Unternehmen sehen die Medizin- technik als krisensichere Branche und wollen sich in diesem Bereich ein Stand- bein aufbauen oder ganz umsteigen.
Die Medizintechnik in der Region benötigt eine erhöhte Sichtbarkeit auch auf Seiten der Politik: Deutschland ist nicht nur Automobil-Land, sondern ganz stark im Gesundheitswesen, vor allem KMU sind wichtige Innovationstreiber.
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Des Weiteren sollte der Ausbau der Infrastruktur vorangebracht werden: Straßen, Bahn, aber auch schnelles Internet, das Voraussetzung für die Arbeitsfähigkeit der Unternehmen ist, Ausbau der digitalen Infrastruktur, Schwerpunkt flächendecken- des LTE bis 5G.
Weitere Herausforderungen sind:
• den ländlichen Raum als attraktiver Arbeitsort und Lebensumfeld erhalten, da- mit genug Arbeitskraft für die Firmen vorhanden ist. In der Medizintechnik fehlen Fachkräfte vor allem in der Produktion sowie RegulatoryAffairs/QM Experten, • pragmatischere Herangehensweisen seitens der Behörden, wenn es um Regula- rien und Genehmigungen geht, • Ausbau dezentraler Strukturen bei Ämtern, Behörden, Ausbau von eGovern- ment, • ein klares Bekenntnis seitens Politik und Wirtschaft, sich auch in den heraus- fordernden Zeiten der Pandemie weiter gemeinsam für Fortbestand und Stär- kung von Freihandel und Export einzusetzen, • weitere Unterstützungsangebote zu konkreten Umsetzung von Regularien, z. B. bei der MDR, • Ausbau der Kommunikation und Intensivierung der Kooperation zwischen Un- ternehmen, Anwendern (Klinik, Patienten) und der Behörden, um gemeinsam Fragen zu erörtern und anwendernahe Lösungen zu finden, • verbesserter Zugang zu Innovationsprojekten, insbesondere für KMU, um ne- ben dem bewährten Bestand neue, zukunftsweisende Geschäftsmodelle zu ent- wickeln. • Förderung vor allem bei der Zulassung und Vermarktung neuer Medizinpro- dukte, • Ausschreibung von Netzwerkprojekten spezifisch für die Medizintechnik, • Stärkung regionaler Netzwerke wie MedicalMountains, Microtec Südwest, BioLago, etc., die die fehlende Manpower in den Unternehmen durch anwen- dernahe Angebote entlastet, • konsequente Digitalisierung der Arbeitsabläufe in den Betrieben, • Erhalt der Daseinsvorsorge, inklusive konsequenten Ausbau der Wohnversor- gung.
Die Leitbranche Medizintechnik birgt weiteres Entwicklungspotenzial: Viele Staaten bauen ihre Gesundheitssysteme stärker aus, da sie einen wichtigen Pfei- ler für die Überwindung der Pandemie darstellen. So bietet beispielsweise das rasante Wachstum des chinesischen Gesundheitssektors, beispielsweise mit dem Aufkommen privater Krankenversicherungen, auch eine Chance für deutsche Me- dizintechnikunternehmen. Allerdings schränken die chinesischen Autarkiebestre- bungen vor allem KMU aus der Region ein, die keine Partnerschaften mit lokalen Unternehmen eingehen können.
Grundsätzlich besteht in der Branche eine große Offenheit für digitale Formate, die durch die Pandemie neuen Schub erhalten hat (Vertrieb, intern im Unterneh- men oder bei der Zusammenarbeit mit Kunden). Mittlerweile ist eine steigende Akzeptanz für Telemedizin sowie für digitale und ambulante Versorgungskon- zepte ebenso festzustellen wie eine beschleunigte Prozessdigitalisierung in der Medizintechnik.
Viele Unternehmen der Automobil- und Zuliefererindustrie standen angesichts der tiefgreifenden Transformation und dem konjunkturellen Abschwung bereits vor der Coronakrise vor einer existenzbedrohenden finanziellen Belastung. Gera- de der Landkreis Tuttlingen sowie der Schwarzwald-Baar-Kreis sind durch zahl- reiche Automobilzulieferer im Bereich der Hochpräzisionsmetallbearbeitung ge- prägt, welche insbesondere Zulieferbauteile für den Verbrennungsmotor herstel- len. Diese Unternehmen und damit Regionen sind daher besonders von der lau-
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fenden Transformation der Antriebstechnik betroffen. Enorme Investitionen in die neuen Technologien sind erforderlich, während gleichzeitig die Gewinne auf den bisherigen Bauteilen sinken. Die Coronapandemie hat die schwierige Situation der Branche weiter verschärft. Budgets für Zukunftsinvestitionen und die Umstel- lung des eigenen Produktportfolios auf klimaneutrale, emissionsarme, vernetzte und digitalisierte Fahrzeuge und Produktionsanlagen werden aktuell für Maßnah- men zur Bewältigung der Coronakrise benötigt. Die staatlichen Coronasoforthil- fen können hier kurzfristig und wirkungsvoll unterstützen. Sie ersetzen aber nicht einen strategischen Transformationsprozess und eine erfolgreiche Ausrichtung auf neue Produkte und Märkte. Mit dem Strategiedialog Automobilwirtschaft hat die Landesregierung bereits eine Menge erreicht und die Automobilregionen im Land in eine gute Ausgangslage gebracht. Die Landesregierung wirkt im Strate- giedialog Automobilwirtschaft BW auch weiterhin darauf hin, dass Baden-Würt- temberg auch in Zukunft die Region ist, in der die fortschrittlichsten nachhalti- gen Ansätze für neue Mobilitätslösungen entstehen und implementiert werden. Beispielsweise konnte die Landeslotsenstelle Transformationswissen BW bereits zum August letzten Jahres gemeinsam mit der Landesagentur e-mobil BW gestar- tet werden und leistet hervorragende Arbeit. Um insbesondere dem Mittelstand im Land Orientierung zu bieten und Wissen für strategische Entscheidungen zu vermitteln, fördert das WM im Rahmen des Strategiedialogs den Aufbau und Betrieb dieser Landeslotsenstelle mit rund 3,85 Mio. Euro. Aufgabe der Anlauf- stelle ist es neben der persönlichen Beratung vor Ort auch bestehende Angebote im Bereich Qualifizierung, Vernetzung und Wissenstransfer transparent und ziel- gruppenspezifisch aufzubereiten und auf der Webplattform www.transformations- wissen-bw.de unkompliziert zur Verfügung zu stellen. Der Beratungsgutschein Transformation Automobilwirtschaft des WM ergänzt die Arbeit der Lotsenstelle hierbei sinnvoll und wird ebenfalls sehr gut nachgefragt. Er steht gezielt dem Mittelstand zur Verfügung um niederschwellig gemeinsam mit externer Unter- stützung in einen Strategieprozess einsteigen zu können.
10. In welchen Branchen nimmt sie den größten Mangel an Fachkräften wahr?
Zu 10.:
Als statistische Messgröße für die Knappheit von Fachkräften kann die abge- schlossene Vakanzzeit herangezogen werden. Diese Vakanzzeit betrug im Zeit- raum Juli 2020 bis Juni 2021 über alle Branchen hinweg im Landkreis Schwarz- wald-Baar durchschnittlich 93 Tage und im Landkreis Tuttlingen 116 Tage.
Die vorliegende Auswertung der Bundesagentur für Arbeit für die beiden Land- kreise nach Wirtschaftszweigen (siehe unten) umfasst den Bestand der bei ihr gemeldeten Arbeitsstellen. Je länger die abgeschlossene Vakanzzeit, desto eher ist von einem Fachkräfteengpass auszugehen bzw. desto stärker dürfte dieser aus- geprägt sein. Zu berücksichtigen ist, dass es sich hier um Durchschnittswerte für einen Zeitraum handelt, der insbesonders bezüglich einzelner Branchen durch ex- treme Konjunkturausschläge und in der Folge auch durch große Schwankungen bei der Fachkräftenachfrage gekennzeichnet ist.
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Abgeschlossene Vakanzzeiten im Landkreis Schwarzwald-Baar und im Landkreis Tuttlingen nach Wirtschaftszweigen im Zeitraum Juli 2020 bis Juni 2021 :LUWVFKDIWV]ZHLJ QDFK.ODVVLILNDWLRQ $EJHVFKORVVHQH9DNDQ]]HLW 7DJH 6FKZDU]ZDOG%DDU7XWWOLQJHQ ,QVJHVDPW +HUVWHOOXQJYRQ1DKUXQJVXQG)XWWHUPLWWHOQ ; +HUVWHOOXQJYRQ0HWDOOHU]HXJQLVVHQ +HUVWHOOXQJYRQ'9*HUlWHQHOHNWURQXQGRSW(U]HXJQ ; 0DVFKLQHQEDX +HUVWHOOXQJYRQVRQVW:DUHQ XD0HGL]LQSURGXNWH ;
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Aus statistischen Gründen sind Zahlenwerte von Vakanzzeiten, die auf weniger als 60 Fällen basieren, nicht valide und deshalb in der o. g. Zusammenstellung nicht enthalten bzw. mit „X“ gekennzeichnet. Da es sich um eine Auswertung auf Landkreisebene handelt, erreichen eine Reihe von Wirtschaftszweigen nicht die erforderliche Größenordnung, um ausgewiesen zu werden.
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Unabhängig von dieser statistischen Auswertung besteht nach Einschätzung der Arbeitsagentur Rottweil Villingen-Schwenningen in den beiden Landkreisen in den nachfolgend aufgeführten Branchen/Bereichen ein erhöhter Bedarf an quali- fizierten Fachkräften (soweit nicht Kfz-Zulieferindustrie mit direktem Bezug zum Verbrennungsmotor):
• Maschinenbau und metallverarbeitende Industrie, dort Metallver- und -bearbei- tende Berufe, • Baubranche, • Pflege, • Elektro-/Elektronikbereich, • Im Landkreis Tuttlingen: Fachkräfte der Medizintechnik.
Dr. Hoffmeister-Kraut Ministerin für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus
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32 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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33 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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34 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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35 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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36 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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37 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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39 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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45 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY.I] .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I] +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] (LQ]HOKDQGHO RK.I] +9HUNHKUXQG/DJHUHL /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUIHUQOHLWXQJHQ 3RVW.XULHUX ([S UHVVGLHQVWH ,*DVWJHZHUEH %HKHUEHUJXQJ *DVWURQRPLH -,QIRUPDWLRQXQG.RPPXQLNDWLRQ 9HUODJVZHVHQ 7HOHNRPPXQLNDWLRQ (UEUJY'LHQVWOHLVWJG ,QIRUPDWWHFKQRORJLH ,QIRUPDWGLHQVWOHLVWJ .)LQDQ]9HUVLFKHUXQJV 'LHQVWOHLVWJ )LQDQ]9HUVLFKHUXQJV GLHQVWHYHUE7lWLJN /*UXQGVWFNVX:RKQXQJVZHVHQ 0)UHLEHUXIOLFKHZLVVX WHFKQ'LHQVWOHLVWJ 9HUZDOWXQJX)KUXQJY 8QWHUQ8QWHUQEHUDWXQJ :HUEXQJX0DUNWIRUVFKXQJ 16RQVW:LUWVFKDIWO 'LHQVWOHLVWJ 9HUPYEHZHJO6DFKHQ 9HUPLWWOXhEHUODVVXQJ Y$UEHLWVNUlIWHQ 5HLVHEURVYHUDQVWDOWHU XVRQVW5HVHUYLHUXQJHQ *DUWHQX/DQGVFKDIWVEDX *HElXGHEHWUHXXQJ 3(U]LHKXQJX8QWHUULFKW 4*HVXQGKHLWVX6R]LDOZHVHQ 5.XQVW8QWHUKDOWXQJ X(UKROXQJ 26gII9HUZ9HUWHLGLJ6R]LDOYHUV 6RQVW'LHQVWOHLVWJ $6,QVJHVDPW 2KQH$XWRPDWHQDXIVWHOOHUXQG5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
46 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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47 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY.I] .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I] +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] (LQ]HOKDQGHO RK.I] +9HUNHKUXQG/DJHUHL /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUIHUQOHLWXQJHQ 3RVW.XULHUX ([S UHVVGLHQVWH ,*DVWJHZHUEH %HKHUEHUJXQJ *DVWURQRPLH -,QIRUPDWLRQXQG.RPPXQLNDWLRQ 9HUODJVZHVHQ 7HOHNRPPXQLNDWLRQ (UEUJY'LHQVWOHLVWJG ,QIRUPDWWHFKQRORJLH ,QIRUPDWGLHQVWOHLVWJ .)LQDQ]9HUVLFKHUXQJV 'LHQVWOHLVWJ )LQDQ]9HUVLFKHUXQJV GLHQVWHYHUE7lWLJN /*UXQGVWFNVX:RKQXQJVZHVHQ 0)UHLEHUXIOLFKHZLVVX WHFKQ'LHQVWOHLVWJ 9HUZDOWXQJX)KUXQJY 8QWHUQ8QWHUQEHUDWXQJ :HUEXQJX0DUNWIRUVFKXQJ 16RQVW:LUWVFKDIWO 'LHQVWOHLVWJ 9HUPYEHZHJO6DFKHQ 9HUPLWWOXhEHUODVVXQJ Y$UEHLWVNUlIWHQ 5HLVHEURVYHUDQVWDOWHU XVRQVW5HVHUYLHUXQJHQ *DUWHQX/DQGVFKDIWVEDX *HElXGHEHWUHXXQJ 3(U]LHKXQJX8QWHUULFKW 4*HVXQGKHLWVX6R]LDOZHVHQ 5.XQVW8QWHUKDOWXQJ X(UKROXQJ 26gII9HUZ9HUWHLGLJ6R]LDOYHUV 6RQVW'LHQVWOHLVWJ $6,QVJHVDPW 2KQH5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
48 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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49 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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50 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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51 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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52 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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53 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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54 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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55 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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56 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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57 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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58 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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59 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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60 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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61 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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62 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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64 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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66 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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68 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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70 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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72 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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73 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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74 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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75 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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76 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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77 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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84 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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*HZHUEHDQPHOGXQJHQ LQ6FKZDU]ZDOG%DDU.UHLVQDFK:LUWVFKDIWVEHUHLFKHQ -DKU 1HXHUULFKWXQJ GDU=ZHLJ 1U QLHGHU %HWULHEVJUQGXQJ GHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH *HZHUEHDQODVVXQJ .ODV +Y +HUVWHOOXQJYRQ PHOGXQJHQ XQVHOEVW =ZHLJQLHVRQVWLJH=X]XJ hEHUQDKPH 8PZDQGOXQ VLILND LQVJHVDPW =ZHLJ +DXSWGHUODVVXQJ1HXJUQ J WLRQ VWHOOH QLHGHUXQVHOEVW GXQJ ODVVXQJ =ZHLJ VWHOOH
$/DQGX)RUVWZLUWVFKDIW /DQGZLUWVFKDIWX-DJG '9HUDUEHLWHQGHV*HZHUEH (UQlKUXQJVJHZHUEH 7DEDNYHUDUEHLWXQJ 7H[WLOJHZHUEH %HNOHLGXQJVJHZHUEH /HGHUJHZHUEH +RO]JHZHUEH RK+Y 0|EHOQ 3DSLHUJHZHUEH 9HUODJV'UXFNJHZHUEH 9HUILHOIlOWLJXQJ .RNHUHL0LQHUDO|OYHUDU EHLWXQJ+Y%UXWVWRIIHQ +YFKHP(U]HXJQ +Y*XPPLX.XQVWVWRII ZDUHQ *ODVJHZHUEH+Y.HUDPLN 9HUDUEY6WHLQHQX(UGHQ 0HWDOOHU]HXJXQJ XEHDUEHLWXQJ +Y0HWDOOHU]HXJQLVVHQ 0DVFKLQHQEDX +Y%URPDVFK'9*HUlW X(LQU +Y*HUlWHQG(OHNWUL] HU]JYHUWHLOXQJXb 5XQGIXQNX 1DFKULFKWHQWHFKQLN 0HGL]LQ0HVV6WHXHU WHFKQLN2SWLN+Y8KUHQ +Y.UDIWZDJHQX .UDIWZDJHQWHLOHQ 6RQVW)DKU]HXJEDX +Y0|EHOQ6FKPXFN 0XVLNLQVWU6SRUWJHUXVZ 5HF\FOLQJ ((QHUJLHX:DVVHU YHUVRUJXQJ (QHUJLHYHUVRUJXQJ )%DXJHZHUEH
85 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY .I]X*HEUDXFKVJWHUQ .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I]7DQNVWHOOHQ +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] (K RK+DQGHOP.I]X 7DQNVW 5HSY*HEJW +*DVWJHZHUEH ,9HUNHKUX1DFKULFKWHQ EHUPLWWOXQJ /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUIHUQOHLWXQJHQ +LOIVX1HEHQWlWLJNIG 9HUNHKU9HUNHKUVYHUP 1DFKULFKWHQEHUPLWWOXQJ -.UHGLWX9HUVLFKHUXQJV JHZHUEH .UHGLWX9HUVLFKH UXQJVKLOIVJHZHUEH .*UXQGVW:RKQXQJVZHVHQ 9HUPEHZHJO6DFKHQXVZ *UXQGVWFNVX :RKQXQJVZHVHQ 9HUPEHZHJO6DFKHQ RK%HGLHQXQJVSHUVRQDO 'DWHQYHUDUEHLWXQJX 'DWHQEDQNHQ )RUVFKXQJX(QWZLFNOXQJ (UEUJYZLUWVFKDIWOLFKHQ 'LHQVWOHLVWXQJHQDQJ 0(U]LHKXQJX8QWHUULFKW 1*HVXQGKHLWV9HWHULQlU X6R]LDOZHVHQ 2(UEULQJXQJVRQVW|IIX SHUV|QO'LHQVWOHLVWXQJHQ .XOWXU6SRUWX 8QWHUKDOWXQJ %&hEULJH:LUWVFKDIWV]ZHLJH $.02,QVJHVDPW 2KQH$XWRPDWHQDXIVWHOOHUXQG5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
86 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*HZHUEHDQPHOGXQJHQ LQ6FKZDU]ZDOG%DDU.UHLVQDFK:LUWVFKDIWVEHUHLFKHQLQ%DGHQ:UWWHPEHUJ -DKU 1HXHUULFKWXQJ GDU=ZHLJ 1U QLHGHU %HWULHEVJUQGXQJ GHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH *HZHUEHDQ ODVVXQJ .ODV +Y +HUVWHOOXQJYRQ PHOGXQJHQ XQVHOEVW =ZHLJQLHVRQVWLJH=X]XJ hEHUQDKPH 8PZDQGOXQ VLILND LQVJHVDPW =ZHLJ +DXSWGHUODVVXQJ 1HXJUQ J WLRQ VWHOOH QLHGHUXQVHOEVW GXQJ ODVVXQJ =ZHLJ VWHOOH
$/DQGX)RUVWZLUWVFKDIW ±±±± ± /DQGZLUWVFKDIWX-DJG ±±±± ± '9HUDUEHLWHQGHV*HZHUEH (UQlKUXQJVJHZHUEH ± ±± 7DEDNYHUDUEHLWXQJ ± ±±±±±±± 7H[WLOJHZHUEH ±±± ±±± %HNOHLGXQJVJHZHUEH± ± ±±±± /HGHUJHZHUEH ± ±±±±±±± +RO]JHZHUEH RK+Y 0|EHOQ ±±± ±± 3DSLHUJHZHUEH ± ±±±±±±± 9HUODJV'UXFNJHZHUEH 9HUYLHOIlOWLJXQJ ±±± ±± .RNHUHL0LQHUDO|OYHUDU EHLWXQJ+Y%UXWVWRIIHQ ± ±±±±±±± +YFKHP(U]HXJQ ±±± ±±± +Y*XPPLX.XQVWVWRII ZDUHQ ±±± ± *ODVJHZHUEH+Y.HUDPLN 9HUDUEY6WHLQHQX(UGHQ ±±± ±±± 0HWDOOHU]HXJXQJ XEHDUEHLWXQJ ±± ± +Y0HWDOOHU]HXJQLVVHQ 0DVFKLQHQEDX ±± +Y%URPDVFK'9*HUlW X(LQU ± ±±±±±±± +Y*HUlWHQG(OHNWUL] HU]JYHUWHLOXQJXb ±±± ±±± 5XQGIXQNX 1DFKULFKWHQWHFKQLN ±±±±± 0HGL]LQ0HVV6WHXHU WHFKQLN2SWLN+Y8KUHQ ± +Y.UDIWZDJHQX .UDIWZDJHQWHLOHQ ± ±±±±±±± 6RQVW)DKU]HXJEDX ±±± ±±± +Y0|EHOQ6FKPXFN 0XVLNLQVWU6SRUWJHUXVZ ±± 5HF\FOLQJ ±±±±± ± ((QHUJLHX:DVVHU YHUVRUJXQJ ±± ±±± (QHUJLHYHUVRUJXQJ ±± ±±± )%DXJHZHUEH
87 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY .I]X*HEUDXFKVJWHUQ .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I]7DQNVWHOOHQ +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] ± (K RK+DQGHOP.I]X 7DQNVW 5HSY*HEJW +*DVWJHZHUEH ± ,9HUNHKUX1DFKULFKWHQ EHUPLWWOXQJ ± /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUIHUQOHLWXQJHQ ± ± ± +LOIVX1HEHQWlWLJNIG 9HUNHKU9HUNHKUVYHUP ± ± 1DFKULFKWHQEHUPLWWOXQJ ± -.UHGLWX9HUVLFKHUXQJV JHZHUEH ± .UHGLWX9HUVLFKH UXQJVKLOIVJHZHUEH ± .*UXQGVW:RKQXQJVZHVHQ 9HUPEHZHJO6DFKHQXVZ *UXQGVWFNVX :RKQXQJVZHVHQ ± 9HUPEHZHJO6DFKHQ RK%HGLHQXQJVSHUVRQDO ± 'DWHQYHUDUEHLWXQJX 'DWHQEDQNHQ ± )RUVFKXQJX(QWZLFNOXQJ ±±± ±±± (UEUJYZLUWVFKDIWOLFKHQ 'LHQVWOHLVWXQJHQDQJ 0(U]LHKXQJX8QWHUULFKW ± ± 1*HVXQGKHLWV9HWHULQlU X6R]LDOZHVHQ ± ± 2(UEULQJXQJVRQVW|IIX SHUV|QO'LHQVWOHLVWXQJHQ ± .XOWXU6SRUWX 8QWHUKDOWXQJ ± %&hEULJH:LUWVFKDIWV]ZHLJH ±±±±±±±± $.02,QVJHVDPW 2KQH$XWRPDWHQDXIVWHOOHUXQG5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
88 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*HZHUEHDQPHOGXQJHQ LQ6FKZDU]ZDOG%DDU.UHLVQDFK:LUWVFKDIWVEHUHLFKHQLQ%DGHQ:UWWHPEHUJ -DKU 1HXHUULFKWXQJ GDU=ZHLJ 1U QLHGHU %HWULHEVJUQGXQJ GHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH *HZHUEHDQODVVXQJ .ODV +Y +HUVWHOOXQJYRQ PHOGXQJHQ XQVHOEVW =ZHLJQLHVRQVWLJH=X]XJ hEHUQDKPH 8PZDQGOXQ VLILND LQVJHVDPW =ZHLJ +DXSWGHUODVVXQJ1HXJUQ J WLRQ VWHOOH QLHGHUXQVHOEVW GXQJ ODVVXQJ =ZHLJ VWHOOH
$/$1'8)2567:,576&+$)7 ),6&+(5(, ±±± ±± %%(5*%$88*(:967(,1(1 8(5'(1 ± ±±±±±±± &9(5$5%(,7(1'(6*(:(5%( +Y1DKUXQJVX )XWWHUPLWWHOQ ±± *HWUlQNHKHUVWHOOXQJ ± ±±±±±±± +Y7H[WLOLHQ ±± +Y%HNOHLGXQJ ±±± ±±± +Y+RO])OHFKW.RUE X.RUNZDUHQ RK0|EHO ±± ±±± +Y'UXFNHU]JQ9HUYLHOI Y7RQ%LOG'DWHQWUlJHU ±±± ± +Y0HWDOOHU]HXJQLVVHQ ± +Y'9*HUlWHOHNWURQ XRSW(U]HXJQ ± +YHOHNWU$XVUVWJ ±±±±± 0DVFKLQHQEDX ± +Y.UDIWZDJHQX .UDIWZDJHQWHLOHQ ± ±±±±±±± +Y0|EHOQ ±±±±±± '(1(5*,(9(5625*81* ±± (:$66(59(5625*81*(17625* %(6(,7980:(/79(56&+0 ±±±± )%$8*(:(5%( +RFKEDX ±±± ±± 7LHIEDX ±± 9RUE%DXVWHOOHQDUEHLWHQ %DXLQVWDOOVRQVW$XVEDX
89 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+$1'(/,167$1'+85(39.)= .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I] +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] ± (LQ]HOKDQGHO RK.I] +9(5.(+581'/$*(5(, ± /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUOHLWXQJHQ ± 3RVW.XULHUX ([S UHVVGLHQVWH ± ,*$67*(:(5%( ±± %HKHUEHUJXQJ ± ±±± *DVWURQRPLH ±± -,1)250$7,2181'.20081,.$7,21 9HUODJVZHVHQ ±± ± 7HOHNRPPX QLNDWLRQ ± (UEUJY'LHQVWOHLVWJG ,QIRUPDWWHFKQRORJLH ,QIRUPDWGLHQVWOHLVWJ ± ± ± .),1$1=9(56,&+(581*6 ',(167/(,67* )LQDQ]9HUVLFKHUXQJV GLHQVWHYHUE7lWLJN ± /*581'67h&.68:2+181*6:(6(1 0)5(,%(58)/,&+(:,668 7(&+1',(167/(,67* ± 9HUZDOWXQJX)KUXQJY 8QWHUQ8QWHUQEHUDWXQJ ±± :HUEXQJX0DUNWIRUVFKXQJ ± 162167:,576&+$)7/ ',(167/(,67* 9HUPYEHZHJO6DFKHQ ±±± 9HUPLWWOXhEHUODVVXQJ Y$UEHLWVNUlIWHQ ±± 5HLVHEURVYHUDQVWDOWHU XVRQVW5HVHUYLHUXQJHQ±±± ±± *DUWHQX/DQGVFKDIWVEDX *HElXGHEHWUHXXQJ ± 3(5=,(+81*8817(55,&+7 ± 4*(681'+(,76862=,$/:(6(1 ± ± ± 5.8167817(5+$/781* 8(5+2/81* ± 26g))9(5:9(57(,',*62=,$/9(56 62167',(167/(,67* ± $6,16*(6$07 2KQH$XWRPDWHQDXIVWHOOHUXQG5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
90 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*HZHUEHDQPHOGXQJHQ LQ6FKZDU]ZDOG%DDU.UHLVQDFK:LUWVFKDIWVEHUHLFKHQLQ%DGHQ:UWWHPEHUJ -DKU 1HXHUULFKWXQJ GDU=ZHLJ 1U QLHGHU %HWULHEVJUQGXQJ GHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH *H ZHUEHDQ ODVVXQJ .ODV +Y +HUVWHOOXQJYRQ PHOGXQJHQXQVHOEVW=ZHLJQLHVRQVWLJH=X]XJ hEHUQDKPH 8PZDQGOXQ VLILND LQVJHVDPW =ZHLJ+DXSWGHUODVVXQJ 1HXJUQ J WLRQ VWHOOH QLHGHUXQVHOEVW GXQJ ODVVXQJ =ZHLJ VWHOOH
$/DQGX)RUVWZLUWVFKDIW )LVFKHUHL ±±± ±±± %%HUJEDXX*HZY6WHLQHQ X(UGHQ ±±±±±±±± &9HUDUEHLWHQGHV*HZHUEH +Y1DKUXQJVX )XWWHUPLWWHOQ ±± *HWUlQNHKHUVWHOOXQJ ±±±±±±±± +Y7H[WLOLHQ ±±± ±± +Y%HNOHLGXQJ ±±± ±±± +Y+RO])OHFKW.RUE X.RUNZDUHQ RK0|EHO ±±± ±±± +Y'UXFNHU]JQ9H UYLHOI Y7RQ%LOG'DWHQWUlJHUQ± ±± +Y0HWDOOHU]HXJQLVVHQ ± +Y'9*H UlWHOHNWURQ XRSW(U]HXJQ±± +YHOHNWU$XVUVWJ ±±±±± ± 0DVFKLQHQEDX ±±± ± +Y.UDIWZDJHQX .UDIWZDJHQWHLOHQ ±±± ±±± +Y0|EHOQ ±±±±±± '(QHUJLHYHUVRUJXQJ ±± ±±± (:DVVHUYHUVRUJXQJ(QWVRUJ %HVHLWY8PZHOWYHUVFKP ±±± ±± )%DXJHZHUEH ± +RFKEDX ± 7LHIEDX ±±± ±±± 9RUE%DXVWHOOHQDUEHLWHQ %DXLQVWDOOVRQVW$XVEDX ±
91 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY.I] .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I] +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] ± (LQ]HOKDQGHO RK.I] +9HUNHKUXQG/DJHUHL ± /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUIHUQOHLWXQJHQ ± ± ± 3RVW.XULHUX ([SUHVVGLHQVWH ± ,*DVWJHZHUEH ± %HKHUEHUJXQJ ± ±±± *DVWURQRPLH ± -,QIRUPDWLRQXQG.RPPXQLNDWLRQ ±± 9HUODJVZHVHQ ± ±±±±± 7HOHNRPPXQLNDWLRQ ±± ±± (UEUJY'LHQVWOHLVWJG ,QIRUPDWWHFKQRORJLH ± ± ±± ,QIRUPDWGLHQVWOHLVWJ±±± ±±± .)LQDQ]9HUVLFKHUXQJV 'LHQVWOHLVWJ ± )LQDQ]9HUVLFKHUXQJV GLHQVWHYHUE7lWLJN ±± /*UXQGVWFNVX:RKQXQJVZHVHQ ± ± 0)UHLEHUXIOLFKHZLVVX WHFKQ'LHQVWOHLVWJ 9HUZDOWXQJX)KUXQJY 8QWHUQ8QWHUQEHUDWXQJ :HUEXQJX0DUNWIRUVFKXQJ ± 16RQVW:LUWVFKDIWO 'LHQVWOHLVWJ ± 9HUPYEHZHJO6DFKHQ ±± ±± 9HUPLWWOXhEHUODVVXQJ Y$UEHLWVNUlIWHQ ± ± 5HLVHEURVYHUDQVWDOWHU XVRQVW5HVHUYLHUXQJHQ ±±± *DUWHQX/DQGVFKDIWVEDX *HElXGHEHWUHXXQJ ± ± ± 3(U]LHKXQJX8QWHUULFKW ±± 4*HVXQGKHLWVX6R]LDOZHVHQ ± 5.XQVW8QWHUKDOWXQJ X(UKROXQJ ±±±± 26gII9HUZ9H UWHLGLJ6R]LDOYHUV 6RQVW'LHQVWOHLVWJ $6,QVJHVDPW 2KQH$XWRPDWHQDXIVWHOOHUXQG5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
92 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*HZHUEHDQPHOGXQJHQ LQ6FKZDU]ZDOG%DDU.UHLVQDFK:LUWVFKDIWVEHUHLFKHQLQ%DGHQ:UWWHPEHUJ -DKU 1HXHUULFKWXQJ GDU=ZHLJ 1U QLHGHU %HWULHEVJUQGXQJ GHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH *H ZHUEHDQ ODVVXQJ .ODV +Y +HUVWHOOXQJYRQ PHOGXQJHQXQVHOEVW=ZHLJQLHVRQVWLJH=X]XJ hEHUQDKPH 8PZDQGOXQ VLILND LQVJHVDPW =ZHLJ+DXSWGHUODVVXQJ 1HXJUQ J WLRQ VWHOOH QLHGHUXQVHOEVW GXQJ ODVVXQJ =ZHLJ VWHOOH
$/DQGX)RUVWZLUWVFKDIW )LVFKHUHL ±±± ± %%HUJEDXX*HZY6WHLQHQ X(UGHQ ±±±±±±±± &9HUDUEHLWHQGHV*HZHUEH +Y1DKUXQJVX )XWWHUPLWWHOQ ±± *HWUlQNHKHUVWHOOXQJ ±±± ±±± +Y7H[WLOLHQ ±±± ±±± +Y%HNOHLGXQJ± ± ±±±± +Y+RO])OHFKW.RUE X.RUNZDUHQ RK0|EHO ± ±±± +Y'UXFNHU]JQ9H UYLHOI Y7RQ%LOG'DWHQWUlJHUQ± ±±± +Y0HWDOOHU]HXJQLVVHQ ± +Y'9*H UlWHOHNWURQ XRSW(U]HXJQ± ± +YHOHNWU$XVUVWJ± ±±± 0DVFKLQHQEDX +Y.UDIWZDJHQX .UDIWZDJHQWHLOHQ ±±±±±±±± +Y0|EHOQ ±±± ±±± '(QHUJLHYHUVRUJXQJ ± ± ± (:DVVHUYHUVRUJXQJ(QWVRUJ %HVHLWY8PZHOWYHUVFKP ±±± ±±± )%DXJHZHUEH +RFKEDX ± ±± ± 7LHIEDX ±± 9RUE%DXVWHOOHQDUEHLWHQ %DXLQVWDOOVRQVW$XVEDX
93 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY.I] .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I] +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] ± (LQ]HOKDQGHO RK.I] +9HUNHKUXQG/DJHUHL ± /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUIHUQOHLWXQJHQ ± 3RVW.XULHUX ([SUHVVGLHQVWH ± ,*DVWJHZHUEH %HKHUEHUJXQJ ±± *DVWURQRPLH -,QIRUPDWLRQXQG.RPPXQLNDWLRQ ± 9HUODJVZHVHQ ±±±± ± 7HOHNRPPXQLNDWLRQ ± ±±± (UEUJY'LHQVWOHLVWJG ,QIRUPDWWHFKQRORJLH ± ,QIRUPDWGLHQVWOHLVWJ ±± ±± .)LQDQ]9HUVLFKHUXQJV 'LHQVWOHLVWJ ± )LQDQ]9HUVLFKHUXQJV GLHQVWHYHUE7lWLJN ± /*UXQGVWFNVX:RKQXQJVZHVHQ ± 0)UHLEHUXIOLFKHZLVVX WHFKQ'LHQVWOHLVWJ 9HUZDOWXQJX)KUXQJY 8QWHUQ8QWHUQEHUDWXQJ ±± :HUEXQJX0DUNWIRUVFKXQJ ± ± 16RQVW:LUWVFKDIWO 'LHQVWOHLVWJ ± 9HUPYEHZHJO6DFKHQ ± ± ±± 9HUPLWWOXhEHUODVVXQJ Y$UEHLWVNUlIWHQ ±± 5HLVHEURVYHUDQVWDOWHU XVRQVW5HVHUYLHUXQJHQ±±± ±± *DUWHQX/DQGVFKDIWVEDX *HElXGHEHWUHXXQJ ± 3(U]LHKXQJX8QWHUULFKW ±± 4*HVXQGKHLWVX6R]LDOZHVHQ ±± 5.XQVW8QWHUKDOWXQJ X(UKROXQJ ± 26gII9HUZ9H UWHLGLJ6R]LDOYHUV 6RQVW'LHQVWOHLVWJ ± $6,QVJHVDPW 2KQH$XWRPDWHQDXIVWHOOHUXQG5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
94 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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$/DQGX)RUVWZLUWVFKDIW )LVFKHUHL ±±± ± %%HUJEDXX*HZY6WHLQHQ X(UGHQ ±±±±±±±± &9HUDUEHLWHQGHV*HZHUEH +Y1DKUXQJVX )XWWHUPLWWHOQ ±± *HWUlQNHKHUVWHOOXQJ ±±±±±±±± +Y7H[WLOLHQ ±±±±±±±± +Y%HNOHLGXQJ ±±± ±±± +Y+RO])OHFKW.RUE X.RUNZDUHQ RK0|EHO ±±±±±±±± +Y'UXFNHU]JQ9H UYLHOI Y7RQ%LOG'DWHQWUlJHUQ± ±± +Y0HWDOOHU]HXJQLVVHQ ± +Y'9*H UlWHOHNWURQ XRSW(U]HXJQ± ± +YHOHNWU$XVUVWJ± ± ±±± 0DVFKLQHQEDX ±± +Y.UDIWZDJHQX .UDIWZDJHQWHLOHQ ±±±±±±±± +Y0|EHOQ ± ±±± '(QHUJLHYHUVRUJXQJ ± ± ±± (:DVVHUYHUVRUJXQJ(QWVRUJ %HVHLWY8PZHOWYHUVFKP ±± ±±± )%DXJHZHUEH +RFKEDX ±± ± 7LHIEDX ±± ±± 9RUE%DXVWHOOHQDUEHLWHQ %DXLQVWDOOVRQVW$XVEDX ±
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*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY.I] .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I] ± +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] ± (LQ]HOKDQGHO RK.I] +9HUNHKUXQG/DJHUHL /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUIHUQOHLWXQJHQ ± 3RVW.XULHUX ([SUHVVGLHQVWH ±±± ,*DVWJHZHUEH ± %HKHUEHUJXQJ ±± *DVWURQRPLH ± -,QIRUPDWLRQXQG.RPPXQLNDWLRQ ± 9HUODJVZHVHQ ±± ±±± 7HOHNRPPXQLNDWLRQ ±±± (UEUJY'LHQVWOHLVWJG ,QIRUPDWWHFKQRORJLH ±±±± ,QIRUPDWGLHQVWOHLVWJ±±± ±±± .)LQDQ]9HUVLFKHUXQJV 'LHQVWOHLVWJ )LQDQ]9HUVLFKHUXQJV GLHQVWHYHUE7lWLJN ±± /*UXQGVWFNVX:RKQXQJVZHVHQ ± ± ±± 0)UHLEHUXIOLFKHZLVVX WHFKQ'LHQVWOHLVWJ 9HUZDOWXQJX)KUXQJY 8QWHUQ8QWHUQEHUDWXQJ ± ± :HUEXQJX0DUNWIRUVFKXQJ ± ± ± 16RQVW:LUWVFKDIWO 'LHQVWOHLVWJ 9HUPYEHZHJO6DFKHQ ± ±± 9HUPLWWOXhEHUODVVXQJ Y$UEHLWVNUlIWHQ ±± 5HLVHEURVYHUDQVWDOWHU XVRQVW5HVHUYLHUXQJHQ ±±±± *DUWHQX/DQGVFKDIWVEDX *HElXGHEHWUHXXQJ ± 3(U]LHKXQJX8QWHUULFKW ± 4*HVXQGKHLWVX6R]LDOZHVHQ ±±±± 5.XQVW8QWHUKDOWXQJ X(UKROXQJ ± 26gII9HUZ9H UWHLGLJ6R]LDOYHUV 6RQVW'LHQVWOHLVWJ ± $6,QVJHVDPW 2KQH$XWRPDWHQDXIVWHOOHUXQG5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
96 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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97 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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98 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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99 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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100 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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101 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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102 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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103 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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104 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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105 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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106 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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109 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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110 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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111 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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112 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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113 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY.I] .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I] +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] (LQ]HOKDQGHO RK.I] +9HUNHKUXQG/DJHUHL /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWL 5RKUIHUQOHLWXQJHQ 3RVW.XULHUX ([SUHVVGLHQVWH ,*DVWJHZHUEH %HKHUEHUJXQJ *DVWURQRPLH -,QIRUPDWLRQXQG.RPPXQLNDWLRQ 9HUODJVZHVHQ 7HOHNRPPXQLNDWLRQ (UEUJY'LHQVWOHLVWJG ,QIRUPDWWHFKQRORJLH ,QIRUPDWGLHQVWOHLVWJ .)LQDQ]9HUVLFKHUXQJV 'LHQVWOHLVWJ )LQDQ]9HUVLFKHUXQJV GLHQVWHYHUE7lWLJN /*UXQGVWFNVX:RKQXQJVZHVHQ 0)UHLEHUXIOLFKHZLVVX WHFKQ'LHQVWOHLVWJ 9HUZDOWXQJX)KUXQJY 8QWHUQ8QWHUQEHUDWXQJ :HUEXQJX0DUNWIRUVFKXQJ 16RQVW:LUWVFKDIWO 'LHQVWOHLVWJ 9HUPYEHZHJO6DFKHQ 9HUPLWWOXhEHUODVVXQJ Y$UEHLWVNUlIWHQ 5HLVHEURVYHUDQVWDOWHU XVRQVW5HVHUYLHUXQJHQ *DUWHQX/DQGVFKDIWVEDX *HElXGHEHWUHXXQJ 3(U]LHKXQJX8QWHUULFKW 4*HVXQGKHLWVX6R]LDOZHVHQ 5.XQVW8QWHUKDOWXQJ X(UKROXQJ 26gII9HUZ9H UWHLGLJ6R]LDOYHUV 6RQVW'LHQVWOHLVWJ $6,QVJHVDPW 2KQH5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
114 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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115 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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116 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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117 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*+DQGHO,QVWDQGKX5HSY .I]X*HEUDXFKVJWHUQ .I]+DQGHO,QVWDQGKX 5HSY.I]7DQNVWHOOHQ +DQGHOVYHUPLWWOXQJX *URKDQGHO RK.I] ± (K RK+DQGHOP.I]X 7DQNVW 5HSY*HEJW +*DVWJHZHUEH ± ,9HUNHKUX1DFKULFKWHQ EHUPLWWOXQJ ± /DQGYHUNHKU7UDQVSRUWLQ 5RKUIHUQOHLWXQJHQ ±± +LOIVX1HEHQWlWLJNIG 9HUNHKU9H UNHKUVYHUP ± 1DFKULFKWHQEHUPLWWOXQJ ±± -.UHGLWX9HUVLFKHUXQJV JHZHUEH ± .UHGLWX9HUVLFKH UXQJVKLOIVJHZHUEH ± .*UXQGVW:RKQXQJVZHVHQ 9H UPEHZHJO6DFKHQXVZ *UXQGVWFNVX :RKQXQJVZHVHQ ±± 9HUPEHZHJO6DFKHQ RK%HGLHQXQJVSHUVRQDO ±±± ±± 'DWHQYHUDUEHLWXQJX 'DWHQEDQNHQ ± ± )RUVFKXQJX(QWZLFNOXQJ ±± ±±± (UEUJYZLUWVFKDIWOLFKHQ 'LHQVWOHLVWXQJHQDQJ 0(U]LHKXQJX8QWHUULFKW ± ±± 1*HVXQGKHLWV9HWHULQlU X6R]LDOZHVHQ ± ±± 2(UEULQJXQJVRQVW|IIX SHUV|QO'LHQVWOHLVWXQJHQ ± .XOWXU6SRUWX 8QWHUKDOWXQJ ± ±± %&hEULJH:LUWVFKDIWV]ZHLJH ±± ±±± $.02,QVJHVDPW 2KQH$XWRPDWHQDXIVWHOOHUXQG5HLVHJHZHUEH .ODVVLILNDWLRQGHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH$XVJDEH := .XU]EH]HLFKQXQJ
118 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
*HZHUEHDEPHOGXQJHQ LQ6FKZDU]ZDOG%DDU.UHLVQDFK:LUWVFKDIWVEHUHLFKHQLQ%DGHQ:UWWHPEHUJ -DKU $XIJDEH GDU=ZHLJ 1UQLHGHU %HWULHEVDXIJDEH GHU:LUWVFKDIWV]ZHLJH *HZHUEHDEODVVXQJ .ODV +Y +HUVWHOOXQJYRQ PHOGXQJHQXQVHOEVW =ZHLJQLHVRQVWLJH )RUW]XJhEHUJDEH 8PZDQGOXQ VLILNDLQVJHVDPW =ZHLJ +DXSWGHUODVVXQJ 6WLOO J WLRQ VWHOOH QLHGHU XQVHOEVW OHJXQJ ODVVXQJ =ZHLJ VWHOOH
$/$1'8)2567:,576&+$)7 ),6&+(5(, %%(5*%$88*(: 967(,1(1 8(5'(1 &9(5$5%(,7(1'(6*(:(5%( +Y1DKUXQJVX )XWWHUPLWWHOQ *HWUlQNHKHUVWHOOXQJ +Y7H[WLOLHQ +Y%HNOHLGXQJ +Y+RO])OHFKW.RUE X.RUNZDUHQ RK0|EHO +Y'UXFNHU]JQ9HUYLHOI Y7RQ%LOG'DWHQWUlJHU +Y0HWDOOHU]HXJQLVVHQ +Y'9*HUlWHOHNWURQ XRSW(U]HXJQ +YHOHNWU$XVUVWJ 0DVFKLQHQEDX +Y.UDIWZDJHQX .UDIWZDJHQWHLOHQ +Y0|EHOQ '(1(5*,(9(5625*81* (:$66(59(5625*81*(17625* %(6(,7980:(/79(56&+0 )%$8*(:(5%( +RFKEDX 7LHIEDX 9RUE%DXVWHOOHQDUEHLWHQ %DXLQVWDOOVRQVW$XEDX
119 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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120 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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121 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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122 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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123 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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124 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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135 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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136 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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137 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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138 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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139 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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140 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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141 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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145 Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 17 / 515
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