Jilid III Hari Isnin Bil. 14 9hb Jnlai, 1973

PENYATA RASMI OFFICIAL REPORT

DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTATIVES

PARLIMEN KETIGA Third Parliament

PENGGAL PARLIMEN KETIGA Third Session

KANDUNGANNYA

PENGUMUMAN YANG DI-PERTUA: Memperkenankan Rang Undang-undang [Ruangan 1579J Perutusan daripada Dewan Negara [Ruangan 1580] JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 1581]

RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT [Ruangan 1616] USUL-USUL: Akta Kastam, 1967— Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 13), 1973 [Ruangan 1619] Rang Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) (No. 2) [Ruangan 1620] Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat [Ruangan 1680] Ucapan Penangguhan (Cuti Belajar bagi Guru-guru) [Ruangan 1686] RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) (No. 2) [Ruangan 1621]

DICETAK OLEH MOHD. DAUD PiN ABDUL RAHMAN, KETUA PENGARAH PERCETAKAN BARAT, 1973 MALAYSIA YANG KETIGA Penyata Rasmi PENGGAL YANG KETIGA

Hari Isnin, 9hb Julai, 1973

Mesyuarat dimulakan pada pukul 230 petang

YANG HADIR:

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATUK CHIK MOHAMED YUSUF BIN SHEIKH ABDUL RAHMAN, P.M.N., S.P.M.P., J.P., Datuk Bendahara Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Menteri Luar Negeri dan Menteri Pertahanan, TUN HAJI ABDUL RAZAK BIN DATUK HUSSEIN, S.M.N., K.O.M. (Pekan). „ Timbalan Perdana Menteri, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri dan Menteri Perdagangan dan Perindastrian, TUN DR ISMAIL AL-HAJ BIN DATUK HAJI ABDUL RAHMAN, S.S.M., P.M.N., S.P.M.J. (Johor Timur). Yang Berhormat Menteri Kewangan, TUN TAN SIEW SIN, S.S.M., J.P. (Melaka Tengah). Menteri Perpaduan Negara, TUN V.T. SAMBANTHAN, S.S.M., P.M.N. (Sungei Siput). Menteri Perhubungan, TAN SRI HAJI SARDON BIN HAJI JUBIR, P.M.N., S.P.M.K., S.P.MJ. (Pontian Utara). Menteri Hal Ehwal , TAN SRI TEMENGGONG JUGAH ANAK BARIENG, P.M.N., P.D.K., P.N.B.S., O.B.E., Q.M.C. (Ulu Rajang). Merited Buruh dan Tenaga Rakyat, TAN SRI V. MANICKAVASAGAM, P.M.N., S.P.M.S., J.M.N., P.J.K. (Kelang). Menteri Pertanian dan Perikanan, TAN SRI HAJI MOHAMED GHAZALI BIN HAJI JAWI, P.M.N., D.P.C.M., P.N.B.S. (Kuala Kangsar). „ Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Melaka Utara). Menteri Kerja Raya dan Tenaga, DATUK HAJI ABDUL GHANI GILONG, P.D.K., J.P. (Kinabalu). Menteri Kesihatan, TAN SRI LEE SIOK YEW, P.M.N., A.M.N., PJ.K. (Sepang). „ Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri Tugas-tugas Khas, DATUK HAJI MOHAMED ASRI BIN HAJI MUDA, S.P.M.K. (Kota Bharu Hulu). „ Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATUK HAMZAH BIN DATUK ABU SAMAH, S.M.K., D.S.R., S.I.M.P. (Raub). Menteri Pelajaran, DATUK HUSSEIN BIN DATUK ONN, S.P.MJ., P.I.S., M.B.E. (Johor Bahru Timur). 1571 9 JULAI 1973 1572 Yang Berhormat Menteri Tugas-tugas Khas dan Menteri Penerangan, TAN SRI MUHAMMAD GHAZAIJ BIN SHAFIE, P.M.N., D.I.M.P., P.D.K. (Lipis). „ Menteri Teknoloji, Penyelidikan dan Kerajaan Tempatan, DATUK , P.N.B.S. (Bandar ). „ Menteri Perusahaan Utama, DATUK HAJI ABDUL TAIB BIN MAHMUD, P.G.D.K. (Samarahan). „ Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, TUAN An BIN HAJI AHMAD, S.M.J. (Pontian Selatan). „ Timbalan Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, DATUK ABDUL SAMAD BIN IDRIS, J.M.N., A.M.N., P.J.K. (Kuala Pilah). „ Timbalan Menteri Perhubungan, TUAN , K.M.N. (Segamat Selatan). „ Timbalan Menteri Jabatan Perdana Menteri dan Timbalan Menteri Pertahanan, Y.M. TENGKU AHMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, P.M.K. (Kota Bharu Hilir). „ Timbalan Menteri Kewangan, TUAN HAJI MOHAMED BIN YAACOB, P.M.K., S.M.T. (Tanah Merah). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Penerangan, TUAN SHARIFF AHMAD (Langat). „ Setiausaha Parlimen kepada Perdana Menteri, DATUK WAN ABDUL KADIR BIN ISMAIL, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Trengganu Utara). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kemajuan Tanah, TUAN MOHAMED BIN UJANG, A.M.N., P.J.K. (Jelebu-Jempol). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pelajaran, TUAN MOHAMED BIN RAHMAT, K.M.N. (Johor Bahru Barat). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, TUAN HAJI RAMLI BIN OMAR, K.M.N., P.M.P. (Krian Darat). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, TUAN MOKHTAR BIN HAJI HASHIM (Rembau-Tampin). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pertanian dan Perikanan, DATUK HAJI MUSTAPHA BIN HAJI ABDUL JABAR, D.P.M.S., J.M.N., J.P. (Sabak Bernam). „ NIK ABDUL AZIZ BIN HAJI NIK MAT, J.P. ( Hilir). „ DATUK DR HAJI ABDUL AZIZ BIN OMAR, D.J.M.K., J.M.N., J.M.K., S.M.K. (Tumpat). „ DATUK HAJI ABDUL-RAHMAN BIN YA'KUB, P.N.B.S. (Payang). TUAN HAJI ABDUL WAHAB BIN YUNUS (Dungun). „ PENGHULU ABIT ANAK ANGKIN, P.P.N. (Kapit). „ TUAN HAJI AHMAD BIN ARSHAD, A.M.N. (Muar Utara). TUAN AHMAD BIN HAJI ITHNIN (Melaka Selatan). PENGIRAN AHMAD BIN PENGIRAN INDAR (Kinabatangan). TUAN HAJI AHMAD BIN SA'ID, J.P. (Seberang Utara). „ TUAN HAJI AHMAD DAMANHUFI BIN HAJI ABDUL WAHAB, P.M.P., P.J.K. (Hilir Perak). „ TAN SRI HAJI NIK AHMED KAMIL, D.K.,P.M.N., S.P.M.K., S.J.M.K. (Ulu Kelantan). 1573 9 JULAI 1973 1574

Yang Berhormat PUAN BIBI AISHAH BINTI HAMID DON, A.M.N., P.J.K. (Kulim Utara). DR AWANG BIN HASSAN, S.M.J. (Muar Selatan). TUAN AZAHARI BIN MOHD. TAIB, S.M.K., J.S.M., A.M.N., J.P. (Sungei Patani). DATUK PENGARAH BANYANG ANAK JANTING, Q.M.C., P.N.B.S., P B.S. (Julau). „ TUAN BOJENG BIN ANDOT (Simunjan). TUAN BUJA BIN GUMBILAI (Tuaran). AWANG BUNGSU BIN ABDULLAH (-Lawas). TUAN HAJI AWANG WAL BIN AWANG ABU (Santubong). TUAN CHAN FU KING (Telok Anson). TUAN CHAN SIANG SUN, A.M.N., PJ.K., J.P. (Bentong). TUAN CHAN YOON ONN (Ulu Kinta). „ TUAN KO MING, A.M.N., P.B.S. (Sarikei). DR (Seremban Timur). TUAN MICHAEL CHEN WING SUM (Ulu ). DR CHU CHEE PENG (Kluang Selatan). TUAN VALENTINE COTTER alias JOSEPH VALENTINE COTTER (Bau-Lundu). TUAN PETER PAUL DASON (Pulau Pinang Utara). TUAN V. DAVID (Dato Kramat). TUAN EDWIN ANAK TANGKUN, A.B.S. (Batang-Lupar). TUAN FAN YEW TENG (Kampar). „ DATIN HAJJAH FATIMAH BINTI HAJI ABDUL MAJID, J.M.N., PJ.S. (Batu Pahat Dalam). TAN SRI FATIMAH BINTI HAJI HASHIM, P.M.N. (Jitra-Padang Terap). „ TUAN THOMAS SELVARAJ GABRIEL (Pulau Pinang Selatan). TUAN (Bungsar). TUAN HANAFIAH HUSSAIN, A.M.N. (Jerai). TUAN HASHIM BIN GERA (Parit). TUAN UNG HUN (Sitiawan). TUAN HOR CHEOK FOON (Damansara). TUAN HUSSAIN BIN HAJI SULAIMAN (Besut). TAN SRI SYED JAAFAR BIN HASAN ALBAR, P.M.N. (Johor Tenggara). DATUK KHOO PENG LOONG, P.N.B.S., O.B.E. (Bandar Sibu). TUAN LATIP BIN HAJI DRIS (Mukah). TUAN LEE SECK FUN, K.M.N. (Tanjong Malim). TUAN LIM CHO HOCK (Batu Gajah). TUAN (Bandar Melaka). TUAN LOH JEE MEE (Batang Padang). TUAN WALTER LOH POH KHAN (Setapak). DATUK PETER LO SU YIN, P.G.D.K. (Sandakan). TUAN ANDREW MARA ANAK WALTER UNJAH (Betong). 1575 9 JULAI 1973 1576

Yang Berhormat TUAN HAJI MAWARDI BIN LEBAI TEH (Kota Star Utara). „ DR MOHAMED BIN TAIB, P.M.K., P.J.K. (Kuantan). „ TUAN MOHAMED ARIF BIN SALLEH, A.D.K. (Sabah Dalam). TUAN HAJI MOHD. CHIK JOHARI ONDU MAJAKIL (Labuan-Beaufort). TUAN MOHD. DAUD BIN ABDUL SAMAD (Kuala Trengganu Selatan). TUAN MOHD. NOR BIN MD. DAHAN, A.M.N., J.P. (Ulu Perak). TAN SRI MOHAMMAD SAID BIN KERUAK, P.M.N., S.P.D.K. (Kota Belud). TUAN MOHD. SALLEH BIN DATUK PANGLIMA ABDULLAH (Darvel). „ TUAN MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID, S.M.S., P.J.K. (Kuala Langat). TUAN MOHD. TAHIR BIN HAJI ABDUL MANAN (Kapar). TUAN HAJI MOHAMED YUSOF BIN MAHMUD, A.M.N. (Temerloh). TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH (Bachok). DATUK ENGKU MUHSEIN BIN ENGKU ABDUL KADIR, D.P.M.T., J.M.N. (Trengganu Tengah). WAN MOKHTAR BIN AHMAD, P.J.K. (Kemaman). „ TUAN HAJI MOKHTAR BIN HAJI ISMAIL, J.S.M. (Perlis Selatan). „ TUAN MUHAMMAD FAKHRUDDIN BIN HAJI ABDULLAH, J.P. (Pasir Mas Hilir). „ TUAN MUSTAPHA BIN HUSSAIN (Seberang Tengah). TUAN JONATHAN NARWIN ANAK JINGGONG (Lubok Antu). TAN SRI SYED NASIR BIN ISMAIL, P.M.N., J.M.N., D.P.M.J., P.I.S. (Muar Dalam). TUAN NG HOE HUN (Larut Selatan). „ RAJA NONG CHIK BIN RAJA ISHAK, S.M.S., P.J.K. (Kuala Selangor). TUAN OTHMAN BIN ABDULLAH, A.M.N. (Perlis Utara). PENGARAH RAHUN ANAK DEBAK (Serian). TUAN R. C. M. RAYAN alias R.C. MAHADEVA RAYAN (Ipoh). „ TUAN SEAH TENG NGIAB, S.M.J., P.I.S. (Muar Plantai). „ DR S. SEEVARATNAM, P.J.K. (Seremban Barat). „ DATUK SENU BIN ABDUL RAHMAN, P.D.K. (Kuala Kedah). „ TUAN HAJI SHAFIE BIN HAJI ABDULLAH, A.M.N., B.C.K. (Baling). „ TUAN SOH AH TECK, A.M.N. (Batu Pahat). " DR A. SOORIAN (Port Dickson). TUAN SU LIANG YU (Bruas). ,. TUAN SULAIMAN BIN BULON, P.J.K. (Bagan Datoh). „ WAN SULAIMAN BIN HAJI IBRAHIM, S.M.K. (Pasir Puteh). „ TUAN SULAIMAN BIN HAJI TAIB (Krian Laut). PENGIRAN TAHIR BIN PENGIRAN PATERA (Kimanis). TUAN TAI KUAN YANG, A.M,N,, P.J.K. (Kulim-Bandar Bharu). „ DATUK TAJUDIN BIN ALI, D.P.M.P., PJ.K, (Larut Utara). DR (Batu). „ TUAN TAN CHENG BEE, A.M.N., J.P (Bagan). 1577 9 JULA1 1973 1578

Yang Berhormat TUAN TIAH ENG BEE, P.I.S. (Kluang Utara). TUAN JAMES STEPHEN TIBOK, A.D.K. (Penampang). TUAN TIBUOH ANAK RANTAI (Rajang). „ TUAN TING MING KIONG (). „ TUAN JOSEPH UNTING ANAK UMANG (Kanowit). TUAN V. VEERAPPEN (Seberang Selatan). TUAN YEH PAO TZU, A.M.N. (Tawau). „ TUAN YEOH TECK CHYE (Bukit Bintang). TUAN STEPHEN YONG KUET TZE (Padawan).

YANG TIADA HADIR: Yang Berhormat Menteri Tak Berpotfolio, TUAN MOHAMED (Kedah Tengah). „ Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindastrian, TUAN (Segamat Utara). Y.A.M. TUNKU ABDULLAH IBNI ALMARHUM TUANKU ABDUL RAHMAN, P.P.T. (Rawang). TUAN HAJI ABDUL RASHID BIN HAJI JAIS, A.D.K. (Sabah Selatan). TUAN ABU BAKAR BIN UMAR (Kubang Pasu Barat). TUAN AJAD BIN O. T. UYONG (Labuk-Sugut). „ CHEGU BAUDI BIN UNGGUT (Bandau). TUAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.B.S. (Saratok). DR (Tanjong). „ TUAN LIM PEE HUNG, P.J.K. (Alor Star). TUAN LUHAT WAN (Baram). „ TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., P.D.K., K.V.O., O.B.E. (Marudu). DATUK PANG TET TSHUNG, P.D.K. (Kota Kinabalu). DATUK SRI S. P. SEENIVASAGAM, S.P.M.P., D.P.M.P., P.M.P., J.P. (Menglembu). „ DATUK JAMES WONG KIM-MIN, P.N.B.S. (Miri-Subis). TUAN HAJI YUSOF BIN HAJI ABDULLAH alias HAJI YUSOF RAWA (Kota Star Selatan). TENGKU ZAID BIN TENGKU AHMAD, D.P.M.K., J.M.K., S.M.K. (Pasir Mas Hulu).

YANG HADIR BERSAMA: Yang Berhormat Peguam Negara, TAN SRI ABDUL KADIR BIN YUSOF, P.M.N., P.J.K. (Dilantik). „ Menteri Kebajikan Am, PUAN AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI, J.M.N. (Dilantik). 1579 9 JULAI 1973 1580 DOA PERUTUSAN DARIPADA DEWAN NEGARA (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Mesyuarat) Berhormat, saya telah menerima satu per- PENGUMUMAN YANG DI- utusan daripada Dewan Negara yang menya- takan persetujuan Dewan ini kepada Rang PERTUA Undang-undang yang telah diserahkan oleh MEMPERKENANKAN Dewan Rakyat tempoh hari. RANG UNDANG-UNDANG Sekarang saya jemput Setiausaha mem- bacakan perutusan itu. Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, saya suka hendak memberitahu {Setiausaha membacakan Perutusan) Dewan iaitu Duli Yang Maha Mulia Seri "Tuan Yang di-Pertua Dewan Rakyat, Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong dengan limpah kurnia Baginda telah ber- Dewan Negara telah mempersetujukan kenaan mempersetujukan Akta-akta yang Rang Undang-undang yang berikut tanpa telah diluluskan oleh Dewan Parlimen dalam pindaan: mesyuarat yang lalu. Akta-akta itu ialah seperti berikut: (1) Rang Undang-undang Perlembagaan (Pindaan); (1) Akta Perlembagaan (Pindaan), 1973; (2) Rang Undang-undang Pertubuhan Pe­ (2) Akta Pertubuhan Peladang, 1973; ladang; (3) Akta Lembaga Pertubuhan Peladang, (3) Rang Undang-undang Lembaga Per­ 1973; tubuhan Peladang; (4) Akta Pencen Balu dan Anak Yatim (4) Rang Undang-undang Pencen Balu (Sabah) (Pindaan) (No. 2), 1973; dan Anak Yatim (Sabah) (Pindaan) (5) Akta Institiut Penyelidikan dan Kema- (No. 2); juan Pertanian Malaysia (Pindaan), 1973; (5) Rang Undang-undang Institiut Penye­ lidikan dan Kemajuan Pertanian Malay­ (6) Akta Lembaga Kemajuan Perusahaan sia (Pindaan); Haiwan Negara (Pindaan), 1973; (6) Rang Undang-undang Lembaga Kema­ (7) Akta Perusahaan Sekuriti, 1973; juan Perusahaan Haiwan Negara (Pin­ (8) Akta Lembaga Kemajuan Ikan Malay­ daan); sia (Pindaan), 1973; (7) Rang Undang-undang Perusahaan Se­ (9) Akta Lembaga Pemasaran Pertanian kuriti; Persekutuan (Pindaan), 1973; (8) Rang Undang-undang Lembaga Kema­ (10) Akta Kilang dan Jentera (Pindaan), juan Ikan Malaysia (Pindaan); 1973; (9) Rang Undang-undang Lembaga Pema­ (11) Akta Dadah Berbahaya (Pindaan), saran Pertanian Persekutuan (Pindaan); 1973; (10) Rang Undang-undang Kilang dan (12) Akta Pemegang Amanah Raya (Pin­ Jentera (Pindaan); daan), 1973; (13) Akta Kawalan Bekalan (Pindaan), (11) Rang Undang-undang Dadah Ber­ 1973; bahaya (Pindaan); (14) Akta (Perbadanan) Good Shepherd (12) Rang Undang-undang Pemegang Ama­ Nuns, 1973; nah Raya (Pindaan); (15) Akta Kesatuan Sekerja (Pindaan), (13) Rang Undang-undang Kawalan Bekalan 1973; (Pindaan); (16) Akta Cukai Jualan (Pindaan), 1973; (14) Rang Undang-undang (Perbadanan) (17) Akta Pejabat Pos (Pindaan), 1973; dan Good Shepherd Nuns; (18) Akta Lembaga Tembakau Negara (15) Rang Undang-undang Kesatuan Se­ (Perbadanan), 1973. kerja (Pindaan); 1581 9 JULAI 1973 1582 (16) Rang Undang-undang Cukai Jualan ialah $16 sepikul bagi padi yang kering (Pindaan); dan bersih. Ini bermakna petani-petani (17) Rang Undang-undang Pejabat Pos yang mengeluarkan padi ialah terjamin (Pindaan); dan bahawa padi mereka dibeli tidak kurang daripada Harga Minima Kera­ (18) Rang Undang-undang Lembaga Tem- jaan itu. Walaubagaimanapun, bagi bakau Negara (Perbadanan). musim hadapan, musim kedua yang Tandatangan: sedang bermula sekarang ini, Kerajaan telah bersetuju supaya Lembaga Padi Yang di-Pertua Dewan Negara". dan Beras Negara (L.P.N.) membeli padi dengan harga pasaran terbuka JAWAPAN-JAWAPAN MULUT iaitu (i) beras jenis pendek seperti BAGI PERTANYAAN- Taupeh, Mahsuri Biasa dan Kedah PERTANYAAN No. 3—berharga $19 sepikul bagi yang kering dan bersih; (ii) bagi jenis LEMBAGA PADI DAN BERAS sederhana seperti Mahsuri Istimewa NEGARA dan Kedah No. 2 berharga $21 sepikul bagi yang kering dan bersih; (iii) bagi 1. Tuan Haji Mawardi bin Lebai Teh jenis panjang seperti Bahagia, Kedah (di bawah S.O. 24 (2)) minta Perdana No. 1 dan Jaya—berharga $23 sepikul Menteri menyatakan adakah benar bahawa: bagi padi yang kering dan bersih. (a) Lembaga Padi dan Beras Negara Ini adalah harga-harga yang se- (L.P.N.) mengurus hanya satu peratus kurang-kurangnya yang petani-petani sahaja dari semua pengedaran padi dan boleh mendapat di musim hadapan beras dalam negeri ini; dan memandangkan bahawa harga beras di (b) bahawa harga-harga beras dan padi masa ini adalah lebih tinggi daripada walaupun telah ditetapkan oleh Kera­ masa-masa yang lampau. Tetapi kalau jaan tetapi harga sebenarnya adalah pihak swasta terutamanya pengilang- ditentukan oleh tokoh-tokoh padi dan pengilang berani membeli lebih dari­ beras yang memiliki 99 peratus dalam pada harga yang saya sebutkan itu, bidang pembahagian padi dan beras maka mereka bolehlah membeli dengan dalam negeri ini. Jika benar, nyatakan harga yang tinggi dan ini boleh mem- adakah Kerajaan bercadang untuk beri faedah yang lebih kepada petani- mengambil alih semua pembahagian petani. padi dan beras dalam negeri ini. Tentang pertanyaan samada Kera­ jaan bercadang untuk mengambil alih Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, semua pembahagian padi dan beras di (a) Lembaga Padi dan Beras Negara negara kita, perkara ini adalah dalam (L.P.N.) memperniagakan beras se­ timbangan dan kajian L.P.N, dan juga banyak 1.46% daripada pengeluaran Kerajaan. beras di negara kita. Perniagaan ini adalah terhad kepada pengeluaran Dr Tan Chee Khoon: Soalan tambahan, beras daripada tiga buah kilang me- Tuan Yang di-Pertua. Tadi Yang Amat ngisar beras L.P.N, yang terletak di Berhormat Perdana Menteri menyatakan Kota Bharu, Sabak Bernam dan di kaum petani boleh menjual padinya kepada Kedah. Pengeluaran kesemua kilang ini sesiapa pun. Adakah peluang untuk menjual berjumlah sebanyak 280,500 pikul padi ini kepada sesiapa pun diberi kepada setahun berbanding dengan penge­ petani-petani di Tanjong Karang, Sekinchan luaran beras di negara sebanyak 19.4 dan Sungai Besar? juta pikul pada tahun yang lepas. (b) Kerajaan tidak menetapkan harga Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, maksima bagi padi yang dibeli oleh setahu saya tidak ada sekatan bagi petani- mana-mana pembeli yang berlesen. petani menjualkan padi ini melainkan di Tetapi Kerajaan telah menetapkan tempat-tempat yang ada kilang. Mereka itu bahawa Harga Minima Terjamin atau biasanya menjual di kilang-kilang yang di- G.M.P.—Guranteed Minimum Price— adakan di tempat itu. 1583 9 JULAI 1973 1584 Dr Tan Chee Khoon: Soalan tambahan, harga beras pasti akan turun dan bolehkah Tuan Yang di-Pertua. Adakah Yang Amat Kerajaan menimbang semula dan menarik Berhormat Perdana Menteri sedar pada balik segala pengawalan beras untuk masa 8 masa yang lalu kaum petani di Tanjong bulan supaya harganya boleh turun semula. Karang, Sekinchan dan Sungai Besar men- jual padinya terhad kepada L.P.N, dan Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, mereka tidak boleh menjual padinya kepada ini saya akan jawab dalam soalan nombor 2 orang lain. dan nombor 3 yang akan datang.

Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Dr Tan Chee Khoon: Soalan tambahan, saya tak mengetahui hal ini. Tuan Yang di-Pertua. Tadi Yang Amat Berhormat Perdana Menteri pun sentuh Tuan Goh Hock Guan: Tuan Yang di- tentang harga padi yang akan diberi kepada Pertua, saya hendak minta Yang Amat kaum petani di musim hadapan. Bolehkah Berhormat Perdana Menteri menyatakan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri berkenaan dengan kenaikan harga beras memberitahu kepada Dewan ini mengapakah baru-baru ini. Adakah kenaikan harga beras G.M.P. (Guaranteed Minimum Price) padi itu berpunca dari penjualan beras sebanyak tidak boleh dinaikkan daripada $20 sepikul 60% dari stockpile kita, Bangladesh dan kepada $23 atau $25 sepikul. Indonesia? Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, harga G.M.P. ini kita boleh timbangkan perkara ini saya akan jawab dalam soalan daripada satu masa ke satu masa, ini harga nombor 2. minima. Seperti saya katakan tadi pihak swasta dan pihak L.P.N, boleh membeli padi Tuan Ng Hoe Hun: Soalan tambahan. dengan harga yang lebih tinggi daripada Soalan saya ialah berkenaan dengan me- yang ditetapkan itu. ngurus atau control of rice oleh Lembaga Padi dan Beras. Di Negeri Perak, Lembaga Dr Tan Chee Khoon: Soalan tambahan, Padi dan Beras stockpile berasnya di dua Tuan Yang di-Pertua. Adakah Yang Amat tempat sahaja ialah di Bagan Serai dan Parit Berhormat Perdana Menteri sedar bahawa Buntar di kawasan Krian, tetapi sebelum walaupun L.P.N, sentiasa menyatakan harga harga beras naik tahun baru ini, dua tempat padi boleh dijual daripada $19 ke $23, tetapi ini sudah kosong dan tidak ada beras. Soalan L.P.N, sentiasa membeli padi daripada kaum saya, ialah: petani dengan harga yang paling rendah dan (a) mengikut peraturan-peraturan stor-stor boleh dinyatakan barangkali tak sampai di Bagan Serai dan Parit Buntar tak 2-3% padi yang dibeli dengan harga yang boleh kosong, apa sebabnya sekarang paling tinggi. kosong? Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, (b) apa gunanya ada satu Lembaga serupa saya telah terangkan tadi harga yang di- ini yang tak peduli kesenangan dan cadangkan oleh L.P.N, untuk membeli beras keselamatan rakyat; dan dan padi pada musim sekarang ini, inilah (c) bolehkah Yang Amat Berhormat Per­ harga yang patut kita timbangkan sekarang dana Menteri menukar kakitangan ini. Lembaga yang tidak efficient dan bodoh. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. ini bukan soalan tambahan. Kalau Ahli Adakah Yang Amat Berhormat Perdana Yang Berhormat hendak buat soalan, boleh- Menteri dan khasnya pihak L.P.N, telah lah taruh dalam Aturan Urusan Mesyuarat mengkaji iaitu apakala hendak ditetapkan dan saya boleh jawab. harga G.M.P. ataupun harga minima se­ banyak $16 tidakkah terfikir apakala datang Tuan Goh Hock Guan: Soalan tambahan, beberapa masaalah pihak saudagar-saudagar Tuan Yang di-Pertua. Adakah Kerajaan ataupun kompeni-kompeni beras ini boleh hendak mengimpot lebih banyak lagi beras memainkan peranannya dengan membeli padi untuk dibahagi-bahagikan. Jika demikian, itu dengan harga yang mahal serta mereka 1585 9 JULAI 1973 1586 mendapat keuntungan yang banyak, sedang- yang berlaku baru-baru ini tentu tak boleh kan peranan L.P.N, dalam masaalah beras berlaku (Tepuk). ini hanya 1% lebih sedikit sahaja dan kita di Malaysia bergantung juga kepada beras di- Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan impot daripada luar negeri. Apakah Yang Yang di-Pertua, soalan tambahan. Tadi telah Amat Berhormat Perdana Menteri tidak ber- disentuh oleh Yang Amat Berhormat Per­ fikir hal itu dan apakah persediaan men- dana Menteri kita berhubung dengan 3 kilang seimbangkan membela masaalah kaum tani padi yang dikuasai oleh L.P.N. Adakah bertanam padi untuk menaikkan pendapatan Kerajaan sedar bahawa kilang yang ada mereka dan memandang pula kepada sebelah sekarang ini sangat kecil; tidak boleh dan orang-orang yang tidak bertanam padi yang tidak upaya mengeluarkan beras yang gelisah dengan kenaikan harga beras. banyak. Sediakah Kerajaan memberi per- untukan membesarkan kilang itu memandang- Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, kan luasnya kawasan padi kita dari semasa tanggungjawab Kerajaan ialah kepada semua ke semasa. pihak orang-orang yang bertanam padi dan yang tidak bertanam padi. Dengan sebab Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, itulah Kerajaan telah menubuhkan L.P.N, ini perkara ini sekarang ini dalam timbangan supaya mengawal harga padi tidak jatuh dan Kerajaan. petani-petani dapat harga yang berpatutan dan begitu juga kita hendak menjaga jangan BERAS—KEKURANGAN harga padi terlalu tinggi boleh menyusahkan orang yang tak bertanam padi. Jadi ada dua 2. Dr Tan Chee Khoon bertanya kepada perkara. Dengan sebab itulah bila kita Perdana Menteri samada beliau sedar tentang menetapkan harga minima itu kita tetapkan kekurangan beras di negara ini; adakah ini harga yang difikirkan patut, dan kalau harga disebabkan daripada salah pengurusan oleh padi naik di negeri-negeri lain di dunia ini, pihak L.P.N., dan jika ya, adakah beliau pihak petani-petani patutlah mendapat harga akan mengambil langkah-langkah tertentu yang lebih. Perkara ini adalah ditimbang dan bagi rancangan masa depan berhubung disemak daripada satu masa ke satu masa. dengan simpanan beras kita untuk menentu- kan supaya kita tidak akan terkeliru lagi. Tuan T. S. Gabriel: Soalan tambahan, Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Yang di-Pertua. Bagaimanakah kea- kekurangan beras tidak berlaku di negara ini. daan pada masa sekarang tentang perkara Apa yang telah berlaku ialah kehilangan beras ini? beras buat sementara bulan Mei tahun 1973. Oleh kerana sebab yang tertentu seperti Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, penyembunyian atau hoarding beras oleh beras ada cukup dan ada banyak sekarang peniaga-peniaga beras, pembelian beras yang ini. terburu-buru oleh suri-suri rumah tangga Tuan Ng Hoe Hun: Soalan tambahan, pada masa itu. Anggapan bahawa Malaysia Tuan Yang di-Pertua. Jikalau Lembaga Padi yang sekarang sedang mengimpot 10% dari­ dan Beras sekarang control 1% rice distri­ pada pengguna-penggunanya tidak mungkin bution di Malaysia susah sekali, saya fikir dapat mengimpot banyak beras dari mana- lagi susah kalau Lembaga Padi dan Beras mana negeri pun. Perkara ini tidak timbul control 100% rice distribution. Bolehkah lagi oleh kerana pengimpot-pengimpot beras Perdana Menteri jalankan perlahan-lahan telah dibuat oleh Kerajaan melalui Lembaga dahulu dan berfikir panjang sedikit jikalau Padi dan Beras Negara dengan pihak yang hendak beri Lembaga Padi dan Beras alih berkuasa di negeri Cina dan juga Kerajaan semua pembahagian padi-padi dan beras Thailand. dalam Malaysia. Masaalah kehilangan beras yang timbul seperti yang saya katakan tadi tidaklah boleh Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, disalahkan kepada L.P.N. saya fikir perkara ini jadi kesusahan oleh sebab L.P.N, tidak bertanggungjawab semua Dr Tan Chee Khoon: Soalan tambahan, sekali. Kalau L.P.N, bertanggungjawab semua Tuan Yang di-Pertua. Adakah Yang Amat sekali berkenaan pembahagian beras perkara Berhormat Perdana Menteri sedar L.P.N. 1587 9 JULAI 1973 1588 pada hujung tahun yang lalu atau pada awal hendak beli beras yang banyak bila beras ada tahun ini telah dinasihatkan pada tahun ini di negara kita ini? Jadi ini bukanlah masa­ boleh timbul kekurangan beras dan L.P.N. alah forward planning. Pihak L.P.N, sentiasa telah dinasihatkan juga diberi peluang mengawasi berapa banyak beras yang ada kepada pengimpot-pengimpot beras supaya di negara ini. Jadi pada bulan Mei dahulu mereka boleh mengimpot beras ke negeri ini sebab ada hoarding dan pihak suri-suri pada masa itu apabila beras pun ada dan rumah tangga beli banyak beras, maka beras harga beraspun murah. Adakah Yang Amat yang ada di tangan pemborong-pemborong Eerhormat Perdana Menteri sedar nasihat- telah berkurangan. Dan begitu juga pihak nasihat itu malangnya tidak diterima oleh pemborong-pemborong dan juga retailer, L.P.N. Dan oleh hal yang demikian, sekarang sebab difikirkan dunia kurang beras, maka timbul masaalah kekurangan dan kenaikan itulah beras disimpan dan dinaikkan harga­ harga beras? nya. Ini bukanlah disebabkan oleh keadaan beras di negara kita ini. Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, saya telah terangkan tadi pihak L.P.N, tidak Tuan Goh Hock Guan: Tuan Yang di- boleh disalahkan atas perkara ini, kerana Pertua, soalan tambahan. Tadi Perdana pihak swasta ada diberi lesen untuk meng­ Menteri berkata masaalahnya bukan ber- impot beras dari semasa ke semasa seperti kenaan forward planning. Jikalau begitu, yang kita kehendaki. Maka mereka itu tidak adakah Kerajaan masih menyimpan beras di dapat mengimpot beras dan setengah- dalam stockpile untuk masa 6 bulan. Jikalau setengahnya impot beras barangkali dibawa berlaku peperangan, banjir atau musim ke tempat lain, kerana negeri lain harganya kemarau, bolehkah Kerajaan mengeluarkan mahal. Jadi keadaan yang kita hadapi pada beras untuk kegunaan rakyat supaya rakyat bulan Mei dahulu bukanlah disebabkan oleh tidak kebuluran? kekurangan beras. Beras tidak kurang. Jadi bila beras tidak kurang, apa sebabnya kita Tuan Yang di-Pertua: Itu soalan "kalau". hendak ambil langkah-langkah yang terburu- baru hendak beli banyak beras, kerana Kalau jadi itu; kalau jadi ini. sudah memang ada di negara kita ini. Hanyalah disebabkan oleh hoarding. Pem­ Tan Sri Syed Nasir bin Ismail: Tuan borong-pemborong simpan, retailers simpan, Yang di-Pertua, dapatkah Yang Amat Ber­ orang ramai pun simpan. Jadi beras ini satu hormat Perdana Menteri menyatakan samada barang yang tidak boleh disimpan lama, benar atau tidak bahawa negara kita tidak Tuan Yang di-Pertua, kalau kita simpan kurang beras, tetapi pihak swasta semenjak lama akan rosak dan beras tidak laku. Inilah bulan Februari tahun ini tidak dapat meng­ sebab perkara yang kena ditimbangkan oleh impot beras daripada luar. Dan dengan pihak L.P.N. Kalau betul-betul kita tahu ada sebab adanya tindakan yang segera dan beras kurang sudah tentu kita telah meng- pandangan jauh daripada pihak pegawai- ambil langkah-langkah yang sewajarnya. pegawai L.P.N., dapat memasukkan beras menggantikan peranan yang dimainkan Dr Tan Chee Khoon: Soalan tambahan, selama ini oleh pihak swasta, dan dengan Tuan Yang di-Pertua. Adakah Yang Amat sebab itu beras sentiasa ada dalam negeri ini. Berhormat Perdana Menteri sedar masaalah Ahli Yang Berhormat dari Batu tidak keku­ yang timbul sekarang ialah oleh sebab keku­ rangan beras dan pesakit-pesakit di dalam rangan forward planning oleh pegawai- Kelinik Sentosa pun tidak kekurangan beras. pegawai L.P.N. Apabila dinasihatkan keku­ rangan beras akan timbul di masa akan Tuan Yang di-Pertua: Apa soalannya? datang, L.P.N, tidak mengambil tindakan untuk mengimpotkan beras pada masa beras Tan Sri Syed Nasir bin Ismail: Adakah ada di Thailand dan di Republik Rakyat benar bahawa pegawai-pegawai L.P.N. Cina? dengan sebab ada pandangan jauh dan tindakan segera dari mereka menggantikan Perdana Menteri: Ahli Yang Berhormat pihak swasta membeli beras yang pihak itu tidak cukup faham apa yang saya terang­ swasta tidak dapat itu sehinggakan pesakit- kan. Saya kata masaalahnya bukan kurang pesakit di Kelinik Sentosa tidak kekurangan beras, beras disimpan. Jadi apa gunanya kita beras selama ini? 1589 9 JULAI 1973 1590 Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, perkara itu memanglah benar, kerana datang kata Pengerusi Lembaga Padi dan Beras tadi, daripada Pengerusi L.P.N, sendiri (Ketawa). negeri Malaysia tidak kurang beras. Kalau itu benar, mengapa harga beras naik? Datuk Engku Muhsein bin Engku Abdul Kadir: Tuan Yang di-Pertua, adakah Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan sedar bahawa Malaysia kita ini saya sudah terangkan tadi sebab-sebabnya. dalam tempoh yang akhir ini bernasib baik oleh kerana jika dibandingkan dengan Raja Nong Chik bin Raja Ishak: Tuan negeri-negeri jiran kita seperti Filipina, Yang di-Pertua, tadi Pengerusi Lembaga Indonesia, Burma dan Thailand yang menge- Padi dan Beras menyatakan ada pengimpot- luarkan beras, harga-harga beras di negeri pengimpot beras di waktu dua tiga bulan itu lebih mahal daripada yang boleh dibeli yang lalu tidak mahu impot beras masuk ke di Malaysia kita ini. Adakah benar harga negeri kita ini oleh kerana harga beras beras di Singapura dua kali ganda atau tiga mahal. Apa tindakan Kerajaan terhadap kali ganda lebih mahal daripada harga di pengimpot-pengimpot beras ini jikalau dia Malaysia. Dan jikalau begitu keadaannya, buat demikian pada hari yang akan datang. adakah ini satu tanda kecekapan pihak Kerajaan mengatasi perkara ini? Perdana Menteri: Itu kita akan timbang- kan bila sampai masanya. Yang keduanya, Tuan Yang di-Pertua, adakah Kerajaan sedar iaitu nampaknya Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan telah berjaya memasukkan 100,000 soalan saya berkenaan dengan kekurangan tan beras daripada negeri Cina sedangkan beras di negara kita dan macam mana boleh negeri Cina sendiri kekurangan beras? Ini mencukupi. Kita tahu Malaysia tidak menunjukkan pula satu kejayaan pihak Kerajaan dapat menyelesaikan masaalah Tuan Yang di-Pertua: Boleh beri apa? beras ini dengan negeri Cina memberi konterek 100,000 tan kepada kita walaupun negeri Cina sendiri mengalami kesulitan ini? Tuan Ng Hoe Hun: Cukup—self- sufficiency in rice production. Kita tahu Malaysia tidak self-sufficient in padi pro­ Tuan Yang di-Pertua: Sungguhpun itu duction and have to import rice, Tuan Yang soalan lain sama sekali, saya benarkan kalau di-Pertua, di kawasan Larut dan Matang, hendak menjawab. Tuan Yang di-Pertua tahu kawasan itu di Perak Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, ini benar. (Ketawa) Tuan Yang di-Pertua: Saya tidak tahu. (Ketawa) Dr Tan Chee Khoon: Yang Amat Berhormat Perdana Menteri menyatakan Tuan Ng Hoe Hun: Tidak apa. Lain kali tiada kekurangan beras di tanahair kita. boleh beritahu. (Ketawa) Di kawasan itu Cuma ada hoarding oleh pemborong-pem- ada beribu-ribu ekar sawah yang sekarang borong atau oleh rakyat. Saya hendak ber- jadi hutan sahaja. Bolehkah Perdana Menteri tanya kepada Yang Amat Berhormat Perdana ambil tindakan suruh kakitangan Kerajaan Menteri bahawa adakah beliau sedar oleh membenarkan rakyat tanam padi tanah-tanah sebab negeri ini menghantar beras ke Indo­ di kawasan saya. Kalau tidak boleh, kenapa? nesia dan juga Bangladesh, maka ada beberapa godown di tanahair kita yang Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, kosong dan oleh sebab itu timbullah keku­ Kerajaan bercadang hendak menanam padi rangan beras di tanahair kita? cukup untuk keperluan kita. Anggaran kita akan mengeluarkan beras lebih kurang 90% Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, daripada keperluan kita. Tetapi malangnya saya hanya memberi pinjaman sebanyak tahun ini oleh sebab cuaca tidak baik, jadi 20,000 tan kepada pihak Indonesia. Kita banyak kerosakan padi bukan sahaja di tidak ada memberi pertolongan kepada negara kita ini tetapi seluruh dunia. Oleh Bangladesh. sebab itulah keluarannya ada kekurangan. 1591 9 JULAI 1973 1592 Kalau musim yang biasa, saya fikir keluaran cuaca tidak baik keluaran padi kita jatuh; beras kita tidaklah kurang dan boleh men- kurang daripada biasa. Itu sebabnya kita cukupi bagi kehendak kita. kena impot lebih banyak sedikit daripada negara-negara lain pada tahun ini. Tuan Hashim bin Gera: Tuan Yang di- Pertua, soalan tambahan. Tan Sri Syed Nasir bin Ismail: Tuan Yang di-Pertua, adakah Perdana Menteri Tuan Yang di-Pertua: Pantunkah atau barangkali bercadang menasihatkan setengah tidak? Ahli-ahli Dewan ini supaya membaca hal dunia luar. Umpamanya, Far Eastern Tuan Hashim bin Gera: Tidak. (Ketawa) Economic Review, keluaran 2 Julai—"Rice Bilakah agaknya Yang Amat Berhormat Crisis" dalam dunia dan suratkhabar-surat- Perdana Menteri dapat menguasai menurun- khabar yang lain yang mengatakan harga kan harga beras ini sebagaimana harga yang beras di luar jauh lebih tinggi dari negeri ini; biasa, tidak lagi mahal. Itu yang ditunggu kerana, Tuan Yang di-Pertua, banyak Ahli- rakyat, masuk tidak masuk mereka tidak ahli Yang Berhormat nampaknya tidak peduli, Bilakah supaya harga beras itu dapat langsung tahukan hal luar atau sengaja tidak yang paling murah sebagaimana biasa. Hari ambil tahu. Jadi pertanyaan saya, Tuan ini melambung tinggi juga. Yang di-Pertua, untuk educate Ahli-ahli Yang Berhormat itu, adakah Yang Amat Perdana Menteri: Harga beras sudah Berhormat Perdana Menteri bercadang me- turun sedikit. Tetapi tidaklah turun seperti minta mereka membaca atau hendak men- biasa, kerana harga beras di seluruh dunia cadangkan pihak T.V. atau Radio menge­ ini naik dan saya fikir tidak adil kepada luarkan satu rencana supaya dapat Ahli-ahli petani-petani kita kalau hendak beli padi Dewan Rakyat ini dapat membacanya atau daripada mereka itu dengan harga yang mendengarnya. terlalu rendah. Tuan Yang di-Pertua: Itu soalan lain. Tuan Goh Hock Guan: Tuan Yang di- (Ketawa) Pertua, adakah Kerajaan masih menyimpan beras di dalam stockpile untuk masa enam bulan. Dan mengapakah Kerajaan tidak BERAS MALAYSIA KE INDONESIA mengeluarkan stockpilenya apabila harga 3. Tuan Peter Paul Dason minta Perdana beras naik di negeri ini. Menteri menyatakan: Perdana Menteri: Kita ada stockpile yang (i) jumlah tan beras yang telah diberi atau dikatakan strategic stockpile. Saya tidak dijual oleh Malaysia kepada Indonesia boleh beri tahu berapa banyak kita simpan, dalam tahun 1972 dan 1973; dan stockpile itu kita keluarkan dari satu (ii) jumlah tan beras tempatan yang Kera­ masa ke satu masa ganti dengan beras yang jaan atau Lembaga Padi dan Beras baharu kerana tidak boleh simpan beras itu Negara (L.P.N.) telah membeli dari­ lama. pada pengilang-pengilang padi tempatan dalam masa lima (5) bulan yang Dr Tan Chee Khoon: Soalan tambahan, pertama dalam tahun 1973 dan harga Tuan Yang di-Pertua. Adakah Yang Amat yang telah dibayar untuk berbagai Berhormat Perdana Menteri sedar L.P.N, dan jenis beras tempatan yang dibeli dan pegawai-pegawai Kerajaan menyatakan juga harga beras yang dijual oleh tanahair kita mengeluarkan 90% beras yang Kerajaan atau L.P.N, selepas membeli- dikehendaki oleh rakyat di tanahair kita. Jika nya; itu benar mengapa kita perlu mengimpot (iii) jumlah tan beras yang dihasilkan di begitu banyak beras daripada Thailand dan negeri kita dalam tahun 1972 dan juga daripada Republik Rakyat Cina. jumlah tan beras yang telah digunakan oleh rakyat Malaysia dalam tahun itu; Perdana Menteri: Saya telah terangkan (iv) jumlah tan beras di dalam simpanan tadi, pada masa ini kita belumlah cukup Kerajaan ataupun Lembaga Padi dan mengeluarkan sebanyak 90% seperti yang di­ Beras Negara (L.P.N.) pada 1-12-1972, kehendaki dan pada tahun ini juga sebab 1-3-1973, 1-4-1973 dan 1-5-1973; 1593 9 JULAI 1973 1594 (v) mengapa Kerajaan tidak mengeluarkan (hoarding) beras oleh peniaga-peniaga beras dari simpanannya sebelum harga beras yang memikirkan bahawa harga beras mula melambung tinggi dalam beras akan naik tinggi lagi dalam bulan Mei, 1973; bulan-bulan yang berikutan; penyekatan (vi) sebab-sebab kekurangan beras berlaku dan kemudiannya pengharaman beras baru-baru ini di negeri ini yang menye- yang diekspotkan daripada Negeri babkan pengguna-pengguna terpaksa Thai. Dalam masa awal bulan Mei juga membayar harga yang terlampau tinggi timbulnya khabar-khabar angin yang untuk beras yang dibelinya; dan jahat mengatakan bahawa akan berlaku pergaduhan kaum di Malaysia pada (vii) samada Kerajaan akan memberi satu hari Maulud Nabi s.a.w. dan pada 13hb jaminan yang jelas dan nyata kepada Mei. Ini telah menyebabkan suri-suri orang ramai bahawa harga beras akan rumah tangga terutama yang tinggal di diturunkan ke paras seperti yang ada bandar-bandar membeli beras lebih pada bulan Mac 1973. daripada biasa. Dalam keadaan yang sebegini tindakan utama atau priority Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, bagi L.P.N, menjalankan ialah mem- (i) Malaysia telah meminjamkan kepada bawa masuk beras dari luar negeri Indonesia sebanyak 20,000 tan pada seperti mana pengimpot-pengimpot akhir tahun 1972. swasta tidak berupaya mengimpot, dan mengambil tindakan terhadap peniaga- (ii) L.P.N, telah mengikat perjanjian untuk peniaga beras yang telah menyembunyi- membeli 22,700 tan beras tempatan, kan beras, dan tindakan-tindakan ini hantaran daripada bulan Mac sampai telahpun memberi hasil. Di samping itu akhir bulan Jun, dengan harga seperti L.P.N, juga telah menawar beras sim­ berikut: panan Kerajaan kepada pasaran ter- (a) 8,700 tan beras Kedah Gred 3 buka sebanyak 19,550 tan. berharga $29.50 sepikul, (b) 12,500 tan beras Kedah Gred 1 (vi) Kekurangan beras yang sebenarnya tidak berlaku di negara kita. Apa yang berharga $32.00 sepikul, berlaku ialah jangkaan peniaga-peniaga (c) 1,500 tan beras Kedah Special dan pengguna-pengguna beras bahawa berharga $34.50 sepikul. harga beras akan naik lebih tinggi lagi Beras tersebut di atas sedang dijual dalam masa sepanjang tahun 1973. dengan harga yang ditetapkan oleh Jangkaan ini adalah berdasarkan kea­ L.P.N, selaras dengan harga beras daan bekalan beras yang sangat Stockpile yang lain iaitu: berkurangan di pasaran dunia dan harganya yang telah naik itu. Juga $33.50 sepikul bagi beras Kedah disebabkan oleh faktor-faktor yang Gred 3 telah saya terangkan itu. $38 sepikul bagi beras Kedah Gred 1 Beras Kedah Gred Special belum di­ (vii) Harga beras tempatan adalah mem- jual lagi. punyai pertalian secara langsung (iii) Pengeluaran beras dalam tahun 1972 dengan harga padi yang juga dikeluar- bagi Malaysia Barat dianggarkan se­ kan di negara kita. Oleh itu sekiranya banyak 922,000 tan. Jumlah penggunaan harga beras turun ke peringkat yang bagi masa yang sama ialah 1,038,240 lama, harga padi juga akan turun ke tan. peringkat yang lama, sedangkan barang-barang keperluan petani-petani (iv) Beras Simpanan Kerajaan untuk masa telah naik harganya. L.P.N, telah kecemasan adalah disifatkan sebagai memperakukan bahawa bagi sepanjang barang-barang strategic dan oleh itu tahun ini harga beras bagi jenis yang jumlahnya adalah sulit dan tidak boleh rendah seperti Kedah Gred 3 ialah diumumkan. $2.20 segantang atau 37 sen sekati bagi (v) Harga beras telah naik mulai bulan jualan runcit, dan beras jenis sederhana Mei adalah disebabkan oleh beberapa seperti Mahsuri Istimewa dan Kedah faktor seperti kekurangan beras impot Gred 2 berharga $2.40 segantang atau daripada pihak swasta; penyembunyian 40 sen sekati bagi jualan runcit. 1595 9 JULAI 1973 1596 Dr Tan Chee Khoon: Soalan tambahan, bertanggungjawab dan jika ya, apakah Tuan Yang di-Pertua. Tadi Yang Amat langkah-langkah yang akan diambil bagi Berhormat Perdana Menteri menyatakan mengatasi masaalah ini. pada akhir tahun yang lalu negeri ini telah meminjamkan 20,000 tan beras kepada Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Indonesia. Saya hendak bertanya kepada Kerajaan sedar bahawa dalam keadaan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, kenaikan harga barang-barang keperluan adakah beras ini telah dikembalikan kepada utama seperti yang berlaku sekarang, ada negeri kita, atau jika belum, bilakah beras kemungkinan gulungan subversif mengambil ini boleh dikembalikan? kesempatan menimbulkan kecabulan di kalangan orang ramai. Kerajaan memang Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, sentiasa waspada terhadap perkara ini dan beras ini belum dikembalikan dan saya fikir akan mengambil tindakan dan juga langkah- ini satu perkara yang kecil, sebab kita mem- langkah mengawasi atas perkara ini dan juga beri pertolongan kepada negara sahabat kita mengawasi gulungan-gulungan subversif. dalam masa mereka itu mendapat kecemasan. Jadi tidak usahlah kita kemukakan perkara Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: ini, sebab biarlah Indonesia mengambil masa, Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Oleh bila masa dia hendak pulangkan, dia akan kerana masaalah kenaikan harga barang ini pulangkan. Ini pertolongan sebagai good ialah masaalah yang banyak dibicarakan neighbourliness. oleh rakyat, apakah Yang Amat Berhormat boleh menyatakan bagaimana peranan Kera­ Tuan Lim Kit Siang: Soalan tambahan. jaan yang sebenar-benarnya dalam penentuan Dalam jawapan Yang Amat Berhormat harga barang-barang ini? Perdana Menteri beliau menyatakan bahawa dalam negara kita tidak ada kekurangan Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, beras atau soalannya ialah hordings oleh perkara ini telah kerap kali diterangkan di peniaga-peniaga. Tetapi terlebih dahulu dari- Dewan ini oleh Timbalan Perdana Menteri pada itu Yang Berhormat Pengerusi L.P.N. dan saya sendiri, langkah-langkah yang telah telah menerangkan bahawa kekurangan ini kita ambil untuk hendak mengawasi kenaikan bukan sahaja di dalam negara kita bahkan harga barang-barang ini. Seperti yang telah juga di dalam dunia ada shortage of rice diterangkan barang-barang tidaklah kurang- dan beliau menasihatkan kepada Ahli-ahli jadi dengan keadaan yang semacam itu tidak­ Parlimen membaca Far Eastern Economic lah difikirkan menasabah hendak diadakan Review. Bolehkah Yang Amat Berhormat kawalan atas perkara ini. Langkah-langkah Perdana Menteri memberi satu gambaran seperti yang telah diterangkan itu sedang yang betul, apakah sebab-menyebab crisis diambil dan pihak Kerajaan berharap rakyat beras, kekurangan beras atau bukan keku­ akan dapat memberi kerjasama atas hal ini. rangan beras, kerana kedua-dua kenyataan itu datangnya daripada pihak Kerajaan? Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: Soalan tambahan. Adakah Kerajaan ber- Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, cadang mahu menetapkan semua harga saya telah menerangkan perkara ini 45 minit barang-barang di negara kita ini bukan lamanya, Ahli Yang Berhormat baru masuk bererti mempastikan tidak boleh berganjak, ke Dewan jadi dia boleh baca Hansard, kalau tetapi Kerajaan menetapkan semua harga hendak tahu atas hal ini (Ketawa). barang-barang ini supaya rakyat dapat mem- belinya dengan serata dan kalau lebih mahal, boleh membuat bantahan secara tertentu. HARGA BARANG-BARANG— KENAIKAN Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, 4. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus saya telah terangkan tadi dalam keadaan minta Perdana Menteri menyatakan samada sekarang ini adalah difikirkan tidak mena­ beliau sedar bahawa kenaikan harga barang- sabah hendak menetapkan harga barang barang keperluan utama yang merupakan kerana akan menimbulkan akibat-akibat suatu cara mensabotaj kesetabilan Kerajaan yang tidak baik. Kita terpaksa mengambil Malaysia mungkin melahirkan semangat langkah-langkah yang lain seperti yang telah subversif di kalangan rakyat yang kurang diterangkan tadi. 1597 9 JULAI 1973 1598 BAHASA MALAYSIA DI MAHKAMAH Tuan Hashim bin Gera: Itu berkait berkenaan dengan Bahasa Kebangsaan, kalau 5. Tuan Mustapha bin Hussain minta boleh. Perdana Menteri menyatakan samada Kera- jaan sedar bahawa selagi bahasa asing digunakan dalam semua peringkat Mah- Tuan Yang di-Pertua: Saya kata tidak kamah, dalam perkara-perkara Kehakiman berkait, itu lain sedikit. dan Perundangan, aspirasi kita untuk meng- ujudkan keperibadian nasional tidak akan Tuan Hashim bin Gera: Tidak ada, tidak tercapai: jika ya, bolehkah Kerajaan meng- apalah (Ketawa). amalkan dasar yang tetap dan berani untuk mencapai aspirasi ini dan berikan tarikh bila bahasa Malaysia kita akan digunakan dengan PERSATUAN PARLIMEN sepenuh-penuhnya. KOMONWEL—PERSIDANGAN Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, 6. Tuan Jonathan Narwin anak Jinggong pada masa ini, saya suka menyatakan minta Perdana Menteri menyatakan bilangan bahawa semakin banyak pembicaraan di Ahli-ahli Parlimen dan Majlis-majlis Per­ Mahkamah-mahkamah adalah dijalankan undangan Negeri dari Parti-parti Pem- dalam Bahasa Malaysia. Walaubagaimana- bangkang yang telah menghadiri persidangan pun kita janganlah lupa bahawa tugas yang Persatuan Parlimen Komonwel semenjak utama sesuatu Mahkamah ialah untuk men- tahun 1970 dan berapa orang daripada tadbir keadilan. Untuk mencapai tujuan ini mereka dari Malaysia Timur. Mahkamah mestilah mentafsirkan undang- undang dengan seberapa tepat yang boleh. Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Pada masa ini penterjemahan sedang dijalan­ bilangan Ahli-ahli Dewan Rakyat daripada kan bagi menterjemah beberapa undang- Parti Pembangkang yang telah menyertai undang dalam bahasa Inggeris ke Bahasa persidangan-persidangan Komonwel Parlimen Malaysia. semenjak tahun 1970 adalah seperti berikut: Seperti Ahli Yang Berhormat maklum 1970—Diadakan di Canberra, bahawa beberapa tahun yang lampau khusus- Australia ... Tiada nya sebelum tercapainya kemerdekaan, peng- gubahan undang-undang telah dibuat dalam 1971—Diadakan di Kuala Lumpur, bahasa Inggeris. Dalam hal ini juga Pegawai- Malaysia 1 pegawai Kehakiman, Peguam-peguam, Majis- 1972—Diadakan di Blantyre, trate-majistrate dan Yang di-Pertua Yang di- Malawi 1 Pertua Mahkamah Sesyen adalah digalakkan Bilangan daripada Parti supaya mencapai kefasihan dalam Bahasa Pembangkang dari Malay­ Malaysia. Arahan telah juga di keluarkan sia Timur Tiada supaya mereka ini menggunakan Bahasa Malaysia bila keadaan mengizinkan. Jumlah bilangan Ahli-ahli Dewan Negeri yang telah menghadiri Persidangan-persi­ Tuan Hashim bin Gera: Tuan Yang di- dangan tersebut tidak dapat diberi oleh Pertua, soalan tambahan. Apakah tindakan kerana penyertaan mereka di persidangan itu akan dibuat oleh Yang Amat Berhormat adalah semata-mata di bawah urusan Per­ Perdana Menteri, masih ada lagi Jabatan satuan Parlimen Komanwel di cawangan Kerajaan yang berdegil menggunakan bahasa negeri masing-masing. Inggeris menghantarkan surat siarannya kepada Ahli-ahli Parlimen sebagaimana baru-baru ini Suruhanjaya Pilihanraya meng- UMUR MINIMA MENGUNDI hantar satu surat penyata kepada semua Ahli Parlimen dalam bahasa Inggeris? 7. Tuan Loh Jee Mee minta Perdana Menteri menyatakan samada Kerajaan akan Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, menimbang mengurangkan umur minima itu soalan yang lain; soalan yang pertama mengundi sekarang ini di negara ini kepada ialah berkenaan dengan Mahkamah. 18 tahun; dan jika tidak, mengapa. 1599 9 JULAI 1973 1600 Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, saya telah menjawab soalan yang serupa di kalau ada keterangan atas hal ini, saya boleh Dewan ini pada 8hb Disember, 1971, jadi siasat. saya rojokkan Ahli Yang Berhormat kepada Hansard yang berkenaan. RANCANGAN PERUMAHAN DAERAH BARAM PERNIAGAAN PERSENDIRIAN— 9. Tuan Luhat Wan minta Menteri Hal JAWATAN PENGARAH Ehwal Dalam Negeri menyatakan bila Kera­ jaan akan memulakan rancangan rumah 8. Tuan Su Liang Yu minta Perdana murah di Daerah Baram, Sarawak. Menteri menyatakan: (a) bilangan isteri Menteri-menteri yang Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tun memegang jawatan Pengarah dalam Dr Ismail Al-Haj): Tuan Yang di-Pertua, perniagaan persendirian pada masa Kementerian saya setakat ini belum lagi sekarang; dan menerima apa-apa cadangan rancangan pe- (b) apakah langkah-langkah Jabatan Per­ rumahan bagi Daerah Baram daripada dana Menteri sedang ambil untuk Kerajaan Negeri Sarawak. mencegah isteri-isteri Menteri-menteri Oleh yang demikian, saya mengesyorkan dan Setiausaha-setiausaha Politik dari- pada Ahli Yang Berhormat supaya meng- pada memberi peluang pekerjaan hubungi Kerajaan Negeri Sarawak untuk hanya kepada saudara-mara mereka mengemukakan rancangan perumahan yang sahaja. dimaksudkan kepada Kementerian saya.

Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, KECURIAN KERETA DI KELANTAN (a) Menteri-menteri, Timbalan-timbalan 10. Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah Menteri, Setiausaha-setiausaha Parlimen minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri dan Setiausaha-setiausaha Politik di- menyatakan jumlah kecurian kereta di kehendaki memberi tahu saya harta Kelantan dari tempoh lhb Januari hingga serta pelaburan-pelaburan mereka. 31hb Mei, 1973. Berapa buah kereta yang Tidak ada tegahan bagi isteri-isteri dicuri itu dapat dijumpai semula dan berapa- mereka menjalankan perniagaan per­ kah tangkapan-tangkapan yang dilakukan sendirian asalkan mereka mengikut oleh pihak Polis Kelantan sehingga tarikh undang-undang sepertimana perniagaan- yang tersebut. Nyatakan juga jika kereta- perniagaan lain dan perniagaan itu tidak kereta yang dicuri itu diseludupkan ke negeri menyentuh kedudukan suami mereka. Thai. Pernahkah apa-apa perundingan dibuat (fr) Ahli Yang Berhormat harus sedar oleh Kementerian ini dengan pihak berkuasa bahawa pengambilan (recruitment) Thai untuk mendapatkan kerjasama mereka kakitangan-kakitangan Kerajaan adalah supaya kejadian ini dapat dielakkan. di bawah kuasa Suruhanjaya-suruhan- jaya atau lembaga-lembaga dan bukan Tun Dr Ismail Al-Haj: Tuan Yang di- Menteri-menteri atau isteri-isteri Men­ Pertua, jumlah kecurian kereta di Kelantan teri. dari tempoh lhb Januari hingga 3lhb Mei, 1973 ialah 18. Dr Tan Chee Khoon: Tuan Yang di- 8 buah kereta yang dicuri itu telah dapat Pertua, adakah Yang Amat Berhormat balik. Perdana Menteri sedar bahawa ada beberapa Tidak ada tangkapan yang dilakukan oleh orang isteri Menteri-menteri atau isteri pihak Polis Kelantan sehingga tarikh tersebut. Setiausaha Parlimen yang mengambil baha- gian dalam perniagaan dengan beberapa la. Kereta-kereta curi itu diseludupkan ke statutory bodies umpamanya menjual tanah Negeri Thai. kepada UDA. Jika beliau sedar, bolehkah Tidak ada apa-apa perundingan yang di­ beliau siasat atas perkara ini, oleh sebab buat oleh Kementerian saya dengan pihak practice ini tidak begitu baik untuk negara berkuasa Thai untuk mendapatkan kerja­ kita. sama mereka bagi mengelakkan kejadian ini. 1601 9 JULAI 1973 1602 Tuan Hussain bin Haji Sulaiman: Tuan pelancungan dan penubuhan perusahaan- Yang di-Pertua, mengikut jawapan yang di- perusahaan yang mana menjadi tanggung- beri oleh Yang Amat Berhormat Timbalan jawab Kerajaan Persekutuan secara langsung. Perdana Menteri bahawa sehingga ini tidak ada apa-apa rundingan telah dibuat oleh Menteri Kewangan (Tun Tan Siew Sin): Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Thai Tuan Yang di-Pertua, peraturan-peraturan mengenai dengan kecurian ini. Apakah pihak kewangan dengan negeri-negeri adalah sedang Kerajaan berfikir bahawa dengan tidak ada dikaji semula oleh perbendaharaan dan perundingan seperti itu keadaan kecurian wakil-wakil Kerajaan negeri seperti yang di- yang sedang berlaku sekarang akan ber- arahkan oleh Majlis Kewangan Negara. kurangan atau akan bertambah dari semasa Dalam pengkajian semula ini, semua perkara- ke semasa? perkara yang bersangkutan dengan pem- bayaran terhadap pemberian-pemberian Tun Dr Ismail Al-Haj: Tuan Yang di- mengikut undang-undang (STATUTORY Pertua, Ahli Yang Berhormat itu tidak GRANTS) termasuk pemberian bilangan membaca soalan ini dan tidak mengerti penduduk akan diberi perhatian. jawapan saya. Saya telah mengatakan Kemen- terian saya tidak ada membuat hubungan. SAHAM BANK BUMIPUTRA 12. Tan Sri Fatimah binti Haji Hashim Tuan Hussain bin Haji Sulaiman: Soalan minta Menteri Kewangan menyatakan tambahan. Apakah halangan yang menye- samada Kerajaan bercadang untuk menasihat- babkan Kementerian yang berkenaan tidak kan Bank Bumiputra supaya mengeluarkan membuat hubungan? saham-sahamnya untuk dijual kepada kaum Bumiputra. Tun Dr Ismail Al-Haj: Tuan Yang di- Pertua, kerana ada jalan lain. Tun Tan Siew Sin: Tuan Yang di-Pertua, ya. Tuan Hussain bin Haji Sulaiman: Tuan Yang di-Pertua, tidakkah ada suatu per- Tan Sri Fatimah binti Haji Hashim: Tuan janjian yang dinamakan Perjanjian Polis Yang di-Pertua, soalan tambahan. Saya ingin Antarabangsa yang boleh dikaitkan dengan tahu, jikalau ya, bilakah akan dikeluarkan? perkara yang seperti ini? Tun Tan Siew Sin: {Dengan izin) That Tun Dr Ismail Al-Haj: Kalau Ahli Yang depends on circumstances. Berhormat itu sudah mengerti macam Interpol sudah ada di Bangkok, itulah jalan PUSAT PEMULIHAN KHAS lain yang saya katakan tadi, dia sendiri (REHABILITATION CENTRE) sudah mengerti, buat apa tanya pula. 13. Tuan Su Liang Yu minta Peguam Tuan Yang di-Pertua: Kalau sudah Negara menyatakan samada beliau akan mengerti janganlah bertanya. menimbang menubuhkan satu Pusat Pemu- lihan di Kuala Lumpur sebagai sebuah projek pelupur bagi mengawal masaalah PERATURAN KEWANGAN dadah dalam negeri ini dengan kerjasama DENGAN NEGERI-NEGERI Jawatankuasa Penasihat Murid-murid. 11. Tuan V. Veerappen minta Menteri Peguam Negara (Tan Sri Abdul Kadir Kewangan menyatakan samada Kerajaan bin Yusof): Tuan Yang di-Pertua, saya fikir akan menimbang menambahkan PEM- pada masa ini bilangan penagih yang ada BERIAN BILANGAN ORANG (CAPITA­ sekarang belum sampai masanya lagi bagi TION GRANT) yang dibayar kepada negeri- mengadakan satu Pusat Pemulihan Khas negeri memandang kepada bertambahnya (Rehabilitation Centre) di Kuala Lumpur. belanja perkhidmatan yang disediakan oleh Tetapi bila keadaan memerlukannya untuk negeri-negeri dan kian bertambahnya tang- menubuhkan Pusat Pemulihan (Rehabilita­ gungjawab negeri-negeri, misalnya dalam tion Centre) maka kerjasama Jawatankuasa peruntukan bagi perpustakaan, memajukan Penasihat Murid-murid akan disambut baik. 1603 9 JULAI 1973 1604 Saya suka menyatakan iaitu pada masa Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan sekarang kita ada empat tempat rawatan dan Yang di-Pertua, kita akan memberikan pemulihan untuk penagih-penagih iaitu di kepada orang-orang yang terlibat dalam Hospital Bahagia Ulu Kinta, Hospital Permai kemalangan itu daripada Tabung Pertahanan Johor Bahru dan di Hsopital-hospital Besar Negara yang mana kebiasaannya kalau di Kuala Lumpur dan Pulau Pinang. menyebabkan kematian, kita bagikan $5,000.

PENGEBOMAN MORTAR DI EKSEPOT LADA HITAM SARAWAK RUMAH PANJANG 15. Tuan Edmund Langgu anak Saga minta 14. Pengarah Rahun anak Debak minta Menteri Perusahaan Utama menyatakan Menteri Pertahanan memberi satu jaminan berapa peratus lada hitam negeri Sarawak bahawa Pasukan-pasukan Keselamatan apa- yang dieksepot melalui Singapura dan apa­ bila menjalankan pengeboman mortar di kah langkah-langkah yang sedang diambil kawasan yang banyak penduduk-penduduk supaya peratus ini diturunkan dan eksepot pada masa hadapan, mereka hendaklah di buat terus kepada negara-negara pembeli menentukan supaya orang-orang yang tidak untuk megurangkan keuntungan-keuntungan bersalah di kawasan itu tidak kena bom orang tengah dan mengelakkan masaalah- dengan secara kebetulan seperti kejadian masaalah yang disebabkan .oleh perbezaan yang berlaku di rumah-panjang RUMAH matawang sekarang ini di antara Malaysia AJAN di Kg. Tepin, Balai Ringin, di Daerah dan Singapura. Serian, Sarawak pada hari Isnin, 15hb Mei, 1973 di mana T. R. Ajan dan lima orang Menteri Perusahaan Utama (Datuk Haji keluarganya telah tercedera apabila sebutir Abdul Taib bin Mahmud): Tuan Yang di- bom mortar yang rusak telah menimpa Pertua, eksepot lada hitam Sarawak ke bahagian tengah rumahpanjang 6 pintu Singapura bagi tempoh Januari—Mac, 1973 mereka. adalah kira-kira 75.05% dan bagi tahun 1972 adalah kira-kira 82%. Kerajaan sedar bahawa peratus lada hitam yang dieksepot- Timbalan Menteri Pertahanan (Tengku kan ke Singapura masih lagi tinggi dan Ahmad Rithaudeen Al-Haj): Tuan Yang di- langkah-langkah sedang diambil untuk mem- Pertua, berlakunya kejadian ini sangat- perbaiki keadaan ini dalam jangka masa sangatlah dikesalkan oleh Kerajaan. Keja­ panjang. Di bawah Rancangan Malaysia dian ini telah berlaku bukan kerana Pasukan Kedua, Jemaah Pemasaran Lada Hitam Keselamatan kita tidak mengambil langkah- sedang menyediakan kemudahan-kemudahan langkah yang sewajarnya untuk menentukan memproses, menggred dan membungkus keselamatan orang awam, tetapi adalah (di Kuching, Sarikei dan Johor Bahru) bagi kerana peta yang digunakan oleh Pasukan meninggikan mutu lada hitam Malaysia Keselamatan tidak menunjukkan bahawa supaya lada hitam itu dapat dieksepot terus- rumah-panjang tersebut terletaknya di ka­ menerus daripada negara kita ke luar negeri. wasan itu. Ini mungkin adalah sebab pada masa peta itu disediakan, rumah-panjang itu belum lagi dibina. Walaubagaimanapun untuk TANDA HARGA mengelakkan berlakunya kejadian seumpama 16. Tuan Peter Paul Dason minta Menteri ini di masa-masa yang akan datang Pasukan Perdagangan dan Perindastrian menyatakan: Keselamatan kita sejauh mana yang boleh akan menjalankan aerial reconnaissance (i) samada Kementerian beliau masih lagi untuk menentukan jika ada rumah-rumah berpendapat yang tanda harga boleh menghapuskan segala tindak-tanduk panjang terletak di sesuatu kawasan yang yang tidak berpatutan yang dilakukan akan dibedil dengan meriam-meriam katak. oleh peniaga-peniaga seperti yang telah dinyatakan oleh Timbalan Menteri Tuan Goh Hock Guan: Soalan tambahan, Perdagangan dan Perindastrian pada Tuan Yang di-Pertua. Bolehkah Timbalan 20-4-73 di dalam Dewan ini; Menteri Pertahanan memberita apakah (ii)apa langkah-langkah yang Kerajaan compensation yang telah diberi kepada telah ambil ataupun akan ambil untuk victim of shelling itu? mengawasi harga-harga dari melambung 1605 9 JULAI 1973 1606 naik sekiranya Kerajaan enggan menge- seperti kenaikan di dalam harga nakan kawalan harga ke atas barang- bahan-bahan mentah yang di- barang keperluan; dan impot yang diperlukan oleh se- (iii) samada Kerajaan akan menubuhkan suatu perusahaan itu. Oleh yang sebuah Jawatankuasa Parlimen Semua- demikian, sekiranya kelulusan di- Parti (All-Party Parliamentry Com- berikan, kenaikan harga adalah mitee) ataupun apa-apa Jawatankuasa minima. Ini adalah dibuat dengan yang lain untuk menyiasat sebab-sebab menentukan pada awalnya setakat melambung naik sara hidup dan men- manakah pengilang-pengilang cadangkan tindakan-tindakan untuk tempatan yang berkenaan boleh memperbaiki keadaan itu. menampung sebahagian daripada kenaikan di dalam kos penge- luaran.Jika didapati perlu Kera­ Menteri Perdagangan dan Perindastrian jaan akan menampung sebahagian (Tun Dr Ismail Al-Haj): Tuan Yang di- daripada kos-kos yang bertambah Pertua, dengan membenarkan pengecua- (i) Jawapan saya kepada soalan ini ada- lian cukai impot seperti yang lah serupa juga dengan jawapan yang telah dibuat dengan kenaikan saya beri pada 20-4-73 di dalam harga gula. Dewan ini. Saya masih yakin bahawa tanda harga boleh mengatasi masaalah (b) Galakan terhadap kegunaan ba­ perbuatan mencari keuntungan yang rang-barang tempatan yang mak- berlebihan oleh peniaga-peniaga di sima (encouragement towards the dalam keadaan biasa di mana tidak ada maximisation of local content) terdapat kekurangan bekalan dan di yang bertujuan mengurangkan kos mana terdapat persaingan yang sihat di keluaran terutamanya tenaga semua peringkat. Oleh itu di dalam buruh dan bahan-bahan mentah, keadaan kekurangan bekalan, di mana umpamanya di dalam hal susu persaingan di antara peniaga-peniaga pekat Kerajaan memberikan ga- di semua peringkat tidak begitu sem- lakan yang sewajarnya kepada purna, adalah benar bahawa tanda perusahaan tersebut supaya meng- harga hanya mempunyai kesan yang gunakan minyak kelapa sawit terhad. tempatan yang lebih murah (ii) Langkah-langkah yang telah diambil harganya untuk menggantikan oleh Kementerian saya untuk meng- lemak susu (butterfat) yang di- awasi harga dari melambung naik ada- impot yang telah mengalami lah seperti berikut: kenaikan harga yang tinggi di- (a) Pengawasan Harga (price super­ sebabkan keadaan pasaran dunia. vision) yang bertujuan untuk (c) Penentuan bekalan yang cukup menentukan bahawa harga untuk memenuhi keperluan tem­ barang-barang keluaran tempatan patan dan pembahagian yang adalah menasabah. Ini adalah cekap di semua peringkat. Ini dilaksanakan dengan mengenakan adalah dilaksanakan dengan me- satu syarat kepada semua per- nguatkuasakan peruntukan yang usahaan-perusahaan yang menik- terdapat di dalam Akta Kawalan mati perlindungan di dalam Bekalan, 1961 (Control of Supply pasaran tempatan samada di Act, 1961) yang memberi kuasa dalam bentuk cukai ataupun kepada Kementerian untuk meng- kawalan impot bahawa kelulusan ambil langkah-langkah yang se­ mestilah terlebih dahulu didapati wajarnya bagi menentukan be­ dari Kementerian saya sebelum kalan yang cukup. Semua sebarang kenaikan di dalam harga barang-barang keperluan peng- boleh dilaksanakan. Kelulusan guna seperti gula, garam, tepung hanya diberi berdasarkan sebab- gandum, minyak masak, susu sebab yang sah yang di luar termasuk susu pekat, simen, cuka kawalan Kementerian saya dan gctah, baja dan ubat serangga juga perusahaan yang tersebut, telahpun diisytiharkan sebagai 1607 9 JULAI 1973 1608 barang-barang yang terkawal. Se- MATAWANG MALAYSIA DAN lain dari itu, sekiranya terdapat SINGAPURA kekurangan di dalam keluaran tempatan, pertimbangan adalah 18. Dr Chen Man Hin minta Menteri juga diberikan untuk membenar- Kewangan menyatakan samada beliau sedar kan pengecualian cukai impot dan bahawa perpecahan matawang antara Malay­ kelonggaran kawalan impot jika sia dan Singapura memundurkan perpaduan ada sementara larangan ekspot dan kerjasama ekonomi ASEAN, sementara European Economic Community menuju ke adalah dikenakan di waktu yang arah "Common Currency", Menteri Ke­ sama ke atas barang-barang yang wangan telah menukarkan haluan dengan diketahui tidak mencukupi. memansuhkan perjanjian pertukaran wang (iii) Saya sukalah menerangkan kepada antara Malaysia-Singapura dan antara Dewan ini bahawa Majlis Penasihat Malaysia-Brunei. Kebangsaan bagi melindungkan peng­ guna-pengguna yang terdiri daripada Menteri Kewangan (Tun Tan Siew Sin): peniaga-peniaga, Kerajaan dan Iain-lain Pada pandangan Kerajaan perkara ini telah pertubuhan seperti Persekutuan Pe- selesai dan dengan itu tiada faedah di ngilang-pengilang Malaysia, Dewan perbincangkan lagi. Perniagaan Kebangsaan, Kesatuan- kesatuan Pekerja Pengguna-pengguna Kebangsaan telahpun ditubuhkan baru- HAK SAMA KEPADA WANITA baru ini. Majlis yang akan mengganti- kan Jawatankuasa Penasihat mengenai 19. Tuan V. Yeerappen minta Peguam harga yang terdapat sekarang ini, akan Negara menyatakan samada beliau akan bertanggungjawab bagi menasihati mengambil langkah-langkah untuk meminda Kerajaan mengenai langkah-langkah Perkara 8 (2) Perlembagaan Persekutuan kebangsaan yang perlu diambil untuk untuk memberi hak yang sama kepada kaum melindungi kepentingan pengguna- wanita kita untuk mengelakkan perbezaan dengan alasan jantina. pengguna. Peguam Negara (Tan Sri Abdul Kadir bin CUKAI PENDAPATAN BAGI ISTERI Yusof): Kerajaan berasa bahawa tidaklah perlu takat ini untuk meminda Fasal (2) 17. Tan Sri Fatimah binti Haji Hashim Perkara Perlembagaan bagi maksud itu. Ada­ minta Menteri Kewangan menyatakan lah satu kenyataan yang tidak dapat dinafi- samada beliau sedar bahawa pelepasan kan iaitu Tuhan telah menjadikan laki-laki Cukai Pendapatan bagi isteri sebanyak dan perempuan tidak sama dan serupa dalam $1,000 bagi setahun itu adalah sangat banyak perkara termasuk sifat-sifat tubuh rendah, dan jika ya, samada beliau akan badan, tenaga dan Iain-lain. Dengan sebab mengkaji semula keadaan ini. itulah dalam Ugama Islam dan Hukum Syarak diadakan sedikit perbezaan dengan Tun Tan Siew Sin: Tuan Yang di-Pertua, sebab jantina demi kepentingan masyarakat dan keluarga. saya tidak ada apa-apa lagi yang hendak ditambah kepada jawapan yang telah saya Semenjak Merdeka Kerajaan telah meng­ beri dalam Dewan ini atas satu soalan yang ambil beberapa langkah dan tindakan bagi sama yang dikemukakan oleh Ahli Yang menghapuskan segala perbezaan dan sekatan Berhormat dari Teluk Anson dalam bulan kepada kaum wanita yang telah diamalkan Disember tahun lalu. dalam masa penjajah dahulu, samada dalam hak memegang jawatan-jawatan Kerajaan, Tuan Yang di-Pertua: Masa sudah cukup. hak mendapat gaji sama, pencen dan Iain- lain kemudahan. Demikianlah juga dalam (Masa untuk Pertanyaan-pertanyaan bagi lapangan politik, perniagaan dan Iain-lain. Jawab Mulut telah cukup dan Jawapan- Jikalau ada pun perbezaan bukanlah dengan jawapan Lisan bagi Pertanyaan No. 18 sebab jantina sahaja tetapi adalah dengan hingga 32 adalah diberi di bawah ini). sebab-sebab yang lain misalnya hak cuti 1609 9 JULAI 1973 1610 bersalin dengan mendapat gaji penuh—laki- Walaubagaimanapun, di dalam keputusan laki tidak dapat keistimewaan itu sebab laki- kita untuk memulakan perbincangan-per- laki tidak boleh bersalin. Jawatan dalam bincangan ini, kita telah mengkaji masaalah- Bomba (Fire Brigade) adalah difikir tidak masaalah yang akan timbul di dalam sesuai bagi wanita sebab sangat-sangat penubuhan hubungan diplomatik antara merbahaya dan sangat berat tugasnya. kedua-dua negara. Jawatan Penghulu, misalnya, boleh jadi tidak diterima masyarakat; jawatan Imam dan Kadi pula dilarang oleh Syarak. ISLAM DI SELATAN FILIPINA Dengan sebab itulah difikirkan tidak wajar 22. Nik Abdul Aziz bin Nik Mat minta Perkara 8 (2) itu dipinda dengan ditambah Menteri Luar Negeri menyatakan sejauh perkataan jantina atau sex. manakah usaha yang telah dijalankan oleh Kerajaan Malaysia untuk berunding dengan ROMBONGAN MUHIBBAH KE CINA Presiden Marcos mengenai nasib umat Islam di Selatan Filipina sesuai dengan amanah 20. Tuan Tan Cheng Bee minta Menteri yang diterima oleh Malaysia dalam persi- Luar Negeri menyatakan oleh sebab pihak dangan Menteri-menteri Luar Negeri Islam Kerajaan telahpun menghantar satu rom- di Benghazi dahulu. bongan Muhibbah yang diketuai oleh Tuan Yang di-Pertua Dewan Negara ke Negara Tun Haji Abdul Razak: Seperti Ahli Komunis Russia, maka dapatkah Kerajaan menimbang pula untuk menghantar satu Yang Berhormat telah sedia maklum, dalam rombongan Muhibbah yang mengandungi Persidangan Benghazi baru-baru ini di mana lebih kurang 20 orang Ahli Parlimen ke Malaysia telah mengambil bahagian, suatu Negara Republik Rakyat Cina sebagai satu ketetapan untuk menghantar serombongan langkah permulaan kepada maksud Kerajaan Menteri-menteri Luar Negeri ke Filipina hendak mengadakan hubungan Diplomatik bertujuan untuk mengkaji bersama-sama dengan Negara itu. Kerajaan Filipina mengenai keadaan orang- orang Islam di Selatan Filipina, telah di- Menteri Luar Negeri (Tun Haji Abdul luluskan. Malaysia tidak terlibat dalam Razak): Saya telahpun mengumumkan yang rombongan ini. Adalah menjadi pendirian Malaysia telah memulakan perbincangan kita untuk menganggap keadaan di Filipina secara rasmi dengan Republik Rakyat Cina Selatan sebagai suatu soal dalam negeri bagi berhubung dengan penubuhan hubungan dip­ Kerajaan Filipina dan kita tidak perlu lomatik. Buat masa ini biarlah kita menunggu campur tangan. hasil dari perbincangan itu. Setakat menyumbangkan jasa baik kita kepada Kerajaan Filipina sejajar dengan HUBUNGAN DIPLOMATIK persefahaman ASEAN, kita telahpun me- DENGAN CINA maklumkan pendirian kita yang sebenarnya 21. Wan Sulaiman bin Haji Wan Ibrahim kepada Kerajaan Filipina dan saya sukacita minta Menteri Luar Negeri menyatakan, di menyatakan di sini bahawa Kerajaan dalam penubuhan hubungan diplomatik Filipina telahpun menyampaikan peng- antara Malaysia dan Peking yang diura-ura- hargaan dan terima kasihnya terhadap per­ kan itu, samada disyaratkan Peking meng- kara ini. gunakan jasa baiknya menyuruh pengganas- pengganas komunis di sini menghentikan keganasan mereka di Malaysia. HUBUNGAN DIPLOMATIK— HASIL RUNDINGAN Tun Haji Abdul Razak: Sebagaimana Ahli Yang Berhormat sedia maklum setakat 23. Tuan T. S. Gabriel minta Menteri Luar ini saya belum lagi dapat mengemukakan Negeri menyatakan apakah hasil yang telah butir-butir lanjut perbincangan rasmi yang terdapat daripada rundingan-rundingan yang sedang diadakan antara Malaysia dengan telah diadakan, Republik Rakyat Cina untuk menubuhkan (a) antara Perdana Menteri Malaysia dan hubungan diplomatik antara kedua negara. Presiden Suharto di Indonesia; 1611 9 JULAI 1973 1612 (b) antara Perdana Menteri Malaysia dan di rantau ini. Tambahan pula, per­ Perdana Menteri Negeri Thai Tun bualan tersebut memberikan peluang Thanom Kittikachorn di Kelantan dan untuk menguatkan lagi perhubungan di Songkhla; yang baik dan mesra di antara kedua- (c) antara Perdana Menteri Malaysia dan dua buah negara. Perdana Menteri U Ne Win di Kuantan; (d) Benar, kita telah memaklumkan pen- dan dirian kita mengenai soal perhubungan Malaysia dengan Republik Rakyat (d) adakah perkara hubungan diplomatik Cina kepada mereka. antara Republik Rakyat Cina dan Malaysia telah dibincangkan oleh Perdana Menteri Malaysia dengan TAWANAN PERANG PAKISTAN pemimpin-pemimpin Indonesia, Negeri Thai dan Burma dalam rundingan- 24. Tuan T. S. Gabriel minta Menteri Luar rundingan tersebut. Negeri menyatakan memandangkan kepada hal bahawa menerusi kebijaksanaan dan pengalaman beliau yang luas sebagai pe- Tun Haji Abdul Razak: mimpin dunia, Perdana Menteri kita Tun (a) Saya telah berkunjung ke Palembang Haji Abdul Razak telah merapatkan per- baru-baru ini atas jemputan Presiden paduan, kerjasama dan muhibbah antara Suharto untuk bercuti bersama-sama negara-negara di Asia dan juga beliau telah beliau di Sumatra. Saya telah sempat diakui sebagai seorang pemimpin yang berbincang dengan beliau tentang agung oleh kuasa-kuasa besar di Eropah, banyak perkara dan satu daripadanya adakah apa-apa rancangan hendak meng- mengenai soal perhubungan dengan hantar suatu Perutusan Rayuan Asean Republik Rakyat Cina. Saya percaya dengan dipimpin oleh Perdana Menteri dan perjumpaan begini adalah berguna bagi dengan menggunakan jasa baik beliau merayu memupuk semangat persefahaman dan kepada Perdana Menteri India, Puan Indira kerjasama. Gandhi supaya membebaskan 93,000 orang- orang tawanan perang Pakistan yang sedang (b) Di upacara pembukaan jambatan ditawan di India sekarang ini. Golok baru-baru ini saya telah meng- ambil kesempatan itu untuk menjemput Perdana Menteri Thai ke Kota Bharu Tun Haji Abdul Razak: ASEAN adalah sebagai tamu saya selama se hari. sebuah pertubuhan yang bukan bercorak Selepas menerima jemputan saya itu, politik dan bertujuan untuk menggalakkan beliau terus menjemput saya pula ke kerjasama serantau Asia Tenggara dalam Songkhla sebagai tetamu beliau. Dalam bidang-bidang ekonomi, sosial dan kebu- semangat berbaik-baik di antara kedua- dayaan. dua negara, kami mengadakan per- Soal pembebasan 93,000 orang tawanan bincangan mengenai berbagai-bagai perang Pakistan itu adalah satu perkara perkara yang meliputi kepentingan politik yang berkaitan dengan satu daerah negara-negara kita bersama dan juga yang nyata terkeluar dari rantau Asia masaalah se daerah serta antara-bangsa. Tenggara. Hasil perbualan kami adalah berguna dan menguntungkan. Oleh sebab yang demikian ASEAN tidak mempunyai kemampuan malahan ianya (c) Perdana Menteri Ne Win dan saya tidak ada apa-apa rancangan untuk meng- telah bertukar-tukar pendapat di atas hantarkan satu Perutusan Rayuan ASEAN beberapa tajuk termasuk perkara- untuk tujuan seperti yang terfikir oleh Ahli perkara berkenaan dengan rantau Yang Berhormat itu. ini dan perkembangan-perkembangan dasar luar negeri masing-masing. Per­ bualan tersebut adalah secara informal PERKECUALIAN ASIA TENGGARA dan terus terang dan telah memboleh- kan saya mendapat pandangan yang 25. Dr Chen Man Hin minta Menteri Luar lebih mendalam tentang buah pendapat Negeri menyatakan samada cadangan me­ dan cita-cita salah satu negara sahabat ngenai perkecualian Asia Tenggara telah 1613 9 JULAI 1973 1614 mendapat sokongan yang lebih besar menjadi PRIVY COUNCIL—RAYUAN kenyataan atau sudah kehilangan momentum, 27. Tuan Mustapha bin Hussain minta dan samada Amerika Syarikat dan Russia Menteri Luar Negeri menyatakan samada telah menunjukkan persetujuan mereka ter- Kerajaan, dalam mengembangkan konsep hadap konsep ini. Pengecualian Asia Tenggara, bercadang mengadakan satu Mahkamah Rayuan Tinggi Tun Haji Abdul Razak: Cadangan antara negara-negara ASEAN untuk meng- perkecualian Asia Tenggara telahpun men- ambilalih semua rayuan-rayuan yang se­ dapat sokongan yang kini sedang meningkat karang ini dibuat kepada Privy Council; jika daripada beberapa buah negara Perancis, tidak, bilakah Kerajaan akan memansuhkan German Barat, German Timur, Britain, perhubungan dengan Privy Council supaya Austria, Poland, India, Australia dan New kedaulatan kita tidak diserahkan kepada Zealand adalah di antara negara-negara yang negara asing. telah menyokong konsep ini. Negara-negara berkecuali di Mesyuarat Menteri-menteri Tun Haji Abdul Razak: Kerajaan berpuas Luar di Guyana pada bulan Ogos tahun lalu hati dan saya percaya orangramai pun telah menyatakan persetujuan mereka kepada berpuas hati dengan sistem sekarang yang Pengistiharan Kuala Lumpur. membolehkan rayuan sampai ke Privy Council. Peraturan ini tidak sekali-kali Ahli Yang Berhormat mungkin tidak bermakna kedaulatan negara kita terjejas, mengetahui tetapi pada masa ini satu kerana kita sendiri, secara bebas, telah Jawatankuasa Pegawai-pegawai Kanan memilihnya sebagai sistem yang adil dan ASEAN sedang menyelidiki perkara ini. sesuai bagi kita dalam keadaan sekarang. Jawatankuasa ini telah mengadakan beberapa Pada masa ini tidak ada apa-apa ran- mesyuarat dan kemajuan sedang pun dicapai cangan untuk mengubah peraturan ini, akan oleh Jawatankuasa ini untuk membentuk satu tetapi ini tidaklah bermakna sebuah Mah­ rangka kerja bagi Kawasan Aman, Bebas dan kamah Rayuan serantau tidak patut ditubuh- Berkecuali. kan sekiranya difikirkan mahkamah seperti Kuasa-kuasa besar belum lagi diminta itu lebih sesuai. Walaubagaimanapun, suka secara rasmi, untuk memberi sokongan ter- saya nyatakan bahawa cadangan itu mungkin hadap cadangan itu, akan tetapi, kenyataan- sukar untuk dilaksanakan kerana terdapat kenyataan oleh Republik Rakyat Cina, berbagai sistem undang-undang yang ber- Amerika Syarikat dan Russia sepertimana lainan di negara-negara ASEAN. ternyata dalam Communique-communique selepas lawatan Presiden Nixon ke Republik Rakyat Cina dan selepas sidang kemuncak HARGA BERAS Nixon-Brezhnev baru-baru ini, yang menya­ 28. Tuan Haji Shafie bin Abdullah minta takan mereka tidak hajatkan "hegemony" Perdana Menteri menyatakan memandang adalah menggalakkan dan selaras dengan kepada kenaikan harga beras dan Iain-lain cita-cita konsep perkecualian. barang keperluan, samada Kerajaan berpuas- hati dengan pengurusan dan pentadbiran Lembaga Padi dan Beras Negara dan bagai- KENAIKAN SARA HIDUP manakah orang-orang miskin pula yang 26. Tuan Peter Paul Dason minta Perdana terpaksa memikul beban ini. Menteri menyatakan samada Kerajaan sedar yang taraf hidup berjuta-juta penduduk yang Perdana Menteri: Kenaikan harga beras tidak berada dan pemakan-pemakan gaji di dan Iain-lain barang keperluan adalah di- negara kita telah turun kerana kenaikan sara sebabkan oleh perkara-perkara yang tertentu hidup baru-baru ini. seperti yang telah saya sebutkan tadi, dan bukanlah disebabkan oleh pengurusan atau Perdana Menteri: Kerajaan memang sedar pentadbiran Lembaga Padi dan Beras Negara. bahawa perbelanjaan hidup telah naik dan Untuk menolong orang-orang yang miskin, Kerajaan telahpun dan sedang mengambil Kerajaan telah menjual beras Stockpilenya segala tindakan bagi mengawal perkara ini. melalui Lembaga Padi dan Beras Negara 1615 9 JULAI 1973 1616 dengan harga yang lebih rendah dari harga HUBUNGAN DIPLOMATIK pasaran terbuka. Kerajaan juga telah meng- DENGAN CINA adakan subsidi bagi beras yang diimpot seperti beras Cina iaitu sebanyak 50 sen 31. Dr Tan Chee Khoon bertanya kepada bagi tiap-tiap segantang. Jumlah subsidi bagi Menteri Luar Negeri samada masanya sudah beras impot dianggarkan sebanyak $13.8 juta. tiba untuk mengadakan perhubungan di­ plomatik dengan Republik Rakyat Cina, dan jika tidak, apakah pula rintangan-rintangan REPUBLIK RAKYAT CINA— yang masih dihadapi lagi bagi mengadakan IKTIRAF perhubungan diplomatik dengan Cina. 29. Tuan Hor Cheok Foon minta Menteri Tun Haji Abdul Razak: Seperti yang Luar Negeri menyatakan samada soalan telah saya terangkan tadi, kita telah pun pengiktirafan Republik Rakyat Cina adalah memulakan perbincangan secara rasmi sebahagian daripada dasar perkecualian dengan Republik Rakyat Cina berhubung Wilayah Asia Tenggara; jika ya, nyatakan dengan perhubungan diplomatik. samada Malaysia telah mengambil inisiatif untuk menubuhkan perhubungan diplomatik Pada ketika ini butir-butir lanjut belumlah dengan Republik Rakyat Cina bersama dapat diumumkan. dengan negara-negara ASEAN yang lain. BEKALAN AIR DENGAN Tun Haji Abdul Razak: Soalan meng- iktiraf Republik Rakyat Cina adalah masa- SINGAPURA—PERJANJIAN alah bagi tiap-tiap negara untuk memutuskan 32. Tuan Hor Cheok Foon minta Perdana sendiri oleh sebab ianya melibatkan per­ Menteri menyatakan dengan tegas samada hubungan bilateral dan tiap-tiap negara ada Kerajaan Malaysia berniat hendak memutus­ kesulitan yang tersendiri. Malaysia bagi kan perjanjian belakan air dengan Singapura. pihaknya sendiri, seperti yang telah saya umumkan, telahpun mengambil inisiatif me- Perdana Menteri: Nampaknya Ahli Yang mulakan perbincangan bertujuan menubuhkan Berhormat itu menaruh minat yang besar perhubungan diplomatik. Dalam soal per­ juga di atas hal-hal yang sepatutnya di- kecualian Asia Tenggara, adalah dipersetujui kemukakan oleh negara-negara asing. Saya bahawa pengiktirafan serta penerimaan oleh tidaklah mengetahui samada beliau telah Republik Rakyat Cina terhadap Kawasan diarahkan oleh pihak yang berkenaan bagi Aman, Bebas dan Berkecuali adalah perlu mengemukakan soalan ini di Parlimen. untuk kejayaannya, tetapi setakat ini tidak ada persetujuan yang menyatakan penubuhan Perjanjian bekalan air dengan Kerajaan perhubungan diplomatik dengan Republik Singapura adalah satu perkara di bawah Rakyat Cina adalah satu syarat termesti. urusan Kerajaan Negeri Johor. Kerajaan Malaysia tidak berniat hendak memutuskan perjanjian bekalan air dengan Singapura. TUNTUTAN FILIPINA KE ATAS SABAH 30. Tuan Mohd. Salleh bin Datuk Panglima RANG UNDANG-UNDANG Abdullah minta Menteri Luar Negeri DIBAWA KE DALAM menyatakan kedudukan tuntutan Kerajaan MESYUARAT Filipina ke atas Sabah sekarang dan adakah perkara ini pernah dirundingkan dalam RANG UNDANG-UNDANG mesyuarat ASEAN. PERLEMBAGAAN (PINDAAN) (No. 2) Rang Undang-undang suatu Akta Tun Haji Abdul Razak: Kerajaan bagi meminda Perlembagaan Persekutuan Filipina masih lagi berpegang kepada untuk membuat peruntukan-peruntukan bagi tuntutannya ke atas Sabah dan adalah men- penubuhan Wilayah Persekutuan, bagi peng- jadi pendirian kita untuk menolak tuntutan untukan Ahli-ahli Dewan Rakyat mengikut tersebut. Perkara ini tidak pernah dirunding­ Negeri-negeri dan bagi perkara-perkara yang kan dalam mesyuarat ASEAN, berkaitan dengannya; dibawa ke dalam 1617 9 JULAI 1973 1618 Mesyuarat oleh Perdana Menteri; dibacakan RANG UNDANG-UNDANG kali yang pertama; akan dibacakan kali KERAJAAN TEMPATAN yang kedua pada persidangan kali ini. (PERUNTUKAN-PERUNTUKAN SEMENTARA) RANG UNDANG-UNDANG Rang Undang-undang bernama suatu Akta LETRIK (PINDAAN) bagi membuat peruntukan-peruntukan semen- tara berhubung dengan Kerajaan Tempatan Rang Undang-undang bernama suatu Akta di Malaysia Barat; dibawa ke dalam bagi meminda Ordinan Letrik, 1949; dibawa Mesyuarat oleh Menteri Teknoloji, Penye- ke dalam Mesyuarat oleh Menteri Kerja lidikan dan Kerajaan Tempatan; dibacakan Raya dan Tenaga; dibacakan kali yang kali yang pertama; akan dibacakan kali yang pertama; akan dibacakan kali yang kedua kedua pada persidangan akan datang dalam pada persidangan akan datang dalam Me­ Mesyuarat kali ini. syuarat kali ini. RANG UNDANG-UNDANG KERAJAAN TEMPATAN RANG UNDANG-UNDANG PERBEKALAN TAMBAHAN (1972 Rang Undang-undang bernama suatu Akta dan 1973) untuk membaiki dan menyatukan undang- undang berkaitan dengan Kerajaan Tem­ Rang Undang-undang bernama suatu Akta patan; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh bagi menggunakan wang daripada Kumpulan- Menteri Teknoloji, Penyelidikan dan Kera­ wang Disatukan untuk perbelanjaan tam- jaan Tempatan; dibacakan kali yang per­ bahan bagi perkhidmatan tahun 1972 dan tama; akan dibacakan kali yang kedua pada 1973 dan bagi memperuntukan wang itu bagi Mesyuarat akan datang. maksud-maksud yang tertentu; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh Timbalan Menteri RANG UNDANG-UNDANG Kewangan; dibacakan kali yang pertama; PENGAMBILAN TANAH (PINDAAN) akan dibacakan kali yang kedua pada persidangan akan datang dalam Mesyuarat Rang Undang-undang bernama suatu Akta kali ini. bagi meminda Akta Pengambilan Tanah, 1960; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri RANG UNDANG-UNDANG dengan Tugas-tugas Khas; dibacakan kali (PERBELANJAAN MASUK AKAUN) yang pertama; akan dibacakan kali yang kedua pada persidangan akan datang dalam Rang Undang-undang bernama suatu Akta Mesyuarat kali ini. bagi menggunakan sejumlah wang daripada Kumpulanwang Disatukan untuk perkhid­ RANG UNDANG-UNDANG matan bagi tahun perkhidmatan yang ber- SURUHANJAYA PERKHIDMATAN akhir pada tiga puluh satu haribulan (PINDAAN) (No. 2) Disember, 1974; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh Timbalan Menteri Kewangan; dibacakan Rang Undang-undang bernama suatu Akta kali yang pertama; akan dibacakan kali yang bagi meminda Ordinan Suruhanjaya . Per­ kedua pada persidangan akan datang dalam khidmatan, 1957; dibawa ke dalam Me­ Mesyuarat kali ini. syuarat oleh Setiausaha Parlimen kepada Perdana Menteri; dibacakan kali yang pertama; akan dibacakan kali yang kedua RANG UNDANG-UNDANG BANK pada persidangan akan datang dalam SIMPANAN PEJABAT POS (PINDAAN) Mesyuarat kali ini. Rang Undang-undang bernama suatu Akta bagi meminda Ordinan Bank Simpanan RANG UNDANG-UNDANG Pejabat Pos, 1948; dibawa ke dalam Me­ SURUHANJAYA P1L1HANRAYA syuarat oleh Timbalan Menteri Kewangan; (PINDAAN) dibacakan kali yang pertama; akan dibaca­ Rang Undang-undang bernama suatu Akta kan kali yang kedua pada persidangan akan bagi meminda Akta Suruhanjaya Pilihaaraya, datang dalam Mesyuarat kali ini. 1957; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh 1619 9 JULAI 1973 1620 Setiausaha Parlimen kcpada Perdana Men- kepadanya oleh seksyen kecil (2) dalam teri; dibacakan kali yang pertama; akan Seksyen II, Akta Kastam, 1967, Perintah dibacakan kali yang kedua pada persidangan Duti Kastam (Pindaan) (No. 13) 1973 yang akan datang dalam Mesyuarat kali ini. telah dibentangkan di hadapan Majlis ini sebagai Kertas Undang-undang No. ST. 38 RANG UNDANG-UNDANG tahun 1973 disahkan. (PENCEN DAN GANJARAN) ANGGOTA PENTADBIRAN DAN AHLI Perintah ini adalah untuk meminda cukai PARLIMEN (PINDAAN) impot ke atas "Sensitised paper" yang terjatuh di bawah nombor kepala 37.03 110 Rang Undang-undang bernama suatu Akta daripada "20% atau 65 sen satu lb. yang bagi meminda Akta Pencen dan Ganjaran mana lebih tinggi", kepada "20% atau $1.20 Anggota Pentadbiran dan Ahli Parlimen, satu lb. yang mana lebih tinggi." Ini adalah 1971; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh untuk memberikan perlindungan yang lebih Setiausaha Parlimen kepada Perdana Men- berkesan lagi kepada perusahaan tempatan. teri; dibacakan kali yang pertama; akan dibacakan kali yang kedua pada persidangan Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men­ akan datang dalam Mesyuarat kali ini. cadangkan. RANG UNDANG-UNDANG Timbalan Menteri Jabatan Perdana KUALITI ALAM SEKITAR Menteri dan Timbalan Menteri Pertahanan (Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj): Tuan Rang Undang-undang bernama suatu Akta Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. berhubung dengan mencegah, menghapus, mengawal kecemaran dan membaiki alam Usul dikemuka bagi diputuskan, dan sekeliling dan bagi maksud-maksud yang disetujukan. berkaitan; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh Menteri Tugas-tugas Khas dan Menteri Diputuskan, Penerangan; dibacakan kali yang pertama; Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan akan dibacakan kali yang kedua pada iaitu menurut kuasa-kuasa yang diberi Persidangan akan datang. kepadanya oleh sekysen-kecil (2) dalam Seksyen II, Akta Kastam, 1967, Perintah RANG UNDANG-UNDANG Duti Kastam (Pindaan) (No. 13), 1973 yang BIRO SIASATAN NEGARA telah dibentangkan di hadapan Majlis ini sebagai Kertas Undang-undang No. ST. 38 Rang Undang-undang bernama suatu Akta tahun 1973 disahkan. bagi menubuhkan Biro Siasatan Negara (atau dalam bahasa Inggeris the National Bureau of Investigation), bagi memberi kuasa-kuasa kepada pegawai-pegawai Biro itu dan bagi USUL membuat peruntukan-peruntukan yang ber- RANG UNDANG-UNDANG kenaan dengannya; dibawa ke dalam Me­ PERLEMBAGAAN (PINDAAN) (No. 2) syuarat oleh Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri; dibacakan kali yang per­ Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, tama; akan dibacakan kali yang kedua pada saya mohon mencadangkan: persidangan akan datang dalam Mesyuarat Bahawa walauapapun peruntukan-per­ kali ini. untukan Peraturan Mesyuarat 48, Majlis ini hendaklah terus menimbangkan pada USUL bacaan kali yang kedua dan ketiga atas Rang Undang-undang Perlembagaan (Pin­ AKTA KASTAM, 1967 daan) (No. 2) hari ini. Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 13), 1973 Timbalan Menteri Kewangan (Tuan Haji Timbalan Perdana Menteri (Tun Dr Ismail Mohamed bin Yaacob): Tuan Yang di- Al-Haj): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Pertua, saya mohon mencadangkan: menyokong. Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan Usui dikemuka bagi diputuskan, dan di­ iaitu menurut kuasa-kuasa yang diberi setujukan. 1621 9 JULAI 1973 1622 Diputuskan, juga menghendaki Dewan Negeri Selangor Bahawa walauapapun peruntukan-per- membenarkan melalui undang-undang Negeri untukan Peraturan Mesyuarat 48, Majlis itu supaya undang-undang Persekutuan itu ini hendaklah terus menimbangkan pada diluluskan. Kebenaran ini melalui undang- bacaan kali yang kedua dan ketiga atas undang Negeri Selangor telah juga diluluskan Rang Undang-undang Perlembagaan (Pin- oleh Dewan Undangan Negeri Selangor dalam daan) (No. 2) hari ini. mesyuaratnya yang diadakan baru-baru ini. Pendeknya, saya sukalah hendak memberi- RANG UNDANG-UNDANG tahu Dewan ini bahawa segala kehendak Perkara 2 Perlembagaan Persekutuan telah­ RANG UNDANG-UNDANG pun dipatuhi supaya Rang Undang-undang PERLEMBAGAAN (PINDAAN) (No. 2) Perlembagaan (Pindaan) (No. 2), 1973 yang Bacaan Kali Yang Kedua ada sekarang ini di hadapan kita diluluskan. Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, Sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormat saya mohon mencadangkan supaya Rang sedia maklum, apabila membaca Rang Undang-undang ini dibaca bagi kali yang Undang-undang yang ada di hadapan kita, kedua. Rang Undang-undang ini bukanlah sahaja Ahli-ahli Yang Berhormat mungkin ingat mengandungi peruntukan-peruntukan ber­ bahawa dalam Sidang Dewan yang baru lalu hubung dengan penubuhan Wilayah Per­ Akta Perlembagaan (Pindaan), 1973, telah sekutuan bahkan juga mengandungi per­ diluluskan meminda Jadual Kelapan kepada untukan-peruntukan berhubung dengan pin­ Perlembagaan Persekutuan bagi maksud daan kepada Perkara 46 Perlembagaan. membolehkan Dewan Negeri Selangor me­ Kerajaan berpendapat mengambil peluang minda takrif "Negeri" dalam Perlembagaan ini untuk meminda Perkara 46 Perlembagaan Negeri Selangor mengikut keputusan lebih- bagi maksud menyusun semula keanggotaan suara. Dewan Rakyat dengan cara penguntukan- Sebagaimana saya telah terangkan kepada penguntukan mengikut Negeri-negeri di Dewan ini pada masa itu, pindaan kepada Semenanjung Malaysia. Semenjak Hari Jadual Kelapan Perlembagaan Persekutuan Malaysia, bilangan ahli-ahli Dewan Rakyat ialah langkah pertama yang perlu dalam dari Sabah dan Sarawak adalah menurut proses undang-undang bagi melaksanakan penguntukan mengikut negeri-negeri—seperti penubuhan Wilayah Persekutuan Kuala yang ditentukan dalam Perkara 46 (2) yang Lumpur. Kemudian daripada itu, Dewan sedia ada dalam Perlembagaan. Angka yang Negeri Selangor telah meluluskan Enakmen diuntukkan bagi Sabah dan Sarawak telah Selangor untuk mematuhi peruntukan Akta ditetapkan melalui perundingan dan oleh Perlembagaan (Pindaan) 1973 itu. yang demikian tidaklah berasaskan bilangan Sebagaimana saya telah juga terangkan penduduk-penduduk. Adalah didapati dari pada masa itu, mengikut kehendak-kehendak Suruhanjaya Cobbold bahawa "potential" Perkara 2 Perlembagaan Persekutuan, Majlis Negeri-negeri Borneo telah juga ditimbang- Raja-raja kenalah juga memberi persetujuan kan bagi menentukan angka itu. Di bawah terhadap kelulusan suatu undang-undang perkara 46 yang sedia ada itu, bilangan Persekutuan untuk mengubah sempadan- Ahli-ahli Dewan Rakyat bagi tiap-tiap satu sempadan Negeri Selangor dan juga terhadap Negeri di Semenanjung Malaysia akan di­ peruntukan-peruntukan lain dalam undang- tentukan mengikut prinsip-prinsip yang di- undang itu berhubung dengan pemindahan nyatakan dalam Jadual Ketiga belas kepada bidangkuasa dan kedaulatan Raja Negeri Perlembagaan. Ini adalah diperuntukkan Selangor. Saya juga suka hendak memberi- tahu Ahli-ahli Yang Berhormat bahawa Duli- dalam Perkara 116 (1) dan (2) yang sedia duli Yang Maha Mulia Raja-raja telahpun ada yang menyatakan bahawa: memberi persetujuan Baginda-baginda dalam "116. (1) Bagi memilih ahli-ahli Dewan Majlis Raja-raja yang diadakan baru-baru Rakyat, sesuatu yunit ulangkaji hendaklah ini. dibahagi kepada beberapa kawasan pilihan- Selain daripada yang tersebut di atas tadi, raya mengikut peruntukan-peruntukan yang Perkara 2 Perlembagaan Persekutuan adalah terkandung dalam Jadual Ketiga belas. 1623 9 JULAI 1973 1624 (2) Jumlah bilangan kawasan pilihanraya Undang-undang ini adalah berkenaan dengan hendaklah sama dengan bilangan ahli-ahli perkara-perkara berhubung dengan pindaan supaya seorang ahli dipilih bagi tiap-tiap kepada Perkara 46 Perlembagaan Per­ satu kawasan pilihanraya, dan daripada sekutuan. Bahagian III Rang Undang- jumlah bilangan kawasan pilihanraya undang ini mengandungi peruntukan-per- dalam Negeri-negeri Tanah Melayu itu untukan am berhubung dengan ulangkaji sebilangan yang ditetapkan mengikut per- yang akan dijalankan oleh Suruhanjaya untukan-peruntukan yang terkandung dalam Pilihanraya selepas sahaja Rang Undang- Jadual Ketiga belas hendaklah diuntukkan undang ini diluluskan dan untuk menyangkal bagi tiap-tiap satu Negeri." kuatkuasa lapuran-lapuran dan syor-syor Suruhanjaya Pilihanraya yang telahpun di- Prinsip-prinsip yang diikut bagi menentu- buat tetapi belum lagi diambilterima semata- kan bilangan itu di bawah peruntukan- mata oleh kerana lapuran-lapuran dan syor- peruntukan yang sedia ada itu adalah syor itu telah didahului oleh perkara-perkara dinyatakan dalam seksyen 2 Bahagian 1 berikutan dengan pindaan-pindaan yang Jadual Ketiga belas. tersebut di atas tadi. Kerajaan, setelah berunding dengan Huraian bagi Rang Undang-undang ini Suruhanjaya Pilihanraya, mendapati perlu menerangkan dengan panjang lebar tujuan atas alasan-alasan penduduk-penduduk yang tiap-tiap satu Fasal dalam Rang Undang- telah bertambah ramai, perpindahan pen­ undang ini. Saya tidaklah hendak mengambil duduk-penduduk disebabkan perkembangan masa Dewan ini dengan mengulangi huraian ekonomi dan juga potential negeri-negeri di itu tetapi saya suka hanya hendak membuat Semenanjung Malaysia ini masa hadapan penjelasan-penjelasan tertentu mengenai per­ negara ini, maka amatlah wajar ditambah kara-perkara yang berikut: bilangan kawasan pilihanraya di Negeri- negeri Semenanjung Malaysia supaya mem- (1) Berkenaan dengan penubuhan Wilayah berikan pengundi-pengundi perwakilan yang Persekutuan, pemindahan bidangkuasa saksama dalam Dewan yang mulia ini. dan kuasa-kuasa sebagaimana dinyata­ kan dalam Fasal-fasal 3, 4, 5 dan 9 Sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormat dan pindaan-pindaan yang dinyatakan sedia maklum, ini hanya memerlukan suatu dalam Jadual kepada Rang Undang- pindaan yang terus terang kepada Perlem- undang ini berhubung dengan pindaan- bagaan Persekutuan dengan syarat, bagai- pindaan kepada Perkara-perkara 3, 11, manapun, pindaan itu adalah diluluskan 42 dan 97 adalah suatu pemindahan dengan lebihsuara dua pertiga—menurut bidangkuasa dan kuasa-kuasa yang Perkara-perkara 159 (4) (b) dan 161 E lengkap daripada Negeri Selangor Perlembagaan Persekutuan. Oleh yang demi- kepada Kerajaan Persekutuan termasuk kian, bagi maksud ini, adalah perlu supaya hak kedaulatan pengampunan dan Perkara 46 Perlembagaan Persekutuan itu bidangkuasa atas Ugama Islam dalam diperkanunkan semula mengikut cara yang Wilayah Persekutuan. Pemindahan itu dinyatakan dalam Rang Undang-undang ini. adalah mustahak seperti yang demikian Sebagai hasil dari pindaan itu, pindaan- supaya pemindahan bidangkuasa dan pindaan berbangkit adalah juga perlu kepada kuasa-kuasa itu tidak akan menimbul- Perkara-perkara 113 dan 116 dan juga kan apa-apa jua keraguan atau per- kepada Jadual Ketiga belas. tikaian. Untuk memudahkan, maka Rang Undang- (2) Saya bercadang dalam Jawatankuasa undang Perlembagaan (Pindaan) (No. 2), kelak hendak meminda syarat yang 1973 adalah dibahagi kepada tiga bahagian. kedua di dalam Fasal 8, iaitu wakil Bahagian 1 adalah berkenaan dengan yang dinamakan oleh Duli Yang Maha perkara-perkara berhubung dengan penu­ Mulia Raja bagi Negeri Selangor di­ buhan Wilayah Persekutuan. Pindaan-pin- tambah daripada satu kepada dua. daan berbangkit berkenaan dengan melak- (3) Pindaan kepada Jadual Ketiga belas sanakan penubuhan Wilayah Persekutuan dan adalah juga termasuk suatu pindaan pemindahan bidangkuasa-bidangkuasa ada­ bagi memotong perkataan-perkataan lah terkandung dalam Jadual kepada Rang "supaya pada setengah-tengah tem- Undang-undang ini. Bahagian II Rang pat, suatu bahagian pilihanraya di 1625 9 JULAI 1973 1626 luarbandar boleh mengandungi hanya yang baharu di Shah Alam. Satu Perjanjian satu perdua daripada bilangan peng- Kewangan akan diadakan di antara Kerajaan undi-pengundi dalam sesuatu kawasan Persekutuan serta juga Kerajaan Negeri pilihanraya di bandar" yang terdapat Selangor berkenaan dengan Wilayah Per­ dalam perenggan (c) seksyen 2 Jadual sekutuan. Bahkan Kerajaan Persekutuan itu. Pindaan ini ialah untuk memberi- akan bersifat adil dan bertimbang rasa kan peluang yang lebih luas kepada terhadap Kerajaan Negeri Selangor ber­ Suruhanjaya Pilihanraya menggunakan kenaan dengan bantuan wang disebabkan budibicaranya dalam menentukan lang- pengorbanan yang telah ditunjukkan oleh kah-langkah mengenai imbangan yang Kerajaan Selangor menyerahkan kawasan patut diberi kepada kawasan luar Kuala Lumpur seluas 94 batu persegi kepada bandar yang mana, oleh kerana kea- Kerajaan Pusat. Sebahagian daripada pern- daan-keadaan yang tertentu, mengalami bayaran-pembayaran wang yang akan diberi kekurangan jika dibandingkan dengan kepada Kerajaan Negeri Selangor adalah kawasan bandar. seperti berikut: Ahli-ahli Yang Berhormat tentulah faham (i) pemberian bantuan khas tahunan se- bahawa bebanan tanggungjawab Ahli-ahli bagai pampasan menggantikan bantuan yang mewakili kawasan pilihanraya luar kiraan kepala (capitation grant) yang bandar yang luas seperti Ulu Kelantan atau diberikan sekarang ini; Kuala Lipis ataupun kawasan saya sendiri di (ii) pembayaran sagu hati bagi kehilangan Pekan adalah jauh berbedza dengan Ahli hasil-hasil tahunan setelah ditolak dari Bungsar ataupun Bukit Bintang. Kesu- harga mengurus (operating expenses); litan perhubungan dengan penduduk-pen- duduk yang diam di kampung-kampung yang (iii) pembayaran atas harta, tanah dan terpencil memerlukan penyemakan atas rumah (immovable properties) yang keadaan yang berlaku sekarang bagi pe- akan diserahkan oleh Kerajaan Negeri nyusunan semula kawasan pilihanraya supaya Selangor kepada Kerajaan Persekutuan. membolehkan Wakil Rakyat memberikan Dalam konteks ini, saya suka menyatakan perhatian dan layanan yang lebih saksama bahawa kedudukan harta-harta persendirian kepada pengundi-pengundi mereka. tidak akan terlibat oleh kerana Kerajaan Lain-lain peruntukan dalam Rang Undang- Persekutuan akan mewarisi semua tanggung­ undang ini adalah diterangkan dalam jawab atas harta-harta ini daripada Kerajaan Huraiannya dan tidaklah memerlukan pen- Negeri Selangor. jelasan lagi. Satu Jawatankuasa Pegawai-pegawai yang Tuan Yang di-Pertua, saya suka memak- dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha lumkan kepada Ahli-ahli Yang Berhormat Negara (Tan Sri Abdul Kadir Shamsuddin) bahawa soalan "bantuan kewangan" kepada mengandungi pegawai-pegawai dari kedua- Kerajaan Negeri Selangor telah ditimbangkan dua Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan dengan saksamanya oleh Kerajaan Per- Negeri sedang mengkaji berbagai-bagai aspek sekutuan. pentadbiran berkaitan dengan penubuhan wilayah Persekutuan. Pertimbangan yang Sebagaimana Ahli-ahli Yang Berhormat sewajarnya telah diberi untuk menentukan akan bersetuju, Kerajaan Negeri Selangor bahawa pemindahan yang berlaku itu akan tidaklah seharusnya mengalami kerugian dijalankan dengan licin tanpa apa-apa akibah dari penubuhan Wilayah Persekutuan. kegendalaan kepada perkhidmatan-perkhid- Bagi maksud tersebut, Kerajaan Persekutuan matan yang diberi kepada penduduk-pen- adalah berpegang kepada prinsip "menikmati duduk Kuala Lumpur. Jawatankuasa itu pada kemakmuran bersama (sharing the prosperity masa sekarang adalah pada peringkat akhir of Kuala Lumpur) dengan Kerajaan Negeri dalam menyempurnakan tugas-tugasnya. Selangor atas kemakmuran yang terdapat Walaubagaimanapun, penilaian atas nilai sekarang dan kemakmuran yang didapati sebenarnya harta-harta yang terlibat akan pada masa akan datang bagi Bandaraya memakan masa yang lebih panjang. Oleh Kuala Lumpur. Kerajaan Persekutuan akan yang demikian, Kerajaan Persekutuan telah membantu Kerajaan Negeri Selangor dalam bersetuju untuk membayar wang pen- usaha-usahanya untuk mendirikan ibu negeri dahuluan sebanyak 200 juta ringgit kepada 1627 9 JULAI 1973 1628

Kerajaan Negeri Selangor sementara me- Akhirnya, saya sukalah melahirkan sekali nunggu angka-angka muktamad yang diper- lagi rasa penghargaan Kerajaan Persekutuan setujukan oleh kedua pihak. di atas kemurahan hati dan pengorbanan yang ditunjukkan oleh Duli Yang Maha Bagi mengelakkan keraguan atau ke- Mulia Sultan Selangor yang telah memper- bimbangan di mana-mana pihak, saya suka kenankan penubuhan Wilayah Persekutuan juga memaklumkan kepada Dewan ini ini serta juga kepada Kerajaan Negeri bahawa Ahli-ahli Parlimen dan Ahli-ahli Selangor di bawah pimpinan Yang Amat Dewan Undangan Negeri Selangor akan Berhormat Datuk Haji Harun bin Idris. terus memegang kerusi mereka selepas penu- buhan Wilayah Persekutuan sehingga Par­ Saya berharap pihak-pihak lain yang juga limen ataupun Dewan Undangan Negeri terlibat dalam pertukaran-pertukaran yang dibubarkan. Saya percaya Ahli dari Batu timbul dari Rang Undang-undang ini akan dan Ahli dari Dato Kramat akan berterima juga menerimanya dengan semangat yang kasih dalam hal ini. sama seperti yang ditunjukkan oleh Duli Yang Maha Mulia Sultan Selangor dan Tuan Yang di-Pertua, Penubuhan Wilayah Kerajaan Negeri Selangor. Persekutuan merupakan satu peristiwa yang bersejarah dalam kemajuan Bandaraya Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men- Kuala Lumpur. Adalah menjadi hasrat saya cadangkan. dengan penubuhan Wilayah Persekutuan, kemajuan dan pembangunan di Kuala Timbalan Perdana Menteri (Tun Dr Lumpur akan diperhebatkan lagi bersesuaian Ismail AI-Haj): Tuan Yang di-Pertua, saya dengan kedudukannya sebagai Ibu Negara mohon menyokong. Malaysia. Sebagai sebuah negara yang merdeka dan Dr Tan Chee Khoon (Batu): Tuan Yang berdaulat, Malaysia sewajarnya mempunyai di-Pertua, saya bangun bercakap sepatah sebuah Ibu Negara yang dipunyai bersama dua dalam usul yang dikemukakan oleh oleh semua rakyat dalam Malaysia dan Ibu Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, dan Kota yang ditadbirkan secara langsung oleh di samping ini, saya mohon izin bercakap Kerajaan Persekutuan. Penubuhan Wilayah dalam bahasa Inggeris. Persekutuan ini yang luasnya 94 batu persegi dengan penduduk hampir satu juta sudah Tuan Yang di-Pertua, baru-baru ini Yang tentu akan menambahkan prestige bagi Amat Berhormat Perdana Menteri memohon negara kita dan kepada Bandaraya Kuala Dewan ini meluluskan penubuhan Wilayah Lumpur. Persekutuan Kuala Lumpur dan juga dengan pemindaan Perkara 46, Perlembagaan kita Saya suka memberi jaminan di sini iaitu dan menambahkan kawasan-kawasan Federal dengan terletaknya pentadbiran Ibu Negara daripada 144 hingga 154. secara langsung di bawah Kerajaan Per­ sekutuan, maka Kerajaan akan memerhatikan Tuan Yang di-Pertua, di dalam Dewan ini supaya pembangunan masa hadapan Ban­ saya telah beberapa kali bercakap dan saya daraya Kuala Lumpur ini benar-benar me- sebutkan sekali lagi. menuhi kehendak-kehendak dan keperluan sebuah Bandaraya yang modern setanding (Dengan izin) Every amendment of the dengan Ibu-ibu Negara lain yang lebih maju Constitution is a very serious matter— di dunia hari ini. Dalam pada itu, Kerajaan perkara yang paling serous—and it should akan juga menitikberatkan supaya kegiatan- be embarked upon only with great care and kegiatan kehidupan di dalam Bandaraya only after the greatest publicity has been Kuala Lumpur akan mencerminkan keperi- given to it and also after the people of the badian dan kepentingan negara pada ke- country have been fully consulted. seluruhannya. Mr Speaker, Sir, most countries which Tegasnya, kemajuan dan pembangunan practise the democratic way of life take great Bandaraya akan menjadi contoh kepada care over any amendment of their Consti­ pembangunan bandar-bandar lain yang tution and, with your permission, I wish to sedang kita lancarkan untuk beberapa tahun quote some instances of how people take care akan datang. over the amendment of their Constitution. I 1629 9 JULAI 1973 1630 have here The Constitutional Laws of the or by conventions in three-fourths thereof, Commonwealth, Volume /, by the late Sir as the one or the other mode of ratification Ivor Jennings, and he had this to say: may be proposed by the Congress." "This Constitution shall not be altered Mr Speaker, Sir, between 1971 .... except in the following manner"—this is with regard to Australia, which has these Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: What restrictions on amendments to the Consti­ is the Honourable Member aiming at by tution— reciting extracts from all these Constitutions "The proposed law for the alteration from all parts of the world? thereof must be passed by an absolute majority of each House of the Par­ Dr Tan Chee Khoon: Mr Speaker, Sir, I liament, and not less than two nor more wish to point out than six months after its passage through both Houses the proposed law shall be Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: The submitted in each state of the electors Bill before us is not to amend the way how qualified to vote for the election of we amend the Constitution, but it is on a Members of the House of Represen­ separate matter altogether. tatives." This is in Australia. Dr Tan Chee Khoon: Mr Speaker, Sir, with due deference, I wish to point out to Hera, I have, Mr Speaker, Sir, The this House that other countries pay great Federation and Constitutional Change by attention to any amendments to the Consti­ William S. Livingston which pertains to the tution. I have pointed out just now how in same subject of amendments of the Australian Australia it must not only be passed by both Constitution and, with your permission, Mr Houses of Parliament, but any amendments to Speaker, Sir, I wish to read a small passage the Constitution must also be approved by from it: the several states concerned and also by a "The proposed Amendment must be referendum. agreed to by an absolute majority of both Houses of the Parliament, after which it is Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: But submitted to a referendum; in the referendum it must also receive the that is the law in Australia. We are following approval not only of a majority of all the Malaysian Constitution here. those voting but also of a majority of those voting in a majority of the states. If Dr Tan Chee Khoon: Mr Speaker, Sir, one House refuses twice to concur in an with due deference, I wish to point out that amendment proposal, the Governor- we are following a democratic way of life General may. submit it to the electors. and, with due deference to you, I wish to Anyway, the representation or the territory point out that while I do not say that of a state cannot be diminished without we must slavishly follow Australia or its consent." America Mr Speaker, Sir, in America, let us look Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Well, at what the Americans do with their Consti­ the Chair would suggest that in order to save tution. Article 5 of the Constitution of the time the Honourable Member can make a United States of America entitled "the passing reference such as the amendment to amending power" reads as follows: any Constitution is a serious matter, but not "The Congress, whenever two-thirds of recite, verse and chapter, Constitutions from both Houses shall deem it necessary, shall all parts of the world. It is taking a lot of propose amendments to this Constitution, the time of this House. or, on the application of the legislatures of the two-thirds of the several states, shall Dr Tan Chee Khoon: I do not intend to call a convention for proposing amend­ do so. As I have pointed out just now the ments, which, in either case, shall be valid Australians and the Americans go to great to all intents and purposes, as part of this lengths to see that their Constitution is not Constitution, when ratified by the legis­ tinkered with or tampered with at the whims latures of three-fourths of the several states, and fancies of the Government of the day. 1631 9 JULAI 1973 1632 I do not say, Mr Speaker, Sir, that the Mr Speaker, Sir, coming to the Federal Constitution of Malaysia should be sacrosanct Territory, prior to 1959, there were plans for or that it should and must remain unchanged the Federal and State Governments to have a and inviolate. I am realistic enough to accept fully elected Kuala Lumpur Municipal that to expect the Alliance Party to safe­ Council. In fact the Selangor State Assembly, guard our Constitution the way the Austra­ prior to the General Elections of 1959, resolved lians and Americans do would be to ask for unanimously that the Kuala Lumpur Muni­ the moon. But I do expect the Alliance cipal Council should be fully elected. Then Government to give the widest publicity over came the General Elections of 1959 when the the mass-media to bring any proposed amend­ Alliance Party won only one of the four seats ment of the Constitution to the attention of in the Federal capital, the other three going the people of this country. But in this case, to the then Socialist Front. There was no there has been a conspiracy of silence for doubt that if elections were held then for a this proposal has been kept in wraps. I say fully elected Municipal Council, the Socialist this because I myself encountered consider­ Front would have swept the board. There is able difficulties in getting extra copies of this documentary evidence to show that both the Bill in order that I may discuss it intelligently Selangor State Government and the Central with people who can contribute towards my Government were aghast at this prospect of taking part in the debate in this House. the Socialist Front taking control of Kuala Lumpur and hence the Central Government, First I rang up the Printing Department and with the connivance of the State Assembly, was told that they do not have spare copies took steps to abolish the Kuala Lumpur and, in any case, they do not sell such Bills Municipal Council and replaced it with the to the public. Next I rang up the Attorney- President of the Pesuruhjaya Ibu Kota, General's Department and was told that they assisted by an Advisory Council. This was a do not have any extra copies and, in any case, backward step in the march of Kuala Lumpur they too do not sell copies to the general towards democracy but the State and Central public. Even the Press were denied access to Governments, both of which were controlled this Bill and I believe what was printed in the by the Alliance Party, willed it so. Straits Times was obtained from the copies that M.P.s had. Why, I ask, is this conspiracy Today, we are asked to approve of the of silence when the reverse should be the case. cession of the Federal Territory by the This Bill affects the lives of the people of Selangor State Government to the Central Kuala Lumpur and they now number about Government. The area to be ceded, shown on a million and also the voting rights of most Gazette Plan 383, is 94 square miles. The of the States of Peninsular Malaysia. Why question I want to ask the Prime Minister is should not this Bill be available not only to this. What is the rationale behind this 94 the Press but also to the general public? square miles that is now to be ceded? I was Instead, why is it kept in wraps, except to told that the Central Government wanted the M.Ps. and they too received this Bill originally to have 120 square miles and it only about two weeks ago. Why has not the is no secret that it also wanted Petaling Jaya. Government used both the radio and T.V. to But this request was resisted by the State give the widest publicity to this Bill? One Government. But why the final figures of 94 would have thought that the Minister of square miles? Why not 50 square miles? Why not 64 square miles which is double the size Information would arrange for discussions of of Kuala Lumpur at present? this Bill over radio and T.V. but this has not been done. If the Government says that In the process of cession, the one million it has a good case, then it should not be residents of Kuala Lumpur and its environs afraid to give the widest publicity to this have been denied the right to have their Bill. One must only conclude that the Govern­ elected representatives to the State Assembly ment is afraid of adverse reaction to this and the quarter million voters of Kuala Bill and hence it sought to stifle discussions Lumpur too have been disenfranchised. This before this Bill is brought to this House and is a very serious matter, but it does not mean debated in this House. The Alliance Govern­ that it cannot be solved. Thus in the Bill ment is always afraid of an open confron­ before us today, provision is made for the tation in the struggle to win the hearts and State Assemblymen representing the State minds of the people of this country. constituencies within the Federal Territory to 1633 9 JULAIJ873 1634 remain in the State Assembly even after anxious that quit rent will be raised, thereby Federal Day, i.e., 1st February, 1974, and adding to the already very heavy burden that until the State Assembly is dissolved. If an they now bear. exception can be made in this instance, why can't provision be made for the Federal Mr Speaker, Sir, 94 squares miles is a very Territory to continue to send representatives big chunk of land and most of the Federal to the Selangor State Assembly even after the Territory is still undeveloped. I call on the next State election? If this is done, and I Central Government to build satellite towns think this can be done, then opposition to the so as to relieve the pressure in the town area. cession of Kuala Lumpur to the Central Coping with the chaotic traffic can be a night­ Government will cease. mare and I call on the Central Government to build satellite towns and thus disperse the Both the Selangor and Central Govern­ population of Kuala Lumpur. ments have herded the residents of Kuala Lumpur like sheep to the slaughter. There Mr Speaker, Sir, the Central Govern­ has been no attempt whatsoever to consult ment must not turn the Federal Territory into the residents of Kuala Lumpur over this a concrete jungle. Kuala Lumpur is plagued cession. One way of doing this would be to by the lack of a proper Master Plan. Every hold a referendum of the people in the time a tentative Master Plan was drawn up it Federal Territory asking them whether they ran into a storm raised by local architects, approved or disapproved of this cession. If engineers, town planners, etc. Now that the the Central Government does hold this refe­ Central Government is in sole and complete rendum and the residents of Kuala Lumpur charge of the Federal Territory it should approve of the cession to the Central rapidly draw up a Master Plan for tire Government, then I for one would whole­ development of the Federal Territory and the heartedly support this Bill before this interested parties, e.g., architects}, town House. But if the answer is a resounding planners, engineers and developers should "No" from the residents of Kuala Lumpur, be consulted. If necessary, we should not be then the Government will be ill-advised to afraid to consult foreign experts to draw up persist with this cession. plans for new Federal Capital. Brasilia, New Delhi, Canberra are examples of what can be Mr Speaker, Sir, if the Central Govern­ done to build a new Federal Capital And ment refuses to hold a referendum then it must the development of the Federal Territory take steps to let the people and voters of should also harmonize with the development Kuala Lumpur to have a voice in the adminis­ of the Klang Valley so that there is a belt tration of the Federal Territory. One way or urbanization stretching west from Kuala would be to have a fully elected council for Lumpur right to the Straits of Klang. the Federal Territory with a fully elected Mayor. But as it is now, we have what to Mr Speaker, Sir, Article 113 of the Consti­ me is a retrograde step. We have a Mayor tution has this to say about the Election who is a nominated Mayor and we have an Commission and with your permission, Mr Advisory Council which is responsible to no Speaker, Sir, I wish to quote a few passages one and hence represents nobody. from it: Mr Speaker, Sir, this Bill ostensibly "113 (1) There shall be an Election provides safeguards for the rights and Commission, to be constituted in accor­ privileges presently enjoyed by the people of dance with Article 114, which, subject to Kuala Lumpur. We are told that once Kuala the provisions of Federal law, shall conduct Lumpur is declared Federal Territory the elections to the House of Representatives Central Government will pour millions into and the Legislative Assemblies of the States the development of Kuala Lumpur. What and prepare and revise electoral rolls for guarantee is there that rates will not be such elections. raised, that there will not be a special (2) The Election Commission shall, at Development Tax for the residents of the intervals of not more than ten nor, subject Federal Territory alone and that quit rent for to Clause (3), less than eight years, review the Federal Territory will not be increased? the division of the Federation and the The people living in the outskirts of Kuala States into constituencies and recommend Lumpur at the moment are already very such changes therein as they may think 1635 9JULAI 1973 1636 necessary in order to comply with the for the establishment of the necessary provisions contained in the Thirteenth registration and polling machines; Schedule; and the reviews of constituencies (c) The number of electors within each for the purpose of elections to the Legis­ constituency ought to be approximately lative Assemblies shall be undertaken at equal except that, having regard to the the same time as the reviews of consti­ difficulty of reaching electors in country tuencies for the purpose of elections to the districts and the other disadvantages of House of Representatives. facing rural constituencies, a measure of (3) If the Election Commission are of weightage for an area ought to be given the opinion that in consequence of a law to such constituencies to the extent that made under Article 2 it is necessary to in some cases a rural constituency may undertake the reviews mentioned in Clause contain as little as one-half of the (2), they shall do so, whether or not eight electors of any urban constituency; years have elapsed since the last review (d) Regard ought to be had to the incon­ under that Clause". veniences attendant on alterations of constituencies, and to the maintenance Mr Speaker, Sir, I have also with me "An of local ties. Introduction to the Constitution of Malaysia" These principles are substantially as re­ written by an eminent Judge of the Federal commended by a Committee appointed by the Court, Tan Sri Justice Suffian, and with your pre-Merdeka Federal Legislative Council to permission, I would like to read the relevant examine the question of elections to that portions of it pertaining to the functions of Council in their report dated 21st January, the Election Commission and its functions to 1954. As regards rural constituencies, the delimiting constituencies of our country. The Committee said: Commission's functions are: (a) to delimit constituencies; "The number of inhabitants within each (b) to prepare and revise electoral rolls; constituency should be approximately equal except that, having regard to the greater and difficulty of contacting voters in the country (c)to conduct elections to the House of districts and the other disadvantages Representatives and the Legislative facing rural constituencies, a measure of Assemblies of the States. Federal or "weightage" for area should be given to State law may authorise them to the rural constituencies; "weightage" of conduct other elections as well, and this kind either from deliberate choice as Parliament has enacted the Local in the case of Ceylon or from force of Government Elections Act, 1960 en­ circumstances is a common feature of trusting the conduct of local government parliamentary democracies and, having elections to the Commission. Thus only regard to the very great distances involved elections to the Senate are not con­ in some of the more sparsely settled ducted by the Commission. portions of the country, the Committee would not regard such "weightage" as Tan Sri Justice Suffian goes on to touch unreasonable if in some instances a rural on the principles of delimiting constituencies. constituency should contain as little as one- Constituencies are delimited in accordance half of the constituents in the more with the principles set out in the Thirteenth populous urban areas." Schedule to the Constitution as follows: (a) While having regard to the desirability These principles were applied by the of giving all electors reasonably conve­ Constituency Delineation Commission under nient opportunities of going to the polls, the chairmanship of the Rt. Hon. Lord constituencies ought to be delimited so Merthyr appointed by the High Commissioner that they do not cross State boundaries on 2nd April, 1954, for delineating consti­ and regard ought to be had to the tuencies for the first elections. They were inconveniences of State constituencies omitted from the 1957 Constitution, but were crossing the boundaries of Federal added to it by the Constitution (Amendment) constituencies; Act, 1962. (6) Regard ought to be had to the adminis­ Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Are you trative facilities within the constituency going to read the whole book? 1637 9 JULAl 1973 1638 Dr Tan Chee Khoon: No, this is the last Chairman of the Election Commission all paragraph that I wish to read. sorts of names. Then, too, I do not recall the Government of the day rising in the defence Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Could of the Chairman of the Election Commission. you state what edition, what page, what Datuk Mustapha Albakri's answer was a chapter, for the record. simple one. He stated, quite plainly, that he was but carrying put the dictates of Parlia­ Dr Tan Chee Khoon: This is Tan Sri ment as laid down in the Constitution. He Suffian's "An Introduction to the Constitution further added that should UMNO not like of Malaysia" reprinted in 1971/1972. I what he had done, it could alter the rules, started with page 68 and I am concluding and the UMNO did just that by the Cons­ with Page 70. titution (Amendment) Act, 1962. More than that, the weightage in favour of the rural Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Pages constituencies was increased to the extent 68-70, thank you. that in some cases a rural constituency Dr Tan Chee Khoon: Review of Cons­ contained as little as one-half of the electors tituencies—"The Commission must, at of an urban constituency; in other words, one intervals of not more than 10 nor less than rural vote could equal two urban votes. But, 8 years, review the division of the Federation as I shall presently show, one rural vote is and States into constituencies and recommend equivalent, in some cases, to about six urban such changes as it may think necessary in votes. order to comply with the above principles. After that, no serious attempt was made The reviews of constituencies for the purpose of State elections must be undertaken at the to make a review of the constituencies as laid same time as the reviews of constituencies for down in the Constitution. According to the purpose of Federal elections. There must, Article 113 (2) that I have read out, this however, be separate reviews for the States review must be carried out at intervals of not of Malaya and for each of the Borneo States." less than eight years and not more than ten years. Mr Speaker, Sir, I have taken the trouble to read the excerpts from Tan Sri Justice In 1968 there was a report from the Suffian's book not with the idea of boring the Election Commission which reduced the House, but because of the very important number of constituencies in Johore by two principle enunciated in the delimitation of and Negri Sembilan by one and added one constituencies as contained in the Thirteenth constituency each to Selangor, Penang and Schedule and this has a very important Kedah. But, for some curious reasons, this bearing on the amendments that are proposed review, although it was tabled in Parliament, in Clause 12 of the Bill before the House. was not debated in Parliament and certainly Mr Speaker, Sir, the present 104 consti­ it was not implemented in time for the last tuencies in Peninsular Malaysia arose out of General Elections of 1969. the fact that each of the 52 constituencies in In my brief survey of the workings of the the 1955 elections were divided into two. I Election Commission and in particular of the believe I am right in saying that the Reid review of constituencies, it must be seen* that Commission recommended that after the first although the Election Commission is an General Elections in 1959 the 104 consti­ independent body, as laid down in the tuencies in Malaya at that time should be Constitution, in effect its workings have contracted to 100 constituencies. This the late Datuk Mustapha Albakri proceeded to do largely been dictated by UMNO. and, more than that, he mixed up some of Now there is this amendment of Article the constituencies so that there was no 46 to increase the constituencies in Peninsular preponderance of any racial group in some Malaysia from 104 to 114—and Selangor, constituencies and the voters were mixed up Kelantan, are to have two extra racially. constituencies each and one each has been This was an anathema to UMNO which given to Penang, Kedah, Perak and Treng- raised a hue and cry and it called the then ganu. 1639 9JULAI 1973 1640 Mr Speaker, Sir, with your permission, I of the results, or shall I say one of the shall quote some statistics which pertain to conditions, of the UMNO-PAS deal whereby some of these States: both these two parties think they can parcel Seats out the country amongst themselves. But both Popula­ Voters allocated (as States tion % in 1969 contained UMNO and PAS must not think that by (million) in the Bill) doing so they can control the country. Selangor 1.570 18.7 487,217 16 Perak 1.569 17.8 465,092 21 Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: How Kelantan 0.686 7.7 334,144 12 Pahang 0.504 5.7 176,772 8 can the Honourable Member impute improper Trengganu 0.405 4.6 179,365 7 motives to Members of UMNO and of PAS who are Members of this House? ft will be seen that Selangor with the highest population of all the States in Malay­ Dr Tan Chee Khoon: Mr Speaker, Sir, sia has a very raw deal in the proposed they have every opportunity to reply to me amendment. Its population is more than after I have finished my speech. that of Perak and it has more voters than Perak as well and yet Selangor will have 16 Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: No, the seats compared to Perak's 21. Selangor's Standing Orders say you cannot "impute population is about 21/2time s that of Kelantan improper motives". and yet Kelantan has 3/4 of the seats of Selangor. Compared to Pahang, Selangor's Dr Tan Chee Khoon: Mr Speaker, Sir, ail population is about 31/2 times that of Pahang, that I would say is that the ruling party must yet the latter has one-half the seats of not think that by this increase of two seats Selangor. for Kelantan and Pahang they can gain The Federal Territory's population is greater electoral support. There may well be probably in the region of 600,000, if not a revulsion on the part of the electorate more, and this is certainly more than the against such a move. population of Pahang and Trengganu and yet Mr Speaker, Sir, I accept the weightage it has much less Federal seats than the two for the rural areas, but not such great States I have mentioned. weightage. In terms of electoral strength in the last Thus Johor Tenggara has 13,821 voters, General Elections of 1969, the Federal cons­ Hilir Perak 17,705 voters, Johor Timur tituencies in Kuala Lumpur number 239,869 18,302 whereas Bungsar has 81,086 voters voters. and all the other constituencies in Kuala Lumpur have 50,000-plus voters. These are Pahang had 176,772 voters and Trengganu all figures for the 1969 General Election. 179,365 voters and yet both these two States have more seats than the Federal Territory. This means that one voter in Johor Teng­ One must remember that these are 1969 gara is equivalent to six voters in Bungsar Federal electoral strength and 1970 popu­ and four voters in Setapak. Clearly, this lation figures. Since then there has been gives too much weightage to the rural voters greater migration of population from almost and this is not acceptable to the country at every State in Peninsular Malaysia to large. Hence I have tabled an amendment to Selangor and in particular to Kuala Lumpur. increase the constituencies in the Federal Hence the disparity between Selangor on the Territory from five to six and for the rest of one hand and Kelantan, Pahang and Selangor from eleven to twelve. I trust this Trengganu on the other will be greater if we amendment of mine will meet with the take into consideration the present-day support of all right-thinking people in this voters and the present-day population of country and in this House as well. Selangor. Mr Speaker, Sir, I have stated it before, Mr Speaker, Sir, the Americans have one and I reiterate it again, that we in this succinct word for such a practice—gerry­ country are a nascent democracy. We are mandering—and I see that the Alliance new to this game and in order that democracy Government has learnt well from the may survive, I pray that the Government will Americans. This amendment to give two extra not do anything to bring the democratic seats to Kelantan and Pahang is clearly one process into disrepute. 1641 9 JULAI 1973 1642 Gerrymandering is one of the abuses of the remove the parliamentary privileges and democratic process and if it is persevered immunity of elected Members of Parliament with, Sir, it will bring this country into and State Assemblymen. disrepute and may well destroy the demo­ cratic way of life which we all cherish. It is precisely because the people wanted to put a check on the continuous Alliance Tuan Lim Kit Siang (Bandar Melaka): tampering with the Malaysian Constitution Tuan Yang di-Pertua, saya bangun meng- for its own partisan ends, that the voters in ambil bahagian dalam perbahasan Rang the 1969 General Elections denied the Undang-undang bagi meminda Perlembagaan Alliance the two-thirds majority in Par- negara kita dan saya minta izin bercakap liament. dalam bahasa Inggeris di samping bercakap Unfortunately, what the Alliance failed to dalam bahasa Malaysia. get from the electorate, it got from a combic nation of political blackmail and political Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang-undang buying and selling. Those who had cam­ ini bertujuan untuk meminda Perlembagaan paigned vigorously in the 1969 General Persekutuan bagi melaksanakan penubuhan Elections to deny the two-thirds majority to wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, dan alter the Malaysian Constitution at their juga bagi meminda Perkara 46 Perlembagaan whim and fancy were among the first to untuk peruntukan Ahli-ahli Dewan Rakyat provide the necessary two-thirds majority and mengikut negeri-negeri. Parlimen berme- support in the most blatant tampering with syuarat hari ini untuk membahaskan Rang the Constitution in February, 1971. Others Undang-undang ini, dan untuk meminda who had presented themselves as stout Perlembagaan kali kedua dalam tempoh tiga defenders of the Constitution have today bulan dan kali ketiga semenjak Parlimen become the most snivelling apologists of the mula bermesyuarat pada bulan Februari, Alliance. 1971. It is, however, incumbent for those of us (Dengan izin) Thanks to the Alliance who still hold true to our pledge to the people Government, the Malaysian Constitution has to oppose the tampering with the Consti­ won international renown as one of the tution to examine with care every proposed most amended and tampered written consti­ Constitutional amendment and to seek out tutions in the world. the political motivations. The history of constitution—gerryman­ Despite the loud protestations and denials dering by the Alliance party has rightly by the Honourable Prime Minister and other given rise to questions about the true Alliance leaders, the ulterior political motive intentions of the present move. The history of the present Constitution Amendment is of the changes to the Malaysian Constitution apparent. is a history of the subordination of national interests to petty party considerations and This is not the first time that the people of the lack of a democratic spirit among the top Kuala Lumpur have suffered at the hands of Government leaders of the country. the Alliance and have their basic democratic rights violated and trampled upon. Thus in 1966, the Malaysian Constitution Over a decade ago, the people of Kuala was amended to enable the Alliance party to Lumpur possessed the democratic right to overthrow the independent-minded, strong- send their elected representatives to Par­ willed but recalcitrant SNAP Chief Minister liament to be their spokesmen in national of Sarawak, Datuk Stephen Kalong Ningkan. affairs, to Selangor State Assembly to safe­ In 1962, the Malaysian Constitution was guard their rights in State matters and to the amended to cut down the powers of the Kuala Lumpur Municipality to run the local independent-minded Election Commission governmental affairs in accordance with the which had faithfully followed the Consti­ needs and wishes of the people. tutional provisions for redrawing consti­ tuencies but which had displeased the The first casualty was their right to have Alliance leaders. And, of course, most an elected Kuala Lumpur Municipality. The recently, in February, 1971 the Malaysian Alliance Government abolished elected Constitution was arbitrarily amended to Municipal Government because the people of 1643 9 JULAI 1973 1644 Kuala Lumpur had long ago been dis­ Lumpur is to become a Federal Territory, I enchanted by Alliance policies and consis­ do not see what there is to rejoice about in tently repudiated Alliance candidates and the progressive limitation and restriction of personalities. the domestic rights of Malaysian citizens. In retrospect, it cannot be said that the We all remember that in the last General abolition of an elected Municipal Council and Elections in 1969, the Selangor State Govern­ the Federal take-over of the Kuala Lumpur ment was nearly captured by the Opposition, Municipality had significantly improved the ending the uninterrupted rule of the Alliance administration or quality of life in Kuala in Selangor State. Lumpur. The declaration of the Federal Territory Kuala Lumpur today, teems with a myriad and the abolition of the constituent nine of socio-economic problems and grievances, State Assembly seats, is clearly an Alliance many of which were aggravated by over a manoeuvre to prevent any Opposition capture decade of neglect and indifference. The of the Selangor State Government in the housing of the poor is one good example of next General Elections. the Federal Government and the Municipal Authority's indifference to the basic social The disenfranchisement of a million people and economic problems of the inhabitants of is a momentous decision; and neither the Kuala Lumpur. Federal Government nor the Selangor State A Kuala Lumpur authority which is Government has the mandate of the people to solicitous of the welfare of the people of take any such arbitrary and undemocratic Kuala Lumpur would in the last decade have action without reference and consultation with launched a crash programme to build tens of them. My party reaffirms our stand that there thousands of low-cost housing flats for the must be a referendum of the people of Kuala workers and the low-income brackets, Lumpur to ascertain their views and consent instead of spawning slums and hovels in the on their disenfranchisement and the abolition Federal capital. In fact, it would not be far of the nine State Assembly seats. wrong to say that the housing policy of the The Honourable Prime Minister has said Municipality and now the City Council is to that there is no provision in our Constitution have no housing policy. for a referendum during the debate on the Housing is not the only ill of Kuala earlier Constitution (Amendment) Bill three Lumpur, after the Federal take-over of its months ago. Firstly, let me state that there is affairs. Other major ills are the transportation no prohibition in our Constitution against the problem, the busing mess, the perennial holding of a referendum either. A simple traffic congestions, the flooding of the City motion tabled in the House is all that is after a slight shower, the squatter problem, necessary to hold a referendum over this the hawker problem, etc. Each one of these matter. There is no need even to amend the problems would require extended treatment Constitution. Thus, such an argument coming as they are all major problems for the people from a Government which is habitually in the Federal Capital. amending the Constitution is not acceptable. I have no doubt that an elected Kuala Here I want to stress that there are two Lumpur Municipality and an elected City questions involved here: one, the declaration Council would do very much better, for such of Kuala Lumpur as a Federal Territory; and an elected Council would respond more secondly the disenfranchisement of the readily to the needs and wishes of the people, people of Kuala Lumpur. as compared to a Council which is answer­ able only to a distant Federal Government. With the brute majority that the Alliance commands in Parliament, this Constitution Today, the Alliance Government has (Amendment) Bill is bound to be passed in decided to take another retrograde step to this House. However, I would like to ask the disenfranchise a million people by abolishing Honourable Prime Minister, if there is no eight to nine State Assembly seats in Selangor political motivation behind this move, why is by declaring Kuala Lumpur a Federal it that there is no provision to have an Territory. Although we are told that we elected Federal Capital Council in Kuala should be honoured and proud that Kuala Lumpur? 1645 9 JULAI 1973 1646 The capital cities of other democratic A good example was in connection with countries like Tokyo, New Delhi, London the recent M.CA. power struggle, following and Copenhagen are run by elected Councils the forced resignation of Dr and not by nominated bodies. Although from the Cabinet and his expulsion from the Canberra is not in this list, I understand that M.C.A. it is the policy of the Australian Labour Government to introduce an elective Council, Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: It is not with minority nominated members to in the Bill. administer the Australian capital. Every time the Alliance Government Tuan Lim Kit Siang: This is to illustrate departs from democratic practices, their why in the press there is no publicity, no leaders would plead in justification of the views and reports to show that the prevailing need to develop democracy in our country atmosphere of fear ala-Malaysia and not ala-Westminster. It is no coincidence that in a multitude of amend­ Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: The ments to the Malaysian Constitution since Bill does not contain anything regarding the 1957, there is not a single amendment which freedom of the Press. has broadened the areas of freedom and liberties of Malaysian citizens. In every Tuan Lim Kit Siang: No, but this is to amendment of consequence, the citizens' show why in the Press there is no opposition rights have been further conscribed and apart from the political parties. It illus­ confined. trates In fact, I invite the Honourable Prime Minister or the Honourable Deputy Prime Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: I Minister to tell the House of instances of would advise the Honourable Member not constitutional changes which had broadened to carry on anymore in that vein, because he the horizons of freedom and liberty in the is wasting the time of the House. country. It has been said that the people, apart from the D.A.P. and other political Tuan Lim Kit Siang: Yes, I will just go Opposition parties, by and large are happy on with this because, Tuan Yang di-Pertua, about Kuala Lumpur becoming a Federal I believe this is a very important Bill which Territory and that they realise that this is concerns not only one million people but the to the best national interest; and to buttress whole country. their argument, they pointed to the fact that In the local press of all language media, Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: I there is no protest pr objection, apart from know it is an important Bill. So use all the political opposition. time available to debate important matters. Such a glib argument deceives no one. It Tuan Lim Kit Siang: Yes. So for over a is like Hitler in his time boasting that no one week the Press, especially the Chinese Press in Nazi Germany opposed his inhuman and were full with pages after pages of denun- expansionist policies for the simple reason ciations of the leadership of the M.C.A. that those who opposed him before had President . ... ended up either on the execution block or as victims of assassination squads. Although in Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: No, Malaysia, dissent does not as yet cost one his I told you not to touch about this party life, it is no less suppressed. The Press in problem in the debate on this Bill. Malaysia has long ceased to be a reliable guide of the state of public opinion in Malaysia. Tuan Lim Kit Siang: No, I am not going into the party problem but to illustrate why Malaysian press editors are subjected to an the Press did not carry opposition, in order unceasing barrage of interference, warnings to rebut whatever arguments and, as a matter and dictation from Government censors as to of fact it was brought up in the State what to report and what not to report Assembly, that no persons opposed, the Press through telephone calls and censorship are all very happy, they all carried briefings. support .... 1647 9 JULAI 1973 1648 Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: What Thus, during; the 1969 General Elections, the happened in the State Assembly is no concern parliamentary constituency of Jphore Teng- of this House here. gara had an electorate of 13,821, while the Bungsar parliamentary constituency had an Tuan Lim Kit Siang: Yes, I agree, Tuan electorate six times as large, viz. 81,086. This Yang di-Pertua, but I think the opinion out­ means that one vote in Johore Tenggara is side is also important in order for us who equal to six votes in Bungsar, and that the are forming opinion to- reflect on the opinion Bungsar electorate are under-represented outside. politically and deprived of having another five Members of Parliament to represent them Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Well, in this House. The Alliance talks a lot about the Honourable Member has every right to imbalances in the country, but this political form his own opinion and convey it to the imbalance in conveniently forgotten or House here but not to bring other people's ignored. opinion here. That a system which gives to one person the voting power equal to six others is Tuan Lim Kit Siang: So I hope that this undemocratic is recognised and conceded by will be able to rebut whatever argument that the Alliance Government. Unfortunately, may be presented, that the people as a whole with every passing year, they tend to forget are happy as reflected by the lack of contrary what they have stood for in the past, and views in the Press because, as we know, the for their own party interest, begin to adopt Press in Malaysia has been cowed and more and more illiberal and undemocratic intimidated and has become sheer propa­ attitudes. ganda extensions of the Alliance Government against their better will and better judgement. Thus, in the 1957 Constitution, it was provided that in drawing up constituencies, There, in such a climate where the Press there shall not be then a difference by more dare not publish the dissent and contrary than 15 percent in the number of electors of views of the public to Alliance positions any constituency to the electoral quota. The which have especially been attached to them "electoral quota" was defined as the number the label of "national interest", it is all the obtained by dividing the number of electors more necessary that a referendum should be in the Federation by the total number of held to ascertain the genuine wishes of the constituencies. This 15% difference was not people and get a mandate from them on the satisfactory to the Alliance Party, and in question of making Kuala Lumpur a Federal 1962, the Constitution was amended. It is Territory. And to sum up on this Part I in interesting to note that when introducing the the Constitution (Amendment), therefore, my 1962 Constitution (Amendment) Bill, 1962, party proposes, firstly, the holding of a to redelineate electoral boundaries and referendum and, secondly, that the Federal approve a new basis for redelineation, the Territory should be run and administered by Honourable the Prime Minister—who was an elective Federal Capital Council which will then the Honourable Deputy Prime be more responsive to the needs and wishes Minister—sought to argue that the one-man- of the people. Otherwise, my colleagues and one-vote principle was being scrupulously I would not be able to give support to this observed. He said, and I quote from the Bill. Hansard of 1962: I come now to Part II and Part III of the "These are known and accepted prin­ Constitution (Amendment) (No. 2) Bill ciples and were taken into account when affecting the number of House of Represen­ delimiting the present constituencies. There tatives Members and proposed changes to the is therefore no new principle which has basis for delineating electoral constituencies. been brought in. One of these principles is the weightage of rural constituencies for One of the cardinal principles of re­ area. Basically, the number of electors in presentative democracy is that one man is each constituency ought to be approxi­ entitled to one vote, and not more. But in mately equal except that, having regard to Malaysia, our parliamentary democracy ala- the greater difficulty of reaching electors in Malaysia enables one man to have one vote the country districts and other dis­ which is equal to six other men's votes. advantages affecting rural constituencies, 1649 9 JULAI 1973 1650 weightage for area may be given to rural Commission can draw up boundaries where constituencies to the extent that in certain ten rural seats are equal to one urban seat, instances rural constituencies may contain heavily over-representing rural electorate as little as half the number of electors in against urban electorate in the various an urban constituency." legislatures. Thus, from the difference of 15% of the I want here to seek a clarification from the voters for one constituency to the national Honourable Prime Minister whether it is the average, we have changes to the Constitution intention of Government to perpetuate the to enable difference of 100% in the electorate present enormous disparity in the weightage between an urban and a rural seat. But in given to rural areas, completely without practice, as pointed out earlier in a constitutional sanction, whereby one rural comparison between Bungsar and Johore voter is equal to six urban voters. The D.A.P. Tenggara seats, the differences had been 300 is opposed to this Constitution Amendment to 600 percent difference. It will not be wrong for the perpetuation of the enormous to say that there are many M.P.s in this disparity in the weightage between urban and House who will not be here if the Consti­ rural electorate is not only undemocratic, but tution had been faithfully followed as a serious imbalance in the country which regards the weightage between urban and retards national unity and solidarity. rural areas. Another major amendment is to recons­ One of the most far-reaching amendments titute the membership of the House of in the Constitution (Amendment) (No. 2) Bill Representatives on the basis of allocation of 1973 is the proposed change to Paragraph the States in West Malaysia, and the increase (c) of Section 2 of the Thirteenth Schedule of from 104 parliamentary seats in West Malay­ the Constitution which is in Clause 15 of the sia to 114 parliamentary seats. Bill. With your permission, Tuan Yang di- It is proposed to allocate the following Pertua, I would like to read just paragraph number of seats for each of the West (c) of Section 2 of the Thirteenth Schedule. Malaysian States in the following manner: Part I, Thirteenth Schedule, Section (2), paragraph (c): Perak ... 21 "the number of electors within each Johore ... 16 constituency ought to be approximately Kedah ... 13 equal throughout the unit of review except Kelantan ... 12 that, having regard to the greater difficulty of reaching electors in the country Selangor ... 11 districts and the other disadvantages Penang 9 facing the rural constituencies, a measure Pahang 8 of weightage for area ought to be given to such constituencies, to the extent that in Trengganu 7 some cases a rural constituency may Negri Sembilan 6 contain as little as one-half of the electors Federal Territory 5 of any urban constituency." 4 It is now proposed to delete the words "to Perlis 2 the extent that in some cases a rural consti­ tuency may contain as little as one-half of the I would like to know on what basis the electors of any urban constituency." As at allocation of seats for each State is decided present, when there is a review of the upon. In the case of the Federal Territory, constituencies, the parliamentary and state from my calculations the electorate for the seats must be adjusted to conform with the Federal Territory will not be less than those requirements of the Thirteenth Schedule and in the State of Selangor, but there are 11 paragraph (c) of Section 2 permits a rural Parliamentary seats allocated for Selangor seat to have an electorate 50% of an urban and 5 for the Federal Territory. Though it is seat, but not lesser. With the present amend­ provided under the Constitution (Amendment) ment, the check against too great - disparity (No. 2) Bill that "For the purposes of this between urban and rural seats will be Part, in any review of the constituencies for removed, and constitutionally, the Election the purpose of election to the House of 1651 9 JULAI 1973 1652 Representatives, the Federal Territory shall for a Constitutional amendment, requiring be regarded as a State." This is in Clause two-thirds majority vote. 15 (2) of the Constitution (Amendment) (No. 2) Bill. I would like to take this opportunity to ask the Honourable Prime Minister or his Deputy In accordance with the principle laid down whether the next General Elections will be in Schedule 13, Section 2 (c) that "the based on the proposed new delineations and number of electorate within each consti­ how long the Election Commission will need tuency ought to be approximately equal to complete a review of the division of the throughout the unit of review", I submit that West Malaysian States into constituencies and the Federal Territory should of right have 10 recommend changes in accordance with this parliamentary seats. Amendment? The present boundaries of parliamentary constituencies were drawn up In view of the increased electorate in on the basis of the 1947 census, and it is Penang, Perak and Malacca, there should indeed long overdue for new delineations of also be further increases in the parliamentary electoral constituencies to keep abreast with representation to the extent of Penang 11 changes of the last two decades. It can thus (increase by three, rather than one), Perak 23 be seen that the Constitutional Amendments (increase by three, rather than one) and before the House, whether on the question of Malacca 5 (increase of one rather than Federal Territory or increased parliamentary without any change as at present) bringing a seats or new basis for delineation of electoral total of parliamentary constituency increase boundaries, contain many undesirable to 20. This will be a fairer readjustment features, and I urge all Honourable Members as it will bring the average electorate per seat to speak their minds freely. I do not expect, per State to between 20,000 to 30,000 voters, of course, the new converts of the National and not as under the present proposals where Front to do anything but praise the Govern­ the average electorate per seat per State ment for their wisdom and far-sightedness ranges from 20,000 in Pahang to over 45,000 and obediently vote for the Constitution in the Federal Territory. This disparity in the (Amendment) Bill, even if it means eating weightage will not remain at that ratio, for their past speeches. In this connection, it is when the seats are delineated in each State, worth noting that in the 1962 Constitution there will be seats which will have electorates (Amendment) Bill debate, an Honourable well below 20,000 while there will be seats Member of Parliament stood up in this House in the towns where the electorates will be and asked: well above 45,000, perpetuating the 1:5 or 1:6 "What democracy are you talking about ratio in the urban-rural weightage. when so blatantly and so clearly you are giving yourself power to use, perhaps in a The Government is seeking a major change crude way, to give double vote to rural in entrenching the number of parliamentary folks as against the urban population .... seats for each State in the Constitution. At Surely, there could be no greater violation present, the changes in the number of consti­ of democracy as we know it, or as it should tuencies for each State can be effected by a be known, in this country." simple majority in the Dewan Rakyat. We are not in favour of spelling out in the Consti­ The speaker was none other than the former tution the number of parliamentary seats each Member of Parliament for Ipoh, the late State should have as it works for greater D. R. Seenivasagam. Eleven years later, today, rigidity and inflexibility in constituency we find his party and his own successor to alterations to meet changing populations and his seat, giving, of course, unthinking support electorates. This is probably the purpose in to the very measure he had denounced. But introducing this Constitution Amendment, to I think it would be of interest to find out ensure that the rural weightage and the under whether representatives of the urban electorate is difficult to correct. These undemocratic Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: He is features therefore cannot be supported, unless not here to reply to you. there is a built-in clause and mechanism in the Constitution whereby unfair rural-urban Tuan Lim Kit Siang: The late D. R. weightage can be righted without the need Seenivasagam. 1653 9 JULAI 1973 1654 Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: The Sir, I refer to Australia, for instance. late Member—sorry, I did not hear you well. Australia decided to set up a Federal Capital Territory separate and different from Tuan Lim Kit Siang: But I think it would the existing cities in Melbourne and in be of interest to find out whether the so- Sydney and it was a subject of great called M.C.A. new blood will be able to take protracted discussion until Canberra was a stand and criticise the Bill because I hear selected. The same, Sir, with Brasilia. The they are going round to say they must have Government there carved out a new Federal a new M.C.A. leadership whereby they dare capital city out in the wilds of Brazil and to stand up in Parliament and speak their the same, Sir, with Washington. The question minds and not cringe in Parliament and in I want to ask, Sir, is this: whether the Federal the Cabinet like all the old guards. Government has considered the different options and alternatives open to it before Tuan Goh Hock Guan (Bungsar): Tuan proceeding automatically as it were to take Yang di-Pertua, saya minta izin bercakap over Kuala Lumpur as the Federal Capital of dalam bahasa Inggeris. Malaysia? Is it as a matter of convenience that this was done? Was it a matter of Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Saya political expediency to wipe out the 8 State minta Ahli Yang Berhormat bercakap seats in the Federal Capital which have campurkan dalam bahasa Malaysia dan juga traditionally fallen into the hands of the bahasa Inggeris, saya boleh izinkan. Kalau Opposition? bahasa Inggeris sahaja, saya tak benarkan. I am speaking as an Independent, Sir. That is how some of these reasons would appear Tuan Goh Hock Guan: Tuan Yang di- even to an Independent and to a lot of the Pertua, hari ini kita bahaskan perkara ini dan boleh dikatakan perkara ini bukanlah tiap- members of the public, though this may not tiap hari timbul dalam satu masa yang be the reason why the Government has bersejarah sekali sahaja. decided to acquire Kuala Lumpur. Then, Sir, what are the other reasons for doing so? (Dengan izin) Sir, this question of acquiring a big chunk of State territory for the purpose Is it because of town planning reasons for of establishing a Federal Territory or a the development of the Federal Capital so Federal Capital is not a matter which occurs that it can have more development, as the every day in the life of Parliament or the life­ Honourable Prime Minister has stated? If time of many Members of Parliament in this that was so, that the reason was to create House. It occurs only once in the life-time of more development for Kuala Lumpur, then a nation and the surprising feature, Sir, of is Government saying that there has been this whole Bill is that such a momentous and insufficient development under the existing historical event should have been rushed set-up, that the Selangor State Government through in the manner in which it has been is not doing a good job, that the Mayor of done. Kuala Lumpur administering under Federal control is not doing a good job? Bdth these Sir, I for one would be very much in bodies are bodies belonging to the Govern­ favour of the establishment of a Federal ment. Is that an admission of failure? So Territory in order to provide the seat of what therefore is the genuine, real reason for Government for the Central Government the acquisition of 94 square miles of State which administers all the different States in territory in order to set up a Federal the Federation of Malaysia. I think, Sir, that Territory? is a good thing, if we want to uphold the unity, the loyalty of all the diverse States If it was necessary for the Federal Govern­ which make up our Federation. ment to say that the Federal Government must have certain lands, certain properties Here, Sir, I think it would have been useful entirely within its own jurisdiction, just in if we had taken a little bit more care, a little case the State should fall into the hands of a bit more thought in studying how other hostile Opposition, then why not acquire all countries with similar Federal systems of the land around Parliament House, Jalan government—how they have gone about to Duta, Istana Negara side, areas around the establish their Federal Capital Territory. house belonging to the Prime Minister and 1655 9 JULAI 1973 1656 so on, this piece of land within the Lake it and the same lackadaisical manner Gardens area, and designate these as Federal continues, the same delay, the same traffic Territory and the rest of Kuala Lumpur problems, congestion problems, difficulties in remain as it is, or better still, given to the getting development projects approved, if all people of Kuala Lumpur with an elected City these problems continue with no improve­ Council to run the City of Kuala Lumpur. ment, then I say the exercise has been a Have all these alternatives been considered futile one, except perhaps politically- before this present measure was embarked speaking. upon? I hope we will get a satisfactory reply on that one. Now, Sir, on the question of delineating the electoral boundaries. Sir, we are given a map Then, Sir, the question of 94 square miles. on the wall here which shows the new .... How was the 94 square miles arrived at? Why wasn't it 90 square miles, or 80 square Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Where? miles or 60 square miles or 120 square miles? Tuan Goh Hock Guan: I am afraid, Sir, What are the reasons behind the delineation not even inside this wall. of that boundary? How can Government justify the 94 square miles? No reason has Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Not been given for that. I think the Government owes this House and the people a reason and here. explanation as to how these 94 square miles Tuan Goh Hock Guan: Yes, it is outside could be justified. Now, I am in favour of the Chamber and it is a pity. We would have the establishment of a Federal Capital City thought that each one of us here would have because of the past difficulties which existed been given a copy of this all-important map in the implementation of certain urban long before this debate took place. Why schemes arising from the disparate and wasn't that done? We would have liked to multiplicity of Government Departments see how Kuala Lumpur was going to be which look after the affairs of Kuala Lumpur. carved out, how our constituencies are I have referred to this before where problems going to be affected? Now the Honourable relating to the acquisition of land to set up Prime Minister mentioned about the seats of a market, say, for the people of Jalan Batu and that the Honourable Member of Kenanga in my constituency of Bungsar Batu ought to be very happy that he will be could not be done because the land was continuing to draw his salary for representing owned by the State Government and the Batu. Well, Sir, I would have been much State was reluctant to give that land to the happier if I had been shown the exact Lord Mayor. So if after this acquisition of manner in which the seat of Bungsar or, for State land, this particular type of difficulty that matter, Batu or Bukit Bintang is going could be overcome with more energy and to be re-delineated. I think that is a right, vigour, then perhaps after all is said and Sir, which the Central Government owes not done, it might be worthwhile for a big chunk only to us who are Members of Parliament of Selangor to be taken over even in this from the Federal Territory but a right which summary manner by the Federal Government. Government owes tp all the people of Kuala To establish and to win public confidence Lumpur and for that matter, a responsibility that this is not a diabolical exercise in which the Government owes to every Member political gerrymandering, I would suggest that of Parliament from every State of Malaysia the Government itself, the Federal Govern­ and every citizen of Malaysia. They have got ment, must, within a very short space of time, a right to know how the new boundary is demonstrate to the people of Kuala Lumpur going to be done. But there is no such map. and the people of Malaysia that having You might note there is no such map. All made Kuala Lumpur its Federal Capital City, that we have got is a map that shows the it can really develop it into a real showpiece new Federal Territory boundary, but this Bill of Malaysia, the type of Federal Capital City mentions about 5 Parliamentary seats in the which we, with all the available talents that Federal capital city. But where are the we have got in this country, can develop it boundaries for these 5 seats? into as great a metropolis as any other Federal capital city in the world, comparable Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Read with the best. But if Government cannot do Clause 16. 1657 9 JULAI 1973 1658 Tuan Goh Hock Guan: Clause 16. either in the State Assembly or Parliament and "Notwithstanding anything contained in even today it is still a matter of mystery how Clause (2) of Article 113 of the Constitution the new boundaries are going to be done. So I the Election Commission shall as soon as may hope that when the Honourable Minister be after the passing of this Act undertake gives his reply, he would let us know precisely the review of the division of the States of where, how and when the new Parliamentary Malaya into constituencies and recommend and State boundaries would be done and also such changes as they may think necessary in to reassure this House and this country, that order to comply with the provisions of this having taken over the Federal Capital City, Act." the Federal Government would be able to do a much better job in every sense of the Well, Sir, that answers the question. word; to develop it in every sense of the word; to provide more employment; to Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Thank solve the hawker problem; the squatter you. (Ketawa) problem and the traffic problem than it has hitherto done for Kuala Lumpur. Tuan Goh Hock Guan: If it was necessary for Government to put in this proviso for this Raja Nong Chik bin Raja Ishak (Koala all-important exercise to delineate these major Selangor): Tuan Yang di-Pertua, saya adalah constituencies in Kuala Lumpur at a later menyokong dengan sepenuh-penuhnya Rang date, the question which I want to ask is this: Undang-undang (Pindaan) Perlembagaan Why could not the Government wait to have (No. 2). this Bill passed until the Election Com­ mission and everybody else had done the Pihak Pembangkang tadi telah menyatakan work and the people of Kuala Lumpur and of iaitu bagaimana Kuala Lumpur telah diberi the States of Malaysia have been consulted kepada pihak Persekutuan dan bagaimana on these all important changes to our Federal cara-cara memberinya. Saya fikir pihak territory? Why is Government rushing Pembangkang hendaklah membaca tawarikh through this Bill? That is the one million negeri ini. Orang-orang Melayu kita telah dollar question. So I hope we will be able membaca tawarikh semasa kecil-kecil dahulu; to get the one million dollar answer from the di dalam satu-satu Negeri di Semenanjung Federal Government, Sir. Tanah Melayu ini bahawa tanahnya dipunyai oleh Raja. Dengan sebab itu jikalau Raja itu Now, Sir, I for one am happy to see that bersetuju memberi tanahnya kepada siapapun Kuala Lumpur is going to get a few additional adalah terpulang kepadanya. Dengan sebab seats, in view of the rapid growth in itu, Kuala Lumpur dipunyai oleh Sultan population and the rapid growth of electors Selangor—Ruler in Council, maka Duli Yang not only within my area of Bungsar but Maha Mulia Sultan Selangor telah berkenan throughout the whole of Kuala Lumpur. I memberi Kuala Lumpur seluas 94 batu think that is a long overdue exercise. In persegi kepada Kerajaan Pusat. Dengan addition to that, the State of Selangor also is sebab itu tidaklah dapat ditanya apa going to obtain another 5 additional seats sebabnya 94 batu persegi sahaja diberi atau for the State Assembly of Selangor. 120 batu diberi, sebab Sultan Selangor telah berkenan memberi sebanyak 94 batu persegi We from Kuala Lumpur welcome all this, sahaja. Pihak-pihak Pembangkang telah but again, Sir, we would have been much bertanya tadi apa sebabnya Petaling Jaya happier if the exact boundaries of all these tidak dimasukkan dalam kawasan Kuala new Federal/State seats had been shown Lumpur. Ini juga kalau Sultan Selangor simultaneously with the introduction of this memberi Petaling Jaya, Petaling Jaya akan Bill. Now, Sir, this question of having new dimasukkan dalam Ibukota Kuala Lumpur, boundaries for our Parliamentary and State tetapi Sultan Selangor tidak membenarkan seats arose not only yesterday. It was some­ Petaling Jaya. Jika Petaling Jaya dimasukkan, thing that was brought up, if I remember maka tidak ada pekan lagi melainkan barang- correctly, years ago, as far back as 2-3 years kali Kelang, itu sahaja yang tinggal kepada ago. The job was already done and again, negeri Selangor. Saya harap pihak Pem­ it is a mystery why an exact map showing the bangkang mestilah membaca tawarikh negeri proposed boundaries has never been tabled ini terutama sekali tawarikh Raja-raja 1659 9 JULAI 1973 1660 Melayu dahulu, membaca tawarikh negeri- demokrasinya. Amerika menjalankan demok- negeri Melayu dahulu, baik orang Melayu, rasinya, sudah habis Red Indians di Amerika, Cina ataupun orang India. Jadi tidak payah baharulah Amerika menjalankan demokrasi­ kita berbincang pajang-panjang apa sebab- nya. Begitu juga bagaimana Abos di nya Kuala Lumpur telah diberi, dan jika Australia, bila sudah habis, baharulah rakyat hendak memberi Kuala Lumpur walau Australia hendak menjalankan demokrasinya. berapa banyak sekalipun kepada Kerajaan Jadi demokrasi itu tidaklah tepat di negeri Pusat tidak dapat diberi jika Raja tidak kita ini dan sebelum orang Melayu pula habis, bersetuju. Maka dengan sebab itu, dalam maka dengan sebab itu demokrasi mestilah mesyuarat kita yang lalu kita telah berterima berjalan secara demokrasi di negeri ini. kasih kepada Duli Yang Maha Mulia Sultan Selangor kerana memberi satu kawasan untuk dijadikan kawasan Persekutuan. Tuan Hor Check Foon (Damansara): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun meng- Selain daripada itu, pihak Pembangkang ambil bahagian di dalam perbahasan me- telah menyatakan tadi iaitu Kerajaan takut— ngenai Rang Undang-undang Perlembagaan afraid of open confrontation from the people. (Pindaan) (No. 2), 1973 untuk membuat Jikalau diadakan undi mengatakan hendak peruntukan-peruntukan bagi menubuhkan masukkan Kuala Lumpur di dalam Federal wilayah Persekutuan, dan saya minta izin territory hendaklah ditanya orang ramai. berucap dalam bahasa Inggeris. Tetapi ini telah ditanya semasa mesyuarat yang lalu, Wakil Rakyat semua yang ada (Dengan izin) Tuan Yang di-Pertua, di sini bersetuju dan telah didapati undi during the introduction of the Constitution lebih 2/3 Wakil-wakil Rakyat di Parlimen (Amendment) Bill, 1973 at the last meeting menyatakan persetujuannya bahawa Kuala of this House, the Prime Minister had said Lumpur dimasukkan dalam Persekutuan. that the primary objective of the establish­ ment of the Federal Territory is to remove all Selain daripada itu, pihak Pembangkang the unnecessary administrative duplication juga mengatakan iaitu tidak ada demokrasi between the Federal and the State Govern­ berjalan di negeri kita ini. Saya fikir ments which exists in the present situation in demokrasi telah berjalan sebebas-bebasnya di the Federal Capital, the Bandaraya of Kuala negeri kita ini, kalau dibandingkan dengan Lumpur. Surely, if this is the sole reason for demokrasi-demokrasi di negeri-negeri kominis, the introduction of this Bill, then the Govern­ baikpun di Negeri Cina atau Russia. Saya ment shall be guilty of bringing in this Bill fikir negeri kita ini demokrasi berjalan dengan 16 years too late! Rightly, the Government seluas-luasnya. Tetapi kalau demokrasi ini should have thought of this in 1957 when the terlampau-lampau sangat, maka saya percaya Federal Capital of Kuala Lumpur was demokrasi yang berjalan begini tidak ada established with the written provisions in the batasnya, maka pihak Pembangkang akan Constitution. membuat segala-segala perkara yang tidak baik sebagaimana berlakunya Peristiwa 13 After all these long sixteen years, the Mei dahulu. Government now tell us that they have suddenly come to realise that they should Berkenaan dengan kedudukan Kuala immediately remedy this administrative wrong Lumpur pada masa akan datang, saya fikir which they have created in the Federal oleh kerana Kuala Lumpur diperintah oleh Capital. Is this so simple a reason as the Kerajaan Pusat, saya percaya dengan se- Government want us to believe? Or is it not benar-benarnya bahawa Kerajaan Pusat akan there an ulterior motive behind this mengelolakan Kuala Lumpur ini lebih baik camouflage, that the Government is doing lagi daripada yang telah lalu. this exercise for their own advantage and self-interest in preparing for the coming Selain daripada itu, saya tidak hendak general election both for themselves and for bercakap panjang berkenaan dengan Kuala the Alliance Selangor State Government? It Lumpur, oleh kerana saya ingat rakyat may be understandable and excusable for any jelata adalah faham sangat iaitu kita bukan- government to look after their own interest. nya hendak menjalankan demokrasi kita But it is unacceptable for the government to sebagaimana Australia menjalankan demok- advance their self-interest at the expense of rasinya ataupun Amerika menjalankan the people by denying their basic political 1661 9 JULAI 1973 1662 right to elect their representatives at the State Federal Capital in the last sixteen years, level. That is why there was no reply from namely: the Selangor State Government to the (1) Failure in public housing which they question as to why the people residing in the are unable to rehouse and resettle the proposed Federal Territory are denied the people living in the slum and squatter right to elect their representatives to the areas. (According to our figure of a State Assembly when the consequential Bill recent survey conducted in 1970, there was debated in the State Legislative Assembly are as much as 40% of the Kuala of Selangor, in which I am still a Member. Lumpur population in this category). So far there is no systematic declared We may recall that a similar exercise of, programme from the Government to this nature has also been brought up by the tackle this acute problem. Honourable Prime Minister, Mr Tanaka, in Japan to redraw the electoral boundaries of (2) Failure to provide the necessary health, Japan so as to ensure the ruling party of recreational and cultural centres in the Japan to be returned with at least 80% of city, such as clinics, well-maintained the seats in Parliament. The Opposition parks, sports fields and auditorium and Members of Japan stood up against this plot libraries for the ordinary people to vigorously and the Tanaka Government had enjoy. to give way and to withdraw the proposed (3) Failure to provide a net-work of amendment in toto. We in the D.A.P. call efficient and convenient mass trans­ upon all and all Members of the portation system in and out of the city. Opposition in this House to oppose and to (The recent event; of demolishing and expose the selfish motive in introducing this relocating the Jalan Melaka and Jalan Bill. Pudu Bus Stations only shows a complete lack of co-ordination and It is regrettable that the Government has planning of the authority in handling a intentionally conducted the debate on this problem of this nature). Bill in a most stealthy manner and indecent (4) Failure to renew the down-town of haste, both inside and outside this Parliament. Kuala Lumpur to resolve the traffic and In an important issue of this nature when human congestion problems there which the basic right of voting for the people of will eventually destroy the city like Kuala Lumpur is being indiscriminately heart failure to a human body. harassed, the Government must open the (5) Failure to provide the proper facilities issue for public discussion, so that the for the hawkers and the petty traders as Government can hear the voice of the people a solution to unemployment in the city. related to the matter concerned. The voice (6) Above all, the Government has failed of the people shall be best collected through to produce a comprehensive far-sighted a referendum and, for practical purposes, practical Master Plan for the Bandaraya this referendum could be conducted either of Kuala Lumpur. This is the first throughout the State of Selangor or in the thing the Government must do should proposed Federal Territory. If the Govern­ they claim to begin the work of ment is so confident of their administrative restructuring the society of the capital performance and record, especially in the city. administration of the Bandaraya under the Honourable Minister of Technology, Research We understand that the City Planning and Local Government, they should not be Department of the Bandaraya of Kuala afraid to face the people. Tuan Yang Lumpur has been running without a Chief di-Pertua, otherwise the Government may be Planning Officer for almost a year by now, and I would like to take this opportunity to seen as evading the verdict and denying the ask the Honourable Minister concerned how right of democracy to the people of Kuala would he expect to serve the development Lumpur whom they know and they have no and the growth of the City of Kuala Lumpur confidence of their popularity. It is obvious and the interest of its population, both the the Alliance Government through the developers in the private sector and the administration of their Bandaraya have ordinary citizens, in the absence of a compre­ failed miserably in the governing of the hensive Master Plan together with the 1663 9 JULAI 1973 1664 absence of his Chief Executive Officer. Thus, lieu of other choices like Melbourne, Sydney we see clearly that these shortcomings and and Adelaide. The primary consideration and failures as I have singled out above are criterion of a Federal Territory is to site the absolutely in the hands of the Dewan Central Government on a non-commercial and Bandaraya and the Minister of Technology, non-industrial city wich a less complex social Research and Local Government concerned. problem attaching to it, so that the Federal They should not shift the blame and look for Administration machinery would not be a lame excuse by saying that in the past they disturbed in the long run. Here we have did not have the absolute power in their chosen the biggest and busiest industrial and hands; hence the bog-down in the adminis­ commercial city of our country as the Federal tration. Because, for that matter, would it be Territory. Would it not go against the also true that most of the Federal adminis­ international trend of endeavour of this trations are also intertwined with the nature? With the above factors, would it not administration of the State Government? If be a better choice for the Federal Territory so, I hope the Yang Amat Berhormat Prime to be sited in Shah Alam, which is basically Minister would enlighten us on this. a new town and free from all the attached problems. Nonetheless, should the Govern­ Tuan Yang di-Pertua, I further submit ment insist on the proposed Federal Territory, that in the proposed Federal Territory as I would like to quote an example of the other defined in the Gazette Plan 383, 9 seats out countries which have their capitals in the 6f 28 seats of the Selangor State Assembly historical bigger cities in their countries like Will be removed. The 1,000,000 Malaysians London, Tokyo, Paris and Rome. Ail these now residing in the proposed Federal capitals have the elected councils by the local Territory will lose their voting right at the people to run the local daily affairs so that State level. the central governments which are seated in these capitals could concentrate only on the In the 1969 General Elections, 8 out of the affairs of the central administration. relevant 9 seats were held by the Opposition, (especially by the D.A.P. Therefore, it is not It is worthwhile to note that the City difficult to construe that the ulterior political Council of Tokyo is run by the Opposition motive of this Bill is to remove the Opposi­ party as opposed to the Central Government tion parties from the State Assembly in and Tokyo is not only known internationally the next General Elections to come on as the biggest city in the world but also for behalf of the Alliance State Government in its achievement in its social order, amenities exchange for the Selangor Government and welfare establishment. relinquishing her sovereignty over the proposed Federal Territory which she refused Therefore, would the Yang Amat Ber­ to give up after all these years since hormat Prime Minister let us know whether Merdeka. Is it not a deal of political bargain he would allow the people of the proposed in which voting right and democracy are Federal Territory to be given the right to vote being sold for a price? for their representatives to conduct their own affairs or to deny them their basic democratic Tuan Yang di-Pertua, we may also recall right? that the Prime Minister quoted examples of Federal Territories like Washington of the Dr Chen Man Hin (Seremban Timur): United States of America and Canberra of Tuan Yang di-Pertua, saya suka mengambil the Commonwealth of Australia when he bahagian dalam perbahasan Rang Undang- introduced this Bill. undang Perlembagaan (Pindaan) (No. 2), 1973, dan di sini saya minta izin bercakap Tuan Yang di-Pertua, the Yang Amat dalam bahasa Inggeris,. Berhormat Prime Minister however has failed to understand that Washington was (Dengan izin) This House is asked to chosen as a Federal Territory because of it approve and pass a Bill which would make being a relatively smaller city compared with it lawful for the Central Government to the metropolitans like New York, San acquire 94 square miles of Kuala Lumpur Francisco, Chicago, etc. and that Canberra city and the suburbs and declare these as Was a new city specifically and deliberately Federal Territory. The House is in effect planned and built as a Federal Territory in asked to give its stamp of approval to a deal 1665 9 JULAI 1973 1666 which has been clinched more or less between say in the day to day running of affairs? the Federal Government and the State Would there be better housing programmes? Government of Selangor. Would they enjoy better roads and communi­ cations, instead of the enormous daily The wonder about this exercise is that the occurrence of traffic jams? Would there be whole scheme has been managed so less pollution? Would there be more job surreptitiously without giving a chance for the opportunities for their children and the people of Kuala Lumpur to ventilate their youths? Would they have to pay more or less views or opinions. Surely a matter of such in terms of assessment, rates and other taxes? importance deserves publicity and wide­ In short, what are the benefits or what are spread discussion and the people of Kuala the disadvantages for them with the change Lumpur be allowed to give all aspects of of status from State ownership to Federal their views and opinions on the matter. ownership? It is not merely the matter of a deal where It is a cardinal rule for any Government to 94 square miles of the country's best and remember that whatever changes are to be most prime land are changing hands from one made must be for the interest of the people. master to another. In fact, the paucity or scarcity of information to the public and the surreptitious moves It is not because the deal has been struck coupled with the bulldozing of the Bill in between one small Alliance master and one Parliament makes the whole exercise suspect, big Alliance Federal master that the matter That the motivation behind the whole project is of small consequence. is not the interest of the people but the political interest of the Alliance party in It is because there are close to a million power is quite clear. or more people living within these 94 square Tuan Speaker, by and large, urbanised miles. People who are citizens. People who societies in Malaysia tend to vote for the are simple, ordinary but who pay the rates Opposition. A sophisticated electorate knows and taxes. People who work by day and the difference between progressive Opposition people who work by night to make Kuala policies as contrasted with the conservative Lumpur a thriving booming city. People with and regressive policies of the Alliance. This the right to vote and to have a say in affairs is illustrated by Opposition victories in all which concern them most. People who should parliamentary seats in the Kuala Lumpur area be informed sufficiently and asked as to and also in all but one State seat in the same whether they prefer to be under Federal or area. All the Opposition has to do in the under State jurisdiction. next general elections would be to win seven to eight seats more in the rural areas and it It is a big mistake to regard the matter would control the State in Selangor. This Bill merely as a land swop of 94 square miles of intends to change all that and is meant to prime land for $500 million to develop Shah foil the probability of an Opposition victory, Alam. This is not an ordinary business by wiping out all State seats within the transaction where chattels are merely bought Federal Territory—seats which are tradi- or sold. The people of Kuala Lumpur cannot tionally Opposition inclined. be regarded as slaves in the transaction. But are they not regarded as slaves no different This is the latest example of a long series from what happened centuries ago in the slave of moves by the Alliance to keep the markets that existed then, when their views Opposition at bay and deprive them of the are not sought as to whether Kuala Lumpur opportunity to hold the rein of power. The should be declared a Federal Territory. suspension of local Government, town and Municipal elections is a clear illustration and They want to know what exactly would the suspension is still in force despite happen and how their lives would be affected the recommendations of the Athi Nahappan by these changes. Would there be a better Commission to hold elections at grassroot Government for them? Would they have more level. 1667 9 JULAI 1973 1668 The habit of obstructing the progress of State or Council representatives like any other democracy by suspension of local government State in the country. elections and one Constitution Amendment after another is a dangerous opiate to rely In passing, Sir, I would like to say about on—a drug habit. The will of the people, their voters. Year after year, the existing system desire for the true democracy and for a of registration of voters has been found to change cannot be thwarted by such undemo­ be most unsatisfactory. Thousands of new cratic and Machiavellian tactics. To quote the and eligible voters have not been contacted words of the Deputy Prime Minister from a nor were they aware of the registration recent speech he made somewhere, "Every­ exercise carried out within a short period of body must treat ourselves as Malaysians and one month only. Many existing voters, they also must be prepared to sharing of including educated and professional persons political power and the sharing of economic have found to their dismay that their names power." have been deleted from the electorial list, because they happen to be away at the There is an attempt to cloud the depriva­ office when the registration officers called at tion of nine State seats from Federal Territory their homes. by giving Federal Territory five seats in Parliament. This is but a sugar-coated pill. This is a most unsatisfactory state of There is no added advantage. At present affairs and the suspicion is that the practice is deliberately perpetuated to delete non- five parliamentary seats cover the Kuala Alliance supporters from the electoral list. Lumpur area already. The passage of this Bill means that there will be no more State A new system must, therefore, be devised. representation, but that the five parliamen­ And the procedure of an all-year-round tarians for the Federal Territory are expected registration for the convenience of the people to look after the interest of Kuala Lumpur must be seriously considered and imple­ people where before there were 14 elected mented. The Government is urged to take people's representatives. action as early as possible. Tuan Speaker, this is an area where there Tuan Speaker, in conclusion, I would like are a million or more people staying and the to call upon the Government for a referendum representation of five parliamentarians is on this very important matter of Federal grossly inadequate. In a highly urbanised Territory. society like Kuala Lumpur, where there are a hundred and one thousand problems Timbalan Perdana Menteri, Menteri Hal concerning people, their livelihood, housing, Ehwal Dalam Negeri dan Menteri Per- hawking, squatting and others, five elected dagangan dan Perindastrian (Tun Dr Ismail representatives will be grossly inadequate. In Al-Haj): Tuan Yang di-Pertua, saya akan such a situation, there must be more people's menjawab dalam Bahasa Kebangsaan dan representatives. The present City Council mohon izin menjawab dalam bahasa Inggeris. with no elected members will not do. There must be a fully elected body with powers not (Dengan izin) I think all the Opposition just to issue directives to the people but to Members are really caught in a political listen to their complaints and approach their dilemma. Judging from the paucity of reason­ problems from a human angle. An urbanised ing that they have given in opposing this society with high density population has Bill, I think they are really bankrupt in their problems which a cold, bureaucratic body ideas as Opposition Members. First, let us will find hard to resolve. The people will consider the argument that the Government want their own representatives to look after always likes to make amendments to the them. Constitution whenever it suits us. But events have proved that every time we amend the The mere act of putting on the cloak of Constitution, it is always for the national Federal Territory should not prevent Kuala good. Lumpur from having full-scale council elections with its own elected Mayor. After The Honourable Members in the Opposition all, with the passage of this Bill, Kuala themselves will testify that they would not be Lumpur will in fact become the 14th State here if we had not made amendments to in Malaysia and as a State it should have restore Parliament to this country. I think that 1669 9 JULAI 1973 1670 is a very good example of how we try to the slightest chance of winning, that is the amend the Constitution for the good of the time for him to argue in this House but let nation. him not be deterred by fear in not supporting this Bill. Katanya kita terburu-buru hendak melulus- kan Rang Undang-undang ini dalam Parlimen, Now, when you talk about the people who tetapi dalam dakwaannya sendiri katanya are going to live in the Federal Territory will dia sebagai Wakil Rakyat; ada yang menjadi be disenfranchised, I think it is pure nonsense Wakil Rakyat dalam Dewan Undangan because they will be represented in this Negeri dan ada yang menjadi Wakil Rakyat Parliament. How can they be disenfranchised dalam Parlimen ini. Saya fikir, setinggi-tinggi when they will be voting for Members of publicity yang boleh diberinya ialah di Parliament? It is suggested that people in the dalam Dewan Undangan Negeri dan dalam Federal Territory should also be allowed to Parlimen di mana Wakil-wakil Rakyat dapat stand for the State Assembly. I think I have menyuarakan pendapat mereka terhadap never heard such an illogical reasoning in my Undang-undang yang sedang kita bahaskan life. How can it be if you are not residing in sekarang ini, dan ini tidaklah boleh dikatakan the State of Selangor, you are residing in the yang kita ini adalah terburu-buru, kerana Federal Territory and then you expect that dalam suratkhabar pun ada mengistiharkan you are to be elected to the State Assembly? terhadap Undang-undang ini. Dan ini adalah I think that is the most illogical argument I kali yang kedua bagi kita bermesyuarat have ever heard in my life. dalam Parlimen ini bagi membahaskan Undang-undang yang dicadangkan ini. Now the question about the Press. Well, the Member for Bandar Melaka, should he Dahulu pada prinsipnya telah diterima oleh have any trouble in the DAP and he wants mereka pada masa itu dengan tidak dapat the story to be blacked-out I shall always be hendak membantah yang kita ini hendak able to oblige him if he comes to me mengadakan Ibu Negara, jadi sungguhpun (Ketawa) I am not very partial in this matter dia tidak mengundi bersama-sama kita, tetapi and I am sure the Press will co-operate with dia tidak membangkang. Sekarang bila me too. butir-butir, atau cara-cara kita mengadakan Ibu Negara dibahaskan, maka kedudukan Now, we come to the question of this mereka sebagai ahli politik, adalah tersing- weightage. All that the House is asked to do gung sedikit. is not to limit the discretion of the Election Commission, as is provided under the present Misalnya Ahli Yang Berhormat dari Batu. Constitution. We must remember that, as we Now, although the Honourable Member for always say, that we are a developing country Batu said that there are still Federal seats in and we cannot expect the principle of the Federal Capital to this Parliament, he is weightage applied in the developed countries not sure whether he can win a seat and he to be applied in a developing country such questioned whether the Election Commission as Malaysia. But we do not say in the Bill may delineate in such a way that he may not as to how it should be done. We say it should get the majority. But we all must have be left entirely to the discretion of the confidence in the impartiality of the Election Election Commission who will make the Commission. If, for example, the Election recommendation to the Government and the Commission should delineate the constituency Report will be submitted to this House and of Batu in such a way that it is not favourable this House will be able to debate the Report to the Member for Batu, it is too bad for of the Election Commission. him as a politician, but you cannot blame the Election Commission because it is an impartial So, all in all, I can see no arguments against body. Even in regard to the Election Commis­ this Bill at all, if every Member in this House sion's Report, the Report on the delineation has the national interest at heart. What we of the constituencies will be tabled in this art trying to do is to give our country a Parliament and Members will have every Federal Territory because in every country right to express their views and if the Member which adopts a Federal Constitution, there for Batu thinks that it is unfair for the is always a Federal Capital and people should Election Commission to delineate his consti­ be proud of this Federal Capital, and I think tuency in such a way that he has not even every Member in this Hosue should vote for 1671 9 JULAI 1973 1672 this Bill because what we are trying to do is Constitution. I am sure we are not altering just to establish a Federal Capital. As to how the boundaries at all, neither are we admitting that Federal Capital is to be governed, that is any new states. If the Federal Territory a matter for us to decide, but we on the becomes another separate State, then I am Government side feel that it should be sure we have the right to make the necessary governed by Parliament because every time amendments. matters concerning Kuala Lumpur is brought up in this House, it is always brought by a Sir, my colleague from Batu had already Member of Parliament. If it has nothing to spelt out at length explaining why we in the do at all with Parliament, then the matter Opposition do oppose this Amendment. Sir, should be brought to the State Assembly or a few days ago we opposed the Amendment it should be brought to the notice of the Lord in the State Assembly. We are of the belief Mayor. But, no, the Honourable Members that a big portion of Selangor is being taken must bring it to this House. So they must away by the Federal Government; it could be welcome this amendment to make Kuala under pressure on His Highness to give away Lumpur the Federal Capital. For example, or surrender the revenue earning part of the Member for Dato Kramat—if he wants to Selangor. And we do not understand, Sir, why bring the subject of Federal Capital to this this should be done in such a haste when the Parliament in the future, he will not overrule matter could be discussed at length by himself because Members of the Government members of the public. I am sure many people can answer his query. But at the moment of in Kuala Lumpur do not understand the course he is not allowed to do so because it implication of this new Act introduced in is also the State Capital. So, I would suggest Parliament. We also think that there could be to you, Sir, that the Honourable Member for a referendum on this matter. The public could Dato Kramat support this Bill because he has be given an opportunity to discuss and express been all this while bringing matters about their views either to support or reject the Kuala Lumpur to this House. new proposal.

So, Sir, if I were you, I would call upon Sir, this is the practice which has been the Members of the House and let us vote accepted in many countries. The pattern of for this Bill and let us get a unanimous democracy which we have accepted and support for it. Let the Opposition forget that which we find in other parts of the world, they are Opposition Members and in the and the Opposition is driven to the con­ national unity support the Bill with unani­ clusion or suspicion, I would say, that it is mity. (Tepuk). to eliminate a large number of State seats which are now in the hands of Opposition Tuan V. David (Dato Kramat): (Dengan Members in Kuala Lumpur and also in the izin) Sir, I wish to make certain observations greater Kuala Lumpur. This could be one of on this Bill. Sir, Article 2 of the Constitution the reasons why the Government is so clearly says that Parliament has powers to desperately keen to get this Amendment amend or alter the boundaries of any State. through as early as possible. The first part is to (a) admit other States to the Federation; and (b) alter the boundaries Sir, we all know the Election Commission of any State. has wide powers, unquestionable powers in them to delineate the constituencies. There Sir, in this case, the question of altering has been a lot of controversy in this House the boundaries does not arise and this in fact even on the question of registration of voters. is including a certain part of Selangor, a I am sure the Election Commission itself certain district into the Federal Territory by cannot be all that impartial from what we amending the Constitution. have seen in the past in the exercise conducted in the registration of voters. Bearing in mind First of all, before considering the Act all those, the Opposition has not been assured itself, the present proposed Amendments or guaranteed that the intentions and the whether Parliament has the right to amend motives behind this Act are not aimed to is another matter which I hope the curb the activities of Members of the Honourable Prime Minister will explain in Opposition or depriving a certain section of view of the powers in Article 2 of the the community or exercising their rights. 1673 9 JULAI 1973 1674 If there could have been earlier such a atas Rang Undang-undang ini. Jadi, sudah discussion at length or a forum created for berbalik-balik, it becoms very repetitious dan discussion, then I am sure the Opposition saya fikir Ahli Dewan ini pun sudah jemu would have been in a better position to mendengarnya. extend support in anything the Government would bring about which would be under­ (Dengan izin) The Member for Dato standable by every individual in this country. Kramat in the end said he is sorry to lose Here is a Bill which many people do not Kuala Lumpur, being a subject of the Sultan understand at all, including Members over of Selangor, but he stood in Penang in the there who do not know anything about last election and that should be regarded as this Bill. So it would be unfair to ask an act of disloyalty to Selangor. (Ketawa) Members—I think somebody is sick, I am sorry. It is very unfortunate that sick people Sir, the Honourable Member for Dato are also in this House, who should be in Kramat also asked whether Parliament has hospitals. the right to amend this Constitution under Article 2 of the Constitution. But this is quite Sir, any amendments to the Constitution clear. Article 2 states that Parliament may by should have public discussion, properly debated by members of the public before it law alter the boundaries of any State so long is brought to this House. As this has not been as the law is passed with the consent of the done, we in the Opposition oppose this Bill State (expressed by a law made by the and we call upon the Government to delay Legislature of that State) and by the consent this Bill so that members of the public and of the Conference of Rulers. I have explained Members of the various Legislatures will have all these very clearly. The Opposition has the opportunity to discuss the Bill. been talking about referendum and the Honourable Member for Batu talked of Sir, in 1960 the first exercise performed by amendment to Constitutions in other the Federal Government was to take over the countries, which has nothing to do with us. Kuala Lumpur Municipality. Much opposition As far as we are concerned, we have our was expressed in this House. In spite of that, Constitution and our Constitution lays down the Bill was bulldozed. Kuala Lumpur very clearly the methods of amending the Municipality became part of the Federal Government. Again a big portion of Selangor Constitution and also the methods of altering is annexed now under another exercise in the the boundaries of any State and this is what name of development and progress where the we must follow and I do not think we should Selangor Government has willingly self- talk about referendum or consulting the sacrificed. people. Sir, being a subject of the Sultan of Opposition Members had ample time to Selangor and being a man from Selangor, I discuss this Bill. In fact, the establishment of think I have more to say because we are Kuala Lumpur as Federal Territory has been losing the best part of Selangor to the discussed many times. It has been discussed Federal Government and I only regret that twice in the State Assembly. The Honourable the Selangor Government has conceded to Member for Batu and the Honourable this exercise which the Federal Government Member for Dato Kramat have had an intends to perform in taking over the best opportunity of speaking on this three times portion of Kuala Lumpur and Greater Kuala and today it is the fourth time. So how can Lumpur. they say that they have not got enough time Sir, we oppose this Bill. to consider this Bill. There is very little logic in what they say about the lack of publicity Perdana Menteri: Tuan Yang di-Pertua, on this important matter. In fact, we all saya bangun hendak mengulas perbahasan remember that during the last time when this ini. Sungguhpun Kerajaan, oleh sebab me- matter was brought before this House, it was mikirkan perkara itu penting, telah menetap- only debated in a matter of one hour. It was kan perbahasan empat hari, tetapi an important measure but the Opposition nampaknya pihak Pembangkang tidak ada Members just could not find a reason to apa-apa pun butir-butir dan alasan-alasan di oppose the Bill, as today. 1675 9 JULAI 1973 1676 Tuan Yang di-Pertua, saya fikir tidak ada have this weightage for the rural areas. But apa-apa perkara-perkara yang saya hendak by allotting the various seats to the State, jawab dan Timbalan Perdana Menteri pun as I said, you get a fairer distribution of sudah jawab kepada banyak perkara-perkara seats and this is in line with the spirit of the yang dibawa oleh pihak Pembangkang. Federation as all States will have their allocation of seats. Satu perkara yang saya suka hendak sebut ada Ahli Yang Berhormat bertanya kenapa Saya fikir, Tuan Yang di-Pertua, tidak ada kita ambil 94 batu persegi, tidak 50, tidak perkara yang lain yang patut saya sebutkan 60. Perkara ini ialah perkara yang kita mesti di sini sebab seperti saya kata tadi tidak ada runding dengan Kerajaan Negeri. Bagi kita, apa-apa pun butir-butir yang menasabah yang kita tentulah hendak kawasan yang besar dikemukakan oleh Ahli Yang Berhormat supaya kita dapat Ibu Kota atau Federal untuk menentang Perlembagaan ini ataupun Capital yang sempurna, yang cukup—there (Pindaan) Perlembagaan ini. Saya fikir seperti is enough area for future development, tetapi kata Timbalan Perdana Menteri patut kita kita faham bahawa Selangor tentulah tidak sokong, kerana tidak ada sebab yang mereka suka hendak memberi kawasan yang lebih. itu hendak menentang. Kita hendak menubuh- Dengan sebab itulah dalam perundingan kan satu Federal Capital, Federal Territory kedua-dua belah pihak bersetuju kawasan hendak dijadikan Kuala Lumpur ini Ibu lebih kurang 94 batu. Ini tidak ada apa-apa Negara kita seperti negara-negara yang lain, sebab yang lain melainkan ialah perundingan sebab sebagai negara yang merdeka kita patut dan persetujuan yang difikirkan patut. mempunyai Ibu Kota yang ditadbirkan oleh Berkenaan dengan masaalah voting, dis- Kerajaan Pusat. Cara tadbiran itu terpulang enfranchisement, Timbalan Perdana Menteri kepada kita, pandangan Kerajaan Ibu Kota sudah jawab tadi. Ini tidak timbul langsung ini patut ditadbir oleh Parlimen terus sebab Kuala Lumpur akan dapat wakil dalam melalui Kementerian-kementerian Kerajaan Parlimen dan Ahli-ahli Yang Berhormat di Pusat. Jadi dengan adanya Ibu Kota kita sini boleh berbincang berkenaan dengan hal sendiri ditadbir oleh Kerajaan Pusat maka Federal Capital kerana Federal Capital then dapatlah kita mengawasi kemajuan dan will come under the jurisdiction of this menjaga kemajuan menurut kehendak-kehen- Parliament. dak negara kita. Tidak ada timbul masaalah yang kita menjadikan rakyat dari orang- Tuan Yang di-Pertua, berkenaan dengan orang Kuala Lumpur ini macam slave, tidak review of constituency iaitu cadangan kita dijagai ataupun diambil buah pandangan hendak pinda Fasal 46, pada fikiran saya, mereka itu kerana dasar Kuala Lumpur jadi perkara ini penting kerana menurut Per­ Federal Capital sudah diterima lama, iaitu lembagaan kita, Malaysia ini is a Federation pada tahun 1948 Kuala Lumpur menjadi of States. Seumpama Sabah dan Sarawak Federal Capital. Mereka yang tinggal di Kuala mendapat peruntukan kerusi: Sarawak 24, Lumpur tahu bahawa Kuala Lumpur ini Sabah 16, jadi difikirkan negeri-negeri lain Federal Capital dan Kuala Lumpur ditadbir pun patut mendapat peruntukan seperti mana pada masa ini oleh Kerajaan Pusat, tetapi yang dicadangkan dalam pindaan ini. Ini setengah-setengah kuasa ada pada Kerajaan adalah menepati spirit atau this is in line with Negeri. the spirit of the Federation, i.e., the States in West Malaysia are allocated seats in accor­ Jadi oleh sebab ada berlapis-lapis kuasa dance with their population, their importance, pentadbiran maka adalah sukar dan ini ada­ their potentials and their area and I think lah melambatkan pekerjaan-pekerjaan. Kalau this is a far fairer distribution of seats. As Kuala Lumpur ditadbir oleh satu authority, for the allegation of disparity, Sir, this Kerajaan Pusat percaya pentadbiran Kuala principle of weightage in rural areas has been Lumpur dapat dijalankan dengan cara yang accepted in the present Constitution and there lebih sempurna dan lebih berfaedah lagi must be this weightage, as I explained just kepada rakyat di Kuala Lumpur. Hak-hak now, because the people living in the rural rakyat di Kuala Lumpur sedikit pun tidak areas have considerable difficulties of dikurangkan. Mereka itu ada berhak hendak communication and Members of Parliament memilih wakil-wakil ke Parlimen sebab representing big areas have difficulty of Parlimenlah yang bertanggungjawab terhadap getting to see their constituents. So you must Kuala Lumpur pada masa yang akan datang. 1677 9 JULAI 1973 1678 Mereka tidak ada hak hendak memilih wakil 29. Datuk Haji Mustapha bin Haji Abdul Dewan Undangan Negeri Selangor kerana Jabar Selangor tidak ada hak lagi kepada wilayah 30. Datuk Senu bin Abdul Rahman Kuala Lumpur. 31. Tuan Tiah Eng Bee Dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, saya 32. Datuk Haji Abdul-Rahman bin Ya'kub mencadangkan undang-undang ini diper- setujukan. (Tepuk). 33. Tan Sri Fatimah binti Haji Hashim 34. Tan Sri Syed Jaafar bin Hasan Albar Usul dikemuka bagi diputuskan. 35. Tan Sri Syed Nasir bin Ismail Dewan berbelah-bahagi: Yang Bersetuju, 36. Tuan Haji Ahmad bin Said 100; Yang Tidak Bersetuju, 11; Yang Tidak Mengundi, 1. 37. Datuk Tajudin bin Ali 38. Datuk Peter Lo Su Yin 39. Dr Awang bin Hassan YANG BERSETUJU: 40. Tan Sri Haji Nik Ahmed Kamil 1. Tun Haji Abdul Razak bin Datuk Hussein 41. Datin Hajjah Fatimah binti Haji Abdul Majid 2. Tun Dr Ismail Al-Haj bin Datuk Haji Abdul Rahman 42. Tuan Chan Siang Sun 3. Tun Tan Siew Sin 43. Tuan Hanafiah Hussain 4. Tun V. T. Sambanthan 44. Datuk Engku Muhsein bin Engku Abdul Kadir 5. Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir 45. Tuan Sulaiman bin Bulon 6. Tan Sri Temenggong Jugah anak Barieng 46. Tuan Haji Mohd. Chik Johari Majakil 7. Tan Sri V. Manickavasagam 47. Datuk Dr Haji Abdul Aziz bin Omar 8. Tan Sri Haji Mohd. Ghazali bin Haji 48. Tuan Tan Cheng Bee Jawi 49. Tuan Haji Mokhtar bin Ismail 9. Tuan Abdul Ghafar bin Baba 50. Tuan Haji Ahmad bin Arshad 10. Datuk Haji Abdul Ghani Gilong 51. Tuan Othman bin Abdullah 11. Tan Sri Lee Siok Yew 52. Tuan Haji Muhamad Yusof bin 12. Datuk Haji Mohd. Asri bin Haji Muda Mahmud 13. Datuk Hamzah bin Datuk Abu Samah 53. Tuan Lee Seek Fun 14. Datuk Hussein bin Datuk Onn 54. Tuan Mohd. Arif bin Salleh 15. Tan Sri Muhammad Ghazali bin Shafie 55. Tuan Seah Teng Ngiab 16. Datuk Ong Hee Hui 56. Datuk Pengarah Banyang anak Janting 17. Datuk Haji Abdul Taib bin Mahmud 57. Tuan Mohd. Tahir bin Abdul Majid 18. Tuan Lee San Choon 58. Tuan Soh Ah Teck 19. Tuan Ali bin Haji Ahmad 59. Wan Mokhtar bin Ahmad 20. Datuk Abdul Samad bin Idris 60. Tuan Sulaiman bin Haji Taib 21. Y.M. Tengku Ahmad Rithaudeen 61. Tuan Michael Chen Wing Sum Al-Haj 62. Tuan Richard Ho Ung Hun 22. Tuan Haji Mohamed bin Yaacob 63. Pengiran Tahir bin Pengiran Patera 23. Tuan Shariff Ahmad 64. Tuan James Stephen Tibok 24. Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail 65. Tuan Azahari bin Md. Taib 25. Tuan Mohamed bin Ujang 66. Tuan Walter Loh Poh Khan 26. Tuan Mohamed bin Rahmat 67. Puan Bibi Aishah binti Hamid Don 27. Tuan Haji Ramli bin Omar 68. Tuan Haji Shafie bin Abdullah 28. Tuan Mokhtar bin Hashim 69. Tuan Haji Awang Wal bin Awang Abu 1679 9 JULAI 1973 1680

70. Tuan Mohd. Salleh bin Datuk Panglima 10. Tuan Chan Fu King Abdullah 11. Tuan Hor Cheok Foon. 71. Pengiran Ahmad bin Pengiran Indar 72. Datuk Stephen Yong Kuet Tze YANG TIDAK MENGUNDI: 73. Tan Sri Haji Mohammad Said bin 1. Tuan Hashim bin Gera. Keruak 74. Tuan Mohd. Nor bin Md. Dahan WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN 75. Tuan Tai Kuan Yang YANG DIBEBASKAN DARIPADA 76. Tuan Yeh Pao Tzu PERATURAN MESYUARAT 77. Datuk Khoo Peng Loong (Usul) 78. Raja Nong Chik bin Raja Ishak Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Tan 79. Tuan Hussain bin Haji Sulaiman Sri V. Manickavasagam): Tuan Yang di- Pertua, saya mohon mencadangkan: 80. Dr Mohamed bin Taib Bahawa menurut Peraturan Mesyuarat 81. Dr Chu Chee Peng 12 (1), Dewan ini tidak akan ditangguhkan 82. Tuan Latip bin Haji Dris hari ini hingga Rang Undang-undang 83. Tuan Tibuoh anak Rantai Perlumbagaan (Pindaan) telah dibacakan 84. Tuan Mohd. Tahir bin Haji Abdul kali yang ketiga dan diluluskan. Manan Tan Sri Haji Mohamed Ghazali bin Haji 85. Tuan Ahmad bin Haji Ithnin Jawi: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon 86. Tuan Haji Ahmad Damanhuri menyokong. 87. Tuan Ting Ming Kiong Usul dikemuka bagi diputuskan, dan 88. Tuan Valentine Cotter disetujukan. 89. Penghulu Abit anak Angkin Diputuskan, 90. Tuan Thomas Selvaraj Gabriel Bahawa menurut Peraturan Mesyuarat 91. Tuan Bojeng bin Andot 12 (1), Dewan ini tidak akan ditangguhkan 92. Tuan Buja bin Gumbilai hari ini hingga Rang Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) telah dibacakan 93. Tuan Chen Ko Ming kali yang ketiga dan diluluskan. 94. Tuan Mohd. Daud bin Abdul Samad 95. Nik Abdul Aziz bin Nik Mat 96. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus RANG UNDANG-UNDANG PERLEMBAGAAN (PINDAAN) (No. 2) 97. Tuan Haji Mawardi bin Lebai Teh 98. Wan Sulaiman bin Wan Ibrahim Rang Undang-undang dibacakan kali yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai 99. Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah Jawatankuasa. 100. Tuan Joseph Unting anak Umang. Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. YANG TIDAK BERSETUJU: Rang Undang-undang ditimbangkan dalam 1. Tuan V. David Jawatankuasa. 2. Tuan Lim Kit Siang (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Jawatankuasa) 3. Dr Chen Man Hin Fasal 1 hingga 11— 4. Tuan Peter Paul Dason 5. Dr Tan Chee Khoon Perdana Menteri: Tuan Pengerusi, saya 6. Tuan Fan Yew Teng mohon mencadangkan Fasal 8 dipinda me­ 7. Tuan Lim Cho Hock nurut Kertas Pindaan yang telah diedarkan kepada Ahli-ahli Yang Berhormat iaitu 8. Dr S. Seevaratnam syarat yang kedua Fasal 8 itu diganti dengan 9. Tuan V. Veerappen pindaan yang baru yang telah dikemukakan. 1681 9 JULAI 1973 1682 Tujuannya mengadakan pindaan ini ialah Selangor termasuk wilayah Persekutuan supaya wakil yang dinamakan oleh Raja bagi Kuala Lumpur mendapat kawasan atau wakil Negeri Selangor itu ditambah daripada 1 yang sesuai, tetapi malangnya di dalam jadi 2. pindaan yang dibentangkan di hadapan Dewan ini Selangor mendapatkan tambahan Pindaannya seperti berikut: 2 kawasan sahaja dan sekarang Selangor Fasd 8— mendapat 16 wakil atau kawasan. Tetapi Perak yang kurang penduduk-penduduknya Gantikan syarat kedua kepada Fasal itu dan pengundi-pengundinya mendapat 21 dengan yang berikut— kawasan dan 21 wakil. Dan juga Negeri "Dengan syarat selanjutnya bahawa Pahang yang penduduk-penduduknya ada walau apa-apa jua dalam Akta Ibu Kota 1/3 lebih atau kurang dari penduduk- Persekutuan, 1960, Yang di-Pertuan Agong penduduk di Selangor mendapat tambahan hendaklah melantik dua orang yang di­ 2 kerusi menjadi jumlah 8 kerusi. Begitu juga namakan oleh Raja bagi Negeri Selangor Kelantan yang mana penduduk-penduduknya untuk menjadi ahli-ahli Lembaga Penasihat kurang 1/2 dari penduduk-penduduk d di bawah seksyen 6 Akta itu, atau, di Selangor dan pengundi-pengundi juga ter bawah mana-mana undang-undang lain lampau kurang, jika dibandingkan dengar yang menggantikan Akta itu." Selangor mendapat tambahan 2. Oleh sebab itu, supaya Selangor mendapat kerusi yang Clause 8— sesuai, saya telah mencadangkan Selangor Substitute the following for the second mendapat 12 kerusi dan Wilayah Persekutuan proviso thereto— Kuala Lumpur dapat 6 kerusi. "Provided further that notwithstanding anything in the Federal Capital Act, 1960, Tuan Pengerusi, saya mohon mencadang the Yang di-Pertuan Agong shall appoint kan. two persons nominated by the Ruler in Council of the State of Selangor to be Perdana Menteri: Tuan Pengerusi, saya members of the Advisory Board under berasa dukacita tidak dapat menerim section 6 of that Act, or under any other pindaan ini kerana keanggutaan yang di law replacing that Act." cadangkan dalam Fasal 12 ini adalah Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan difikirkan adil dan pihak Kerajaan telah disetujukan. berunding dengan pihak Election Commission Election Commission sendiri memikirka Fasd 1 hingga 11 sebagaimana yang dipinda pembahagian ini adalah adil dan tela diperintahkan menjadi sebahagian daripada menimbangkan dari semua segi. Pembahagia Rang Undang-undang. kawasan ini kita tidak boleh timbangka dari segi population sahaja, kenalah timbang Fasal 12 hingga 15— luasnya kawasan itu, dari segi potentialnya kemajuan dan juga faktor-faktor yang lain Dr Tan Chee Khoon: Saya telah serahkan Oleh sebab perkara ini telah ditimbangka kepada Tuan Pengerusi mengenai pindaan dengan sehalus-halusnya, saya kata piha Fasal 12 perkara 46 (1). Saya telah menca- Election Commission pun memikirkan dangkan perkataan "seratus lima puluh adalah adil. Kerajaan dukacita tidak dap; empat" diganti dengan perkataan-perkataan menerimanya. "seratus lima puluh enam," dan (2) (a) (xii) perkataan "sebelas" diganti dengan per­ Pindaan dikemuka bagi diputuskan da kataan "dua belas"; dan (2) (b) perkataan tidak dipersetujukan. "lima digantikan dengan perkataan "enam". Fasal 12 hingga 15 diperintahkan menja Tuan Pengerusi, tadi saya telah sebutkan sebahagian daripada Rang Undang-undang Negeri Selangor ialah negeri yang paling ramai penduduk-penduduknya dan begitu Fasd 16 dan 17 diperintahkan menja juga Negeri Selangor ialah yang paling ramai sebahagian daripada Rang Undang-undang pengundi-pengundi mengikut pengundi- pengundi di Pilihanraya tahun 1969. Oleh Jadual diperintahkan menjadi sebahagian yang demikian, perlu dan patutlah Negeri daripada Rang Undang-undang. 1683 9 JULAI 1973 1684 Mesyuarat bersidang semula. 22. Tuan Haji Mohamed bin Yaacob Bacaan Kali Yang Ketiga 23. Tuan Shariff Ahmad Perdfliia Menteri: Tuan Yang di-Pertua, 24. Datuk Wan Abdul Kadir bin Ismail saya mohon mencadangkan iaitu Rang 25. Tuan Mohamed bin Ujang Undang-undang bernama suatu Akta bagi meminda Perlembagaan Persekutuan, telah 26. Tuan Mohamed bin Rahmat dipersetujukan dengan pindaan. Oleh itu, 27. Tuan Haji Ramli bin Omar saya mohon mencadangkan bahawa Rang 28. Tuan Mokhtar bin Hashim Undang-undang ini dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan. 29. Datuk Haji Mustapha bin Haji Abdul Jabar 30. Datuk Senu bin Abdul Rahman Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Tan Sri V. Manickavasagam): Tuan Yang di- 31. Tuan Tiah Eng Bee Pertua, saya mohon menyokong. 32. Datuk Haji Abdul-Rahman bin Ya'kub Usul dikemuka bagi diputuskan. 33. Tan Sri Fatimah binti Haji Hashim Dewan berbelah-bahagi: Yang Bersetuju, 34. Tan Sri Syed Jaafar bin Hasan Albar 100; Yang Tidak Bersetuju, 10; Yang Tidak 35. Tan Sri Syed Nasir bin Ismail Mengundi, 1. 36. Tuan Haji Ahmad bin Said 37. Datuk Tajudin bin Ali YANG BERSETUJU 38. Datuk Peter Lo Su Yin 1. Tun Haji Abdul Razak bin Datuk 39. Dr Awang bin Hassan Hussein 40. Tan Sri Haji Nik Ahmed Kamil 2. Tun Dr Ismail Al-Haj bin Datuk Haji 41. Datin Hajjah Fatimah binti Haji Abdul Rahman Abdul Majid 3. Tun Tan Siew Sin 42. Tuan Chan Siang Sun 4. Tun V. T. Sambanthan 43. Tuan Hanafiah Hussain 5. Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir 44. Datuk Engku Muhsein bin Engku 6. Tan Sri Temenggong Jugah anak Abdul Kadir Barieng 45. Tuan Sulaiman bin Bulon 7. Tan Sri V. Manickavasagam 46. Tuan Haji Mohd. Chik Johari 8. Tan Sri Haji Mohd. Ghazali bin Haji Majakil Jawi 47. Datuk Dr Haji Abdul Aziz bin Omar 9. Tuan Abdul Ghafar bin Baba 48. Tuan Tan Cheng Bee 10. Datuk Haji Abdul Ghani Gilong 49. Tuan Haji Mokhtar bin Ismail 11. Tan Sri Lee Siok Yew 12. Datuk Haji Mohd. Asri bin Haji 50. Tuan Haji Ahmad bin Arshad Muda 51. Tuan Othman bin Abdullah 13. Datuk Hamzah bin Datuk Abu Samah 52. Tuan Haji Muhamad Yusof bin 14. Datuk Hussein bin Datuk Onn Mahmud 15. Tan Sri Muhammad Ghazali bin Shafie 53. Tuan Lee Seek Fun 16. Datuk Ong Kee Hui 54. Tuan Mohd. Arif bin Salleh 17. Datuk Haji Abdul Taib bin Mahmud 55. Tuan Seah Teng Ngiab 18. Tuan Lee San Choon 56. Datuk Pengarah Banyang anak Janting 19. Tuan Ali bin Haji Ahmad 57. Tuan Mohd. Tahir bin Abdul Majid 20. Datuk Abdul Samad bin Idris 58. Tuan Soh Ah Teck 21. YM. Tengku Ahmad Rithauddeen 59. Wan Mokhtar bin Ahmad Al-Haj 60. Tuan Sulaiman bin Haji Taib 1685 9 JULAI 1973 1686

61. Tuan Michael Chen Wing Sum 93. Tuan Chen Ko Ming 62. Tuan Richard Ho Ung Hun 94. Tuan Mohd. Daud bin Abdul Samad 63. Pengiran Tahir bin Pengiran Patera 95. Nik Abdul Aziz bin Nik Mat 64. Tuan James Stephen Tibok 96. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus 65. Tuan Azahari bin Md. Taib 97. Tuan Haji Mawardi bin Lebai Teh 66. Tuan Walter Loh Poh Khan 98. Wan Sulaiman bin Wan Ibrahim 67. Puan Bibi Aishah binti Hamid Don 99. Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah 68. Tuan Haji Shafie bin Abdullah 100. Tuan Joseph Unting anak Umang.

69. Tuan Haji Awang Wal bin Awang YANG TIDAK BERSETUJU: Abu 1. Tuan Lim Kit Siang 70. Tuan Mohd. Salleh bin Datuk Panglima Abdullah 2. Dr Chen Man Hin 71. Pengiran Ahmad bin Pengiran Indar 3. Tuan Peter Paul Dason 72. Datuk Stephen Yong Kuet Tze 4. Dr Tan Chee Khoon 73. Tan Sri Haji Mohammad Said bin 5. Tuan Fan Yew Teng Keruak 6. Tuan Lim Cho Hock 74. Tuan Mohd. Nor bin Md. Dahan 7. Dr S. Seeveratnam 75. Tuan Tai Kuan Yang 8. Tuan V. Veerappen 76. Tuan Yeh Pao Tzu 9. Tuan Chan Fu King 77. Datuk Khoo Peng Loong 10. Tuan Hor Cheok Foon. 78. Raja Nong Chik bin Raja Ishak YANG TIDAK MENGUNDI: 79. Tuan Hussain bin Haji Sulaiman 1. Tuan Hashim bin Gera. 80. Dr Mohamed bin Taib Rang Undang-undang dibacakan kali yang 81. Dr Chu Chee Peng ketiga dan diluluskan. 82. Tuan Latip bin Haji Dris 83. Tuan Tibuoh anak Rantai PENANGGUHAN 84. Tuan Mohd Tahir bin Haji Abdul Tan Sri V. Manickavasagam: Tuan Yang di- Manan Pertua, saya mohon mencadangkan bahawa 85. Tuan Ahmad bin Haji Ithnin mesyuarat ini ditangguhkan sekarang. 86. Tuan Haji Ahmad Damanhuri Tan Sri Haji Mohamed Ghazali bin Haji 87. Tuan Ting Ming Kiong Jawi: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. 88. Tuan Valentine Cotter

89. Penghulu Abit anak Angkin UCAPAN PENANGGUHAN 90. Tuan Thomas Selvaraj Gabriel Cuti Belajar bagi Guru-guru 91. Tuan Bojeng bin Andot Tuan Fan Yew Teng: Tuan Yang di-Pertua, 92. Tuan Buja bin Gumbilai saya akan berucap dalam Bahasa Malaysia 1687 9 JULAI 1973 1688 dan minta izin berucap dalam bahasa (Loceng dibunyikan, Ahli-ahli dikira, Inggeris. kurang dari 26 hadir) Tuan Yang di-Pertua, di dalam Dewan ini Tuan Yang di-Pertua: Mesyuarat ini beberapa kali saya ada berucap bahawa . . . ditangguhkan sehingga pukul 2.30 petang esok. Menteri Pelajaran (Datuk Hussein bin Datuk Onn): Tuan Yang di-Pertua, quorum Dewan ditangguhkan pada pukul 6.50 tidak cukup. petang.