Jilid I Hari Isnin Bil. 103 9hb Januari, 1984
PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES
DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTATIVES
PARLIMEN KEENAM Sixth Parlinmetit
PENGGAL PERTAMA First Session
KANDUNGANNYA
PEMASYHURAN TURN YANG DIPERTUA: Memperkenankan Akta [Ruangan 14533] Perutussan daripada Dewan Negara [Ruangan 14533]
RANG UNDANG-UNDANG UNTUK BACAAN KALI YANG PERTAMA [Ruangan 14535]
USUL URUSAN: Merentikan Kuatkuasa Peraturan Mesyuarat 48 [Ruangan 14535]
RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perlembagaan ( Pindaan), 1984 [Ruangan 14536]
USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat dan Penangguhan Mesyuarat [Ruangan 14628] MALAYSIA
DEWAN RAKYAT YANG KEENAM Penyata Rasmi Parlirrcen
PENGGAL YANG PERTAMA
AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT
Yang Berhormat Tuan Yang Dipertua, DATO MOHAMED ZAHIR BIN HAJI ISMAIL, S.P.M.K., D.S.D.K., J.M.N.
Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan, DATO' SERI DR MAHATHIR BIN MOHAMAD, S.S.D.K., S.S.A.P., S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N., S.P.N.S., S.P.D.K., S.P.C.M., S.S.M.T. (Kubang Pasu).
„ Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO MUSA HITAM, S.P.M.J., S.S.I.J., S.P.M.S., D.U.N.M., S.P.N.S. (Panti).
Yang Berhormat Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' DR NEO YEE PAN, S.P.M.J ., B.S.I. (Muar).
„ Menteri Kerjaraya, DATO' S. SAMY VELLU, S.P.M.J., D.P.M.S., P.C.M., A.M.N. (Sungei Siput).
„ Menteri Luar Negeri, TAN SRI HAJI MUHAMMAD GHAZALI BIN SHAFIE, P.M.N., S.S.A.P., S.I.M.P., S.P.D.K. (Llpls).
„ Menteri Kebajikan Masyarakat, DATIN PADUKA HAJJAH AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI, D.P.M.S., J.M.N. (Kuala Langat).
„ Menteri Perdagangan dan Perindustrian, Y.M. TENGKU DATO' AHMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, S . P. M . P. , S.S.A.P., P.M.K. (Kota Bharu).
„ Menteri Kewangan, Y.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S.M., S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S. (Ulu Kelantan).
„ Menteri Pengangkutan, TAN SRI CHONG HON NYAN, P. S . M . , J.M.N. (Batu Berendam).
„ Menteri Perusahaan Utama, DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG, D.P.C.M. (Taiping).
„ Menteri Pertanian, DATO ' ABDUL MANAN BIN OTHMAN, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Terengganu).
„ Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATUK LEO MOGGIE ANAK IROK , P. N . B . S . (Kanowit).
„ Menteri Perusahaan Awam, DATIN PADUKA RAFIDAH AZIZ, D.P.M.s., A.M.N. (Kuala Kangsar). 14519 9 JANUARI 1984 14520
Yang Berhormat Menteri Pelajaran , DATUK DR SULAIMAN BIN HAJI DAUD, P.N.B.S ., J.B.S. (Santubong).
Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar , DATO ' SANUSI BIN JUNID , D.S.D.K ., S.M.K. (Jerlun-Langkawi). Menteri di Jabatan Perdana Menteri , llATUK ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI, D.M.P.N., D.J.N., K . M.N. (Kepala Batas).
Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, DATO' RAIS YATIM, D.S.N.S . (Jelebu).
Menteri Buruh DATO' MAK HON KAM, D . P.M.P., J . M.N., A.M.P. (Tanjong Malim).
Menteri Penerangan , DATUK SERI MOHD. ADIB BIN HAJI MOHD . ADAM, D.G.S.M. (Alor Gajah).
Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, DATUK AMAR STEPHEN YONG KUET TZE, P . N . B . S . (Padawan) .
„ Menteri merangkap Duta Besar Malaysia ke Indonesia, DATO MOHAMED BIN RAHMAT , S.P.M.J ., S.S.I.J ., P.N.B.S ., K.M.N. (Pulai).
Menteri Kesihatan, DATO CHIN HON NGIAN, D.S.I.J. (Rengam).
Menteri Wilayah Persekutuan, DATO SHAHRIR BIN ABDUL SAMAD , D.P.M.J., P.I.S. (JohorBahru).
Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, TUAN AN WAR BIN HAJI IBRAHIM (Permatang Pauh).
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATUK DR JAMES P. ONGKILI, S.P.D.K., D.I.M.P. (Tuaran).
Timbalan Menteri Penerangan, DATO' CHAN SIANG SUN, D.I.M.P ., J.S.M., A . M.N., P.J . K., J.P. (Bentong).
Timbalan Menteri Pertanian, DR GOH CHENG TEIK (Nibong Tebal).
Timbalan Menteri Kesihatan, DATO' K. PATHMANABAN, D.S.N.S., K.M.N. (Telok Kemang).
Timbalan Menteri Kewangan, DATUK DR LING LIONG SIK, D. P. M. P . (Mata Kuching).
Timbalan Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, DATO' HAJI ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.P.M.T., K.M.N., P.J.K
„ Timbalan Menteri Buruh , DATO' HAJI ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.P.M.T ., K.M.N., P.J.K (Besut).
Timbalan Menteri Kerjaraya , DATO' DR NIK HUSSAIN BIN ABDUL RAHMAN , D.P.M.K., K.M.N (Kuala Krai). Timbalan Menteri Pengangkutan, DATO' ABU HASSAN BIN HAJI OMAR, D.P.M.S., S.M.T., P.I.S. (Kuala Selangor).
„ Timbalan Menteri Buruh , DATUK WILLIAM LYE CHEE HIEN, P.G.D.K ., A.S.D.K . (Gaya) . 14521 9 JANUARI 1984 14522
Yang Berhormat Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATO' HAJI MOHAMED SUHAIMI BIN HAJI KAMARUDDIN, D.P.M.S ., A.M.N. (Sepang).
„ Timbalan Menteri Perusahaan Utama, TUAN BUJANG BIN HAJI ULIS (Simunjan).
„ Timbalan Menteri Pertahanan, ABANG ABU BAKAR BIN DATU BANDAR ABANG HAJI MUSTAPHA, J . M . N . (Paloh).
Timbalan Menteri Pertanian, TUAN LUHAT WAN (Baram).
,, Timbalan Menteri Dalam Negeri , TUAN MOHD . KASSIM BIN AHMED (Machang).
Timbalan Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATIN PADUKA CHOW POH KHENG alias ROSEMARY CHONG, D.P.M.S. (Ulu Langat). Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, PUAN SHARIFFAH DORA BINTI SYED MOHAMED, A.M.N., P. I.S., B.S.I. (Semerah).
,, Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, TUAN MUHYIDDIN BIN HAJI MOHD. YASSIN, S.M.J., P . I.S. (Pagoh). Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN S. SUBRAMANIAM '(Segamat).
Timbalan Menteri Pelajaran, DATO DR TAN TIONG HONG, (Raub). ,, Timbalan Menteri Penerangan , PUAN RAHMAH BINTI OTHMAN, J.S.M., S . M.S., A.M . N., P.J.K . (Selayang) . ,, Timbalan Menteri Pelajaran , DATO' MOHAMED KHALIL YAAKOB, D.S.A.P ., J.S.M. (Mayan). ,, Timbalan Menteri Kewangan , TUAN SABBARUDDIN CHIK, (Temerloh). Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, PUAN NAPSIAH BINTI OMAR (Kuala Pllah). ,, Timbalan Menteri Luar Negeri, TUAN ABDUL KADIR BIN HAJI SHEIKH FADZIR (Kulim-Bandar Baru).
,, Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, TUAN RADZI BIN SHEIKH AHMAD (Kangar).
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO LEE KIM SAI, D. P.M.S., P .P.N. (Ulu Selangor).
Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, TUAN Oo GIN SUN, S.D.K., A.M.K., J.P. (AlorSetar).
Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan, TUAN AHMAD SHAH BIN DATUK HUSSEIN TAMBAKAU (Keningau).
Setiausaha Parlimen Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TUAN LAW HIENG DING, P.B.S. (Sarikie). 14523 9 JANUARI 1984 14524
Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Kebajikan Am, TuAN JAWAN ANAK EMPALING, K. M . N . (Rajang). „ Setiausaha Parlimen Kementerian Perusahaan Awam, TUAN HUSSEIN BIN MAHMUD (Tanah Merah).
„ Setiausaha Parlimen Kementerian Tenaga, Telekom dan Pos, TUAN AU HOW CHEONG, A.M.P. (Telok Anson).
„ Setiausaha Parlimen Kementerian Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, TUAN ZAINAL ABIDIN BIN ZIN (Bagan Serai).
„ Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Negara dan Luar Bandar, TUAN MOHD. TAJOL ROSLI BIN MOHD. GHAZALI, A.M.P. (Gerik).
Setiausaha Parlimen Jabatan Perdana Menteri, TUAN AWANG BIN JABAR, P.J.K. (Dungun).
„ Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan, TUAN MUSTAFFA BIN MOHAMMAD (Sri Gading).
Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, TUAN YEOH Pox SAN (Petaling).
„ TUAN ABDILLAH BIN HAJI ABDUL HAMID (Silam).
„ TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin).
„ TUAN ABDUL GHANI BIN MISBAH, P.P.N., B.S.K., A.S.D.K. (Kinabatangan).
„ DR ABDUL HAMID BIN PAWANTEH (Arau).
„ TUAN HAJI ABDUL RAHIM BIN ABU BAKAR, A. M. N . , S . M. P. (Kuantan).
„ TUAN ABDUL RAHMAN BIN SULIMAN (Pant Buntar).
„ DATUK PATINGGI HAJI ABDUL TAIB BIN MAHMUD, D.P., D.A., S.P.M.J ., P.G.D.K. (Samarahan).
„ DATO' HAJI ABU BAKAR BIN UMAR , D. S . K. D . , S . D . K. (Kota Setar)
DATUK HAJI AFFANDY BIN TUN HAJI MOHD. FUAD STEPHENS (Marudu).
TURN AHM ED HAMBAL BIN YEOP MAJ LIS (Pan t).
DATUK ALFRED JABU ANAK NUMPANG, P .N. B .S., K. M .N. (BetOrig).
TURN ALIAS BIN MD. ALI, P.J.K. (Ulu Terengganu).
TUAN ANDREW .TANGGI MUYANG (Lubok AritU).
TUAN HAJI AZHARUL BIN HAJI ABD UL RAHIM, A. M . P . (B a[allg Padang).
TURN B AHARI BIN HARON ( Labis).
TuAN BAN Hoty KEONG (Batu Gajah).
DR GEORGE CHAN HONG NAM (Lambir). 14525 9 JANUARI 1984 14526
Yang Berhormat TUAN CHAN KOK KIT (Sungai Besi).
„ DATO MICHAEL CHEN WING SUM, D.P.M.S. (Beruas).
„ TUAN PETER CHIN GAN OON, P.M.P. (Ipoh).
„ TUAN CLARENCE E. MANSUL, P.G.D.K. (Penampang).
„ TUAN DAIM ZAINUDDIN (Kuala Muda).
„ TUAN DAUD BIN DATO HAJI TAHA (Batu Pahat).
„ TUAN HAJI DUSUKI BIN HAJI AHMAD (Tumpat).
„ TUAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.B.S. (Saratok).
„ DATUK EDWIN ANAK TANGKUN, P.N.B.S., P.B.S., A.B.S. (Batang Lupar).
„ TUAN FUNG KET WING (Sandakan).
„ TUAN NEWMAN GABAN (Bandau).
„ TUAN GOOI HOCK SENG (Bukit Bendera).
„ TUAN V. GOVINDARAJ, A.M.N., P.J.K. (Pelabuhan Kelang).
„ DATUK HARRIS BIN MOHD. SALLEH, S.P.D.K., S.P.M.J. (Ulu Padas).
TUAN HASSAN BIN HAJI MOHAMED, K.M.N., A.M.N. (Rantau Pan j ang) .
„ TUAN HASSAN ALBAN BIN1-IAJI SANDUKONG, J . P. (Labuk Sugut).
„ DATO DR HEE TIEN LAI, D.S.I.J., A.M.N., P.I.S., B.S.I., J .P. (Ayer Hitam).
„ TUAN IBRAHIM AZMI BIN HASSAN (Kuala Nerus).
„ TUAN ISMAIL BIN ARSHAD, A.M.K. (Jerai).
„ TUAN ISMAIL alias MANSOR BIN SAID, A.M.N. (Kemaman).
„ DATO JAMALUDDIN BIN HAJI SUHAIMI, D.P.M.S., A.M.N., P.J.K. (Sabak Bernam).
„ TUAN JUSTINE ANAK JINGGUT (Ulu Raj ang) .
„ DATO' SRI HAJI KAMARUDDIN BIN HAJI MOHD. ISA, S.P.M.P., K.M.N., J . P. (Larut).
„ TUAN KAN YAU FA, A. S . D. K. (Tawau).
,, TUAN KARPAL SINGH (Jelutong).
„ TUAN KHADRI BIN SABRAN (Tenggaroh).
„ TUAN MARK KODING (Kinabalu).
„ DR KOH TSU KOON (Tanjong).
DATO LEE BOON PENG, D.S.N.S., A.M.N., P.J.K., J.P. (Mantin).
„ TUAN LEE LAM THYE (Kuala Lumpur Bandar). 14527 9 JANUARI 1984 14528
Yang Berhormat DA!'o LEE SAN CHOON , S.P.M.J., S.S.I.J ., K.M.N. (Seremban).
,, TUAN LEO MICHAEL TOYAD ( Mukah).
DATUK LEONARD LINGGI ANAK .TUGAH , P.N.B.S, J.B.S. (Kapit).
DATO LEE SIP HON, D.P.M.S., J.M.N. (Shah Alam).
TunN LiM KIT St.atvG (Kota Melaka).
TUAN LIM LIANG SENG, P.P.T. (Kinta).
TURN LING SIE MING (Sibu).
TUAN MAMAT GHAZALEE BIN ABD UL RAHMAN, S. M .T., P . J . K . (Ulu Nerus).
TUAN MEGAT.TUNID BIN MEGAT AYOB ( Hilir Perak).
DATO' HAJI MOHAMED BIN HAJI ALI , D . J . M . K ., K . M .N., A. M .N., r.s. (Nilam Puri).
TUAN MOHAMED AMIN BIN HAJI D AUD, A.M.N. ( Pekan).
TUAN MOHAMED RAZLAN BIN HAJI ABDUL HAMID , P . P . N ., P . P .T. (Matang).
DATO HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM, D .S. D . K ., K.M.N. (Kuala Kedah).
TURN MOHAMMAD IDRIS BIN MOHAMMAD B ASRI ( Se i8p8 l{).
TUAN MOHAMMADf.YAHYA BI N LAMPONG, A.S.D.K. (Kota Belud).
TUAN MOHAMMED YUSSOF BIN HAJI YAKOB (Hilir PadaS).
TUAN HAJI MOHD . ZAIN BIN ABDU LLAH , S.M.K. (Bachok).
TUAN MOKHTARAM BIN RABIDIN, A.M.N., P.P.N., P. I .S. (Ponti an).
TUAN MUTANG TAGAL (Bukit M3S).
TURN NG CHENG KUAI (Lumut) .
DATO' HAJI NGAH B I N HAJI ABDUL RAHMAN, S. P.M.J., S.S.I.J., P. I .S., B .S. I ., A.M.N., ^.P. (Ledang).
TUAN HAJI NIK ABD UL AZIZ BIN NIK MAT , K . M . N ., J . P . (Pengkalan Chepa). TvnN OMax BIN AsnuLt.ax (Tampin).
TUAN OTHMAN BIN ABD UL (Ulu MUdB) .
DATUK PENGIRAN OTHMAN BIN PENGIRAN RAUF, P .G.D.K.,A.D.K. (Kimanis).
TUAN PATRICK ANEK UREN (Mas G7dlrig) .
TUAN Q UAH WEE I.IAM , P . I .S., B.S.I. (Kluang).
TUAN RICHARD D AMPENG ANAK LAKI ( Serian).
DATO' HAJI SAIDIN BIN HAJI MAT PIAH , D.P.M.P., P. M . P ., A. M .N., P.J.K. (Padang Rengas). 14529 9 JANUARI 1984 14530
Yang Berhormat TUAN SEOw HUN KxiM (Bukit Mertajam).
TUAN HAJI SEROJI BIN HAJI HARON , A . M . N ., P . P . N ., B . K . M . (B aling).
>> TUAN SHAMSURI BIN MD . SALEH , A . M . N ., P . K . T ., J.P. (Batik PU18U) . TUAN SiM KwwNG Ya,rrc (Bandar Kuching).
TAN SRI DATO ' SYED AHMAD SHAHABUDDIN AL-HAJ , P . S . M ., S . P . M . K ., S . S . D . K ., P . N . B . S ., P. G . D . K ., J . M . N ., ^.r. (Padang Terap).
„ TURN TAN KOON SWAN , A . M . P., j.r. (Damansara). TUAN Tnty Kox Hooi (Padang Serai).
DR TAN SENG GIAW (K epong) .
TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau) .
TUAN TING LING KIEW (B intulu) .
WAN ABU BAKAR BIN WAN MOHAMAD ( JefaIItUt) .
WAN IBRAHIM BIN WAN ABDULLAH (P asir M3S) .
WAN MOHD . NAJIB BIN WAN MOHAMAD (Pasir PUi e}l) .
WAN ZAINAB BINTI M . A . BAKAR , A . M . N ., P . J . K . (SUIIgal Pet1111) .
TUAN YAHYA BIN HAJI ZAKARIA , P . P . T . (B agan DBtOI{) . TUAN YEW Foo WErrG (Meng lembu).
DATIN PADUKA ZALEHA BINTI ISMAIL , D . P . M . S . S . M . S ., K . M . N . (Tanjong Karang). 14531 9 JANUARI 1984 14532
DEWAN RAKYAT
PEGAWAI-PEGAWAI KANAN
Setiausaha Dewan Rakyat: Datuk Azizul Rahman bin Abdul Aziz. Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar. Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid. Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.
BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN
Penyunting Kanan: Yahya bin Manap. Penyunting: P. B. Menon. Penyunting: Haji Osman bin Sidik.
Pemberita-pemberita: N. Ramaswamy. Louis Yeoh Sim Ngoh. Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah. Suhor bin Husin. Amran bin Ahmad. Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof. Margaret Chye Kim Lian. Puan Kong Yooi Thong. Juliah binti Awam. Supiah binti Dewak. Ismail bin Hassan. Shamsiah binti Mohd. Yusof. Haj jah Kalsom binti Ghazali.
BENTARA MESYUARAT
Mejar (B) Musa bin Alang Ahmad. 14533 9 JANUARI 1984 14534
MALAYSIA DEWAN RAKYAT
Isnin, 9hb Januari, 1984
Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang
DOA Dewan Negara telah mem- persetu j ukan Rang Undang-undang yang berikut tanpa pindaan: (Timbalan Yang Dipertua mem- pengerusikan Mesyuarat (1) Rang Undang-undang Per- bekalan 1984; PEMASYHURAN TURN (2) Rang Undang-undang YANG DIPERTUA Kewangan;
(3) Rang Undang-undang Levi MEMPERKENANKAN AKTA Kenderaan Barang-barang; Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahli (4) Rang Undang-undang Peng- Yang Berhormat, saya suka hendak ambilan Tanah (Pindaan); memberitahu iaitu Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Timbalan (5) Rang Undang-undang Lalu- Yang di-Pertuan Agong dengan lintas Jalan (Pindaan); limpah kurnia Baginda telah berkenan mempersetujukan Akta Perlembagaan (6) Rang Undang-undang Bank (Pindaan) 1983 yang telah diluluskan (Pindaan); dalam Mesyuarat Parlimen dalam (7) Rang Undang-undang Pinjaman bulan Ogos, 1983 (Tepuk). Luar Negeri (Pindaan); (8) Rang Undang-undang Pejabat PERUTUSAN DARIPADA DEWAN Pos (Pindaan); NEGARA (9) Rang Undang-undang Suruhanjaya Pelabuhan Pulau Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahli Pinang (Pindaan); Yang Berhormat, saya telah menerima satu Perutusan daripada Yang (10) Rang Undang-undang Bantuan Dipertua Dewan Negara yang Guaman (Pindaan); menyatakan persetujuan Dewan itu kepada Rang Undang-undang yang (11) Rang Undang-undang diluluskan oleh Dewan Rakyat dalam Pentadbiran Hukum Syarak sidang Parlimen yang lalu. (Pindaan); Saya men j emput Setiausaha (12) Rang Undang-undang Rahsia membacakan perutusan itu sekarang. Rasmi (Pindaan); (13) Rang Undang-undang Manuver (Setiausaha membacakan Perutusan). Tentera;
"23hb Disember, 1983. (14) Rang Undang-undang Angkatan Tentera (Pindaan); Tuan Yang Dipertua Dewan Rakyat, dan 14535 9 JANUARI 1984 14536
(15) Rang Undang-undang Rumah Usul dikemukakan bagi diputuskan, Judi Terbuka (Pindaan). dan disetu j ukan .
Yang ikhlas, Diputuskan, t.t. Bahawa, dengan izin Tuan Yang TUAN YANG DIPERTUA DEWAN Dipertua di bawah Peraturan NEGARA." Mesyuarat 90 (1), Dewan dengan ini merentikan kuatkuasa Peraturan RANG UNDANG-UNDANG Mesyuarat 48 sepanjang tempoh PERLEMBAGAAN (PINDAAN), persidangan hari mi. 1984 RANG UNDANG-UNDANG Bacaan Kali Yang Pertama PERLEMBAGAAN (PINDAAN), Perdana Menteri (Dato' Seri Dr 1984 Mahathir bin Mohamed): Tuan Yang Dipertua, saya mohon mencadangkan Bacaan Kali Yang Kedua bahawa Rang Undang-undang 2.39 ptg. Perlembagaan (Pindaan), 1984 Perdana Menteri : Tuan Yang dikemukakan untuk bacaan kali Dipertua, saya mohon mencadangkan pertama. iaitu Rang Undang-undang bernama Suatu Akta untuk meminda Setiausaha: Rang Undang-undang Perlembagaan dibacakan kali yang bernama suatu Akta untuk meminda kedua sekarang. Perlembagaan. Tuan Yang Dipertua, dengan izin Tuan Yang Dipertua : Bacaan kali Tuan Yang1 Dipertua, saya ingin yang kedua bila? mengambil peluang ini untuk menjelaskan beberapa perkara yang Perdana Menteri : Tuan Yang ada kaitan dengan Perlembagaan yang Dipertua, dalam persidangan hari ini hendak dipinda umumnya, dan tugas- juga. tugas Kerajaan serta perhubungannya dengan Raja-raja. Tuan Yang Dipertua: Saya benarkan. Kita telah memilih sistem demokrasi berparlimen dan raja ber- perlembagaan kerana kita sudah USUL URUSAN ada model ataupun contoh. Contoh- contoh yang tepat bagi kita ialah Merentikan Kuatkuasa Peraturan sistem yang diamalkan oleh negara Mesyuarat 48 British. Semasa kita dijajah, kita telah dapat melihat dari j auh dan dekat, Perdana Menteri : Tuan Yang bagaimana sistem ini berjalan dan Dipertua, saya mencadangkan: kesan serta hasil daripadanya. Sistem Bahawa, dengan izin Tuan Yang ini pula amat sesuai dengan peralihan Dipertua di bawah Peraturan zaman di mana kita dapati banyak Mesyuarat 90 (1), Dewan dengan ini daripada sistem Raja berkuasa mutlak merentikan kuatkuasa Peraturan telah ditamatkan kerapkali melalui Mesyuarat 48 sepanjang tempoh kekerasan dan diganti dengan persidangan hari ini. republik. Oleh kerana kita tidak ingin menghapuskan sistem beraja maka Menteri Kerjaraya (Dato' S. Samy kita terpaksa pilih Sistem Raja Vellu): Tuan Yang Dipertua, saya Berperlembagaan untuk melindungi mohon menyokong. kedudukan raja-raja. 14537 9 JANUARI 1984 14538
Sistem tradisional kita sendiri, iaitu Settlements. Tidak ada raja atau orang sistem yang diamalkan di negeri- tempatan lain yang perlu dilayan atau negeri Melayu Semenanjung dan juga diberi bayangan kuasa. di negeri-negeri lain dalam Gugusan Pulau-pulau Melayu yang sekarang Tetapi dari Whitehall di London, dikenali sebagai Indonesia ialah sistem sebelum pun Jepun diusir dari raja mutlak raja yang berkuasa Semenanjung, pihak British telah penuh, yang terlibat secara langsung merancangkan pengambilan negeri- dengan pentadbiran. Walaupun di negeri Melayu untuk dijadikan tanah waktu kita mengamalkan sistem raja jajahan atau "colony", dicantum dan mutlak ada ketikanya dalam sejarah disamakan tarafnya dengan Straits negeri-negeri Melayu yang Settlement. Siapa sahaja yang tinggal menunjukkan kemajuan yang pesat dalam negeri-negeri Semenanjung dan dan kekuatan yang boleh Selat akan dianugerahkan kerakyatan dibanggakan, tetapi umumnya sejarah Malayan Union yang dirancangkan yang berkisar di keliling istana-istana itu. Soal taat setia tidak akan tidaklah begitu cemerlang. Rebutan diambilkira sama sekali. Kuasa yang takhta, perang saudara, pemecahan sedikit yang ada pada raja-raja Melayu negeri, pajakan kepada kuasa asing pun akan dirampas. Mereka cuma dan lain-lain lagi sering berlaku. akan dijadikan ketua agama dan adat Pendek kata penerimaan British istiadat ini pun secara minimal sebagai kuasa metropolitan adalah sahaj a. disebabkan oleh kelemahan dalam Tuan Yang Dipertua, untuk maksud negeri-negeri Melayu akibat sengketa ini British menghantar Sir Harold atau "intrigue" di kalangan mereka MacMicheal seorang pegawai yang yang berminat untuk menduduki biasa menjadi Commissioner di takhta atau kerana pentadbiran yang Palestine di waktu Palestine masih boros dan tidak cekap. Mereka yang diperintah terus oleh British. arif dalam sejarah Tanah Melayu dan Gugusan Pulau-pulau Melayu lebih Bermula dengan Sultan Ibrahim, mengetahui dalam perkara mi. Johor, semua raja-raja dipaksa oleh Harold MacMicheal memperkenan- kan penyerahan kuasa sepenuhnya Sebaliknya perjuangan untuk kepada British dan menerima kemerdekaan melibatkan rakyat penyatuan negeri-negeri Melayu secara langsung. Apabila tamat Semenanjung untuk menjadi Malayan Perang Pasifik rakyat dan raja-raja Union yang diperintah terus oleh Melayu berharap akan kembali Whitehall sebagai colony British. kepada "status quo ante" iaitu kepada keadaan sebelum Perang Rakyat telah menentang rancangan Dunia Kedua, di mana negeri-negeri British dari awal-awal lagi. Malangnya Melayu dilindungi oleh British yang tidak ada perhubungan antara rakyat kononnya memerintah secara tidak dengan raja. Penasihat British Kedah, langsung . Kedudukan ini bukanlah umpamanya, tidak membenarkan begitu baik, terutama di Negeri-negeri rakyat menyerahkan memorandum Bersekutu iaitu Federated Malay mereka kepada Duli Yang Maha States. Tetapi, dari segi kebebasan Mulia Sultan. Tanpa koodinasi dan kedudukan, ini lebih baik daripada sokongan antara rakyat dengan raja kedudukan di Negeri-negeri Selat atau maka tidak mungkinlah raja Straits Settlements yang diperintah menentang British dengan berkesan. sebagai colonies atau tanah takluk Beberapa pucuk surat bantahan telah British . Mereka, iaitu British, diutuskan oleh beberapa orang raja mempunyai kuasa penuh dalam Straits tanpa dilayan oleh British. 14539 9 JANUARI 1984 14540
Walaupun raja-raja telah Tuan Yang Dipertua, oleh kerana memperkenankan secara rasmi Persekutuan ini juga pada hakikatnya Malayan Union, rakyat tidak j uga adalah tanah takluk British maka berhenti daripada menentangnya. rakyat, melalui UMNO dan Perikatan, UMNO telah ditubuh untuk yang telah memenangi 51 daripada 52 mengumpulkan orang Melayu yang kerusi dalam Pilihanraya 1955 telah pada ketika itu tidak bersatupadu dan menuntut supaya Persekutuan Tanah masih menganggap diri mereka Melayu diberi kemerdekaan penuh. sebagai rakyat negeri dan raja Melayu Ada suara-suara dari kalangan masing-masing, dan telah meneruskan tempatan sendiri yang menyoal tentangan mereka terhadap Malayan keupayaan Tanah Melayu merdeka. Union. Akhirnya Malayan Union Mereka ini bertanya di mana dia terpaksa dibubar dan negeri-negeri angkatan pertahanan Tanah Melayu. Melayu Semenanjung balik semula ke Kita tidak pun boleh membuat jarum, taraf lama sebagai protectrate, dan bagaimana boleh kita buat kapal Raja-Raja Melayu mendapat balik perang untuk mempertahankan status mereka sebagai raja yang negara kita? Akhirnya pada tahun berdaulat dalam negeri. Negeri-negeri 1957 kuasa British diluputkan juga dan Melayu dicantum dalam satu jawatan High-Commissioner yang persekutuan atau federation yang dianggap lebih tinggi daripada Raja- diberi nama Federation of Malaya Raja Melayu pun dihapuskan. atau Persekutuan Tanah Melayu. Tempatnya diganti oleh seorang Raja Berperlembagaan yang diberi gelaran Yang di-pertuan Agong.
Tetapi rakyat tidak puas hati dengan Dari se j arah moden ini tentulah semata-mata balik kepada kedudukan jelas bahawa rakyat telah berjuang lama, iaitu sebagai jajahan yang melalui UMNO, pertama untuk dilindungi oleh British di mana mendapat balik kuasa daripada warganegara Persekutuan tidak British, dan kedua untuk meletakkan berhak memerintah sendiri. raja di tempat yang lebih tinggi Pentadbiran dan dasar-dasar daripada di zaman British. Untuk pemerintahan dibuat oleh pegawai- mengelak politik mempengaruhi pegawai British yang mengetuai semua ketaatan rakyat kepada raja, Sistem j abatan . Orang-orang tempatan, Raja Berperlembagaan, di mana raja terutamanya orang Melayu, tidak menjadi simbol kedaulatan dan dapat mengetuai barang suatu pun tumpuan taat setia telah dipilih. Walau Jabatan. apa pun parti yang mendirikan Kerajaan, taat setia ditumpukan kepada raja, dan pemerintahan dibuat dengan nama raja. Dengan ini maka nama raja-raja tidaklah akan tercemar Majlis Perundangan Persekutuan, atau Federal Legislative Council, yang dalam gelanggang politik. kononnya mewakili penduduk Tuan Yang Dipertua, Perlembagaan tempatan dilantik oleh British dan digubal untuk maksud mewujudkan pendapatnya boleh diketepikan negara Demokrasi Berparlimen dan dengan sewenang-wenangnya oleh Raja Berperlembagaan. Tetapi British High Commissioner. Cadangan perlembagaan ciptaan tidaklah sunyi UMNO supaya seorang orang Melayu, dari kecacatan. Oleh kerana itu khususnya Yang Dipertua UMNO Perlembagaan Persekutuan Tanah ketika itu, Dato Onn Jaafar, dilantik Melayu yang kemudian di j adikan sebagai Deputy High Commissioner Perlembagaan Malaysia terpaksa telah ditolak oleh Majlis Raja-Raja. dipinda berkali-kali. 14541 9 JANUARI 1984 14542
Bukanlah menjadi fiat Kerajaan ini Ol"eh kerana parti pembangkang untuk meminda Perlembagaan dengan dan orang-orang yang berkepentingan sewenang-wenangnya. Tetapi, oleh tadi memulakan demonstrasi maka kerana pada tahun 1983, masa sudah parti Kerajaan juga terpaksa genap untuk meminda kawasan mengadakan rapat umum untuk pilihanraya, maka peluang ini diambil menghilangkan kekeliruan di kalangan untuk menyemak lain-lain peruntukan ahli-ahli parti dan juga orang ramai. yang tidak dapat ataupun tidak kemas. Alhamdulillah, akhirnya masalah pindaan ini telah dapat diselesaikan dengan cara tolak-ansur sepertimana Di antara peruntukan yang tidak semua masalah lain di Malaysia kemas ialah Perkara 66 (5) di mana diselesaikan. Keinginan Kerajaan tafsiran boleh dibuat bahawa Parlimen untuk menyelesaikan masalah dapat sebenarnya tidak berkuasa dan negara dilihat daripada tawaran yang dibuat. mi diperintah oleh Raja yang Tetapi prinsip bahawa kata pemutus mempunyai kuasa mutlak dan tidak ialah hak wakil-wakil yang dipilih oleh tertakluk kepada Perlembagaan. Oleh rakyat masih terjamin walaupun kerana tidak kemasnya peruntukan Kerajaan rela bertolak ansur. Yang Perkara 66 (5) mi maka telah timbul menyedihkan ialah penyelesaian ini peristiwa-peristiwa di negeri-negeri sepatutnya tercapai tanpa demonstrasi yang mana buat satu jangkamasa dan kekeliruan, yang sedikit sebanyak Kerajaan Negeri memerintah di luar mengeruhkan perhubungan rakyat dari undang-undang. Supaya peristiwa dan raja. Tanggungjawab terhadap seperti mi tidak berlaku lagi, maka kekeruhan ini mestilah dipikul oleh perkara 66 (5) perlulah mereka yang sengaja mencetuskan diperkemaskan. masalah di mana sepatutnya tidak ada masalah. Mereka inilah yang dikatakan petualang yang ingin Peristiwa yang berikut daripada melihat Kerajaan dan negara ini pindaan kepada Perlembagaan yang diserang dengan bermacam dibuat pada bulan Julai 1983 jelas malapetaka. menunjukkan bagaimana tidak kemasnya peruntukan Perkara 66 (5) Tuan Yang Dipertua, ingin saya ini. Buat beberapa bulan usaha jelaskan di sini bahawa kuasa Kerajaan menggubal undang-undang Parlimen terkandung dalam Perkara terhalang, sehingga timbul soal sama 66 (5). Pindaan yang dibuat bertujuan ada benar atau tidak negara Malaysia menghapuskan segala keraguan mengamal Demokrasi Berparlimen tentang hak Parlimen membuat rang dan Raja Berperlembagaan. Orang undang-undang. Dalam tempoh 15 asing pun, terutama maj alah-maj alah hari daripada sesuatu rang undang- tertentu, dalam sekelip mata telah undang dipersembah untuk menjadi "royalist" dan memberi diperkenankan, rang undang-undang galakan kepada pihak-pihak tertentu ini tetap akan menjadi undang- supaya satu krisis yang berpanjangan undang. Dalam pindaan baru yang tercetus di Malaysia. Dalam negara akan dikemukakan pada hari ini pula, parti pembangkang dan tempoh 15 hari dipinda menjadi 30 beberapa orang yang sudah hari campur 30 hari. Tetapi yang kehilangan tempat telah mengambil penting ialah tidak lagi ada keraguan peluang dengan mengadakan tentang penggunaan syarat perkenan demonstrasi, kononnya kerana oleh Yang di-Pertuan Agong untuk merekalah yang sebenarnya menolak keputusan Parlimen. mi akan mendukung sistem beraja mutlak. menentukan bahawa pentadbiran 14543 9 JANUARI 1984 14544 negara tidak akan terganggu, dan larangan terus mengenai teguran peristiwa yang berlaku beberapa bulan secara tertentu terhadap Yang di- yang lepas tidak akan berulang lagi. Pertuan Agong dan Raja-Raja tetapi mengikut adat dan tradisi, Ahli-ahli Pindaan yang dikemukakan pada Parlimen dan Ahli-ahli Dewan Negeri hari ini, pada pendapat setengah- tidak pernah melibatkan Yang di- setengah pakar perlembagaan, Pertuan Agong dan Raja-Raja dalam memberi kuasa baru kepada Yang di- perbahasan ataupun ucapan-ucapan Pertuan Agong untuk mengambil lain. bahagian secara langsung dalam penggubalan undang-undang. Tuan Yang Dipertua, berkaitan Sebaliknya ada pendapat yang dengan ini izinkan saya sebut menyatakan bahawa Yang di-Pertuan peruntukan dalam Akta Hasutan 1948 Agong memang mempunyai kuasa yang ada hubungan. tidak memperkenankan mana-mana undang-undang yang dilulus oleh Perkara 3 (1) dalam Akta Hasutan Parlimen. Walau apa pun pendapat berbunyi : pakar-pakar, yang jelas ialah di bawah "Sesuatu "kecenderungan peruntukan asal Perkara 66 (5), menghasut" ialah kecenderungan : Parlimen tidak terdaya mengambil apa-apa langkah yang diasaskan (a) bagi mendatangkan benci kepada Perlembagaan bagi mengatasi atau penghinaan atau bagi keengganan Yang di-Pertuan Agong membangkitkan perasaan memperkenankan mana-mana tidak suka terhadap mana- undang-undang yang dilulus oleh mana Raja atau Parlimen. Pindaan baru yang Kera j aan" ; dikemukakan hari ini memberi jalan yang terang untuk mengatasi apa-apa Tetapi , Akta yang sama juga membuat kebuntuan jika sekiranya Baginda pengecualian di dalam Perkara 3 (2) tidak bersetuju dengan apa-apa seperti berikut : undang-undang yang diluluskan oleh "Walau apapun peruntukan Parlimen tertakluk kepada seksyen kecil (1) apa-apa peruntukan-peruntukan lain dalam perbuatan , ucapan ..... tidak Perlembagaan yang menentukan boleh disifatkan sebagai menghasut kuasa mengikut budibicara Yang di- semata-mata oleh sebab is Pertuan Agong dan Ma j lis Raja-Raja. mempunyai kecenderungan : Mengikut pindaan kepada Perkara 66 yang dicadangkan hari ini, jika (a) bagi menun j ukkan bahawa sesuatu rang undang-undang (yang seseorang Raja telah bukan rang undang-undang berkenaan dikelirukan atau tersilap dengan kewangan) dilulus oleh dalam mana-mana langkah Parlimen dan dipersembahkan untuk tindakan yang diambil diperkenan oleh Yang di-Pertuan olehnya; Agong, dan Baginda dalam masa 30 hari membuat teguran secara yang (b) bagi menuiijukkan diperuntukkan, maka rang undang- kesilapan-kesilapan atau undang tersebut hendaklah kecacatan-kecacatan dalam dipertimbangkan semula oleh mana-mana Kerajaan atau Parlimen. Ini bermakna bahawa Perlembagaan..... , . teguran Yang di-Pertuan Agong akan dengan tujuan hendak dibahas dalam Parlimen, suatu membetulkan kesilapan- perkara yang tidak pernah dilakukan kesilapan atau kecacatan- oleh Parlimen. Walaupun tidak ada kecacatan; 14545 9 JANUARI 1984 14546
(c) (i) bagi memujuk rakyat Tuan Yang Dipertua, saya ingin mana-mana Raja atau mengambil kesempatan ini penduduk mana-mana membangkitkan satu lagi perkara yang wilayah . . . . . supaya ada kaftan secara tidak langsung cuba mendapatkan dengan tajuk pindaan perlembagaan diubah, dengan cara yang yang dikemukakan ini. sah, apa-apa perkara Ahli Yang Berhormat dari Jelutong dalam wilayah Kerajaan pada satu masa dahulu telah menulis itu yang tertubuh menurut surat kepada saya bertanya berkenaan undang-undang; dll. dengan hak rakyat berhubung dengan tindakan Raja. Dengan izin, Tuan Yang Dipertua, saya akan baca Apa yang jelas daripada peruntukan suratnya yang ditulis dalam bahasa dalam Akta Hasutan ialah teguran boleh dibuat terhadap Raja dan Inggeris. Kerajaan dengan cara yang sah dari Soalnya, dengan izin: segi undang-undang; dan keduanya apa-apa teguran yang sah bagi Raja- "What protection has a citizen Raja juga sah bagi Kerajaan dan against assaults on him by a Ruler? sebaliknya. The Federal Constitution provides in the terms of Article 181 (2) that no proceedings whatsoever shall be Sepertimana kita semua tahu, brought in any court against the teguran tehadap Kerajaan adalah Ruler of a State in his personal perkara biasa, baik dalam dewan- capacity. What then are the rights of dewan undangan ataupun di luar. a citizen placed under those Oleh kerana teguran adalah perkara circumstances? Where there is a biasa dalam perbahasan, dalam wrong, there must and ought to be a membahaskan kenyataan yang dibuat remedy." oleh Yang di-Pertuan Agong di waktu merujuk batik undang-undang yang Sepertimana kita semua maklum telah diluluskan oleh Dewan, maka semua rakyat dalam negara Malaysia teguran tentulah terpaksa dibuat oleh diberi perlindungan undang-undang Ahli-ahli Parlimen. Sungguhpun ini yang ditadbir oleh mahkamah. Tetapi merupakan pemisahan daripada adat Perkara 181 (2), menyebutkan dan tradisi, tetapi is dibenar oleh Akta bahawa: Hasutan sepertimana diperuntukkan "Tiada apa-apa perbicaraan boleh dalam pengecualian yang telah saya dibawa dalam mana-mana sebutkan tadi. mahkamah terhadap Raja bagi sesuatu Negeri atas sifat dirinya Namun demikian ingin saya sendiri." jelaskan bahawa Akta Hasutan masih Dari segi peranan dalam berkuatkuasa dan Ahli-ahli Yang pemerintahan adalah jelas bahawa Berhormat hendaklah berhati-hati Raja bertindak tertakluk kepada apabila membuat teguran yang undang-undang utama negara iaitu melibatkan Raja-Raja atau Kerajaan. Perlembagaan. Tetapi, dalam Oleh kerana Raja-Raja tidak tindakan atas sifat dirinya sendiri, mengambil bahagian dalam Raja tidak boleh didakwa di perbahasan, maka Kera j aan adalah mahkamah biasa. bertanggungjawab bagi menangkis semua teguran dan jika perlu akan Walaupun Raja tidak boleh dibicara mengambil tindakan undang-undang dalam mahkamah, ini tidaklah di bawah Akta yang berkenaan. bermakna bahawa Raja bebas untuk 14547 9 JANUARI 1984 14548 melakukan jenayah atau menyiksa Mengikut cadangan yang baru sesiapa , merampas ha^rta atau mungkir sesuatu Rang Undang-undang yang dalam bayaran hutang. Maksud disampaikan kepada Yang di-Pertuan peruntukan Perkara 181 (2) ialah Raja Agong untuk diperkenankan oleh tidak boleh dibicara dalam mahkamah Baginda hendaklah di- biasa . Ini tidak bermakna bahawa perkenankan oleh Baginda dalam perbuatan yang dianggap salah bagi tempoh 30 hari selepas ianya rakyat biasa tidak salah bagi Raja. dipersembahkan kepada Baginda, iaitu bagi Rang Undang-undang yang bukan Rang Undang-undang Oleh itu , Ahli Yang Berhormat dari Kewangan. Dalam tempoh 30 hari Jelutong dan rakyat tidak harus tersebut Yang di-Pertuan Agong boleh khuatir kerana jenayah tidak boleh mengembalikan Rang Undang-undang dilakukan oleh Raja yang memerintah itu kepada Parlimen sekiranya walaupun baginda bebas dari tindakan Baginda mempunyai sebab-sebab di bawah undang-undang yang bantahan kepada Rang Undang- ditadbir oleh mahkamah biasa. undang itu. Jika Yang di-Pertuan Perlembagaan tidak bermaksud Agong tidak mengemukakan apa-apa bahawa perbuatan jenayah boleh bantahan dalam tempoh 30 hari itu, ditafsir sebagai keistimewaan bagi Rang Undang-undang itu hendaklah Raja-Raja yang memerintah. jadi undang-undang selepas tamatnya tempoh tersebut. Sekiranya Yang di-Pertuan Agong mengembalikan Tuan Yang Dipertua, sekarang Rang Undang-undang itu untuk izinkan saya menjelaskan tentang dipertimbangkan semula oleh cadangan-cadangan kepada Parlimen kerana ada bantahan peruntukan-peruntukan dalam tertentu maka kedua-dua Dewan Perlembagaan yang dimaksudkan Parlimen hendaklah segera dalam Rang Undang-undang yang menimbangkan semula Rang Undang- dibentangkan hari mi. undang itu. Apabila Rang Undang- undang itu sekali lagi diluluskan oleh kedua-dua Dewan Parlimen dengan Mengenai Perkara 66, Kerajaan pindaan ataupun tidak, Rang Undang- bercadang untuk meminda per- undang itu hendaklah sekali lagi untukan yang ada. Ini adalah dipersembahkan kepada Yang di- berikutan daripada Duli Yang Maha Pertuan Agong untuk diperkenankan Mulia Raja-Raja tidak bersetuju oleh Baginda dan Baginda hendaklah supaya Duli Yang Maha Mulia memperkenankannya dalam masa 30 Yang di-Pertuan Agong mem- hari selepas Rang Undang-undang itu perkenankan peruntukan yang ada dipersembahkan kepada Baginda. Jika mengenai perkenan Yang di-Pertuan kerana apa-apa sebab Yang di-Pertuan Agong meluluskan Rang Undang- Agong tidak memperkenankan Rang undang. Sebagaimana yang saya Undang-undang itu setelah genap 30 sebutkan tadi pihak Kerajaan dan Duli hari Rang Undang-undang itu akan Yang Maha Mulia Raja-Raja telah menjadi undang-undang seolah-olah bertolak ansur dalam perkara mi. Yang di-Pertuan Agong telah Dalam usaha tolak ansur itu Duli memperkenankannya. Yang Maha Mulia Raja-Raja telah menerima tawaran Kerajaan seperti Berkenaan dengan Perkara 150, mana yang terkandung dalam pindaan iaitu mengenai Perisytiharan Darurat kepada Perkara tersebut dalam Rang dan juga Seksyen Sebelas kepada Undang-undang yang dibentangkan Jadual Kelapan berhubung dengan hari mi. perkenan Raja-Raja meluluskan Rang 14549 9 JANUARI 1984 14550
Undang-undang yang diluluskan oleh Tuan Yang Dipertua, Yang Amat Dewan Undangan Negeri, Kerajaan Berhormat Perdana Menteri telah pun bercadang untuk memansuhkan menerangkan kepada Dewan yang peruntukan yang ada sekarang dan mulia ini tentang usul ini, dengan itu berbalik kepada peruntukan yang ada tidaklah payah saya menerangkan lagi sebelum ini. Ini adalah juga butir-butir mengenainya. Walau merupakan tawaran Kerajaan dalam bagaimanapun, izinkanlah saya usaha bertolak unsur dengan Yang memberi sepatah dua kata untuk Maha Mulia Raja-Raja apabila menyokong Usul mi. Baginda khuatir dengan peruntukan yang ada sekarang. Sepertimana kita maklum undang- undang perlu diubah mengikut Tuan Yang Dipertua, melalui usaha keadaan dan masa, perubahan adalah meminda peruntukan-peruntukan perlu untuk membolehkan sesebuah Perlembagaan dalam Rang Undang- negara menjalankan pentadbiran dan undang yang dibentangkan hari ini, kegiatannya dengan teratur dan saya ingin mengambil peluang untuk terjamin. Sesuai dengan keadaan dan mengemukakan cadangan Keraj aan masa, maka beberapa peruntukan supaya memansuhkan Seksyen 4 (2) dalam Perlembagaan itu terpaksa kepada Jadual Kelapan. Ini adalah dipinda sepertimana yang bertujuan untuk membolehkan dicadangkan demi untuk memberi Dewan Undangan Negeri menentukan kebaikan dan keselesaan kepada bilangan ahli Dewan tanpa apa-apa masyarakat. sekatan. Seksyen 4 (1) Jadual tersebut memperuntukkan bahawa bilangan ahli Dewan Undangan Negeri adalah Tuan Yang Dipertua, negara kita sebagaimana yang ditentukan oleh mengamalkan sistem pemerintahan undang-undang yang diluluskan oleh beraja mengikut Perlembagaan. Dewan tersebut. Namun demikian, Kebawah Duli Yang Maha Mulia Seri bilangan itu hendaklah ditetapkan Paduka Baginda Yang di-Pertuan mengikut formula yang diperuntukkan Agong dan Kebawah Duli Yang Maha dalam Seksyen 4 (2) Jadual yang sama. Mulia Raja-Raja adalah tumpuan Keraj aan berpendapat bahawa kesetiaan dan kemuncak dalam sistem formula yang ditetapkan oleh Seksyen pemerintahan negara kita mi. itu tidak lagi sesuai dan ada kalanya Kebawah Duli-Kebawah Duli sukar hendak dipraktikkan. Dengan mempunyai kedudukan yang tinggi itu Kerajaan mencadangkan supaya dan keistimewaan yang termaktub Seksyen 4 (2) dimansuhkan untuk dalam Perlembagaan negara dan memberi "flexibility" kepada Dewan Perlembagaan negeri. Kedudukan ini Undangan Negeri menentukan bukan sahaja termaktub di dalam bilangan ahli Dewan itu tanpa kaitan Perlembagaan bahkan ianya dengan bilangan Ahli Dewan Rakyat. dicerminkan dalam Rukunegara juga. Oleh itu segala pindaan yang Tuan Yang Dipertua, saya ingin dicadangkan tidak akan menjejaskan mencadangkan (Tepuk). kedudukan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang 3.13 ptg. di-Pertuan Agong dan Kebawah Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja. Segala Menteri Kerjaraya (Dato' S. Samy pindaan yang dicadangkan dalam Vellu): Tuan Yang Dipertua, saya Dewan yang mulia ini akan melicinkan mohon menyokong Usul yang jentera-jentera pentadbiran oleh dibentangkan oleh Yang Amat kerana ianya menerangkan dengan Berhormat Perdana Menteri itu. jelasnya peranan tiap-tiap kuasa yang 14551 9 JANUARI 1984 14552 termaktub dalam proses membuat dan mustahak dalam usaha kita untuk melaksanakan undang-undang. membawa negara kita ke taraf Pindaan-pindaan ini bukanlah dibuat kemajuan yang lebih tinggi lagi. dengan sewenang-senangnya, tetapi Tuan Yang Dipertua, izinkan saya kita mengambilkira berbagai-bagai menegaskan di sini dan Dewan yang faktor dan tujuannya adalah untuk mulia ini bahawa asas sokongan Parti kepentingan negara. Oleh yang MCA terhadap Rang Undang-undang demikian, saya menyokong dengan Pindaan Perlembagaan 1983 termasuk sepenuhnya usul membentangkan proviso di bawah Artikel 66 Rang Undang-undang Akta Perlembagaan adalah kepercayaan, Perlembagaan (Pindaan), 1984 dalam tegas kami bahawa pindaan ini akan Dewan yang mulia mi. memperkukuhkan lagi pentadbiran Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahli yang licin ini dan tidak menjejaskan Yang Berhormat, masalah di hadapan sama sekali kedudukan Duli-Duli Majlis ialah satu Akta untuk meminda Yang Maha Mulia Raja-Raja, kami Perlembagaan dibaca kali yang kedua yakin dan percaya bahawa dengan sekarang dan terbuka untuk dibahas. memperkuatkan lagi sistem Yang Berhormat dari Muar. pentadbiran licin yang wujud pada ketika ini, kita akan dapat menyediakan satu asas yang kukuh supaya negara kita dapat terus 3.17 ptg. mencapai ke j ayaan yang lebih Menteri Perumahan dan Kerajaan cemerlang dalam usaha-usaha Tempatan (Dato' Dr Neo Yee Pan): pembangunan negara. Saya percaya Tuan Yang Dipertua, saya bangun Ahli-ahli Yang Berhormat akan untuk mengambil bahagian dalam bersetuju bahawa ini adalah demi perbahasan mengenai Rang Undang- kepentingan negara. undang Pindaan Perlembagaan tahun Tuan Yang Dipertua, akan tetapi 1984 yang dibentangkan oleh Yang apabila timbulnya pandangan dan Amat Berhormat Dato' Seri Dr tafsiran yang berlainan terhadap Mahathir bin Mohamad, Perdana tujuan pindaan Perlembagaan kami Menteri kita. telah memberi sokongan penuh Tuan Yang Dipertua, sejak kepada Yang Amat Berhormat kemerdekaan pada tahun 1957 , negara Perdana Menteri untuk mengambil kita telah mengamali satu sistem langkah-langkah yang _ _sewajarnya demokrasi berparlimen , berasaskan supaya perkara ini dapat diselesaikan kepada Raja Berperlembagaan. Sejak demi kepentingan negara. masa itu sistem ini masih kekal lagi. Kita tidak pernah menyeleweng Memandangkan bahawa cadangan daripada to j uan-tu j uan asal kerana asal tidak dapat diterima oleh Duli- sistem ini telah menghasilkan Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja, kestabilan negara . Kestabilan ini telah pihak Kerajaan berpendapat sebagai membawa kemajuan yang cemerlang perlu untuk mengemukakan pindaan- bagi negara kita sepanjang tempoh mi. pindaan kepada proviso-proviso asal Mutu dan kualiti kehidupan rakyat supaya satu penyelesaian kompromi jelata telah pun meningkat. dapat dicapai. Semua ke j ayaan yang dicapai oleh Kita sentiasa mempunyai keyakinan negara kita ini adalah hasil daripada bahawa perkara ini akan dapat satu pentadbiran licin yang kita diselesaikan kerana dalam cara mempunyai sejak merdeka. Satu kemalaysiaan kita rela mengenepikan pentadbiran yang licin adalah begitu kepentingan-kepentingan yang lain 14553 19 JANUARI 1984 14554 demi mencintai negara kita. Ini telah akan membawa kesan buruk terhadap pun dibuktikan sebagai benar pada kemajuan dan pembangunan negara. masa ini. Kita bernasib baik bahawa sistem demokrasi berparlimen kita yang berasaskan kepada Raja Negara Malaysia telah me- berperlembagaan adalah begitu nunjukkan sekali lagi_ bahawa kita kukuh. Kita juga bernasib baik kerana mempunyai cara kemalaysiaan dalam mempunyai pemimpin-pemimpin dan usaha mencari penyelesaian terhadap raja-raja yang sedia meletakkan isu-isu kemalaysiaan ala Malaysia. kepentingan rakyat dan negara dalam kedudukan utama. Tuan Yang Dipertua, dalam detik se j arah negara ini tidak ada satu pihak pun yang menang atau kalah, semua Tuan Yang Dipertua, cara damai pihak yang berkenaan mempunyai perkara ini diselesaikan adalah satu kepentingan negara dalam hati tanda baik bagi rakyat semua kaum. sanubari mereka, cara perkara ini Saya percaya detik se j arah negara diselesaikan menunjukkan betapa yang dialami adalah juga satu petanda tingginya kematangan dan mutu yang baik bagi rakyat semua kaum. kepimpinan pemimpin-pemimpin Rakyat kita dapat bersikap tenang pihak Kerajaan dan Duli-Duli Yang pada keseluruhannya, ini adalah satu Maha Mulia Raja-Raja, kedua-dua bukti yang terang dan nyata terhadap pihak telah menunjukkan murah Kati kematangan dan fahaman mereka mereka dengan mengenepikan terhadap perkara ini. Kita patut kepentingan-kepentingan yang lain melafazkan syukur. Ini adalah satu demi kepentingan negara. Ini juga petanda yang baik terhadap negara mencerminkan bahawa sistem kita yang berbilang kaum dan bangsa. demokrasi berparlimen berasaskan Kita telah muncul daripada detik kepada Raja Berperlembagaan adalah sejarah ini dengan keazaman dan satu sistem yang boleh kita terima, keyakinan yang lebih dalam satu sistem yang boleh dipercayai dan memperlindungi dan menguatkan satu sistem yang terbukti. sistem demokrasi berparlimen berasaskan kepada Raja Mujurnya kita memahami rasional berperlembagaan. Sistem ini adalah l asas sistem Kerajaan mi yang-rasiona asas negara kita seperti yang telah kita terima dan amali. dikandung oleh pengasas-pengasas Penyelesaian isu seumpama mi negara kita dan Raja memerlukan kenegarawan berperlembagaan adalah mercu tanda (statesmanship) dan kematangan asas itu. Kita semua berhajat pihak pemimpin-pemimpin Kerajaan meninggalkan warisan ini kepada dan Duli-duli Yang Maha Mulia. jenerasi-jenerasi kita akan datang. Kualiti-kualiti mi dapat kami saksikan daripada cara penyelesaian dicapai. Pembangunan negara sentiasa Saya percaya kita tidak boleh merupakan satu cabaran yang besar. menafikan bahawa isu seperti ini Ia memerlukan keazaman dan usaha- sudah tentu akan memecahbelahkan usaha yang tekun, yang penting sekali rakyat jika dihadapai oleh sesebuah is memerlukan kerjasama semua negara yang kurang kukuh dan kurang kaum. Tanpa ini kemajuan dan bexsatu padu, akibatnya sudah tentu pembangunan yang telah kita capai buruk. Kekeliruan akan berlaku dan akan di j e j as oleh kekeliruan dan kestabilan negara akan terjejas. Ini kecercaan. 14555 9 JANUARI 1984 14556
Tuan Yang Dipertua , bagi pihak Menteri walaupun penemuan dan parti MCA, saya ingin menegaskan perjuangan prinsip tersebut oleh Yang bahawa kami mempunyai keyakinan Amat Berhormat Perdana Menteri dan kepercayaan penuh terhadap adalah nampaknya sedikit lambat. kepimpinan Perdana Menteri kita, Yang Amat Berhormat Dato ' Seri Dr Saya dan rakan -rakan saya telah Mahathir Mohamad . Kami juga tidak boleh bersetuju atau menerima berikrar taat setia kami yang tidak kenyataan bahawa krisis berbelah bagi kepada Duli Yang Maha Perlembagaan baru-baru ini Mulia Seri Paduka Baginda Yang merupakan satu persaingan di antara Dipertuan Agong dan Negara. rakyat dan Raja-Raja ataupun satu pertempuran antara prinsip Akhirnya, Tuan Yang Dipertua, keagungan Parlimen saya ingin menyokong Rang Undang- dan "prerogative " Raja-Raja. Sekiranya undang Perlembagaan (Pindaan), 1984 dakwaan ini dipercayai sebulat- dan ingin menegaskan sekali lagi bulatnya , maka ingin saya mengatakan bahawa parti MCA memegang dengan bahawa hakikat Parlimen terpaksa tegasnya kepada sistem demokrasi dipanggil bermesyuarat dalam berparlimen berasaskan kepada Raja mesyuarat khas ini untuk menarik berperlembagaan seperti yang balik dua daripada tiga pindaan •termaktub dalam Perlembagaan se j ak "controversial" yang mencetuskan merdeka. (Tepuk). krisis tersebut serta meminda isu "contentious " yang ketiga sehingga "concede " satu prinsip penting 3.24 ptg. demokrasi berparlimen merupakan satu kegagalan dan bukan satu Tuan Lim Kit Siang (Kota Melaka): ke j ayaan prinsip keagungan Parlimen. Tuan Yang Dipertua , Dewan yang mulia ini dipanggil bermesyuarat selama sehari pada hari ini untuk Parlimen dalam kebijaksanaan atau meluluskan Rang Undang -undang kurang kebijaksanaannya telah Perlembagaan (Pindaan) Tahun 1984 meluluskan Rang Undang-undang yang merupakan kemuncak krisis Perlembagaan (Pindaan) Tahun 1983 Perlembagaan yang telah berlanjutan dengan majoriti 2/3 yang dikehendaki selama 41 bukan ini untuk dalam kedua-dua Majlis ini dalam menandakan kejayaan prinsip bulan Ogos , 1983 dan sekiranya isu keagungan Parlimen serta kedaulatan yang terlibat ialah prinsip keagungan rakyat. Parlimen , maka kegagalan untuk menetap atau "adhere" kepada Sebagai suara tunggal dalam Dewan pindaan-pindaan itu tanpa yang mulia ini bersama-sama dengan menghiraukan sebutan-sebutan atau rakan-rakan seperjuangan Parlimen "niceties " mengenai hak Parlimen DAP saya yang lain, saya telah untuk membuat pindaan-pindaan memperjuangkan prinsip keagungan Perlembagaan lanjut merupakan Parlimen selama 14 tahun di mana kegagalan Parlimen untuk Parlimen mempunyai identitinya yang mengenakan kemahuannya. "distinctive " serta peranan yang lebih *tinggi daripada Eksekutif dan Parti DAP mendapati dakwaan Perhakiman . Saya patutlah hendak bahawa krisis Perlembagaan merupakan orang pertama yang merupakan ke j ayaan prinsip mengalu-alukan penemuan atau kedaulatan rakyat dalam sebuah "rediscovery" perjuangan prinsip ini demokrasi berparlimen sama silap oleh Yang Amat Berhormat Perdana kerana dari manakah datangnya 14557 9 JANUARI 1984 14558 kemahuan rakyat atau "ill of the ketiga-tiga Perlembagaan dalam bulan people" sedangkan rakyat jelata tidak Ogos 1983 kerana Yang Amat tahu langsung mengenai "merit" atau Berhormat Perdana Menteri telah "demerit" ketiga-tiga pindaan mengarahkan media massa tempatan Perlembagaan yang bersifat supaya j angan menyiarkan segala "controversial " yang diterima oleh perbincangan termasuk perbahasan kedua-dua Majlis Parlimen dalam Parlimen ke atas pindaan-pindaan bulan Ogos, 1983 ..... tersebut mengenai isu-isu kontroversial ketiga itu sehingga tiga bulan kemudian. Apakah kemahuan Tuan Alias bin Md. Ali: (Bangun). rakyat dalam sistem demokrasi berparlimen di Malaysia berlandaskan Titan Yang Dipertua: Yang atas kejahilan rakyat atau, dengan Berhormat dari Ulu Terengganu minta izin, ignorance rakyat atau apakah j alan. ianya merupakan kemahuan berpandu (guided will) rakyat yang kita sedang Tuan Alias bin Md. Ali: Ahli dari bicarakan seperti demokrasi berpandu Kota Melaka ada menyebut bahawa yang wujud di beberapa negara yang rakyat tidak faham dengan pindaan- lain. Malah sehingga kini kebanyakan pindaan yang dibuat oleh Parlimen itu. rakyat Malaysia dinafikan maklumat Adakah Ahli dari Kota Melaka yang perlu dan seimbang mengenai bermaksud bahawa beratus-ratus ribu krisis Perlembagaan serta isu-isu yang rakyat yang keluar beramai-ramai terlibat kerana mereka telah menyatakan sokongan kepada Yang disuapkan dengan akaun rasmi yang Amat Berhormat Perdana Menteri itu dikeluarkan oleh BERNAMA, Radio ialah orang yang tak tahu apa-apa dan Televisyen serta akhbar-akhbar keluar dengan tidak tahu apa-apa. tempatan dan bukan sebaliknya Adakah maksud Yang Berhormat itu membenarkan rakyat membuat seolah-olah orang ini orang bodoh keputusan dengan membiarkan belaka? mereka dapat access yang bebas dan penuh kepada segala jenis saluran- Titan Lim Kit Siang : Bukan bodoh, saluran mengenai pindaan-pindaan tetapi maksud saya "ya", itu maksud tersebut, malah siri rapat-rapat umum saya. Bukan oleh kerana mereka yang haram yang dian j urkan oleh bodoh tetapi mereka ada dikeluarkan, UMNO di Alor Star, B agan D atoh, dikerahkan oleh tentera-tentera Seremban, Batu Pahat dan Melaka Jabatan Penerangan, jentera-jentera untuk Yang Amat Berhormat Perdana UMNO bahawa patutlah datang untuk Menteri dengan laporan-laporan rasmi menghadiri rapat umum rakraksa mengenai angka kehadiran orang yang untuk mendengar Yang Amat sengaja dibesar-besarkan tidak Berhormat. Bukan oleh kerana berjaya sangat untuk mewakili mereka bodoh, tetapi itulah maksud kemahuan rakyat kerana is hanya saya, itu benar. Jawapan saya "yalah", telah membuktikan keupayaan itu maksud saya. kerahan jentera UMNO dan Kerajaan. Ini juga diragui kerana Titan Yang Dipertua: Minta hanya dua hari lalu UMNO Wilayah teruskan. Minta bertenang (Ketawa). Persekutuan telah mendakwa is akan mendapat seramai 200,000 orang Titan Lim Kit Siang: Dan saya ada untuk menyambut Yang Amat tanya tadi manakah datangnya Berhormat Perdana Menteri dalam kemahuan rakyat (will of the people) lawatan rasmi pertamanya ke Wilayah sedangkan rakyat jelata tidak tahu Persekutuan tetapi jumlah hadirin langsung mengenai merit atau demerit yang dilaporkan ialah dalam jarak 14559 9 JANUARI 1984 14560
12,000 hingga 40 ,000, akan tetapi pemerintah politik. Apa yang apakah kesemua mereka yang diperlukan lebih-lebih untuk menghadiri rapat-rapat umum haram mempastikan ke j ayaan kemahuan tersebut memahami dan menyokong rakyat ialah kewujudan tradisi Kerajaan dalam isu pindaan demokrasi untuk menyoalkan peranan Perlembagaan itu. Saya rasa amat pemerintahan politik yang hanya sangsi. boleh dilakukan sekiranya terdapat kebebasan berucap, maklumat dan Di Batu Pahat umpamanya saya melahirkan pendapat dan bukan diberi tahu apabila penganjur- seperti sekarang di mana kebebasan penganjur UMNO berteriak cogan seumpama itu amat tersekat dan kata "Hidup Melayu", ramai orang- kemahuan rakyat yang kononnya itu orang rakyat Malaysia keturunan Cina dimanipulasikan oleh pihak dan India telah meninggalkan pemerintah. Tradisi seumpama itu perhimpunan tersebut kerana mereka hendaklah membolehkan rakyat mendapati mereka tidak ada tempat menyoalkan Kerajaan mengapa is (Disampuk). Saya tahu saya dari Batu mengamal double standards dalam Pahat (Ketawa). Ramai pundit dan menguatkuasa undang-undang dengan penulis Lidah Pengarang telah menulis membenarkan UMNO menganjurkan mengenai kebaikan yang tertimbul rapat-rapat umum sementara akibat krisis Perlembagaan. mengharamkan parti-parti pembangkang daripada menganjurkannya menyoal Kerajaan Umpamanya adalah didakwa mengapa is tidak membenarkan satu bahawa krisis tersebut telah perbahasan penuh ke atas pindaan- menyebabkan Perlembagaan kita pindaan untuk membenarkan segala dikaji dan diperiksa oleh sebilangan sudut pandangan diutarakan supaya besar rakyat dari semua lapisan membolehkan satu penghakiman yang masyarakat dan bahawa bijak dapat dibuat oleh rakyat dan Perlembagaan kita kini lebih difahami mengapa para pengkritik dan berbanding dengan dahulu. Penulis- penentang pindaan-pindaan tersebut penulis tersebut tidak menyentuh diberi macam-macam label bersifat langsung tentang hakikat bahawa bagi anti nasional sedangkan Kerajaan tiga bulan pertama liputan akhbar- sendiri pada akhirnya terpaksa akhbar tempatan mengenai pindaan- menarik balik dua daripada tiga pindaan Perlembagaan telah pindaan tersebut serta membuat satu dihitamkan langsung dan selepas itu salinan yang radikal kepada pindaan orang ramai hanya dapat membaca ketiga dengan mengconcedekan satu laporan-laporan mengenai krisis prinsip penting yang para pengkritik Perlembagaan dan saya pun dapati sendiri tidak rela concede. bahawa selepas dua Dewan yang sudah luluskan pindaan yang di Apabila kritikan yang mild oleh Tan hadapan kita mungkinlah satu "ban" Sri Dr Tan Chee Khoon dalam pojok akan dikeluarkan mengenai isu mingguannya dalam akhbar Star Constitutional Amendment mi. mengenai krisis Perlembagaan boleh menerima kecaman yang garang dari Di dalam pandangan saya krisis Yang Berhormat Menteri Penerangan Perlembagaan ini menunjukkan yang menganggap dirinya sebagai betapa perlunya sistem politik kita dengan izin, custodian of ideological membenarkan kemahuan sebenar purity of UMNO maka rakyat rakyat ditunjukkan dan bukan Malaysia yang berfikiran waras membenarkan kononnya kemahuan mestilah bertanya apakah jenis rakyat dimanipulasikan oleh demokrasi berparlimen yang kita 14561 9 JANUARI 1984 14562 mempunyai di Malaysia selepas krisis bahawa dari segi Perlembagaan Raja Perlembagaan di mana kedaulatan tidak mempunyai kemahuan sendiri rakyat dan kemahuan rakyat atau, dengan izin, constitutional will of dikatakan adalah teragung. Apakah his own tetapi hendaklah bertindak ianya merupakan satu demokrasi atas nasihat Kabinet untuk perkenan berparlimen di mana kemahuan rakyat Diraj a, namun perkenan Diraj a dan kedaulatan rakyat disamakan merupakan satu bahagian yang perlu dengan kemahuan UMNO dan dan integral dalam proses kedaulatan UMNO dengan tidak menyempurnakan perundangan adanya ruang untuk pandangan- kerana kalau tidak untuk pandangan berbeza dari rakyat. mengelakkan segala "brother" Perlembagaan lebih baik Parlimen meluluskan satu pindaan Saya tidak boleh bercakap bagi Perlembagaan untuk pihak proponents krisis Perlembagaan memperuntukkan bahawa apabila iaitu pemimpin-pemimpin UMNO dan sesuatu Rang Undang-undang Raja-Raja tetapi saya percaya saya diluluskan oleh kedua-dua Majlis boleh mengatakan dengan beraninya Parlimen yang akan secara otomatis bahawa bagi mereka yang menentang menjadi undang=undang tanpa ketiga-tiga pindaan Perlembagaan memperolehi perkenan Diraja. yang controversial itu dua sebab adalah terlalu penting dan ketara. Maka daripada anggapan atau contention ini adalah nyata sebarang Pertama, sebabnya sah dari segi langkah untuk memansuh atau Perlembagaan pindaan kepada derogate perlunya perkenan Diraja Perkara 66 5) dan Jadual Kelapan akan melanggar Perkara 38 (4) yang untuk memperuntukkan bahawa di berbunyi, dengan izin, "No law peringkat pusat dan negeri sebaik directly affecting the privileges, sahaja badan-badan perundangan position, honours or dignities of the telah meluluskan Rang Undang- Rulers shall be passed without the undang dan mempersembahkannya consent of the Conference of Rulers." kepada Yang Dipertuan Agong atau Raja Negeri untuk diperkenan, perkenan akan dianggap sebagai Ini tidak bermakna peruntukan diberi selepas 15 hari tanpa mengenai perkenan Diraja tidak boleh menghiraukan sama ada Mohor Besar dipinda tetapi sebarang pindaan diletakkan padanya. seumpama itu hendaklah mematuhi keperluan Perlembagaan untuk Kedua, tambahan dan penumpuan mendapatkan persetujuan terlebih kuasa politik dalam tangan Perdana dahulu Majlis Raja-Raja kerana is Menteri menerusi pindaan kepada menjejaskan privileges, positions, Perkara 150 di mana Perdana Menteri honours or dignities of the Rulers. sendiri tanpa merunding dengan Kabinet boleh menyebabkan sesuatu Keraj aan berpendapat bahawa perisytiharan darurat diistiharkan. Perkara 159 (5) menghendaki persetujuan Majlis Raja-Raja Parti DAP dan para pengkritik sekiranya pindaan-pindaan dibuat pindaan kepada Perkara 66 (5) dan kepada Fasal 4 , Perkara 10 mana- Jadual Kelapan telah mengatakan mana Undang-undang yang diluluskan bahawa walaupun perkenan Diraja di bawahnya , peruntukan-peruntukan tidak diberi oleh Yang Dipertuan Bahagian 2 Perkara 38, 63 (4), 70, 71 Agong atau Raja sesebuah negeri dan (1), 72 (4), 152 atau 153, kepada kita bersetuju dengan alasan Kerajaan perkara atau kepada Perkara 159 (5) 14563 9 JANUARI 1984 14564
sendiri dan disebabkan Perkara 66 (5) menghapuskan kuasa Yang Dipertuan tidak disebut is boleh dipinda tanpa Agong dan Raja-raja Negeri untuk persetujuan Majlis Raja-Raja. memberi pengampunan. Reprieve dan respect di dalam wilayah masing- Hujah ini menjadian perkara 38 (4) masing jelaslah persetujuan Majlis tidak bermakna langsung kerana di Raja-Raja diperlukan di bawah bawah Perkara 38 (4) mana-mana Perkara 38 (4) walaupun tidak Undang-undang yang menjejaskan dinyatakan di dalam Perkara 159 (5). secara langsung privileges, positions, honours or dignities of the Rulers akan Sebarang pindaan tanpa menghendaki persetujuan terlebih persetujuan terlebih dahulu Majlis dahulu dari Majlis Raja-Raja. Kalau Raja-Raja akan menjadikan tidak sah tidak Undang-undang tersebut tidak dari segi Perlembagaan serta null and akan menjadi sah dari segi void, begitu juga jika pindaan kepada Perlembagaan. Perkara 66 (5) di dalam Akta (Pindaan) Perlembagaan tahun 1983, Nyawa Perkara 38 (4) bukanlah adalah tidak sah dari segi bergantung kepada Perkara 159 (5) Perlembagaan oleh kerana is tidak tetapi peruntukan-peruntukannya mematuhi Perkara 38 (4) perkenan sendiri. Sebagai contoh walaupun yang diberikan kepadanya oleh Duli tidak dinyatakan di dalam Perkara 159 Yang Maha Mulia Timbalan Yang (5), saya ingin menyatakan bahawa Dipertuan Agong tidak akan sebarang pindaan kepada Perkara 41 menjadikan ianya sah dari segi atau 42 (1) mestilah memerlukan Perlembagaan serta memberikan legal persetujuan Majlis Raja-Raja validity sekiranya Akta (Pindaan) menurut Perkara 38 (4) oleh kerana is Perlembagaan 1983 itu tidak sah dari akan melibatkan privileges, positions, segi Perlembagaan. Dan pindaan honours or dignities of the Rulers. kepada Perkara 66 yang ada sekarang di hadapan kita juga akan menjadikan Maka Perkara 41 memperuntukkan tidak sah dari segi Perlembagaan bahawa Yang Dipertuan Agong kerana sebarang pindaan yang dibuat berhak mengikut kehendak baginda berikutnya tidak boleh mengatasi sendiri kepada sebarang maklumat sebarang peruntukan yang tidak sah mengenai Kerajaan Persekutuan yang dari segi Perlembagaan. Untuk terbuka kepada Kabinet. Sementara menjadikan sah dari segi Perkara 42 (1) memperuntukkan Perlembagaan melainkan dengan bahawa Yang Dipertuan Agong mengadakan satu peruntukan yang mempunyai kuasa untuk memberi baharu sepenuh-penuhnya, yang tidak pengampunan mengurangkan bergantung kepada fasal yang tidak hukuman penjara berkait dengan sah dari segi Perlembagaan itu. segala kesalahan yang telah dibicarakan oleh Mahkamah Tentera dan semua kesalahan yang dilakukan Memandangkan kepada keraguan dalam Wilayah Persekutuan dan Raja- Perlembagaan ini, saya ingin Raja Negeri mempunyai kuasa-kuasa mencadangkan supaya Yang Amat yang sama. Berhormat Perdana Menteri dan Kabinet hendaklah memutuskan Jika adalah dicadangkan untuk untuk meru j uk Perkara Perlembagaan meminda Perkara 41 untuk ini ke Mahkamah Persekutuan di menghapuskan hak Yang Dipertuan bawah Perkara 130 untuk Agong terhadap sebarang maklumat mendapatkan pendapat perundangan mengenai Kerajaan Persekutuan yang yang mengikat ke atas semua pihak. terbuka kepada Kabinet atau untuk Jika tidak, sebarang perundangan 14565 9 JANUARI 1984 14566 yang digubal dalam masa akan datang Raja Negeri untuk mengenakan yang berbangkit daripada Rang tekanan politik dan awam ke atas Undang-undang (Pindaan), 1984 seorang Raja Perlembagaan yang boleh dicabar. degil.
Pemimpin-pemimpin Kerajaan Bagaimanapun jika Kerajaan telah mempertahankan bahawa hendak terus meminda Perkara 66 (5) kaedah 15 hari perkenan Diraja itu untuk memperuntukkan satu kaedah adalah perlu terutama kerana 15 hari deemed Royal Assent Rule is keengganan setengah-setengah Sultan- patutlah dilakukan dengan secara Sultan Negeri untuk memberikan Perlembagaan yang baik dengan perkenan kepada perundangan memperolehi persetujuan Majlis Raja- Negeri melainkan kehendak- Raja terlebih dahulu. kehendak Raja-Raja itu dicapai. Misalnya dengan melucutkan Menteri Setelah menyatakan bahawa Besar atau lain-lain kehendak. Oleh pindaan sekarang kerana Perkara 66 yang demikian adalah sungguh anih (5) atau isu perkenan Diraja telah bahawa Keraj aan telah menggugurkan meconcede satu perinsip keagungan cadangan pindaan kepada Jadual ke-8 Parlimen yang amat penting yang terhadap kaedah 15 hari perkenan tidak pernah di concede oleh kritik- Diraja bagi Perlembagaan- kritik pun. Maka di bawah seksyen 2 perlembagaan Negeri dengan di bawah Rang Undang-undang bergantung semata-mata kepada pindaan ini kaedah 15 hari deemed jaminan yang dibuat secara lisan. Assent Rule akan digantikan dengan peruntukan-peruntukan baharu di Parlimen berhak untuk mengetahui dalam Perkara 66 di mana satu Rang akan kedudukan dan efficacy j aminan Undang-undang yang dipersembahkan yang dibuat secara lisan itu dari segi kepada Kebawah Duli Yang Maha Undang-undang Perlembagaan. Mulia Yang di-Pertuan Agong akan diperkenan dalam 30 hari setelah Tanya dipersembahkan. Akan tetapi Pemimpin-pemimpin Keraj aan dalam kes Rang Undang-undang yang sudah berkata bahawa tidak ada bukan berupa kewangan dalam jangka sebarang Rang Undang-undang masa 30 hari itu baginda boleh Persekutuan yang telah tidak mengembalikan Rang Undang-undang diperkenankan dan seperti ditulis oleh tersebut kepada Dewan yang mulia ini Perdana Menteri pertama kita, Tunku di mana is telah dibangkitkan dengan Abdul Rahman bahawa terdapat suatu kenyataan sebab-sebab peruntukan-peruntukan dalam perbantahan baginda terhadapnya Perlembagaan untuk menghadapi atau terhadap sekarang peruntukan di mana-mana Yang di-Pertuan Agong dalamnya. yang menyalahgunakan kuasa- kuasanya. Fasal baru 4 (b), Perkara 66 itu Pertamanya Majlis Raja-Raja di memperuntukkan bahawa di mana mana lima orang Raja boleh Yang di-Pertuan Agong tidak melucutkan Yang di-Pertuan Agong melakukan mana-mana daripada terdapat juga peruntukan di mana perkara ini di dalam jangka masa 30 ianya boleh dibangkitkan dalam hari yang dinyatakan. Rang Undang- Parlimen melalui satu usul tersendiri undang tersebut akan men j adi atau substantive motion terhadap Undang-undang dengan tamatnya sebarang penyalahgunaan kuasa oleh jangka masa tersebut. Seolah-olah Yang di-Pertuan Agong atau Raja- baginda telah memperkenankan. 14567 9 JANUARI 1984 14568
Fasal baru Perkara 66 Undang-undang yang dibantahnya memperuntukkan bahawa di mana balik ke Parlimen. Hak Yang di- Yang di-Pertuan Agong Pertuan Agong untuk membantah mengembalikan sesuatu Rang sebarang Rang Undang-undang Undang-undang kepada Majlis kononnya demi kebaikan awam mesti Parlimen di mana is telah diikuti dengan kewajipan corollary dikemukakan pada asalnya menurut atau serentak untuk mengesyorkan, Fasal (4) (b) Perkara itu, Majlis untuk mempastikan bahawa setiap Parlimen hendaklah dengan seberapa Rang Undang-undang yang segera yang boleh menimbangkan dipersembahkan kepada Yang di- semula Rang Undang-undang itu. Pertuan Agong untuk menerima Jika, selepas ditimbang semula, Rang perkenan Diraja adalah tidak Undang-undang itu sekali lagi bertentangan dengan kebaikan awam. diluluskan oleh Majlis Parlimen itu, Oleh kerana Tuan Yang Dipertua, dengan atau tanpa pindaan, Rang apabila Yang di-Pertuan Agong ada Undang-undang itu hendaklah mendapat hak yang Baru untuk objek dihantar kepada Majlis Parlimen yang kepada sesuatu Rang Undang-undang satu lagi bersama-sama dengan dia pun ada satu tanggungjawab yang bantahan-bantahan Yang di-Pertuan baru untuk menentukan bahawa Agong. Jika Rang Undang-undang itu sebelum memperkenankan setiap sekali lagi diluluskan oleh Majlis Rang Undang-undang yang patut Parlimen yang satu lagi, Rang diperkenankan. Itulah satu prinsip Undang-undang itu hendaklah sekali baru yang sangat besar. Ini ada lagi dipersembahkan kepada Yang bermakna bahawa setelah pindaan ini di-Pertuan Agong untuk di j adikan undang-undang, Yang di- diperkenankan oleh Baginda dan Pertuan Agong akan cuai dalam Baginda hendaklah memperkenankan tanggungjawabnya jika baginda hanya Rang Undang-undang itu dalam masa bertindak atas nasihat Kabinet untuk tiga puluh hari selepas Rang Undang- memberi perkenan Diraja kepada undang itu dipersembahkan kepada setiap Rang Undang-undang yang Baginda . Fasal baru (4B) Perkara 66 disembahkan kepada Baginda tanpa seterusnya membuat peruntukan, memberikan perhatian individu antara lainnya, bahawa jika Yang kepada kandungan setiap Rang di-Pertuan Agong tidak Undang-undang untuk memperkenankan Rang Undang- mempertimbangkan sama ada is undang itu dalam tempoh tiga puluh bercanggah dengan kebaikan serta hari, Rang Undang-undang itu kebajikan awam. Ini adalah kerana hendaklah menjadi undang-undang Yang di-Pertuan Agong telah diubah selepas tamatnya tempoh tersebut, daripada seorang Raja mengikut cara yang sama seolah-olah Berperlembagaan tanpa kemahuan Yang di-Pertuan Agong telah Baginda sendiri selain daripada memperkenankan Rang Undang- bertindak atas nasihat Kabinet kepada undang ini. seorang Raja yang Berperlembagaan dengan kemahuan Perlembagaan Peruntukan baru di dalam Perkara untuk mengkaji setiap Rang Undang- 66 ini telah memberikan Yang undang yang disembahkan kepada di-Pertuan Agong yang menurut baginda untuk mengesyorkan bahawa peguam-peguam Kerajaan , dengan Baginda tidak akan melaksanakan izin , tidak ada constitutional will of his kuasa-kuasanya untuk melambatkan own, kuasa yang tidak pernah ada perundangan dengan pada Baginda untuk melambatkan menghantarkannya balik kepada sesuatu perundangan selama 30 hari Parlimen untuk dipertimbangkan dalam merujukkan satu Rang sekali lagi. 14569 9 JANUARI 1984 14570
Tuan Yang Dipertua, saya mahu peruntukan ini nonsence, tidak ada tahu apa kriteria akan digunakan oleh makna atau adakah lagi satu badan Yang di-Pertuan Agong untuk yang tersendiri yang akan menasihat- membuat keputusan sama ada patut kan Yang di-Pertuan Agong, yang objek dan patut kembalikan Rang akan membantu Yang di-Pertuan Undang-undang balik ke Dewan dan Agong untuk mengkaji sama ada adakah Baginda akan bertindak atas patut perkenankan atau patut kem- nasihat siapa? Adakah Baginda akan balikan kepada dua Dewan untuk bertindak secara sendiri bahawa dipertimbangkan semula. Dan kalau baginda harus kaji setiap Rang ada badan yang baru untuk Undang-undang sama ada mahu objek menasihatkan yang asing daripada atau tak mahu objek dan kalau inilah Kabinet, apakah badan itu, siapa satu kuasa, satu tanggungj awab lantik ahli-ahli, badan itu, apa sendiri kepada Yang di-Pertuan Agong kedudukan Constitutionalnya badan sendiri kalau dalam tempoh 30 hari itu? Dan saya rasa inilah yang tentulah tak cukup oleh kerana setiap menun j ukkan kalau kita mahu sidang Parlimen yang luluskan Rang memberi satu kuasa yang baru kepada Undang-undang 15-20 Rang Yang di-Pertuan Agong untuk ambil Undang-undang dan disembahkan bahagian dalam proses perundangan kepada Yang di-Pertuan Agong, 30 nyatalah Kerajaan tidak kaji dengan hari mahu dengan terperinci faham teliti implikasi-implikasi peruntukan kandungan dan implikasi setiap ini. Bagaimanakah ' Yang di-Pertuan peruntukan Rang undang-undang Agong boleh menggunakan kuasa ini sebelum putuskan sama ada mahu dan apa tanggungjawabnya dan sebab objek atau mahu perkenankan. itulah oleh kerana pindaan di hadapan kita kepada Article 66 yang ada dalam Seksyen 2 Rang Undang-undang di Saya rasa tentulah 30 hari tak cukup hadapan kita, saya rasa tidak boleh atau adakah Yang di-Pertuan Agong disokong atas dua sebab. akan bertindak atas nasihat Kabinet yang mengikut Article 40 (1) yang berbunyi , dengan izin: Pertama oleh kerana daripada segi Perlembagaan satu soal tanda tanya "40. Yang di-Pertuan Agong to sama ada constitutional oleh kerana act on advice. kalau Akta 1983 tidak constitutional oleh kerana tidak mempatuhi Article (1) In the -exercise of his functions 38 (4) dalam Constitution, pindaan ini under this Constitution or federal pun dengan sendirinya tidak law the Yang di-Pertuan Agong constitutional. shall act in accordance with the advice of the Cabinet or of a Minister acting under the general Dan kedua bahawa peruntukan ini authority of the Cabinet, except as dibuat (conceive) atau digubal tanpa otherwise provided by this dengan seluruhnya dan bercanggah Constitution ... . dengan prinsip kedaulatan, prinsip keagungan Parlimen bahawa Yang Adakah Kabinet akan di-Pertuan Agong tidak ada "will of his menasihatkan Yang di-Pertuan Agong own" dalam proses perundangan sama hendak objek dan kembalikan selain daripada turunkan Royal Rang Undang-undang kepada Assent. Dan kedua oleh kerana kalau Parlimen tentulah Kabinet tidak akan ada peruntukan tentulah bercanggah nasihatkan oleh kerana Kabinet yang dengan prinsip kedaulatan Parlimen. initiate Rang Undang-undang ini dan Kita semua sedar bahawa dalam tentulah kalau Kabinet nasihatkan Perlembagaan Federal ada 14571 9 JANUARI 1984 14572
peruntukan-peruntukan yang tidak termasuk Yang Berhormat Timbalan boleh dipinda dengan majoriti 2/3 Menteri Pertanian, daripada sahaja ada peruntukan-peruntukan GERAKAN, ada sana sini dalam perlembagaan yang perlu bukan mengatakan bahawa mungkinlah sahaja sokongan atau undi 2/3 tetapi dalam tahun ini saya akan persetuj uan Maj lis Raja-Raja, tetapi dianugerahkan dengan "Datukship" ini tidak detract atau derogate oleh beberapa Sultan oleh kerana daripada prinsip keagungan Parlimen pendirian kita (Ketawa) dalam Rang oleh kerana ini dibuat dengan Undang-undang Perlembagaan 1983. keputusan oleh Parlimen sendiri dan Dan mengikut logic mereka oleh tidak ada mana-mana dalam kerana pendirian hari ini mungkinlah Perlembagaan ada memberikan kita akan hilang Datukship-datukship peruntukan di mana Yang di-Pertuan yang akan nampaknya on the way Agong ada kuasa untuk override (Ketawa), tetapi sebagai ..... Parlimen sungguhpun untuk satu (Disampuk). masa, satu tempoh sahaja. Dan sebab itu, Tuan Yang di-Pertua, parti saya Tuan Yang Dipertua tidak boleh memberi sokongan kepada : Saya minta bertenang, jangan bercakap apindaan ini oleh kerana sungguhpun (Ketawa). kita sangat gembira bahawa lagi dua pindaan sudah ditarikbalik itu kita Tuan Lim Kit Siang : Tetapi boleh sokong tetapi kepada Perkara 66 sebagai Ahli Parlimen yang (5) oleh kerana sebab-sebab bertanggungjawab, saya rasalah kita constitutional, oleh sebab-sebab perlu mengambil pendirian sebagai prinsip cawangan Parlimen bahawa custodian perlembagaan dan prinsip itulah tidak boleh diterima. dan sistem demokrasi berparlimen. Dan kita sanggup berdiri dan Saya tahu bahawa oleh kerana mengatakan apa peruuatan yang tidak pendirian kita dalam Rang Undang- berperlembagaan, apa yang tidak undang Perlembagaan Tahun 1983 mengikut dan tidak demi kepentingan kita ada didakwa, dituduh bahawa kita prinsip keagungan Parlimen baik pun berpura-pura menjadi "royalist" dan dalam Rang Undang-undang 1983 sekarang nampaknya oleh kerana atau Rang Undang-undang 1984. pendirian atas Rang Undang-undang Perlembagaan 1984 mungkinlah kita Dan saya rasa peruntukan ini akan didakwa sebagai "anti-royalist". menunjuk satu komen yang ada dibuat Tetapi kita sudah biasalah kepada oleh seorang pakar mengenai label-label confused yang keluar Perlembagaan Malaysia sangat tepat daripada front bench Kerajaan dan dengn izin satu ayat sahaja, satu Barisan Nasional. Tetapi saya percaya komen mengenai "Changes on bahawa rakyat dan se j arah akan Malaysian Constitution": faham bahawa atas kepentingan memupuk satu tradisi Kerajaan That a predominant characteristic Berperlembagaan dan untuk tujuan of the process of constitutional prinsip demokrasi dan bukan untuk change (in the last two decades in memihak apa-apa golongan-golongan Malaysia) is the lack of notice given atau apa-apa puak kita ambil for mature deliberations for pendirian mi. constitutional change."
Satu ulasan yang dibuat oleh H. P. Saya tahu ada pemimpin-pemimpin Lee, dalam kajian proses perubahan Barisan Nasional, Parti-parti perlembagaan di Malaysia dalam buku Komponen dalam Barisan Nasional, "The Constitution of Malaysia: Its 14573 9 JANUARI 1984 14574
Development : 1937-1957, yang ada Tuan Yang Dipertua : Ahli Yang dico-edited oleh Y. B . Tun Mohamed Berhormat, ada Ahli yang berdiri Suffian dan F.A. Trindade. dari Ulu Terengganu minta jalan.
Tuan Lim Kit Siang: Oh yes! Boleh! Tuan Yang Dipertua, inilah menitikberatkan perlunya masa sudah Tuan Alias bin Md sampai mengadakan satu kajian yang . Ali: Saya ingin tahu sama ada Ahli Yang Berhormat menyeluruh untuk mengkajikan dari Kota Melaka sedar bahawa oleh Perlembagaan Malaysia kita selepas 27 kerana parti DAP menentang pindaan tahun mengadakan Perlembagaan kita Perlembagaan dahulu maka parti itu dan mengadakan berbagai pindaan- kalah dalam semua 11 kerusi yang pindaan yang banyaknya tidak dapat dipertandingkan di Sarawak notis yang cukup untuk dapat kajian (Ketawa). dan perbahasan. Saya sangat gembira bahawa Perdana Menteri yang Tuan Lim Kit Siang : Kita tidak pertama Tunku Abdul Rahman pun bertanding dalam 11 kerusi. Sebab ada setuju, bahawa masa sudah itulah lebih baik pergi dapat satu kos sampai untuk satu review dibuat civik sebelum mahu interrupt. terhadap Perlembagaan Malaysia dan Mengenai sebab DAP kalah dalam saya harap bahawa Kerajaan boleh Sarawak itu lain perkara. Kalau mahu setuju mengadakan satu kajian yang saya boleh memberi sebab-sebab mempastikan bahawa kemahuan (Ketawa), oleh kerana politik rakyat dan distinct daripada kewangan, politik ugut, politik kotor kemahuan pimpinan UMNO. Saya dan lain-lain sebab. Tetapi itu lain pun harap bahawa pemimpin- perkara. Tetapi sungguhpun kita kalah pemimpin Barisan Nasional tidak akan di Sarawak, kita tidak akan lari, kita buat score dengan izin cheap political akan balik kepada ke Sarawak, mahu points yang memutarbelit isu-isu di menang di masa hadapan (Tepuk). hadapan kita. Oleh kerana baru-baru ini kita pun ada dapati bahawa Tuan Yang Dipertua, inilah saya pemimpin-pemimpin Barisan Nasional balik perkara ketiga Artikal 150 di mengatakan bahawa ketiga-tiga mana pindaan tahun 1983 akan ditarik pindaan Perlembagaan 1983 perlu balik. Dan kembali kepada dibuat untuk kembalikan kuasa rakyat kedudukan pre-1983 tetapi saya rasa daripada Raja-Raja. Dan kalau begitu ini tidak cukup. Oleh kerana kuasa tentulah mereka yang menyokong darurat di bawah Artikal 150 sudah ketiga-tiga pindaan dalam tahun 1983 disalahgunakan kuasa di negara kita patut hari ini membantah, mahu tank sehingga kita ada satu keadaan darurat balik dua daripada tiga itu dan panda permanent dan di mana perubahan lagi satu yang men j e j askan prinsip yang berotoritarian ada dibuat. keagungan Parlimen. Dan sebenarnya Sungguhpun kita dalam DAP kalau kita mahu score political points, beberapa kali dalam ini ada bertanya DAP boleh kata bahawa pendirian dan sampai sekarang tidak seorang DAP ditunjukkan benar kita tentang pemimpin, tidak seorang Perdana tiga pindaan, dua sekarang tank balik, Menteri, saya ada tanya tiga orang satu dipinda drastically dan DAP Yang Amat Berhormat Perdana scored 21 points (Ketawa) tetapi kita Menteri dan tiada seorang Yang Amat tidak mahu buat itu cheap political Berhormat Perdana Menteri boleh points. menjawab kenapa negara kita perlu ada empat perisytiharan darurat dan sekarang kita ada semua rakyat hidup Tuan Alias bin Md. Ali (Bangun). di bawah empat perisytiharan darurat. 14575 9 JANUARI 1984 14576
Perisytiharan Darurat 3hb Parliament and, if not September, 1964 yang akibat daripada sooner revoked, shall Konfrontasi Indonesia. Kedua, cease to be in Perisytiharan Darurat bertarikh 14hb force September, 1966 yang terhad kepada Sarawak oleh kerana mahu (a) a Proclamation at menggulingkan Stephen Kalong the expiration of a Ningkan sebagai Ketua Menteri SNAP period of two di Sarawak. Ketiga, Perisytiharan months beginning Darurat yang bertarikh 15hb Mei, with the date on 1969 yang akibat daripada Peristiwa which it was issued; 13hb Mei, 1969 dan keempat Perisytharan Darurat bertarikh 8hb (b) an Ordinance at the November, 1977 oleh kerana mahu expiration of a menggulingkan Kerajaan PAS di period of fifteen Kelantan. days beginning with the date on which Dan semua keempat-empat both Houses are keadaan sudah luput, tidak ada lagi first sitting, unless, sama ada betul atau tidak betul, benar before the atau tidak benar itu lain hal, kenapa expiration of that kita mahu terus mengadakan di bawah period, it has been 4 perisytiharan darurat. Satu kajian approved by a antarabangsa yang dibuat oleh resolution of each International Commission of Jurist House of mengenai dengan state of emergency Parliament." kepada 15 buah negara termasuk Malaysia. Dan mengenai kesan Tetapi, peruntukan yang memberikan keadaan darurat kepada hak-hak asasi life span, nyawa 2 bulan sahaj a kepada ada menunjukkan bahawa sangat satu Perisytiharan Darurat kecuali ada perlu ada safeguard terhadap dibaharui oleh Parlimen, ada dibatal salahguna kuasa Kuasa-kuasa atau ada dipindakan sehingga Darurat. sekarang satu Perisytiharan Darurat boleh dibuat sehinga eternity, Tuan Peruntukan dalam Perlembagaan Yang Dipertua. Merdeka tahun 1957 mengenai Perkara 150 ada beberapa safeguard tetapi sangat malangnya semua Pada tahun 1979 saya ada safeguard dalam 27 tahun itu sudah mengemukakan satu usul untuk dibuang sudah dibatalkan sehingga membatalkan keempat-empat Eksekutif mempunyai kuasa yang Perisytiharan Darurat tetapi Kerajaan sangat maha besar di mana boleh telah menolak usul itu tanpa sebab, melakukan salahguna kuasa yang sampai sekarang apa sebab kenapa sangat besar . Dalam Perkara 150 kita perlu keempat-empat Perlembagaan Merdeka tahun 1957 Perisytiharan Darurat. ada berbunyi , dengan izin , Tuan Yang Dipertua: Dan pada bulan Januari 1979, Perlembagaan ada dipinda di mana "150 (3) A Proclamation of Perisytiharan Darurat tidak boleh Emergency and any dicabar dalam Mahkamah sungguhpun ordinance promulgated ada dibuat mala fide, sungguhpun under Clause (2) shall be keadaan di mana perisytiharan itu laid before both Houses of diisytihar tidak ada lagi. 14577 9 JANUARI 1984 14578
Dan pada bulan Mei 1981, kuasa-kuasa luar biasa boleh Perlembagaan ada lagi dipinda di digunakan oleh kerana berbagai jenis mana memberikan lebih kuasa kepada keadaan darurat perlu didistinguish, Eksekutif di mana dahulu kalau satu krisis ekonomik sebagai contoh Kerajaan mahu boleh isytiharkan tidak perlulah kuasa darurat sebagai darurat kalau satisfied that a grave satu huru hara civil atau satu keadaan emergency exists whereby the security yang menghadapi peperangan dengan or economic life of the Federation or musuh luar negeri tidak perlu kuasa any part thereof is threatened .... " untuk menghadapi kekacauan Sekarang Kerajaan boleh tempatan oleh kerana dalam satu mengisytiharkan darurat sebelum, kekacauan di dalam negeri tidak ada dengan izin, the actual occurrence of seorang musuh yang mahu the event which threatens the security memusnahkan tetapi mahu or the economic life or public order of kembalikan ketenteraman sahaja, dan the Federation or any part thereof, if perlulah distinguish perjenisan the Government is satisfied that there darurat. is eminent danger of the occurrence of such events. Ini menunjukkan bahawa usurpation kuasa Eksekutif terhadap Ketiga, bahawa prosedur untuk semua safeguard oleh Kehakiman, mengisytiharkan darurat j uga perlu oleh Parlimen terhadap salahguna dijelaskan dan memberi kuasa dan Kuasa-kuasa Darurat, semua sudah tanggungjawab utama kepada Dewan habis. Perundangan oleh kerana ada Saya rasa satu kajian kepada tendency menggunakan keadaan Perlembagaan perlu termasuk terlibat darurat untuk tujuan politik terhadap satu kajian penggunaan Kuasa-kuasa sebahagian rakyat untuk mengenakan Darurat khasnya di bawah Perkara 150 dasar-dasar yang tidak dapat dan mengadakan safeguard yang menikmati sokongan rakyat sebab itu tertentu untuk menentukan tidak ada perlu mendapat consensus yang luas salahguna kuasa, Kuasa-kuasa sebelum satu keadaan darurat Darurat. Di sini saya rasa sangat diteruskan. mustahak bahawa kita mengambil perhatian cadangan-cadangan International Commission of Jurists Keempat, bahawa tempoh darurat ada buat dalam perkara ini khasnya juga patut dijelaskan oleh kerana yang pertama bahawa kesan keadaan tidak boleh memberi ruang di mana darurat terhadap hak-hak rakyat dan keadaan darurat diteruskan kuasa-kuasa beberapa cabang sungguhpun keadaan biasa sudah Kerajaan perlu dijelaskan dan di sini dipulihkan dan patutlah ada kajian laporan International Commission of dari satu masa ke satu masa oleh Jurists contoh Malaysia ada diberi di Dewan Perundangan setiap 6 bulan mana di bawah kuasa-kuasa darurat sama ada darurat diteruskan. bahawa pindaan boleh dibuat kepada Perlembagaan selain daripada yang bersabit dengan agama, kerakyatan Kelima, bahawa Kehakiman terus dan Bahasa ada dibuat sebagai satu mengadakan kuasa, adakan contoh di mana Perlembagaan ini kebebasan untuk mencegah salahguna sangat tidak sesuai untuk menjaga Kuasa-kuasa Darurat. hak-hak rakyat. Kedua, di mana perlu safeguard di Tuan Yang Dipertua, saya nampak mana Perlembagaan menjelaskan bahawa ada lagi satu pindaan ialah situasi-situasi di mana darurat-darurat kepada Schedule Lapan mengenai tadi 14579 9 JANUARI 1984 14580 ada dijelaskan oleh Yang Amat rasa nampaknya dalam satu suasana Berhormat Perdana Menteri ialah witch-hunt, saya harap tidak akan bahawa memansuhkan Seksyen 4 (2) menimbulkan satu McCarthy era. dalam Jadual Kelapan, memberi flexibility kepada badan Perundangan Kita dalam DAP akan memberi Negeri untuk menentukan melalui sokongan sepenuhnya terhadap semua undang-undang bilangan ahli-ahli yang usaha Kerajaan yang akan dipilih bagi Dewan-dewan Undangan menegakkan prinsip keagungan sebagaimana yang sesuai dengan Parlimen dan Kerajaan berparlimen, negeri itu dengan tidak memerlukan tetapi kita tidak boleh sokong apa-apa bilangan itu merupakan gandaan tindakan yang tidak sah dan sebab bilangan bahagian pilihanraya itulah sekarang kita pun berasa Persekutuan dan negeri itu dibahagi- khuatir mengenai beberapa tindakan bahagikan. yang ada diambil yang menafikan hak- hak Constitutional rakyat bukan melalui pindaan kepada Perlembagaan Nampaknya ini timbul daripada tetapi pun melalui tindakan secara tindakan Dewan Undangan Negeri pentadbiran dan sebab itu kita perlu Pulau Pinang yang sudah meluluskan sangat berwaspada bahawa hak-hak tambahan kerusi negeri tetapi masa itu rakyat, hak-hak Constitutional tidak tidak tentu sama ada tambahan kerusi dinafikan melalui tindakan-tindakan Parlimen boleh diikuti kerana krisis Kerajaan. Dan kalau Kerajaan Perlembagaan tetapi saya mahu sebenarnya mahu Kerajaan bertanya daripada Yang Amat berparlimen menunjukkan satu Berhormat Perdana Menteri, sebelum tauladan yang efficient dan pindaan ini dikemukakan dalam competent. Satu contoh yang boleh Dewan ini sama ada beliau ada consult dibuat ialah mengadakan satu pindaan dengan Kerajaan-keraj aan Negeri kepada Perkara 66 (5) yang oleh kerana saya rasa sebagai satu memperuntukkan bahawa selepas satu prinsip sebelum satu-satu pindaan Rang Undang-undang disembahkan dibuat yang ada melibatkan bersabit kepada Yang di-Pertuan Agong, dengan kuasa-kuasa atau Baginda harus memperkenankan bidangkuasa-bidangkuasa negeri dalam tempoh 15 hari untuk sepatutnya satu consultation diadakan menunjukkan satu Kerajaan yang dengan State Authority concerned. cekap dan efficient tetapi kalau mahu buat begitu, Kerajaan sendiri pun mahulah efficient dan cekap Akhirnya, Tuan Yang Dipertua, nampaknya kita pun tidak boleh dapat sebelum saya tamat, saya mahu di sini Rang Undang-undang Perlembagaan melahirkan concern parti saya (Pindaan), 1984 ini dengan cukup mengenai cara pimpinan UMNO masa untuk bincang, untuk kaji untuk mengendalikan krisis mana ada efficiency, mana ada Perlembagaan di mana ada kecekapan dan kita mengalu-alukan menggunakan cara extra- bahawa tidak ada satu keadaan di constitutional dan pun cara yang mana rakyat Malaysia boleh ada satu haram termasuk rapat umum dan saya sikap lebih menyoalkan peranan Raja rasa ini sangat tidak sihat. Hari ini kita berperlembagaan tetapi oleh kerana baca bahawa ada teguran-teguran kita mahu Raja berperlembagaan seorang Menteri bahawa ada usaha- -bertindak sebagai bertanggungjawab, usaha yang mahu menggulingkan sebagai simbol perpaduan nasional, Kerajaan, mahu menggulingkan Yang simbol negara kita dan tidak mahu Amat Berhormat Perdana Menteri berlaku salahguna kuasa atau pecah daripada pengkritik-pengkritik. Saya amanah oleh mereka tetapi lagi pun ini 14581 9 JANUARI 1984 14582 patut diadakan di semua peringkat baru sain , tetapi sekarang ini sain termasuk semua pemimpin-pemimpin dahulu, baru kita bermesyuarat. yang ada j awatan politik, ada amanah Perkahwinan begini biasanya awam termasuk Kerajaan, bagaimana kalaupun boleh diterima pada Kerajaan boleh kata mahu buat begitu dasarnya tetapi untuk mendapatkan kalau Kerajaan masih enggan kasih mesra dan layanan baik sebelah mengadakan satu Suruhanjaya Diraja menyebelah, usahlah diharap sangat. untuk siasat skandal $2,500 billion Kalau ditanya kenapa begini j adinya Bumiputra Malaysia Finance. Sebab dan kenapa orang-orang dari itu mahu pimpinan tauladan peringkat atas juga berfikiran seperti seluruhnya dari semua peringkat. orang kampung yang tidak banyak pelajaran, songsang dalam perj alanannya, j awabnya dengan DAP dahulu ada menentang mudah ialah kerana wujudnya sistem peraturan-peraturan Essential dua Raja yang sedang diamalkan (Security Cases) Regulations, 1975 sekarang ini di negara kita. oleh kerana tidak berperlembagaan, tidak sah dan selepas itu pendirian kita ada diupheld oleh Privy Council dalam Kalau dahulu dalam kira-kira kes Teh Cheng Poh vs Public setahun lepas negara kita sibuk Prosecutor di tahun 1979. Sekarang dengan sistem dua iman yang kita ada berpendapat bahawa Akta menyebabkan Kerajaan kita sibuk 1983 khasnya mengenai Perkara 66 mempergunakan segala dakyah dan tidak sah (unconstitutional) dan kalau mass medianya untuk memburuk- begitu Rang Undang-undang di burukkan apa yang dikatanya hadapan kita sekarang pun tidak sah berpunca dari sebuah parti (unconstitutional), sama ada pendirian Pembangkang iaitu PAS maka kita itu valid atau tidak, mungkinlah sekarang ini setelah dikaji siasat masa akan menentukan satu hari agaknya Kerajaan dapati sistem ini nanti, mungkin mahkamah akan buat balk untuk diamalkannya juga. Dan keputusan tetapi saya rasa keengganan bila berlaku perpecahan di seluruh Kerajaan sendiri pergi ke Mahkamah negara sekarang ini, maka Kerajaan Federal untuk menjelaskan semua hanya tengok kuman di seberang taut keraguan itu, itu satu tanda yang tidak sahaja, gajah di depan mata sihat. Kenapa Kerajaan tidak mahu dipejamkan sahaja. sendiri pergi ke Federal Court untuk clear dengan finality perkara mi. Teringat saya kepada panduan yang diberi oleh Rasulullah saw. sebagai orang tua dunia mengajar dan Tuan Yang Dipertua: Yang membimbing umat dan anak buahnya Berhormat dari Pengkalan Chepa. supaya j angan bermulut celupar bila kawan temannya ditimpa kesusahan kerana nanti Allah akan mengangkat 4.25 ptg. bala itu dari kawan yang berkenaan Tuan Haji Nik Abdul Aziz bin Nik lalu ditimpanya pula ke atas orang Mat (Pengkalan Chepa): Tuan Yang yang celupar itu. Dipertua, sidang kita kali ini ibarat perhimpunan keluarga untuk Saya berkata begitu, Tuan Yang menyambut menantu yang kahwin Dipertua, kerana di negeri kita secara paksa. Kahwin dahulu, Baru sekarang ada dua Raja; satu Raja yang tanya khabar keluarga, ijab kabul ditabal se j ak zaman berzaman, yang dahulu, baharu cari ibubapa. Biasanya satu lagi Raja yang tidak ditabal dan kita bermesyuarat dahulu, lepas itu sedang mengidam hendak menjadi 14583 9 JANUARI 1984 14584
Raja Muda . Tindak tanduk ini jelas bila sahaja hakikat dan kebenaran telah menimbulkan perpecahan terserlah nyata. menyeluruh bukan sahaja di Kampung (Dr Abdul Hamid bin Pawanteh Gong Pasir , Besut semasa dua imam mempengerusikan Mesyuarat). berlaku di sana setahun dua lepas, tetapi berlaku di seluruh negara. Kuntum mawar yang digubah dari Perpecahan ini bermula dari surat kertas walaupun cantik, indah sibaran dari tokoh UMNO sendiri, rupawan tetapi kertas itu kertas dari peringkat veteran disusuli dengan jugalah, takkan dapat memberi bau kenyataan-kenyataan bertulis oleh yang harum, kata ahli-ahli syair. bekas Perdana Menteri Malaysia yang Tuan Yang Dipertua, tadi saya kata pertama sebagai arkitek dalam cara pemikiran orang atasan negara kemerdekaan negara, serta surat-surat kita sekarang ini semacam cara orang layang yang bertandatangan dan tidak kampung yang tidak banyak pelajaran bertandatangan . Akhir sekali bila kerana sebelum daripada berlakunya keadaan men j adi kelam-kabut dan upacara menandatangani Rang pihak Kerajaan rasa panas pedih, Undang-undang Perlembagaan maka rapat-rapat umum ala Iran telah (Pindaan), 1983 ini, kalau-kalau ada dibuat merata-rata tempat. upacara, telah berlaku kata mengata, ugut mengugut. Kita dengar kata-kata Saya kata rapat umum ala Iran bahawa persetujuan-persetujuan kerana sebelum ini tidak pernah tandatangan ini telah dilakukan tanpa kelihatan pemimpin-pemimpin persetujuan Majlis Raja-raja. bahkan seluruh Perdana Menteri Malaysia menonjolkan gambar- Kita dengar j uga bahawa UMNO gambar pemimpin mereka secara telah dijadikan alat untuk melaga- besar-besaran kecuai gambar Perdana lagakan orang Melayu dengan Raja- Menteri yang sekarang, betul-betul Raja Melayu. Dan yang paling parah sepertimana yang kita lihat dalam sekali ialah mengugat hendak suratkhabar-suratkhabar gambar- mendedah petualang kalau tidak gambar pemimpin Iran, imam diberi ibujari persetujuan. Hal ini Khomeni telah ditonjolkan semasa lebih kurang dengan cerita orang adanya rapat-rapat umum di sana. kampung sebelum berlakunya sesuatu Saya berdoa supaya banyak lagi pilihanraya ugut-mengugut, tekan peniruan-peniruan ini daripada Iran menekan telah menjadi amalan biasa supaya Kerajaan tidak payah lagi kita untuk mendapat persetujuan bagi menuduh PAS meniru Iran bila ada di mengundi kepada parti tertentu. antara rakyat di negeri ini yang Teringat semula kita kepada ugutan dijemput menghadiri majlis-majlis yang dibuat oleh Firaun satu masa perayaan mereka atau seminar- dahulu ke atas rakyatnya yang seminar ilmiah di sana. Cerita-cerita menyokong Nabi Musa a.s., pada hal PAS telah j adi syiah, PAS telah sebelum itu satu pertandingan terbuka radikal, PAS hendak guling Raja, atau katakanlah satu pilihanraya alhamdulillah, nampaknya hilang terbuka telah dibuat di antaranya begitu sahaja, Tuan Yang Dipertua. dengan Nabi Musa a.s. yang mengikut Bukan sahaj a kerana ditelan oleh lojik rakyat.hendaklah bebas memilih. taufan kencang yang sedang melanda Dalam Al-Quran banyak ayat-ayat negara kita sekarang tetapi kerana yang membawa cerita demokrasi olok- suasana yang ada ini begitu j auh ke olok ala Firaun ini . Tidak jauh mana hadapan melebihi radikal dan agresif bezanya di antara zaman kita sekarang yang ada, lebih-lebih lagi barang palsu yang terkenal tamaddun bersih, biasanya mudah terbuang di dunia ini cekap, amanah dan dengan zaman 14585 9 JANUARI 1984 14586 pemerintahan Firaun yang terkenal dibuat oleh seorang pemimpin kita dengan ke j am sampai hendak men j adi bahawa PAS ini ibarat talam bermuka Tuhan. dua maka saya besyukur kepada Allah banyak-banyak kerana parti yang Tuan Yang Dipertua, cerita Raja mempunyai dua muka lebih baik berperlembagaan di negara kita ini daripada parti yang tidak ada muka memang sudah lama, sama lama langsung (Keta wa) . Parti yang dua dengan cerita kemerdekaan negara. muka boleh mempergunakan muka Semua Perdana-perdana Menteri yang belakangnya untuk menengok-nengok telah lalu menerimanya dengan baik dan menin j au-nin j au perj uangan para dan hormat mengikut cara Melayu ambia dan Rasul kerana mereka itulah menghormati orang tua dan sahaja pemimpin dunia yang sah dan membesarkan Raja, sampai tertulis bertauliah manakala pemimpin j enis dalam Perlembagaan bahawa Raja lain adalah plagiat belaka. Manakala tidak boleh disentuh. Saya pun tidak muka depannya boleh digunakan tahu apakah bala menimpa, maka untuk menentukan arah yang dituju di orang yang tidak boleh disentuh itu samping menengok-nengok kalau rupa-rupanya tidak apa kalau kalau ada musuh yang datang. Parti dilanggar. Sentuh tidak boleh tetapi yang tidak ada muka biasanya langgar dan landa tidak apa Pula. merempuh dan melanda, usahkan Kuatnya langgaran ini, sehingga hendak mengenali, halal haram membuat Raja-raja Melayu yang mengikut yang ditetapkan oleh Allah, tidak pernah bercakap mengenai adat pusaka dan nilai-nilai politik terpaksa membuka mulut. kehormatan Melayu yang mereka sendiri agung-agung pun dilandanya Ada yang berkata bahawa sama bergegar. Kalau mereka yang penerangan yang diberi sekarang membuat rapat umum maka pegawai- adalah berat sebelah. Ada yang pegawai pe j abat pun diberi cuti awal- menyebut bahawa kalau kami bersalah awal untuk menghadirinya beramai- tolonglah beri tahu awal-awal supaya ramai. Tetapi kalau seorang Sultan kami sama sendiri boleh bertindak, berangkat ke lapangan terbang untuk tidak payah anak cucu masuk campur menghadiri Majlis Persidang Raja- kerana ayah dan ibu masih boleh raja maka j clan raya- j alan raya di berunding. Kalaulah ayah atau ibu Kelantan dikenakan sekatan-sekatan yang bersalah maka belum tentu road-block. Sultan pula semacam di tindakan anak-anak mencampuri pihak tertuduh dan menghasut, urusan ayah bonda ini betul. Boleh manakala Raja Muda adalah di pihak jadi Benda lain pula yang terjadi, yang bersih dan maha amanah. maka masalah semakin kusut dan Walaupun zaman ini kita telah dikerah problem tidak habis-habis bahkan memandang ke Jepun, tidaklah pula semakin bertambah. Tindakan- saya meminta pihak yang melanggar tindakan menurunkan Bendera ini men j alani upacara "hara-kiri" di Malaysia di perangkat negeri, tindakan pergunungan suci Fuji seperti mana membuat ucapan penentangan dalam adat orang-orang Jepun yang telah Masjid Negeri, tindakan membuat pun bersalah. pengesahan di masjid lama walaupun telah uzur di samping wu j udnya masjid baru yang besar tersergam, di Cuma yang seeloknya mengikut samping berterusannya surat-surat cara bahasa orang Melayu, yang layang dan lain-lain menandakan ada mempunyai kebudayaan yang bernilai sesuatu yang pasti tidak betul. Ada tinggi khabarnya, saya minta supaya sesuatu yang landas dan tercabut diadakan majlis pengadapan meminta terus. Sebab itu bila ada tuduhan yang maaf di atas mana-mana yang terkasar 14587 9 JANUARI 1984 14588 dan terlan j ur terhadap orang tua kita Saya paksa lidah saya menyebut supaya luka dan parutnya akan pericara ini walaupun pahit supaya sembuh belaka. Orang tua mesti tidak ada di antara kita yang mati di dihormati kalau tidak, pandailah darat kerana lemas kena puji. Kami Allah Taala mengerah anak buah kita telah menyatakan sikap kami semasa sendiri melanyak kita balik. mi pesan pindaan dahulu dan dalam pindaan Nabi. inipun keadaannya tidak ternampak beza yang jelas kerana, satu: Parti Islam se Malaysia (PAS) pada perubahan dari 15 hari men j adi 30 hari Keseluruhannya telah menyatakan itu kira-kiranya lebih kurang dengan sikapnya supaya merubahkan struktur cerita berubahnya berhala besar Pulau Perlembagaan Malaysia yang masih Pinang dari setinggi 184 kaki men j adi sekular sekarang supaya berasaskan 151 kaki. Berhala itu berhala juga, Islam yang berlandaskan Quran dan yang kecil sebesar j ari pun berhala. Hadis kerana Islam bukan satu teori Yang kecil sebesar j ari pun syirik dan tetapi Islam adalah agama. Teori besar sebesar bangunan Dayabumi boleh diterima atau ditolak tetapi pun syirik, sama-sama dimurkai oleh agama bukan boleh begitu. Dia pasti Allah. Dadah tidak mesti banyak, diterima kerana dia kepunyaan Allah sedikit pun dadah, cuma dalam dan Allah Tuhan bagi semua bangsa, menyentuh soal Rang Undang-undang semua bahasa dan semua kebudayaan, Kewangan, maka pindaan tempoh bukan untuk Arab, atau untuk Melayu masa ini bolehlah saya terima. sahaja. Dalam soal Rang Undang-undang lain selain daripada kewangan maka Selagi Perlembagaan Malaysia tidak atas butir perkataan yang lebih kurang mengiktiraf keunggulan Quran dan begini : Hadis dan memberi kepercayan kepadanya, maka selama itulah "Maka Rang Undang-undang itu Perlembagaan Malaysia pasti bersifat hendaklah menjadi undang-undang anti Islam. Segala projek yang selepas tamatnya tempoh tersebut bercorak Islam di negeri ini pada seolah-olah Yang di-Pertuan Agong hakikatnya tidak lebih dari meniru telah memperkenankannya." pro j ek yang dilancarkan oleh Abu Amir Ar-Rahib di zaman Rasulullah Perkataan dan ayat seperti ini s.a.w. dahulu dengan pembinaan adalah terlalu janggal dan jijik untuk sebuah masjid dan dijelaskan oleh digunakan oleh seorang kawan Allah sendiri dengan bertujuan terhadap sesama kawannya sendiri. diraran, kufran, tafrikan, wairaadan. Apa lagi di antara anak dan orang tua Iaitu untuk menimbulkan mudarat, atau di antara rakyat dengan Raja. untuk kufur, untuk memecah Kata-kata seperti ini hanya layak belahkan sesama mukmin dan untuk digunakannya untuk pasukan yang dijadikan pusat mengintip bagi orang- menang perang terhadap musuhnya orang yang ingin memerangi Allah dan yang kalah perang dengan tujuan Rasul. menghina dan membunuh careernya.
Orang yang baru-baru ini memuji Perkataan ini menampakkan Yang Amat Berhormat Perdana wu j udnya dendam kesumat dan Menteri Malaysia sebagai j aguh atau cemburu di salah satu pihak terhadap wira Islam seluruh dunia, orang itulah pihak yang satu lagi. Bila pembunuhan dalam lawatannya mengunjungi kami career Raja-raja Melayu ini berlaku di satu masa telah mensifatkan maka perkara yang selama ini pandangan pemimpin Malaysia berteduh di bawah payungan Raja- mengenai Islam sebagai terlalu cetek. raja juga iaitu Islam pasti akan turut 14589 9 JANUARI 1984 14590 mengalami nasib yang sama dipohon Undang-undang. Kalau terlibat juga dilindungi. Orang Melayu dengan berdasarkan kepada Perkara 75, kalau se j arahnya yang bersopan santun dan tidak salah yang memerlukan berbudi bahasa, dengan agamanya penyelarasan di antara Pusat dan yang suci murni selama ini tidak hanya Negeri maka tidak apa faedahnya dari mengangkat tabik kepada Rajanya pengguguran itu. Ia hanya menjadi tetapi terus membongkok dan satu permainan politik kerana bila mencium tangan. Terlalu jauh Mahkamah membuat keputusan bezanya di antara mengangkat tabik supaya diselaraskan, diselaraskan juga seperti yang biasa diguna oleh orang- di antara Negeri dan Pusat maka orang Eropah untuk Presiden mereka Keraj aan ketika itu memang boleh dengan mencium tangan Raja-Raja berlepas tangan. yang men j adi amalan orang Melayu Akhirnya, saya tegaskan bahawa zaman berzaman. Perbezaan ini agak memandangkan suasana yang ada ini payah dimengerti oleh orang-orang maka kami tidak berminat untuk Melayu yang dirasuk oleh fahaman- menyokong. Sekian, terima kasih. fahaman atau ideologi kebendaan seperti atheist, socialist dan komunis Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: yang hanya meletakkan nilai hidup di Yang Berhormat dari Padang Serai. atas siapa yang mempunyai benda, macam komunis Arab j ahiliah dahulu meminta Nabi Muhammad s.a.w. 4.40 ptg. supaya lebih dahulu sebelum beriman, Tuan Tan Kok Hooi (Padang Serai): mesti dibawa turun Allah dan Tuan Yang Dipertua, saya ucapkan Malaikat sekalian di berhadapan terima kasih kerana diberi peluang dengan mereka ..... untuk berbahas atas Rang Undang-undang dijamah, disentuh dan dilihat dengan yang bernama suatu Akta untuk matanya. meminda Perlembagaan 1984 yang dibentangkan oleh Yang Amat Kedudukan Islam di Malaysia walau Berhormat Dato' Seri Dr Mahathir apapun tafsirannya memang tidak Mohamad, Perdana Menteri kita boleh diharap kepada Perdana sebentar tadi. Menteri kerana jawatan Perdana Tuan Yang Dipertua dan Ahli-ahli Menteri Malaysia adalah terlalu Yang Berhormat, se j ak Akta pindaan terdedah kepada sesiapa sahaja yang Perlembagaan 1983 diluluskan di pandai main politik tanpa mengira apa Dewan yang mulia ini pada awal bulan agama, apa fahaman dan apa ideologi. Ogos lalu kemungkinan pandangan Sejarah Raja-Raja di kepulauan berlainan isu ini telah dihangatkan Selatan Philipina dan di negara jiran menyebabkan banyak orang sudah cukup untuk memberi pelajaran menganggapkannya sebagai satu bagaimana nasib Islam di negara itu krisis. Akan tetapi bagi saya itu bukan telah menjadi macam buih sabun di krisis, cuma satu masalah sahaja atau atas tapak tangan anak-anak buah lebih senang diibaratkan sebagai ribut sendiri. di dalam cawan. Memang rakyat Malaysia sentiasa menghadapi Mengenai Jadual ke-8 yang masalah dan biasanya semua masalah digugurkan dari pindaan baru-baru itu dapat diselesaikan dengan aman ini, ingin saya meminta penjelasan dan damai. Salah satu faktor ialah kita adakah dengan pengguguran itu bertolak ansur dan bertenang. Dengan bererti pihak negeri tidak terikat cara inilah keamanan, kemakmuran dengan tempoh 30 hari untuk dan kemajuan Malaysia dapat kelulusan satu-satu Bil, satu Rang diteruskan. 14591 9 JANUARI 1984 14592
Saya harus ambil peluang ini dan Yang Amat Berhormat Dato' Seri ucapkan syabas dan tahniah kepada Dr Mahathir Mohamad, Perdana Yang Amat Berhormat Dato' Seri Dr Menteri kita supaya menjamin Mahathir Mohamad, Perdana Menteri kemakmuran dan ketenteraman masa kita kerana telah j ayanya depan negara. menyelesaikan pindaan Perlembagaan. Di samping itu cita-cita Tuan Yang Dipertua, akhirnya saya dan hasrat rakyat disanjung dan menyokong Rang Undang-undang diutamakan. Ketika menghadapi yang bernama suatu Akta untuk masalah Perlembagaan Baru-baru ini meminda Perlembagaan. rakyat di seluruh negara telah Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: memberi sokongan yang kuat kepada Yang Berhormat dari Padawan. Kerajaan Barisan Nasional dan khususnya kepada Yang Amat Berhormat Dato' Seri Dr Mahathir 4.45 ptg. Mohamad, Perdana Menteri Malaysia. Di sepanjang masa ini rakyat Malaysia Menteri Sains , Teknologi dan Alam telah menunjukkan kematangan Sekitar (Datuk Amar Stephen Yong fikiran, berdisiplin serta Kuet Tze): Tuan Yang Dipertua, saya bertanggungjawab. Saya yakin selepas bangun bagi pihak Parti Rakyat ini semangat perpaduan rakyat Bersatu Sarawak (SUPP) untuk Malaysia yang berbilang kaum itu menyokong Rang Undang-undang tetap bertambah kukuh. Kini rakyat Perlembagaan (Pindaan) 1984 yang Malaysia sudah faham setiap masalah dibentangkan di Dewan yang mulia ini yang tercetus di tanahair ini oleh Yang Amat Berhormat Perdana merupakan masalah kebangsaan dan Menteri kita. bukan masalah satu-satu golongan Adalah sudah menjadi suatu sahaja. hakikat yang diterima di khalayak ramai bahawa rakyat kita telah Sejak tercapainya kemerdekaan memutuskan bahawa negara kita akan tanahair mulai hari itu kita telah menerima cara hidup yang bercorak mengamalkan satu sistem demokrasi demokrasi berparlimen dengan Raja berparlimen dan Raja yang berperlembagaan. Rakyat kita berperlembagaan. Sistem yang melalui wakil-wakil yang dipilih oleh menentukan rakyat Malaysia hidup mereka di Parlimen adalah bahagia, makmur, maju dan aman mempunyai hak untuk menubuhkan damai itu hendaklah dikekalkan sebuah Kerajaan untuk mentadbirkan selama-lamanya. Tidak ada sebab negara ini bagi tiap-tiap tempoh hendak menukar corak sistem ini dan selama 5 tahun. Sistem demokrasi tidak mungkin men j adikan Malaysia berparlimen ini telah pun membawa sebuah republik pula. perpaduan, keharmonian dan kemakmuran kepada rakyat dan negara. Oleh yang demikian, kita Walaupun sepanjang masa ini hendaklah berusaha dengan lebih giat rakyat Malaysia memperjuangkan lagi untuk memelihara serta kedaulatan Perlembagaan, akan tetapi mengukuhkan lagi sistem mi. sekiranya ada kecacatan pindaan patut diadakan. Maka dengan inilah saya Di dalam sistem demokrasi merayu kepada setiap golongan di berparlimen, institusi Parlimen adalah negara ini memberi sokongan yang sebuah institusi yang tertinggi oleh penuh terhadap pindaan kerana is merupakan cita-cita rakyat Perlembagaan ini dan berdiri teguh di kita. Sebuah parti politik atau parti- belakang Kerajaan Barisan Nasional parti politik yang mempunyai majoriti 14593 9 JANUARI 1984 14594
akan menubuhkan Kerajaan dan 4.50 ptg. memilih seorang Perdana Menteri yang akan diberi mandat untuk Menteri Perusahaan Utama (Dato' melantik Menteri-menteri untuk Paul Leong Khee Seong): Tuan Yang menguruskan hal-ehwal Kerajaan. Di Dipertua, saya bangun untuk dalam sistem demokrasi berparlimen menyokong Rang Undang-undang itu seorang Perdana Menteri bukan Perlembagaan (Pindaan) 1984 seperti sahaja mewakili parti-parti politik yang dibentangkan oleh Yang Amat yang memegang kuasa tetapi rakyat Berhormat Perdana Menteri dan yang negara ini pada keseluruhannya. Oleh disokong oleh Yang Berhormat yang demikian, adalah diterima di Menteri Kerjaraya. khalayak ramai bahawa ketua negara berperlembagaan hendaklah Walaupun negara kita adalah menjalankan tugas-tugas menurut sebuah sistem demokrasi yang muda, nasihat yang diberikan oleh Perdana namun demikian Perlembagaan telah Menteri. berjaya menghadapi berbagai-bagai cabaran dalam tempoh 26 tahun yang lepas. Kita semua boleh berasa bangga Negara kita Malaysia mempunyai atas hakikat bahawa Perlembagaan satu perlembagaan yang bertulis yang kita telah menunjukkan viability dan menggabung inti demokrasi keberkesanannya. Memang berparlimen tetapi is tidak begitu perbahasan yang dilakukan dalam komprehensif untuk meliputi semua beberapa bulan yang lepas mengenai aspek peristiwa yang akan terjadi. Jika pindaan-pindaan Perlembagaan dan terdapatnya beberapa hal yang kurang yang telah membawa kepada jelas atau yang ditinggalkan yang persidangan khas Parlimen pada hari mana boleh menimbulkan perselisihan ini telah meningkatkan lagi kesedaran faham ataupun kekeliruan, adalah rakyat Malaysia ke atas keagungan difikirkan bi j ak untuk men j elaskan Perlembagaan. Ianya telah juga perkara-perkara itu. Saya fikir tujuan menun j ukkan bahawa rakyat Malaysia pindaan-pindaan yang dibentangkan adalah terikat kepada semagat dan pada hari ini ialah ke arah mencapai unsur-unsur yang terdapat dalam matlamat tersebut. Pada hemat saya Perlembagaan kita. Apa yang lebih perkara ini tidak akan menghapuskan penting ialah hakikat bahawa ianya apa-apa hak yang sedia ada bahkan dia menunjukkan kedudukan sistem akan memperkukuhkan lagi sistem Demokrasi Berparlimen dan Raja demokrasi berparlimen yang Berperlembagaan negara kita. diamalkan oleh kita semua. Tuan Yang Dipertua, sukalah saya mengambil kesempatan ini untuk Pindaan-pindaan kepada pindaan mengucapkan setinggi-tinggi tahniah Perlembagaan ialah bukti yang jelas kepada Yang Amat Berhormat bahawa Kerajaan Barisan Nasional Perdana Menteri kerana telah berjaya telah memberi perhatian berat kepada menyelesaikan isu-isu yang berkaitan kepentingan semua pihak di dalam dengan pindaan-pindaan kepada negara kita. Perlembagaan. Kedua-dua pihak Kerajaan dan Duli-Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja telah menunjukkan kebijaksanaan mereka dalam Tuan Yang Dipertua, dengan menyelesaikan isu yang penting ini, demikian, saya menyokong Rang yang juga telah menjadi tumpuan Undang-undang mi. perhatian semua rakyat. Seperti yang 14595 9 JANUARI 1984 14596 kita semua sedar perlunya meminda saluran-saluran yang berkesan oleh beberapa perkara dalam golongan-golongan yang berlainan Perlembagaan ialah untuk dalam masyarakat untuk menyingkirkan kekaburan mengenai menyuarakan pandangan-pandangan peranan dan kewibawaan dalam mereka yang berbeza. Pandangan- institusi-institusi dalam sistem pandangan ini apabila is demokrasi berparlimen dan Raja dipertimbangkan dengan secara serius Berperlembagaan kita. akan mempastikan penyertaan yang penuh untuk semua dalam proses membuat dasar dalam sebuah negara. Pindaan-pindaan yang dicadangkan mi adalah penting, lebih-lebih lagi bertujuan hendak menjaminkan dalam sebuah masyarakat yang bahawa institusi-institusi seperti Raja- berbilang kaum seperti Malaysia di Raja, Parlimen dan Kerajaan akan mana wujudnya saluran-saluran terus memainkan peranan-peranan demokrasi seperti ini akan mereka yang wajar dan berkesan di mengekalkan keharmonian dan negara kita. Langkah ini adalah perlu keamanan dalam negara ini. Oleh itu, agar sebarang salah faham yang sebagai sebuah parti yang berbilang mungkin berbangkit akan dapat kaum, Parti GERAKAN menyokong dielakkan. Hal ini seterusnya akan sistem demokrasi berparlimen sebagai mempastikan bahawa sistem sistem politik yang sesuai sekali untuk Demokrasi Berparlimen dan Raja negara kita. Berperlembagaan kita akan bertindak secara bekerj asama demi faedah Kita botch merasa bangga bahawa negara dan rakyat serta kemajuan kalau berbanding dengan negara- masa depan negara kita. negara lain, Malaysia adalah salah satu daripada beberapa negara di Asia yang mengamalkan sistem demokrasi Parti GERAKAN mengalu-alukan berparlimen dengan berkesannya. pindaan Perlembagaan yang Kita haruslah menghargai tradisi yang dicadangkan kerana ianya adalah baik ini. Parti GERAKAN akan consistent dengan kepercayaan kami bekerj asama dengan rapatnya dengan dalam sistem demokrasi berparlimen. parti-parti komponen yang lain dalam Dalam sistem ini Parlimen merupakan Barisan Nasional serta golongan- Badan Perundangan yang agung golongan demokratik yang lain untuk memandangkan kepada hakikat memajukan lagi sistem demokrasi di bahawa Ahli-ahli Dewan Rakyat negara kita. dipilih secara popular oleh rakyat untuk mewakili mereka, Rang Tuan Yang Dipertua , dengan ini Undang-undang dan Usul-usul yang saya menyokong Rang Undang- diluluskan oleh Parlimen botch undang mi. dianggap sebagai membayangkan kehendak-kehendak dan hasrat-hasrat Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Ahli majoriti dari rakyat. Oleh itu adalah Yang Berhormat dari Kanowit. penting bahawa sistem demokrasi berparlimen ini diperkukuhkan supaya 4.58 ptg. memperkuatkan kepercayaan kami Menteri Tenaga, Telekom dan Pos kepada prinsip bahawa kuasa adalah (Datuk Leo Moggie anak Irok): Tuan di tangan rakyat seperti yang Yang Dipertua, saya bangun ditegaskan berulang kali oleh Yang menyokong Rang Undang-undang Amat Berhormat Perdana Menteri Perlembagaan (Pindaan) 1984 yang kita. Tambahan pula satu sistem dibentangkan oleh Yang Amat demokrasi berparlimen yang berfungsi Berhormat Perdana Menteri sebentar dengan wajarnya menyediakan tadi. 14597 9 JANUARI 1984 14598
Tuan Yang Dipertua, dalam dijelaskan oleh Yang Amat beberapa bulan pada akhir tahun lalu Berhormat sebentar tadi dan saya tidak soal Rang Undang-undang (Pindaan) bercadang untuk mengulanginya. Perlembagaan dengan tiba-tiba menjadi bahan perbincangan yang Saya berpendapat perubahan baru meluas dan sedikit sebanyak menguji ini di samping ianya menentukan kewibawaan institusi-institusi Raja- kedudukan dari segi prinsip juga akan Raj a Berperlembagaan dan Parlimen menjamin bahawa pentadbiran negara yang mewakili rakyat. terus berj alan dengan licinnya.
Saripati dari Rang Undang-undang Tuan Yang Dipertua, selepas lebih (Pindaan) tersebut antara lain 25 tahun merdeka memanglah wajar menyentuh perkara-perkara kuasa jika perkara seumpama ini men j adi para Timbalan Menteri, tambahan perbincangan yang berdisiplin. kerusi Dewan Rakyat, pemansuhan Perbincangan dan penyelesaian yang rayuan-rayuan ke Majlis Privy dan dibuat seperti yang tersebut di atas yang menimbulkan perbahasan rancak memperlihatkan kewaspadaan semua banyak pihak, ialah mengenai tempoh pihak menuju keadaan yang lebih tandatangan Raja ke atas Bil-bil yang matang dan j u j ur se j aj ar dengan telah diluluskan oleh Parlimen dan semangat tolak ansur dan saling kuasa mengisytiharkan sebarang menghormati yang menjadi warisan darurat. unik di mana selama ini ianya menjadi salah satu ciri hidup muhibah di antara Tuan Yang Dipertua, dalam kaum dan kini telah dipraktikkan pindaan itu satu perkara pokok dan dengan j ayanya antara rakyat dan penting ialah bahawa institusi Raja- Raja-Raja. raja diberi kedudukan yang jelas sesuai dengan sistem demokrasi Para pemerhati dari dalam dan luar negara yang mempunyai Raja negeri sekali lagi akan terpukau atas Berperlembagaan. Bahawa dalam kejadian yang semacam mendadak itu, sistem seperti ini di mana-mana pun tetapi dapat dibereskan mengikut Raja diletakkan di tempat yang norma kesedaran yang meluas tentang berdaulat, di samping Parlimen perlunya diperjelaskan beberapa isu mempunyai kedudukan tertinggi dasar yang menyentuh bidang dalam menggubal dan menentukan kenegaraan Malaysia yang undang-undang . Parliman adalah mengamalkan sistem Raja mewakili rakyat jelata. berperlembagaan. Tuan Yang Dipertua, Rang Undang-undang Perlembagaan Pindaan yang kita bahaskan (Pindaan) 1983 itu telah mendapat sekarang adalah untuk sambutan yang berbelah bagi dari memperjelaskan kedudukan sebenar beberapa pihak. Bagaimanapun ini yang terkandung dalam Perlembagaan bukanlah pertama kali. Dan sebarang kita. Sekali lagi Keraj aan telah Rang Undang-undang betapa baik membuktikan keberaniannya demi sekalipun tetap kedapatan cacatnya menjaga kepentingan rakyat kerana dan Tanya tertakluk kepada tidak ragu-ragu untuk menilai semula perubahan-perubahan dan pindaan- sebarang perkara yang diputuskan jika pindaan selanjutnya . Demikianlah ianya didapati perlu. keadaannya dengan Rang Undang- undang ini sepanjang yang berkaitan Jelas sekali bahawa dalam apa dengan Fasal 150, Fasal 66 (5) dan perkara pun Raja-Raja Schedule 8. Perkara ini telah dipersembahkan dan dianggap sebagai 14599 9 JANUARI 1984 14600 tonggak termulia. Jelas sekali juga Satu kepastian yang nyata ialah bahawa rakyat yang akan rakyat Malaysia di Sabah sudah dipertanggungjawabkan untuk menerima tanpa dipersoalkan lagi membina nasib mereka sendiri. sistem Parlimen Beraja Malaysia. Sesungguhnya tiada siapa akan minta Kami bangga dengan Duli Yang Maha diketepikan atau dihapuskan sistem Mulia Seri Paduka Baginda Yang pemerintahan beraja di mana status Dipertuan Agong sebagai lambang Raja dianggap sebagai simbol perpaduan, lambang ketahanan perpaduan dan mitos yang rakyat, lambang kedaulatan dan memancarkan berbagai daya inspirasi. lambang segala kehormatan kami sebagai bangsa yang bermaruah dan Dalam memelihara kedudukan merdeka. Rakyat Malaysia di Sabah takhta yang begitu berfaedah kepada juga bangga kerana Kerajaan kita negara perlulah pula dijaga keperluan adalah Kerajaan suara rakyat. Di Perlembagaan untuk maju terus di Parlimen ini Undang-undang dan atas landasan demokrasi berparlimen Perlembagaan Negara telah digubal dan Raja berperlembagaan yang untuk menyesuaikannya dengan menjadi warisan rakyat Malaysia. zaman yang silih berganti. Kami di Sabah tetap menyambut baik segala Tuan Yang Dipertua, saya bagi perkembangan yang sihat mi. pihak saya sendiri dan juga bagi pihak Parti Bansa Dayak Sarawak menyokong sepenuhnya Rang Tuan Yang Dipertua, saya merujuk Undang-undang Perlembagaan kepada Fasal 4A, Rang Undang- (Pindaan), 1984. undang Perlembagaan (Pindaan), 1984 bertujuan meminda seksyen 4 Jadual Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Kelapan kepada Perlembagaan Yang Berhormat Ahli dari Ulu Padas. dengan melunaskan subseksyen 2, seksyen itu. Dengan yang demikian, memberi "flexibility" kepada Badan 5.03 ptg. Perundangan Negeri untuk menentukan melalui undang-undang Datuk Harris bin Mohd . Salleh (Ulu bilangan ahli-ahli yang dipilih bagi Padas): Tuan Yang Dipertua, Dewan Undangan sebagaimana yang warganegara Malaysia yang ingin sesuai berkenaan dengan negeri itu kestabilan politik dan percaya dengan tidak memerlukan bilangan terhadap Demokrasi Parlimen Beraja merupakan gandaan bilangan pasti menyokong pindaan Bahagian Pilihanraya Persekutuan Perlembagaan, 1984 mi. atau Parlimen yang Negeri itu dibahagi-bahagikan. mi sangat sesuai Dalam jangka masa 20 tahun Sabah dengan Negeri Sabah. Saya ucapkan merdeka menerusi Malaysia banyak terima kasih kepada Yang Amat perkembangan dan pembangunan Berhormat Perdana Menteri kerana telah tercapai. Rakyat Malaysia di telah memperuntukkan 4 Kerusi Sabah berpuas hati dengan segala Parlimen tambahan, ini menjadikan pencapaian dan pembangunan yang Kerusi Parlimen di Sabah 20 kerusi. tercapai sejak merdeka. Kami telah Pada masa ini Sabah diperuntukkan 48 menerima dengan baik usaha-usaha Kerusi Dewan Undangan Negeri. pembangunan ekonomi, perkembangan politik dan dasar-dasar Kerajaan Pusat yang bertujuan Walau bagaimanapun, saya merayu membangun dan membina sebuah agar Kerusi Dewan Negara untuk negara Malaysia yang berdaulat, aman Sabah ditambah daripada 4 kepada 6. dan makmur. Rayuan ini tidak keterlaluan kerana 14601 9 JANUARI 1984 14602
Sabah semenjak merdeka 20 tahun demikian kami telah pun dalam yang lalu tidak mendapat tambahan se j arah 20 tahun yang lepas dapat Kerusi Senator. Dalam tempoh masa menyedari bagaimana Negeri Sarawak beberapa bulan yang lalu isu pindaan amnya dan Negara Malaysia telah pun Perlembagaan ini hangat dapat bercahaya kerana masyarakat diperbincangkan di Semenanjung, kita pandai memelihara sistem Raja kami rakyat Malaysia di Sabah turut berperlembagaan. Tiap-tiap kali Yang gelisah. Dalam pada itu, kami berdoa Dipertuan Agong kita melawat Negeri mudah-mudahan masalah pindaan Sarawak, rakyat Sarawak merasa Perlembagaan akan selesai. gembira kerana Raja kita telah pun Alhamdulillah, kami telah menerima dianggapkan sebagai lambang berita baik pada 15hb Disember, iaitu perpaduan negara dan dianggapkan masalah pindaan Perlembagaan sudah sebagai lambang kehormatan negara selesai. kita, oleh sebab itu tiap-tiap kali kita dapat peluang untuk menerima Yang Saya bagi pihak sebilangan - besar di-Pertuan Agong datang ke Sarawak rakyat Malaysia di Sabah lebih banyaklah rakyat Sarawak mengucapkan setinggi-tinggi tahniah belajar bagaimana hendak kepada Duli-dull Yang Maha Mulia menyembah dan belajar adat-adat Sultan-sultan dan Yang Amat baru yang lebih halus daripada adat- Berhormat Perdana Menteri kerana adat yang kita pelajari daripada masa telah berj aya menyelesaikan masalah Colony dahulu. Dengan kesedaran pindaan Perlembagaan Malaysia. demikian maka tidak adalah boleh Inilah satu contoh kematangan dipertanya, dipersoalkan mengenai pemimpin-pemimpin negara hormatnya rakyat Sarawak terhadap Malaysia. Dengan kematangan ini Raja di dalam Negeri. saya yakin Malaysia akan terus maju dalam segala lapangan. Rakyat di Sarawak juga sedar bahawa segala kemajuan, segala Tuan Yang Dipertua, saya perpaduan, segala kestabilan yang menyokong pindaan Perlembagaan, mereka nikmati adalah dicapaikan 1984 ini. (Tepuk) oleh satu sistem demokrasi yang telah pun berjalan dengan cukup licin. Rakyat Sarawak tidak boleh lupa Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: dengan j asa baik Perdana Menteri Yang Berhormat Ahli dari Malaysia ataupun Perdana Menteri Samarahan. Tanah Melayu pada masa itu yang mengenangkan nasib rakyat Sarawak masih di j a j ah sebagai Colony untuk 5.08 ptg. dibawa menjadi sebahagian negara yang lebih besar sebagai negara yang Datuk Patinggi Haji Abdul Taib bin sekarang ini kita sama-sama Mahmud (Samarahan) Tuan Yang banggakan. Dipertua, saya ingin bangun menyokong Rang Undang-undang Perjuangan politik di Semenanjung Perlembagaan yang telah ini menjadi keuntungan bagi kami di dibentangkan oleh Yang Amat Sarawak. Sistem demokrasi yang Berhormat Perdana Menteri yang kita memperkuatkan kemahuan rakyat di kasihi. Semenanjung ini telah pun memberi kekuatan kepada kami rakyat di Kami rakyat di Sarawak seperti Sarawak. Oleh sebab itu maka Tuan Yang Dipertua lebih maklum memanglah menjadi satu corak tidak mempunyai Raja, walaupun pemikiran politik anak-anak Sarawak 14603 9 JANUARI 1984 14604 bahawa demokrasi yang kita ada Saya berdoa kepada Allah s.w.t. terima sekarang ini patutlah semoga dengan pindaan yang kita ada dipeliharakan, dipertahankan dan sedang timbangkan ini kita akan dapat kemahuan dan aspirasi rakyat khasnya mencapai satu intepretasi yang lebih yang dizahir di Dewan yang mulia ini jelas lagi yang akan menentukan patutlah akan diterima oleh seluruh seterusnya bagaimana sistem negara kita. Oleh sebab itu apakala demokrasi kita akan berjalan dengan pindaan kepada Perlembagaan telah lebih balk lagi dan institusi Raja pun dicadangkan pada tahun 1983, berperlembagaan kita akan terselamat semua kami daripada negeri Sarawak pada masa akan datang. menyokong dengan sepenuh suara dan Tuan Yang Dipertua, saya ingin dengan jujurnya kerana mengikut apa menyokong Rang Undang-undang ini. yang kami tahu to j uan pindaan itu adalah bukan untuk merosakkan Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: sistem yang sudah ada kita binakan Yang Berhormat Ahli dari Jasin. tetapi untuk melicinkan dengan lebih baik lagi. Hanya kita rasa bimbang sedikit bila melihat bahawa tujuan yang murni seperti telah dizahirkan 5.15 ptg. oleh Yang Amat Berhormat Perdana Tuan Abdul Ghafar bin Baba Menteri kita di Dewan ini tidak (Jasin): Tuan Yang Dipertua, saya difaham dengan sepenuhnya oleh tidak suka menggunakan perkataan beberapa golongan. Oleh sebab itu "bodoh" di dalam Dewan ini tetapi maka ada tanda-tandanya menunjuk oleh kerana Ketua Pembangkang telah seolah-olah Perlembagaan kita menggunakan perkataan itu dengan mungkin tidak akan berjalan memberi mengatakan berpuluh-puluh ribu kelicinan kepada sistem demokrasi rakyat yang berkumpul menyambut kita. Perdana Menteri itu bodoh, maka mengikut perhitungan biasa orang- Rakyat Sarawak turut sama orang yang membodohkan orang lain bimbang j angan-j angan kemahuan itulah yang sebenarnya bodoh. rakyat yang dizahir menerusi Dewan (Tepuk) ini akan terganggu kerana kekurangan jelasnya Perlembagaan kita khasnya Beliau juga telah memperkecilkan untuk mencapai sesuatu iaitu dengan perjumpaan rapat umum di Wilayah sokongan penuh daripada Parlimen Persekutuan yang dihadiri oleh 40,000 sendiri. Alhamdulillah segala usaha orang rakyat menyambut lawatan yang telah dijalankan oleh Yang Amat Perdana Menteri. Sekurang-kurang Berhormat Perdana Menteri kita saya berbangga ada 40,000 orang untuk membuktikan bahawa tujuan rakyat yang ingin berjabat salam beliau ialah ingin untuk mengelak dengan Perdana Menteri sebagai supaya kemahuan rakyat akan menunjukkan sokongan-sokongannya ber j clan se j a j ar dengan sistem dan amatlah malu sekali jika demokrasi kita telah pun difahamkan dibandingkan dengan Ketua Parti dan saya ingin mengucapkan setinggi- Pembangkang di mana hawkers di tinggi tahniah kepada Yang Amat Sarawak enggan berjabat salam Berhormat Perdana Menteri kita dengan beliau (Tepuk). Beliau juga kerana telah pun dapat mencapai mengatakan bahawa Perlembagaan persefahaman dan tolak ansur dengan yang dipinda tidak diberi tahu kepada Raja-Raja kita di dalam negeri ini dan rakyat. Sudah 20 kali Perlembagaan sekarang kita mempunyai satu dipinda semenjak kita mencapai pindaan yang menggambarkan tolak kemerdekaan dan setiap kali diadakan ansur itu. pilihanraya rakyat telah memberi 14605 9 JANUARI 1984 14606 sokongan kepada parti pemerintah, RajRaja. Kematangan ini, kematangan menun j ukkan kita mempunyai UMNO dan Barisan Nasional telah keberanian dan keyakinan apa yang dapat mengelakkan peristiwa- kita luluskan dalam Parlimen adalah peristiwa yang mungkin menjadi lebih disokong oleh rakyat dalam negeri mi. buruk dan sepatutnya Parti Tuan-tuan akan saksikan dalam Pembangkang ini Parti PAS pilihanraya yang akan datang ini akan mengucapkan tahniah di atas menentukan sama ada rakyat kebijaksanaan UMNO dan Barisan menyokong atau tidak pindaan Nasional kerana krisis Perlembagaan Perlembagaan tahun 1983 dan tahun dapat diselesaikan dengan baik. Jika 1984 ini. Tanya menjadi buruk maka orang- orang PAS dan Parti Pembangkang yang lain juga akan menerima akibat Jika sekiranya Parti DAP dapat yang buruk. berkuasa dalam negeri ini dalam pilihanraya yang akan datang bolehlah Beliau juga menyebut bahawa benar mereka meminda semula parti itu mempunyai dasar talam dua Perlembagaan mengikut kehendak muka . Saya sebutkan di sini memang mereka itu. Tetapi pada fikiran saya betul kerana dasar parti mereka itu 1,000 tahun akan datang lagi jika parti tidak mengakui adanya bangsa-bangsa ini terus berkekalan dengan dasar dalam agama Islam, tidak ada bangsa yang ada sekarang mereka tidak akan Melayu, tidak ada bangsa Arab, yang dapat memerintah negara Malaysia ini ada cuma pengikut -pengikut Islam (Tepuk). Selagi parti itu tidak sahaja. Inilah dasar Parti PAS tetapi mendapat sokongan daripada dalam Dewan ini kita semua telah pengundi Melayu dan Bumiputera menyaksikan dan mendengar berkali- parti ini hanya akan memberikan kali Beliau menyebut perkataan Raja- keuntungan kepada beberapa orang Raja Melayu, orang-orang Melayu, pemimpin-pemimpinnya untuk dapat adat Melayu , ekonomi Melayu dan menjadi Wakil Rakyat di Dewan ini sebagainya lagi. Jadi ini menunjukkan sahaja dan tidak lebih daripada itu. parti ini tidak mempunyai dasar yang tetap dan bersesuaian dengan pengakuan beliau sendiri sebagai Saya telah mendengar ucapan sebuah parti talam dua muka. daripada Wakil Rakyat Pengkalan Chepa yang mengatakan UMNO Tuan Yang Dipertua , walaupun menjadi alat dalam soal pindaan telah banyak kenyataan dibuat Perlembagaan mi. Di sinilah letaknya mengenai pindaan Perlembagaan kematangan Barisan Nasional. Oleh masih lagi ada orang yang cuba kerana pindaan Perlembagaan itu mengelirukan rakyat Melayu di perkara yang sensitif , walaupun Parti kampung-kampung dengan Komponen Barisan yang terdiri mengatakan bahawa hak daripada orang Cina dan India dan keistimewaan orang-orang Melayu lain-lain kaum di Sabah dan Sarawak dan kedudukan Raja-Raja Melayu memberikan sokongan penuh tetapi terancam apabila parti pembangkang mereka itu sedar bahawa perkara itu memerintah negara ini. adalah satu perkara sensitif, jika sekiranya mereka duduk di Barisan hadapan bersama-sama dengan Suka saya menyebutkan di sini UMNO dengan aktif tak dapat tidak bahawa kedudukan hak istimewa orang yang serupa ini juga akan orang-orang Melayu dan Bumiputera, menuduh bahawa orang-orang Cina kedaulatan bahasa Melayu sebagai dan India hendak menj atuhkan Raja-aj a- Bahasa rasmi dan juga kedaulatan 14607 9 JANUARI 1984 14608
Raja-Raja yang terkandung di dalam Ketua parti pembangkang telah Artikel 159 (5) akan kekal selama- menimbulkan keraguan dalam Dewan lamanya kerana Artikel itu tidak ini dengan mengatakan bahawa tersentuh sedikit pun dalam pindaan dengan meminda Artikel 66 adalah mi. Dewan Negara dan Dewan Rakyat berlawanan dengan Artikel 38 (4). sahaja tidak berkuasa meminda Artikel 38 (4) adalah menentukan Artikel tersebut tanpa persetujuan keistimewaan , kedudukan , kemuliaan daripada Majlis Raja-Raja. dan kehormatan Raja-Raja.
Artikel 159 (5) dan lain-lain Artikel Tuan Yang Dipertua, Artikel 38 (4) juga adalah menentukan bahawa Raja yang disebutkan oleh Ketua parti Berperlembagaan akan kekal selama- pembangkang adalah dimasukkan di lamanya di Malaysia. Ini adalah dalam Artikel 159 (5) satu Artikel bersesuaian dengan aspirasi rakyat yang tidak boleh dipinda oleh Dewan Malaysia dari berbagai keturunan. Rakyat atau Dewan Negara melainkan dengan persetu j uan Ma j lis Raja-Raja. Pindaan ke atas Artikel 66 (5) tidak Artikel 159 (5) hanya mengandungi sama sekali bererti Parlimen atau Perkara-perkara Clause 4 Artikel 10, Kerajaan mengambil kuasa Raja Artikel 38, Artikel 63 (4), Artikel 70, kerana persetujuan Yang di-Pertuan Artikel 71(1), Artikel 72 (4), Artikel Agong untuk men j adikan Undang- 152 dan j uga Artikel 153. undang segala keputusan yang dibuat oleh Dewan Rakyat bukannya Artikel-artikel ini tidak boleh merupakan suatu kuasa tetapi ianya disentuh oleh Dewan Rakyat dan merupakan suatu kewajipan. Dewan Negara dengan tidak Kedudukan Yang di-Pertuan Agong di persetujuan daripada Majlis Raja- dalam Artikel 66 (5) ini adalah Raja. "mandatory" dan bukannya "discretion". Ini bererti Yang di- Pertuan Agong tidak boleh menolak Di bawah Artikel 159 (5) tidak keputusan Parlimen kecuali mengenai termasuk Artikel 66. Sedangkan Artikel 159 (5). Jika Yang di-Pertuan Artikel 38 dimasukkan di bawah Agong boleh menolak keputusan Artikel 159 yang ditentukan dengan Dewan Rakyat kecuali Artikel 159 (5), khas tidak boleh disentuh. Jika maka bererti Dewan Rakyat tidak ada sekiranya penggubal Perlembagaan ini mempunyai kuasa dan yang demikian dahulu mendapati bahawa kuasa Yang demokrasi di Malaysia hanya ada pada di-Pertuan Agong dalam Artikel 66 nama semata-mata. Dengan demikian itu merupakan satu "dignity" atau tidak ada kedaulatan rakyat di negara kehormatan atau kemuliaan atau mi. kedudukan atau keistimewaan sudah pasti Artikel 66 dimasukkan di bawah Artikel 159 (5) yang tidak boleh Pindaan Artikel 66 yang disentuh. Oleh kerana Artikel 66 tidak menentukan tempoh yang termasuk di bawah Atikel itu maka dikehendaki bagi Yang di-Pertuan ianya bukan merupakan satu Agong memperkenankan keputusan kemuliaan, kedaulatan dan kedua-dua Dewan tidak sekali-kali sebagainya. Perkataan "shall" menyentuh kemuliaan Raja-Raja ataupun "hendaklah" dalam Bahasa kerana persetu j uan yang dikehendaki Melayu yang terkandung dalam daripada Yang di-Pertuan Agong itu Artikel 66 membawa erti hanya merupakan satu tradisi dan "mandatory" iaitu Yang di-Pertuan "formality" sahaja. Agong tidak ada kuasa pilihan. 14609 9 JANUARI 1984 14610
Apabila tidak ada kuasa memilih, meminta supaya Dewan Rakyat dan menerima atau menolak maka itu Dewan Negara membincangkan bukan bermakna satu kemuliaan. Jika semula perkara-perkara yang tidak seseorang itu diberi kuasa memilih diperkenankannya bagi kali kedua. boleh menerima dan boleh menolak, Kepada saya pindaan ini merupakan maka itu bererti satu kemuliaan yang satu penghormatan yang lebih tinggi mana beliau ada mempunyai kuasa yang dapat kita berikan kepada Yang menerima dan menolak. Tetapi kuasa di-Pertuan Agong yang selama ini menerima dan menolak tidak ada, tidak ada di dalam Perlembagaan. hanya kuasa mesti menerimanya. Tidak ada kemuliaan bagai seorang yang terpaksa berbuat sesuatu. Maka Walau bagaimanapun perlulah dengan sebab itu saya dengan dijelaskan bahawa walaupun Yang di- kerasnya menolak hu j ah yang Pertuan Agong di dalam Artikel 66 (5) dikemukakan oleh Ketua parti yang baharu ini diberi hak pembangkang sebentar tadi. mengarahkan semula Bit-bit yang tidak dipersetujuinya, untuk dibahaskan bagi kali kedua oteh Artikel 66 (5) jika tidak dipinda dan kedua-dua Dewan , tetapi pada fikiran tidak diberikan pen j elasan yang saya tindakan Yang di-Pertuan Agong secukup-cukupnya mungkin akan itu j anganlah hendaknya bercanggah menimbulkan satu perselisihan di dengan Artikel 40 Perlembagaan yang antara Dewan Rakyat dengan Yang menyebutkan bahawa tindakan- di-Pertuan Agong. Perselisihan ini jika tindakan Yang di-Pertuan Agong berlaku akan membawa akibat yang adalah dibuat atas nasihat Perdana buruk. Oleh itu wajarlah Artikel ini Menteri. dipinda.
Pada masa Suruhanjaya Reid Ketua parti Pembangkang juga membuat Perlembagaan dahulu, telah menimbulkan soal siapakah yang akan menasihatkan Yang di-Pertuan Justice Hamid seorang daripada anggota Suruhanjaya Reid telah pun Agong. Di bawah kuasa manakah jika sekiranya ada satu Badan Penasihat membuat minority report dengan yang membolehkan Yang di-Pertuan mengatakan bahawa Artikel 66 itu jika dimasukkan dalam Perlembagaan Agong meminta dikembalikan Bil-bil itu ke Dewan Rakyat. Nampaknya mungkin akan berlaku kekusutan di belakang hari kelak untuk dalam hat ini masih j uga ada menentukan kuasa rakyat dengan kesamaran, dan saya bukan seorang kekuasan Raja. Dan perkara itu harus pakar Perlembagaan, yang saya suka hendak timbulkan apakah langkah diperbetulkan supaya anak cucu kita Yang di-Pertuan Agong hendak yang akan datang tidak menghadapi masalah krisis di antara Dewan menghantar batik Bit-bit ke Dewan Rakyat dengan Raja-Raja. Rakyat mesti mengikut Artikel 40 iaitu menerima nasihat daripada Perdana Menteri. Jika Perdana Saya mengalu-alukan pindaan yang Menteri menasihatkan Yang dibentangkan di Dewan Rakyat pada di-Pertuan Agong, apalah gunanya hari ini untuk meminda semula hendak dibawa, apakah caranya pindaan yang telah dibuat dalam bulan hendak menyelesaikan masalah itu. Ogos 1983, kerana pindaan ini Yang di-Pertuan Agong kata, Beta memberi tempoh yang lebih panjang mahu dipinda semula. Tetapi kalau kepada Yang di-Pertuan Agong untuk Perdana Menteri mendapati tidak memperkenankan ataupun boleh perlu dibawa balik ke Dewan Rakyat, 14611 9 JANUARI 1984 14612 inilah suatu kekeliruan baharu rasa Majlis Raja-Raja itu sendiri. mi saya , yang saya percaya Perdana bermakna Raja-Raja juga mempunyai Me,nW.d akan,_ dapat menjelaskannya. kedaulatan dan kedaulatan kedua-dua pihak iaitu di antara rakyat dengan Jika Artikel 40 diketepikan dalam Raja-Raja hendaklah dijelaskan maka perkara ini, maka akan timbullah sebab itulah kita hadir dalam Dewan perselisihan sekali lagi di antara pada hari ini untuk menentukan Perdana Menteri dan Yang di-Pertuan kedaulatan masing-masing dan tidak perkara yang Agong. Saya berharap akan berlaku percanggahan pada masa seperti ini tidak akan berlaku. yang akan datang.
Walaupun Schedule 8 pindaan 1983 dibatalkan yang mana bererti pindaan Dengan pindaan Artikel 66 (5) ini tidak menyentuh Perlembagaan maka pembahagian tanggungjawab di Negeri-negeri tetapi saya percaya antara rakyat dan Raja telah diberi bahawa Raja-Raja akan berpegang pen j elasan yang sangat terang dan teguh kepada Perlembagaan Negeri kemungkinan berlaku krisis di antara masing-masing dan akan sentiasa Parlimen dengan Yang di-Pertuan memperkenankan dengan seberapa Agong tidak akan ujud lagi dan segera segala Bil-bil yang diluluskan dengan demikian pemerintahan oleh Dewan-dewan Undangan Negeri demokrasi dan Raja Berperlembagaan supaya tidak tergendala usaha mengikut kuasa masing-masing yang membangunkan negeri masing-masing termaktub dalam Perlembagaan akan sesuai dengan konsep pemerintahan berkekalan yang tidak boleh demokrasi. dipertikaikan lagi.
Malaysia sebuah negara demokrasi. Ada pula orang berpendapat Demokrasi di Malaysia diakui tulin bahawa Artikel 150 adalah lebih oleh Bangsa-bangsa Bersatu. Parti penting daripada Artike166 (5) kerana Pembangkang tidak dapat menafikan kononnya Artikel 66 (5) hanya bahawa mereka telah dapat bersama- mengenai diri Raja-Raja sahaja sama menikmati pemerintahan sedangkan Artikel 150 pula demokrasi yang dipelopori oleh Parti melibatkan penghidupan rakyat pada Perikatan dan yang disokong oleh keseluruhannya. Pendapat mi adalah Barisan Nasional pada hari mi. salah, kepada saya kedua-duanya adalah sama penting. Article 66 (5) ialah untuk menentukan kedaulatan Demokrasi bermakna rakyat rakyat, iaitu satu perkara yang kita mempunyai kedaulatan , rakyat perjuangkan berhabis-habisan selama berkuasa menubuhkan Kerajaan dan mi untuk mendapatkan kekuasaan membuat undang -undang bagi daripada penjajah dan Parlimen di kepentingan rakyat . Dalam pada itu Malaysia pula adalah Parlimen yang Barisan Nasional berkehendakkan dipilih oleh rakyat untuk rakyat. Raja Berperlembagaan dikekalkan walaupun taraf Raja-Raja adalah sebagai Raja Berperlembagaan sahaja. Memanglah benar Artikel 150 Parti Perikatan dahulu telah mengenai darurat merupakan satu menentukan supaya kuasa- kuasa dan perkara penting kerana Undang- kedaulatan Raja-Raja dimaktubkan undang Darurat adalah juga dalam Perlembagaan dan tidak boleh melibatkan nasib rakyat pada dipinda oleh Dewan Rakyat dan seluruhnya. Tuduhan yang Dewan Negara tanpa persetujuan mengatakan pindaan kepada Artikel 14613 9 JANUARI 1984 14614
150 dibuat kerana Perdana Menteri pengisytiharan itu mendatangkan hendak menjadi diktator tidaklah keburukan maka Yang di-Pertuan benar sama sekali. Perlembagaan Agong akan dipertanggungjawabkan memberi kuasa kepada Yang di dan langkah yang seperti itu juga Pertuan Agong boleh mengisytiharkan dengan sendirinya membawa Yang di- darurat tetapi dalam pemerintahan Pertuan Agong menceburkan diri ke secara demokrasi segala tindakan dalam kancah politik. Saya percaya seorang Raja hendaklah atas nasihat rakyat tidak berkehendakkan Raja Perdana Menteri mengikut Artikel 40 mencampuri politik dan rakyat dalam Perlembagaan. tentulah tidak suka melihat Raja kita membuat kesilapan. Beberapa perkara dalam Saya mengalu-alukan Rang perbicaraan mahkamah kedapatan Undang-undang yang sedang para hakim membuat kenyataan yang dibahaskan sekarang ini supaya menyatakan bahawa tindakan- Artikel 150 yang telah dipinda dahulu tindakan Yang di-Pertuan Agong dipinda semula mengikut adalah atas nasihat Perdana Menteri. Perlembagaan asal demi untuk Misalnya dalam perbicaraan Teh menghilangkan kesamaran setengah- Cheng Poh, jemaah hakim (Privy setengah pihak. Kepada saya sama ada Council) dalam keputusannya juga dipinda atau tidak Artikel 150 itu tetap telah menyebutkan bahawa Yang di- membawa makna yang sama, iaitu Pertuan Agong bertindak mengikut pengisytiharan darurat hanya boleh Perkara 40 (1) Perlembagaan Malaysia dibuat oleh Yang di-Pertuan Agong iaitu bertindak atas nasihat Kabinet adalah atas nasihat Perdana Menteri. bererti Perdana Menteri. Saya mengambil peluang mi bermakna hanya dengan nasihat mengucapkan tahniah kepada kedua- Perdana Menteri sahaja yang dua pihak, Raja-Raja dan Kerajaan di membolehkan Yang di-Pertuan Agong atas usaha dan kerjasama yang telah mengisytiharkan darurat. dapat diwujudkan dalam mencari formula menyelesaikan krisis Jika Yang di-Pertuan Agong boleh Perlembagaan 1983 itu. Semangat mengisytiharkan darurat dengan tidak tolak ansur dan kerjasama yang mendapat persetujuan daripada seperti ini patut dikekalkan selama- Perdana Menteri, maka Yang Di- lamanya kerana dengan ketiadaan Pertuan Agong bukanlah lagi bersifat "political stability" ekonomi negara sebagai Raja Berperlembagaan tetapi akan terancam. Ada setengah- sebaliknya is menjadi Raja yang setengah golongan di Malaysia berkuasa penuh (absolute monarchy). merasai bimbang nasib masa depan mereka. Pindaan Artikel 150 yang dibuat Pada fikiran saga kebimbangan itu dalam tahun 1983 itu bertujuan untuk tidak perlu wujud. Walaupun mencantumkan Artikel 150 dengan Malaysia sebuah negara yang kuasa-kuasa yang tersebut di dalam mempunyai penduduk dari berbagai Artikel 40 supaya perisytiharan keturunan tetapi selagi negara ini darurat yang dibuat oleh Yang di- mengamalkan pemerintahan Pertuan Agong adalah dengan nasihat demokrasi tidak ada satu kaum yang Perdana Menteri menjadi lebih boleh menindas satu kaum yang lain terang. sekali pun pihak minority. Jika Yang di-Pertuan Agong dengan Jika ada mana-mana golongan yang kehendak seorang diri sahaja boleh cuba memerintah secara kekerasan mengisytiharkan darurat dan jika dan cuba menindas maka negara ini 14615 9 JANUARI 1984 14616
akan hancur lebur seperti kata rakyat bagi kepentingan parti dan diri pepatah Melayu kalah jadi abu, pemimpin-pemimpin yang membuat menang jadi arang di mana semuanya tuduhan itu sahaja. akan musnah. Rakyat telah menyatakan hasratnya Tuan Yang Dipertua, ada sebanyak bahawa Malaysia ingin mengekalkan 40 buah negara Islam dalam dunia ini Raja Berperlembagaan. Raja dan tiap-tiap sebuah negara itu Berperlembagaan adalah bererti Raja mempunyai Perlembagaan yang yang mengikut nasihat rakyat berlainan corak di antara satu dengan menerusi Parlimen dan Dewan yang lain. Undangan Negeri.
Setengah negara-negara Islam itu masih mengekalkan pemerintahan Ada pun kekuatan dan kedaulatan beraja sama ada Raja Raja-Raja terletak tidaklah Berperlembagaan ataupun Raja yang tergantung kepada kuasa yang ada berkuasa penuh manakala padanya, tetapi hakikat yang sebenar setengahnya pula merupakan negara kedaulatan Raja-Raja itu adalah Republik. mi menunjukkan sama ada bergantung kepada sejauh mana kasih pemerintahan beraja atau sayang rakyat kepadanya. Kasih pemerintahan republik tidak sayang rakyat kepada Raja-Raja bercanggah dengan agama Islam. itulah menjadi ukuran kedaulatan Raja-Raja. Perlembagaan hanya merupakan satu peraturan bagi pemerintahan Ada pendapat yang mengatakan sesebuah negara. Perlembagaan bahawa Perlembagaan telah dipinda adalah dokumen yang menentukan dengan begitu mudah dan sewenang- mereka yang berhak menjadi rakyat senangnya. Tuduhan ini tidak benar dalam sebuah negara dan menentukan kerana Perlembagaan telah had hak-hak asasi manusia yang boleh menentukan bagaimana peraturan diamalkan oleh seorang rakyat dan hendak meminda Perlembagaan. juga menentukan bagaimana sebuah Pindaan-pindaan yang telah dibuat Kerajaan hendak ditubuhkan. selama ini termasuklah pindaan yang telah dibuat dalam tahun 1983 dan Maka terpulanglah kepada Dewan yang sedang dibahaskan pada hari ini Tertinggi dalam sebuah negara itu adalah mengikut sebagaimana seperti Parlimen di Malaysia peruntukan di dalam Perlembagaan. membuat undang-undang yang difikirkan sesuai bagi rakyat dalam negeri mi. Kuasa meminda Perlembagaan telah diberikan kepada Parlimen dan Di dalam Perlembagaan Malaysia Parlimen pula adalah terdiri daripada tidak ada sepatah pun perkataan yang 100% ahlinya dipilih menerusi bertentangan dengan Agama Islam. Pilihanraya yang sah dan mengikut Setiap patah perkataan yang tersebut kehendak rakyat dengan bebas dan dalam Perlembagaan adalah bertujuan bukannya dengan ugutan. Sama ada untuk memberikan kebajikan kepada sesuatu pindaan itu dibuat dalam rakyat, maka dengan sebab itu tempoh yang pendek atau mengambil tuduhan yang mengatakan bahawa masa yang panjang bukanlah menjadi Perlembagaan Malaysia sebagai ukuran untuk membuat tuduhan yang Perlembagaan penjajah dan tidak kononnya Perlembagaan telah dipinda Islam adalah tuduhan melulu semata- dengan sewenang-wenangnya. Setiap mata kerana hendak mengelirukan orang ahli dalam Dewan Rakyat diberi 14617 9 JANUARI 1984 14618 peluang untuk membahaskannya dan kawan-kawan saya daripada Parti setiap orang ahli dalam Dewan ini juga Hisbul Muslimin (HAMIM) dengan bebas untuk menerima atau tegas akan memberi sokongan menolaknya. Maka oleh sebab itu sepenuhnya (Tepuk) mengenai tuduhan yang mengatakan pindaan-pindaan Perlembagaan 1984. Perlembagaan dipinda dengan sewenang-wenangnya tidaklah benar Barangkali Tuan Yang Dipertua, sama sekali. sewaktu Rang Undang-undang Perlembagaan adalah dokumen Perlembagaan (Pindaan) ini dibentang hidup yang perlu dipinda dari masa ke pada bulan Ogos dahulu waktu semasa dengan kehendak rakyat dibahaskan dalam Majlis peringkat melalui Parlimen untuk disesuaikan Jawatankuasa, saya telah bertanya dengan perubahan-perubahan yang kepada YAB Perdana Menteri apakah sentiasa berlaku di sebuah negara pindaan Perlembagaan ini kalau termasuk Malaysia. diluluskan oleh pihak Dewan Rakyat dan tidak pula diperkenankan oleh Dan saya memberikan sokongan Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan penuh kepada pindaan ini kerana Agong apakah undang-undang ini ianya akan melahirkan pemerintahan selepas enam bulan akan dirujukkan yang lebih licin dan lebih sempurna kembali kepada Dewan Rakyat untuk bagi kepentingan Malaysia. diluluskan buat kali yang kedua. YAB Perdana Menteri bangun menjelaskan Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: bahawa tidak ada peruntukan yang Yang Berhormat dari Rantau sedemikian dalam Perlembagaan Panjang. Malaysia. Jadi hasil daripada tidak ada peruntukan itulah maka telah 5.45 ptg. digariskan dalam pindaan Perlembagaan kali yang kedua Tuan Hassan bin Mohamed (Rantau dibentangkan di sini u.ntuk Panjang): Bismillahirrahmanirrahim. menentukan kedudukan yang sebenar Tuan Yang Dipertua, saya ingin hak-hak dan penentuan yang selama mengucapkan setinggi-tinggi tahniah ini kabur ataupun tidak disebut di terhadap Kerajaan yang telah dalam Perlembagaan mengenai mengemukakan pindaan kedudukan pekenannya daripada Perlembagaan 1984 di Dewan Rakyat pihak Yang di-Pertuan Agong tentang pada petang mi. Selain daripada hal pindaan Perlembagaan. terima kasih saya kepada pihak Kerajaan terutama YAB Perdana Menteri juga saya sampaikan Tuan Yang di-Pertua, saya tidak junjungan kasih saya kepada Kebawah hendak mengkaji detail tentang hal Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka pindaan, tetapi satu hakikat yang saya Baginda Yang di-Pertuan Agong dan rasa amat dukacita yang saya hendak Duli-Duli Yang Maha Mulia Raja- nyatakan dalam Majlis ini ialah Raja Melayu yang telah memberi tentang sikap seorang semata-mata persetujuannya dalam masalah apa ataupun seorang daripada sahabat yang dikatakan krisis Perlembagaan. saya juga iaitulah Wakil daripada Dan saya rasa inilah satu penyelesaian Pengkalan Chepa yang telah bercakap dan cara penyelesaian yang bijaksana terlebih dahulu pada saya mengenai yang dilakukan oleh pihak Kera j aan dengan hal pindaan Perlembagaan. dan Raja-Raja secara persaudaraan Beliau telah berlagak sebagai seorang dan secara kekeluargaan dalam maha guru yang cuba hendak menyelesaikan masalah yang menjadi mengajar seperti ketam hendak perselisihan. Dan bagi pihak saya dan mengajar anaknya supaya berjalan 14619 9 JANUARI 1984 14620 betul (Tepuk). Dia cuba hendak kebijaksanaannya, Tuan Yang mengajar Kerajaan bagaimana cara Dipertua, dengan sepotong Ayat Suci hendak menyelesai ataupun yang ertinya Tuhan telah menjalankan pentadbiran negara berfirmannya: kalau kita hendak ataupun menyelesaikan perselisihan mengaj ak kepada orang j alan yang mengenai hal pindaan Perlembagaan betul kepada j alan Allah dengan ini dengan Raja-Raja tetapi bijaksana. Kalau kita hendak sebenarnya beliau lupa tentang berbahas pun dengan cara yang lebih hakikat beliau sendiri sebagai salah elok. Bukan menuduh sebagai seorang seorang daripada pemimpin -pemimpin tuan guru yang terkenal boleh parti Islam yang terkemuka yang tidak menuduh seorang pemimpin ataupun boleh hendak menyelesaikan masalah ketua pemerintah pentadbiran negarar rumahtangga sendiri (Tepuk). sebagai seorang Firaun. Jadi ini, Tuan Bapanya sendiri ditendang , diterajang Yang Dipertua, yang saya amat keluar daripada rumah (Ketawa). Dan kesalkan. dahulunya wakil PAS dalam Dewan yang mulia ini ada lima orang tetapi Tuan Yang Dipertua, barangkali akibat daripada kebijaksanaannya saya rasa kekecuhan yang lebih hebat sebagai bapa maka sekarang telah yang berlaku berkenaan dengan hal tinggal dia seorang sahaja (Tepuk). apa yang dikatakan krisis Dia menuduh orang kuman di Perlembagaan dalam negara ini seberang laut nampak, gajah di bibir barangkali di Kelantanlah yang lebih mata tidak kelihatan. Tetapi bukan hebat geloranya. Dan saya suka kepada orang lain dirinya sendiri menjelaskan dalam Dewan yang mulia itulah (Tepuk). pada petang ini bagaimana berita- berita fitnah yang sengaj a ditaburkan yang kononnya persidangan Parlimen Saya terkejut sebagai satu orang yang akan bersidang pada 9hb hari ini yang merupakan Ketua Dewan tidak akan cukup untuk meluluskan Ulamak sebuah parti politik Islam dua pertiga bagi pindaan yang terbesar konon dalam Malaysia Perlembagaan, kerana arahan hari ini, boleh menuduh dan daripada Yang Amat Berhormat membandingkan dalam usaha Perdana Menteri kepada orang- Kerajaan hendak menerapkan nilai- orangnya supaya jangan hadir nilai Islam dalam negara ini dianggap beramai-ramai. Ini fitnah yang tidak lebih sebagai satu usaha ditaburkan di Kelantan oleh bukan golongan munafik dalam zaman sebarang orang. Dan lagi fitnah pula Rasullullah s.a.w. dahulu untuk ditaburkan bahawa sebenarnya menegakkan sebuah masjid Dirar. dengan pindaan Perlembagaan ini Kerajaan bawah pimpinan YAB Dr Yang Amat Berhormat Perdana Mahathir Mohamad sebagai Perdana Menteri kalau diberi kuasa yang Menteri telah mencurahkan bukan sepenuhnya maka beliaulah yang akan sahaja berpuluh million tetapi beratus menjadi Perdana Menteri yang paling million ringgit digunakan untuk berkuasa sekali dalam dunia mi. pembangunan Islam di negara mi. Barangkali kepada orang cerdik Tetapi kepada orang ini boleh dituduh pandai di bandar-Bandar fitnah yang sebagai Firaun. seperti ini dapat ditolak mentah- mentah tetapi bagi orang di kampung Boleh dituduh sebagai satu usaha dan di desa fitnah ini termakan begitu untuk menegakkan sebuah masjid hebat sekali. Jadi, Tuan Yang Dirar yang sama sikapnya sama seperti Dipertua, saya minta daripada pihak pemimpin munafik dalam zaman Kerajaan terutama daripada kalangan Rasullullah s.a.w. Di mana letak yang berkenaan, yang 14621 9 JANUARI 1984 14622 bertanggungjawab tumpulah per- Tuan Yang Dipertua, saya untuk hatian ke Kelantan dan memberi mewakili parti saya iaitu Sarawak penerangan yang sejelas-jelasnya Nasional Parti dengan arahan pucuk mengenai pindaan Perlembagaan ini pimpinan parti untuk menyampaikan dan bagi pihak saya, bersama kawan- sokongan pihak kami kepada tindakan kawan daripada HAMIM dengan yang diambil oleh pihak Yang tegas selain daripada menyokong Berhormat Perdana Menteri terhadap pindaan ini tetap akan men j un j ung pindaan Perlembagaan ini. Kami sistem demokrasi berparlimen di dengan sebulat suara memberi negara kita ini dan sistem Raja sokongan yang penuh terhadap berperlembagaan. Sekian, terima tindakan Kerajaan lebih-lebih lagi kasih (Tepuk). pihak Yang Amat Berhormat Perdana Menteri Malaysia yang begitu bi j ak Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Ahli dengan para pemimpin-pemimpin Yang Berhormat dari Baram. Barisan Nasional sudah mengambil tindakan ini untuk meminda Perlembagaan Persekutuan Malaysia ini untuk mensesuaikan mengikut 5.54 ptg. keadaan aliran zaman. Dan j uga, Tuan Yang Dipertua, sebagaimana Timbalan Menteri Pertanian (Tuan Luhat Wan): Tuan Yang Dipertua, yang telah kita dengar daripada pihak saya turut sama mengambil bahagian para Ahli-ahli Yang Berhormat yang terdahulu memberi ucapan daripada dalam perbincangan pindaan saya tadi, keadaan yang begitu keloh Perlembagaan yang telah pun kesah dalam beberapa bulan yang dihuraikan oleh Yang Amat telah lalu sehingga hari ini se j ak Berhormat Perdana Menteri. pindaan ini telah dibuat bukan oleh Sebagaimana yang kita sedia kerana tujuan yang baik bahkan oleh maklum tujuan dan maksud pindaan kerana satu kumpulan atau beberapa kepada Perlembagaan ini sudah begitu kumpulan yang tertentu sahaja yang j elas untuk mewakili ataupun untuk membuat hasutan tentang pindaan ini menjaga keselamatan negara kita yang dan kita bersyukur kehadrat Illahi berbilang kaum mi. Yang seharusnya oleh kerana kita dapati baharu-baharu ataupun yang sepatutnya pindaan ini ini Yang Amat Berhormat Menteri tidak akan dibawa kedua kali ke dalam kita dengan para Duli-Duli Yang Dewan yang mulia ini oleh kerana Maha Mulia Raja-Raja di tanah air telah mendapat sokongan yang begitu kita sudah compromised dengan syarat hebat, bukan daripada pihak para yang begitu baik dan saya j uga wakil yang mewakili para rakyat di mengucapkan setinggi-tinggi tahniah negara kita di Malaysia ini di dalam atas kebijaksanaan kedua-dua belah Dewan yang mulia ini sahaja, bahkan pihak yang telah membuat keputusan sebagaimana yang kita sedia maklum serta memberi kelulusan terhadap di mana sahaja lawatan rasmi Yang pindaan Perlembagaan yang kita Amat Berhormat Perdana Menteri bincang pada hari ini. kita selama pertelingkahan mengenai pindaan Perlembagaan ini sudah Sekali lagi, Tuan Yang Dipertua, berlaku, di situ j uga kita menyaksikan saya ucapkan ribuan terima kasih atas ribuan rakyat Malaysia yang j asa baik kedua-dua pihak baik berkerumun serta memberi sokongan daripada pihak Duli Yang Maha Mulia yang hebat tentang tindakan Yang Raja-Raja kita dan pihak Yang Amat Amat Berhormat Perdana Menteri Berhormat Perdana Menteri kita yang untuk mengubahsuaikan Per- telah membuat keputusan serta lembagaan kita di Malaysia mi. mengambil tindakan untuk memberi 14623 9 JANUARI 1984 14624 kelulusan terhadap pindaan dibuat sebab mengikut perkataan yang Perlembagaan mi. Sekian, terima telah digunakan oleh Yang Berhormat kasih. sebentar tadi, bahawa Perlembagaan _adalah perkara yang hidup, maka Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: dalam masa sehayatnya terpaksa Yang Berhormat dari Mas Gading. berjumpa dengan sebarang cabaran dan keadaan yang berlaku semasa, keadaan yang berlaku yang tidak 6.00 ptg. dianggap bila Perlembagaan itu ditulis sebelum merdeka. Kita boleh Tuan Patrick Anak Uren (Mas meminda undang-undang baikpun Gading): Tuan Yang Dipertua, saya Perlembagaan, tetapi yang di hadapan ingin mengambil kesempatan ini untuk kita kali ini ialah satu pindaan yang turut serta dalam membahaskan Rang telah menyebabkan fikiran rakyat Undang-undang Perlembagaan dalam satu suasana keraguan. (Pindaan) yang sedang dibentangkan Sehingga hari ini bila sudah selesainya, di Dewan yang mulia mi. bila sudah terdapat sepakat di antara Saya men;galu-alukan kebijaksanaan dua pihak; Kerajaan, Parlimen dan pihak Yang Amat Berhormat Perdana pihak Raja-Raja maka rakyat pun Menteri dan pihak Duli-Duli Yang mula bertenang. Maha Mulia Raja-Raja dalam pihak mereka itu telah dapat sepakat dalam Bagi pihak saya sendiri memandang menyelesaikan masalah dari segi pindaan yang sepintas lalu, Perlembagaan, isu Constitutional memang dahulu bila kita bemesyuarat Amendment yang telah dalam di Dewan ini kita pun beharap kepada perbincangan negara selama dua tiga kebijaksanaan orang yang memerintah bulan yang lalu mi. supaya dapat membawa kepada Saya mengucapkan tahniah kepada penyelesaian untuk kebaikan negara pihak yang telah dapat persetujuan dan j uga sekarang kita sudah sampai dengan baik dan menyelesaikan ke masa itu. keadaan yang berlaku akibat pemindaan Perlembagaan pada masa Seperti yang saya ingin menyentuh lalu dengan teratur dan j imat-cermat di sini bahawa dalam Perlembagaan dan juga tidak beremosi. yang di hadapan kita sekarang yang berupa satu pindaan Akta di Parlimen Tuan Yang Dipertua, dari segi British pada tahun 1919 di mana kalau pindaan Perlembagaan, negara kita pihak Yang di-Pertuan Agong tidak adalah negara yang mempunyai memperkenankan kepada undang- Perlembagaan yang bertulis dan kalau undang kecuali Money Bill, maka kita bandingkan dengan negara undang-undang itu dibawa balik United Kingdom yang tidak semula kepada Parlimen untuk mempunyai Perlembagaan yang dibincang semula. Di negeri England bertulis, kita telah rasa selama se j ak pada masa 1919 bila Akta itu merdeka beberapa kali datang ke digubalkan adalah berekoran daripada Dewan yang mulia ini untuk meminda kejadian pertikaian di antara Dewan Perlembagaan bila sahaja dan Rakyat dan House of Lords di sana. difikirkan perlu dan untuk Jadi selain daripada Money Bill yang mengubahsuaikan dengan masa dan kalau sudah diluluskan lebih kurang keperluan semasa. dalam tempoh 1 bulan sahaja House of Pindaan Rang Undang-undang Lords mesti bersetuju. Di situ House Perlembagaan dari ertikata asas of Lords ada kuasanya untuk bukannya perkara yang tidak boleh membincang undang-undang yang 14625 9 JANUARI 1984 14626 telah disetujui oleh Dewan Rakyat, Yang saya ingin menyoalkan apa maka adalah patut dari segi capacity sebabnya dari hari permulaan pindaan kedua-dua Dewan itu untuk ini berlaku, apa yang telah membincang undang-undang ataupun menyebabkan pindaan ini dibawa masalah yang dihadapi. kepada Dewan, hanya untuk membawa kepada satu pindaan dan Perbincangan yang di hadapan kita pindaan ini sekarang ini juga pindaan ini kita memerlukan Yang di-Pertuan ini pun daripada pandangan saya yang Agong untuk menunjukkan apa yang sempit belum membawa penyelesaian tidak disetujuinya dan bawa semua ke yang dikehendaki. perbincangan Parlimen. Ini daripada pandangan saya satu kuasa kita beri Tuan Yang Dipertua, kita semua kepada Raja tanpa alat untuk maklum bahawa penguatkuasa oleh menggunakan kuasa tersebut, sebab Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka adalah menurut advice daripada Baginda semestinya cukup sibuk Perdana Menteri. Di negeri Britain, dengan kerj a hariannya dan kalau ada Institution Raja sudah bermula undang-undang yang dalam satu daripada 1689 bila Parlimen telah mesyuarat Parlimen kita pinda triumphed daripada Raja-Raja dan ataupun luluskan beberapa undang- Parlimen adalah satu badan yang undang, jadi kalau tidak ada jentera di supreme di negara itu. Tetapi di bawah Duli Yang Maha Mulia untuk negara kita di mana Perlembagaannya meneliti apa yang patut, apa yang sudah tertulis. Jadi yang mana satu tidak disetujui dan apa yang patut yang supreme. Adakah Constitution dirujuk semula kepada Dewan, maka yang supreme ataupun Parlimen yang kita akan membebankan Duli Yang supreme ataupun Raja-Raja yang Maha Mulia dengan kuasa tanpa alat supreme? Ini tiada satu yang tetap. untuk menggunakan kuasanya. Tetapi daripada ketiadaan tetapnya satu-satu pun itulah "checks and Tuan Yang Dipertua, saya fikir balances" dalam negara kita supaya pindaan yang sekarang ini akan tiada satu pihak pun yang akan mempunyai kuasa yang lebih. Kita membawa satu keadaan masa hadapan pernah tahu dan pernah dengar, kalau kita di mana kita akan rujuk semula ke Parlimen untuk mengelak daripada ada kuasa yang lebih di tangan satu orang, mungkin satu keadaan yang keadaan ini berlaku. menyebabkan temptation begitu genting akan digunakan. Dan baik Saya percaya walaupun undang- buruknya kalau digunakan kuasa yang undang ini dibuat sebagai anticipatory, lebih itu akan membawa kepada satu tidak ada masanya kelak di mana kita keraguan di kalangan rakyat. akan menggunakan semua kuasa dalam undang-undang ini dan saya percaya di Malaysia ini baikpun di Yang saya maksud di sini bahawa pihak Duli-Duli Yang Maha Mulia Perlembagaan British tidak tertulis Raja-Raja dan di pihak rakyat yang bahawa Raja ataupun Queen di situ diwakili oleh Keraj aan yang dipilih menggunakan kuasa melalui nasihat melalui Parlimen, ada kebijaksanaan daripada Kerajaan, Prime Minister. dan ada bertolak ansur selama- Itu hanya termaktub dalam lamanya. Jadi bertolak ansur, sikap Perlembagaan yang tidak bertulis. Di berkompromi yang sudah lama dengan sini kepada Artikel 150, kita telah kita akan berterusan. Jadi kuasa dahulu membawa pindaan, sekarang pindaan ini tidak akan digunakan pada kita bawa pindaan kepada keadaan bila-bila masa sahaja. yang sebelum pindaan 1983. Daripada 14627 9 JANUARI 1984 14628 pandangan saya yang sempit ini, saya sedalam-dalamnya maka kalau ada tidak tahu apa sebabnya daripada awal keraguan daripada pihak saya sendiri mula diperlukan pindaan ini. Sebab dari segi yang saya sebutkan tadi Artikel 40 telah berkata dan ternyata keraguan itu boleh diselesaikan pada bahawa Raja-Raja kita menggunakan masa akan datang menggunakan kuasa daripada nasihat Keraj aan dan tenaga dan kebijaksanaan pihak sekarang kita balik semula dalam pemimpin. Sebelum saya mengakhiri, pindaan ini kepada keadaan sebelum bagi pihak saya, saya menyokong pindaan 1983. Pada pandangan saya, pindaan mi. pindaan demi pindaan hanya akan membawa kepada satu keraguan di kalangan rakyat sahaja. Saya bukan mendakwa pindaan 1983 tidak USUL difikirkan dengan sedalam-dalamnya, tetapi kalau fahaman yang sedalam- WAKTU MESYUARAT DAN dalamnya telah diperolehi sebelum URUSAN YANG DIBEBASKAN berlakunya pindaan ini, mungkin ini DARIPADA PERATURAN tidak timbul. Saya bersetuju daripada MESYUARAT DAN PENAGGUHAN pindaan yang berbunyi, kalau "Money MESYUARAT Bill" kalau tidak diperkenan dalam tempoh 30 hari terus j adi undang- Timbalan Menteri Kesihatan (Dato' undang. K. Pathmanaban): Tuan Yang Dipertua, saya mohon mencadangkan:
Tuan Yang Dipertua, pada fahaman Bahawa menurut peruntukan saya kalau undang-undang "Money Peraturan Mesyuarat 12, Dewan ini Bill" tidak terus menjadi undang- tidak akan ditangguhkan sehingga undang dalam tempoh masa yang Rang Undang-undang ditentukan, maka negara kita hanya Perlembagaan (Pindaan) 1984 telah akan dapat "stand-still" dalam semua selesai dipertimbangkan dan apabila pentadbiran. Kita tidak dapat tamat mesyuarat, Dewan ini membayar untuk perkhidmatan dan hendaklah ditangguhkan sehingga juga tidak dapat mengutip cukai dan satu tarikh yang tidak ditetapkan. revenue. mi adalah benar. Saya Timbalan Menteri Kewangan (Dato bersetuju sekali dengan pindaan ini Dr Ling Liong Sik): Tuan Yang dan pindaan ini adalah waras Dipertua, saya mohon menyokong. walaupun kita terpaksa pinda Undang- undang Perlembagaan untuk Usul dikemuka bagi diputuskan, membawa kepada kuasa ini. Kalau dan disetujukan. kita pandang daripada Akta di United Kingdom 1919 itu, hanya dibawa dari Diputuskan, segi undang-undang sahaj a tidak dari Bahawa menurut peruntukan segi pindaan Perlembagaan. Peraturan Mesyuarat 12, Dewan ini tidak akan ditangguhkan sehingga Rang Undang-undang Akhirnya, bagi pihak saya, saya Perlembagaan (Pindaan) 1984 telah tahu bahawa Kerajaan adalah selesai dipertimbangkan dan apabila mempunyai j enters dan kakitangan tamat mesyuarat, Dewan ini yang banyak dan tokoh-tokoh hendaklah ditangguhkan sehingga pemimpin kita yang matang dan waras satu tarikh yang tidak ditetapkan. bahawa apa yang telah dibawa kepada Dewan ini daripada persetujuan Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: mereka dan telah pun difikirkan Yang Berhormat dari Jelutong. 14629 9 JANUARI 1984 14630
RANG UNDANG-UNDANG penting apakah sebab mereka tidak PERLEMBAGAAN (PINDAAN) 1984 diberitahu pindaan-pindaan penting kepada Perlembagaan Persekutuan yang bukan undang-undang biasa. Bacaan Kali Yang Kedua Tuan Speaker, mereka yang cakap Perbahasan disambung semula dengan hati yang ikhlas diserang oleh Kera j aan seperti contoh Yang 6.18 ptg. Berhormat Menteri Penerangan menyerang Tan Sri Dr Tan Chee Tuan Karpal Singh (Jelutong): Tuan Khoon baru-baru ini dalam hal isu Speaker, nampaknya kita telah pindaan-pindaan Perlembagaan. Tuan meminda Perlembagaan ini lebih Speaker, bekas Perdana Menteri kita daripada meminda undang-undang Tunku Abdul Rahman j uga diserang biasa. Keraj aan tidak memberi oleh Menteri-menteri dalam hal perhatian dengan serius kepada pendapat beliau dalam perkara Perkara 4 Perlembagaan yang pindaan-pindaan yang diluluskan pada menentukan bahawa Perlembagaan tahun lalu. kita adalah undang-undang muktamad bagi negara kita. Tuan Speaker, pindaan-pindaan itu Yang Amat Berhormat Perdana mencadangkan membuat perubahan Menteri dalam buku beliau, dengan besar kepada struktur asas izin , "The Malay Dilemma" ada Perlembagaan itu. Saya setuju menyatakan: Perlembagaan itu bukanlah satu dokumen statik tetapi satu dokumen "The manner, the frequency, the yang berjiwa dan berpatuh kepada trivial reasons for altering the suasana sekitar. Tetapi pengasas Constitution reduced this supreme Perlembagaan kita mensisipkan law of the nation to a useless scrap beberapa perkara yang tidak boleh of paper." diubahsuaikan. Jika pindaan-pindaan hendak dihindar tidakkah patut Tuan Speaker, pindaan-pindaan di perkara itu ditimbangkan dengan hadapan kita adalah sama dengan serius. pindaan-pindaan dalam Rang Undang-undang Perlembagaan Tuan Speaker, malulah Yang Amat (Pindaan) 1983, kecuali pindaan- Berhormat Perdana Menteri pindaan itu diluluskan oleh 2/3 brute membawa pindaan-pindaan ini ke majority dalam Parlimen dalam bulan Parlimen lagi sekali selepas beliau Ogos tahun lalu dengan cara sulit dan mendapat majoriti 2/3 dalam hal orang-orang awam tidak ketahui. kelulusan perkara ini lima bulan dulu. Tuan Speaker, nampaknya Kerajaan hendak mengulang perangai Tuan Speaker, terus terang Yang mereka lagi pada kali ini hari mi. Amat Berhormat Perdana Menteri itu Salinan-salinan Rang Undang-undang tidak dapat sokongan dari ahli-ahli hanya diedar kepada Ahli-ahli partinya sendiri atau parti-parti lain Parlimen pada hari Jumaat lalu dalam Barisan Nasional. Beliau telah apabila Yang Amat Berhormat mengaku dalam cara am ada juga Perdana Menteri dalam beberapa musuh-musuh dalam selimut yang bulan ini bertengkar dengan Duli hendak mengkhianati Kerajaan dalam Yang Maha Mulia Raja-Raja Melayu isu pindaan-pindaan Perlembagaan. meninggalkan keutamaan rakyat. Apakah sebab Yang Amat Berhormat Tuan Speaker, jika rakyat itu lebih Perdana Menteri tiaaa mencari rakyat 14631 9 JANUARI 1984 14632 apabila beliau menghadapi masalah- Perdana Menteri telah mengumumkan masalah dengan Raja-Raja Melayu? bahawa kekeliruan cialam Pada pendapat saya krisis Perlembagaan yang menyebabkan Perlembagaan yang diterbitkan dalam pindaan-pindaan yang diluluskan pada akhbar-akhbar antarabangsa tahun lalu. membawa negara kita ke peringkat Dalam satu temuduga dengan orang-orang lain ketawa . Perkara yang Malaysian Business, dengan izin, Yang men j adi lawak jenaka apabila Ahli- Amat Berhormat Perdana Menteri ahli Parlimen yang menyokong menyatakan seperti berikut: pindaan-pindaan itu lima bulan dahulu hendak meminda pindaan- "To us it was always the pindaan itu lagi sekali. clarification, not an acquisition of new powers because according to Yang Amat Berhormat Perdana legal advice and also to the Menteri menyatakan konsep authorities it was apparent that the Perlembagaan adalah tanda signing of a Bill is actually a duty keutamaan Parlimen akan dikekalkan and a formal duty at that." dalam peringkat Federal dengan mencadangkan pindaan kepada Tuan Speaker, adakah Kerajaan Perkara 66. Dengan pindaan kepada menyatakan sekarang satu Fasal (4s) Rang Undang-undang itu tanggungjawab seperti itu satu formal dan dengan menghidupkan semula duty boleh diharapkan dari Yang di- Jadual Kelapan anal terdapatnya satu Pertuan Agong tetapi tiada boleh keadaan dalam mana tiada Raja diharapkan Raja-Raja di peringkat Berperlembagaan dan keutamaan negeri apabila peruntukan-peruntukan Parlimen di peringkat negeri. Tuan Perlembagaan Persekutuan dan Speaker, Yang Amat Berhormat Negeri-negeri itu sama. Perdana Menteri bersedia Tuan Speaker, Kerajaan tiada lain membenarkan Perkara 150 mengambil j alan kecuali membawa hu j ah-huj ah tempat asal sebelum pindaan-pindaan untuk menjustifikasikan kelulusan Ogos tahun lalu. Rang Undang-undang ini. Dengan izin, the Government will always have Mengikut Yang Amat Berhormat to blow hot and cold in this issue. Perdana Menteri terdapatnya beberapa orang Raja di peringkat Tuan Speaker, parti saya Parti DAP negeri mengganggu . pentadbiran menentang pindaan-pindaan itu pada negeri pada masa-masa lampau. Tiada bulan Ogos yang lalu dengan sebab seorang Agong yang menyusahkan pindaan itu tidak patuh kepada Kerajaan. Dengan sebab itu sukar Perlembagaan itu. Tiada sebab DAP hendak memahami rational Yang men j adi golongan anti Raja-Raja. Amat Berhormat Perdana Menteri Dalam temuduga dengan Malaysian mengekalkan kedudukan asal di Business, Yang Amat Berhormat peringkat negeri sebelum pindaan- Perdana Menteri menyatakan DAP pindaan dibuat pada bulan Ogos yang tiada taat setia kepada Raja-Raja. lalu. Dengan izin, "In fact it has been critical, Tuan Speaker, pada pendapat saya particularly Mr Karpal Singh, of the memberi kuasa kepada Yang di- Rulers, as evidenced by this letter to Pertuan Agong untuk merujuk Rang me." Undang-undang kepada Dewan Rakyat dan Dewan Negara adalah Tuan Speaker, saya mengambil bercanggah dengan konsep keutamaan peluang ini untuk membetulkan salah Parlimen. Yang Amat Berhormat fahaman Yang Amat Berhormat 14633 9 JANUARI 1984 14634
Perdana Menteri dalam hat isi It could well be that the Police kandungan surat saya bertarikh 3hb were afraid of the Sultan and the Disember, 1982. Tuan Speaker, saya Tengku Mahkota, but what stands di sini merujuk kepada surat itu, out as clear as a pipe stuffed is the dengan izin, fact they had a duty to perform and they miserably failed to do so resulting in what can only be termed "The Honourable the Prime to be scandalous. What protection Minister, has a citizen against assaults on him Prime Minister's Department, by a Ruler? Kuala Lumpur. The Federal Constitution Dear Sir, provides in the terms of Article 181 Re: Alleged Assault by the Sultan (2) that "No proceedings of Johore and the Tengku Mahkota whatsoever shall be brought in any of Johore on Tengku Abdul Muis court against the Ruler of a State in Shah bin Tengku Haji Abdul Aziz, his personal capacity." What then Encik Sheikh Shazlan bin Sheikh are the rights of a citizen placed Bakar, Tengku Bongsu Putra bin under those circumstances? Where Tengku Ha j i Abdul Aziz and Encik there is a wrong there must, and Mohd. Hassan bin Mohd. Khalid at ought to be, a remedy. the Istana Iskandariah, Johore Bahru on 22-4-82 at about 11.30 I would be most grateful of you p.m. could kindly consider the matter with a view to ensuring that justice is I refer to the above and forward done. An injustice is a most painful herewith three Affidavits which thing." succinctly explain the position. I understand investigations are Tuan Speaker, terus terang dari proceeding in respect of police membaca isi kandungn surat itu reports lodged by Tengku Abdul serangan atas dua orang kerabat Muis Shah bin Tengku Haji Abdul Diraja Pahang dan dua orang Aziz, Encik Sheikh Shazlan bin kebanyakan oleh Sultan Johor dan Sheikh Bakar, Tengku Bongsu Tengku Mahkota Johor ialah perkara Putra bin Tengku Ha j i Abdul Aziz terlibat. Raja-raja lain tidak and Encik Mohd. Hassan bin Mohd. disebutkan. Khalid. Dalam konteks surat saya, Tuan What is manifesty clear to my Speaker, tidak patut Yang Amat mind is the viciousness of the attack Berhormat Perdana Menteri on citizens by a Ruler and his son in mengambil kesempatan menyerang the presence of police officers who DAP dan melebelkan kami sebagai do not apppear to have lifted a satu golongan anti-Raja. DAP tidak finger to stop the Sultan of Johore takut membela mana-mana satu and his son from the assault. prinsip apabila perlu. Whether an offence has been Parti saya tiada sokong pindaan- committed by those who were being pindaan bulan Ogos lalu dengan sebab assaulted was irrelevant to the pindaan yang tersebut bercanggah Sultan and his son perpetrating dengan Perkara 38 (4) Perlembagaan criminal offences against the yang berbunyi, dengan izin : victims. There appears to be no reason to doubt the truth of the "No law directly affecting the contents of the Affidavit affirmed by privileges, position, honours or Tengku Abdul Muis Shah. dignities of the Rulers shall be 14635 9 JANUARI 1984 14636
passed without the consent of the dicadangkan bagi Perkara 66 akan Conference of Rulers." dimansuhkan untuk memulihkan keadaan sebelum Ogos, 1983. Tuan Speaker, saya juga bimbang jika pindaan kepada Perkara 66 telah Tuan Speaker, kedudukan DAP mendapat persetu j uan Maj lis Raja- adalah sama dengan kedudukan kita Raja Melayu, Kerajaan mesti pada bulan Ogos tahun 1983 atas menjelaskan. Nampaknya, compromi perkara pindaan-pindaan yang 15hb Disember, 1983 tiada dapat dicadangkan. Dengan mengendalikan persetujuan Raja-Raja Melayu, Bil ini, nampaknya Kerajaan telah DYMM Sultan Johor dan DYMM mengambil perhatian atas Sultan Kelantan tiada setuju. perbicaraan-perbicaraan kami dalam Dewan ini pada bulan Ogos tahun lalu Tuan Speaker, krisis Perlembagaan dan Cuba meminda dengan cara besar- yang kita menjalani baru-baru ini besaran pindaan-pindaan yang adalah satu krisis yang serius dan kami dibentangkan pada bulan Ogos tahun mesti bersyukur kepada Tuhan, kami lalu. dapat mengawal krisis ini. Saya harap Keraj aan mengawasi perkara begini, Tuan Speaker, pendapat saya ialah Perlembagaan kita mesti dihormati Kerajaan yang dipimpin oleh Yang oleh semua termasuk Raja-Raja. Amat Berhormat Perdana Menteri tidak ada hak moral untuk Tuan Speaker, pindaan bagi memerintah negara ini lagi, dengan Perkara 66 tiada menghormatkan Seri sebab itu patutlah beliau meminta lagi Paduka Baginda Yang di-Pertuan sekali mandat dari rakyat untuk Agong. Jika Yang di-pertuan Agong memerintah negara mi. pulangkan satu Bil untuk dikaji semula oleh Parlimen dengan sebab- sebab dan jikalau sebab-sebab itu tidak diterima oleh Parlimen bererti 6.35 ptg. Parlimen menghina Yang di-Pertuan Dr Tan Seng Giaw (Kepong): Tuan Agong. Ini boleh men j adi satu undi Speaker, saya bangun untuk tidak percaya atas Yang di-Pertuan mengambil bahagian dalam Agong. Ini akan membawa satu krisis perbahasan Rang Undang-undang Baru, Kerajaan mesti memandang Perlembagaan (Pindaan) 1984. dengan serius perkara yang penuh dengan bahaya mi. Pada fhb hingga 3hb Ogos tahun yang lepas semasa Rang Undang- Tuan Speaker, baik juga jika undang Perlembagaan (Pindaan) 1983 Kerajaan tmbang mengadakan satu didebatkan di Dewan ini, tidak ramai referendum, dengan izin, bagi penyokong-penyokong Kerajaan menentukan isu mi. Yang Amat terutamanya ahli-ahli UMNO yang Berhormat Perdana Menteri juga merebut peluang untuk membahas memberi ucapan kepada orang ramai Rang Undang-undang itu. Walaupun dalam hal ini beberapa kali baru-baru perkara-perkara yang dibangkitkan mi. semasa itu adalah terpenting kepada rakyat dan negara, sikap pekak, bisu Tuan Speaker, perkara penting ini merupakan satu kegagalan seperti ini hendaklah dibawa di mengamalkan kewajipan Wakil-wakil kalangan rakyat, bukan sahaja Rakyat. dibahaskan oleh wakil-wakil yang kita pilih, hasil perkara ini boleh membawa Pada mulanya, Tuan Speaker, Yang satu akibat yang amat penting. Saya Amat Berhormat Perdana Menteri berharap pindaan-pindaan yang berlagak dengan sikap yang angkuh 14637 9 JANUARI 1984 14638 dan terlalu yakin diri dan perkataan rakyat yang mesti meliputi mengenepikan sahaja cadangan pihak kesemua warganegara dari semua kami. Pada 11hb Oktober beliau lapisan masyarakat dan bukan satu sanggup mengatakan di Dewan yang golongan kepentingan sahaja. Jika is mulia ini bahawa beliau tidak merupakan keputusan rakyat is menyedari ada wujudnya sebarang sebenar, yang tidak boleh dinafikan krisis Perlembagaan di negara mi. oleh barang siapa yang berkuasa Akan tetapi walaupun Kerajaan telah termasuk Kebawah Duli Yang Maha berikhtiar untuk menyembunyikan isu Mulia Seri Paduka Baginda Yang di- Perlembagaan ini dari lhb Ogos Pertuan Agong, Duli Yang Maha hingga lOhb Oktober tahun lepas, Mulia Raja-Raja dan Yang Amat lama kelamaan krisis ini beransur- Berhormat Perdana Menteri sendiri. ansur telah menjelma daripada kerahsiaan yang menyelubunginya. Yang Amat Berhormat telah menonjolkan keangkuhannya dengan Golongan yang terpelajar telah menganggap bahawa oleh kerana 80% berusaha untuk mendapatkan wakil-wakil terpilih adalah anggota- penerangan mengenainya dan anggota Barisan Nasional, maka 80% Setiausaha Agung Parti kita telah daripada rakyat Malaysia menyokong mengeluarkan satu risalah bernas beliau dalam isu Perlembagaan mi. mengenainya dan saya juga sentiasa Ada juga yang mengatakan 100% ditanya di dalam forum-forum di dengan cara yang tidak sah. Dakwaan universiti-universiti semenjak 6hb ini adalah tidak benar oleh kerana dua Ogos mengenai perkara pindaan ke sebab. atas Perlembagaan dan walaupun saya mengatakan bahawa Yang Amat Yang pertama, cara bagaimana Berhormat telah mengambil tindakan wakil-wakil dipilih dan sempadan- dengan tergopoh-gapah. sempadan kawasan pilihanraya ditentukan tidak menggambarkan Selain daripada itu sayalah yang suatu perwakilan rakyat yang adil dan menerangkan keadaan ke atas Perkara saksama. 66 (5) dan Perkara 150-tidak langsung, kecuali saya mengatakan tindakan Yang Amat Berhormat Yang kedua, keputusan pilihanraya Perdana Menteri itu adalah terlalu tahun 1982 yang te-lah memberikan teragak-agak, lain itu dengan terus- suatu kemenangan yang cemerlang terang datang daripada pindaan- kepada Kerajaan Barisan Nasional pindaan ini, dan ada wakil daripada hanya bermakna bahawa Kerajaan UMNO juga di banyak seminar dan yang ditubuhkan adalah sah. Walau forum yang saya hadiri bersama bagaimanapun ini tidak bermakna dengan mereka boleh mengesahkan bahawa Kerajaan diberikan satu blank dengan pihak di sini ada daripada cheque, dengan izin, untuk menggubal salah satu orang itu ialah Yang dasar-dasar dan Rang Undang-undang Berhormat Timbalan Menteri tanpa dirujukkan kepada rakyat yang Kewangan. melantikkan.
Tuan Speaker, saya hendak Tuan Yang Dipertua, keazaman menekankan bahawa keputusan Yang Amat Berhormat Perdana rakyat mesti diakui dan diterima. Di Menteri untuk menun j ukkan dalam sebuah negara demokrasi sokongan rakyat di seluruh negara Parlimen kita terpaksa menentukan telah pun disebutkan oleh Yang ,pa yang dimaksudkan dengan Berhormat dari Kota Melaka dan 14639 9 JANUARI 1984 14640
Yang Berhormat dari Jelutong tadi. sahaja? mi Cara kita hendak dapatkan Pada pendapat saya berita-berita dan sokongan rakyat kepada parti dan perhimpunan-perhimpunan yang DAP tak patut campurtangan dalam disiarkan di dalam media massa urusan parti kita. mungkin boleh dikatakan "Mahathir/ Musa", Radio dan Televisyen Dr Tan Seng Giaw : Tuan Yang "Mahathir/Musa" dan Utusan Dipertua, Yang Berhormat dari Ulu "Musa", jadi kesemuanya memuatkan Terengganu ini dia ada menonjolkan berita-berita daripada Kerajaan kebolehan juga dengan 3 kali sudah sahaja. Daripada pihak yang lain, berdiri untuk mengecam kita. termasuk pihak Raja-raja kalau Nampaknya pihak yang lain tidak adapun sedikit sahaja. Inilah suatu berminat lagi. tidak keadilan.
Tuan Yang Dipertua, prinsipnya Tuan Yang Dipertua, setelah ialah kalau parti UMNO diberikan pindaan Perlembagaan, 1983 peluang untuk mengadakan rapat .diperkenan dan disetujui oleh umum mengapa pihak yang lain Kebawah Duli Yang Maha Mulia seperti DAP tidak dapat kebenaran Timbalan Yang di-Pertuan Agong untuk mengadakan rapat umum pada jam 12.20 petang pada 15hb raksaksa? Inilah satu prinsip Barisan Disember yang lepas, Yang Amat Nasional yang bermuka dua. Berhormat Perdana Menteri masih mahu menunjukkan kebolehan untuk Tuan Yang Dipertua, krisis mengerah sokongan rakyat. Perbuatan Perlembagaan yang kononnya telah ini adalah tidak menasabah diselesaikan itu melibatkan ..... memandangkan beliau sendiri telah menjelaskan bahawa krisis Tuan Alias bin Md. Ali: Tuan Yang Perlembagaan telah diselesaikan. Dipertua, minta jalan. Kalau diselesaikan, buat apa mengerahkan sokongan rakyat lagi? Krisis Perlembagaan yang telah Tuan Yang Dipertua: Ya. berlaku telah melibatkan semua lapisan masyarakat ..... Tuan Alias bin Md. Ali: Di Sarawak pihak parti DAP sudah diberi segala Tuan Alias bin Md. Ali: Tuan Yang kebebasan untuk berjumpa dengan Dipertua, kalau beri j alan . rakyat menjelaskan apa yang hendak dijelaskan oleh DAP. Saya hendak betulkan angka 11 tadi, yang Tuan Yang Dipertua : Ya, beri j clan . sebenarnya 8, semuanya hilang kerusi juga (Tepuk), apa lagi hendak buat? Tuan Alias bin Md . Ali: Sudah dua orang Ahli daripada DAP Dr Tan Seng Giaw: Tuan Yang menyebutkan tentang rapat-rapat Dipertua, kita mencuba hendak umum yang diadakan untuk membahaskan mengenai ha! menyokong Kerajaan. Saya nampak Perlembagaan (Ketawa), tetapi saya pihak DAP takut benar dengan rapat hendak menarik perhatian Yang umum mi. Adakah oleh kerana Berhormat dari Ulu Terengganu itu, mereka bimbang bahawa makin saya hendak tahu sama ada dia ada di banyak rapat umum ini diadakan akan kawasan Sarawak menyaksikan makin merosot sokongan rakyat dengan sendiri cara berkempen dan terhadap DAP dan adakah pihak DAP sebagainya, dia tidak ada. Di dalam mahu pihak parti kita ini duduk diam kempen-kepen itu, terutama oleh 14641 9 JANUARI 1984 14642 pihak SUPP yang sokong Kerajaan di Dr Tan Seng Giaw: Tuan Yang sini, tetapi di situ saya tidak dengar Dipertua, kalau DAP dibenarkan sesiapa pun pihak SUPP berucap mengadakan rapat umum raksaksa dalam Bahasa Malaysia walhal saya saya boleh menjamin tidak akan ada yang ada berucap dalam Bahasa huru-hara (Ketawa). Malaysia (Ketawa). Salah satu sebab ialah kerana DAP tidak dapat peluang untuk mengadakan rapat umum. Tuan Alias bin Md. Ali: Minta jalan, Tuan Yang Dipertua. Kita telah beri kebenaran kepada DAP buat tunjuk Tuan Alias bin Md . Ali: Minta jalan. perasaan pada 12 Mei, 1969, akibahnya 13 Mei Pertumpahan Darah Tuan Yang Dipertua: Ya, minta di Kuala Lumpur (Tepuk). j alan sekali lagi. Dr Tan Seng Giaw : Tuan Yang Tuan Alias bin Md. Ali: DAP kalau Dipertua, pihak Yang Berhormat dari dia kalah, dia akan menyalahkan Ulu Terengganu ini nampaknya susah Kerajaan kerana tak beri peluang hendak saya (Ketawa) kerana dia ini mengadakan rapat umum kerana tak faham juga mengenai peristiwa 13 Kerajaan menggunakan jentera Mei, tetapi tak kosong, ada banyak di Kerajaan dan sebagainya, tetapi kalau dalamnya, cuma kerana ada isu-isu dia menang di Seremban tak timbul sensitif juga tak dapat disebutkan buat semuanya itu (Ketawa). masa ini, tetapi masa sahaja dapat menentukan kebenaran yang berlaku semasa peristiwa 13 Mei apabila Dr Tan Seng Giaw : Tuan Yang sejarah yang sebenarnya Dipertua, kita berkali-kali sudah dibongkarkan. membangkitkan hal rapat umum dan sekali lagi saya bangkitkan hal rapat umum..... Tuan Yang Dipertua, krisis Perlembagaan yang telah berlaku Tuan Mohd . Tajol Rosli bin Mohd. telah melibatkan semua lapisan Ghazali: (Bangun). masyarakat Malaysia, bukan golongan UMNO dan Raja-raja sahaja sepertimana yang dilihat daripada Tuan Yang Dipertua: Yang perbincangan-perbincangan di Berhormat, ada seorang lagi yang kampus-kampus universiti, kedai- bangun minta j alan . Minta j alan juga? kedai kopi, Jabatan-jabatan Kerajaan dan sebagainya. Saya sendiri ditanya Tuan Mohd . Tajol Rosli bin Mohd. walaupun di setengah Jabatan Ghazali: Tuan Yang Dipertua. Salah Kerajaan ataupun di kedai-kedai kopi, satu sebab kenapa rapat umum tidak akan tetapi amalan pihak UMNO dibenarkan ialah kerana Kerajaan adalah anih dan menghairankan, takut kalau-kalau is akan seolah-olah golongan atasan UMNO menimbulkan huru-hara. Saya ingin sahajalah yang membentuk rakyat dan bertanya kepada Ahli Yang Kerajaan di negara ini. Berhormat dari Kepong selama 5 rapat umum yang telah diadakan Misalnya pada 20hb November yang adakah DAP pernah mendengar lepas Wakil-wakil UMNO sahaja perkara-perkara yng tidak baik dihantar ke Istana Bukit Kayangan ataupun huru-hara timbul daripada untuk membincangkan krisis ini umum yang telah pun diadakan dengan pihak Raja-raja, tidak ada sebanyak 5 kali. wakil dari Parti-parti Komponen 14643 9 JANUARI 1984 14644
Barisan Nasional yang lain atau dari sistem demokrasi berparlimen dan Parlimen yang mengikuti rombongan Raja berperlembagaan supaya kuasa ini walaupun pindaan Perlembagaan diletakkan kepada rakyat yang telah dibahaskan dan diluluskan di bertindak menerusi sistem dalam Dewan yang mulia ini dan Yang pengundian. Amat Berhormat Perdana Menteri sentiasa melaung-laungkan bahawa Parlimen adalah teragung . Saya setuju Tuan Yang Dipertua, saya telah dengan dia dengan perkataan ini akan meneliti ucapan-ucapan Yang Amat tetapi is tidak diagungkan langsung. Berhormat Perdana Menteri dan says berharap semangat dan maksud Tuan Yang Dipertua, kits dengar sebenarnya dapat dilaksanakan boat ucapan-ucapan daripada Ketua-ketua selama-lamanya. Akan tetapi saya Parti-parti Komponen Barisan boleh memberi beberapa umpamanya Nasional tadi menyokong Yang Amat yang tertentu untuk membuktikan Berhormat tetapi nampaknya dari bahawa semangat dan ertikata bukti yang saya beri tadi kuasa yang keagungan Parlimen tidak dipatuhi. sebenarnya di dalam Barisan Nasional ini ialah UMNO, UMNO sahaj alah Yang pertama, semua rakyat dan yang men j adi Kera j aan . Cuma hari ini Raja-raja menerima hakikat hendak tunjukkan, tunjukkan rupa keagungan Parlimen akan tetapi cara bentuk sahaja tetapi yang sebenarnya pindaan-pindaan Perlembagaan tahun bukan, cuma untuk penonjolan lepas dibentangkan adalah tergopoh- sahaj a. gapah. Itulah pendapat saya dan tidak sej aj ar dengan masyarakat yang terbuka dan liberal. Unsur Seorang pakar Perlembagaan perundingan dan musyawarah tidak George Biddow pernah mengatakan wujud dan jika wujud tidak dapat bahawa nasib baik buruk sesebuah diperlihatkan. negara bergantung kepada tiga faktor Perlembagaan, cara Perlembagaan itu digubal untuk dilaksnakan dan Tuan Yang Dipertua, mengenai kehormatan yang is mendorongkan, pindaan pada Perkara 66 (5) sebelum akan tetapi mengikut Perdana Menteri pertengahan bulan Oktober tahun pada 3hb Disember, 1983 Parlimen lepas ini dirahsiakan. Wakil-wakil akan sentiasa agung, keagungan Rakyat hanya memperolehi senaskah Parlimen boleh mengambil beberapa Rang Undang-undang ini pada 29hb bentuk dan satu daripada bentuk- Julai tahun lepas dan kali ,ini hanya bentuk ini mungkin sesua . pada 6hb Januari barulah kita dapat satu naskah untuk pindaan tahun mi. mi tidak munasabah. Saya pernah Pada 7hb Januari pula Yang Amat mencadangkan bahawa baik kita ada Berhormat Perdana Menteri telah satu bulan diperuntukkan masa untuk mengatakan bahawa keputusan dan satu bulan dan dibukakan kepada kehendak rakyat sepatutnya sentiasa rakyat untuk meneliti, untuk membuat diagungkan. B eliau juga telah teguran-teguran dan sebagainya dan mengatakan bahawa rakyat akan rakan-rakan saya sudah mem- menentukan nasib rakyat. Perdana bangkitkan hal Yang Berhormat Menteri, Timbalan Perdana Menteri, Menteri Penerangan mengecam Tan Menteri Besar dan Wakil-wakil Sr Dr Tan Chee Khoon dan Tunku Rakyat datang dari rakyat dan akan Abdul Rahman. Saya percaya ini pulang kepada rakyat kerana adalah tidak patut kerana saya hendak bekehendakkan cara itu kita memilih menanya di sini. Apakah yang 14645 9 JANUARI 1984 14646 dimaksudkan oleh Yang Berhormat Tuan Yang Dipertua , mengenai Menteri Penerangan dengan pindaan ke atas Perkara 150 , hari ini perkataan demokrasi , bukankah salah perkara ini telah dimansuhkan. Saya satu inti demokrasi ialah hak bantahan setuju dengan langkah ini satu langkah (the right of dissent). Jadi, saya yang betul tetapi is tidak memadai. berharap pihak Kerajaan dan Menteri- Saya berharap Yang Amat Berhormat menteri termasuk Menteri Penerangan dapat mempertimbangkan sama ada meneliti ertikata dan pengertian pindaan Perkara 150 tahun 1981 boleh demokrasi itu (the right of dissent), dimansuhkan juga. janganlah kita rahsiakan hal ini dan apabila timbulnya krisis Perlembagaan , kita pergi kepada Tuan Yang Dipertua, kuasa rakyat untuk mendapat sokongan. mengisytiharkan darurat hendaklah tertakluk kepada keputusan Parlimen Tuan Yang Dipertua, seperti yang dan boleh dicabar dalam mahkamah disebutkan oleh Yang Berhormat dari seperti Perkara 150 yang asal. Jadi Kota Melaka dan dari Jelutong, pihak sebarang keterlaluan dan DAP telah mengambil keputusan penyalahgunaan kuasa semasa darurat untuk menentangkan pindaan kepada boleh diteliti dalam Mahkamah Perkara 66 (5) oleh kerana mi Undang-undang . Kami dalam DAP memberikan seorang Raja telah berkali-kali membangkit- berperlembagaan hak untuk menunda bangkitkan keempat-empat dan mengkaji semula perundangan. perisytiharan darurat di negara kita mi adalah tidak sejajar dengan prinsip yang telah pun disebu^tkan oleh Yang keagungan Parlimen. Berhormat dari Kota Melaka. Pada pendapat saya keempat-empat perisytiharan darurat ini hendaklah Saya difahamkan bahawa Rang dimansuhkan dengan serta merta. Undang-undang (Pindaan) Perlembagaan 1983 tidak dibincang di dalam Majlis Tertinggi UMNO. Kita menuntut supaya Keraj aan Kebawah Duli Yang Maha Mulia patut mengkaji semula keadaan kuasa- Yang di-Pertuan Agong cuma diberi kuasa darurat di negara ini. Antara taklimat daripada Yang Amat kuasa-kuasa yang diperuntukkan Berhormat Perdana Menteri dan secara tidak langsung oleh Perkara 150 Raja-Raja yang lain tidak diberi tahu Perlembagaan adalah diakui bahawa mengenai pindaan kepada Perkara 66 yang paling penting ialah kuasa pihak (5) serta Jadual Kelapan. Perundangan dan Eksekutif untuk membentuk Undang -undang yang berlawanan dengan Perlembagaan. Yang kedua, pada bulan Oktober apabila krisis ini berada pada kemuncaknya, Kerajaan 2M Akta 10 tahun 1960 atas Perkara 150 menambahkan kekeliruan rakyat telah mengubah Fasal (3) Perkara 150 dengan siaran media massa yang berat yang asal. Pada asalnya perisytiharan sebelah. darurat mempunyai kesahan untuk jangka masa dua bulan sahaja dan Yang ketiga , media massa itu tidak suatu Ordinan darurat akan dibubar menunjukkan freedom of press. 15 hari selepas tarikh Parlimen Walaupun saya bersetuju dengan satu bersidang. Pindaan 1960 telah sikap Yang Amat Berhormat bahawa bermakna bahawa perisytiharan freedom itu bulan dengan sewenang- darurat dan Ordinan darurat akan wenangnya. dibubar hanya sekiranya is dibatalkan. 14647 9 JANUARI 1984 14648
Akta 26, 1963 pula meluaskan skop Tuan Yang Dipertua: Yang Perkara 150 di mana syarat untuk Berhormat, adakah pertanyaan apa mengisytiharkan darurat telah yang hendak ditanya itu? (Ketawa). diluluskan.
Pindaan tahun 1981 pula telah Tuan Yahya bin Haji Zakaria: Tuan menarik balik kuasa Perundangan Yang Dipertua, saya tidak berha j at untuk mengkaji semula sesuatu hendak memberi ucapan, tetapi perisytiharan darurat dan memusatkan menggunakan tunjuk perasaan ini kuasa di atas pihak Eksekutif daripada seolah-olah kami parti memerintah ini masa sekarang pihak Eksekutif hendak menunjuk perasaan. Tidak mempunyai terlalu banyak kuasa ke sama sekali. Rakyat ingin atas perisytiharan darurat. menunjukkan sokongan kepada Perdana Menteri, Timbalan Perdana Semasa keenam-enam tunjuk- Menteri dan Menteri Kabinet kami tunjuk perasaan di Alor Setar, Bagan ketahanan keimanannya menghadap Datok, Batu Pahat, Melaka, ujian Perlembagaan ini tidak akan Seremban dan Pelabuhan Kelang, terjejas. Janganlah DAP berharap Yang Amat Berhormat Perdana bahawa negara ini akan hancur dengan Menteri tidak patut memberikan isu ini. Bahkan lebih besar daripada ucapan berkobar-kobar kerana ini pun boleh menghadapi. keadaan begitu boleh dieksploitasikan oleh anasir-anasir subversif yang boleh Tuan Yang Dipertua : Saya ingat mendatangkan bahaya (Ketawa). sudah cukuplah itu. Sila teruskan Ahli Akhirnya, Tuan Yang Dipertua, Yang Berhormat dari Kepong. Perlembagaan kita .....
Tuan Yahya bin Haji Zakaria: Tuan Dr Tan Seng Giaw : Tuan Yang Yang Dipertua, saya ingin bertanya Dipertua, Ahli Yang Berhormat tadi wakil daripada Kepong ini, dengan itu telah menunjukkan perasaannya. mengeluarkan perkataaan "tunjuk (Keta wa) . perasaan", adakah beliau sedar bahawa rakyat yang berkumpul Tuan Yang Dipertua : Seorang lagi menyambut Perdana Menteri itu Ahli Yang Berhormat minta bukan hendak menunjuk perasaan? penjelasan. Rakyat menunjukkan sokongan kepada Perdana Menteri yang begitu Wan Mohd. Najib bin Wan bersabar, keteguhan imannya diuji Mohamad : Minta . pen j elasan . Dalam bukan hendak tunjuk perasaan. Saya ucapan Yang Berhormat daripada harap perkataan tunjuk perasaan itu Kepong juga ucapan Yang Berhormat jangan digunakan. Tank balik dari Kota Melaka tadi beberapa kali (Keta wa) . menyebutkan yang mereka ini takut Inilah sebabnya Kerajaan tidak kepada perisytiharan darurat yang membenarkan DAP membuat diadakan dan juga undang-undang sebagaimana yang Keraj aan dan parti darurat yang diadakan itu. kami buat. Parti DAP ini hendak menghasut, hendak tepuk tangan, biar Jadi apakah yang DAP ini takut Perdana Menteri kita ini, atau dengan adanya Undang-undang Kerajaan kita ini, Parlimen kita ini darurat itu, dan apakah kalau undang- bergaduh dengan Raja-Raja. mi undang darurat ini tidak ada, DAP hasrat DAP. Janganlah bercakap di bercadang untuk membuat satu dalam Dewan yang mulia ini ambil perkara yang tidak baik. Jadi sebab sedap sahaja. itulah kemungkinan yang DAP takut 14649 9 JANUARI 1984 14650 adanya empat undang-undang darurat Akhirnya, Tuan Yang Dipertua, sebagaimana yang disebut oleh Ketua Perlembagaan kita merupakan satu Pembangkang juga oleh wakil dari perjanjian antara tiga pihak. Jadi Kepong tadi. peruntukan-peruntukan asal Per- lembagaan tidak patut diubah dengan sewenang-sewenangnya melalui proses Dr Tan Seng Giaw: Tuan Yang pindaan walaupun Barisan Nasional Dipertua, memang Yang Berhormat menafikannya, menurut H. P. Lee dari Pasir Puteh ini berulang-ulang dalam Artikelnya, Proses Perubahan dengan hujahnya beberapa kali di Perlembagaan Malaysia, jika kita Dewan yang mulia ini. Cuma bolehlab mengamalkan pepatah Inggeris yang dapat kita kalau beliau berkehendak, mengatakan bahawa suatu kita membincang dengan teliti di luar Perlembagaan yang kukuh dapat Dewan ini boleh juga (Ketawa). dipecahkan dengan izin, Tuan Yang Dipertua, "A Constitution which Wan Mohd . Najib bin Wan cannot bend will be broken." Maka Mohamad : Pen j elasan kepada saya, kita juga harus sedar yang saya tidak berapa faham . Jadi saya Perlembagaan yang terlalu mudah tidak pernah ulang perkara ini tetapi dipinda, mungkin menghasilkan pembangkang kedua-duanya, Ketua keadaan yang lebih buruk daripada Pembangkang dan juga wakil daripada tidak mempunyai Perlembagaan Kepong telah dua kali menyebutkan lansung. Sekian, terima kasih. minta Kerajaan membatalkan empat Tuan Yang Dipertua: Buat undang-undang darurat mi. penghabisan.
Jadi kalau undang-undang ini 7.09 mlm. dibatalkan, apakah hasrat DAP pula dia belum lagi memberikan jawapan Timbalan Menteri Pertanian (Dr kepada pertanyaan saya, ataupun Goh Cheng Teik): Tuan Yang penjelasan yang saya ingin tahu. Dipertua, sebagai wakil bagi Nibong Tebal saya bangun untuk mengambil bahagian sedikit dalam perbahasan Dr Tan Seng Giaw : Tuan Yang ini. Sebenarnya saya tidak merancang Dipertua, bolehlah saya rujukkan hendak berucap, akan tetapi selepas kepada ucapan-ucapan Yang Amat mendengar kritik Ahli Yang Berhormat Perdana Menteri. Saya Berhormat dari Kepong bahawa berharap pihak Yang Berhormat sokongan-sokongan yang dibuat tadi daripada Pasir Puteh itu dapat oleh Ketua-ketua parti komponen membaca dengan teliti, mengamalkan Barisan Nasional selain daripada dan melaksanakan dan diperlihatkan UMNO, cuma satu ketonjolan sahaja, juga. cuma satu show.
Tuan Yang Dipertua, kritik itu tidak Wan Mohd . Najib bin Wan beralasan kerana seperti Ahli-ahli Mohamad : D is tidak boleh j awab . Yang Berhormat sedia maklum (Keta wa) . sepanjang masalah ini Yang Amat Berhormat Perdana Menteri sentiasa Dr Tan Seng Giaw: Yang pertama, berunding dengan Jemaah Menteri keagungan Perlembagaan dan dan dalam Jemaah Menteri parti-parti keagungan Parlimen. Yang kedua, komponan Barisan Nasional ada Demokrasi Berparlimen, kerana ini perwakilan dan wakil-wakil parti mengandungi kebebasan hak-hak komponan Barisan Nasional asasi . itulah hakikatnya. rujuk..... 14651 9 JANUARI 1984 14652
Dr Tan Seng Giaw: (Bangun). menjelaskan perkara-perkara yang telah ditimbulkan oleh beberapa Ahli- Tuan Yang Dipertua : Ahli Yang ahli Yang Berhormat dalam Dewan Berhormat dari Kepong berdiri minta mi. jalan.
Dr Goh Cheng Teik: Saya tak kasi jalan. Ahli Yang Berhormat yang mula- mula sekali bercakap dari parti Tuan Yang Dipertua : Dia tak kasi Pembangkang ialah dari Kota Melaka jalan (Ketawa). dan seperti juga rakan-rakannya dari Jelutong dan Kepong. Saya dapati Dr Goh Cheng Teik: Maafkan saya bahawa mereka agak confused, masih dipengaruhi oleh bahasa Kedah. Tuan kepala pusing kerana kalah Yang Dipertua, jadi wakil-wakil parti- (Ketawa)-(seorang Ahli Yang parti komponan dalam Jemaah Berhormat: groggy) kalah di Menteri sentiasa rujuk balik, sentiasa Sarawak. Jadi oleh kerana itu, saya buat konsaltasi dengan pemimpin- maafkan mereka (Ketawa) kerana pemimpin parti-parti komponan tidak faham apa yang mereka katakan dalam Barisan Nasional. Jadi dengan sendiri, bukan apa yang saya kata dia cara melalui Jemaah Menteri, parti- tak faham, apa yang dia kata sendiri parti komponan Barisan Nasional pun dia tak faham. Sebabnya saya kata telah mengambil bahagian dalam begitu ialah oleh kerana kata Ahli penyelesaian masalah mi. Yang Berhormat dari Kota Melaka sebenarnya di dalam negara Berkenaan dengan soal kenapa yang mengamalkan sistem wakil-wakil parti-parti komponan lain demokrasi berparlimen dan selain daripada UMNO tidak Raja berperlembagaan, Raja mengambil bahagian dalam rundingan berperlembagaan itu tidak mempunyai yang diadakan di Istana Bukit "constitutional will", bermakna dia Kayangan, Ahli Yang Berhormat tidak mempunyai hak sama sekali tentulah faham bahawa isu ini adalah untuk menolak apa-apa undang- satu isu yang sensitif dan dari segi undang yang diluluskan oleh Parlimen strategi dianggap paling sesuai Barisan yang berkuasa. Ini menimbulkan dua Nasional diwakili oleh wakil-wakil soalan. Kalau dianya tidak daripada UMNO sahaja. mempunyai kuasa untuk menolak, maka itu sudah tentu tidak merupakan Jadi itulah sahaja penjelasan saya satu keistimewaan kepadanya. dan saya turut menyokong pindaan Keistimewaan bermakna dia mi. Terima kasih. mempunyai kuasa tetapi dianya tidak mempunyai kuasa. Bermakna dianya Tuan Yang Dipertua : Saya meminta tidak mempunyai keistimewaan, Yang Amat Berhormat Perdana bermakna kita tidak mengambil Menteri menjawab. sesuatu apa pun daripada DYMM Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong. Jadi tidak tepatlah kalau 7.1.E mlm. dikatakan kita telah mengambil kuasa dan oleh kerana itu kita perlu merujuk Perdana Menteri : Tuan Yang perkara ini kepada Ma j lis Raja-Raja Dipertua, terlebih dahulu saya terlebih dahulu, cuma dengan mengucapkan berbanyak terima kasih perkara-perkara yang menyentuh kepada Ahli-ahli Yang Berhormat kedudukan, keistimewaan dan lain- yang telah mengambil bahagian dalam lain yang disebut dalam Artikel 38 perbahasan ini. Saya akan cuba saha j a yang perlu kita ru j uk kepada 14653 9 JANUARI 1984 14654
Majlis Raja-Raja . Tetapi berkenaan sebab kenapa perkara ini patut dengan perkara ini mereka sendiri dianggap sebagai satu perkara yang mengakui bahawa ini bukan hak bagi perlu kita rujuk kepada Majlis Raja- Yang di-Pertuan Agong kerana Yang Raja dan oleh kerana itu sepatutnya di-Pertuan Agong tidak mempunyai mereka menyokong ataupun kalau constitutional will. menentang sekali pun patut berkata bahawa mereka menentang oleh kerana sebenarnya Raja tidak berhak Yang keduanya, saya kurang faham tetapi sambil mereka tidak kenapa kalau mereka berpendapat menyokong mereka berkata bahawa bahawa sebenarnya Artikel 66 (5) ini mereka tidak menyokong kerana ada menyatakan bahawa Yang di-Pertuan hak kepada Raja-Raja untuk memberi Agong tidak mempunyai hak dan perkenan ini tetapi hari ini sekali lagi mesti menerima nasihat daripada diulangi bahawa Raja-Raja tidak Kerajaan melalui mana-mana mempunyai hak. Jadi ini menunjuk menteri? Kenapakah di waktu kita bahawa mereka tidak begitu faham membahaskan dalam bulan Ogos yang tentang apa yang diperkatakan oleh mana kita telah membuat pindaan mereka. Pada satu saat mereka kata yang berkata bahawa selepas 15 hari tidak ada hak dan oleh kerana tidak maka undang-undang itu hendaklah ada hak tidak perlu dirujuk tetapi kata dianggap sebagai sah, pada ketika itu pula mesti dirujuk. Yang mana satu mereka menentang peruntukan ini yang betul? Jadi saya fikir patutlah tanpa berkata bahawa tentangan Ahli-ahli Yang Berhormat dari DAP mereka ialah oleh kerana sebenarnya ini adakan kursus (Tepuk) berkenaan ini tidak perlu, mereka cuma cara bercakap kerana nampaknya menentang terus pindaan mi. mereka tidak tahu bahawa mereka menafikan diri mereka sendiri. Tuan Lim Kit Siang: Untuk penjelasan. Kalau YAB Perdana Menteri ada meneliti ucapan saya Tuan Yang Dipertua, mereka pada bulan Ogos, 1983 dalam Dewan sepatutnya pada hari ini meminta ini, saya ada menegaskan pendirian supaya dibalikkan kepada keadaan, kita bahawa kita berpendapat mereka sepatutnya rujuk kepada perkenan Diraja tidak boleh pindaan yang pertama yang di"withheld" dan perlu diberi apa menyebabkan kita menambah yang dinasihatkan oleh Kabinet. Apa perkataan 15 hari selepas yang kita tentang ialah bahawa dipersembahkan maka dianya perlu sungguh pun Royal assent tidak boleh dianggap sebagai sah. Perkara ini diwithheld tetapi Royal assent adalah berlaku kerana kita tidak menentukan satu bahagian yang perlu dan integral had masa. Itu mungkin bukan tidak dalam proses untuk menyempurnakan diperkenankan, cuma mengambil proses perundangan dan tidak boleh masa sahaja. diketepikan. Saya haraplah Yang Amat Berhormat Perdana Menteri boleh faham point mi. Yang berlaku di dua buah negeri yang saya ceritakan tadi ialah bukan Perdana Menteri: Tuan Yang ada satu pendirian bahawa menolak. Dipertua, saya tidak lupa. Perlu dan Tidak ada penolakan terhadap integral tidak bermakna privilege; undang-undang yang diluluskan oleh perlu dan integral bermakna bahawa Dewan Undangan Negeri. Cuma tidak ini satu duty dan duty bukan privilege kata apa-apa. Masa telah berjalan and oleh kerana itu tidak ada satu sehingga lebih daripada satu tahun dan 14655 9 JANUARI 1984 14656 kita tidak dapat menganggap bahawa mengamalkan sistem absolute undang-undang itu sah kerana tidak monarchy , baru-baru ini Kuwait telah diberi perkenan tetapi kita tidak boleh mengadakan satu National Assembly kata tidak sah kerana tidak dikatakan dan dalam peruntukan Perlembagaan tidak mahu . Jadi, oleh kerana itu kita Kuwait juga demikian. Kalau sesuatu patutlah tentulah satu tarikh sama ada undang-undang itu telah diluluskan 15 hari ataupun 30 hari ataupun oleh National Assembly dan setahun ataupun 30 tahun, tidak disampaikan kepada Amir Kuwait dan mengapa asalkan kita tentukan tarikh. dianya tidak dapat mempersetujui Tujuan kita menambah supaya maka dianya boleh merujuk batik. diadakan 15 hari itu ialah supaya kita Kalau dirujuk batik maka Dewan tentukan satu tarikh , selepas itu maka Assembly ini akan membahas undang- bolehlah kita mengambil sesuatu undang itu sekali lagi dan kalau tindakan . Sekarang ini nampaknya 15 diluluskan maka undang-undang itu hari itu tidak dipersetujui kita telah mestilah perkenankan oleh seorang ubah supaya dianya jadi 30 hari. Raja yang sebenarnya mempunyai kuasa mutlak.
Dalam pada itu Pula satu cadangan Perkara yang kita tambah di sini sebagai secara tolak ansur supaya bukanlah satu perkara yang ganjil. mi diberi kuasa kepada Agong untuk memang terdapat dalam beberapa merujuk balik perkara ini kepada Perlembagaan di dalam dunia ini. Juga di dalam Perlembagaan kita ada Parlimen . Kuasa ini bukanlah suatu kuasa yang pelik yang tidak pernah peruntukan yang mana Yang di- dibuat oleh mana-mana negara di Pertuan Agong tidak perlu mendapat dalam dunia ini. Sebenarnya kuasa ini nasihat daripada Perdana Menteri. adalah tiruan daripada Perlembagaan Khususnya disebut berkenaan dengan tiga perkara iaitu pemilihan seorang beberapa buah negeri termasuk Perlembagaan India dan Perdana Menteri, dianya boleh Perlembagaan Kuwait . India bukanlah membuat pilihannya sendiri walaupun sebuah monarchy , Tanya sebuah tertakluk kepada amalan biasa iaitu memilih seorang wakit Rakyat yang republik . Tetapi di India, mereka juga mendapat kepercayaan sebilangan mengamalkan sistem demokrasi dan kalau sesuatu undang-undang itu yang terbesar daripada ahli-ahli dalam Dewan itu adalah satu daripada disampaikan kepada Presiden dan kuasanya yang tidak perlu mendapat Presiden berasa tidak puas hati dengan nasihat daripada Perdana Menteri peruntukan undang-undang itu maka kerana pada ketika itu tidak ada dianya berhak rujuk batik kepada , belum dilantik lagi. Parlimen. Sama ada Presiden itu Perdana Menteri merujuk batik dengan nasihat Perdana Yang keduanya "the witholding of Menteri atau tidak saya tidak dapat consent to a request for the dissolution tahu kerana dianya tidak menyebut. of Parliament" itu jugs dibuat atas Begitu juga di sini kita tidak budibicara Yang di-Pertuan Agong, menyebut . Saya yakin bahawa kalau dan yang ketiganya berkenaan dengan Presiden berasa tidak puas hati dan untuk mengadakan mesyuarat Majlis pendapatnya bertentangan dengan Raja-Raja. Perdana Menteri , dianya masih boleh merujuk balik kepada Parlimen. Juga ditambah di bawah itu "and in Dalam perkara ini mungkin dianya any other case mentioned in this tidak terikat dengan peruntukan Constitution". Jadi ada bahawa tindakannya mestilah atas peruntukannya itu untuk ada perkara- nasihat daripada Perdana Menteri. perkara lain boleh juga Yang di- Begitu juga di Kuwait yang Pertuan Agong bertindak tanpa 14657 9 JANUARI 1984 14658 mendapat nasihat daripada Perdana membaca semua, dalam small print Menteri. Dan dalam kes ini tentulah pun, supaya tidak miss sesuatu untuk ganjil kalau dianya menyemak perkara hendak kritik Kera j aan . ini dan dianya meminta nasihat daripada Perdana Menteri tentulah Berkenaan dengan dakwaan Ahli Perdana Menteri akan menyuruh Yang Berhormat bahawa rakyat tidak Baginda memperkenankan. Jadi tidak tahu langsung berkenaan dengan ada maknalah kita kata dianya boleh Pindaan Perlembagaan ini, saya fikir merujuk balik. Ahli Yang Berhormat daripada DAP bila dia buat ucapan dalam Dewan ini tidak memberitahu kepada rakyat ataupun Ahli-ahli DAP sebelum Dalam perkara ini kalau kita guna daripada dia membuat ucapan dalam commonsense yang not so common Dewan ini. Saya meminta kepada dia (Ketawa), among the DAP Members supaya sebelum dia membuat ucapan kalau kita gunakan commonsense dianya menyerah kepada tiap-tiap maka dalam perkara ini Baginda seorang daripada ahli DAP untuk tidaklah perlu mendapat nasihat menyemak ucapannya sebelum dia daripada Perdana Menteri. Soal bawa kepada Dewan ini. Kalau dia bilangan undang-undang yang hendak sanggup berbuat demikian saya pun diserahkan diperkenankan oleh Duli sanggup jugalah hendak suruh Yang Maha Mulia Seri Paduka beberapa orang rakyat baca ucapan Baginda Yang di-Pertuan Agong dan saya dalam Dewan ini. Tetapi seperti masa 30 hari dianggap terlalu pendek mana saya faham ...... untuk disemak begitu banyak undang- undang, saya yakin bahawa kebanyakan daripada kita pun Tuan Lim Kit Siang: Tetapi dalam terpaksa baca banyak juga undang- ucapan saya, selepas ucapan saya tidak undang dalam satu masa. Tetapi ada ada black-out untuk tiga bulan. Dalam undang-undang yang kita berpendapat krisis perkara Pindaan Perlembagaan kita mesti meneliti dan ada undang- selepas perbincangan dalam Parlimen undang biasa yang tidak perlu menarik mengenai ketiga-tiga Pindaan perhatian kita dengan begitu sangat. Perlembagaan ada black-out untuk Jadi, sudah tentu dalam undang- tiga bulan, itulah masalah. undang yang dipersembahkan Duli Yang Maha Mulia Yang di-Pertuan Agong boleh dengan sekaligus melihat Perdana Menteri : Saya hendak short titlenya dahulu dan lepas itu bercakap juga tentang point itu, saya kalau dianya berpendapat bahawa ini belum lagi sampai kepada peringkat adalah perkara yang penting yang itu. Sebenarnya yang keluar rencana patut disemak dengan teliti tentulah yang awal sekali berkenaan dengan Baginda akan menyemak dengan teliti pindaan ini ialah Roket dan rencana dan kalau didapati perkara-perkara itulah yang mengelirukan rakyat yang harus dirujukkan kepada (Tepuk) yang menyebabkan saya Patlimen maka Baginda akan terpaksa pergi ke sana ke sini untuk merujukkan. Tidaklah semua undang- membuat penerangan. Kalau tidak undang memerlukan bacaan dengan ada Roket kita tidak ada masalah teliti oleh Duli Yang Maha Mulia Seri sangat dalam negara kita ini (Ketawa). Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong. Jadi masa 30 hari itu tidaklah Tuan Lim Kit Siang : Sekurang- begitu ganjil sangat walaupun kurangnya Yang Amat Berhormat mungkin ganjil kepada Ahli Yang Perdana Menteri sudah akui kuasa Berhormat dari Kota Melaka yang Roket (Ketawa). 14659 9 JANUARI 1984 14660
Perdana Menteri : Tuan Yang Tuan Lim Kit Siang: Saya ada Dipertua, saya akui kuasa Roket men j awab bahawa saya tidak tetapi kuasa Roket itu kurang sedikit menyebut mereka sebagai bodoh daripada kuasa saya, saya tank KDN sungguhpun Yang Berhormat dari Ulu saha ja hilang Roket (Ketawa) Terengganu menggunakan perkataan (Tepuk). bodoh tetapi saya kata bahawa mereka pergi ke rapat-rapat umum tanpa tahu Tuan Lim Kit Siang: Itu satu ugutan apa isu-isu itu bukan bodoh, bahawa oleh kerana kita ada janganlah twist, sungguhpun ada mass keluarkan Roket yang ada rencana media dan majoriti, jangan twist. mengenai pindaan Constitution bahawa untuk tahun 1984 Yang Amat Berhormat Perdana Menteri akan Perdana Menteri : Tuan Yang mengarahkan Yang Berhormat Dipertua, nampaknya Ahli Yang Menteri Dalam Negeri tidak mahu Berhormat ini kalau ada orang tidak membaharui KDN Roket. bersetuju dengannya semuanya orang itu tidak fahamlah, jadi kalau tak Perdana Menteri : Tuan Yang faham maknanya kata bodohlah. Dipertua, kita beri banyak KDN Sebab itu dia anggap kekalahannya di sekarang ini tetapi DAP ini selalu Sarawak bukanlah kerana orang itu takut, takut kepada darurat, takut tidak faham bukan kerana dia bodoh kepada KDN. Orang yang takut ini tetapi kerana orang tidak faham it is ialah orang yang selalu salah a matter of opinion. (Ketawa). Orang yang selalu betul tidak takut apa pun, dia berani, depan Tuan Yang Dipertua, Ahli Yang siapa pun dia boleh bercakap. Berhormat dan juga beberapa Ahli- ahli Yang Berhormat daripada DAP Tuan Yang Dipertua, DAP menyebut tentang empat kali darurat menganggap bahawa rakyat semua diisytiharkan di dalam Malaysia ini bodoh. mi Ahli Yang dan kata mereka kenapakah empat- Berhormat dari.... . empat darurat ada dalam Malaysia ini dan kenapakah darurat ini Tuan Lim Kit Siang: Untuk berpanjangan. Sebenarnya, bukan pen jelasan . Tadi Ahli Yang sahaja di negeri ini darurat Berhormat dari Jasin kalau saya tidak berpanjangan. Darurat mula silap pun ada berkata bahawa saya ada diisytiharkan sebelum kita merdeka berkata bahawa semua orang-orang pada tahun 1948, sampai kita merdeka yang ada hadir rapat umum UMNO pun darurat juga tetapi masa itu DAP yang haram itu semuanya bodoh. Saya tidak berani bercakap takut kena tidak kata bodoh oleh kerana Yang masuk dalam. Tuan Yang Berhormat daripada Ulu Terengganu Dipertua ..... ada bertanya sama ada saya anggap mereka sebagai bodoh saya kata tidak, tetapi saya kata ..... Seorang Ahli Yang Berhormat: Dalam jel boleh cakap (Ketawa). Setengah Ahli-ahli Yang Berhormat: Bohong! bohong! bohong! Tuan Lim Kit Siang: Untuk Tuan Lim Kit Siang: Tetapi saya penjelasan. Yang pertama DAP tidak kata mereka tidak tahu apa yang ada pada masa itu, kedua bukan berlaku. masalah kenapa ada perisytiharan darurat berpanjangan tetapi kenapa Setengah Ahli-ahli Yang Berhormat: empat serentak terus berpanjangan. Bohong! bohong! bohong! Kenapa Benda yang tidak ada lagi 14661 9 JANUARI 1984 14662 sesuatu keadaan wujud dibatalkan, Bandar, ada yang bersimpati dengan itulah sebabnya bukan oleh kerana mereka pun ada juga. Dengan kerana kita takut darurat. Kita tidak takut itu kita tidak boleh memansuhkan darurat. Kalau kita takut darurat kita Parlimen semata-mata kerana ada tidak ada di sini untuk memberikan Undang-undang Darurat. Kita hendak pandangan kita, kita tidak takut ada Parlimen dan kita henda adakan darurat. Kita mahu menegakkan pilihanraya tetapi kita masih terpaksa keadilan, menegakkan rule of law menggunakan Undang-undang bukan rule of emergency law. Darurat untuk to deal with these communist terrorists. Itu sebabnya kita perlu mengadakan Undang- Perdana Menteri: Tuan Yang undang Darurat di waktu keadaan di Dipertua, itulah rule of law. Kalau dalam negara kita kita nampak seolah- diluluskan oleh Dewan ini dia j adi law olah tidak ada darurat. dan kalau kita gunakan law itu maknanya kita gunakan law sebab untuk memerintah, that is the rule of Jadi, kita mesti gunakan juga law. Undang-undang Darurat ini kalau hendak mencegah komunis tetapi kita Tuan Lim Kit Siang: Untuk hendak ada Parlimen dan kita hendak penjelasan. Itu abuse of law (Ketawa). ada undang-undang biasa untuk keadaan biasa yang ada bersama-sama Perdana Menteri: Tuan Yang dengan keadaan darurat di dalam Dipertua, tuduhan itu patut negara kita mi. Jadi, dengan kerana dilemparkan kepada mahkamah dan itu kita ada Undang-undang Darurat bukan kepada saya kerana yang yang berpanjangan ini supaya kita menentukan sama ada ada abuse dapat mengambil tindakan Undang- ataupun tidak ialah mahkamah undang Darurat ke atas mereka yang (Tepuk). Kalau Ahli Yang Berhormat membuat kesalahan yang bersabit ingin membuat tuduhan kepada dengan kesalahan dalam Undang- mahkamah silakan. undang Darurat tetapi bagi orang lain yang membuat kesalahan biasa kita tidak kenakan undang-undang darurat Tuan Yang Dipertua, saya hendak kepada mereka, kita membuat pilihan. jelaskan sedikit kenapa ada empat darurat dalam negara kita mi. Sebenarnya keadaan dalam negara Umpamanya, kalau seorang kita ini bukan satu keadaan yang membawa pistol tetapi kita dapati biasa. Umpamanya, kalau diadakan orang itu adalah seorang yang bodoh darurat yang sebenar, umpamanya, di dan dia terbawa pistol dan kita tahu waktu peperangan pada ketika itu bahawa tidak ada niat jahat perang berlaku mungkin civil war kepadanya, maka pihak Kerajaan beraku kita tidak mungkin boleh menentukan bahawa dianya mengadakan Parlimen dan kita akan dibicarakan bukan di bawah Undang- memerintah negara kita ini tanpa undang Darurat iaitu tidak akan Parlimen melalui Undang-undang dikenakan hukuman mati. Tetapi Darurat. Tetapi setelah kita melawan kalau kita tabu bahawa orang yang dengan komunis kita telah mendapat membawa senjata ini mempunyai fiat kemenangan tetapi kemenangan itu yang jahat maka kita akan tidaklah sehingga tidak ada komunis di mendakwanya di bawah Undang- dalam negara kita ini, masih ada undang Darurat supaya hukuman mati penjahat-penjahat ini, setengahnya di dapat dijatuhkan atas orang seperti dalam hutan, setengah di dalam ini. Sebab itu Undang-undang Darurat 14663 9 JANUARI 1984 14664 ini berada bersama-sama dengan mereka cuba dapat kemenangan, undang-undang biasa dan di masa itu tetapi tidak usahlah pergi ke Sarawak, juga kita dapati bahawa Parlimen kita cuba di seluruh Malaysia; tengok, masih bersidang dan kita tidak kalau boleh menang batallah ! membatalkan Undang-undang Darurat walaupun Parlimen Tuan Lim Kit Siang: Minta bersidang. penjelasan. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri kata bahawa rakyat rasa lebih selamat oleh kerana ada Berkenaan dengan Undang-undang empat Perisytiharan Darurat. Kalau Darurat yang dikenakan kepada begitu bukan boleh mempastikan Kelantan, ini juga terpaksa diadakan rakyat berasa lebih selamat, tiap-tiap kerana keadaan tertentu yang berlaku hari boleh mengisytiharkan satu di Kelantan. Begitu juga dengan darurat, rakyat lebih selamat! Sarawak keadaan tertentu yang berlaku di Sarawak. Dan pada tahun Perdana Menteri : Tuan Yang 1969 keadaan yang tercetus di dalam Dipertua, bila Kerajaan ingin nasihat negara kita ini memerlukan satu daripada DAP, kita akan minta tindakan yang luar biasa, sebab itu (Ketawa). Sekarang ini kita tahu apa diadakan satu perisytiharan untuk kita hendak buat, tidak payahlah dia menentukan bahawa undang-undang ajar bila kita hendak isytiharkan yang berkenaan dapat digunakan di darurat. Bila dia perintah esok, hari- dalam keadaan tertentu itu. hari dia boleh buat (Ketawa). Kita tidak akan tahan. Jadi sebab itu masih ada undang- Jadi saya fikir itu menunjukkan undang ini dan undang-undang ini bahawa kita ada sebab kenapa selepas kita meminda Undang-undang pindaan ini dibuat, kenapa Darurat boleh diteruskan dan boleh peruntukan ini dibuat dan saya digunakan dalam keadaan-keadaan percaya bahawa rakyat akan tertentu. Jika pada pendapat kita, kita menyokong tindakan yang telah perlu batalkan maka kita akan diambil oleh pihak Kerajaan. batalkan dan kuasa ini ada kepada Dewan ini dan Dewan ini tidak Berkenaan dengan kerusi bagi berpendapat bahawa perlu dibatalkan Dewan-dewan Undangan Negeri, waktu ini dan Dewan ini berkali-kali pindaan kepada bahagian ini dibuat terdiri daripada Ahli-ahli daripada dengan persetujuan daripada negeri- parti ini dan bila kita ada pilihanraya, negeri dan mereka memberi sokongan kita dipilih semula walaupun ada 4 kepada ini tetapi walaupun kita Undang-undang Darurat ataupun 4 membuat rundingan dengan mereka, kali Darurat diisytiharkan. Saya kita tidaklah perlu membuat laporan percaya bahawa kerana rakyat kepada DAP terlebih dahulu. Jadi menyokong tindakan yang kita buat. setakat yang saya tahu tidak ada mi menunjukkan bahawa Dewan ini mana-mana negeri yang menentang mempunyai kuasa mengikut undang- pindaan mi. undang yang telah kita gubal dan rakyat suka dengan penggunaan kuasa Ahli Yang Berhormat dari ini. Rakyat berasa lebih selamat Pengkalan Chepa sudah hilang! kerana ada undang-undang mi. Jadi (Ketawa). Saya mulanya berhajat selama rakyat memberi kepercayaan hendak jawab juga tetapi Ahli Yang kepada parti Barisan Nasional ini Berhormat dari Rantau Panjang telah selama itulah Undang-undang Darurat memberi j awapan yang tepat semacam ini akan dikekalkan. Jadi kalau pihak yang saya hendak kata jugalah DAP hendak batalkan, saya syorkan (Ketawa). Dia menyebut tentang 14665 9 JANUARI 1984 14666 sopan-santun orang-orang Melayu kerana dia telah pun dijawab oleh Ahli tetapi yang kurang sopan-santun sekali Yang Berhormat dari Rantau Panjang ialah dia dan partinya sendiri. Orang dengan panjang lebar tadi. yang tergamak bukan sahaja menuduh saya ini sebagai Firaun tetapi kafir dan bila kita cabar supaya dia menafikan, Tuan Yang Dipertua, nampaknya saya sudah j awab hampir semua dia kata tidak , tetapi dia tidak mahu melainkan berkenaan dengan Ahli pergi ke kampung-kampung cerita Yang Berhormat dari Jelutong yang kepada orang , kata saya bukan orang menyebut tentang surat yang dihantar kafir . mi menunjukkan bahawa orang yang semacam ini bukan sahaja tidak kepada saya. Surat yang dihantar takut kepada Raja tetapi tidak takut kepada saya bukanlah private letter tetapi satu surat daripada parti kepada kepada Tuhan sama sekali (Tepuk), kerana ayat-ayat Quran dan hadis saya dan saya tidak anggap ini sebagai Nabi digunakan sepanjang masa private, sebab itu saya gunakan surat dengan diputarbelitkan tafsirannya ini dan ini menunjukkan bahawa sikapnya terhadap Raja tidaklah semata-mata untuk mengabui mata rakyat asalkan dia mendapat seperti sikap saya terhadap Raja. Juga kemenangan . Tetapi kita dapati saya dapati bahawa saya membuat bahawa kemenangannya tidak kekal, semakan Constitution DAP tidak hari ini pun is sudah hilang empat sama sekali menyebut tentang menjunjung kedudukan Raja-raja orang , tinggal dia seorang sahajalah. Esok hendak pergi sunyi, kalau seperti yang terdapat dalam hendak pergi ke akhirat esok tinggal Perlembagaan UMNO. Saya fikir kalau dia betul-betul subscribe kepada seorang-seorang (Ketawa). Patut dia ingat bersama. sistem Raja Berperlembagaan, sekurang-kurangnya ini patut dimasukkan di dalam Constitution DAP sama (Tepuk). Dia bercakap tentang bapa dengan anak sepertimana Ahli Yang Berkenaan dengan Ahli Yang Berhormat dari Rantau Panjang kata Berhormat dari Kepong berkata tadi bila dia hendak singkir orang tua, bahawa patut ada right of dissent dia bukan fikir, orang tua dia pun dia barulah bermakna demokrasi; satu singkir juga. Jadi tidak hairanlah kalau ialah right of dissent dan lagi satu hak dia buat macam-macam ucapan yang di bawah demokrasi ialah the right of tidak jujur sama sekali Saya berasa dissent to dissent. Jadi sesiapa yang agak malu sedikit kerana pada tidak bersetuj u dengan kita, kita juga pandangan orang, orang yang pakai boleh kata kita tidak setuju dengan serban macam itu tentulah seorang dia, tidak salahlah. Jadi kalau Tan Sri yang berpegang kuat kepada ajaran Dr Tan Chee Khoon tidak bersetuju, agama tetapi dia membenarkan itu hak dia tetapi kalau Menteri kakitangannya pergi kekampung- Penerangan pula tidak bersetuju kampung buat bermacam-macam dengan dia punya tidak setuju itu; itu tuduhan dan dia kata kita ini kahwin hak Menteri Penerangan pula dahulu, selepas itu Baru buat ijab (Ketawa). Jadi itu demokratik. That is kabul tetapi pada dia kalau sudah buat democratic. We are more democratic kedua-dua itu pun, dia hendak suruh then you are. Kalau Ahli Yang kahwin lagi sekali (Ketawa). Tak sah. Berhormat tidak jaga-jaga, dia punya Jadi saya tidak payahlah bercakap boss nanti singkir dia. Inipun Sta panjang berkenaan dengan hujah yang Maria sudah pun belayar daripada dikeluarkan oleh Ahli Yang Melaka, tidak lama lagi Ahli Yang Berhormat dari Pengkalan Chepa Berhormat inipun hendak jadi macam 14667 9 JANUARI 1984 14668
Ahli Yang Berhormat dari Pengkalan dibangkitkan oleh semua Ahli-ahli Chepa, tinggal seorang-seorang walaupun saya tidak sebut, tetapi Ahli sahajalah (Ketawa). - dari Mas Gading juga terlibat dalam penjelasan yang telah saya buat tadi Dr Tan Seng Giaw: Minta j alan, tentang rojok balik kepada Dewan Tuan Yang Dipertua. Saya bangkitkan dan saya mengucapkan berbanyak mengenai Yang Berhormat Menteri terima kasih kepada Ahli-ahli yang Penerangan mengatakan bahawa Tan lain yang memberi sokongan dan Sri Dr Tan Chee Khoon tidak dengan itu saya akhiri pen j elasan saya. payahlah menulis mengenai hal Terima kasih. (Tepuk). Perlembagaan kerana telah diselesaikan walhal pada keesokan harinya kita tengok muka yang Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahli pertama berita tunjuk perasaan dan Yang Berhormat, sekarang saya sebagainya dan hu j ah-hu j ah Yang kemukakan masalah atas Rang Amat Berhormat Perdana Menteri di Undang-undang ini untuk bacaan kali dalamnya mengenai Perlembagaan. yang kedua. Sebagaimana Ahli-ahli Itulah saya nyatakan bahawa ini satu Yang Berhormat maklum, mengikut prinsip bermuka dua. Fasal 3 dalam Perkara 159 Perlembagaan Persekutuan, yang Perdana Menteri : Tuan Yang berbunyi: Dipertua, yang mengaku ada muka dua ini ialah Ahli Yang Berhormat "Sesuatu Rang Undang-undang dari PAS (Ketawa). Saya cuma satu bagi membuat pindaan kepada sahaja, walau apapun yang Perlembagaan tidak boleh diperkatakan oleh Menteri diluluskan dalam mana-mana Majlis Penerangan, itu adalah haknya Parlimen melainkan jika Rang sebagai seorang warganegara negara Undang-undang itu telah disokong yang demokratik. Dan tentang tunjuk pada bacaan kali kedua dan ketiga perasaan, Ahli Yang Berhormat tadi dengan undi sebanyak tidak kurang sudah cerita, ini bukan tun j uk daripada 2/3 daripada jumlah perasaan. Dia cuma datang hendak bilangan Ahli Ma j lis itu. " mendengar penerangan daripada saya, bukan tunjuk perasaan, beza sedikit di Majlis akan mengadakan belah situ. Dan saya tidak tunjuk perasaan bahagian di bawah Peraturan 46 (4). sekarang ini, tidak semacam Ahli tadilah (Ketawa). Janganlah berkali- Ahli-ahli yang menyokong diadakan kali kata tunjuk perasaan. Saya buat belah bahagian, sila berdiri. Majlis Penerangan dan kalau banyak orang datang, macam mana saya Lebih daripada 15 orang seperti hendak buat, mereka datang. Pihak yang dikehendaki di bawah Peraturan DAP kalau hendak buat penerangan 46 (4). Oleh yang demikian, saya arah selalunya ada "dinner" di kedai kopi diadakan keputusan dengan berbelah (Ketawa). 1,000 hadir, dinner bahagian. Penghitung-penghitung kononnya di kedai kopi dengan 1,000 undi diminta mengambil tempat orang hadir. Tetapi kita liberal, kita mereka di hadapan blok tempat duduk tidak tangkap dan kita tidak kata dia mereka masing-masing. pecah undang-undang. Kita benarkan, Yang Berhormat Ahli-ahli yang lain fasal tidak banyak orang akan percaya diminta menyatakan undi mereka kepada bohong DAP ini. (Ketawa). seorang demi seorang apabila ditanya Tuan Yang Dipertua, saya telah oleh penghitung undi, iaitu sama ada memberi penjelasan berkenaan bersetuju, atau tidak bersetuju, atau dengan hampir semua soal-soal yang tidak mengundi. 14669 9 JANUARI 1984 14670
Keputusan Uidi itu akan dicatat Datuk Dr James P. Ongkili. oleh penghitung undi dalam borang Dato' Chan Siang Sun. yang akan disediakan. Setelah tamat Dr Goh Cheng Teik. penghitung undi mengambil catatan Dato' K. Pathmanaban. undi bagi bloknya, termasuk undinya sendiri, beliau diminta menyerahkan Dato Dr Ling Liong Sik. undi itu kepada Setiausaha. Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman. Setiausaha, sila bunyikan loceng Dato' Dr Nik Hussain bin Abdul selama satu hingga dua minit. Rahman. Loceng dibunyikan. Dato' Abu Hassan bin Haji Omar. Usul dikemuka bagi diputuskan. Tuan Bujang bin Haji Ulis. Abang Abu Bakar bin Datuk Bandar Dewan berbelah bahagi? Yang Abang Haji Mustapha. Bersetuju, 141 undi (Tepuk); Yang Tidak Bersetuju, 10 undi, Yang Tidak Tuan Luhat Wan. Mengundi, Tiaaa. Tuan Mohd. Kassim bin Ahmed. Datin Paduka Chow Poh Kheng.
YANG BERSETUJU: Puan Shariffah Dora binti Syed Mohamed. Dato' Seri Dr Mahathir bin Mohamad. Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Dato' Musa Hitam. Yassin. Dato' Dr Neo Yee Pan. Tuan S. Subramaniam. Dato' S. Samy Vellu. Puan Rahmah binti Othman. Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin Dato' Mohamed Khalil Yaakob. Shafie. Datin Paduka Hajjah Aishah binti Dato Sabbaruddin Chik. Haji Abdul Ghani. Puan Napsiah binti Omar. Tengku Dato' Ahmad Rithaudeen Al- Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Haj bin Tengku Ismail. Fadzir. Tengku Tan Sri Razaleigh Hamzah. Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad. Tan Sri Chong Hon Nyan. Dato Lee Kim Sai. Dato' Paul Leong Khee Seong. Tuan Oo Gin Sun. Dato' Abdul Manan bin Othman. Tuan Law Hieng Ding. Datuk Leo Moggie anak Irok. Tuan Jawan anak Empaling. Datin Paduka Rafidah Aziz. Tuan Hussein bin Mahmud. Datuk Dr Sulaiman bin Haji Daud. Tuan Au How Cheong. Dato' Sanusi bin Junid. Tuan Zainal Abidin bin Zin. Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Tuan Mohd. Tajol Rosli bin Mohd. Ghazali. Badawi. Dato' Rais Yatim. Tuan Awang bin Jabar. Dato' Mak Hon Kam. Tuan Mustaffa bin Mohammad. Datuk Seri Mohd. Adib bin Haji Datuk William Lye Chee Hien. Mohd. Adam. Dato' Haji Mohamed Suhaimi bin Datuk Amar Stephen Yong Kuet Tze. Dato' Haji Kamaruddin. Dato Mohamed bin Rahmat. Datuk Harris bin Mohd. Salleh. Dato Chin Hon Ngian. Datuk Patinggi Haji Abdul Taib bin Dato Shahrir bin Abdul Samad. Mahmud. Tuan Anwar bin Haji Ibrahim. Tuan Abdul Ghafar bin Baba. 14671 9 JANUARI 1984 14672
Dr Tan Tiong Hong. Tuan Haji Azharul Abidin bin Haji Dato Michael Chen Wing Sum. Abdul Rahim. Datuk Pengiran Othman bin Haji Wan Mohd. Najib bin Wan Mohamad. Pengiran Rauf. Wan Zainab binti M. A. Bakar. Dato' Sri Haji Kamaruddin bin Haji Tuan Abdul Ghani bin Misbah. Mohd. Isa. Tuan Alias bin Md. Ali. Tan Sri Dato' Syed Ahmad Tuan Tan Koon Swan. Shahabuddin Al-Haj. Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah. Tuan Ahmad Shah bin Datuk Hussein Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Tambakau. Bakar. Dato Dr Hee Tien Lai. Tuan Mark Koding. Datuk Clarence E. Mansul. Dr Leo Michael Toyad. Tuan V. Govindaraj. Tuan Seow Hun Khim. Tuan Ting Ling Kiew. Tuan Ismail bin Said. Dato Lee Boon Peng. Dr Abdul Hamid bin Pawanteh. Tuan Yeoh Poh San. Dato' Haji Mohamed bin Haji Ali. Tuan Megat Junid bin Megat Ayob. Tuan Ahmed Hambal bin Yeop Tuan Daim Zainuddin. Majlis. Tuan Yahya bin Haji Zakaria. Dr George Chan Hong Nam. Dato' Haji Ngah bin Haji Abdul Tuan Bahari bin Haron. Rahman. Dato' Haji Mohammad Abu Bakar Tuan Omar bin Abdullah. bin Rautin Ibrahim. Datuk Leonard Linggi Anak Jugah. Tuan Mutang Tagal. Dato Jamaluddin bin Haji Suhaimi. Tuan Mamat Ghazalee bin Abdul Tuan Thomas Salang Siden. Rahman. Tuan Ismail bin Arshad. Tuan Tan Kok Hooi. Tuan Mohammad Idris bin Datin Paduka Zaleha binti Ismail. Mohammad Basri. Tuan Haji Dusuki bin Haji Ahmad. Tuan Richard Dampeng Anak Laki. Tuan Quah Wee Liam. Wan Abu Bakar bin Wan Mohamad. Tuan Andrew Jinggi Muyang. Tuan Newman Gbban. Tuan Mohamed Amin bin Haji Daud. Tuan Mokhtaram bin Rabidin. Tuan Yew Foo Weng. Tuan Peter Chin Gan Oon. Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan. Tuan Mohamed Razlan bin Haji Tuan Ban Hon Keong. Abdul Hamid. Tuan Othman bin Abdul. Tuan Justine Anak Jinggut. Datuk Haji Abu Bakar bin Umar. Tuan Haji Seroji bin Haji Haron. Tuan Haji Mohd . Zain bin Abdullah. Tuan Ng Cheng Kuai. Tuan Hassan bin Haji Mohamed. Datuk Alfred Jabu Anak Numpang. Wan Ibrahim bin Wan Abdullah. Tuan Abdul Rahman bin Suliman. Tuan Edmund Langgu Anak Saga. Tuan Lim Liang Seng. Tuan Patrick Anak Uren. Tuan Khadri bin Sabran. Tuan Mohammad Yahya bin Lampong. Dr Koh Tsu Koon. Tuan Abdillah bin Haji Abdul Hamid. Tuan Haji Affandy bin Tun Haji Tuan Daud bin Dato Haji Taha. Mohd. Fuad Stephens. Tuan Shamsuri bin Md. Saleh. Datuk Edwin Anak Tangkun. 14673 9 JANUARI 1984 14674
TIDAK BERSETUJU: Explanatory Statement Paragraph 2- Substitute for the words "the Tuan Lim Kit Siang. Yang di-Pertuan Agong fails to Tuan Lee Lam Thye. assent to such Bill" appearing in Tuan Karpal Singh. lines 26 and 27 the words "a Bill is Tuan Chan Kok Kit. not assented to by the Yang di- Tuan Ling Sie Ming. Pertuan Agong". Tuan Fung Ket Wing. Fasal 2 (b)- Dr Tan Seng Giaw. "(4s) Jika sesuatu Rang Undang- Tuan Sim Kwang Yang. undang tidak diperkenankan oleh Tuan Gooi Hock Seng. Yang di-Pertuan Agong dalam Dr Chen Man Hin. tempoh yang dinyatakan dalam Fasal (4) (a) atau (4a), Rang Undang-undang itu hendaklah TIDAK MENGUNDI: menjadi undang-undang selepas tamatnya tempoh yang dinyatakan Tiada. dalam Fasal (4) (a) atau (4n), mengikut mana yang berkenaan, mengikut cara yang sama seolah- Tuan Yang Dipertua Rang Undang- olah Baginda telah undang ini dibaca bagi kali yang kedua memperkenankannya." sekarang. Rang Undang-undang dibacakan Huraian Perenggan 2- kali yang kedua. Gantikan perkataan-perkataan Dewan bersidang sebagai "Yang di-Pertuan Agong tidak Jawatankuasa. memperkenankan Rang Undang- undang itu" yang terdapat di bans Rang Undang-undang ditimbang- 18 dan 19 dengan perkataan- kan dalam Jawatankuasa. perkataan "sesuatu Rang Undang- (Yuan Yang Dipertua mem- undang tidak diperkenankan oleh pengerusikan Jawatankuasa). Yang di-Pertuan Agong".
Fasal 1 diperintahkan menjadi Pindaan dikemuka bagi diputuskan, sebahagian daripada Rang Undang- dan disetu j ukan . undang. Fasal 2 sebagaimana yang dipinda diperintahkan menjadi sebahagian Fasal 2- daripada Rang Undang-undang. Perdana Menteri: Yuan Pengerusi , Fasal 3 dan 4 diperintahkan saya mohon mencadangkan supaya menjadi sebahagian daripada Rang Fasal 2 (4s) dipinda seperti berikut : Undang-undang. Clause 2 (b)- Majlis. Mesyuarat bersidang semula. " (4s) If a Bill is not assented to by the Yang di-Pertuan Agong within the time specified in Clause (4) (a) or (4A) hereof, it shall Bacaan Kali Yang Ketiga become law at the expiration of the time as specified in Clause (4) (a) or Perdana Menteri: Tuan Yang (4a) , as the case may be , in the like Dipertua, saya mohon memaklumkan manner as if he had assented to it ." bahawa Rang Undang-undang 14675 9 JANUARI 1984 14676
bernama Suatu Akta untuk meminda Datuk Leo Moggie anak Irok. Perlembagaan telah ditimbangkan Datin Paduka Rafidah Aziz. dalam Jawatankuasa dan setelah Datuk Dr Sulaiman bin Haji Daud. dipersetujukan dengan pindaan. Saya mohon mencadangkan iaitu Rang Dato' Sanusi bin Junid. Undang-undang ini dibacakan kali Datuk Abdullah bin Haji Ahmad ketiga dan diluluskan sekarang. Badawi. Dato' Rais Yatim. Menteri Kerjaraya (Dato' S. Samy Dato' Mak Hon Kam. Vellu): Tuan Yang Dipertua, saya mohon menyokong. Datuk Seri Mohd. Adib bin Haji Mohd. Adam. Tuan Yang Dipertua: Saya Datuk Amar Stephen Yong Kuet Tze. kemukakan masalah atas Rang Dato Mohamed bin Rahmat. Undang-undang ini untuk bacaan kali Dato Chin Hon Ngian. yang ketiga, dan bagi maksud ini, Majlis akan mengadakan belah- Dato Shahrir bin Abdul Samad. bahagian mengikut cara yang dibuat Tuan Anwar bin Haji Ibrahim. bagi bacaan kali yang kedua. Datuk Dr James P. Ongkili. Penghitung-penghitung undi Dato' Chan Siang Sun. diminta mengambil tempat masing- Dr Goh Chen Teik. masing. Dato' K. Pathmanaban. Setiausaha, sila bunyikan loceng Dato Dr Ling Liong Sik. selama satu hingga dua minit. Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman. Loceng dibunyikan Dato' Dr Nik Hussain bin Abdul Rahman. Tuan Yang Dipertua : Undaan Dato' Abu Hassan bin Haji Omar. dijalankan sekarang. Tuan Bujang bin Haji Ulis. Usul dikemuka bagi diputuskan. Abang Abu Bakar bin Datuk Bandar Dewan berbelah-bahagi: Yang Abang Haji Mustapha. Bersetu j u 141; Yang tidak Bersetu j u, Tuan Luhat Wan. 10; Yang Tidak mengundi, Tiada. Tuan Mohd. Kassim bin Ahmed. Datin Paduka Chow Poh Kheng. YANG BERSETUJU: Puan Shariffah Dora binti Syed Mohamed. Dato' Seri Dr Mahathir bin Mohamad. Tuan Muhyiddin bin Haji Mohd. Dato' Musa Hitam. Yassin. Dato' Dr Neo Yee Pan. Tuan S. Subramaniam. Dato' S. Samy Vellu. Puan Rahmah binti Othman. Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin Shafie. Dato' Mohamed Khalil Yaakob. Datin Paduka Haj jah Aishah binti Dato Sabbaruddin Chik. Haji Abdul Ghani. Puan Napsiah binti Omar. Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Al-Haj bin Tengku Ismail. Fadzir. Tengku Tan Sri Razaleigh Hamzah. Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad. Tan Sri Chong Hon Yan. D ato Lee Kim S ai . Dato' Paul Leong Khee Seong. Tuan Oo Gin Sun. Dato' Abdul Manan bin Othman. Tuan Law Hieng Ding. 14677 9 JANUARI 1984 14678
Tuan Jawan anak Empaling. Tuan Mokhtaram bin Rabidin. Tuan Hussein bin Mahmud. Tuan Peter Chin Gan Oon. Tuan Au How Cheong. Tuan Mohamed Razlan bin Haji Tuan Zainal Abidin bin Zin. Abdul Hamid. Tuan Justine Anak Jinggut. Tuan Mohd. Ta j of Rosli bin Mohd. Ghazali. Tuan Haji Seroji bin Haji Haron. Tuan Awang bin Jabar. Tuan Ng Cheng Kuai. Tuan Mustaffa bin Mohammad. Datuk Alfred Jabu Anak Numpang. Datuk William Lye Che Hien. Tuan Abdul Rahman bin Suliman. Dato' Haji Mohamed Suhaimi bin Tuan Lim Liang Seng. Dato' Haji Kamaruddin. Tuan Khadri bin Sabran. Datuk Harris bin Mohd. Salleh. Dr Koh Tsu Koon. Datuk Patinggi Haji Abdul Taib bin Tuan Daud bin Dato Haji Taha. Mahmud. Tuan Shamsuri bin Md. Saleh. Tuan Abdul Ghafar bin Baba. Tuan Haji Azharul Abidin bin Haji Dr Tan Tiong Hong. Abdul Rahim. Dato Michael Chen Wing Sum. Wan Mohd. Najib bin Wan Mohamad. Datuk Pengiran Othman bin Haji Wan Zainab binti M. A. Bakar. Pengiran Rauf. Tuan Abdul Ghani bin Misbah. Dato' Sri Haji Kamaruddin bin Haji Tuan Alias bin Md. Ali. Mohd. Isa. Tuan Tan Koon Swan. Tan Sri Dato' Syed Ahmad Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah. Shahabuddin Al-Haj. Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Tuan Ahmad Shah bin Datuk Hussein Bakar. Tambakau. Tuan Mark Koding. Dato Dr Hee Tien Lai. Dr Leo Michael Toyad. Datuk Clarence E. Mansul. Tuan Seow Hun Khim. Tuan V. Govindaraj. Tuan Ismail bin Said. Tuan Ting Ling Kiew. Dr Abdul Hamid bin Pawanteh. Dato Lee Boon Peng. Dato' Haji Mohamed bin Haji Ali. Tuan Yeoh Poh San. Tuan Ahmed Hambal bin Yeop Tuan Megat Junid bin Megat Ayob. Majlis. Tuan Daim Zainuddin. Dr George Chan Hong Nam. Tuan Yahya bin Haji Zakaria. Tuan Bahari bin Haron. Dato' Haji Ngah bin Haji Abdul Dato' Haji Mohammad Abu Bakar Rahman. bin Rautin Ibrahim. Tuan Omar bin Abdullah. Tuan Mutang Tagal. Datuk Leonard Linggi Anak Jugah. Tuan Mamat Ghazalee bin Abdul Dato Jamaluddin bin Haji Suhaimi. Rahman. Tuan Thomas Salang Siden. Tuan Tan Kok Hooi. Tuan Ismail bin Arshad. Datin Paduka Zaleha binti Ismail. Tuan Mohammad Idris bin Mohammad Basri. Tuan Haji Dusuki bin Haji Ahmad. Tuan Richard Dampeng Anak Laki. Tuan Quah Wee Liam. Wan Abu Bakar bin Wan Mohamad. Tuan Andrew Jinggi Muyang. Tuan Newman Gaban. Tuan Mohamed Amin bin Haji Daud. 14679 9 JANUARI 1984 14680
Tuan Yew Foo Weng. Tuan Gooi Hock Seng. Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan. Dr Chen Man Hin. Tuan Ban Hon Keong. Tuan Othman bin Abdul. TIDAK MENGUNDI: Datuk Haji Abu Bakar bin Umar. Tiada. Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah. Tuan Hassan bin Haji Mohamed. Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli Wan Ibrahim bin Wan Abdullah. Yang Berhormat , keputusan undi Bersetuju 141 (Tepuk); Tuan Edmund Langgu Anak Saga. ialah : Yang Yang Tidak Bersetuju , 10 (Tepuk); Tuan Patrick Anek Uren. Yang Tidak Mengundi , Tiada. Lebih Tuan Mohammad Yahya bin Lam pong. suara yang bersetuju. Rang Undang- Tuan Abdillah bin Haji Abdul Hamid. undang ini dibacakan Kali Yang Tuan Haji Affandy bin Tun Haji Ketiga dan dilulusk.an. (Tepuk) Mohd. Fuad Stephens. Rang Undang-undang dibacakan Datuk Edwin Anak Tangkun. kali yang ketiga dan diluluskan.
TIDAK BERSETUJU: Ahli-ahli Yang Berhormat, selesailah kerja kita pada hari ini Tuan Lim Kit Siang. (Ketawa) dan diucapkan terima kasih Tuan Lee Lam Thye. kepada Ahli-ahli Yang Berhormat Tuan Karpal Singh. kerana dapat menyelesaikan masalah ini, dan mesyuarat ditangguhkan Tuan Chan Kok Kit. kepada satu masa yang tidak Tuan Ling Sie Ming. ditetapkan. Tuan Fung Ket Wing. Dr Tan Seng Giaw. Dewan ditangguhkan pada pukul Tuan Sim Kwang Yang. 8.15 nialam.