jilid 111 Hari Khamis Bil. 34 6hb Disember, 1973

PENYATA RASMI OFFICIAL REPORT

DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTATIVES

PARLIMEN KETIGA Third Parliament

PENGGAL PARLIMEN KETIGA Third Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 3905] RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT [Ruangan 3939] USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Yang Dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat [Ruangan 3940] RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Kualiti Alam Sekeliling [Ruangan 3940] Rang Undang-undang Pertubuhan Peladang (Pindaan) [Ruangan 3993] Rang Undang-undang Parlimen (Saraan Ahli) (Pindaan) [Ruangan 4011] MALAYSIA DEWAN RAKYAT YANG KETIGA Penyata Rasmi PENGGAL YANG KETIGA

Hari Khamis, 6hb Disember, 1973

Mesyuarat dimulakan pada pukul 230 petang

YANG HADIR:

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATUK CHIK MOHAMED YUSUF BIN SHEIKH ABDUL RAHMAN, P.M.N., S.P.M.P., J.P. Datuk Bendahara Perak. „ Menteri Perhubungan, TAN SRI HAJI SARDON BIN HAJI JUBIR, P.M.N., S.P.M.K., S.P.M.J. (Pontian Utara). Menteri Burub dan Tenaga Rakyat, TAN SRI V. MANICKAVASAGAM, P.M.N., S.P.M.S., J.M.N., P.J.K. (Kelang). „ Menteri Pertanian dan Perikanan, TAN SRI HAJI MOHAMED GHAZALI BIN HAJI JAWI, P.M.N., D.P.C.M., p.N.B.s. (Kuala Kangsar). Menteri Pembangunan Ekonomi Desa, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Melaka Utara). „ Menteri Kesihatan, TAN SRI LEE SIOK YEW, P.M.N., A.M.N., PJ.K. (Sepang). „ Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri Tugas-tugas Khas, DATUK HAJI MOHAMED ASRI BIN HAJI MUDA, S.P.M.K. (Kota Bharu Hulu). „ Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri dan Menteri Penerangan, TAN SRI HAJI MUHAMMAD GHAZALI BIN SHAFIE, P.M.N., D.I.M.P., P.D.K. (Lipis). Menteri Perusahaan Utama, DATUK HAJI ABDUL TAIB BIN MAHMUD, P.G.D.K. (Samarahan). „ Menteri Teknoloji, Penyelidikan dan Penyelarasan Kampung-kampung Baru, DATUK LEE SAN CHOON, S.P.M.J., K.M.N. (Segamat Selatan). „ Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATUK ALI BIN HAJI AHMAD, S.P.M.J., S.M.J. (Pontian Selatan). „ Menteri Pelajaran, TUAN HAJI MOHAMED BIN YAACOB, P.M.K., S.M.T. (Tanah Merah). Menteri Tugas-tugas Khas, TUAN MICHAEL CHEN WING SUM (Ulu Selangor). „ Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindastrian, DATUK MUSA HITAM,

; S.P.M.J: (Segamat Utara). Timbalan Menteri Penerangan, TUAN SHARIFF AHMAD (Langat). „ Timbalan Menteri Jabatan Perdana Menteri, DATUK HAJI WAN ABDUL KADIR BIN ISMAIL, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Trengganu Utara). Timbalan Menteri Kewangan, DATUK MOHAMED BIN RAHMAT, D.P.M.J., K.M.N. (Johor Bahru Barat). 3895 6 DISEMBER 1973 3896

Yang Berhormat Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kemajuan Tanah, TUAN MOHAMED BIN UJANG, K.M.N., PJ.K. (Jelebu-Jempol). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, TUAN HAJI RAMLI BIN OMAR, K.M.N., P.M.P. (Krian Darat). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, TUAN MOKHTAR BIN HAJI HASHIM (Rembau-Tampin). „ Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pembangunan Ekonomi Desa, DATUK HAJI MUSTAPHA BIN HAJI ABDUL JABAR, D.P.M.S., J.M.N., J.P. (Sabak Bernam). „ Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua, TAN SRI HAJI NIK AHMED KAMIL, D.K., P.M.N., S.P.M.K., S.J.M.K. (Ulu Kelantan). „ NIK ABDUL AZIZ BIN NIK MAT, J.P. (Kelantan Hilir). „ DATUK DR HAJI ABDUL AZIZ BIN OMAR, D.J.M.K., J.M.N., J.M.K., S.M.K. (Tumpat). TUAN ABDUL RAHMAN BIN SBRI (Johor Timur). „ TUAN HAJI ABDUL RASHID BIN HAJI JAIS, A.D.K. (Sabah Selatan).

„ TUAN HAJI ABDUL WAHAB BIN YUNUS (Dungun).

„ PENGHULU ABIT ANAK ANGKIN, P.P.N. (Kapit). „ TUAN ABU BAKAR BIN UMAR (Kubang Pasu Barat). „ TUAN HAJI AHMAD BIN ARSHAD, A.M.N. (Muar Utara). „ TUAN AHMAD BIN HAJI ITHNIN (Melaka Selatan). „ TUAN HAJI AHMAD BIN SA'ID, J.P. (Seberang Utara). „ PUAN BIBI AISHAH BINTI HAMID DON, A.M.N., P.J.K. (Kulim Utara). „ TUAN AZAHARI BIN MOHD. TAIB, S.M.K., J.S.M., A.M.N., J.P. (Sungei Patani). „ DATUK PENGARAH BANYANG ANAK JANTING, Q.M.C, P.N.B.S., P.B.S. (Julau). „ TUAN BOJENG BIN ANDOT (Simunjan). „ TUAN BUJA BIN GUMBILAI (Tuaran). „ AWANG BUNGSU BIN ABDULLAH (Limbang-Lawas). „ TUAN HAJI AWANG WAL BIN AWANG ABU (Santubong). „ TUAN CHAN FU KING (Telok Anson). „ TUAN CHAN SIANG SUN, A.M.N., P.J.K., J.P. (Bentong). TUAN CHAN YOON ONN, A.M.P. (Ulu Kinta). „ TUAN CHEN KO MING, A.M.N., P.B.S. (Sarikei). „ DR CHEN MAN HIN (Seremban Timur). „ DR CHU CHEE PENG (Kluang Selatan). „ TUAN VALENTINE COTTER alias JOSEPH VALENTINE COTTER (Bau-Lundu). „ TUAN PETER PAUL DASON (Pulau Pinang Utara). „ TUAN V. DAVID (Dato Kramat). „ TUAN EDWIN ANAK TANGKUN, A.B.S. (Batang-Lupar). „ TUAN FAN YEW TENG (Kampar). 3897 6 DISEMBER 1973 3898

Yang Berhormat DATIN HAJJAH FATIMAH BINTI HAJI ABDUL MAJID, J.M.N., P.I.S. (Batu Pahat Dalam). „ , TAN SRI FATIMAH BINTI HAJI HASHIM, P.M.N. (Jitra-Padang Terap). „ TUAN THOMAS SELVARAJ GABRIEL (Pulau Pinang Selatan). TUAN HANAFIAH HUSSAIN, A.M.N. (Jerai). TUAN HASHIM BIN GERA (Parit). TUAN RICHARD HO UNG HUN (Sitiawan). „ TUAN HOR CHEOK FOON (Damansara). „ TAN SRI SYED JAAFAR BIN HASAN ALBAR, P.M.N. (Johor Tenggara). DATUK KHOO PENG LOONG, P.N.B.S. (Bandar Sibu). „ TUAN EDMUND LaNGGU ANAK SAGA, P.B.S. (Saratok). „ TUAN LATIP BIN HAJI DRIS (Mukah). „ TUAN LEE SECK FUN, K.M.N. (Tanjong Malim). TUAN LIM CHO HOCK (Batu Gajah) TUAN LIM KIT SIANG (Bandar Melaka). TUAN LIM PEE HUNG, P.J.K. (Alor Star). TUAN LOH JEE MEE (Batang Padang). TUAN WALTER LOH POH KHAN (Setapak). DATUK PETER LO SU YIN, P.G.D.K. (Sandakan). TUAN LUHAT WAN (Baram). „ TUAN ANDREW MARA ANAK WALTER UNJAH (Betong). „ TUAN HAJI MAWARDI BIN LEBAI TEH (Kota Star Utara). DR MOHAMED BIN TAIB, P.M.K., P.J.K. (Kuantan). TUAN MOHD. DAUD BIN ABDUL SAMAD (Kuala Trengganu Selatan). TUAN MOHD. NOR BIN MD. DAHAN, A.M.N., J.P. (Ulu Perak).

TUAN MOHD. SALLEH BIN DATUK PANGLIMA ABDULLAH, A.D.K., A.S.D.K. (Darvel). TUAN MOHD. TAHIR BIN HAJI ABDUL MANAN (Kapar).

TUAN HAJI MOHAMED YUSOF BIN MAHMUD, A.M.N. (Temerloh).

„ TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH (Bachok).

„ DATUK ENGKU MUHSEIN BIN ENGKU ABDUL KADIR, D.P.M.T., J.M.N. (Trengganu Tengah).

WAN MOKHTAR BIN AHMAD, P.J.K. (Kemaman).

TUAN HAJI MOKHTAR BIN HAJI ISMAIL, J.S.M. (Perlis Selatan).

„ TUAN MUHAMMAD FAKHRUDDIN BIN HAJI ABDULLAH, J.P. (Pasir Mas Hilir).

„ TUAN JONATHAN NARWIN ANAK JINGGONG (Lubok Antu).

„ TAN SRI SYED NASIR BIN ISMAIL, P.M.N., J.M.N., D.P.M.J., P.I.S. (Muar Dalam). 3899 6 DISEMBER 1973 3900

Yang Berhormat TUAN NG HOE HUN (Larut Selatan).

„ RAJA NONG CHIK BIN RAJA ISHAK, S.M.S., P.J.K. (Kuala Selangor). „ TUAN OTHMAN BIN ABDULLAH, A.M.N. (Perlis Utara). DATUK PANG TET TSHUNG, P.D.K. (Kota Kinabalu). PENGARAH RAHUN ANAK DEBAK (Serian). TUAN R. C. M. RAYAN alias R. C. MAHADEVA RAYAN (Ipoh). TUAN SEAH TENG NGIAB, S.M.J., P.I.S. (Muar Pantai). DR S. SEEVARATNAM, P.J.K. (Seremban Barat). „ DATUK SENU BIN ABDUL RAHMAN, P.D.K. (Kuala Kedah). TUAN HAJI SHAFIE BIN ABDULLAH, A.M.N., B.C.K. (Baling). TUAN SOH AH TECK, A.M.N. (Batu Pahat). DR A. SOORIAN (Port Dickson). „ TUAN SU LIANG YU (Bruas).

„ TUAN SULAIMAN BIN BULON, P.J.K. (Bagan Datok). „ WAN SULAIMAN BIN HAJI IBRAHIM, S.M.K. (Pasir Puteh). „ TUAN SULAIMAN BIN HAJI TAIB (Krian Laut). PENGIRAN TAHIR BIN PENGIRAN PATERA (Kimanis). TUAN TAI KUAN YANG, A.M.N., P.J.K. (Kulim-Bandar Bharu). DATUK TAJUDIN BIN ALI, D.P.M.P., P.J.K. (Larut Utara). DR TAN CHEE KHOON (Batu).

„ TUAN TAN CHENG BEE, A.M.N., J.P. (Bagan). „ TUAN TIAH ENG BEE, P.I.S. (Kluang Utara). TUAN JAMES STEPHEN TIBOK, A.D.K. (Penampang). TUAN JOSEPH UNTING ANAK UMANG (Kanowit). TUAN V. VEERAPPEN (Seberang Selatan). DATUK JAMES WONG KIM MIN, P.N.B.S. (Miri-Subis). TUAN YEOH TECK CHYE (Bukit Bintang).

YANG TIDAK HADIR:

Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri, TUN HAJI ABDUL RAZAK BIN DATUK HUSSEIN, S.M.N., K.O.M. (Pekan). „ Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Perdagangan dan Perindastrian, DATUK HUSSEIN BIN DATUK ONN, S.P.M.J., P.I.S. (Johor Bahru Timur). Yang Berhormat Menteri Kewangan, TUN TAN SIEW SIN, S.S.M., J.P. (Melaka Tengah). „ Menteri Perpaduan Negara, TUN V. T. SAMBANTAHN, S.S.M., P.M.N. (Sungei Siput). „ Menteri Tak Berporfolio, TUAN MOHAMED KHIR JOHARI (Kedah Tengah). 390! 6 DISEMBER 1973 3902

Yang Berhormat Menteri Hal Ehwal Sarawak, TAN SRI TEMENGGONG JUGAH ANAK BARIENG, P.M.N., P.D.K., P.N.B.S. (Ulu Rajang). Menteri Kerja Raya dan Tenaga, DATUK HAJI ABDUL GHANI GILONG, P.D.K., J.P. (Kinabalu). „ Menteri Pertahanan, DATUK HAMZAH BIN DATUK ABU SAMAH, S.M.K., D.S.R., S.I.M.P. (Raub). Menteri Kerajaan Tempatan dan Perumahan, DATUK ONG KEE HUI, P.N.B.S. (Bandar Kuching). Menteri Tugas-tugas Khas, Y. M. TENGKU AHMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, P.M.K. (Kota Bharu Hilir). Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, DATUK ABDUL SAMAD BIN IDRIS, J.M.N., A.M.N., P.J.K. (Kuala Pilah). Timbalan Menteri Perusahaan Utama, TUAN HAJI YUSOF BIN HAJI ABDULLAH alias HAJI YUSOF RAWA (Kota Star Selatan). Y.A.M. TUNKU ABDULLAH IBNI ALMARHUM TUANKU ABDUL RAHMAN, P.P.T. (Rawang).

„ DATUK HAJI ABDUL-RAHMAN BIN YA'KUB, P.N.B.S. (Payang).

PENGIRAN AHMAD BIN PENGIRAN INDAR A.S.D.K., A.D.K. (Kinabatangan).

„ TUAN HAJI AHMAD DAMANHURI BIN HAJI ABDUL WAHAB, P.M.P., P.J.K. (Hilir Perak).

TUAN AJAD BIN O. T. UYONG (Labuk-Sugut).

„ DR AWANG BIN HASSAN, S.M.J. (Muar Selatan).

CHEGU BAUDI BIN UNGGUT (Bandau).

TUAN GOH HOCK GUAN (Bungsar).

TUAN HUSSAIN BIN HAJI SULAIMAN (Besut). DR LIM CHONG EU (Tanjong).

DATUK MOHAMED ARIF BIN SALLEH, A.D.K. (Sabah Dalam).

„ TUAN HAJI MOHD. CHIK JOHARI ONDU MAJAKIL (Labuan-Beaufort).

„ TAN SRI HAJI MOHAMMAD SAID BIN KERUAK, P.M.N., S.P.D.K. (Kota Belud).

„ TUAN MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID, S.M.S., P.J.K. (Kuala Langat). TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., P.D.K., K.V.O., O.B.E. (Marudu). „ TUAN MUSTAPHA BIN HUSSAIN (Seberang Tengah).

DATUK SRI S. P. SEENIVASAGAM, S.P.M.P., D.P.M.P., P.M.P., J.P. (Menglembu).

„ TUAN TING MING KIONG (Bintulu). TUAN YEH PAO TZU (Tawau).

„ DATUK STEPHEN YONG KUET TZE, P.N.B.S. (Padawan).

TENGKU ZAID BIN TENGKU AHMAD, D.P.M.K., J.M.K., S.M.K. (Pasir Mas Hulu). 3903 6 DISEMBER 1973 3904

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat, Datuk Azizul Rahman bin Abdul Aziz.

Timbalan Setiausaha, A. Hasmuni bin Haji Hussein.

Penolong Setiausaha, Mohd. Salleh bin Abu Bakar.

Pemangku Penolong Setiausaha, Ghazali bin Haji Abd. Hamid.

BAHAGIAN PENYATA RASMI

Penyunting, Yahya Manap. Penolong Penyunting, P. B. Menon. Penolong Penyunting, Osman bin Sidik. Pemberita-pemberita: N. Ramaswamy. Louis Yeoh Sim Ngoh. Abdul Rahman bin Haji Abu Samah. Rani bin Rahim. Suhor bin Husin. Ng Cheng Kuai. Jamaludin bin Haji Ali. Amran bin Ahmad. Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof. Margaret Chye Kim Lian. Quah Mei Lan. Puan Kong Yooi Thong.

BENTARA MESYUARAT

Mejar Musa bin Alang Ahmad. 3905 6 DISEMBER 1973 3906 DOA sanggup membekalkan peruncit-peruncit ter­ sebut sekiranya mereka mengalami kesukaran (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan mendapatkan bekalan tepung gandum dan Mesyuarat) pada harga yang berpatutan. Peruncit- peruncit itu boleh juga menghubungi JAWAPAN-JAWAPAN MULUT pengilang-pengilang secara berkumpul dan membuat belian untuk mendapatkan bekalan BAGI PERTANYAAN- tersebut daripada kilang itu. PERTANYAAN Tambahan lagi dalam usaha Kerajaan HARGA TEPUNG GANDUM supaya peruncit-peruncit mendapatkan be­ kalan pada harga yang berpatutan, penya- 1. Tuan Loh Jee Mee (di bawah S.O. 24 (2)) luran tepung gandum juga telah dibuat minta Menteri Perdagangan dan Perindastrian melalui Perbadanan Kemajuan Ekonomi menyatakan mengapakah pekedai-pekedai Negeri, atau badan-badan perniagaannya. tepung gandum tidak dapat memperolehi Peruncit-peruncit yang sukar mendapatkan bekalan biasa tepung gandum mereka dengan bekalan pada harga yang berpatutan, boleh- harga yang dikawal oleh Kerajaan dan lah mendapatkan bekalan mereka daripada nyatakan apakah tindakan-tindakan Kerajaan syarikat-syarikat perdagangan Kemajuan telah atau sedang ambil untuk memperbaiki Ekonomi Negeri-negeri berkenaan. keadaan ini. Tuan Loh Jee Mee: Soalan tambahan, Timbalan Menteri Perdagangan dan Tuan Yang di-Pertua. Adakah benar Perindastrian (Datuk Musa Hitam): Tuan bahawa pekedai-pekedai tepung gandum Yang di-Pertua, saya ingin menegaskan di tidak dapat memperolehi bekalan biasa sini bahawa harga tepung gandum yang di­ tepung gandum mereka, kerana badan-badan kawal oleh Kerajaan sebagai yang dikatakan Kerajaan seperti perniagaan S.E.D.C. dan oleh Ahli Yang Berhormat itu adalah di- Iain-lain perbadanan membeli lebih banyak tentukan hanya di peringkat borong dan tepung gandum daripada apa yang mereka runcit sahaja. Di dalam menentukan harga- telah pesan atau order? harga itu Kerajaan telah juga memper- hitungkan kadar keuntungan yang sepatutnya Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, di tiap-tiap lapisan pengedaran termasuk pada keseluruhannya tidak benar kalau pemborong dan juga peruncit memperolehi- dikatakan bahawa pekedai-pekedai tidak nya. Walau bagaimanapun, oleh kerana masa- boleh memperolehi tepung gandum, tetapi di alah pengangkutan, peruncit-peruncit mungkin mana perkara itu terjadi dan apabila didapati dikenakan bayaran yang lebih sedikit dari- bahawa pemborong-pemborong yang ber­ pada biasa. kenaan membeli lebih daripada yang di- Untuk menentukan bahawa pemborong- kehendaki dan menyimpan keluaran itu, pemborong tepung gandum tidak mengenakan maka pihak pengilang telah bersetuju untuk harga yang berlebihan kepada peruncit- menyalurkan tepung gandum itu terus kepada peruncit. Kementerian saya telahpun meng- peruncit-peruncit berasaskan kepada merit of ambil langkah yang tertentu untuk mengatasi the case ataupun demerit of the case, kalau masaalah tersebut. Semua pengilang- terjadi. pengilang tepung gandum telah diarah supaya memberi amaran kepada pemborong-pem- Tuan Loh Jee Mee: Soalan tambahan, borong mereka supaya tidak menjual tepung Tuan Yang di-Pertua. Adakah kenaikan gandum dengan harga yang berlebihan dan harga tepung gandum dari 20 sen dalam membekalkan kepada peruncit jumlah bekalan bulan Mei kepada 30 sen dalam bulan ini yang biasa. Sekiranya pemborong-pemborong menunjukkan bahawa ada kekurangan tepung itu tidak mematuhi arahan tersebut, walaupun pengilang-pengilang tepung telah pengilang-pengilang itu telah diarah me- memberi jaminan bahawa mereka mempunyai mutuskan bekalan kepada mereka dan tepung yang cukup? menyalurkan bekalan tepung gandum itu terus kepada peruncit-peruncit. Di samping Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, itu pengilang-pengilang telah juga memberi kenaikan harga tepung gandum yang telah jaminan kepada Kerajaan bahawa mereka dikenakan pada bulan Mei seperti yang 3907 6 DISEMBER 1973 3908

disebiitkan oleh Ahli Yang Berhormat itu mengadakan kajian teknikal dan Iain-lain tidak ada kena-mengena dengan kekurangan kajian yang bersangkutan untuk menjamin malahan berasaskan kepada pengiraan kos. bahawa indastri kertas yang integrated, jika ditubuhkan, tidak merosakkan keperluan Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Soalan ekonomi negara ini khasnya dari segi harga tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Adakah kepada pengguna-pengguna. Kajian-kajian Kementerian yang berkenaan ini sedar mengenai kemungkinan pasaran dan ke- bahawa ada di antara setengah-setengah wangan projek tersebut telahpun dibuat dan pengilang tepung gandum ini membekal Jabatan Hutan telahpun mengadakan satu lewat kepada pemborong-pemborong kita penyilidikan ke atas kertas kayu tempatan dalam masa yang tertentu hingga menjadikan dan mengadakan penanaman percubaan untuk kegelisahan kepada pengguna-pengguna. Apa- pokok pine di Malaysia. Kajian-kajian ini kah tindakan Kementerian dalam masaalah adalah diteruskan dan diharapkan dapat ini? memberikan hasil yang boleh dijadikan pan- duan dasar indastri kertas di negara ini. Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, kalau ada kejadian-kejadian itu tiba ke Patutlah dinyatakan di sini bahawa untuk pengetahuan Kementerian, maka tindakan menubuhkan satu projek kertas yang inte­ segera telahpun dan akan diambil sekiranya grated yang melibatkan pelaburan yang kita diberitahu. besar adalah begitu sukar dan komplex terutama sekali memandangkan beberapa Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan faktor berikut: Yang di-Pertua, adakah Kementerian ini (a) Keadaan pasaran di Malaysia yang bercadang pada satu masa yang akan datang bercorak tradisional telah biasa meng- bahawa hendaklah diadakan wakil tunggal guna kertas yang tinggi mutunya pada mendapatkan gandum ini daripada pengilang- harga yang rendah. Dengan itu keluaran pengilang seperti kita berikan kepada tempatan patutlah mempunyai mutu PERNAS supaya dari PERNAS itulah yang tinggi tanpa melibatkan kenaikan boleh membekalkan kepada pemborong- di dalam harga. pemborong kita di seluruh tanahair. (b) Kesediaan bekalan bahan-bahan mentah adalah sangat penting di mana Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, mutu kertas yang dikeluarkan sebaha- setakat ini sistem yang dijalankan oleh gian besarnya adalah daripada bahan- pengeluar-pengeluar indastri gandum sangat bahan mentah yang terdiri daripada memuaskan hati. "fibred pine pulp" dan beberapa campuran "short fibred pulp". KERTAS—KEKURANGAN DI Bahan-bahan mentah yang disebut SELURUH DUMA oleh Ahli Yang Berhormat itu 2. Tuan Chan Yoon Onn (di bawah S.O. memanglah terdapat di Malaysia 24 (2)) minta Menteri Perdagangan dan tetapi bahan-bahan itu adalah ter- Perindastrian menyatakan memandang ke­ masuk di dalam kategori "short pada kekurangan kertas di seluruh dunia fibred pulp" dan tidak boleh diguna- pada masa sekarang, bolehkah beliau kan seluruhnya untuk pengeluaran menimbang untuk membuka kilang-kilang kertas yang bermutu dan pada harga kertas di negara ini untuk kegunaan tempatan yang terdapat di dalam pasaran dan juga untuk ekspot terutama sekali dengan tempatan. Dengan demikian satu sebab bahan-bahan mentah yang diperlukan kajian terpaksalah dibuat terutamanya untuk menghasilkan kertas seperti kayu, berhubung dengan penggunaan "fibres" serabut tebu dan Iain-lain boleh diperolehi tempatan untuk mengeluarkan kertas dengan banyak dalam Malaysia. yang bermutu tinggi pada harga yang setanding. Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, (c) Batasan-batasan teknoloji berhubung dasar Kerajaan dalam indastri kertas ialah dengan penggunaan "local mixed berasaskan konsep integrated. Kerajaan, tropical hardwoods" sebagai satu asas melalui Fertilizer and Paper Industrial bahan mentah untuk mengeluarkan Cooperatives dan jabatan Hutan telahpun kertas pulp. 3909 6 DISEMBER 1973 3910

Baharu-baharu ini Kerajaan telahpun Tuan Ng Hoe Hun: Soalan tambahan. menubuhkan satu pasukan petugas untuk Berkenaan dengan masaalah ini Kerajaan mengkaji segala aspek berhubung dengan kita ada mempunyai sebuah jabatan yang indastri kertas di Malaysia. Pasukan pe­ dipanggil "Scientific Research Centre". Saya tugas ini telahpun menyiapkan penyelidikan- hendak bertanya adakah lapuran berkenaan nya dan akan membuat perakuan-perakuan dengan masaalah menggunakan duan nenas kepada Kerajaan. untuk membuat kertas sudah diberi atau- pun tidak kepada Kementerian Perdagangan Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: dan Perindastrian. Soalan tambahan. Adakah Yang Berhormat Timbalan Menteri Perdagangan dan Per­ Datuk Musa Hitam: Minta maaf, Tuan indastrian sedar bahawa dengan keadaan Yang di-Pertua, saya tidak berapa dengar. kekurangan kertas dan bertambah mahalnya harga kertas, maka beberapa peneetakan Tuan Ng Hoe Hun: Saya hendak tahu telah naik. Antara yang naik ialah surat- adakah Yang Berhormat Timbalan Menteri khabar dan juga pengeluaran yang ter- menerima satu lapuran dari, entah apa baharu akan datang ialah buku-buku Kementerian saya pun tak tahu, tetapi ada sekolah. Bolehkah Yang Berhormat Tim­ sebuah Kementerian yang dipanggil "Scien­ balan Menteri menimbangkan untuk mem- tific Research Centre" berkenaan dengan beri sedikit kelonggaran atau sedikit bantuan masaalah daun nenas untuk dibuat kertas. supaya perkara-perkara yang tersebut seperti suratkhabar yang dibaca oleh se- Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, bahagian rakyat umum dan juga buku-buku kalau Ahli Yang Berhormat itu nampaknya teks ini dikecualikan atau ditimbangkan tidak begitu tentu hala, tidak tahu apa yang untuk ditetapkan harga biasa? dicakapkan, siapa asal-usulnya, jadi susah- lah saya hendak menjawabnya, tetapi kalau Datuk Musa Hi tain: Tuan Yang di-Pertua, ada pun lapuran itu di dalam kalangan soal harga buku-buku dan sebagainya Kerajaan saya percaya lapuran inipun telahpun dijawab dahulu dan tidak ada termasuk dalam kajian juga. kena-mengena dengan soal yang dibincang- kan sekarang. Raja Nong Chik bin Raja Ishak: Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Baikpun Tuan Chan Yoon Onn: Tuan Yang kertas dibuat daripada daun nenas ataupun di-Pertua, soalan tambahan. Apakah jenis daripada daun pisang, saya hendak ber­ kertas yang dibuat di Malaysia sekarang ini? tanya kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri itu samada betul ataupun tidak Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, iaitu tidak ada siapa yang lain boleh tidak ada kertas yang dibuat di Malaysia membuat kilang kertas ini melainkan sekarang. syarikat kerjasama. Kalau betul bilakah Tuan Ng Hoe Hun: Soalan tambahan, syarikat kerjasama ini akan mula membuat Tuan Yang di-Pertua. Pada masa Jepun kertas? dahulu kita pun kekurangan kertas tetapi pada masa itu orang boleh membuat Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, kertas dengan menggunakan daun nenas jawapan ini telahpun ;erkandung di dalam yang panjang (long fibred pineapple). Saya jawapan asal yang saya berikan tadi dan hendak bertanya kepada Yang Berhormat nama syarikat yang berkenaan pun telah Timbalan Menteri adakah kita sekarang di saya sebutkan. Kalau dikaji semula lagi Malaysia mempunyai sebuah kilang mem­ jawapan saya tadi barangkali Ahli Yang buat kertas dengan menggunakan daun Berhormat ini akan dapat faham. nenas. Tuan Hashim bin Gera: Tuan Yang Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, di-Pertua, soalan tambahan. Mengikut seperti terkandung dalam jawapan saya jawapan yang dikeluarkan oleh Yang tadi semua soal berkenaan dengan indastri Berhormat Timbalan Menteri Perdagangan kertas sedang dikaji dengan aktifnya dan Perindastrian tadi di Malaysia belum samada daun nenas itu sesuai atau tidak ada lagi kilang kertas yang mengeluarkan akan termasuk dalam kajian ini. kertas, tetapi dalam masa pergi-balik ke 3911 6 DISEMBER 1973 3912

Ipoh berulang ke Parlimen, saya ada kan kedudukan ini. Setahu saya tidak ada nampak sebuah kilang kertas dekat dengan kilang kertas dengan erti kata yang difaham Rasa, di sebelah Rawang, tidak adakah oleh kami. kilang itu mengeluarkan kertas lagi? Besar tulisannya—"KILANG KERTAS". Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, kilang itu tiga batu dari sebuah pekan Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, setahu saya tidak ada kilang kertas, tetapi Tuan Yang di-Pertua: Tidak boleh, itu kertas ini macam-macam kertas. Jadi kalau soalan Ahli yang lain. Ahli Yang Berhormat Ahli Yang Berhormat boleh beritahu saya sila duduk! butir-butir lanjut berkenaan dengan kertas ini, saya akan siasat samada satu kilang Tuan Ng Hoe Hun: Tidak apa. Dia beri kertas sudah ada dalam negeri ini. Seperti saya bawa soalan itu tadi. mana yang saya sebutkan tadi integrated terutamanya sekali, tetapi yang kecil-kecil Tuan Yang di-Pertua: Tidak boleh! itu saya tak tahulah. Tuan Lim Kit Siang: Satu kesukaran untuk Tuan Hashim bin Gera: Tuan Yang menubuhkan satu indastri kertas yang inte­ di-Pertua, yang saya faham ini kilang grated di Malaysia ialah pemasaran. Boleh- kertas, integratedkah atau bukan integrated kah Kerajaan timbangkan bagi mengemuka­ saya tidak faham. Bila dia tulis di sana kan projek itu kepada negara-negara ASEAN "KILANG KERTAS" maksud saya kertas untuk mengadopt projek itu sebagai suatu membuat buku, kertas membuat suratkhabar, regional project, ASEAN project bagi kertas pembungkus kuih-kuih dan Iain-lain mengatasi masaalah itu. Bolehkah Kerajaan lagi. Jadi, untuk saya hendak menyiasat itu timbangkan atas perkara itu? maafkanlah saya, Tuan Yang di-Pertua, tidak upaya. Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, saya percaya soal itu pun sedang dikaji oleh Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, Pasukan Petugas yang saya sebutkan tadi saya boleh memberi jaminan bahawa saya daripada keseluruhannya termasuklah ber- pun ada nampak kilang itu. Saya menyokong kaitan dengan apa yang disebutkan oleh Ahli Yang Berhormat di sebelah saya ini Ahli Yang Berhormat tadi. (Ketawa).

Tuan Yang di-Pertua: Nampak sahaja, BANK PERDAGANGAN—PINJAMAN tetapi adakah Yang Berhormat masuk ke KEPADA BUMIPUTRA dalam kilang itu dan ambil tahu apa yang dibuat oleh mereka itu? 3. Tuan Edmund Langgu anak Saga bertanya kepada Menteri Kewangan samada Tuan Hashim bin Gera: Tuan Yang Kerajaan akan mengemukakan undang- di-Pertua, saya belum dapat kuasa melawat undang untuk memaksa bank perdagangan lagi sebab apabila saya melawat kilang di memberi pinjaman-pinjaman kepada Bumi- Ipoh, saya tidak boleh melawat lagi. Dia tahu putra dengan kadar bunga yang rendah. orang ini jahat, selalu mengemukakan gaji buruh dalam Parlimen. Tiba sahaja di pintu, Timbalan Menteri Kewangan (Datuk pegawai securicor tahan, tambahan pula di Mohamed bin Rahmat): Tuan Yang di- Selangor ini bukan Negeri saya, dan saya Pertua, kadar bunga yang dikenakan oleh tidak ada kuasa. Kalau Yang Berhormat bank-bank ke atas pinjaman-pinjaman ber­ Menteri sudi apabila kiranya memberi kuasa gantung pada beberapa faktor, seperti kepada saya, insya Allah sambil balik saya samada projek-projek yang hendak dijalan- akan singgah {Ketawa). kan itu boleh berhasil atau tidak kedudukan kewangan peminjam-peminjam dan kebolehan Datuk Musa Hitam: Tuan Yang di-Pertua, mereka dari segi pengurusan. Oleh itu apa yang saya kehendaki satu sahaja. terpulanglah kepada bank-bank yang ber­ Tolonglah beritahu dengan tepatnya di mana kenaan untuk menetapkan kadar bunga ke atas kilang yang disebutkan itu. Kita akan siasat satu-satu jenis pinjaman, bergantung kepada bersama-sama, bukan kita hendak mengelak- faktor-faktor yang disebutkan tadi. Dengan 3913 6 DISEMBER 1973 3914 hal yang demikian, Kerajaan tidaklah perlu LEMBAGA KUMPULANWANG campur tangan dalam hal menetapkan kadar SIMPANAN PEKERJA—PINJAMAN bunga ini. 4. Tuan Haji Shafie bin Haji Abdullah Kerajaan sedar, bahawa tidak ramai bumi­ minta Menteri Kewangan menyatakan, selain putra yang meminjam kerana mereka ini daripada Hotel Merlin, syarikat-syarikat masih lagi baru dalam lapangan perniagaan yang telah diberi pinjaman oleh Lembaga dan belum lagi mempunyai keahlian-keahlian Kumpulan Wang Simpanan Pekerja sehingga tertentu yang perlu bagi menjalankan usaha- sekarang. usaha perniagaan. Tambahan pula, disebab- kan bidang perniagaan adalah penuh dengan Datuk Mohamed bin Rahmat: Tuan Yang persaingan maka mereka terpaksa meng- di-Pertua, urusniaga pinjaman antara hadapi persaingan yang hebat sebagaimana Lembaga Kumpulan Wang Simpanan Pe­ juga dengan mana-mana usaha perniagaan kerja dan peminjam-peminjamnya adalah yang baru. perkara yang sulit dan saya percaya Ahli Yang Berhormat bersetuju dengan saya Walaupun demikian bagi menggalakkan bahawa keadaan ini patut dihormati. penyertaan yang lebih daripada bumiputra dalam lapangan perniagaan dan perindastrian, Walaupun begitu, saya suka memberi Bank Negara dari semasa ke semasa meng- jaminan kepada Ahli Yang Berhormat kaji cara-cara menambahkan lagi bilangan dan bahawa tidak ada pinjaman-pinjaman jumlah pinjaman kepada bumiputra daripada baharu yang telah diberikan kepada syarikat- bank-bank. Misalnya Bank Negara telah syarikat swasta pada tahun-tahun yang menggesa bank-bank menubuhkan yunit-yunit kebelakangan ini, dan saya tahu bahawa khas dan melantik pegawai-pegawai yang Lembaga Kumpulan Wang Simpanan Pekerja tertentu yang bertugas hanya untuk peng- sekarang ini menjalankan dasar yang sungguh urusan pinjaman kepada Bumiputra. konservatif mengenai pinjaman ini. Pegawai-pegawai ini dikehendaki menentu- kan projek-projek yang layak bagi penyertaan Bumiputra dan yang boleh dibiayai oleh Tuan Haji Shafie bin Abdullah: Tuan pinjaman-pinjaman daripada bank-bank. Yang di-Pertua, soalan tambahan. Bolehkah Mereka dikehendaki juga berhubung rapat Lembaga ini memberi pinjaman kepada dengan peniaga-peniaga Bumiputra. Ran- swasta-swasta bumiputra untuk membesar cangan ini telah pun dilaksanakan oleh bank- dan meluaskan perniagaannya? bank walaupun sambutannya setakat ini belum begitu memuaskan. Datuk Mohamed bin Rahmat: Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana yang telah disebutkan Di bawah sekim jaminan kredit, bank-bank bahawa dari segi Lembaga Wang Simpanan perdagangan digalakkan memberi pinjaman- Pekerja-pekerja ini sebagai suatu badan yang pinjaman kepada perusahaan-perusahaan dan menjaga kepentingan mereka (kaum pekerja) peniaga-peniaga kecil termasuk bumiputra. bahawa segala kewangan yang dikumpulkan Pinjman-pinjaman akan dijamin oleh itu mestilah dijaga dengan baik dan kalau Syarikat Jaminan Keredit yang mengenakan pun ada pelaburan daripada wang itu, maka kadar bunga 1% lebih daripada kadar pulangan daripada pelaburan itu mestilah pinjaman minima. Pada masa ini, kadar sebaik-baiknya supaya keadaan wang pe­ bunga bagi pinjaman di bawah sekim ini ialah kerja-pekerja ini dapat dipelihara dengan 9% setahun iaitu satu kadar yang boleh di- sebaik-baiknya dan sebagaimana yang saya katakan agak rendah. sebutkan tadi bahawa untuk masa sekarang ini Lembaga menjalankan satu dasar yang Tuan Ng Hoe Hun: Berkenaan dengan orang bumiputra yang hendak berniaga dan sungguh konservatif untuk menjaga benar- boleh mengambil pinjaman duit-duit di bank benar kepentingan wang pekerja-pekerja itu. itti, apakah bunga yang rendah di bawah sekali yang mereka boleh dapat? Tuan Hashim bin Gera: Soalan tambahan. Adakah satu Jawatankuasa di dalam Datuk Mohamed bin Rahmat: Tuan Yang Kumpulan Wang Simpanan Pekerja ini yang di-Pertua, saya sudah jawab tadi. Kalau memberi pinjaman kepada swasta itu yang boleh, sila lihat keluaran Hansard esok. meluluskannya satu Jawatankuasa dilantik? 3915 6 DISEMBER 1973 3916

Datuk Mohamed bin Rahmat: Ini adalah Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Soalan tugas Lembaga, tentu segala sesuatunya di- tambahan. Adakah Yang Berhormat Men­ tadbirkan mengikut peraturan-peraturan yang teri Kesihatan kita sedar bahawa Kemen­ ada. terian ini kurang alat-alat penyembur yang menyebabkan sakit demam denggi ini Tuan Valentine Cotter: Tuan Yang dengan keadaan ini diambil tindakan oleh di-Pertua, adakah Kerajaan pernah ber- setengah-setengah Kerajaan Negeri. Adakah hubung dengan bank-bank perdagangan itu Kementerian ini akan bercadang bahawa berkenaan memberi pinjaman kepada orang- barang-barang, alat-alat yang dibeli itu orang bumiputra dengan kadar bunga yang akan dibayar balik kepada Kerajaan rendah, oleh sebab semua rakyat khasnya Negeri itu? bumiputra sekarang berkehendakkan wang untuk memulakan perniagaan mereka, dan Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang apa yang penting sekali ialah wang, kerana di-Pertua, langkah-langkah yang telah di­ wang negara maju. ambil untuk mengawal penyakit demam denggi hemorijis di Semenanjung Malaysia ialah: Datuk Mohamed bin Rahmat: Tuan Yang di-Pertua, kita sudah sampai chapter (i) Kes-kes yang disyaki menghadapi nombor 4, tetapi Ahli Yang Berhormat penyakit demam denggi hemorijis yang itu masih ada dalam chapter nombor 3. dimasuki di hospita-hospital untuk Saya fikir dirawat; (ii)Kempen-kempen gotong-royong di­ Tuan Yang di-Pertua: Tidak payah jalankan di bandar atau di kampung dijawab kalau begitu. yang terlibat; (iii) Angka rumah yang telah disembur dengan ubat nyamuk menerusi swing Datuk Mohamed bin Rahmat: Ya. Hanya makluman sahaja, Tuan Yang di-Pertua. fogging ialah berjumlah 40,348; (iv) Angka-angka, risalah-risalah mengenai cara menjauhkan penyakit demam DEMAM DENGGI—UBAT denggi ialah 39,350. MENCEGAH Jumlah perbelanjaan untuk membeli alat- 5. Tuan Mohd. Salleh bin Datuk Panglima alat (swing fogg), ubat nyamuk dan sebagai- Abdullah minta Menteri Kesihatan menyata- nya untuk kempen mengawal demam kan samada Kementerian beliau bercadang denggi hemorijis ini ialah berjumlah hendak menyembur ubat mencegah demam $139,189.65. Jadi soalan berkenaan adakah denggi di seluruh negeri Sabah untuk Kementerian saya akan membayar balik mengelakkan rakyat daripada mengidap wang kepada Negeri yang berkenaan khas­ penyakit demam denggi walaupun belum nya Negeri Johor. Ini satu derma dan terdapat lagi kejadian penyakit tersebut bekerjasama antara Negeri-negeri dan juga di Sabah. Kerajaan Pusat, jadi fikiran saya tidak payahlah membayar balik kepada Negeri tersebut. Menteri Kesihatan (Tan Sri Lee Siok Yew): Menyembur ubat serangga di seluruh Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Adakah Sabah dianggap tidak perlu pada masa ini. benar bahawa Kementerian ini masih ke- Apa yang dibuat sekarang ialah menghapus- kurangan ubat mencegah demam ini dengan kan sarang-sarang nyamuk dan tempat- sebab itu, kematian kita berjumlah tidak tempat yang boleh menjadi sarang-sarang kurang daripada 36 orang? Apakah ikhtiar nyamuk pembawa demam denggi dengan Kerajaan untuk mendapatkan ubat yang cara membaiki kebersihan sekeliling di lebih banyak untuk diedarkan ke seluruh kawasan-kawasan yang mana boleh terjadi Malaysia ini? wabak penyakit ini. Ini dijalankan dengan kerjasama pihak-pihak yang berkuasa tem- Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang patan dan dengan cara memberi nasihat di-Pertua, soalan ini bukan berhubung kepada orang ramai melalui sebaran am. dengan ubat, soalan ini ialah berkenaan 3917 6 DISEMBER 1973 3918 membersihkan kawasan-kawasan sekeliling jumlah 100 orang yang telah meninggal dan juga Kementerian saya telah meng- dunia disebabkan oleh penyakit demam adakan rancangan-rancangan supaya mem- denggi. Ini saya katakan satu kenyataan beri pelajaran kepada orang kita bekerja- yang tidak betul langsung. Saya tidak mahu sama untuk menjaga kebersihan kawasan gunakan perkataan bohong, tetapi saya kata sekeliling dan juga jangan membuang tidak betul (Ketawa). Yang sebenarnya sampah dalam longkang dan sebagainya. sehingga hari ini 6hb Disember, 1973 cuma Ini terpaksalah rakyat kita bekerjasama, ada 34 orang yang telah meninggal dunia bukan disebabkan kekurangan ubat. disebabkan penyakit demam denggi ini.

Tuan V. David: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan cuma jawapan daripada Menteri Kesihatan me- boleh menolong kepada rakyat menghapus­ ngenai demam denggi di dalam Malaysia kan apa-apa penyakit yang ada di negeri adakah oleh kerana tidak ada kebersihan ini, akan tetapi rakyat kita akan menolong atau oleh kerana sebab-sebab lain? mereka sendiri untuk membersihkan kawasaiinya sendiri, itu bukan tanggung­ Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang jawab Kerajaan. Jikalau Ahli Yang di-Pertua, satu daripada penyakit ini ialah Berhormat mahu makan racun, mahu mati, disebabkan kawasan yang tidak bersih, dan apa Kerajaan boleh buat (Ketawa). Jadi dengan itu boleh menyebabkan satu kawasan Ahli Yang Berhormat itu jangarilah selalu wabak penyakit. Ianya boleh terjadi begitu. menuduh, membuat tuduhan kepada Kera­ Kita terpaksa bekerjasama antara rakyat jaan sahaja, akan tetapi beliau sendiri dengan Pegawai-pegawai Kerajaan. tidak mengambil tanggungjawab.

Tuan V. David: Apabila kawasan itu Tuan V. David: Kami tidak pernah tidak bersih, adalah menjadi tanggungjawab makan racun (poison), Tuan Yang di-Pertua. Kerajaan. Apakah tindakan Kerajaan akan Tadi Menteri Kesihatan ada menyatakan ambil untuk membersihkan kawasan- bahawa kita kehilangan 34 nyawa dalam kawasan itu? negara kita, barangkali Menteri Kesihatan ingat 34 orang yang meninggal itu bukan satu Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang hal mustahak. Bila demam denggi sudah di-Pertua, barangkali Ahli Yang Berhormat sampai ke sini, kita nampak tiap-tiap itu tidak faham apakah yang saya sebutkan kawasan: ada 2 hari atau 3 hari Kerajaan tadi, saya sebutkan bahawa kebersihan ada ambil tindakan untuk kebersihan. Ini kawasan-kawasan sekeliling, jadi tiap-tiap kita tidak nampak apa-apa di antara ketua rumahnya adalah tanggungjawab kampung baharu umpamanya Jinjang New kepada kawasan itu sendiri, Kerajaan cuma Village sampai sekarang didapati kotor tidak boleh membantu dan menghapuskan pe- disapu, tidak dibersihkan, oleh kerana nyakit-penyakit. Kementerian Kesihatan tidak mengambil satu tindakan untuk membersihkan kawasan- Tuan V. David: Ada seramai 100 orang kawasan di seluruh tanahair kita. di seluruh tanahair kita yang telah me­ ninggal disebabkan demam denggi, juga Tuan Yang di-Pertua: Saya suka supaya sampai sekarang boleh dikatakan new soalan itu dibuat dengan tepat pada soalan village di tiap-tiap tempat ada air yang asal, jangan menyeleweng. tidak bersih, longkang tidak pernah dicuci dan disapu. Ini siapa yang tanggung? Tuan V. David: Terima kasih. Dalam Kementerian Kesihatankah atau Iain-lain Parlimen ini, dalam mesyuarat yang lepas badan? Ini bukan salah rakyat tetapi salah kita telah beritahu bahawa di Sungai Pinang Kerajaan. Bolehkah Kerajaan beritahu ada minta dibersihkan tetapi sampai sekarang apakah satu ketetapan atau tindakan tidak dibuat. Bukan sahaja dalam sungai itu Kerajaan akan ambil atas demam denggi kotor tetapi barangkali binatang-binatang untuk kebersihan di seluruh tanahair kita? yang mati pun ada dibuang di sana, tetapi Kerajaan Negeri Pulau Pinang kata. . . . . Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang di-Pertua, saya suka menyatakan bahawa Tan Sri Lee Siok Yew: Apa soalan Ahli Yang Berhormat itu bercakap atas tambahannya? 3919 6 DISEMBER 1973 3920

Tuan V. David: Saya belum habis lagi, Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Yang di-Pertua. mengikut penjelasan Menteri tadi orang yang sudah teruk kena demam denggi ini baru Tuan Yang di-Pertua: Kalau belum habis, dimasukkan ke hospital, jadi apakah jenis habiskan kemudian. ubat yang diberi?

Tuan Ng Hoe Hun: Soalan tambahan, Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang Tuan Yang di-Pertua. Soalan saya berkenaan di-Pertua, doktor-doktor tahu apa jenis ubat dengan demam denggi di Sabah, saya hendak yang hendak diberi. bertanya Menteri yang berkenaan adakah beliau menangkap nyamuk dalam negeri Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, Sabah dan menyiasat nyamuk itu samada penyakit demam denggi ini kita tahu tidak membawa demam denggi atau tidak? ada ubat, sebagaimana kata Ahli Parlimen dari Kuala Selangor ini penyakit baru, tidak Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang ada ubatnya. di-Pertua, sebagai Menteri Kesihatan tidaklah saya mahu menangkap nyamuk, barangkali Tuan Yang di-Pertua: Kalau sudah tahu Ahli Yang Berhormat itu jika ada kelapangan tidak ada ubat, apa guna ditanya? masa bolehlah menangkap nyamuk. (Ketawa) Tuan Ng Hoe Hun: Yang Berhormat Raja Nong Chik bin Raja Ishak: Tuan Menteri kata ada ubatnya, sekarang saya Yang di-Pertua, soalan tambahan. Saya tidak salahkan nyamuk denggi dan saya tidak mahu tahu apa ubatnya itu? salahkan Kerajaan, tetapi saya hendak bertanya oleh kerana 34 orang sudah mati Tuan Yang di-Pertua: Tidak ada, duduk! disebabkan penyakit ini, adakah atau tidak Tuan Peter Paul Dason: Soalan tambahan. ubat penyakit denggi ini. Saya dengar penyakit denggi itu tidak ada ubatnya kata Bolehkah Yang Berhormat Menteri menge- doktor, sebab ini penyakit baru. Jadi, saya luarkan suatu arahan kepada semua pekerja- hendak bertanya adakah ubat untuk menyem- pekerja Rural District Council iaitu bila buhkannya? Adapun masaalah tidak ada mereka pergi mengambil sampah di rumah- kerjasama daripada orang ramai dan sebagai- rumah tidak membuang sampah sarap di nya itu perkara lain. Apa yang saya hendak belakang rumah, dan meminta kerjasama pen- tanya ialah kalau orang ramai kena demam duduk-penduduk tempatan mencuci longkang- denggi ini apa ubatnya? Adakah ubat yang longkang supaya tidak membiarkan kekotoran boleh menyembuhkan penyakit ini. dan mengelakkan penyakit demam denggi.

Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang di-Pertua, ubat-ubat yang disimpan di negara di-Pertua, barangkali Ahli Yang Berhormat kita ini ada berbagai jenis, tetapi ubat ini itu tidak faham apakah sistem Kerajaan di ada mencukupi. Pesakit-pesakit itu meninggal negara kita ini. Sistem Kerajaan di negara dunia, ialah kadang-kadang pesakit-pesakit kita ini ada yang berkaitan dengan Majlis datang ke hospital apabila penyakitnya telah Tempatan, Majlis Bandaran, Bandaraya, teruk, jadi sudah lewat sangat untuk di- Kerajaan Negeri dan Kerajaan Pusat. Jadi selamatkan. pekerjaan ini adalah tanggungjawab Local Council atau Kerajaan Tempatan, bukan Tuan V. David: Tuan Yang di-Pertua, Kementerian saya. berhubung dengan penyakit demam denggi ini kita dengar ada 34 orang yang meninggal, berapa orangkah semua sekali yang masuk Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di-Pertua, ke hospital? kalau district council atau Majlis Tempatan bertanggungjawab membuang sampah di Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang hadapan atau di belakang rumah-rumah yang di-Pertua, jumlah orang-orang yang disyaki boleh menimbulkan bahaya kesihatan siapa- mengidap panyakit demam denggi itu yang kah yang bertanggungjawab atas perkara itu, dimasukkan ke hospital ialah seramai 935 adakah Kementerian Kesihatan bertanggung­ orang di seluruh Semenanjung Malaysia. jawab untuk membersihkan kawasan itu? 3921 6 DISEMBER 1973 3922

Menteri Perhubungan (Tan Sri Haji Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang Sardon bin Haji Jubir): Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhormat itu sebagai di-Pertua, semenjak lhb November, 1971 Ahli Parlimen beliau lebih faham atas soalan Lembaga Pelesenan Jalan di Kementerian ini. Perhubungan telah mengeluarkan sebanyak 1,140 permit lori jenis "A", samada lori Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, yang besar dan kecil iaitu 3 tan ke bawah berkenaan dengan penyakit demam denggi ini, untuk mengangkut barang-barang sewa atau ada atau tidak Kementerian Kesihatan mem- upah. Akan tetapi disebabkan kekurangan punyai suatu rancangan untuk menolong lori yang dikeluarkan oleh kilang-kilang lori rakyat? di negara kita ini hanya 587 pemegang Tan Sri Lee Siok Yew: Kementerian permit dapat membeli lori mereka dan saya mengadakan berbagai-bagai rancangan sebanyak 553 pemegang permit lain belum untuk menjaga kesihatan rakyat, bukan dapat membeli lori-lorinya. Saya telah pun sahaja rancangan mengawal demam denggi. mengarah pegawai-pegawai Kementerian saya supaya mengadakan perundingan Tuan Loh Jee Mee: Adakah Menteri dengan pegawai-pegawai dari Kementerian berkenaan sedar di Pejabat Kesihatan Daerah Perdagangan dan Perindastrian serta pihak Tapah di luar pejabat itu banyak sampah, pemasang atau assemblers dan wakil-wakil dan kalau sedar, bolehkah disiasat? penjual lori supaya dapat menambah bekalan lori menerusi tambahan impot dari luar Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang negeri. di-Pertua, sebenarnya, Ahli Yang Berhormat itu boleh menyampaikan soalan ini kepada Lembaga Pelesenan Pengangkutan Jalan saya, tidak payah disebutkan dalam Dewan sedia menimbangkan permohonan permit- ini. permit lori jika pengangkutan lori di Tuan Lim Kit Siang: Yang Berhormat kawasan-kawasan yang dipohon itu benar- Menteri memberitahu Dewan ini ada benar tidak mencukupi. seramai 34 orang sudah mati oleh kerana Untuk mengurangkan perbelanjaan pe- demam denggi. Bolehkah beliau memberi milik-pemilik lori Jenis "C" Lembaga jumlah kematian dalam bulan November dan Pelesenan sedia menimbangkan permohonan- Disember ini untuk menunjukkan bahawa permohonan untuk membenarkan lori-lori demam denggi ini telah dikawal? jenis tersebut permit sementara bagi membawa barang-barang seperti buah- Tan Sri Lee Siok Yew: Tuan Yang buahan, sayor-sayoran dan barang-barang di-Pertua, tidak ada satu pun. yang biasanya mereka tidak dibenarkan membawanya. LORI PENGANGKUTAN— Lembaga Pelesenan tidak lagi mengeluar­ KEKURANGAN kan permit Jenis "B" selaras dengan 6. Tuan Peter Paul Dason minta Menteri kehendak undang-undang Lalu Lintas Jalan Perhubungan menyatakan: Tahun 1958 mengikut dasar baru. (i) samada beliau sedar bahawa ada Tuan V. Veerappen: Tuan Yang kekurangan lori pengangkutan di di-Pertua, oleh kerana pengeluaran lori-lori negara kita dan oleh itu kos pengang­ di negara kita tidak mencukupi, bolehkah kutan barang-barang telah melambung Kerajaan beri peluang kepada pemohon- naik dan apa tindakan beliau akan pemohon mengimpot lori? ambil untuk mengatasi masaalah ini; (ii) samada beliau akan bersikap liberal Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Itu dalam mengeluarkan permit-permit lori bukan di bawah Kementerian saya, tetapi saya untuk mengatasi masaalah kekurangan telah arahkan pegawai-pegawai Kementerian lori; dan saya berhubung dengan pegawai-pegawai (iii) samada beliau akan menimbang men- Kementerian Perdagangan dan Perindastrian jeniskan semula semua lori Kelas "C" supaya mereka boleh berhubung dengan sebagai lori Kelas "B" untuk menolong pihak Kementerian Perdagangag dan Per­ menurunkan kos pengangkutan. indastrian. 3923 6 DISEMBER 1973 3924

Tuan Hashim bin Gera: Tuan Yang Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Dia di-Pertua, soalan tambahan. Dalam pene- kata dua minggu tadi dan minta panjangkan. rangan yang diberi oleh Menteri Perhubungan tadi ada diberi kemudahan .... Tuan Hashim bin Gera: Soalannya begini. Sudah cukup dua minggu dia Tuan Yang di-Pertua: Saya tidak dengar terlampau laju sangat. Tuan Yang di-Pertua: Minta panjangkan. Tuan Hashim bin Gera: Baiklah, saya Tuan Hashim bin Gera: Ya, dibawanya perlahankan—30 batu satu jam (Ketawa). durian itu apabila ditahan oleh polis dia Tuan Yang di-Pertua, di dalam jawapan kata, saya akan minta lagi, lepaskanlah saya, Menteri Perhubungan tadi, oleh kerana bolehkah dibuat secara yang demikian? keterangan lori pengangkutan, dia telah membenarkan beberapa permit lori Jenis "C" Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan boleh membawa buah-buahan atau barang- Yang di-Pertua, kiranya durian yang dibawa barang lain. Akan tetapi atas kelonggaran itu banyak, jadi tempoh dua minggu tidak Undang-undang itu adakah atau tidak kerja- cukup tentulah akan ditimbangkan, boleh sama di antara Menteri Perhubungan dengan sambung lagi dua minggu, ataupun minta pihak pegawai lalu-lintas sebab pernah terus sebulan tetapi mintalah, jangan tidak berlaku apakala lori itu membawa barang ada permit dibawa juga—itu salah. yang bukan dalam permitnya ditahan oleh polis, dia kata sudah dapat kebenaran Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan kelonggaran membawa buah durian ini, Yang di-Pertua, soalan tambahan. Dalam tetapi polis terpaksa menyamannya. Ertinya masaalah mengatasi kekurangan lori peng­ dua pihak tidak bekerjasama yang menjadi angkutan ini adakah Kementerian ini sedang mangsa tuan lori, sudahkah ada bekerjasama, memikirkan iaitu diubah sistem yang ada itu saya hendak tanya? sekarang, dihadkan sebuah lori yang ada permit "A" itu kepada sebuah pengkalan Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Kalau yang dikehendaki oleh pengangkutan kita Yang Berhormat itu ada keterangan yang supaya permit itu boleh membawa di seluruh benar iaitu lori Jenis "C" yang dibenarkan Malaysia ini, adakah masaalah ini akan permit ataupun kebenaran sementara, saya ditimbangkan oleh Kementerian ini? rasa tidak ada pegawai polis hendak mem- bawanya ke mahkamah. Boleh jadi dia diberi Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan permit untuk dua minggu, ini sementara Yang di-Pertua, Yang Berhormat itu patut musim buah umpamanya. Dia bukan tengok terima kasih kepada Kerajaan Perikatan, permit, permit sudah mati walaupun ada, kerana mengikut pengalaman kita telah jadi tentulah pegawai polis tangkap. Siasat luaskan zone kalau dibandingkan sepuluh baik-baik atas perkara ini. Saya sedia hendak tahun yang lalu. Kalau dahulu tuan punya rundingkan atas perkara ini, kerana kalau lori itu dibenarkan dari daerah ke daerah betul, ini zalim, dan Kerajaan mesti adakan sahaja ataupun dalam sebuah negeri sahaja. koordinasi dan tidak semesti sewenang- Sekarang ini kita benarkan seluruh Tanah wenangnya mengambil tindakan. Melayu tetapi tidak bolehlah banyak permit dikeluarkan di seluruh Tanah Melayu. Tuan Hashim bin Gera: Tuan Yang Semuanya akan mati kerana perlawanan di-Pertua, saya faham permitnya dua minggu terlampau hebat. Kita akan timbangkan diberi, tetapi musim durian sebulan. Bila mana yang patut, kita akan beri peruntukan sampai dua minggu, dia hendak minta itu. permit lagi, jadi duriannya busok—buat tempoyak sahaja. (Ketawa). PENIAGA-PENIAGA KECIL BUMIPUTRA Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir: Tuan Yang di-Pertua, saya beri contoh tadi ada 7. Tuan Walter Loh Poh Khan minta kalanya yang minta dua minggu. Kalau . . . Menteri Pembangunan Ekonomi Desa me- nyatakan samada Kerajaan sedar bahawa Tuan Yang di-Pertua: Nanti dahulu! ramai kaum bukan Bumiputra yang miskin Soalannya belum timbul lagi. memerlukan pinjaman-pinjaman Kerajaan 3925 6 DISEMBER 1973 3926 untuk melaburkan modal dalam perniagaan- bersumpah berhubung dengan rayuan perniagaan kecil, dan jika ya, samada mereka di hadapan Pesuruhjaya Kerajaan akan menyediakan pinjaman itu Sumpah; kepada mereka di bawah Rancangan Lima (b) mengapa pegawai berkenaan tidak Tahun Yang Kedua. mendapatkan perkhidmatan dari Pe­ suruhjaya Sumpah Mahkamah Taiping Menteri Pembangunan Ekonomi Desa dan mengendalikan permintaan ban- (Tuan Abdul Ghafar bin Baba): Tuan Yang duan-banduan tersebut; di-Pertua, peniaga-peniaga kecil bukan bumiputra boleh mendapat pinjaman wang (c) mengapa pegawai yang berkenaan me- daripada C.G.C., sebuah badan yang di- minta perintah mahkamah supaya tubuhkan oleh Bank Negara dengan kerja- banduan-banduan ini dibawa ke mah­ sama Bank Perniagaan yang dibenarkan kamah Taiping dan disebaliknya bermodal $20 juta dan sekarang sudah beliau dengan sepenuh-penuhnya me- dibayar $2.5 juta iaitu 20% Bank Negara, ngetahui yang beliau boleh membuat 80% Commercial Bank. Sehingga pada hari persiapan bagi banduan-banduan ter­ ini semua bangsa termasuk Melayu dan sebut mengangkat sumpah; dan bukan Melayu seramai 1,516 orang telah (d) samada Menteri akan perhatikan di meminjam dan jumlah pinjaman $5,999,283. masa akan datang bahawa segala kemudahan dan perlindungan diberi- Raja Nong Chik bin Raja Ishak: Soalan kan kepada banduan-banduan untuk tambahan. Adakah Menteri yang ber- menegakkan keadilan. tanggungjawab tahu iaitu apabila seorang bumiputra ataupun bukan bumiputra hendak Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tan meminjam wang daripada MARA atau Sri Haji Muhammad Ghazali bin Shafie): Iain-lain berkehendakkan dua penjamin? Tuan Yang di-Pertua, dakwaan Ahli Yang Jadi orang miskin datang berjumpa Wakil- Berhormat bahawa Pengarah Penjara, wakil Rakyat, Wakil-Rakyat jamin. Apa­ Taiping tidak membenarkan banduan- bila orang ini tidak membayar, jadi orang banduan bernama Chia Ah Kow dan Idris yang menjamin inilah yang kena bayar. Adakah Yang Berhormat Menteri akan bin Tadah mengangkat sumpah di hadapan siasat perkara ini supaya orang-orang Pesuruhjaya Sumpah pada bulan Mei miskin ini tidak payah berjumpa dengan 1973 adalah tidak benar. Apa yang se- Wakil Rakyat jadi penjamin? Kita terpaksa benarnya berlaku ialah bahawa pada llhb sain berpuluh ribu, tetapi kita akan mem- Mei, 1973 Pengarah Penjara, Taiping telah bayarnya. Jadi adakah cara lain iaitu tanpa menerima sepucuk surat daripada Peguam- penjamin, kita beri pinjam terus kepada bela yang mewakili Chia Ah Kow dan orang-orang ini. Kalau suruh cari pen­ Idris bin Tadah yang mengemukakan dua jamin adalah susah. "Affidavits" untuk ditandatangani oleh mereka itu di hadapan Pesuruhjaya Sumpah. Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang Maka Pengarah Penjara, Taiping pada hari di-Pertua, peniaga-peniaga kecil diberi itu juga—pada hari menerima surat itu pinjaman dengan tidak ada jaminan yang iaitu llhb Mei, 1973 telah menjawab pinjamannya $2,000 ke bawah, memadai kepada permohonan peguam tersebut Persatuan Peniaga-peniaga Kecil itu sendiri dengan memberi dua "alternatives" pileh menjadi penjaminnya. mana satu kepada beliau: (a) Alternative pertama Peguambela itu mendapatkan "Order BANDUAN CHIA AH KOW/ to Produce Person in Custody" dari­ IDRIS BIN TADAH pada Pendaftar Mahkamah dan me­ 8. Tuan V. David minta Menteri Hal Ehwal ngemukakan "Order" tersebut kepada Dalam Negeri menyatakan: Pengarah Penjara, Taiping bagi mem- (a) mengapa pada bulan Mei, 1973, bolehkan beliau membawa kedua Penguasa Penjara Taiping telah tidak banduan itu ke mahkamah untuk membenarkan dua orang banduan mengangkat sumpah di hadapan Chia Ah Kow dan Idris bin Tadah Pesuruhjaya Sumpah. 3927 6 DISEMBER 1973 3928

(b) Alternative kedua Tuan Yang di-Pertua: Kalau penjelasan Peguambela itu mengatur dengan Pe­ pun janganlah cerita panjang-panjang. suruhjaya Sumpah datang ke Penjara Taiping untuk membolehkan kedua- Tuan Ng Hoe Hun: Tidak panjang, Tuan dua orang banduan itu mengangkat Yang di-Pertua. Saya mahu menjelaskan. sumpah di hadapan beliau. Setelah surat akuan diberi kepada Chief Registrar, High Court, dan Counsel kepada Pada 24hb Mei, 1973 tiga belas hari Idris bin Tadah sudah terima masaalah ini, kemudian seorang Pesuruhjaya Sumpah tetapi Idris bin Tadah telah dilepaskan dan telah dibawa ke Penjara Taiping untuk kes-kes Idris bin Tadah sekarang ini ada lagi membolehkan Chia Ah Kow dan Idris bin di High Court. Apa sebabnya Attorney- Tadah mengangkat sumpah. General tidak beritahu kepada Chief Registrar of High Court dan Counsel kepada Maka segala kemudahan dan perlindungan Idris bin Tadah, beritahu dia sudah lepas. sentiasa diberikan kepada banduan-banduan Bolehkah Attorney-General buat begitu? apabila sahaja dikehendaki tetapi hendaklah selaras dengan peruntukan-peruntukan di Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin bawah Ordinan Penjara, 1952. Shafie: Tuan Yang di-Pertua, Attorney General tidak ada di sini. Tuan Ng Hoe Hun: Soal tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Ada silap sedikit Yang Tuan Yang di-Pertua: Saya pun tidak Berhormat Menteri tadi. Bukan Penguasa faham. Tidak payah dijawab. Penjara Taiping yang membawa kedua-dua orang ini iaitu Chia Ah Kow dan Idris bin Tuan Ng Hoe Hun: Soalan tambahan. Ini Tadah di hadapan Pesuruhjaya Sumpah. msaaalah berkenaan dengan Chia Ah Kow, Yang sebenarnya, saya yang membawa sekarang berada di Prison Taiping dan Pesuruhjaya Sumpah ke Penjara Taiping ditangkap semasa confrontation dengan untuk kedua-dua ini menandatangani. Soalan Indonesia dahulu. tambahan saya ialah bolehkah Menteri Yang Berhormat melantik seorang pegawai Tuan Yang di-Pertua: Jadi apakah di Penjara Taiping menjadi Pesuruhjaya soalannya? Sumpah? Tuan Ng Hoe Hun: Bolehkah Menteri Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin melepaskan Chia Ah Kow serupa dengan Shafie: Perkara ini, Tuan Yang di-Pertua, Idris bin Tadah? kita terpaksa menyiasat dahulu keadaan tempat masing-masing adakah mustahak Tuan Yang di-Pertua: Itu adalah lain perkara ini dibuat begitu, kerana pada daripada soalan asal. pendapat saya sekarang ini tidak ada kesusahan, tidak ada langsung kesusahan Tuan Ng Hoe Hun: Saya minta Chia Ah untuk melaksanakan perkara yang dike­ Kow di sini sila hendaki itu dengan cara peraturan yang ada sekarang ini. Tuan Yang di-Pertua: Saya terpaksa meminta Ahli Yang Berhormat itu duduk atau keluar! Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, soalan saya ialah masaalah berkenaan dengan Tuan Ng Hoe Hun: Baik, terima kasih. Chia Ah Kow dan Idris bin Tadah. Idris bin Tadah ialah seorang Indonesia yang telah dilepaskan, tetapi surat akuan yang dibuat SEKOLAH BERASRAMA yang telah diterima oleh 9. Dr S. Seevaratnam minta Menteri Pelajaran menyatakan samada Kementerian Tuan Yang di-Pertua: Adakah ini soalan beliau akan menubuhkan sekolah-sekolah tambahan? berasrama bagi anak-anak pekerja-pekerja ladang, memandang kepada hal bahawa Tuan Ng Hoe Hun: Ya, soalan tambahan. hasil kajian-kajian yang telah dibuat secara Saya memberi penjelasan dahulu. persendirian dan oleh pihak Kerajaan adalah 3929 6 DISEMBER 1973 3930

disetujui bahawa kanak-kanak dalam sektor Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Tuan ini adalah kurang bernasib baik daripada Yang di-Pertua, itu soalan lain. kanak-kanak dalam sektor-sektor lain, dalam bidang pelajaran dan pemberian makanan. Tuan V. Veerappen: Soalan tambahan. Bolehkah Kerajaan memberikan tempat yang Menteri Pelajaran (Tuan Haji Mohamed lebih kepada murid-murid dan ladang-ladang bin Yaacob): Tuan Yang di-Pertua, jawab- khasnya ladang-ladang yang dipecah untuk nya tidak. Kementerian Pelajaran tidak ada masuk ke sekolah-sekolah yang berasrama cadangan untuk menubuhkan sekolah-sekolah yang ada sekarang dan yang akan diadakan? berasrama khas untuk anak-anak pekerja- pekerja ladang. Kanak-kanak ini, sebagai- Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Tuan mana kanak-kanak yang lain, boleh memohon Yang di-Pertua, semua kanak-kanak akan untuk masuk asrama-asrama yang ada dan diberi peluang kalau sekiranya ada tempat di yang akan diadakan. asrama-asrama yang berkenaan. Tuan Fan Yew Teng: Tuan Yang di-Pertua, bolehkah Yang Berhormat Menteri Tuan Yang di-Pertua: Masa sudah cukup. memberi jaminan untuk meninggikan tempat- (Masa untuk pertanyaan-pertanyaan bagi tempat asrama di sekolah-sekolah khasnya Jawab Mulut telah cukup dan Jawapan- dengan menubuhkan asrama-asrama yang jawapan Lisan bagi Pertanyaan No. 10 lebih di seluruh negeri? hingga 22 adalah diberi di bawah ini). Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Memang. Tempat-tempat di asrama sudah DAGING—KEPERLUAN NEGARA ditambah dan akan ditambah mengikut 10. Nik Abdul Aziz bin Haji Nik Mat minta kewangan negara. Menteri Pertanian dan Perikanan menyatakan: Tuan V. David: Soalan tambahan. (a) samada Lembaga Kemajuan Ternakan Lapuran Murad mengatakan tiada asrama di Negara sekarang telah mencapai ke- tiap-tiap kawasan. Bolekah Yang Berhormat mampuan untuk membekalkan keper- Menteri menyiasat dan menimbangkan mana- luan daging seluruh negara; dan mana tempat asrama yang tidak ada? (b) jumlah pengeluaran daging Lembaga Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Tuan dan jumlah keperluan negara yang Yang di-Pertua, memang rancangan-ran- mesti ditampungnya. cangan asrama akan diadakan. Menteri Pertanian dan Perikanan (Tan Tuan V. David: Lapuran Murad itu Sri Haji Mohamed Ghazali bin Haji Jawi): barangkali Yang Berhormat Menteri tidak (a) Lembaga Kemajuan Ternakan Negara membacanya. Kalau ada membaca, adakah yang baharu sahaja setahun ditubuhkan beliau menerima atau tidak lapuran tersebut? belum lagi mengeluarkan bekalan binatang ternakan yang dipeliharanya Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Tuan sendiri untuk disembelih. Pada ketika Yang di-Pertua, ini soalan lain. ini Lembaga itu sedang giat mengusaha- Tuan Lim Kit Siang: Oleh kerana Lapuran kan sebanyak 7 kawasan yang ber- Murad dan Iain-lain penyiasatan Kerajaan jumlah sebanyak lebih kurang 30,000 menunjukkan bahawa anak-anak pekerja- ekar bagi pemeliharaan lembu dengan pekerja di ladang sangat mundur dalam cara besar-besaran untuk pengeluaran lapangan pelajaran, baik di peringkat rendah, daging dan susu. menengah atau universiti. Adakah Kerajaan (b) Setakat ini Malaysia mengeluarkan atau Kementerian Pelajaran menegadakan lebih kurang 25.4 juta lb. daging dan satu rancangan khas (special programme) jumlah ini adalah bersamaan dengan untuk memberi peluang kepada anak-anak lebih kurang 82% daripada keperluan- pekerja-pekerja ladang, supaya boleh me- nya. Baki keperluan sebanyak 18% lagi lanjutkan pelajaran di sekolah menengah dan itu adalah dipenuhi dengan impot dari universiti. Adakah satu special programme negeri luar termasuk Negeri Thai dan untuk mereka dan berapa peratus yang pergi Indonesia. Menurut ramalan keperluan dan sudah mendapat peluang ini? Malaysia bagi tahun 1975 adalah 3931 6 DISEMBER 1973 3932

sebanyak lebih kurang 38.5 juta lb. Menteri Perdagangan dan Perindastrian daging dan angka itu akan meningkat (Datuk Hussein bin Datuk Onn): kepada 45.9 juta lb. dalam tahun 1980. (a) (i) Pengeluaran bulanan batang-batang Adalah diharap Lembaga Kemajuan besi oleh empat pengilang-pengilang Ternakan Negara akan dapat me- besi di Malaysia adalah seperti nampung keperluan daging yang di- berikut: kehendaki oleh negara ini kelak apabila Malayawata ... 10,000 tan rancangan-rancangan ternakan yang di- United Malaysia jalankan itu telah mengeluarkan hasil Steel Mill ... 3,000 „ sepenuhnya. Malaysia Steel Work 2,000 „ WARGANEGARA ASING Dah Yung ... 750 „ MEMILIKI TANAH 11. Tengku Zaid bin Tengku Ahmad minta 15,750 tan Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri Tugas-tugas Khas menyatakan samada beliau (ii) Jumlah yang digunakan setiap sedar bahawa ramai warganegara-warga- bulan oleh perusahaan binaan ada­ negara asing termasuk warganegara lah sebanyak lebih kurang 18,000 Singapura, dibenarkan memiliki tanah di tan dan anggaran tambahan Malaysia, dan jika ya, samada Kementerian tahunan adalah 18%. beliau bercadang untuk meminda undang- (iii) Batang-batang besi telah dikenakan undang untuk mencegah rakyat-rakyat asing larangan eksepot sama sekali mulai memiliki tanah di negara ini. 5-2-70 di bawah P.U. (A) 60 untuk menentukan bahawa pasaran Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri tempatan diberi keutamaan bagi Tugas-tugas Khas (Datuk Haji Mohamed batang-batang besi yang dikeluarkan Asri bin Haji Muda): Saya sedar bahawa oleh pengilang-pengilang tempatan. ada warganegara-warganegara asing yang memiliki tanah-tanah di Malaysia. Perkara (b) Pada umumnya pembahagi-pembahagi ini perlu diselidiki dengan sedalam-dalamnya membuat rancangan sendiri ke atas sebelum Kerajaan mengambil keputusan bekalan batang-batang besi dari kilang- samada untuk mengadakan satu Undang- kilang berasaskan kepada kos-kos undang bagi menghalang warganegara- pengangkutan yang minima. Di warganegara asing memiliki tanah-tanah di samping itu, sebilangan dari pem­ Malaysia, atau sebarang peraturan bagi bahagi-pembahagi tersebut menghantar menghadkan atau sebagainya. bekalan yang dipesan secara terus kepada tempat-tempat yang dike- BESI—KELUARAN KILANG-KILANG hendaki oleh pelanggan-pelanggan mereka, seperti ke tempat-tempat kerja 12. Tuan Mohd. Tahir bin Haji Abdu! pembinaan sebanyak jumlah yang Manan minta Menteri Perdagangan dan tertentu dan ada di antara mereka yang Perindastrian menyatakan: suka batang-batang besi dihantar (a) (i) jumlah keluaran besi setiap bulan kepada gudang-gudang yang berdekatan oleh kilang-kilang besi di Malaysia; yang paling sesuai bagi mereka mengedarkan batang-batang besi ter­ (ii) jumlah besi yang digunakan dalam sebut yang diperolehi dari kilang- kerja-kerja pembinaan setiap bulan; kilang tempatan. dan (iii) samada benar bahawa kebanyakan Perlu diingatkan di sini bahawa dari besi yang dikeluarkan itu batang besi diistiharkan sebagai barang dieksepotkan ke luar negeri; dan kawalan pada 28-6-73. Dengan adanya (b) mengapakah harga besi tidak ditetap- kuasa di bawah pengistiharan ini, kan di peringkat pengedaran untuk dapatlah Kerajaan mengkaji lebih mengelakkan kenaikan harga besi sebab dalam lagi hal-hal batang besi. Pada pembahagi menentukan harga mengikut ketika ini, Jawatankuasa Khas sukahatinya sahaja. mengenai besi waja sedang mengkaji 3933 6 DISEMBER 1973 3934

masaalah batang besi bertujuan mencari Datuk Haji Mohamed Asri bin Haji harga yang berpatutan di peringkat Muda: Pada keseluruhannya kelambatan pengeluar dan pengedar. jarang berlaku dalam memproseskan per­ mohonan-permohonan pecah sempadan jika sekiranya tanah-tanah yang hendak dipecah INSTITIUT TEKNOLOJI MARA— itu akan digunakan bagi maksud asal SISWAZAH sebagaimana ada tercatit dalam surat hakmilik pemohon. Tetapi sebaliknya bagi 13. Wan Sulaiman bin Haji Ibrahim permohonan-permohonan pecah sempadan minta Menteri Pembangunan Ekonomi yang mana kegunaan tanah itu terpaksa Desa menyatakan bilangan siswazah-siswazah diubah misalannya daripada syarat tanaman Institiut Teknoloji MARA yang masih tidak kepada bangunan, maka permohonan- mempunyai pekerjaan dan sebab-sebabnya. permohonan ini akan memakan masa yang agak lama sedikit. Walaubagaimanapun, Menteri Pembangunan Ekonomi Desa untuk mengatasi masaalah ini, Kementerian (Tuan Abdul Ghafar bin Baba): Boleh saya sedang mengambil langkah yang sesuai dikatakan semua siswazah-siswazah Institiut dengan kerjasama pihak berkuasa negeri. Teknoloji MARA, telah mendapat pekerjaan. Sebelum tahun 1969, bilangan yang lambat mendapat pekerjaan adalah agak ramai, SEKOLAH PERSENDIRIAN tetapi keadaan telah jauh bertambah baik 15. Tuan Walter Loh Poh Khan minta selepas itu. Umpamanya, dari 402 orang Menteri Pelajaran menyatakan samada siswazah-siswazah yang lulus pada tahun Kerajaan sedar bahawa ramai penuntut- ilmiah 1972/1973, cuma kira-kira 15 orang penuntut yang gagal peperiksaan SRP tidak sahaja yang belum berjaya mendapat dapat mencari pekerjaan dan tidak pula pekerjaan walaupun telah ditemuduga. Dari dapat menyambungkan pelajaran mereka bilangan ini, kebanyakan daripada mereka di sekolah-sekolah persendirian kerana adalah perempuan. Mungkin jantina adalah kekurangan sekolah-sekolah seperti itu di salah satu sebab mereka tidak berjaya negara ini, dan jika ya, samada Kerajaan mendapat pekerjaan yang diminta. Bagi bercadang untuk membina lebih banyak kaum lelaki pula, ada di antara mereka yang lagi sekolah-sekolah seperti itu. cacat anggota atau mempunyai keputusan peperiksaan yang tidak memuaskan. Oleh itu Menteri Pelajaran (Tuan Haji Mohamed dalam temuduga tentulah calun-calun yang bin Yaacob): Soal Kerajaan membina berkelayakan dan gaya yang lebih akan sekolah-sekolah persendirian tidak timbul diutamakan. kerana sekolah-sekolah persendirian dibina Pada umumnya, memang masih ada lagi dan diselenggarakan oleh pihak-pihak kalangan swasta yang keberatan untuk persendirian. menerima siswazah-siswazah I.T.M. Sebab- sebabnya hanyalah diketahui oleh mereka GURU SEKOLAH TAMIL DI ESTET sahaja. 16. Dr A. Soorian minta Menteri Pelajaran menyatakan samada beliau sedar bahawa PERMOHONAN PEMECAHAN TANAH guru-guru Sekolah Tamil di Estet-estet terpaksa mengajar beberapa buah darjah 14. Tuan Lim Pee Hung bertanya kepada dalam satu masa, misalnya di Bukit Bertam Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri Estet di Port Dickson di mana seorang Tugas-tugas Khas samada beliau sedar, guru mengajar tiga darjah dalam satu memandangkan kelambatan dalam mem- masa, yang bermakna bahawa ia memberi- proseskan permohonan-permohonan bagi kan kurang daripada lima belas minit pemecahan kecil (subdivision) tanah boleh kepada sesuatu darjah dan oleh yang melambatkan pembangunan dan membantut- demikian guru-guru seperti ini tidak dapat kan semangat rakyat-rakyat menjalankan menumpukan perhatian yang sepenuhnya pembangunan, apakah tindakan-tindakan terhadap sesuatu matapelajaran dalam yang akan diambil oleh Kerajaan supaya darjah dan murid-murid juga terbiar; jika menjamin bahawa permohonan-permohonan sedar adakah Kementerian akan menimbang seperti ini dapat dipercepatkan. menyatukan sekolah-sekolah kepada satu 3935 6 DISEMBER 1973 3936

Pusat dengan pihak Pengurus Estet me- TANAMAN SAYUR DI nyediakan kenderaan yang perlu bagi CAMERON HIGHLANDS kanak-kanak sekolah. 18. Tuan Hor Cheok Foon minta Menteri Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Pertanian dan Perikanan menyatakan Kementerian Pelajaran sedar bahawa guru- samada Kementerian beliau akan menim­ guru Sekolah Tamil di setengah-setengah bang menubuhkan satu jawatankuasa untuk ladang (estate) mengajar beberapa buah meninjau setakat mana tanaman sayur darjah satu masa. Oleh kerana murid- secara haram di Cameron Highlands dan murid di sekolah-sekolah itu sangat kecil, Iain-lain tempat patut diberi pengesahan. maka Kementerian tak dapat mengadakan satu guru satu darjah. Jumlah murid di Tan Sri Haji Mohamed Ghazali bin Haji sekolah Jenis Kebangsaan Tamil di Bukit Jawi: Perkara-perkara yang bersangkutan Bertam ialah 36 orang dengan dua orang dengan pentadbiran tanah termasuk penge- guru. Keramaian murid yang terlalu kecil luaran milik dan kebenaran Pembukaan seumpama ini tidak membenarkan lebih Tanah Sementara "T.O.L." adalah dalam banyak "teacher-student ratio". tanggungjawab masing-masing Kerajaan Negeri. Oleh hal yang demikian Kemen­ Di mana-mana boleh, Kementerian Pela­ terian saya tiada akan merancang penubuhan jaran akan mencantumkan sekolah-sekolah Jawatankuasa untuk menyiasat perkara kecil supaya senang mengadakan ke- yang dimaksudkan oleh ahli Yang Ber- mudahan-kemudahan dan membaiki pen­ hormat itu. tadbiran demi kebaikan penuntut-penuntut. Berkenaan dengan Pengurus Estet menyedia- Walaubagaimanapun Kementerian saya kan kenderaan yang perlu bagi kanak-kanak sentiasa bersedia untuk bekerjasama dengan sekolah, ini adalah terpulang kepada mana-mana Kerajaan Negeri bagi meng- Pengurus Estet itu. Walaubagaimanapun, atasi sebarang kesulitan mengenai tanah bantuan-bantuan seperti itu amatlah dialu- untuk pertanian. Mengenai masaalah tanah alukan. yang diusahakan bagi tanaman sayur secara haram di Cameron Highlands itu Kerajaan Negeri Pahang telah membentuk sebuah PEJABAT PENGANGKUTAN JALAN Jawatankuasa Perunding mengandungi DI IPOH Ketua-ketua Pejabat Kerajaan Negeri Pahang dan juga wakil Lembaga Letrik 17. Tuan Su Liang Yu minta Menteri Negara untuk mengawasi pembukaan tanah- Perhubungan menyatakan samada beliau tanah Kerajaan secara haram. Oleh kerana akan menimbang mendirikan sebuah bangunan baru untuk Jabatan Pengangkutan keadaan tanah di Cameron Highlands itu Jalan di Ipoh, Perak memandang bahawa yang berlainan daripada tempat-tempat bangunan sekarang ini tidak selaras dengan lain Kerajaan Negeri Pahang tidak dapat kemuliaan dan kehormatan bandar Ipoh memberi kelulusan bagi tanah yang telah dan bahawa bangunan itu sangat sesak dibuka dengan secara haram itu untuk menyebabkan kesusahan bukan sahaja dimiliki. kepada orang ramai tetapi kepada kaki- tangan jabatan itu juga, dan jika ya, bilakah bangunan itu akan dibina. KELAS H.S.C./S.T.P. 19. Tuan Lim Cho Hock minta Menteri Menteri Perhubungan (Tan Sri Haji Pelajaran menyatakan: Sardon bin Haji Jubir): Peruntukan wang (i) bilangan pelajar-pelajar yang mem- sebanyak $1,100,000 telah diluluskan di punyai kelayakan-kelayakan yang di- bawah Rancangan Malaysia Kedua bagi kehendaki yang telah memohon me- membina sebuah bangunan baru Pejabat nyertai kelas-kelas H.S.C. dan S.T.P. Pengangkutan Jalan Negeri Perak di Ipoh dalam tahun 1970, 1971, 1972 dan 1973 di atas satu kawasan tanah seluas 10 ekar dengan memberikan angka-angka yang di Jalan Tasik, Ipoh, dan pembinaan berasingan bagi tiap-tiap jenis kelas. akan dimulakan sebaik-baik sahaja plan bangunan pejabat yang dicadangkan itu (a) bilangan yang telah diterima disiapkan sedikit masa lagi. masuk dalam tahun-tahun itu; 3937 6 DISEMBER 1973 3938 (b) bilangan permohonan-permo- Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: honan yang telah ditolak Kementerian Pelajaran tidak mempunyai memohon dalam tahun-tahun itu. butir-butir lengkap mengenai pelajar-pelajar (ii) sebab-sebab ditolak permohonan Malaysia di tiap-tiap negeri di seberang laut. mereka; dan Ini adalah kerana sebilangan besar daripada mereka yang menuntut di luar negeri (iii) langkah-langkah yang Kerajaan merupakan pelajar-pelajar bersendirian dan telah ambil untuk mempastikan bahawa juga pemergian mereka itu adalah tanpa semua pemohon-pemohon yang mem- melalui Kementerian Pelajaran kecuali punyai kelayakan-kelayakan yang di- pelajar-pelajar yang menuntut di United kehendaki akan diberi tempat dalam Kingdom dan Indonesia. kelas-kelas H.S.C. dan S.T.P.

Tuan Haji Mohamed bin Yaacob: Saya PENGUASA TEMPATAN— dukacita tidak dapat memberikan butir-butir PROSES PENYATUAN yang dikehendaki itu dan kerana penempatan ke dalam kelas-kelas H.S.C. dan S.T.P. 22. Tuan Tan Cheng Bee minta Menteri adalah secara tawaran dan bukan secara Kerajaan Tempatan dan Perumahan permohonan. menyatakan memandang bahawa adalah dasar Kerajaan hendak menolong rakyat yang tinggal di luar bandar atau di kawasan- PERMOHONAN TANAH— kawasan separuh bandar dengan menggerak- KELAMBATAN PROSES kan jentera pentadbiran Kerajaan di mana 20. Tuan Lim Pee Hung bertanya kepada yang boleh, supaya berdekatan dengan Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri kawasan-kawasan tersebut, tidakkah ber- Tugas-tugas Khas samada beliau sedar oleh lawanan dengan dasar itu bagi Kerajaan kerana kelambatan dalam memproseskan Negeri, Pulau Pinang mencantumkan Majlis permohonan-permohonan tanah, usaha Daerah Luar Bandar, Pulau Pinang dengan haram (illegal cultivation) telah berlaku di Majlis Bandaraya Georgetown dan juga banyak tempat-tempat di negara kita, dan Majlis-majlis Daerah Seberang Prai Selatan, jika ya, apakah tindakan-tindakan akan Seberang Prai Tengah dan Seberang Prai diambil oleh Kerajaan supaya menyelesaikan Utara, dengan itu menarik jentera pen­ masaalah ini. tadbiran Kerajaan Tempatan daripada kawasan-kawasan luar bandar di Pulau Datuk Haji Mohamed Asri bin Haji Pinang dan Seberang Prai. Muda: Saya sedar ada berlakunya ke­ lambatan dalam memproseskan permohonan- Menteri Kerajaan Tempatan dan Peru­ permohonan tanah di setengah-setengah mahan (Datuk Ong Kee Hui): Proses tempat di dalam negara ini; akan tetapi saya penyatuan Penguasa-penguasa Tempatan itu tidaklah dapat menerima hujjah-hujjah akan dapat mendekatkan jurang perbezaan bahawa faktor kelambatan itu merupakan di antara kawasan bandar dengan luar satu-satunya sebab mutlak yang mengakibat- bandar supaya kawasan-kawasan luar kan berlakunya "Usaha haram" (illegal bandar akan menikmati kemudahan- cultivation) di beberapa tempat di negara ini. kemudahan bandar yang tidak dinikmati Tindakan-tindakan tertentu telah dan sedang sekarang. Proses itu akan juga menyusun diambil oleh Kementerian saya dan pihak semula masyarakat selaras dengan Dasar Kerajaan-kerajaan Negeri bagi mengatasi Ekonomi Baru. soal kelambatan memproseskan permohonan- Penyatuan Majlis Daerah Luar Bandar permohonan tanah itu. Pulau Pinang dengan Majlis Bandaraya Georgetown dan penyatuan Majlis-majlis Daerah Seberang Prai Selatan, Tengah dan PELAJAR MALAYSIA DI Utara sebagai sebuah Penguasa Tempatan itu SEBERANG LAUT tidaklah bertentangan dengan dasar Kerajaan 21. Tuan Fan Yew Teng minta Menteri untuk menolong rakyat yang tinggal di Pelajaran menyatakan butir-butir mengenai kawasan-kawasan luar bandar dan pra- pelajar-pelajar Malaysia di tiap-tiap negeri bandar oleh kerana ianya tidak langsung di seberang laut pada 31 hb Oktober, 1973. menghalang akan tujuan mendekatkan 3939 6 DISEMBER 1973 3940 jentera Kerajaan dengan rakyat. Disebalik- Timbalan Menteri Kewangan; dibacakan nya pula, penyatuan ini akan membolehkan kali yang pertama; akan dibacakan kali yang Majlis baru itu menjimatkan perbelanjaan di kedua pada persidangan akan datang dalam samping dapat bergerak dengan cara lebih Mesyuarat kali ini. sempurna lagi. Ianya akan membolehkan Majlis itu memperbaiki perkhidmatan- perkhidmatannya, dapat mengadakan peran- USUL cangan pembangunan yang lebih baik dan WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN pembangunan yang demikian akan dapat YANG DIBEBASKAN DARIPADA dibahagi-bahagikan dengan sama bagi PERATURAN MESYUARAT seluruh kawasan yang diperbesarkan itu. Sebenarnya dengan urusan penyatuan ini Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Tan Sri akan dapat mengadakan perkhidmatan- V. Manickavasagam): Tuan Yang di-Pertua, perkhidmatan yang lebih baik dan meng- saya mohon mencadangkan: galakkan pembangunan di kawasan-kawasan Bahawa menurut Peraturan Mesyuarat luar bandar yang dahulunya telah terhalang 12 (1) Majlis ini tidak akan ditangguhkan oleh kerana kekurangan wang dan masaalah- hari ini hingga pukul 7.30 malam. masaalah kakitangan. Sehingga sekarang Majlis-majlis yang lebih besar dan yang Menteri Pertanian dan Perikanan (Tan Sri bercorak kebandaran dalam Negeri Pulau Haji Mohamed Ghazali bin Haji Jawi): Pinang yang dapat memperolehi nisbah Tuan Yang di-Pertua, saya mohon harta-harta yang lebih tinggi dan mewujud- menyokong. kan pembangunan perusahaan dan per- Usui dikemuka bagi diputuskan, dan dagangan dalam kawasan sempadan mereka, disetujukan. adalah mempunyai kedudukan yang lebih baik dari segi ekonomi dan kedudukan Diputuskan, Majlis-majlis kecil tidaklah menguntungkan Bahawa menurut Peraturan Mesyuarat dan sekiranya keadaan ini berterusan maka 12 (1), Majlis ini tidak akan ditangguhkan jurang ekonomi di antara mereka akan hari ini hingga pukul 7.30 malam. menjadi besar dan ini akan menggagalkan tujuan-tujuan Dasar Ekonomi Baru. Perkara RANG UNDANG-UNDANG utama ialah kawasan bandaran yang ada sekarang akan menolong kawasan-kawasan RANG UNDANG-UNDANG KUALITI luar bandar menjadi bandar. ALAM SEKELILING

Saya suka memberi jaminan kepada Ahli Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga Yang Berhormat bahawa saya faham betul 3.36 ptg. dengan cadangan itu dan saya yakin bahawa pentadbiran dan perkhidmatan-perkhidmatan Menteri Tugas-tugas Khas (Tuan Michael akan dapat diperbaiki hasil dari penyatuan Chen Wing Sum): Tuan Yang di-Pertua, itu, dan saya ingin mencadangkan sekiranya saya mohon mencadangkan bahawa Rang Ahli Yang Berhormat itu mempunyai apa- Undang-undang bernama "Suatu Akta apa cadangan-cadangan yang membina Kualiti Alam Sekeliling, 1973" dibaca bagi dalam perkara ini, beliau hendaklah mem- kali yang kedua. bincangkannya dengan Yang Amat Ber­ hormat Ketua Menteri Pulau Pinang. Tuan Yang di-Pertua, saya minta izin bercakap dalam bahasa Inggeris. RANG UNDANG-UNDANG (Dengan izin) As Honourable Members will recall, this Bill was introduced for DIBAWA KE DALAM its first reading in the last session, that MESYUARAT was in July this year. As Minister responsible for environment, the honour now falls RANG UNDANG-UNDANG ZON upon me to introduce it for the second PERDAGANGAN BEBAS (PINDAAN) and third reading. Rang Undang-undang bernama Suatu Akta At this point, Mr Speaker, Sir, I would bagi meminda Akta Zon Perdagangan Bebas, like to express my appreciation for the 1971; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh valuable preliminary work carried out by 3941 6 DISEMBER 1973 3942 the Ministry of Health and the Factories life for all. There is, therefore, a funda­ and Machinery Department of the Ministry mental consistency in the aims of both of Labour. They have been of great economic progress and the Environmental assistance not only in defining certain areas Quality Bill. of immediate environmental concern but also in contributing a great deal during the There is an association in the minds of drafting stage of this Bill. many between development and pollution. This is not entirely correct. In actual fact, My expression of thanks would not be pollution can come from both lack of complete if I do not include the useful development as well as indiscriminate work done by other Government agencies. economic development. Poverty in itself These bodies, in carrying out their tradi­ creates traditional forms of pollution such tional duties, have also been alert and as from poor sewerage and inadequate sensitive to the modern problems of social hygiene. On the other hand, indis­ pollution. Many departments are involved criminate development inevitably causes and I would not like to take up the an uncontrolled introduction of poisonous time of this House to mention them all. chemicals and substances into the air, However, I would like in particular to water and the food chains. All these mention the Chemistry Department, the substances end up either immediately in Rubber Research Institute, MARDI and our lungs or gradually in our food and the Meteorological Department for their drink. foresight and sensitivity to the problem. So far, pollution in this country has To all the Ministries and Departments not yet reached unmanageable proportions that have shown great concern and as is the case in the more industrialised devoted time, energy and resources to the countries. But this does not imply that we problem of pollution, I would like to can afford to relax. Experience has shown express my deep gratitude. The time that countries considerably wealthier and has come for an integrated approach, possessing advanced scientific and techno­ and I hope to receive their continued logical skills, because they had not started support and co-operation over this growing earlier in controlling pollution, now find problem in the coming years. their problems extremely difficult, if not impossible. We, in this country, have a Mr Speaker, Sir, there is also consider­ pollution problem that is growing daily able interest among manufacturers and and, if we allow it to go on unchecked members of the public on the issue of would, in time, place us in a far worse pollution and on the provisions of this position. Bill. Manufacturers, while showing a sense of social responsibility in regard to the Government is deeply conscious of its impact of certain industrial and processing responsibility and has examined the existing activities on the environment, are also situation in this country. After a thorough concerned with the financial implications study it was concluded that there is, indeed, of the Environmental Quality Bill. a growing pollution problem in this country and it merits immediate attention. Members of the public too have shown much concern and this, too, is entirely Mr Speaker, Sir, as I said earlier, the understandable. concern of the public on the issue of Mr Speaker, Sir, let me assure this pollution is understandable. It is the ordinary House that Government is conscious of an man in the street who has to bear the apparent conflict between the interests of full weight of the environmental deteriora­ certain sectors of industry and the adminis­ tion. Let us take our cities. No one can tration of the Act. But this is only a dispute that the increasing number of motor surface conflict and short-term in nature. vehicles on the road generating foul fumes We are clear in our minds that the is a source of health hazard. The emissions interests of industrial development and from motor vehicles include hydro-carbon those of environmental control, in the long particles and carbon monoxide both of run, are common: both, in a larger sense, which, at concentrated levels, are poisonous aim at bringing about a better quality of to human beings. 3943 6 DISEMBER 1973 3944

In addition, the air is further polluted unmanageable proportion and that it would by discharges from factory stacks. Smoke be far less costly to install control measures and fume from factories contain a wide at the planning and design stage. range of harmful chemicals including sulphur dioxide and trioxide. At the same time In the meantime, Sir, some preparatory certain factories, equally freely, discharge work has already been carried out. I had the toxic matter such as mercury and cadmium opportunity when I accompanied Yang Amat into the country's waterways. Honourable Berhormat Tun Perdana Menteri to Singapore Members will note that these substances recently, to meet with my counterpart, are poisonous and can slowly find their Mr Lim Kim San. Mr Lim and I agreed that way through natural food chains into it would be useful if officials from the two human beings. Cadmium, for example, can countries were to meet regularly to work out cause great agony and almost certain solutions to our common pollution problems. death from what is known as the "Minimata I have also visited several factories and other Disease" from a village of that name in sources of pollution in this country for first­ Japan. But let me assure the House that hand impressions of the problems. At the there is no evidence of any such threat same time, my skeleton staff have formed a in the fish in this country at the moment. number of committees and these have met several times to define areas of work and the Apart from being a potential hazard most rational way of co-ordinating the to human health, uncontrolled pollution environment-related activities of the various can damage our environment to an extent departments. that it would take Nature a long time Mr Speaker, Sir, the Bill calls for the to recover. Certain processes, for example, establishment of an advisory council called produce a large amount of wastes which, the Environmental Quality Council. This untreated, are dumped into the rivers. Council of nine will comprise senior officers Though not in themselves toxic to man, of Ministries and Departments related to these wastes absorb a great deal of oxygen pollution-control work, as well as representa­ from the water causing marine life, including tives from the private sector and the fish and prawns, to die. The bio-chemical universities. The Council will advise the oxygen demand (or B.O.D.) of these wastes Minister on matters referred to it by him, is high and can cause serious ecological thereby ensuring a broad and balanced imbalance, not to mention great hardship administration of the Act. upon the rural people who depend on the rivers for their livelihood. The Bill also provides for the establish­ ment of a Federal Department, headed by a Mr Speaker, Sir, it is possible to catalogue Director-General, to administer it. a long list of such assaults upon our health and our surroundings by unplanned "develop­ In order to control pollution effectively it ment" and it is not my purpose to take up would be necessary to check it at its source. the time of the House to do so. I merely Accordingly, this Bill incorporates powers mentioned a few examples to illustrate both for the Minister, after consultation with the the short and long-term problems which this Council, to license all significant waste- country, or any other country with foresight, producing establishments. These establish­ must face promptly and resolutely. ments are referred to in the Bill as scheduled premises and must be licensed before they Before this Bill was drafted, there was can operate. The Bill porvides powers for the extensive consultation between Government Minister to prescribe licence fees in direct officials and members of the private sector. regard with the type of industries, the location, It was found that an overall enabling Act the type of pollutants and the quantity was necessary in order to co-ordinate all discharged. In levying such fees, the activities relating to environmental quality importance of the problem in terms of the and pollution control as the various aspects nature of the discharges and the ambient of environment are closely inter-related. Both quality of the environment will be taken into Government and the private sector are of the consideration. Hence, in the least polluted view that early action must be taken to areas, the Minister may establish less prevent the problem from taking on an restrictive standards for waste discharge, and 3945 6 DISEMBER 1973 3946 stricter standards and higher fees may be Mr Speaker, Sir, planning and controlled levied in the high density and well-developed development is necessary in a developing areas. All scheduled premises will have to be country. Especially in cities, planning calls licensed even though in many cases control for the necessary elements to be provided measures may not be needed. for the free movement of the people where breathing of carbon monoxide will not take The Bill also provides for a Board of place. Sir, a few years ago, we still had Appeal for those aggrieved by the adminis­ a large number of trees in Kuala Lumpur tration of the Act. This Board shall consist and also in the satellite town of Petaling of three members. The Chairman and the Jaya. But now most of the trees have Deputy Chairman shall be nominated by the disappeared in the City of Kuala Lumpur Lord President from amongst persons who and also in places where development has have at least seven years' experience taken place. The town planners and State preceding the nomination as advocates and planners have never expressed the need to solicitors in the High Courts in Malaysia or allow trees to grow wherever housing have been members of the Judicial and Legal development takes place. As a result of Service of the Federation. this, there could be a danger to health as a Mr Speaker, Sir, it is clear that this Bill result that in some places houses are would fill a long-felt need. This Bill is not surrounded by manufacturing factories opposed to industrialisation or economic where the people will have to consume progress. Indeed it reinforces the fruits of ultimately the smoke let out by these economic development in that it safeguards manufacturing industries. society's health and resources from poor management. We must face our environ­ Mr Speaker, Sir, quite a number of mental problems now and pay the inevitable experts in this country have already but limited costs. The alternative is to do expressed the desirability of controlling nothing now but pay for higher economic effectively pollution. The Minister responsible and social costs in the years to come. who moved this Bill said that he is attempting to co-ordinate with the Singapore Sir, I beg to move. Minister. We could, of course, borrow some of the lessons from Singapore as Singapore Setiausaha Parlimen kepada Menteri had already commenced to control pollution Pembangunan Ekonomi Desa (Datuk Haji quite a long time ago. Mustapha bin Haji Abdul Jabar): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. Sir, in this Bill, we also find that a Committee is to be set up for the control of 5.57 ptg. pollution. Sir, I hope this Committee will Tuan V. David (Dato Kramat): (Dengan act independently, without fear or favour, izin) Mr speaker, Sir, this Bill should have in placing the interest of the people and the fact been introduced to this House a number nation before any other consideration. of years ago. Though pollution has not reached to an extent to cause fear, I think Sir, environmental health should be one of it is absolutely clear that the dangers can be the important priorities in the allocation of seen if it is not controlled. funds because this could have a serious effect on the health of human beings. A number of Sir, water pollution and air pollution conferences have already been held by have increased tremendously over the last United Nations experts both in Asia and few years. In this House reference has Europe expressing alarm and dismay at the been made to water being polluted in a growing uncontrolled situation in developing river in Butterworth as a result of a certain form of chemical used by the textile countries. While we say that this Bill should industry in Butterworth. Sir, similarly, in have been presented long ago, we invite the this country wherever industries have been Minister to co-ordinate his activities; as he allowed to progress, a large degree of air already said he is attempting to co-ordinate pollution has been created and if it is with some Departments, he must also co­ allowed to go unchecked it would affect ordinate with the city planners and also the health of the citizens of this country. State planners' and housing and location of 3947 6 DISEMBER 1973 3948 factories would have to be sited where macam mana yang telah di gantirugi oleh pollution can be completely prevented, either Kerajaan Jepun ataupun kilang di negeri in water or in air. Jepun, di mana orang-orang mati oleh kerana Sir, there is also a tendency among factory penyakit yang dikatakan oleh Yang Ber­ owners in this country to dump waste into hormat Menteri itu adalah Penyakit Mini- the rivers and the Klang River flowing mata di Kyushu, maka begitu juga kilang through the City of Kuala Lumpur is no simin di Rawang itu mesti mengganti rugi exception. Even in some low-lying areas or kepada orang-orang di Rawang yang mem- mining pools, waste is being dumped and punyai tanah-tanah di sana di mana pokok- strict control of these would be important. pokok mereka telah mati dibuat oleh kilang simin di sana. Sir, with these observations, we hope that the health and the living environments of the Kedua, banyak lagi kilang-kilang yang people would be adequately protected by the saya nampak orang-orang telah datang introduction of this Bill. berjumpa dengan saya dan membuat komplen kepada saya iaitu Kilang Baja 3.58 ptg. C.C.M, di Batu Tiga. Beberapa kali saya Raja Nong Chik bin Raja Ishak (Kuala telah berjumpa dengan Pengurus di sana Selangor): Tuan Yang di-Pertua, saya adalah mengatakan komplen ini adalah didatangi menyokong Rang Undang-undang ini. Saya oleh rakyat yang duduk dekat kawasan itu menyokong ini oleh kerana di dalam lawatan- dan di situ juga letaknya Institiut Teknoloji lawatan ke luar negeri saya dapati terutama MARA yang besar dan di situ juga akan sekali di negeri-negeri yang maju, yang telah menjadi pekan ataupun Kepala Negeri maju, negeri-negeri ini baik udaranya atau­ Selangor. Cuba kita lihat bagaimana asapnya pun airnya oleh kerana kilang-kilang yang keluar daripada Kilang C.C.M. tadi. Asap­ banyak maka negeri ini telah menjadi sebuah nya, bukan asap putih tetapi asap kuning negeri yang tidak sihat. Dengan sebab itu, yang keluar cukup beracun. Mengikut orang maka negeri kita dengan adanya Undang- yang pandai saya bertanya iaitu katanya asap undang yang baharu datang ini, maka saya racun yang keluar, kerana kalau tak beracun percaya dapat kita menahan supaya ada barangkali kuman pokok-pokok tak boleh control di atas kilang-kilang yang akan mati apabila kita taruhkan baja itu, dengan didirikan ataupun yang telah didirikan di sebab itu asap racun yang keluar. Saya harap dalam negeri kita. Menteri yang bertanggungjawab menengok- Tuan Yang di-Pertua, saya suka membawa kan di atas perkara ini dan juga keluaran air perhatian kepada Kerajaan yang ber- daripada kilang C.C.M. itu. Ada lapuran yang tanggungjawab iaitu jangkanya pada masa diberi barangkali Yang Berhormat Menteri dahulu lagi, bukan adanya Undang-undang juga dapat tahu tanah-tanah di belakang ini maka dapat kita sekat, tetapi sekatan Kampung Jawa pokok-pokoknya mati dan ini boleh kita buat dahulu lagi, boleh jadi tak boleh ditanam. Boleh jadi datangnya Menteri Kesihatan boleh menjalankan daripada Mega Chemical ataupun daripada perkara ini. Sebuah kilang di Rawang, iaitu kilang C.C.M. tadi. Ini adalah komplen yang kilang simin. Kalau kita tengok kilang simin didatangi oleh orang-orang di situ. di Rawang itu, lebih kurang lima enam batu di kawasan sekeliling, semua pokok-pokok Ketiga, sebuah kilang lagi, kalau lalu dari­ getah itu sudah mati; putih kawasan itu. pada Airport ke Kuala Lumpur hendak Barangkali Yang Berhormat Menteri itu masuk ke Petaling Jaya sebelah kiri, iaitu datangnya daripada kawasan itu dan tentulah Malayan Oxygen. Di situ kalau kita lalu berulang-alik daripada Kuala Lumpur ke terpaksalah menutup hidung selama-lamanya sana menengok bagaimana keadaan pokok- teruama sekali selepas hujan cukup busuk. pokok yang dipenuhi oleh abuk-abuk, oleh Orang-orang yang duduk di situ adalah orang- debu-debu dan abuk-abuk dan debu-debu itu orang miskin belaka oleh kerana rumah- apabila kena kepada pokok-pokok debu itu rumah mereka di sana adalah rumah-rumah jadi simin pula di atas daun-daun itu dan berek—panjang, rumah-rumah murah mereka semua pokok-pokok getah sudah mati dan itu terpaksalah meticium bau ini. Saya fikir Kerajaan ataupun kilang itu bertanggung- kalau mencium lama-lama masuk ke dalam jawab. Kilang simin Rawang itu bertanggung- angguta boleh jadi tak lama dia hidup. Jadi jawab untuk membayar rugi, gantirugi saya harap di siasat atas perkara ini. 3949 6 DISEMBER 1973 3950 Keempat, di Petaling Jaya juga saya dapati Begitu juga Fasal 26 (2) kita tengok dan juga dilapurkan kepada Petaling Jaya di sini mengatakan: Town Board tetapi Petaling Jaya Town "26. (2) Seseorang yang melanggar Board tak dapat mengambil langkah di atas seksyen-kecil (1) adalah melakukan perkara ini iaitu berkenaan dengan satu suatu kesalahan dan boleh dikenakan kilang membuat papan di situ tiap-tiap hari denda tidak kurang daripada satu ribu mengeluarkan asap yang cukup banyak. Dia ringgit " mengeluarkan asap ini dia tahu pegawai- pegawai Kerajaan akan balik pada pukul Apabila Fasal 26 (1) kita boleh saman 4.30 petang, pukul 1.00 tengahari, 2.00 dan dia $26 tetapi ini adalah di tengah-tengah 3.00 petang tak keluar asap tetapi apabila lautan yang tidak ada kuasa sesiapa pun pukul 4.30 petang dan pukul 5.00 petang iaitu in Malaysian waters. keluarlah asap ini bertimbun-timbun. Saya Fasal 27 (1) menyatakan: harap Yang Berhormat Menteri ataupun pegawainya menyiasat di atas perkara- "27. (1) Tiada seseorang boleh me- perkara ini. lepas atau menumpahkan apa-apa minyak atau campuran mengandungi Selain daripada itu, saya juga hendak minyak ke dalam perairan Malaysia." memetik daripada Rang Undang-undang Ini barangkali bolehlah dijalankan. Jadi ini iaitu Fasal 26 dan 27 yang menyatakan: saya harap, Fasal 26 ini dikaji balik, "Melepaskan minyak ke dalam laut kalau betul apa yang saya katakan ini dilarang". dikaji balik, tetapi jikalau tak boleh apa "Melepaskan minyak ke dalam per­ pula kita hendak masukkan undang-undang airan Malaysia dilarang". ini ke dalam perkara ini yang kita tak boleh menjalankan. Saya yakin dan percaya Di sini saya hendak menegur sedikit Rang Undang-undang ini telah disemak berkenaan dengan Fasal 26 yang menyata­ oleh Legal Adviser ataupun orang-orang kan: yang bertanggungjawab di atas perkara ini. "26. (1) Tiada seseorang boleh me- Selain daripada itu, saya juga menegas- lepas atau menumpahkan apa-apa kan kepada Dewan ini iaitu di dalam minyak atau campuran mengandungi air sungai-sungai kita di sini tidak me­ minyak ke dalam mana-mana bahagian nyatakan sungai, iaitu cuma territorial laut di luar perairan wilayah Malaysia water dan juga open sea tetapi bagaimana jika pelepasan atau penumpahan itu air yang dilepaskan oleh kilang-kilang ke akan mengakibatkan minyak atau parit-parit? Minyak-minyak ini dilepaskan campuran mengandungi minyak dibawa, ke parit-parit oleh kerana minyak-minyak- merebak atau dihanyutkan ke dalam nya tidak dipakai, minyak-minyak yang perairan Malaysia.'' tak elok dilepaskan ke dalam parit-parit. Di sini saya hendak menegur sahaja, Dari park ke parit besar, parit besar ke saya bukanlah seorang loyer, tetapi saya dalam sungai kecil, sungai kecil ke dalam hendak menegur di sini dibuat satu per- sungai besar. Dengan sebab itu di waktu aturan begini ataupun undang-undang saya kecil-kecil dahulu udang di Petaling begini adakah undang-undang ini berkesan cukup banyak. Orang-orang Melayu me­ atau tidak sebab ini outside the territorial nangkap udang sahaja kehidupan dia water—di Luar perairan Malaysia. Adakah tetapi hari ini seekor udang pun tak ada orang-orang ini apabila melepaskan minyak oleh kerana segala racun, segala minyak di tengah-tengah laut di antara Indonesia/ masuk ke dalam sungai Petaling ini. Malaysia laut terluas (open sea) ini boleh Dengan sebab itu, Tuan Yang di-Pertua, ditangkap? Jadi kalau dibuat undang- saya mintalah bukan sahaja dalam perairan undang begini saya fikir tak berhasil. Malaysia ataupun di dalam open sea tetapi Minyak itu memanglah nanti pergi ke juga dalam sungai ataupun parit tidak pantai kita atau pergi ke pantai Indonesia boleh ditumpahkan minyak-minyak dari tetapi bolehkah misalnya Yang Berhormat kilang-kilang ini. Dengan sebab itu, Tuan Menteri nanti menangkap kapal itu? Ini Yang di-Pertua, saya adalah menyokong adalah teguran daripada saya, berhasil dengan sepenuh-penuhnya Rang Undang- atau tidaknya Fasal 26 ini. undang ini. 3951 6 DISEMBER 1973 3952

4.08 ptg. (2) The programme must include all Dr Tan Chee Khoon (Batu): Tuan Yang current as well as potential sources di-Pertua, saya bangun untuk mengambil of danger to the environment. bahagian dalam perbahasan Rang Undang- (3) Measures must be taken to prevent undang yang dikemukakan oleh Menteri damages to the ecological balance yang berkenaan dan di samping itu, saya before they occur. mohon izin bercakap dalam bahasa Inggeris. I have read this Bill very carefully and Baharu sebentar tadi kita telah men- I regret to say that it does not set forth dengar cadangan-cadangan dan syor-syor the aims and objectives of the Bill but in yang disebutkan oleh Ahli Yang Berhormat Part II, Clause (3)(1), it only sets out the dari Kuala Selangor tentang di beberapa duties of the Director-General of Environ­ tempat yang mempunyai kilang-kilang mental Quality. Again, reading through tetapi mengeluarkan asap yang kotor dan this Bill showed that it is essentially a beracun dan juga sungai-sungai yang Pollution Control Act rather than an mengandungi minyak. Itu adalah pada Environmental Quality Act. It does not masa dahulu dan oleh itu Kerajaan perlu attempt to improve the environment, it membawa Rang Undang-undang ini ke merely seeks to control pollution. dalam Dewan ini beberapa tahun dahulu Mr Speaker, Sir, research is the life blood supaya Kerajaan boleh mengkaji semula of technology and yet I regret that no tentang pengeluaran perindastrian di negara emphasis is given to research into our kita ini di samping mengawal kekotoran environmental problems. This is understand­ udara alam sekeliling. able for research costs money and both the Government and big capital in this country (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, the are reluctant to have a share in research as advancement of technology with its attendant it costs money. This is a short-sighted policy industrialisation and urbanisation has un­ on the part of the Government and big capital doubtedly been of great benefit to mankind. because money spent on research into our But at the same time this progress has environmental problems will be of immense brought along with its hazards which, if not benefit both to industry and to the Govern­ controlled, will in time bring about the ment. destruction of mankind. Or, if not, the extinction of mankind these hazards will Let me say that if the Government is pose a serious health hazard to all of us. really serious in the matter of the Human Environment it should set up the following: Thus, the industrialised countries of the (1) Establish an Environment Research West and Japan may be justifiably proud Division. I have already indicated how of their high rate of economic growth, but they have also witnessed the serious research is vitally necessary if we are deterioration of Human Environment so to improve the quality of human life in that all the developed countries are now this country and not just control seriously tackling the problems of environ­ pollution, as this Bill seeks to do. mental pollution. (2) Establish a Chair of Environmental Health in the Faculty of Medicine, The problem is so serious that the University of Malaya. I am aware that United Nations held a Conference on there is a Chair of Social and Human Environment at Stockholm in June, Preventive Medicine but I do consider 1972 to which I believe our country sent a that a Chair in Environmental Health few delegates. is equally important, if not more important. Mr Speaker, Sir, any comprehensive (3) Establish a post-graduate course programme of environmental control and leading to the D.I.H., i.e. Diploma in protection must embrace the following Industrial Health. In the past the principles: Government has sent its officers to do (1) Whoever causes environmental a course in Public Health. With the damages must bear the costs for rapid pace of industrialisation in this counter measures. country a course in Public Health is not 3953 6 DISEMBER 1973 3954

enough. What is needed is a post­ Big business is naturally unenthusiastic graduate course leading to the D.I.H. about spending money on environmental I stand corrected, but I think I am control. In order to encourage industries to right when I say that the Ministry of install anti-pollution equipment the Govern­ Health has not sent its officers to do the ment should grant taxation incentives to such Course in D.I.H., but statutory bodies, industries. Such equipment can be very costly e.g. the two City Councils of Bandar and the Government should also look into Raya and George Town, have sent their the possibility of granting financial aid to officers to the D.I.H. and some private certain existing industries to install anti­ practitioners too have undergone this pollution measures. Such tax incentives will, course as well. I am sure, be welcomed by big business and I will go further. I will call on the Prime these incentives will work to the mutual Minister to set up a Ministry of Environ­ benefit of management, of the Government mental Control. Many countries which are and of the workers of this country. conscious of the importance of environmental Mr Speaker, Sir, my record of fight control have created such a Ministry. I shall against pollution in this House has been a give out one example. Singapore is a small very unfortunate and unhappy one. country but it is acutely aware of the importance of environmental control so that Thus, about seven years ago, I brought two it not only has a Ministry of Environmental bottles of milky water into this House. This Control but it has a senior Minister in charge water had been taken from the Sungei Batu of it. Hence, once again, I call on the Prime and it served as drinking water to hundreds Minister not to scratch the surface of the of households along the banks of the Sungei problem but to establish such a Ministry and Batu. The water of the Sungei Batu has been thus show the people of the country that the and is still being polluted by the effluent of Alliance Government is really serious about the mines in the upper reaches of the river. environmental control. I know that big businesses may not welcome such a Ministry I had written to the Mines Department in the mistaken belief that they may be and to the Ministry of Health regarding this asked to fork out more money for anti­ but alas to no avail. Finally, in desperation, pollution measures, but this is not I brought two bottles of the polluted water necessarily so and such a Ministry of into this House and although there was great Environmental Control may well cut down publicity given to the two bottles of milky costs by saving expenditure. water, unfortunately no action was taken to see that pollution in the Sungei Batu was I regret to say that in next year's Budget controlled. When it comes to anti-pollution, there is no item for environmental quality big capital in this country sees to it that the control. This shows that the Government is Government is powerless to act against them. not in serious earnest regarding environmental control. There should be a budget not only The other tussle with big business over for environmental protection but also research the question of pollution took place in as I have already indicated. Kepong. Thus at the 7th-Mile Kepong, there are three sawmills. They burn the dust from Such an environmental protection alloca­ tion should include expenditure on: the sawing of the logs and, as a result, the sky there at times is darkened by the dust and (1) Environmental research. smoke emitted by the burners there. The (2) Subsidies for industrial pollution dust is not burnt properly and the unburnt control. or partially burnt dust is blown up into the (3) Grants for the creation of nature sky and it settles on the roof of the homes reserves. around that area and in particular in the Only when the Government creates a homes of Kepong Bharu. As a result the Ministry of Environmental Control and tiles of the roofs are choked with dust and makes an allocation for the new Ministry in this has caused the roofs to leak. And the next year's Budget will the people of this residents there mix their food with dust. This country be convinced that the Government does not mean that the residents there find is really serious about this business of the dust a good source of carbohydrates or environmental control. proteins, but it shows that they cannot cope 3955 6 DISEMBER 1973 3956 with the pollution there, to the extent that factory had expired and that this Ministry they have to take their food with dust that is would not renew the licence. I was overjoyed, blown in. Mr Speaker, Sir. I cyclostyled the Minister's reply and handed it over to all the residents I have written to the A.D.O. of Kepong. of Bamboo Garden. Alas, the factory is still I not only wrote to the Mentri Besar of operating. Selangor but also brought him there and showed him the three sawmills down there. Now, the solemn word of the Minister But, again, to no avail. given in this House that the licence that had Then, again, in desperation I brought two expired would not be renewed had no effect tiles and a bottle of dust into this House and on the factory in Bamboo Garden and it showed them to the Members here. The then continues to emit noise pollution down there. Minister of Health took note of my Only last evening, Mr Speaker, Sir, I checked demonstration and he was kind enough to up just in case the factory had stopped introduce me to a group of WHO. officers working by the time I came here. who were in this country at that time studying This goes to show, Mr Speaker, Sir, that the problems of pollution. Better still, the the Alliance Government pays lip service to then Minister, in the company of the W.H.O. environmental control and is in mortal fear experts, visited the area concerned. All the of the capitalists of this country. I do hope pundits and the Minister himself expressed that after the passage of this Bill, the concern at the pollution, but, alas, to this Director-General of Environmental Control very day very little has been done to abate will take speedy action in the cases of water, the hazard of dust pollution in Kepong. of light, of air and noise pollution that I My third fight with pollution occurred in have quoted. this House early this year. Last year a factory was erected in a residential area, to Tuan Yang di-Pertua, saya boleh menun- wit, a housing estate known as Bamboo jukkan beberapa contoh terhadap pollution Garden. How this factory could be erected di tanah air kita, tetapi tidak payahlah saya and who issued the licence only God and membuang masa di Dewan ini. Menteri yang the Alliance Government can answer. But berkenaan sediripun sedar tentang perkara the factory worked throughout the day and ini, kawasan beliau ialah Ulu Selangor. the better part of the night as well. The Apabila beliau pergi ke Ulu Selangor beliau noise from the factory soon had the residents terpaksa melalui Rawang dan seperti yang up in arms and I was asked to do what I dinyatakan oleh Ahli Yang Berhormat dari could to help. Kuala Selangor bahawa di Rawang ada sebuah kilang simin dan kilang simin itu I wrote to the A.D.O. Kepong to enquire mengeluarkan asap yang paling beracun, if the factory did not infringe the conditions katanya, kepada penduduk-penduduk di sana. for the use of the land, namely, the land is for building a residential house and not a Mr Speaker, Sir, another example of the factory. I could not get a satisfactory answer, lackadaisical attitude of the Government nor could the A.D.O. stop the factory from towards environmental control can be seen in operating there. the way we welcome and encourage Next, I wrote to the Machinery Depart­ industries which have been rejected by other ment to enquire if the factory had the licence countries. to operate the machine there. I got the reply It is no secret that industries which have that, as far as the Department was concerned, high pollution index have been rejected by the machine was in order. And as far as the the Singapore Government. This does not residents of Bamboo Garden were concerned, seem to bother the industries concerned for the noise pollution was of no concern to the they merely hop across the Causeway and Machinery Department. are welcomed by us with open arms. Mr Finally, I tabled a question for oral Speaker, Sir, time was when we perhaps answer. At last I got a definite reply from the might have to welcome such industries with Deputy Minister of Trade and Industry. He open arms because of our need to told this House that the licence for the industrialise and to create jobs, but surely 3957 6 DISEMBER 1973 3958 we should now be more selective and we represent the medical profession. As all should not serve as the dumping ground for pollution has a medical end result, it is industries which have been rejected by others important that the views of the medical on the score of their high pollution index. profession be considered. Hence my request that the M.M.A. be represented in the It is no secret that most of the industrialised Environmental Quality Council. As it is, it countries are opening up factories abroad is top heavy with Government representa­ because of the stringent environmental tives and that is not in the best interest control enforced by their own governments of Government itself nor of the general at home. Hence, in opening up factories public as well. Hence, once again, Mr abroad, amongst other things, they are Speaker, Sir, I call on the Minister to exporting pollution and this we must guard appoint, in addition to the nine, two against, much as we wish to open new members from the general public, one factories in our country. member from the M.T.U.C. and one member Coming to the Bill before us this evening, from the M.M.A. Mr Speaker, Sir, I wish to make a few Mr Speaker, Sir, the arbitrary power observations on some of the provisions of conferred in the Chairman of the Appeal this Bill. Board as stated in Clause 36 (7) reduces Clause 4 (2) concerns the composition of the Appeal Board to a farce. Why should the Environmental Quality Control Council. the Chairman be empowered to override It consists of nine members, five of whom the opinions of the other two members of are Government representatives, one from the Appeal Board? If the Chairman had East Malaysia, two from big capital and one such wide arbitrary powers, why have an an academician. Appeal Board at all? Why not have a one-man Appeal Board and dispense with I ask the Minister why is it so overloaded the panel of persons to serve on the with Government representatives? Why are Appeal Board? there no persons to represent the interests of the general public? We know that big capital I call on the Minister to consider this has a strong lobby in this House and it is very carefully because in most statutory able not only to influence its two members bodies we do not have the Chairman of in the Environmental Quality Council but any Appeal Board overriding the views of also the Representatives in this House as well. the other members of the Appeal Board to the extent that his views alone prevail The academician can be expected to give and this is not in the interest of justice. a dispassionate viewpoint, but why are there Justice must not only be done, justice must no members of the general public, who are be seen to be done. If the Chairman of the the victims of pollution caused by big Appeal Board has such arbitrary powers, capital? then I venture to say that justice will not I call on the Minister to consider be seen to be done, although it may be done. appointing two members of the general public to safeguard the interest of the Mr Speaker, Sir, Clause 27 sets out the public. I also call on the Minister to penalty for discharge of oil into Malaysian appoint a representative of the MTUC. waters but Clause 28 promptly legalises Most of the pollution in this country is designed oil leaks and appears to be a caused by factories and the workers are fairly wide open loophole for pollution by the first victims of the pollution. Hence my refineries. This shows that the Government call to the Minister to appoint a represen­ is always showing difference to big capital tative of the MTUC, of the workers of instead of asking it to toe the line like this country, to the Environmental Quality everybody else in this country. Council. Mr Speaker, Sir, the danger of oil leak Finally, I call on the Minister to appoint is very real in the West Coast of Peninsular a representative of the M.M.A., i.e. the Malaysia. The Straits of Malacca is not Malaysian Medical Association. It is true only long and narrow but it is also that the Director-General of Health is a shallow. And the passage of hugh tankers member of the Council but he does not of 200,000 tons capacity and above always 3959 6 DISEMBER 1973 3960 poses a problem to us. I need hardly parts of the heart of Shanghai. In other remind the Minister of the "Terry Canyon" places, even in Peking, you see rows and tragedy which spilt 119,000 long tons of rows of trees, and I need hardly tell the oil in the West Coast of Great Britain Minister that if you have rows and rows and caused such terrific havoc on the West of trees it has a very soothing effect on Coast of England. If any of the huge the road users if nothing else. tankers should spill its oil in the Straits of Mr Speaker, Sir, in the matter of environ­ Malacca it will take us years to get rid of mental control, prevention is better than the pollution. And even before there is a cure. The industrialised countries have now leakage of oil from the tankers there is realised that to take measures against already evidence of oil pollution in the pollutions the cost can run into billions West Coast of Malaysia, especially on the of dollars. We should take preventive beaches of Port Dickson. The once clear measures right now in order that we need beaches there are now littered with oil not spend millions of dollars later to check slicks. Most likely this pollution is from pollution. Fortunately, in Malaysia it is the island of Sumatra. I call on the Minister not too late to take preventive measures. to investigate this pollution and if it is Hence, I call on the Government to act proved that it comes from Sumatra to take now and to control pollution without it up with the Indonesian Government fear or favour. before it is too late, before we spoil the once beautiful, clean beaches of Port 4.36 ptg. Dickson. Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus Mr Speaker, Sir, Clause 51 (1) empowers (Dungun): Tuan Yang di-Pertua, saya suka the Minister after consultation with the mengambil bahagian dalam perbahasan Council to make regulations with respect to Rang Undang-undang Kualiti Alam Se- a number of pollutants. But I note with keliling yang dibentangkan oleh Yang dismay that the Minister has not taken Berhormat Menteri sebentar tadi di mana note that the indiscriminate clearing and kita dapati beberapa kritik telah diberikan development of land has resulted in the oleh beberapa orang sahabat saya di dalam silting of streams and decreased retention Dewan yang mulia ini. of precipitation, both of which result in Tuan Yang di-Pertua, saya juga bersama increased flooding. It would be true to say dengan Ahli-ahli Yang Berhormat yang lain that most of the floods in Kuala Lumpur mengalu-alukan Rang Undang-undang yang has been due to the development of land dibentangkan oleh Yang Berhormat Menteri for housing purposes in Kuala Lumpur. yang berkenaan tadi. Saya ingin menyatakan Hence, I commend to the Minister that sedikit tentang beberapa perkara yang perlu he should also make regulations with diambil perhatian oleh Yang Berhormat regard to this form of pollution. Menteri berkenaan. Tuan Yang di-Pertua, saya baharu balik Pertama berkenaan dengan Fasal 4— dari lawatan ke Republik Rakyat Cina, Penubuhan Majlis Kualiti Alam Sekeliling. dan di dalam lawatan saya itu di mana- Saya nampak tentang perlantikan yang akan mana saya pergi, saya dapati di tepi-tepi dibuat oleh Menteri yang berkenaan sebaha- jalan, di tepi jalan keretapi ditanam gian besarnya adalah terdiri daripada wakil- dengan pokok-pokok bunga yang cantik. wakil Kementerian dan juga daripada wakil Saya berharap Menteri yang berkenaan Kerajaan Malaysia Timur, Sabah dan boleh mengarahkan pihak Environmental Sarawak dan juga daripada orang-orang yang terlibat dalam perusahaan perindastrian Quality Council menanam pokok-pokok di petrolium. Saya tidak nampak orang yang tepi jalan dan di tepi jalan keretapi dilantik sebagai mewakili rakyat umum. supaya boleh mewujudkan suasana yang Saya harap diberi kuasa kepada Menteri cantik seperti yang saya lihat di Republik melantik orang yang saya katakan itu dari­ Rakyat Cina. pada mana-mana pihak yang tertentu. Saya It is no exaggeration, but wherever you ingin menyebutkan di sini tidak ada disebut go in China you see rows and rows of dalam ceraian itu yang membolehkan Menteri trees along the side of railway lines and melantik, misalnya anggota Parlimen seorang along the side of roads except in some atau dua orang menduduki dalam Majlis itu. 3961 6 DISEMBER 1973 3962

Saya fikir ini satu perkara yang perlu diambil itu akan berlaku juga di negara kita. Sebab perhatian kerana anggota dalam Dewan negara kita nampaknya sudah menuju ke Rakyat atau Dewan lain mengetahui sedikit arah negara perusahaan ataupun perkilangan. sebanyak berkenaan dengan kehendak masyarakat bagi membentuk atau menentu- Pengawalan hal ini bukan berlaku kepada kan kawasan-kawasan indastri dan juga kilang-kilang perusahaan sahaja tetapi perlu merbahaya yang akan dihadapi oleh rakyat diambil perhatian tentang pengusaha- akibat daripadanya. Ini harus difikirkan oleh pengusaha bijih kerana setengah-setengah Yang Berhormat Menteri berkenaan. tempat pengusaha-pengusaha bijih selalunya membiarkan air yang kotor itu mengalir di Dalam hal ini juga saya sefahaman dengan sungai sedangkan rakyat di sekelilingnya kawan-kawan yang lain iaitu berasa dukacita minum air sungai yang tersebut. Saya dengan keadaan yang berlaku pada hari ini, bandingkan di tempat saya namanya Sungai kita dapati memang banyak kilang-kilang Paka penuh dengan air yang kotor kerana di tumbuh di negara kita ini, tetapi keadaan- hulunya ada perusahaan bijih dan perkara ini nya kadang-kadang mendatangkan bahaya cukup merbahaya kerana orang-orang di misalnya di setengah-setengah tempat di sekeliling sungai ataupun di tepi sungai itu Batu Tiga ataupun di daerah yang ber- terpaksa minum air kotor itu bukan sahaja hampiran dengannya kita dapati bising. Ini minum tetapi mandi dan sebagainya. pun satu penyakit. Bising ini satu perkara yang mendatangkan bahaya, saya bimbang Tuan Yang di-Pertua, dalam hal lain pula orang-orang yang sekelilingnya akan kena iaitu tentang bau busuk. Saya dapati, misal­ penyakit bising kalau orang kita kata nya, di Gombak, Setapak. Saya tinggal di satu penyakit bengar—tidak dengar orang cakap tempat bau busuk lebih kurang satu batu kerana sentiasa dengar sesuatu bising. Ini daripada satu perusahaan yang kalau tafc harus diambil perhatian oleh pihak yang silap saya Lee Rubber. Saya tidak pernah berkenaan. Dan setahu saya ada setengah- merasai busuk semacam ini. Saya rasa setengah negeri yang menjadi satu masaalah runsing, sebab saya tinggal di tepi pantai misalnya tanah di satu tempat dekat dengan tidak begitu busuk. Maka saya tanyalah kilang yang bising tidak akan laku bila dijual dengan kawan-kawan yang duduk di situ kerana ini satu perkara yang merbahaya yang bagaimana tuan-tuan duduk di sini, katanya mendatangkan kerosakan pada pemikiran sabar sahajalah. Ini haruslah diambil per­ orang-orang yang tinggal di situ. Saya harap hatian sebab getah ini busuk, kilangnya pun hal ini harus dikawal oleh pihak yang busuk dan patut diadakan satu filter ataupun berkenaan setelah undang-undang ini dilulus- penapis asap yang keluar supaya ianya tidak kan. busuk. Untuk menahan daripada mengeluar- kan asap tentulah tidak dapat, tetapi caranya Selain daripada itu, saya ingin menyebut dapat ditahan supaya ianya tidak busuk. juga tentang perkara penyakit apabila sisa- Sebagaimana yang saya katakan juga air sisa yang datang dari kilang-kilang yang mengalir ke laut itu tidak merbahaya, air berkenaan samada minyak ataupun sebagai- boleh mengalir tetapi jangan merbahaya. nya akan dibuang ke dalam air. Saya fikir Saya rasa, kalau perkara-perkara lain boleh memang betul begitu. Cuma keadaan yang dicuba oleh ahli-ahli sains dan sebagainya, ada sekarang ini, tidak dibentuk dengan satu maka untuk kesihatan seperti ini tentulah cara yang dapat membersihkan kekotoran dapat juga. Demikian juga busuk ini berlaku yang keluar daripada kilang itu supaya dapat di satu tempat misalnya di Seberang Takir mengalir ke laut ataupun ke sungai. Pada yang baharu-baharu ini diadakan pilihanraya masa yang akan datang hendaklah dibuat di mana setengah pihak yang menentang satu cara misalnya kalau air bertakung, pihak Kerajaan menjadikannya satu modal hendaklah dibuat satu kolam iaitu kolam itu iaitu kilang memproses ikan yang baunya diproses ataupun dibubuh dengan ubat yang busuk berhampiran dengan kampung dan bau­ mengelakkan daripada bahaya dan apakala nya cukup kuat. Ini satu perkara yang air mengalir ke laut ataupun ke sungai, merbahaya. maka itu tidak akan mendatangkan bahaya. Saya bimbang dan takut apa yang dikatakan Tuan Yang di-Pertua, selain daripada itu oleh Ahli Yang Berhormat itu bahawa hendaklah kita mengingati juga tentang penyakit yang pernah dikatakan mani mata negeri kita banyak tempat-tempat yang (pecah-pecah tulang) yang berlaku di Jepun cantik ataupun kecantikan alam. Kedudukan 3963 6 DISEMBER 1973 3964 yang ada sekarang ini apakala kita telah kan. Sepatutnya di Selangor (dahulunya banyak mengadakan kilang-kilang dan Kuala Lumpur termasuk juga) ditentukan kecantikan alam itu hilang, kerana sebagai- bahawa kawasan ini misalnya dekat dengan mana yang dikatakan oleh Ahli Yang Pelabuhan Kelang, satu tempat kita reserve Berhormat dari Kuala Selangor tadi iaitu 50 batu untuk factory supaya jangan orang bila kilang menyembur asapnya ataupun duduk, buruhnya di satu kawasan lain dan gesnya keluar maka pokok-pokok yang di diadakan transport berulang-alik dengan bas sekeliling itu mati ataupun simin di atas daun atau sebagainya, itu sepatutnya. Demikian kayu ini, dan hilang kecantikannya. juga di Negeri-negeri misalnya di Pahang jangan diatur merata sahaja, diadakan Saya kira untuk melaksanakan Rang kilang, bahkan diletakkan di suatu tempat Undang-undang ini haruslah mendapat dengan susunan dan plan yang teratur, kerjasama yang erat antara badan-badan dibuat oleh planner dan penasihat-penasihat yang berkenaan—Kementerian-kementerian kita yang bijak. Itulah satu cara yang boleh yang berkenaan dan juga Kerajaan Negeri. mendatangkan penjagaan kita bagi alam Kerana kadang-kadang Kerajaan Negeri sekeliling, kesihatan bagi rakyat di negeri memberi tanah untuk satu perusahaan membuka kilang dan pengusaha itu bolehlah kita. Kita hendak tahan adanya kilang tidak berunding dengan pihak Kementerian untuk boleh, sebab kita pun hendak maju, hendak mendapat lesen. Cara-caranya yang tertentu banyak kilang, tetapi hendak mengabaikan dan dengan usaha-usahanya dapat lesen kesihatan tidak boleh juga, sebab kesihatan sedangkan perkara itu tidak dikehendaki dan rakyat adalah perlu. Ini saya syorkan kepada tidak diaturkan. Ini satu perkara yang harus Menteri yang berkenaan supaya pada masa diambil perhatian supaya ada ko-odinasi yang akan datang diusahakan cara penye- antara Kerajaan Negeri dan Kementerian- larasan seperti yang demikian dan tidaklah kementerian yang berkenaan khasnya Yang seperti yang berlaku pada masa ini di mana Berhormat Menteri yang berkaitan dengan keadaan kelam-kabut berlaku kepada alam sekeliling tadi. kedudukan di negeri kita. Di samping menuju kemajuan, sakit pun ada, bising pun Sebenarnya di negeri kita ini ada sedikit ada, telinga pun boleh jadi tidak dengar. Ini kesilapan di masa yang lalu iaitu kita telah tidak baik. terlampau mengejar kemajuan, tetapi kadang-kadang kita tertinggal sedikit tentang Sekianlah sahaja, dan saya menyokong untuk menjaga kecantikan alam sekeliling Rang Undang-undang ini. dan kurang juga menjaga tentang kesihatan 4.50 ptg. rakyat. Sebab itulah kita dapati di Petaling Tuan Loh Jee Mee (Batang Padang): Jaya ataupun di Kelang di tepi kiri kanannya kilang, tetapi di belakangnya rumah-rumah {Dengan izin) Mr Speaker, Sir, while it is orang dan sekarang ini pun ada pengusaha- most heartening to observe that Malaysia has pengusaha mendirikan rumah-rumah dekat finally realised the need for anti-pollution dengan tempat itu. Saya rasa, perkara seperti measures, it must be said that we have in ini tidak begitu baik, tidak begitu sesuai. recent times, with the stepping up of Sepatutnya kita mesti mengadakan satu cara industrialisation, become one of the most iaitu kita mereservekan ataupun menentukan polluted countries in this region. This is kawasan-kawasan perusahaan ini asing mainly due to the poor siting of industrial dengan kawasan-kawasan tempat tinggal. estates. In most cases, such estates are Saya dapati di setengah-setengah negeri yang situated near or close to the towns, if not in lain kawasan perusahaan misalnya peru­ the town proper itself. sahaan bebas jauh sampai 20 batu daripada In this connection, Sir, I would like to tempat orang tinggal, kawasan-kawasan refer to the recent complaints of pollution by perusahaan ringan dekat sedikit daripada the thousands of residents in Ipoh. In fact, tempat tinggal. Pekerjanya jauh tidaklah the D.A.P. has received a memorandum on dekat seperti yang ada di negeri kita. Tengok this matter by these people who have di tepi jalan Petaling Jaya di pagar dengan complained of dust emitted by a certain simin, dengan besi, inilah kawasan-kawasan cement factory situated at the nearby Tasek bebas (free trade zones) tetapi tidak bebas di Industrial Estate, the pride of the P.P.P.— belakangnya pula ada rumah orang. Saya controlled and, of course, now Alliance- rasa perkara seperti ini tidak begitu memuas- influenced Municipality of Ipoh. Sir, the 3965 6 DISEMBER 1973 3966

residents had complained to the Ipoh Our rivers and streams are some of the Municipality and the Ministry of Health most polluted in the world and it is a when the Tasek Cement Factory started to miracle how marine life continues to pollute the air of the residential area since survive when these places have become 1964. But, unfortunately, the authorities the dumping ground for rubbish and it ignored the complaints and grievances of the is the water from these rivers that is residents in the area by siding the well- used by our brothers in the rural areas. financed Tasek Cement Factory. The Sir, there is no surer way of deteriorating residents in the Tasek area who run into the health of the nation: it must always several thousands are now particularly be remembered that an unhealthy population concerned because the Tasek Cement Factory means an unhealthy country and an un­ is installing another kiln which is capable of healthy Government. Therefore, let us turning out cement at more than twice the resolve to make an all-out effort and present capacity. This also means doubling seriously get down to this business of the air and dust pollution for the residential safeguarding the nation from pollution. neighbourhood in the Tasek industrial area. As a start, I would call for a nation-wide Sir, the people of Malaysia are entitled to drive to educate the people on the grave clean, fresh air and it is the duty and consequences of pollution; and educational responsibility of both the Central Govern­ programme in schools, right from the ment and the Ipoh Municipality to protect primary level, commencing from now would this basic right of the people to have clean in the long run ensure a pollution-conscious unpolluted air. nation. Therefore, I hope that the setting up of this Environmental Quality Council All industries have a public responsibility would not be another case of keeping to ensure that public health is not jeopardised up with the Joneses. I would strongly by its industrialised activities. It is also the urge the Ministry concerned to revise its responsibility of the Ipoh Municipality, programmes from time to time to ensure a which approved the establishment of the healthier, safer country for us all and the Tasek Cement Factory and the installing of generations to come. another kiln, to ensure that all industries do not endanger public welfare and health. Both Mr Speaker, Sir, I wish to refer to the Ipoh Municipality and the Central Clause 4 (2) (g) and (h). I would like Government have failed in their responsibility to call for more members to serve on the for the last ten years to ensure that the Council. I notice that workers' represen­ residents in the Tasek area get clean, tatives from these two industries, namely, fresh air. petroleum and manufacturing, are not included in the Council. I also notice that The Kamunting Industrial Estate in the Council has omitted representatives Taiping, the Perak Coalition Government's from the private sector, not to forget that "White elephant", is yet another good there are many private-owned quarries in example as how to pollute atmosphere. the country. I also wonder as to why Sir, these are the results of the short­ officials from the Ministry of Works and sightedness and poor planning of industrial Power are not included. estates. 4.57 ptg. I think I would not be far wrong if I Tuan Tan Cheng Bee (Bagan): Tuan Yang say that one of the culprits in so far as di-Pertua, saya berdiri untuk menyokong the pollution of air is concerned are Rang Undang-undang yang dicadangkan Government-owned trucks and lorries. The oleh Menteri Tugas-tugas Khas, dan saya poor maintenance of most of these vehicles minta izin bercakap dalam bahasa Inggeris. throughout the length and breadth of the (Dengan izin) Sir, this Bill has come up country has resulted in these becoming at the right time when our country is fast chimneys. While this is so, the Minister progressing with industrialisation. With of Communications screams aloud that such a rapid industrialisation and accen­ stern action would be taken against smokey tuated by the increasing number of motor vehicles. People who live in glass houses vehicles on our roads, the environment, should not throw stones. the air around us, is full of pollution 3967 6 DISEMBER 1973 3968 and unless some control is made by Rang Undang-undang yang dikemukakan introducing legislation to control pollution, oleh Menteri yang berkenaan kerana meng- the air in our environment would become awal alam sekeliling. Kita telahpun menge- dangerous and harmful to the people, tahui bahawa negeri-negeri yang sedang especially to the people residing in urban membangun dan telah menerima kemajuan areas. seperti di Amerika dan Negeri Jepun hari Sir, I for one would strongly urge that ini telahpun mengambil satu tindakan atas this Bill be passed and brought into effect kekotoran alam di sekelilingnya yang mem- immediately, so that the Environmental bawa merbahaya kepada rakyat negeri itu. Quality Council and the Minister himself Langkah yang dibuat oleh Menteri yang could inspect the Prai Complex and the berkenaan saya adalah menyokong sepenuh- Mak Mandin Industrial Area in my con­ penuhnya kerana: stituency and see that the large number Pandangan cantik di sekeliling alam, of factories there do comply with the law, Udara bersih senang dihidu, so that the employees working there could Lena tidur waktu malam, work without fear of suffering from the Laksana kumbang menghisap madu. ill-effects of pollution. Sir, I had the opportunity of visiting the Tuan Yang di-Pertua, saya sukalah mem- Malayawata Steel Mill a couple of months beri sedikit pandangan kepada pihak Menteri ago with the Honourable Minister and, yang berkenaan bahawa dengan kekotoran although the Welfare Section of the staff alam yang berlaku di kawasan saya iaitu there made certain complaints about certain perusahaan lombong yang terlalu banyak di categories of workers having to work with jajahan Kinta dan air lombong itu semuanya the dust all over them, it was discovered mengalir masuk ke sungai dan mengalir that the staff there were supplied with masuk ke dalam Sungai Perak sehingga masks which they, for some reasons or menjadikan air sungai di tebing kiri kanannya other, refused to wear. Anyway, it gave the kotor dan menyusahkan nelayan-nelayan Minister the opportunity of discussing this yang hidup di sana. matter with the management, and he made them agree to supply the staff with more Misalnya, sebuah kampung yang bernama comfortable masks. I believe by now the Malim Bidat, tempat yang paling masyur workers have been supplied with these sekali di negeri Perak dapat udang galah, masks and they are wearing them; other­ tetapi hari ini penduduk-penduduk di sana wise it would be very dangerous for them. telah menderita dan banyak yang telah berpindah kerana pencarian udangnya tidak Sir, frequent visits to these factories by ada lagi kerana kekotoran air Sungai Perak officials of the Environmental Quality Council would help to remedy the many yang datangnya daripada air Sungai Kinta, defects and setbacks that may arise in air lombong yang terbiar masuk ke sana these factories from time to time. May I yang tidak dapat pengawalan dari Pegawai therefore request that an enforcement officer Pejabat Taliair dan juga Pegawai Galian of this Council be stationed not only in Lombong. Dan oleh kerana perasaan yang Butterworth but in every area and in every sedemikian itulah menjadikan penduduk- district where there are such industries. penduduk itu merbahaya meminum air sungai yang mengalir itu, kerap kali di kawasan itu­ Finally, Sir, I would take this opportunity lah yang menjadi penyakit taun di dalam to congratulate the Minister for bringing Negeri Perak. out this Bill so soon after his appointment to this Ministry and for the trouble that he Dan satu lagi ialah di bandar Ipoh terlalu took to make a thorough study of environ­ banyak kilang-kilang membaiki kereta, mental pollution problem from the neigh­ welding, kedai-kedai India yang menjual besi- bouring countries and by consulting the besi buruk, walaupun sudah beberapa kali experts in this matter. Thank you, Sir. pihak Majlis Bandaran hendak memindahkan mereka itu pada satu kawasan perusahaan 5.02 ptg. di Jalan Jelapang tetapi tidak berjaya. Mudah- Tuan Hashim bin Gera (Parit): Tuan mudahan dengan adanya Rang Undang- Yang di-Pertua, saya menyokong penuh undang Kualiti Alam Sekeliling ini, perkara 3969 6 DISEMBER 1973 3970

itu akan dapat dipisahkan dan dipindahkan families. Sir, at the same time, they sacrifice dengan secepat mungkin kerana menjaga their health, shortening their life-span, to tujuan-tujuan asal yang kita bentangkan serve their employers without any protest. Rang Undang-undang di dalam Parlimen yang mulia ini, mudah-mudahan terselamat- Sir, the time has come for us to act and lah rakyat. Saya suka tegaskan: act in time to put a stop to all those sufferings Jangan terlalu mengejar wang, and torturings by arousing the consciousness Kesihatan rakyat mesti dijaga, of the people to environmental control so Segantang dapat seguni dibuang, that we can change and improve the living Keputusan berniaga rugi juga. conditions of our people and create a healthy environment in the country as a whole which Tuan Yang di-Pertua, terima kasih. would be suitable for human beings to live in and to work. 5.05 ptg. Tuan Hor Cheok Foon (Damansara): Sir, yesterday there was an article in the (Dengan izin) Tuan Yang di-Pertua, with the Straits Times regarding the quarries in Batu introduction of this Bill, Malaysia is one of Caves at the outskits of our Bandaraya the latest countries to introduce legislation to of Kuala Lumpur. Here is a case in which control pollution and try to find a way of the Government has totally failed to under­ maintaining the environmental quality of the stand the magnitude of an industrial hazard country. and the damage caused to the environment. By right, quarries of that nature, as described Sir, although the Bill comes a little bit too in this article, should be totally banned in late, it is better late than never and we hope that area which is adjacent to the well-known the Government would waste no time in tourist attraction of Batu Caves and which salvaging the harm and the damage caused is near to our beloved Capital City of Kuala by the hazards of modernisation and Lumpur. industrialisation of our country. This situation in this particular instance is Tuan Yang di-Pertua, in the past, the so bad that the article writer described it as awareness and consciousness of environ­ the "dust bowl" of Batu Caves. The quarries mental quality had practically been non­ existent. It is due to the Government's in the area are composed of two Concerns: failure to appreciate and to safeguard one operated by the private sector and one her people from the hazards and the operated, unfortunately, by the P.W.D. dangers of environmental pollution arising There we see that the Government is itself form industrialisation and other development participating actively to add injuries to the processes which have taken place in our environmental wound occured in the Capital country. City. Sir, Malaysians have been in the past, due Tuan Yang di-Pertua, we have received to the sheer necessity of having to struggle complaints from the people living in Batu for a living, exposing themselves to all sorts Village, which is very near the quarries, and of environmental hazards without a single the people from Kepong and Jinjang New question being asked. People like the hawkers Village and the surrounding housing estates, and petty traders struggle the whole day in which are not too far from these quarries, the dusty and busy streets; squatters live in that they experience at all times dust flavour heavily polluted slum areas; daily wage flown onto their dining tables, clothings and earners work through hours and hours in the water. As a result of these quarries, the stuffy and unhygienic factories and work­ tourist attraction of Batu Caves has become shops; tin miners, quarry workers and an attraction of dust. Local people find that labourers haul themselves through the whole this one-time tourist attraction is no more an day long in the hot and the dusty mines and attractive place to visit, because they can see quarries. Day in and day out, the precious only dust and inhale in dust when they make lives of our industrial workers are being a visit there. Many people also find it exposed to the impossible and the merciless embarrassing or "malu" to bring along out- environment just for the sake of earning a station or foreign tourists to come to the few dollars to maintain themselves and their Caves. 3971 6 DISEMBER 1973 3972

Sir, the Government's effort would be Tuan Yang di-Pertua: Carry on! defeated if on the one hand they are going to develop tourist attractions like the one in Tuan Hor Cheok Foon: Thank you very Batu Caves and on the other hand allow much, Tuan Yang di-Pertua. Sir, in Batu quarries of this nature to carry on. I call upon Tiga, just off the Federal Highway, the LCI. the Government to act immediately to stop Chemical Plant there through its chimneys is these quarries from operating and resite them constantly emitting yellowish (sulphuric) into a proper area before damage is done smoke. beyond repair. Sir, another instance is in Rawang, which Sir, we have also received a copy of a has also been quoted just now, where grey letter—it is in front of me—and a carbon and dusty smoke emitting from the cement copy of this letter has also been sent to the factory has caused not only health hazard to Minister in charge of Nuclear Energy and the Rawang people but the surrounding trees Environmental Control. This letter states and vegetations are practically wiped out by that the people living in Cha'ah, Johore have the poisonous smoke emitted from the raised grave complaints about a palm-oil factory. processing factory, which is located adjacent to their new village. The letter reads thus: Sir, in the Capital City, along Klang Road "The newly built factory has polluted and Ipoh Road, sawmills are still found the air in the surroundings and this has operating and these sawmills are not only become a health hazard to the residents of throwing out waste materials like saw-dust Cha'ah New Village. Sometimes the whole but are also producing noise causing hazards area of Cha'ah New Village is filled with to the surroundings. Again, foundaries, poisonous smoke coughed out through the workshops, joineries and furniture workshops chimneys from this factory. Well water commonly found in residential areas cause and roof tops have been found coated with environmental hazards which are beyond layers of poisonous and oily dust particles". anyone to bear. The people of Cha'ah would be grateful, All these incidents indicate that the the letter adds, if the Government could take Government has not consciously planned and action so that the palm-oil factory concerned located industries which carry pollution would take immediate action and concrete hazards away from the residential areas. steps to ensure that the health of the Therefore, the Government must, once and residents is not affected by the air pollution. for all, plan overall and progressively find alternative sites to relocate factories of this Sir, this is a case of giant plantation nature. organisation setting up a factory which carries high pollution smoke adjacent to a Tuan Yang di-Pertua, while we are on new village. They are only concerned to site modernisation, transportation forms a major their factories nearest to the spot where they part in the communication world to get can get cheap and convenient labour without things moving. Transport vehicles which are considering the pollution that they have available on our Malaysian roads and high­ caused to the new villagers. I wonder why ways are daily increasing. Smoke emitting the authority, which approved such a set-up, from the exhausts of motor-cars, trucks and is not aware of the danger such a factory motor-vehicles forms a major hazard of air causes. pollution in the City. Among the serious Sir, further I come back to the Capital City offenders in this respect are the big buses and of Kuala Lumpur. the huge lorries which emit huge volumes of black diesel smoke which is revolting and Tuan Yang di-Pertua: You are not going dangerous to other road users. Sir, I call upon to make a long speech, are you? We are the Government to take immediate and firm debating on a Bill and the sooner it is passed steps to ban all these vehicles committing the better. such an offence from the roads and highways until these vehicles have undergone the Tuan Hor Cheok Foon: Sir, if the Bill is necessary overhaul and reconditioning to to be passed without proper debate, then I meet the low pollution requirements set by don't see why we should be here. the Government. 3973 6 DISEMBER 1973 3974

Sir, coming back to this issue of ... . Sir, as far as this Bill is concerned, the penalty which is stipulated here may not Tuan Yang di-Pertua: I want to know be effective to curb the offences of this how long more you are going to take. nature because multi-national corporations like the oil refineries I have stated can Tuan Hor Cheok Foon: If I can estimate, easily afford to pay the fine and get away another five minutes. from the responsibility of undoing the damages done to our beautiful beaches Tuan Yang di-Pertua: I would give you such as those in Port Dickson. Then, it five minutes more, but not for reading, would be obvious that the Government because by reading you can go on for another will have to insist absolute spill-proof half-an-hour. when oil is transferred from the tankers to feed the refineries. On the other hand, Tuan Hor Cheok Foon: Well, on the issue if the Government can prove that the oil of water pollution, we find that many pollution on our beaches is caused by the factories are sited along the river banks refineries concerned or by the international because these river waters are required to oil tankers which use our Malacca Straits, service the factories. then justice must be done to bring the culprits Sir, it is unfortunate, however, that these to book and all damages should be assessed factories find it convenient and economical accordingly in the Court or in some other to dump their wastes into the river with the venues so that full compensation should be notice of the Government. Such a sight is coughed out from the penalised party. common in industrial areas like Petaling Jaya Sir, since time is short, finally I would and other industrial centres. like to suggest a three pronged attack to Sir, the Government has admitted that at stamp out pollution. Firstly, Sir, the Govern­ this stage 40% of our population are still ment through the Ministry concerned should depending on water from wells and rivers. enforce vigorously the control of vehicular, Therefore, I would urge upon the Govern­ machine and industrial pollution with ment that it is essential that our rivers and absolutely no interference, pressure or wells be made free from pollution, so that the influence from any sector. people depending on such water will not be Secondly, the Government should launch harmed. a marathon but fully effective campaign Sir, in recent years, since the establish­ to educate and re-educate on the aware­ ment of the refineries in Port Dickson the ness and the necessity of maintaining condition of the beaches stretching along environmental quality through the national the coastal waters has deteriorated. Today, information media, like T.V., radio and when you go to the Port Dickson beach newspapers and other publications which you will find that everywhere there is full are available. of pebble-size, tar-like crude oil buried And, thirdly, Sir, the Government should beneath the surface of the sandy beach. also take immediate action through all Those who are ignorant might think they levels of administration, i.e., the Central, have found oil on the beach and they may State or the Local Governments, with wonder whether they will get rich in no sufficient funds alloted to embark on a time at all. nation wide operation to build and to set I remember some time ago when the up bodies to contribute to improvements question of oil pollution in the Malacca and the beautification of our environment. Straits was raised in this House, the answer we got from the Government was that they 5.24 ptg. put the blame on international oil tankers which pass through the Straits of Malacca. Tuan R. C. M. Rayan (Ipoh): (Dengan But surely, in this respect, the oil refineries izin) Pollution today has become an acute in Port Dickson cannot run away from problem which affects the health of all their responsibility, in that they are also people. Wherever there are factories, there involved in the offence of oil spillage into is bound to be pollution. Wherever there the sea water fronting our beaches. are motor vehicles plying about, particularly 3975 6 DISEMBER 1973 3976

motor vehicles driven by diesel oil, there is Mr Speaker, Sir, pollution actually is the bound to be pollution. Wherever there are price we pay particularly for industry and ships and aeroplanes flying about, there is we have only to look around all the also bound to be pollution. industrial world today to realise that the higher the standard of living in a particular The only best way to completely wipe country and the more industrialised it is, out pollution is to go back to the olden the more the country suffers from pollution. days where people travelled by bullock- But I also agree, Sir, that there are ways carts and horse carriages or on foot and and means whereby we could reduce produced articles made out of hand. That pollution, and in this respect, Sir, I am is, perhaps, the only way in which you can reminded of what London has done. I completely wipe out pollution. remember going to London about 15 years ago, Sir, and there was a slight shower and However, in the present day of progress after that my whole shirt was black. I was and achievements, pollution is a problem there a couple of months ago and I was which to some extent can be controlled if again caught in a shower, Sir, in the same the authorities take proper steps. It is like place but my shirt did not suffer from the hoping for a painless child birth. If you smog effect. Well, this has resulted, Sir, from want children, there is bound to be pain. an intelligent and constructive approach by However, the pain can be minimised by the London City Council authorities; I do expert attention. Similarly, I would say not know what it is called, but I think they pollution can today be minimised by have certain types of coal being burnt in expert attention from authorities. certain localities so that these areas are It is not known, however, when the completely free of certain kind of fuel Honourable Member for Batang Padang being used for burning. We can do, Sir, the became the champion of Ipoh. His car same thing in our country, we can have itself is emitting pollution when it comes to certain areas which could only use certain Ipoh. So his coming to Ipoh adds to the kind of fuel for burning so that where the amount of pollution already existing in areas are densely populated, these particular Ipoh. areas too could be smog free and pollution free to a certain extent. As far as Tasek industrial site is con­ cerned, the Ipoh Municipality is quite Mr Speaker, Sir, I would like to go capable of looking after the health of the further again; there is also the problem, Sir, people of Ipoh and they are not so foolish particularly in Malaysia, especially in some of the rural areas, not only in the cities, of or rash as to allow pollution to affect the the pollution of rivers, as pointed out by the health of the people of Ipoh, and the Honourable Member for Parit. Even in people of Ipoh are taken good care of by Sarawak, Sir, I remember that in certain the Municipality of Ipoh. rivers there, 10 years or 15 years ago, there used to be a lot of fish and there used to be 5.25 ptg. a lot of udang galah around there, but today, the fish has disappeared from these areas and Datuk James Wong Kim Min (Miri-Subis): this has been caused mainly by raw sewerage (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I am being drained directly into the rivers and the speaking on this Bill out of conscience. I other has been caused also particularly by the would like to say that I welcome this Bill saw dust from running timbers. Running and I hope this Bill would achieve what we timber, Sir, has to be treated with chemicals are trying to achieve, that is, mainly to to prevent roasting and this chemically reduce pollution. I agree with the Honour­ treated saw dust is thrown into the rivers. able Member for Ipoh that it would be This definitely pollutes and kills all the fishes impossible for us to do completely away and other marine animals. I hope something with pollution. I also disagree with him could be done about this. that if we go back to the old days of In supporting this Pollution Bill, Sir, I bullock-carts, we shall do away with would like to give a word of warning here, pollution, because I submit, Sir, that that we should not go overboard in our bullocks also pollute the roads. (Ketawa) pollution campaign but should maintain 3977 6 DISEMBER 1973 3978 a sense of balance. As I have said earlier on, desa-desa dan hutan belantara patutlah kita it is inevitable that we must have pollution ingat bahawa dalam mengejar kemajuan dan because that is the price we have to pay for pembangunan itu janganlah hendaknya kita industries. lupa akan nilai-nilai seni dan keindahan atau aesthetic tentang kecantikan dan nikmat I am reminded here, Sir, of a case in Japan. alam sekeliling. Oleh itu, kita lihat bukit- Recently, in the last two years, there was bukau yang kehijauan telah dipotong dan di- a campaign in Japan against pollution and telanjangkan dan sungai-sungai yang mengalir this has caused a tremendous industrial jernih sudah dikotorkan oleh sampah-sarap recession in Japan as a result because of this dan selut-selut yang dibawa dari bandar- pollution consciousness and I would say the bandar dan bukit-bukit itu. Hasilnya, sungai- anti-pollution mania that went through Japan sungai itu menjadi kotor dan cetek dan ini for a while. This exercise has resulted in a menyebabkan banjir seperti apa yang kita drop in industry in Japan. saksi dan lihat pernah terjadi di Kuala The other point, Sir, which I would like to Lumpur ini khususnya. Perkara ini berlaku bring up here is the law, as it stands at the juga di Iain-lain tempat dalam negara kita. moment, I would like the Honourable Tuan Yang di-Pertua, ini semua adalah Minister to clarify this. Clause 29 of the disebabkan oleh kecuaian menjaga alam Bill says, sekeliling dan kurang planning dalam men- "No person shall, unless licensed, jalankan projek-projek, terutamanya projek- discharge waste into the Malaysian waters". projek perumahan. Begitu juga kesannya kepada sungai-sungai besar dan muara- I refer to the words "no person". It is a muara sungai, hasil dari penebangan known fact, Sir, that in some of the ulu areas besar-besaran hutan rimba untuk projek- and in rivers, they have had small latrines projek penanaman kelapa sawit atau getah built on the rivers and I wonder what would atau lain-lainnya dengan cara besar-besaran. happen if a chap goes in there and puts some Oleh itu, saya harap Rang Undang-undang wastes in the river; whether he would be liable ini dapat mempengaruhi supaya kesan-kesan to be accused of committing an offence and buruk seperti itu dapat dielakkan atau di- fined $10,000. And also, Sir, what would kurangkan. happen if a person, having had too much beer, goes to a little drain to ease himself, Tuan Yang di-Pertua, tentang kesucian whether this would also be considered an udara pula, sukalah saya menarik perhatian offence, Sir, in actual interpretation of that kepada Yang Berhormat Menteri yang particular Clause. I would like a clarification berkenaan supaya kilang-kilang yang me- from the Minister when he makes his reply. ngotorkan udara diletakkan jauh-jauh dari That is all I have to say. kawasan-kawasan kediaman. Dan kalau ada kilang-kilang yang sudahpun didirikan 531 ptg. sekarang ini bertempat di kawasan-kawasan seperti itu, Kerajaan hendaklah mengarahkan Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah supaya kilang itu dipindahkan ke tempat lain. (Bachok): Tuan Yang di-Pertua, saya Saya suka menarik perhatian kepada satu bangun menyokong Rang Undang-undang tempat di pertengahan jalan ke Lapangan Kualiti Alam Sekeliling, 1973 kerana, Tuan Terbang Subang, sebagaimana yang kita Yang di-Pertua, Bill ini bagi kami Parti semua ketahui betapa baunya yang busuk dan Islam Sa-Malaysia menyokong Rang Undang- mengakibatkan bahaya kepada setiap orang undang ini dengan harapan ia akan memberi yang menyedut udara itu. menafaat kepada seluruh rakyat dan Tuan Yang di-Pertua, berkenaan dengan manusia. Perjuangan kami adalah menyokong pollution di laut pula, saya sukalah me- segala usaha untuk melahirkan atau me- nyarankan supaya Kerajaan mengenakan wujudkan kesucian, sebab kita tahu kesucian syarat-syarat yang ketat dan hukuman- itu adalah sebahagian daripada iman hukuman denda yang paling berat kepada (mengikut ajaran Islam). mana-mana pihak atau kapal-kapal yang Tuan Yang di-Pertua, memandang kepada mengotorkan laut dengan menumpahkan usaha pembangunan yang pesat yang di- minyak-minyak kotor ke dalam laut. Sebab jalankan oleh Kerajaan di bandar-bandar, di selain daripada pengotoran, ianya juga akan 3979 6 DISEMBER 1973 3980 membunuh ikan-ikan dan sebagainya dan they do not replant in the areas where they menyebabkan kesusahan kepada nelayan- have cut down the trees. So this is going to nelayan dan orang-orang yang menggunakan hurt our jungle life and the balance of nature pantai. Contohnya, kalaulah kumpulan kapal- will be upset eventually. kapal minyak datai dari Timur Tengah umpamanya berlanggar dengan kapal-kapal Indeed, Mr Speaker, Sir, in our country yang datang dari Jepun, sudah tentu air laut lately we have suffered a lot of flooding and di situ penuh bercampur dengan minyak- the spate of flooding that we have got in our minyak yang membawa bahaya kepada country could have been caused by the manusia juga kepada ikan-ikan dan Iain-lain timber industry. When the land is cleared, yang ada di muka air itu. inevitably erosion sets in and mud and sand tend to flow in the rivers, and when the Tuan Yang di-Pertua, akhir sekali saya rivers are silted, floods occur. sukalah mengucapkan tahniah kepada Yang Berhormat Menteri yang berkenaan kerana Secondly, Mr Speaker, Sir, I would suggest membentangkan Rang Undang-undang ini to the Government that we should stop game dan tahniah saya kerana Yang Berhormat hunting in our country. This game of hunting Menteri itu sudahpun membuat usaha kerja- animals, to say the least, is a cruel thing to sama dengan Singapura. Perkara ini amatlah do and it has also, as I have said earlier, perlu, sebab jika air dan udara Singapura upset the balance of nature. Although we menjadi begitu kotor maka ianya akan have got the Protection of Animals memberi kesan kepada rakyat dan negara Ordinance to preserve certain types of kita Malaysia dan sebaliknya. animals, there is no adequate check on the Tuan Yang di-Pertua, usaha bersama hunters. The hunters go into the jungle and dalam lapangan ini antara Malaysia dengan if they see anything that moves, they just Singapura amatlah penting kerana kalau hal shoot and kill, and who is going to check ini benar-benar tidak ada persefahaman, whether the animal killed is a protected mungkin ianya akan menimbulkan bibit-bibit animal or not. So to prevent such salah faham antara dua negara ini yang akan malpractices, as I put it, the Government mengakibatkan persengketaan politik di should put a stop completely to this sort of belakang hari. Dan oleh kerana soal unhealthy game. kekotoran itu merupakan soal dunia dan manusia seluruhnya, maka saya sekali lagi Thirdly, Mr Speaker, Sir, the Government menggesa supaya Kementerian ini ber- sometimes is guilty of polluting the air in the sungguh-sungguh bekerjasama dengan usaha- country. Take, for example, the Municipality usaha dari semua negara di dunia ini of Ipoh. It has, I would say, negligently sited terutama melalui badan-badan antarabangsa a factory near a few settlements and that is seperti Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu. the Tasek Cement Factory. A lot of complaints have been raised in the past that 538 ptg. every day there is a film of ash coming in. Tuan Lim Cho Hock (Batu Gajah): This ash has been proved to have come from (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I am glad this particular factory. This ash is going to that the Government has at last set up a cause a health hazard to these people. They Ministry to look into our environmental have on various occasions raised this problems. As we are on the threshold of industrialisation, the problem of pollution problem, but because of probably vested has become very great. interests of certain persons, nothing has been done. So, I hope the Minister himself will Mr Speaker, Sir, I want to raise a few look into this problem. As I understand it, points here for the consideration of the there are some regulations to the effect that Ministry and I hope appropriate action will this factory should not release certain type be taken on these few things. of pollutants into the air. But, Mr Speaker, Firstly, Mr Speaker, Sir, I am afraid that Sir, I am told that this factory does release the balance of nature in our country has certain types of pollutants during the early been unduly upset by our logging industry, hours of the morning. So, there is no one to for instance. The loggers at the moment go check on this factory. So, I hope the Minister into the jungle and clear a lot of trees and will look into this. 3981 6 DISEMBER 1973 3982

Fourthly, Mr Speaker, Sir, at the moment too much red-tape is insisted upon, then this we have got plenty of housing estates around particular industry may not be set up within the country but, sad to say, there is not a big a reasonable period and then on the whole enough space for the children to play around. the economy of the country will suffer. So, I This I think the Minister must look into too. hope this Ministry will try to cut down red- Then, Mr Speaker, Sir, these houses are tape in issuing these licences. When the crammed so much so that noise itself has Minister is satisfied with the requirements, become a problem. I know of a friend who immediately he should issue the licences and has got a house and I have visited his house. not dilly-dally and so on and so forth. Day and night his next door neighbour turns on the Rediffusion or the grammaphone. So, That is all, thank you. Sir. this is going to injure the mental health of these people. Whenever a housing scheme is 5.45 ptg. put up, I hope the Minister will consider this particular problem. Tuan Richard Ho Ung Hun (Sitiawan): Tuan Yang di-Pertua, saya minta izin Fifthly, Sir, at the moment we hear of berucap dalam bahasa Inggeris yang mana proposals by the Coalition Government of sesuai. Penang that beach hotels will be set up along the shores of Penang. This is going to raise Tuan Yang di-Pertua, saya bangun a lot of problems regarding environment mengambil bahagian secara singkat sahaja and pollution. At the moment, Mr Speaker, di dalam perbahasan atas Rang Undang- Sir, the present hotels, particularly, the old undang Kualiti Alam Sekeliling Tahun 1973 ones, discharge the waste products, the left­ yang telah dibentangkan oleh Yang Ber- overs from dinners or lunches or the human hormat Menteri kita. Kementerian ini patut waste products into the sea and then when diberi ucapan tahniah kerana mencadangkan we are there to swim, sometimes we get this langkah-langkah kawalan yang telah di- odour. Mr Speaker, Sir, if we are going to catitkan di dalam Rang Undang-undang ini. preserve our precious and beautiful shores, then I think the Minister will have to be very Seperti yang kita semua sedia maklum particular about this particular aspect, i.e. dan mengaku kemunculan Rang Undang- these hotels, if ever they are put up, must undang ini adalah kena pada masanya. not encroach upon the shores. They must be Memang adalah bijak Rang Undang- situated a certain distance away from the undang ini diluluskan menjadi Akta supaya shores. We will have to preserve the environ­ Kualiti Alam Sekeliling di mana kita semua ment of our shores. Secondly, proper flush- akan terus hidup akan bertambah sihat, out systems must be set up in these hotels and bersih, nyaman dan seri, sesuai dengan taraf even left-overs of dinners and so on and so hidup kita yang terus meningkat berikutan forth have got to be destroyed in the proper dengan kemajuan negara kita. ways and not to be thrown into the sea, which invariably come back to the shores—if Tuan Yang di-Pertua, kita semua they are thrown out, somehow or other the boleh dikatakan sudah menjadi pakar waves will bring them back. So, they must tiap-tiap seorang dalam perkara pencemaran not be discharged into the sea. (pollution) yang akan dicegah cuba dihapus- kan dan dikawal selepas kelulusan Rang Finally, Mr Speaker, Sir, the Bill gives the Undang-undang ini. Government powers to license certain type of industries. Now, to set up a particular factory, Kita sudah menjadi pakar dalam masa- a person will have to go through many alah ini kerana tidak ada seorang pun yang Departments. He may have to apply to the belum diserang menerusi hidung kita oleh State Government for a piece of land and then for the conversion of the land and so asap, bau busuk serta habuk baik dari on and so forth. Finally, he will have to come kilang-kilang mahupun dari kenderaan- to the Minister for a licence to set up this kenderaan berat yang lalu lintas di atas particular industry, Now, I hope this jalanraya kita tiap-tiap hari. Kita telah particular Ministry will not, just like the menjadi pakar kerana sentiasa diserang other Departments, delay the matters and menerusi telinga kita oleh berbagai-bagai will not insist on too much of red-tape. If bunyi bising di sekitar alam kita. 3983 6 DISEMBER 1973 3984

{Dengan izin) Sir, because we are all the point of view of the small citizens experts as to what constitutes pollution by whose health and comfort is often en­ virtue of our daily sufferings, it does not dangered by the powerful industrialists in mean that we are also experts in suggesting the name of economic progress and whose ways and means to combat it. Such is the exercise of their votes have put us in this perversity of human nature, Sir, that it is House. always so much easier to complain than to make constructive suggestions. Sir, I support the passing of this Bill. Be that as it may, I believe it is known, 5.52 ptg. though not very widely known, that this problem of pollution has been given a great Tuan Haji Ahmad bin Arshad (Muar deal of attention behind the scenes and Utara): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun that this Bill is the result of studies in menyokong Rang Undang-undang yang ada depth of recognition of the perils of di hadapan kita ini iaitu Undang-undang advanced pollution and of an awareness Kualiti Alam Sekeliling. Saya merasakan by Government that the problem may satu perkara yang sangat bijak yang telah assume tragic dimensions without early dikemukakan oleh Yang Berhormat Menteri remedial measures as our industries spread berkenaan kerana sangat mengambil per- through our beautiful countrysides. hatian dalam kesulitan yang dihadapi oleh rakyat dalam masaalah ini. Kita harap However, Sir, as the emphasis in this dengan lulusnya undang-undang ini tidak context is to really control, control needs akan menjejaskan perkilangan yang ada "teeth" in any piece of legislation; and it dalam negara ini. is gratifying to note that various penalties have been provided for in the Bill. Tuan Yang di-Pertua, undang-undang ini bertujuan menubuhkan Majlis Kualiti It will be the small men-in-the-street who Alam Sekeliling bagi menahan dan meng- will suffer the immediate effects of pollution awal kekotoran alam sekeliling. Saya telah as they can do nothing to stop it without bercakap di dalam Dewan ini, jadi dalam State intervention. It will be their fervent perkara ini saya patut memberikan terima hope that this Bill, when it becomes law, kasih dan tahniah kepada Kerajaan sebab will be effectively enforced for the greatest di masa yang lalu di kawasan-kawasan good, to the greatest number of people, sungai telah dikotori oleh minyak dan juga allowing for valid concessions to our sampah daripada kilang kelapa sawit dan bourgeoning industries. Sir, unless this is getah. Dengan adanya kawalan ini mudah- done, this Bill will not get very far as mudahan perkara seperti ini tidak akan law in the early control of pollution and menjadikan kerosakan kepada ikan-ikan our senses will continue to be assailed by dan udang yang ada di sungai-sungai di offensive smells, noises, sights and what dalam negara kita ini. have you. Unless this is done, pollution will one day assume doomsday proportions Selain daripada itu, saya cuma hendak memberi satu perhatian ada setengah- with the killing of fishes in our waters, with setengah pihak dalam negara kita ini the ensnaring of our birds in mucky-shores, mengambil bekalan air daripada sungai destruction of our tourist spots and generally itu dan diedarkan ke bandar-bandar, making us prisoners of our own unclean dengan adanya Rang Undang-undang ini habits and our own folly. mudah-mudahan air yang akan sampai Before I sit down, I would suggest, Sir, ke bandar itu tidak akan memberi mudarat for the consideration of the Honourable kepada manusia yang meminumnya. Minister concerned, that as this piece of Satu perkara yang menjadi kebiasaan intended pioneer legislation is extremely manusia ialah mencampakkan kekotoran ambitious but is new, it will be found, in dan sampah di bandar-bandar dan juga di the nature of things, to need amendments pekan-pekan ke parit-parit. Saya berharap when new problems pertinent to the control bahawa Majlis ini juga akan mengambil of pollution occur from time to time, so tindakan bersama dengan Majlis-majlis that his Ministry can be ready to table tempatan dan Bandaran. Selain daripada amendments as and when desirable from kecemaran asap dan habuk sebagaimana 3985 6 DISEMBER 1973 3986 yang dikatakan oleh rakan-rakan sejawat Tuan Yang di-Pertua, satu perkara yang saya tadi, selain daripada kilang, kenderaan saya fikir patut saya hendak bertanya kepada juga yang melalui bandar-bandar telah pihak Menteri yang berkenaan dengan lulus- mengeluarkari asap yang mengganggu ke- nya Rang Undang-undang ini adakah diberi­ bersihan alam dan merosakkan ketenteraman kan kuat-kuasa mengawal kekotoran sampah, manusia yang duduk di situ. Kita harap tunggul kayu, tong minyak di Selat Melaka, Kementerian ini akan bekerjasama dengan yang mungkin satu masa kelak kawasan Menteri Perhubungan supaya tidak ada Selat Melaka itu akan kita miliki dalam dalam negara kita ini kenderaan-kenderaan kawasan 12 batu. Masaalah itu juga patut yang mengeluarkan asap yang begitu gelap. diberi perhatian memandang betapa sempit- nya perairan Selat Melaka yang sentiasa Tuan Yang di-Pertua, dalam Rang dipenuhi oleh kapal-kapal dagang dan patut Undang-undang ini saya harap dapat juga kita dapat kerjasama daripada Kerajaan diberikan perhatian terutama sekali yang Indonesia dan Kerajaan Singapura bagi ada kaitan dengan alam sekeliling iaitu mengatasi masaalah ini. keadaan tanah runtuh. Tanah runtuh ini mendatangkan bahaya kepada rakyat dan 5.28 pig. juga mendatangkan maut bagaimana yang Tuan Abu Bakar bin Umar (Kubang Pasu kita tahu baru-baru ini berlaku di Perak dan Barat): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun di mana-mana tempat. Kita khuatir manusia- bercakap sepatah dua dalam Rang Undang- manusia yang duduk di kawasan-kawasan ini, undang yang dibentangkan oleh Menteri dengan sebab keadaan alam ini tidak begitu yang berkenaan dalam Dewan ini, pada hari teguh waktu hujan dan banjir menjadi runtuh. ini. Saya harap Kerajaan akan membuat satu kajian dan menyiasat di mana ada manusia- Saya percaya dengan lulusnya Rang manusia ini duduk di kawasan-kawasan yang Undang-undang ini, Insya Allah kita akan difikirkan tanahnya akan runtuh supaya dapat memelihara kesihatan rakyat di dalam dipindahkan mereka ke kawasan yang negara ini dan juga kita dapat menyusun selamat. Manusia yang duduk di tempat itu perkembangan ekonomi dalam negara kita pernah minta tanah kepada Kerajaan di pada masa yang akan datang. Banyak tempat yang selamat, tetapi malangnya perkara yang telah dibangkitkan oleh Yang permintaan mereka itu tidak mendapat Berhormat-Yang Berhormat dalam Dewan perhatian. Dengan keadaan bumi runtuh itu ini di waktu menyokong Rang Undang- akan menyiksa hidup mereka. undang ini dan telah memberi syor-syor kepada Menteri yang berkenaan untuk tujuan Selain daripada tanah runtuh juga dalam dan maksud Rang Undang-undang ini di­ bentangkan. Tetapi, saya berharap janganlah negara kita ini pesat dengan pembangunan, pihak yang berkenaan atau Menteri yang maka banyak pecah batu dilakukan. Ini juga berkenaan ataupun Jawatankuasa berkenaan selalu menyiksa manusia-manusia yang ber- cuma menitikberatkan minyak tumpah di hampiran dengan kawasan itu. Saya harap laut, asap penuh di ruang angkasa dan bunyi- kalau ada kawasan-kawasan itu yang didiami bunyi bising di lapangan terbang (airport) oleh manusia patut pihak yang mengusaha- sahaja, bahkan mestilah melihat kepada kan itu samada Kerajaan atau swasta estet-estet sama, dan juga di jalan-jalan raya. memindahkan manusia ini supaya selamat Kalau Menteri yang berkenaan melawat Alor daripada diancam oleh batu itu apabila Star pada waktu malam haruslah beliau dipecahkan. akan berjumpa dengan suatu bau yang saya rasa amatlah mendukacitakan, lebih-lebih Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, satu lagi bagi orang-orang yang duduk di tepi kesalahan yang patut difikirkan oleh Kemen­ jalan. Bau ini, kalau tidak silap saya, bau terian ini berhubung dengan manusia-manusia ikan busuk ataupun ikan baja. yang menuba meracun ke dalam sungai dan Saya berharap kepada Menteri yang tasik dengan tujuan mendapatkan ikan. Ini berkenaan di dalam melaksanakan Rang memang berlaku di dalam negara kita. Undang-undang ini mestilah dibuat satu Dengan adanya Rang Undang-undang ini peraturan supaya baja-baja busuk yang akan kita akan dapat memberi hukuman yang dibawa dengan lori, lori itu mestilah dibuat seadilnya kepada manusia itu. seolah-olah benda itu duduk dalam peti besi 3987 6 DISEMBER 1973 3988

(Peti ice) dia tidak boleh keluar bau-baunya. lamatkan segala-segalanya demi kepentingan Bau-bau ini, saya rasa akan membawa perkembangan ekonomi negara dan kesihatan penyakit boleh jadi penyakit yang orang sekelian penduduk-penduduk negeri kita. Melayu kata resdong, dia makan hidong, kalau lama lagi kita biarkan, hidong rakyat 6.06 ptg. kita ini akan jatuh keseluruhannya. Dr Chen Man Hin (Seremban Timur): Yang kedua, soal air getah. Kalau kita Tuan Yang di-Pertua, saya bangun meng- datang ke estet-estet getah apabila dipotong ambil bahagian dalam perbahasan di atas dan hendak dibekukan maka digunakan air, Rang Undang-undang Kualiti Alam ini amatlah busuk turun mengikut saluran dan Sekeliling. setengah-setengahnya turun ke kampung- {Dengan izin) Mr Speaker, Sir, Honourable kampung dan ini membawa busuk dan Members of the House have made quite a merbahaya kepada kesihatan penduduk- number of points on this subject and I do not penduduk khasnya penduduk-penduduk luar wish to repeat what they have already said, bandar. but I would like to emphasise a few points here about protection of the environment. Yang ketiga, khasnya bagi negeri Kedah sebagai negeri jelapang padi, yang mem- Mr Speaker, Sir, we have very good punayi banyak kilang-kilang padi. Kilang examples of pollution in this country of padi mengeluarkan suatu habuk yang amat which everybody is quite aware—of two merbahayakan kepada kulit-kulit manusia. major valleys in this country which are Kalau terkena habuk kilang, boleh jadi akan grossly polluted: (1) the Klang Valley and menjangkit kudis buta. Saya takut kudis buta (2) the Kinta Valley. ini akan menjadi kudis celek dan ini memanglah merbahaya. Perkara ini saya Sir, the Kinta Valley, as you all know, has berharap mendapat perhatian daripada been ravaged by miners for the past several Menteri yang berkenaan supaya mengadakan decades and even today and as you pass satu peraturan yang keras kepada pihak- through the Kinta Valley, you can see the pihak pengilang besar dan pengilang- ugly scars made on the countryside, all for pengilang kecil untuk menjaga dan untuk the purpose of digging out wealth in the form menyelamatkan kesihatan rakyat. of tin for this country. Well, this may have been for the benefit of the country's welfare; Akhir sekali, di samping melaksanakan on the other hand, it has caused a lot of Rang Undang-undang ini mestilah jangan damage to the surrounding areas in the lupa bahawa kita berharap negeri kita ini Kinta Valley. I think this is a matter which menjadi sebuah negara perusahaan yang is of great concern and should be rectified by banyak kilang-kilang tetapi kilang yang tidak the authorities concerned, to see that in membawa bahaya kepada orangramai. Saya future should there be any scarring of the teringat dua tiga bulan dahulu saya terbaca countryside the people responsible should dalam suratkhabar sebuah kampung kalau also make due reparations to see that the tidak silap saya dekat Padang Kapalterbang environment is restored as far as possible to di London sana yang katanya terlampau its former state. bising. Kapalterbang selalu sahaja turun naik, As for the Klang Valley is concerned, it is orang-orang yang duduk di situ hendak jual grossly polluted by industrialisation and also rumah-rumahnya, tetapi sebaliknya bila kita by the abuses of the environment, by people berfikir, kalau dia hendak jual, siapa hendak themselves, in the form of over-usage of beli, takkanlah manusia yang lain ingin vehicles, cars, and other discharges. As we bising. Manusia tidak mahu bising. Dia come to Kuala Lumpur from the South, hendak jual kepada manusia yang tak mahu should we stop and pause at Templer bising, mereka tak mahu beli dan begitulah Hospital, we can see a thick smog hanging sebaliknya. Saya takut Lapanganterbang over the whole of Kuala Lumpur area and Subang kita ini pun samalah begitu juga, stretching into Petaling Jaya and way beyond. mereka yang duduk di Subang semuanya This, Mr Speaker, Sir, is a matter of great tidak mahu duduk di situ. Saya berharap concern because this smog, as you know, will dengan ujudnya atau dengan kelulusan cause quite a good number of complaints in Undang-undang ini akan dapatlah menye­ the form of sickness among the people and 3989 6 DISEMBER 1973 3990 will undermine the health of the Kuala Speaker, Sir, I think the future of the younger Lumpur residents and the people who stay generation will depend largely on how this in Petaling Jaya and beyond. Therefore, I Bill is handled and on whether this Bill can think in future while the setting up of be enforced by its officers. Although there industries are taken into consideration by may not be the necessity so much now to authorities, it is about time that they also enforce this Bill because we are not suffering considered the overall planning over the as much pollution as countries like Japan siting of industrial estates in the Klang and America, but, nevertheless, to prevent Valley to ensure that discharges from such a situation developing, I think the industries and factories will be able to float Ministry should consider setting up a special or blown away by prevailing currents of air. Chair on Ecology in the University of Malaya, or one of the universities, to make a Another two instances of polluted environment, Mr Speaker, Sir, are the rivers special study of the particular environment of Pahang and the rivers of Klang. Klang that is present in Malaysia, to preserve the River, as we have been informed, is highly environment as well as conserve natural polluted because there is a dense mass of resources. The study of ecology should also population residing along the river right up be made a special subject in our schools to to the sea in the Straits of Malacca. educate our children, the future generation, on the importance of preserving the environ­ Regarding Pahang River, it is also grossly ment and also conserving our resources. polluted, not so much by industrialisation as Therefore, I think, on this Council which the by the opening up of new land for develop­ Ministry suggested, besides all those members ment. This is necessary, I believe, because listed there, they should also include a we have to have natural resources in the member who should be a professional form of palm-oil and rubber, but at the same ecologist to advise this Council on details in time care must be taken by authorities like matters concerning ecology. FELDA and even private developers, to see that while they develop large tracts of land Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Diminta through bulldozing and with the naked earth Yang Berhormat pendekkan sedikit ucapan- subject to sun, wind and the rain, they must also try to conserve as much of the land as nya. Kita telah panjang berbahas atas possible and to prevent soil erosion. The perkara ini. Pahang River is now grossly silted right from its tributaries down to its mouth 6.13 ptg. where there is a big sand bank, and as you know, the great floods of 1971 is an example Tuan Latip bin Haji Dris (Mukah): Tuan of how human abuse of the rivers can cause Yang di-Pertua, saya mengalukan Rang a lot of problems for the people. Mr Speaker, Undang-undang ini. Bagi kami di Negeri Sir, I have pointed our certain examples of Sarawak adalah berharap dengan adanya pollution to stress the necessity of this Bill. Rang Undang-undang ini akan dapat men- jaga segala kebersihan alam sekeliling. I would also like to point out to the Misalnya di sungai-sungai yang mana authors of this Bill that if their objective is kilang-kilang papan dibuat di tepi sungai to protect the environment, they should also di Negeri Sarawak. Tidak sesuka hati have included an objective to conserve the membuat kekotoran daripada segala ser- natural resources of this country, because, pihan atau habok papan ke dalam sungai, Mr Speaker, Sir, in the past the population lebih-lebih lagi seperti serpihan dan habok of the world had been rather small kayu ramin yang telah diberi ubat untuk comparatively and we could use up quite a menahan kayu itu daripada serangga- lot of resources without much problem, but now, with the danger of over-population—it serangga yang boleh merosakkan kayu-kayu is not in a matter of one decade or so, but itu, yang saya rasa ubat aiau racun probably in three or four decades, where serangga yang digunakan itu mungkin even Malaysia's population may be doubled, merbahaya kepada manusia atau makhlok the problem of conservation of resources seperti ikan yang hidup di air serta will become a very important matter menambah kekotoran dan merosakkan demanding consideration. Therefore, Mr kebersihan sungai-sungai itu. 3991 6 DISEMBER 1973 3992

Keduanya, kayu-kayu balak yang diberi perkara yang boleh merosakkan kesihatan ubat seperti itu biasanya dibawa melalui dengan adanya dasar-dasar kenyataan maka sungai-sungai dan ada juga terdapat tempat dengan perkara itu kita patut mengambil bekerja balak di hulu sungai di mana berat. Dengan cara ini, rasa saya tidaklah terdapat orang-orang yang tinggal ber- akan menakutkan segala indastri-indastri hampiran di situ yang biasanya mengguna- yang akan datang di negeri ini. kan air sungai itu sebagai air minum dan sebagainya. Oleh itu, saya rasa perkara ini Begitu juga dengan cara menjalankan harus diberi perhatian oleh Kementerian usaha oleh Jawatankuasa ini hendaklah yang berkenaan. perkara itu dapat dijalankan dengan se- cepatnya dan tidak akan melambat- Ketiganya, berkenaan dengan perkara lambatkan satu-satu perusahaan yang balak-balak yang hendak dibawa ke laut hendak didirikan perusahaannya atas ke- (open sea) apabila berjumpa, nasib tidak lambatan memberi kelulusannya. Saya ada baik rakit itu pecah disebabkan gelombang pengalaman dalam perkara ini, mendirikan dan kelazimannya balak-balak itu ada yang beberapa buah kilang, oleh sebab menim­ tersangkut di kuala-kuala sungai yang boleh bangkan pollution ini mengambil masa yang memberi bahaya kepada kapal-kapal atau begitu lama yang menyebabkan mungkin bot-bot serta perahu-perahu yang mengguna pemodal-pemodal ini berasa bosan dan di kuala sungai itu di waktu malam dan tidak akan melaborkan modal ke tempat balak itu tidak begitu terang nampaknya ini. Dengan itu, saya sungguhpun bersama- di muka air. Dengan adanya Rang Undang- sama rakan saya bersetuju pada dasarnya undang ini, saya syorkan segala balak akan menjaga pollution ini tetapi berharap yang tinggal tidak boleh bergerak di kuala- kepada Jawatankuasa ini menimbangkan kuala sungai yang menjadi merbahaya dengan sehalus-halusnya jangan menye­ kepada lalu-lintas di situ harusnya ditarik babkan kemerosotan pendirian indastri- balik dari situ oleh yang empunya ataupun indastri dalam negeri ini, kerana kita syarikat yang berkenaan supaya tidak men­ mengharapkan perusahaan-perusahaan besar jadi gangguan atau kesusahan kepada orang- untuk meninggikan taraf hidup kita. Kita orang lain yang mengguna di kawasan itu. telah perhatikan semenjak beberapa tahun ini dengan adanya perusahaan-perusahaan 6.16 ptg. dengan modal-modal luar negeri, maka taraf hidup kita telah meningkat lebih Tuan Haji Mohamed Yusof bin Mahmud tinggi. Dan daripada kenyataan-kenyataan (Temerloh): Tuan Yang di-Pertua, saya yang benar pula iaitu daripada pollution sedikit sahaja hendak mengambil bahagian ini tidak banyak menyebabkan kematian dalam Rang Undang-undang ini. dan kesusahan-kesusahan dalam negeri ini. Dengan itu saya berharap pandangan saya Di dalam memberi sokongan terhadap ini dapat perhatian berat. cara-cara Kerajaan menghadapi perkara pollution ini dan dari banyak bahasan 6.19 ptg. yang dihamborkan oleh rakan-rakan saya, saya berharap supaya Jawatankuasa yang Tuan Michael Chen Wing Sum: (Dengan menimbangkan itu akan menjalankan usaha- izin) Sir, this is a new but controversial nya dalam perkara ini tidak melibatkan Bill. I am glad that it has received pelabur-pelabur modal atau pedagang- attention and great concern from so many pedagang luar, yang menanam modal dan Honourable Members. I am confident that mengadakan beberapa perusahaan di negeri with the co-operation from all the Honour­ kita ini. Jikalau kita dengar kemungkinan able Members and members of the public, daripada cadangan-cadangan yang diadakan the imDlementation of this BUI will be dalam Dewan ini, saya takut pedagang- successful. I will not at this stage, Sir, pedagang dan pemodal luar tidak akan make any comment on the observations berani masuk ke negeri kita hendak me- made by the Honourable Members, but I laborkan modal-modalnya. Dengan itu have certainly taken note of them. However, dalam cara menyatakan satu-satu perkara I shall welcome any further constructive pollution saya berfikir hendaklah kita ber- suggestions from the Honourable Members dasarkan kepada kenyataan yang lampau. both from this side of the House and from Adakah satu-satu pollution atau perkara- the Opposition in future. 3993 6 DISEMBER 1973 3994

I fully understand, Sir, my functions and kuat-kuasanya. Sebagaimana Ahli-ahli Yang responsibility, and I also fully realise the Berhormat sedia maklum adalah menjadi difficult task lying ahead of me in solving dasar Kerajaan hendak menggalakkan per- the environmental problems. I can assure kembangan dan kemajuan gerakan kerja­ Honourable Members in this House that my sama, terutama sekali di kawasan-kawasan officers and I shall carry out the mandate luar bandar. Ini adalah selaras dengan and the work conferred on us by this Bill konsep Gerakan Pembaruan dan juga conscientiously, without fear or favour. cita-cita Kerajaan hendak melihat rakyat Should there be any necessity to amend any luar bandar menjalankan usaha-usaha part of this Bill in order to make it more mereka dengan penuh semangat berdikari. effective, I shall not hesitate to do so. Dengan kerana kesilapan yang tidak sengaja, Thank you, Sir. maka dasar Kerajaan hendak menggalakkan Usul dikemuka bagi diputuskan, dan perkembangan dan kemajuan gerakan kerja­ disetujukan. sama telah tidak dirakamkan dengan sebetul- nya di dalam seksyen 32B di dalam Akta Rang Undang-undang dibacakan kali Pertubuhan Peladang, 1973 itu. yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. Kerajaan memang hendak menggalakkan pendaftaran Syarikat-syarikat Kerjasama Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. yang berasaskan pertanian, tetapi dengan Rang Undang-undang ditimbangkan dalam syarat bahawa mereka itu hendaklah menjadi Jawatankuasa. yunit-yunit kepada Pertubuhan Peladang kawasan yang berkenaan. Ini bermakna (Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem- bahawa pendaftaran Syarikat-syarikat Kerja­ pengerusikan Jawatankuasa) sama yang berasaskan pertanian yang baru akan dipertimbangkan setelah ditentukan Fasal 1 hingga 51 diperintahkan menjadi peranan mereka itu sebagai yunit ahli sebahagian daripada Rang Undang-undang. kepada Pertubuhan Peladang yang berkenaan. Rang Undang-undang dilapurkan dengan Syarikat-syarikat kerjasama yang berasaskan tidak ada pindaan: dibacakan kali yang pertanian itu biarpun mereka menjadi yunit- ketiga dan diluluskan. yunit kepada Pertubuhan Peladang akan terus bergerak sebagai syarikat-syarikat kerjasama. Oleh hal yang demikian, adalah RANG UNDANG-UNDANG dicadangkan supaya seksyen 32 di pinda PERTUBUHAN PELADANG selaras dengan dasar Kerajaan sekarang ini. (PINDAAN) Tuan Yang di-Pertua, saya sukacita mem- Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga bentangkan Rang Undang-undang ini bagi 6.23 ptg. bacaan kali yang kedua.

Setiausaha Parlimen kepada Menteri Timbalan Menteri Jabatan Perdana Pembangunan Ekonomi Desa (Datuk Haji Menteri (Datuk Haji Wan Abdul Kadir bin Mustapha bin Haji Abdul Jabar): Tuan Ismail): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Yang di-Pertua, saya sukacita membentang- menyokong. kan Rang Undang-undang Pertubuhan Pe- ladang, 1973. 6.26 ptg. Tujuan Rang Undang-undang Pindaan ini adalah hendak meminda Seksyen 32 kepada Raja Nong Chik bin Raja Ishak (Kuala Akta Pertubuhan Peladang, 1973 bagi mem- Selangor): Tuan Yang di-Pertua, saya bolehkan pendaftaran Syarikat-syarikat menyokong Rang Undang-undang ini, tetapi Kerjasama yang berasaskan pertanian selepas dengan sedikit teguran. Saya memang mula berkuat-kuasa Akta yang berkenaan. mengalu-alukan supaya syarikat kerjasama Mengikut seksyen ini sebagaimana yang di- terutama sekali, Tuan Yang di-Pertua, dapati sekarang Syarikat-syarikat Kerjasama syarikat kerjasama bagi pemasaran tanaman yang berasaskan pertanian tidak boleh orang-orang kampung. Saya telah bercakap didaftarkan di bawah Undang-undang Ko- dua tiga hari yang lalu berkenaan dengan operatif yang ada apabila Akta ini dimulakan pemasaran. 3995 6 DISEMBER 1973 3996

Enam belas tahun selepas kita mencapai kerana pemasaran ini adalah penting sekali kemerdekaan—16 tahun lamanya, tetapi saya nampak oleh kerana apabila kita pergi kehidupan orang-orang kampung kita, ter- melihat di Negeri Jepun ataupun di Taiwan utama sekali orang-orang Melayu tidak ada beres pemasaran-pemasaran. Kalau mereka banyak berubah. Walaupun kita ada mem- ini menanam kacang, sudah tetap kacang itu punyai jalanraya yang elok, paip air, letrik laku. Berapa banyak pun ditanam sudah dan Iain-lain, tetapi cuba kita lihat keadaan tentu kacang ini laku. Di satu kampung itu di kampung. sudah tetap ada pasarannya. Dibawa di sini diberi sekeping surat, katanya kacang lima Misalnya, di Kuala Selangor seorang kati, lima kati akan diambil. Melayu mempunyai dua tiga ekar tanah, mempunyai satu dua ekar kebun getah atau 2 ekar kebun kopi. Hasil daripada kopi Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Saya mereka ini tidak dapat dijual, kalau dijual minta Ahli Yang Berhormat itu tujukan pun dengan jualan yang cukup murah. Misal­ perbahasan atas apa yang ada dalam Rang nya, satu tin minyak gas kopi dijual dengan Undang-undang ini sahaja. Jangan merayau harga $2, dahulu daripada ini $1 atau 80 sen. pergi ke semua berkenaan Akta Pertubuhan Upah memetik pun orang kampung susah, ini Peladang itu—tentu akan mengambil masa pula harta dia sendiri, ditanam berpuluh yang panjang, tidak bersangkut dengan tahun dahulu dengan titik-peluhnya, kemudian Rang Undang-undang ini. hasil-hasil itu tidak memadai langsung kepada orang-orang kita yang duduk di Raja Nong Chik bin Raja Ishak: Dengan kampung. Jadi 16 tahun lamanya terbiar adanya pendaftaran syarikat-syarikat kerja­ segala cucuk tanam orang kampung tidak ada sama ini, saya ingat sedikit-sebanyak pemasarannya. Sungguhpun ada Kemen- berkenaan dengan pemasaran oleh kerana terian-kementerian yang bertanggungjawab syarikat kerjasama di kampung-kampung mengatakan hendak meninggikan taraf hidup bukan sahaja syarikat kerjasama mati/hidup, orang kampung, tetapi FAMA dan Iain-lain ada syarikat kerjasama yang mati, orang mengambil satu-satu misalnya nenas. Melayu asalkan mati sahaja masuk syarikat Soalnya pada hari ini cuba kita tengok, kerjasama supaya besok boleh membeli kain nenas yang ada di Kelang. Orang-orang kapan, itu sahaja, tetapi saya fikir yang kampung sekarang sudah marah, sebab tidak penting sekali syarikat kerjasama serbaguna dapat memasarkan nenasnya. Buah nenas ini untuk pemasaran-pemasaran ini. Itu sebab- tidak lama lagi akan busuk, sebab ada nya saya masukkan berkenaan dengan 2,000-3,000 ekar orang kampung tanam pemasaran tadi kerana perkara ini adalah nenas di Kelang tidak dapat dijual kerana penting. tidak ada pemasaran. Dengan sebab itu, Kerajaan mestilah Ada sebuah kilang nenas di dalam pekan memikirkan di atas perkara ini oleh kerana Kelang, kilang nenas itu sudah tutup. Apabila jikalau sekiranya hendak meninggikan taraf tutup sahaja kilang nenas di sana di mana hidup orang-orang kita di kampung-kampung, orang kampung akan menjualkan nenasnya. baikpun petani-petani ataupun nelayan- Kalau hendak jual ke Johor, perbelanjaan nelayan kita. Saya tidak hendak mengambil pengangkutannya banyak, jadi sia-sia tenaga masa panjang oleh kerana ramai lagi Ahli- orang kampung. Nenas mereka akan busuk ahli Yang Berhormat yang hendak bercakap dan apabila busuk maka tentulah kerugian di atas perkara ini, tetapi yang saya tegaskan yang cukup besar kepada penduduk-penduduk ialah kehidupan rakyat pada hari yang akan kita terutama sekali di luarbandar. datang, yang duduk di kampung-kampung Saya harap, kajian terhadap pemasaran ini hendaklah dibela dan belaan ini datangnya adalah penting, bukan sahaja kita hendak daripada Kementerian yang bertanggung­ menubuhkan kilang di sana dan kilang di sini, jawab bukan sahaja dikatakan akan dibuat, atau untuk kaum-kaum modal dan sebagai- akan dibuat dan Persatuan Peladang itu dan riya, untuk kaum-kaum bumiputra yang ini, tetapi sudah 16 tahun rakyat di kampung berniaga, tetapi juga kita mesti mementing- menanti belum juga datang lagi; belum juga kan kepada kaum-kaum yang bumiputra dan dapat hasilnya dan tanamannya itu dijual yang bukan bumiputra yang di luarbandar dengan had harga yang patut. 3997 6 DISEMBER 1973 3998

6.33 ptg. dikaji sama-sama dengan penubuhan Persa­ tuan Peladang di waktu itu. Manakala Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus Persatuan Peladang berjalan daripada tahun (Dungun): Tuan Yang di-Pertua saya suka 1968 baharulah timbul masaalah, iaitu bercakap gerakan syarikat kerjasama tertinggal ke belakang dan Alhamdullillah kesedaran Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Diminta sudah timbul pada masa ini, Rang Undang- ingat pesanan saya tadi. Maknanya ditujukan undang ini dipinda supaya membolehkan perbahasan kepada apa yang ada dalam syarikat kerjasama yang berasaskan kepada Rang Undang-undang (Pindaan) ini, samada pertanian menjadi sebagai sebuah yunit bersetuju atau tidak bersetuju. kepada Pertubuhan Peladang ataupun Pusat Kemajuan Pertanian Kawasan bersama-sama Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus: dengan yunit Persatuan Peladang yang lama. Tuan Yang di-Pertua, saya bersetuju dengan Tuan Yang di-Pertua, saya ingin pindaan ini bagi membolehkan syarikat menimbulkan beberapa perkara yang harus kerjasama berada di bawah Persatuan menjadi beberapa masaalah ataupun Peladang. Cuma yang saya hendak sebutkan kesulitan untuk hendak mengiktiraf yunit- di sini ialah yunit-yunit Persatuan Peladang yunit kepada syarikat-syarikat kerjasama ini yang ada di bawah perkataan ini. sebagai yunit kepada Pusat Kemajuan Tentang yunit-yunit Persatuan Peladang ini, Pertanian yang kita adakan sekarang ini. saya nampak kurang cergas, perlaksanaannya Yang pertama sekali ialah berkenaan sekarang ini kurang cergas sebab apa yang dengan masaalah ahli-ahli syarikat kerjasama saya tahu keadaan-keadaan di satu daerah berhutang kepada syarikat yang boleh itu hanya tiga buah kampung sahaja yang dikatakan ada di antaranya hutang lapuk. dibenarkan untuk menubuhkan unit Persatuan Peladang yang di bawahnya merupakan Yang kedua, berkenaan dengan syarikat syarikat kerjasama, insya Allah akan dibuat itu berhutang kepada Bank Pusat misalnya, oleh persatuan ini. Saya kira kalaulah di ataupun daripada pihak-pihak yang lain. satu daerah ataupun sebuah negeri itu Yang ketiga, masaalah ahli yang tidak banyak yang terdiri daripada peladang- bayar yuran dan masaalah syarikat-syarikat peladang seboleh-bolehnya saya minta yang tidak bergerak. Ini adalah menjadi satu supaya cepatkan penubuhan unit itu di masaalah yang sangat mustahak diselesaikan peringkat-peringkat kampung, jangan sampai dahulu sebelum diterima menjadi sebagai dua tahun kita jalankan Persatuan Peladang, yunit kepada Pusat Kemajuan Pertanian. hanya dalam sebuah daerah hanya dua buah Jikalau tidak diselesaikan masaalah ini kampung sahaja, yang ditubuhkan yunit dahulu, harus akan berbangkit beberapa Persatuan Peladang. Sepatutnya dalam dua kesulitan pada hari yang kemudian kelak. tahun itu sudah semua tiap-tiap mukim itu ada yunit-yunit Persatuan Peladang yang Saya mengsyorkan supaya pihak Kerajaan dicantumkan sebuah daerah dan untuk kalau boleh mengadakan satu undang- membolehkan cara-cara pasaran dan sebagai- undang khas membolehkan Kerajaan mem- nya dijalankan dengan lebih lancar. bubarkan syarikat kerjasama yang kita kata insolvent, yang tidak boleh menyelesaikan 6.35 ptg. masaalahnya dan tubuhkan yunit baharu dengan tiap-tiap ahli membeli satu saham Tuan Haji Ahmad bin Sa'id (Seberang sebanyak S5 sahaja dan yuran masuk- Utara): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun nya sebanyak $2. Ini dapatlah membolehkan untuk menyokong Rang Undang-undang ahli syarikat yang lama itu menjadi sebagai suatu Akta bagi meminda Akta Pertubuhan yunit baharu dan boleh diterima sebagai Peladang, 1973. sebuah yunit kepada Pusat Kemajuan Saya masih ingat lagi, pada tahun 1967, Pertanian Kawasan. iaitu sewaktu Rang Undang-undang Per­ Yang kedua ialah berkenaan dengan yunit. satuan Peladang dibentangkan untuk Di dalam sebuah kampung ada sebuah syari­ diluluskan saya telahpun membangkitkan kat kerjasama dan kita ada yunit Persatuan peranan syarikat kerjasama di luar bandar Peladang sekarang ini. Kalaulah dalam yang mana saya telah menyebutkan patut kampung itu kita adakan dua yunit ini akan 3999 6 DISEMBER 1973 4000 menimbulkan satu masaalah juga. Saya bangun menyokong Rang Undang-undang berharap pihak Pengarah akan mengkaji yang sedang dibahaskan ini. Sungguhpun supaya dapat disatukan yunit yang di dalam begitu ada satu perkara yang saya berasa kampung itu supaya dapat diadakan satu musykil sedikit yang patut diberi pen- yunit sahaja. jelasan. Dengan kelulusan Rang Undang- undang ini bermaknalah syarikat kerjasama Yang ketiga, saya mengalu-alukanlah yang telah didaftar di bawah Ordinan ucapan Yang Berhormat Menteri Pem- Syarikat Kerjasama Tahun 1948 akan pula bangunan Ekonomi Desa yang mengatakan didaftarkan sebagai satu yunit Persatuan bahawa beliau akan menukarkan nama Peladang mengikut Rang Undang-undang Pertubuhan Peladang kepada Kooperatif yang dikemukakan ini. Peladang. Saya menjangkakan akan dibawa Sekarang, ada satu Bank Kerjasama pindaan ini. Saya harap tidak lama lagi yang berasaskan kepada pertanian. Beratus- akan dibawa satu pindaan yang merupakan ratus syarikat kerjasama menjadi ahli bank pindaan yang sesuai yang saya syorkan ini. Modalnya bank ini sudah meningkat pada masa dahulu iaitu Pertubuhan berpuluh-puluh juta ringgit dan cawangan- Kooperatif Peladang ataupun Farmers cawangannya yang besar ditubuhkan di Co-operative Organisation. Ini akan men- seluruh negara kita dan sekarang lagi satu jadi satu pertubuhan yang besar yang bangunan yang besar yang tingginya lebih meliputi seluruh negara kita dan akan kurang 20 tingkat sedang dibina di Ibu menarik lagi peladang-peladang yang di Kota untuk bank kerjasama ini. Maka luar pagar itu supaya mereka dapat menjadi dengan kelulusan Rang Undang-undang ini ahli kepada tiap-tiap yunit yang ada pada bermaknalah Bank Kerjasama yang besar masa sekarang ini. dan maju ini terpaksa menjadi satu yunit Saya mengambil peluang ini mengucap- ahli Persatuan Peladang yang kecil dan kan berbanyak terima kasih kepada Kera- lemah. Soalnya, adakah perbuatan ini jaan yang telahpun memperuntukkan wang menasabah? Saya minta Yang Berhormat lebih kepada Persatuan Peladang dan saya Menteri memberi penjelasan. berharap dengan adanya peruntukan itu dapatlah dimajukan rancangan-rancangan 6.44 ptg. ataupun tujuan-tujuan sebagaimana yang Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan terkandung di dalam Undang-undang ini Yang di-Pertua, saya bangun menyokong demi kebaikan dan kemajuan petani- Rang Undang-undang Pertubuhan Peladang petani kita yang jauh ketinggalan ke (Pindaan) ini. belakang, khasnya saya berharap rancangan yang mula sekali, yang patut diadakan Saya cuma hendak bercakap sedikit sebagaimana yang dirangkakan itu diada­ sahaja iaitu Lembaga Pertubuhan Peladang kan pasar borong di tiap-tiap bandar yang kita hendak luluskan dalam Dewan dan bandar yang besar-besar itu diadakan ini dengan tujuannya supaya diselaraskan pasar borong yang besar; semua hasil- dengan syarikat kerjasama yang berasaskan hasil pertanian daripada petani sendiri pertanian. Syarikat yang tidak berasaskan dibawa ke pasar borong ini dan dijual pertanian dikecualikan, hiduplah seperti terus oleh organisasi Persatuan Peladang asal menurut fahaman saya. Kalau Lembaga sendiri kepada pengguna bahan-bahan Pertubuhan Peladang ini hendak berjalan makanan. Dengan ini dapatlah pihak dengan licin dan kemas serta memberi peladang ini memainkan satu peranan faedah kepada peladang di antara perkara mengawal harga pemasaran tanpa melalui yang saya fikir patut Lembaga ini tambah- orang-tengah yang tidak bertanggung-jawab kan iaitu Pakar-pakar Ekonomi, Pakar mengambil untung yang berlebih-lebihan Pemasaran dan Penasihat Undang-undang. daripada yang patut. Saya lagi sekali Yang saya maksudkan, cuma hendak menyokong pindaan yang dikemukakan diadakan pada peringkat kebangsaan dan oleh Yang Berhormat Menteri. peringkat negeri sahaja bila mana kita hendak melaksanakan Rang Undang-undang Pertubuhan Peladang ini kelak kerap 6.41 ptg. kita menemui berbagai-bagai masaalah Datuk Dr Haji Abdul Aziz bin Omar menyebabkan kebuntuan dan tak dapat (Tumpat): Tuan Yang di-Pertua, saya berjalan dan kadangkalanya berkehendakkan 4001 6 DISEMBER 1973 4002

nasihat undang-undang. Dengan adanya yang lebih tinggi daripada apa yang ada kita masukkan pakar-pakar yang saya sekarang. Masaalah ini, patutlah difikirkan sebutkan ini akan dapat melicinkan per- demi kepentingan pertubuhan ini. tubuhan kita yang baik ini. 6.47 ptg. Selain daripada itu, Lembaga Per- tubuhan Peladang ini hendaklah mengubah Tuan Abu Bakar bin Umar (Kubang Pasu fikiran peladang dan petard kita sebab Barat): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun setengah-setengah petani kita, masih lagi menyokong pindaan Rang Undang-undang mengutamakan kebendaan dan sesuatu yang ini. cepat yang mereka dapat dan mereka tak suka bila menerima sesuatu perkara Saya menyokong oleh kerana apa yang dengan cerewet. Dengan sebab itu mereka saya dapat faham daripada Rang Undang- lari daripada Lembaga Pertubuhan Peladang undang ini bahawa perselisihan di antara ini dan menghadapi orang-orang tengah. Pertubuhan Peladang dengan syarikat kerja- Dengan keadaan yang macam ini, akan sama berasaskan pertanian ini, insya Allah menjejaskan matlamat pertubuhan ini. akan hilang oleh kerana syarikat kerjasama berasaskan pertanian ini, saya fikir dia lebih Selain daripada itu juga. Pegawai- tua daripada Persatuan Peladang, apabila pegawai Lembaga Pertubuhan Peladang ini kita luluskan Rang Undang-undang Per­ juga hendaklah mempunyai satu sifat tubuhan Peladang baru-baru ini jadi yang boleh menyesuaikan dirinya dengan perebutan tempat, perebutan tapak di antara peladang-peladang kita. Dengan keadaan syarikat kerjasama dengan Pertubuhan ini supaya pertubuhan ini dapat diterima Peladang. Ini telah berbangkit di antara satu oleh rakyat. Jangan hendaknya oleh sebab sama lain. Kalau tak silap saya nama di badan ini Badan Separuh Kerajaan, badan antara syarikat kerjasama dengan Persatuan yang berkanun, tidak moleklah mereka Peladang pun tak dapat diselesaikan dan menjadikan dirinya sebagai pegawai Kera­ saya percaya dengan adanya Rang Undang- jaan. Adalah lebih baik menyesuaikan diri undang ini, insya Allah benda itu akan dapat dengan keadaan sesuatu tempat yang diselaraskan. kita berkehendakkan supaya peladang itu Yang keduanya, kalau tak silap saya di menyokong kita. waktu membahaskan Rang Undang-undang Pertubuhan Peladang ini saya telah meng- Tuan Yang di-Pertua, menurut hemah syorkan supaya keahlian Pertubuhan Pe­ saya lagi Lembaga ini hendaklah meng- ladang ini diwajibkan (compulsory) walaupun awasi dengan cermat bahan-bahan yang tidak boleh kita mewajibkan, tetapi kita disalurkan oleh Kerajaan samada sabsidi mesti berusaha supaya seluruh ahli peladang atau kemudahan-kemudahan yang tertentu ini, petani-petani ini menjadi ahli di dalam yang boleh mengambil faedah daripadanya pertubuhan ini. Dengan itu rasa sayang, rasa oleh peladang-peladang kita. Jangan hendak­ cinta, rasa kerjasama di antara peladang- nya dijualkan kepada kaum-kaum modal peladang itu dengan Pertubuhan Peladang ini atau orang-tengah yang berani membeli akan dapat kita kekalkan dan akan dapat barang-barang daripada Lembaga Per­ kita majukan. Oleh kerana apa yang saya tubuhan Peladang dengan mahal. dapat tahu bahawa peladang-peladang itu tak merasai yang Pertubuhan Peladang ini Saya memberi contohkan bahawa pada mereka punya. Oleh kerana itu, maka timbul- masa sekarang Persatuan Peladang telah lah beberapa perkara yang kita bersama diberi kuasa menjual cuka getah, tetapi membaca (kelmarin dahulu) kita dengar di malangnya cuka getah kita hendak sampai Krian, bahawa peladang-peladang di sana tak kepada peladang ini setengah-setengah ingin bekerjasama dengan Pertubuhan Pe­ daripada Pengurus Besar Persatuan Peladang ladang, mereka suka ambil orang swasta lain itu dia ringsa menunggu jualan yang lama untuk tempat dia mendapat baja, menjual berdikit-dikit mereka jualkan kepada kaum padi dan beras. Ini katanya oleh kerana modal. Bila kaum modal ini membeli salah perlaksanaannya ataupun salah dengan harga yang lebih mahal, setelah itu pegawai-pegawai yang kita harap untuk kaum modal ini akan sampaikan kepada menjalankan polisi kita ini dia berlagak peladang kita yang akan menerima harga semacam orang melagak. Dia tak ingin 4003 6 DISEMBER 1973 4004 mendampingkan dirinya dengan peladang- yang lain, dan inilah menjadi punca tarik peladang. Kalau kita ingin memperbaiki antara satu dengan yang lain, pada hari ini nasib peladang dengan perantaraan Per­ kedua-dua ini terletak di bawah satu Kemen­ tubuhan Peladang ini kita mestilah berusaha terian, maka ini akan lebih mudah lagi pihak mendesak pegawai-pegawai kita ataupun Kerajaan menyatukan dan menyelaraskan Menteri supaya orang itu benar-benar jujur, perjalanan pemimpin-pemimpin yang akan ikhlas dan ada cita-cita untuk menolong bertanggungjawab kepada Pertubuhan Pe­ peladang-peladang. ladang ini. Cuma yang saya nampak, Tuan Yang di-Pertua, di dalam pelancaran 6.50 ptg. Pertubuhan Peladang ini satu perkara sahaja yang patut difikirkan oleh pihak Kerajaan. Tuan Hussain bin Haji Sulaiman (Besut): Selain daripada memberi tugas yang begitu Tuan Yang di-Pertua, saya bersama-sama besar kepada Pertubuhan Peladang, maka dengan rakan-rakan saya Ahli-ahli Yang pihak Kerajaan juga mesti memikirkan Berhomat yang lain untuk memberi sokongan tenaga yang hendak melaksanakan tugas atau kepada Kerajaan yang telah mengemukakan arahan yang diberi oleh Yang Amat suatu Akta meminda Akta Pertubuhan Berhormat Perdana Menteri, kerana dari apa Peladang, 1973 yang membolehkan syarikat- yang saya dapat faham, dari jumlah tenaga syarikat kerjasama yang berasaskan kepada yang diperuntukkan seramai 1,200 lebih pertanian menjadi yunit kepada Pertubuhan hanyalah yang dapat diberi pinjaman oleh Peladang. Kerajaan Negeri sebilangan yang kecil Saya rasa amat bertuah sekali pada hari sahaja. Jadi dengan sebab itulah saya meng- ini, kerana melihat kepada ahli-ahli yang ambil peluang di dalam Dewan yang mulia ini bercakap di dalam Dewan ini semuanya meminta kepada Kerajaan-kerajaan Negeri telah memberi sokongan kepada Pertubuhan yang benar-benar mempunyai keyakinan Peladang dan telah menyuarakan harapan kepada Pertubuhan Peladang ini supaya apa masing-masing supaya Pertubuhan Peladang yang diminta oleh Pertubuhan Peladang ini dapat berjalan dengan baik dan lancar. tentang peminjaman pegawai dapat diberi di Sesungguhnya, seperti yang kita sedia dalam kadar yang bersegera supaya apa yang maklum bahawa kepada Pertubuhan Pe­ dibebankan kepada Pertubuhan Peladang ladang ini telah diberi satu tugas yang paling dapat berjalan dengan baik. Saya khuatir besar iaitu melebihkan hasil pertanian di benar, sekiranya ada masaalah kurang dalam negeri ini. Kalau selama ini hasil keyakinan daripada setengah-setengah Kera­ pertanian khususnya masaalah padi dan jaan Negeri kepada apa yang hendak dijalan- beras kita hanya meletakkan target kita kan oleh Pertubuhan Peladang ini dan kepada 90%, tetapi mengikut arahan yang dengan secara tidak langsung melambat- telah diberi kepada Pertubuhan Peladang ini lambatkan pemberian pemindahan pegawai target kita melebihi daripada 100%. Ini kepada Pertubuhan Peladang, maka ini akan adalah merupakan suatu tanggungjawab memberatkan pegawai-pegawai yang ditugas­ yang amat besar yang ditugaskan kepada kan kepada Pertubuhan Peladang ini untuk Pertubuhan Peladang ini. menyempurnakan tugasnya. Yang kedua, apabila difikirkan, seperti yang telah diterangkan oleh sahabat saya dari Dan satu lagi, Tuan Yang di-Pertua, oleh Kubang Pasu Barat yang baharu bercakap kerana perkara-perkara yang berasaskan sebentar tadi bahawa selama ini ada sedikit kepada pertanian ini sudah diserahkan kepada perselisihan setelah ditubuh atau diluluskan Pertubuhan Peladang dan di dalam negeri undang-undang Pertubuhan Peladang kerana kita ini masih ada lagi Jabatan Pertanian, hanya satu syarikat yang berasaskan saya khuatir kalau-kalau pada satu masa pertanian, maka dengan pindaan ini memberi nanti akan ditanyakan apakah lagi tugas suatu jalan kepada Pertubuhan Peladang Jabatan Pertanian sesudah adanya Per­ dapat berjalan dengan baik dan tidak ada lagi tubuhan Peladang. Dengan sebab itu, saya sesama petani. merayu kepada Kerajaan supaya masaalah- Satu perkara lagi yang lebih menggembira- masaalah yang selama ini pernah timbul kan lagi, Tuan Yang di-Pertua, kalau selama menjadi tarik antara satu dengan lain, ini Pertubuhan Peladang duduk di bawah sesudah kita membuat pindaan ini sudilah satu Kementerian yang lain dan syarikat kiranya pihak Kerajaan membuat kajian, kerjasama duduk di bawah satu Kementerian sesudah kita ada Pertubuhan Peladang, perlu 4005 6 DISEMBER 1973 4006 atau tidak lagi kita mempunyai suatu Jabatan Mr Speaker, Sir, I hope the Farmers' yang separuh Kerajaan Negeri dan separuh Organisation can put up certain plan for the Kerajaan Persekutuan yang bertanggung- consideration of the various State Govern­ jawab kepada Jabatan Pertanian. Kalau ini ments to assist the farmers who have no land dapat dicari jalan, maka barangkali Perdana to cultivate but who nevertheless do illegal Menteri juga perlu memikirkan tentang cultivation. Mr Speaker, Sir, lately the price kedudukan Kementerian Pertanian yang ada of vegetables in our country has gone up to sekarang ini, sebab kalau sebahagian dari- quite a great extent and presumably this is pada tugas ini sudah diserahkan kepada because of the action of the Slate Government Kementerian Pembangunan Ekonomi Desa in regard to the Cameron Highlands farmers. yang bertanggungjawab kepada Pertubuhan Peladang yang berasaskan pertanian dan Mr Speaker, Sir, in Perak too, the State syarikat kerjasama yang berasaskan Government also used the bulldozers and pertanian dimasuk juga sebagai yunit kepada also, in addition, used poison to destroy Pertubuhan Peladang, maka saya rasa nama plants that have been illegally cultivated. Kementerian Pertanian itu sudah kurang This, Mr Speaker, Sir, will not only hurt the sesuai dengan adanya perubahan-perubahan State economy, but also the economy of our seperti ini. Apakah salahnya kalau pada country as a whole. masa kita tubuhkan satu Kementerian Hal In time of inflation, Mr Speaker, Sir, we Ehwal Makanan yang boleh memisahkan should encourage the people to cultivate, to masaalah pertanian ini kepada Kementerian do more planting and so on and so forth, Pembangunan - Ekonomi Desa yang Per­ but instead our various State Governments tubuhan Peladang ada di bawahnya. Saya have done something contrary to what they rasa supaya nama Kementerian Pertanian itu should have done. So I hope the Federal tidak hanya ada nama sahaja, tetapi Government and also this Farmers' Organisa­ aktivitinya dijalankan oleh pihak lain. Jadi, tion can put up certain plans to alienate land kalau ini berlaku di dalam negara kita ini, to the landless farmers. saya rasa kurang elok namanya diletakkan di sini tetapi aktiviti yang menjalankan kerja Mr Speaker, Sir, such a reformation lain pihak pula. Jadi inilah satu pandangan programme has been successfully carried out dan satu permintaan daripada saya secara in countries like Taiwan and Vietnam. ikhlas kepada Kerajaan dan diharap pihak Vietnam has given in the past few years Kerajaan dapat mengkaji walaupun tidak 1,000,000 acres of land to the tillers i.e. the dapat menjawab di dalam Dewan ini farmers. menerima atau menolak. Apa yang saya kehendak kaji dan kaji. Jika difikirkan layak, Mr Speaker, Sir, in Vietnam, for instance, jalankanlah. the Government there acquisitioned back the land from the absentee landlords and paid them a reasonable price for their land and 6.57 ptg. then after having acquired the land, the Tuan Lim Cho Hock: (Dengan izin) Mr Government in Vietnam redistributed the Speaker, Sir, I have a few points to raise. land to the tillers themselves. This programme The Farmers' Organisation has been set up has, I would say, worked very well in to help the farmers to increase their Vietnam and I recommend that our Govern­ agricultural production. This I strongly ment should also follow suit. support. However, the Organisation should Mr Speaker, Sir, the Government at the also look into the problems of the farmers Federal level should treat this matter as who cultivate illegally in certain parts of our urgent because we are facing the problems of country, particularly so in Perak and in the unemployment and also rising cost of living. Cameron Highlands. Particularly so at a time when the inflationary Mr Speaker, Sir, in Cameron Highlands trend is so great in our country, we should lately the State Government has used encourage people to use their hands to do bulldozers to clear thousands of acres of some farming. Mr Speaker, Sir, giving land illegal farms and this action of the Govern­ to the landless is an easy task because in ment has hurt a lot of people and has Malaysia we have got plenty of land and it resulted in the loss of thousands of dollars in is to our credit that a lot of people would revenue by the State Government. like to use their hands to cultivate the land 4007 6 DISEMBER 1973 4008 and then it would not cost the Government Yang Berhormat, peladang-peladang di very much. The Government need only to Kawasan Dungun itu akan dapat ditambah survey pieces of land here and there and then lagi. allocate the land to the people to cultivate. The Government need not spend millions of Ahli Yang Berhormat dari Seberang dollars setting up schemes like FELDA and Utara, beliau ada menyebutkan soal yunit so on and so forth. Here, the Government Syarikat Kerjasama yang berhutang kepada need only to survey a piece of land, and then Bank Pertanian supaya dapat diselesaikan distribute the land to the landless and they lebih dahulu. Ini memanglah di dalam in turn can help the economy of the country tugas Lembaga ini untuk membuat kajian by selling their products to our own people dan mengaturkan dan kuasa membubarkan and thus saving foreign exchange. In time to Syarikat-syarikat Kerjasama ini juga come we may even be able to export memang ada di dalam kuasa Pendafiar. vegetables or rice, etc. to other countries and Oleh kerana itu tidak payahlah dibimbang- that, of course, will in turn gain us more kan dalam soal ini, insya Allah kita akan foreign exchange. siasat dan kita akan kaji mana yang patut, kita bubarkan, dan mana yang patut kita satukan supaya Syarikat-syarikat 7.03 mlm. Kerjasama itu memberi faedah benar-benar Datuk Haji Mustapha bin Haji Abdul kepada ahli-ahlinya. Begitu juga pandangan Jabar: Tuan Yang di-Pertua, lebih dahulu daripada Ahli Yang Berhormat ini ber- saya ingin mengucapkan berbanyak-banyak hubung dengan adanya dalam sebuah terima kasih kepada Ahli-ahli Yang Ber- kampung satu Syarikat Kerjasama dan satu hormat yang telah memberi sokongan Persatuan Peladang patut dapat disatukan. kepada Rang Undang-undang (Pindaan) Ini memanglah tujuannya apabila kita ini, dan saya suka memberi jawapan hendak mengadakan ataupun mengujudkan ringkas. Lembaga Pertubuhan Peladang di dalam satu-satu -kawasan itu, maka kita telah Pertama sekali kepada Ahli Yang Ber- mengarahkan supaya satu Jawatankuasa hormat dari Kuala Selangor yang merasa Persediaan diadakan untuk menyiasat dan risau di atas soal pemasaran pertanian. mengaturkan kawasan pengendalian masing- Ini memanglah menjadi perhatian berat masing supaya mereka tidak bertanding di kepada Lembaga Pertubuhan Peladang antara satu sama lain. kerana di dalam menjalankan tugas, Lembaga ini bukanlah sahaja untuk mem­ Satu lagi pandangan Ahli Yang Ber­ beri nasihat dan pimpinan kepada petani- hormat itu berkenaan dengan pasaran petani, tetapi juga akan menjadi satu borong di bandar besar. Ini memang di Badan Penyelaras kepada Ajensi-ajensi dalam langkah-langkah yang akan dijalan- Kerajaan yang lain terutama sekali Ajensi- kan oleh Lembaga ini dan kita akan ajensi Kerajaan yang mempunyai tanggung- berunding dengan pihak FAMA. Di dalam jawab kepada petani-petani seperti FAMA menjalankan masaalah pemasaran yang dan Iain-lain lagi. serupa ini, Lembaga ini akan bekerjasama Perkara yang serupa ini adalah di dalam dengan pihak FAMA untuk mengaturkan perhatian berat Lembaga ini supaya petani- pemasaran ini samada mendirikan pasar petani tidak akan menemui kegagalan di borong ataupun lain-lainnya kerana FAMA dalam menghadapi soal pemasaran ini. ada banyak lagi Pegawai-pegawai yang mempunyai pengalaman di dalam soal Yang keduanya, Ahli Yang Berhormat pemasaran ini. Sangat baik, kalau boleh, dari Dungun yang tidak puas hati kerana Lembaga ini akan dapat bersama-sama Persatuan Peladang tidak begitu cergas, menanamkan modal bagi mengadakan pasar- hanya sedikit sahaja patut dibanyakkan pasar borong ataupun kalau FAMA sendiri lagi. Ini saya menyokong penuh Ahli Yang sanggup mengadakan modal, maka kita Berhormat itu dan tolonglah beri penerangan tidak payah mengadakan pasar-pasar borong sedikit kepada pengundi-pengundi dalam ini asal petani-petani mendapat pasaran kawasannya, insya Allah saya percaya yang baik dalam memasarkan hasil-hasil dengan adanya kerjasama daripada Ahli pertanian mereka. 4009 6 DISEMBER 1973 4010

Ahli Yang Berhormat dari Tumpat agak yang kita dapati daripada pihak Jabatan bimbang sedikit kerana Ahli-ahli Syarikat Pertanian Negeri ataupun daripada Kemen- Kerjasama ini banyak yang menjadi Ahli terian Pertanian dan juga daripada Jabatan Bank Kerjasama, apa halnya. Di dalam hal Kerjasama untuk berkhidmat bersama-sama ini, walaupun Ahli Syarikat Kerjasama di dalam Lembaga ini. Saya harap dengan ini menjadi Ahli Bank Kerjasama tidak ada cara beransur-ansur kita akan dapat meng- salahnya menjadi Ahli Pertubuhan Peladang atur dan menyusun kerja-kerja untuk ber­ dan oleh kerana itu tidak payah bimbang khidmat kepada seluruh petani-petani. apa-apa di dalam masaalah ini. Ahli Yang Berhormat dari Batu Gajah, Ahli Yang Berhormat dari Muar Utara memberi pandangan menyatakan adanya telah memberi pandangan supaya pegawai- Kerajaan Negeri yang membunuh tanaman- pegawai dapat menyesuaikan diri kepada tanaman sayur. Saya fikir masaalah ini tentu- petani-petani. Ini satu pandangan yang lah penanam-penanam sayur itu duduk di sangat baik. Saya sebagai Pengerusi Lembaga tanah Kerajaan dengan secara haram. Ada­ Pertubuhan Peladang memberi pengakuan lah baik kalau sekiranya dapat kita ber- memanglah pegawai-pegawai di dalam unding dengan Pegawai Daerah ataupun Lembaga ini kebanyakannya datang dari- Pemungut Hasil Tanah di dalam kawasan itu pada Pegawai-pegawai Pertanian dan juga sebelum kita membuat apa-apa tanaman dan Pegawai-pegawai Syarikat Kerjasama dan kita membuat permohonan dengan secara mereka ini telahpun biasa dan memang halal, dan kalau perlu melalui kepada telah bercampur gaul dan biasa dapat Pengurus Besar, Lembaga Pertubuhan Pe­ menyesuaikan diri dengan petani-petani. ladang supaya dapat diaturkan permohonan Tidak adalah Pegawai-pegawai Tinggi yang yang kita hendak buat untuk dijadikan tidak pernah bergaul dengan petani untuk tanaman sayur itu biar kita buat mengikut berkhidmat di dalam Lembaga ini. Dan Undang-undang. Insya Allah, saya percaya begitu juga masaalah sabsidi supaya dapat Kerajaan Negeri Perak tidak akan berlaku diawasi pegawai-pegawai supaya dapat demikian, kalau sekiranya kita mengikut menjalankan kerja dan tugas dengan jujur. Peraturan dan Undang-undang, sebab sebagai Ini memang di dalam mana juga Lembaga Ahli Lembaga Pertubuhan Peladang, saya kita berkehendakkan pegawai-pegawai yang sendiri tidak begitu suka kalau Ahli-ahli jujur, yang ikhlas dan sanggup bersusah- Lembaga ini cuba melanggar undang-undang payah demi kepentingan petani-petani. Ini yang kita luluskan di dalam Dewan Negeri, saya ucapkan terima kasih. dan undang-undang yang diluluskan di dalam Parlimen ini. Ahli Yang Berhormat dari Kubang Pasu Barat agak bimbang adanya kerisis, ini telah­ Tuan Yang di-Pertua, selain daripada itu pun dijawab oleh Ahli Yang Berhormat dari berkenaan dengan pandangan beliau untuk Besut. Saya mengucapkan terima kasih membuka tanah diberi kepada peladang- kepada beliau sebab Ahli Yang Berhormat peladang. Ini memang dapat sokongan dan itu adalah salah seorang daripada Ahli kerjasama daripada Kerajaan-kerajaan Lembaga Penasihat Lembaga Pertubuhan Negeri. Sebagai satu contoh Lembaga ini Peladang, beliau lebih faham di atas telah memohon satu kawasan tanah di Negeri kedudukan ini. Pandangan-pandangan Ahli Johor sebanyak 5,000 ekar untuk ditanam Yang Berhormat dari Besut berhubung Kelapa Sawit telahpun diberi dengan harga dengan kekurangan pegawai, ini memanglah yang sangat murah yakni kawasan hutan benar oleh kerana pegawai di dalam yang sangat baik. Ini satu contoh dan saya Lembaga ini tidak boleh kita ambil percaya permohonan yang semacam itu juga pegawai-pegawai yang tidak professional telah dipohonkan kepada Kerajaan Negeri di dalam bidang pertanian dan juga di Perak dan saya percaya akan diluluskan dalam bidang kerjasama. Kita hanya akan barangkali tidak berapa lama lagi. Dengan dapat mengambil pegawai-pegawai daripada kerana itu, saya berharap sangat Ahli-ahli kedua-dua badan ini sahaja, kerana ke­ Lembaga Pertubuhan Peladang dan Ahli-ahli banyakannya mereka akan diberi bertugas Yang Berhormat itu akan dapat berhubungan di dalam bidang pertanian dan juga di yang rapat dengan semua Kerajaan-kerajaan dalam Syarikat-syarikat Kerjasama. Oleh Negeri supaya kita dapat kerjasama yang kerana itu, kita terpaksalah sabar dan juga baik daripada semua pihak untuk faedah menggunakan pegawai-pegawai yang ada petani-petani di dalam negara kita ini. 4011 6 DISEMBER 1973 4012

Usui dikemuka bagi diputuskan, dan di- Peladang, 1967, Ordinan Syarikat Kerja­ setujukan. sama 1948, Ordinan Syarikat Kerjasama (Sabah) 1958, dan Ordinan Syarikat Kerja­ Rang Undang-undang dibacakan kali yang sama (Sarawak) Bab 66 telah dipindahkan kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. kepada Yang Amat Berhormat Perdana Menteri menerusi seksyen 34 (C) Akta Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. Pertubuhan Peladang, 1973, Akta 109 berikutan dengan penyusunan Jemaah Rang Undang-undang ditimbangkan dalam Menteri itu, maka adalah perlu bagi dipindah­ Jawatankuasa. kan kuasa-kuasa yang dipegang sekarang oleh Yang Amat Berhormat Perdana (Tuan Yang di-Pertua mempengemsikan Menteri mengikut seksyen 34 (C) di dalam Jawatankuasa) Akta 109 itu kepada Yang Berhormat Fasal 1 dan 2— Menteri Pembangunan Ekonomi Desa. Ini memerlukan pemansuhan seksyen 34 (C) 7.12 mlm. kesemuanya sekali. Tuan Pengerusi, saya dengan sukacitanya Datuk Haji Mustapha bin Abdul Jabar: membentangkan pindaan kepada Rang Tuan Pengerusi, saya sukacita membentang- Undang-undang di dalam peringkat Jawatan­ kan pindaan kepada Akta Pertubuhan kuasa ini. Peladang, 1973. Tujuan pindaan ini adalah hendak meminda seksyen 34 kepada Akta Pindaannya seperti yang telah diedar- Pertubuhan Peladang bagi memansukhkan kan adalah seperti berikut: Memasu- "Pindaan 3. Akta Pertubuhan Peladang, kesemuanya sekali seksyen 34 (C) iaitu me- kan fasal bagi seksyen 1973 adalah dengan ini di- motong sebutan mengenai Perdana Menteri. baharu 3. 34. pinda— Akta 109. Ahli-ahli Yang Berhormat sedia maklum (a) dengan menggantikan koma bertitik yang ter- bahawa di dalam penyusunan semula Jemaah dapat darlam seksyen 34 Menteri baru-baru ini Lembaga Pertubuhan (b) dengan suatu noktah; Peladang telahpun dipindahkan daripada dan (b) dengan memotong sek­ tanggungjawab Yang Amat Berhormat syen 34 (c)." Perdana Menteri kepada Yang Berhormat Insertion "Amend- 3. The Farmers' Organization of new ment of Act, 1973 is hereby Menteri Pembangunan Ekonomi Desa. Pada clause 3. section 34. amended— kebiasaannya pemindahan satu-satu Jabatan Act 109. (a) by substituting the semi­ ataupun satu-satu perkara itu daripada colon appearing in sec­ seorang Menteri kepada seorang Menteri tion 34 (b) thereof with yang lain tidak memerlukan kepada undang- a fullstop; and (b) by deleting section 34 undang di bawah kuasa masing-masing, oleh (c) thereof.". kerana takrif Menteri di dalam semua Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan undang-undang adalah dimaksudkan kepada disetujukan. Menteri yang pada masa ini bertanggung- jawab di atas satu-satu perkara yang ber- Fasal 1 dan 2 seperti yang dipinda kaiian. diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Penentuan berkenaan dengan perkara- Rang Undang-undang dilapurkan dengan perkara yang jatuh di bawah tanggungjawab pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan tiap-tiap seorang Menteri adalah sebagai- diluluskan. mana yang disenaraikan di dalam pemberi- tahu Warta Kerajaan sebagaimana yang di- RANG UNDANG-UNDANG PARLIMEN terbitkan di bawah Akta Tugas-tugas (SARAAN AHLI) (PINDAAN) Menteri, 1969. Oleh kerana Persatuan- persatuan Peladang dan Syarikat-syarikat Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga Kerjasama yang berasaskan pertanian adalah dahulunya menjadi tanggungjawab Menteri 7.16 mlm. Pertanian dan Perikanan dan Menteri Tinibalan Menteri Jabatan Perdana Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar (Datuk Haji Wan Abdul Kadir bin Ismail): masing-masing, maka kuasa-kuasa Menteri- Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin menteri itu di dalam Akta Pertubuhan mencadangkan supaya Rang Undang-undang 4013 6 DISEMBER 1973 4014 yang bernama Suatu Akta bagi meminda dikemukakan oleh Yang Berhormat Menteri Akta Parlimen (Saraan Ahli), 1960 dibaca berkenaan. Saya cuma hendak menyentuh bagi kali yang kedua. tiga perkara sahaja. Tujuan Rang Undang-undang ini ialah Pertama sekali pihak Kerajaan telah meng- hendak meminda Akta Parlimen (Saraan hargai khidmat-khidmat Ahli-ahli Parlimen Ahli), 1960 supaya peruntukan dibuat bagi sebagaimana yang telah dicakapkan oleh membolehkan suatu elaun bulanan tetap Yang Berhormat Timbalan Menteri tadi, sebanyak $400 dibayar kepada Timbalan cuma saya minta perhatian berhubung dengan Yang di-Pertua Dewan Negara serta juga kemudahan perubatan Ahli-ahli Parlimen mengadakan peruntukan yang sewajarnya bila mana mereka telah bersara kelak. Erti- untuk membolehkan beliau dibayar elaun nya kemudahan ini samalah sebagaimana sewa rumah sebanyak tidak lebih daripada masa mereka berkhidmat, sebab pernah kita $1,500 sebulan kiranya Timbalan Yang di- tengok seseorang bekas Ahli Yang Berhormat Pertua Dewan Negara tidak diperuntukkan Dewan Negeri dan Dewan Rakyat bila mana dengan sebuah tempat kediaman rasmi yang mereka itu telah berhenti, maka hak sesuai sama seperti mana yang diperbuat kemudahan yang ada itu tidak diperolehi. kepada Timbalan Yang di-Pertua Dewan Ini patut saya fikir ditimbangkan oleh Rakyat. Kerajaan. Tuan Yang di-Pertua, seperti mana Ahli- Yang kedua, dalam masaalah hak ahli Yang Berhormat lebih maklum pada persaraan hendaklah disamakan dengan masa ini Timbalan Yang di-Pertua Dewan Pegawai-pegawai Kerajaan bila mana beliau Negara adalah dibayar satu elaun sahaja meninggal dunia persaraan itu diteruskan iaitu atas kadar $50 sehari bagi tiap-tiap pembayaran kepada warisnya sehingga 12 hari beliau bertugas lebih daripada satu jam tahun. Ini patut juga diberikan kepada Ahli- sebagai Yang di-Pertua apabila Yang di- ahli Parlimen, menurut hemat saya. Pertua tidak hadir. Ketetapan membayar elaun $50 ini telah dibuat pada tahun 1960 Yang ketiga, pesaraan Ahli-ahli Parlimen iaitu lebih kurang 13 tahun yang lampau. yang ada juga menjadi Ahli Dewan Negeri Semenjak tarikh itu tidak dapat dinafikan hak perkhidmatannya disatukan dan dikira bahawa kerja-kerja dan tugas-tugas Dewan pembayaran bonusnya dan pesaraannya Negara telah bertambah jauh lebih berat mengikut mana elaun yang besar yakni daripada tugasnya pada tahun 1960. Di menjadi Ahli Parlimen, maka pihak Kerajaan persidangan yang akhir dan beberapa Persekutuan dengan mengira lama mereka persidangan yang kebelakangan Dewan berkhidmat menjadi Wakil Rakyat tidak Negara terpaksa melanjutkan masa per- dibataskan samada Negeri atau Persekutuan. sidangannya kadangkala sehingga pada jam Misalnya, Tuan Yang di-Pertua, seorang 8.00 malam. Ahli Parlimen telah berkhidmat dua Selain daripada itu dicadangkan juga peringkat di Dewan Negeri kemudian supaya Timbalan Yang di-Pertua Dewan meneruskan khidmat satu atau dua peringkat Negara dibayar elaun sewa rumah tiap-tiap sebagai Dewan Rakyat, maka diberikan hak bulan tidak melebehi $1,500 sebulan kiranya pesaraan oleh Kerajaan Persekutuan dengan beliau tidak diperuntukkan dengan sebuah tidak dipotong servicenya kepada Kerajaan tempat kediaman rasmi yang sesuai. Negeri. Cadangan ini adalah sama seperti mana yang diberikan kepada Timbalan Yang di-Pertua 7.21 mlm. Dewan Rakyat. Tuan Hussain bin Kaji Sulaiman (Besut): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Tuan Yang di-Pertua, bercakap mengenai mencadangkan. Rang Undang-undang yang ada di hadapan ini. Saya ingin menarik perhatian Kerajaan Datuk Mohamed bin Rahmat: Tuan Yang kepada satu perjalanan yang pernah berlaku di-Pertua, saya mohon menyokong. dalam negara kita ini iaitu kita mengakui 7.19 mlm. bahawa Dewan Negara adalah suatu Dewan yang paling tinggi kalau hendak dibanding- Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan kan dengan Dewan Rakyat—dia lebih tinggi Yang di-Pertua, saya adalah menyokong daripada Dewan Rakyat. Tetapi saya Rang Undang-undang (Pindaan) yang telah nampak apakala Rang Undang-undang ini 4015 6 DISEMBER 1973 4016 dikemukakan pada hari ini, ertinya lewat that I am against it, but I would like the lebih kurang 6 bulan daripada sesuatu Rang House to consider the possibility of either Undang-undang yang sudah diluluskan re-organising the Senate or of abolishing it kepada Timbalan Yang di-Pertua Dewan if it is in the interest of the country. Rakyat. Jadi, kalau Timbalan Yang di- Pertua Dewan Rakyat sudah dapat memberi Mr Speaker, Sir, in the first place, the satu elaun seperti dipohonkan kepada Senate, I am afraid, is not representative Timbalan Yang di-Pertua Dewan Negara ini of the people; the Senators are only kira-kira 6 bulan yang lalu, tiba-tiba appointed by the various State Assemblies. sekarang baharu kita kemukakan suatu Akta So, the House can consider making the untuk Timbalan Yang di-Pertua Dewan Senate an elective body, just like the Negara, maka terasa kepada saya seolah-olah House of Representatives, so that they will bahawa Ahli-ahli Dewan Rakyat kedudukan- be elected by the people directly—just like nya lebih diberi keutamaan daripada Ahli- the United States Senate where the Senators ahli Dewan Negara, sedangkan Dewan are elected by the people—and if our Negara itu letaknya lebih tinggi daripada Senators are elected by the people, then Dewan Rakyat. Walaupun mereka tidak they will feel that they are more responsible dipilih oleh rakyat, tetapi adalah mereka to the people and they will also be more yang dilantik duduk di Dewan Negara responsive to their grievances and so on ialah orang-orang yang difikirkan orang- and so forth and they can also represent orang yang berkelayakan. Soal kurangnya the people in a better way. berkelayakan yang ada sekarang, itu soal Secondly, Mr Speaker, Sir, we are a lain, tetapi taraf dan mutu Dewan Negara small country and our economy is not a itu patut dikawal supaya tidak cemar big one. If we abolish the Senate, for disebabkan sedikit kecuaian di dalam instance, we will save a lot of revenue for melaksanakan tugasnya oleh pihak Kerajaan. our country. Di dalam menyokong Rang Undang- undang ini, saya merayu pada masa akan Thirdly, Mr Speaker, Sir, more often datang adalah labih baik supaya segala than not, the work of this House is keistimewaan itu diluluskan lebih dahulu duplicated in the Senate. More or less the kepada Dewan Negara, hak bahagian same arguments are being brought forth in Dewan Negara kemudian baharulah dibuat the Senate. So, if we want to do away with untuk Dewan Rakyat. Sebab kita di Dewan the duplication of work, then we may have Rakyat ini ialah orang yang mempunyai to abolish the Senate. kuasa untuk meluluskan Undang-undang bagi peringkat pertama, kemudian diserah- But, of course, the difficulty of getting kan kepada Dewan Negara untuk menim- through such a Bill in the Senate is very bangkan pula sesuatu dan bukanlah saya great. But I suggest that if we want to hendak katakan Dewan Negara itu sebagai abolish the Senate, then we will have to rubber stamp, tetapi kalau keadaan seperti pension off the Senators for, say, a number of months or a year or two, so that they sekarang ini seolah-olah kita secara tidak will be more prone to supporting such a Bill langsung cuba menganak-tirikan sedikit in abolishing their own seats. kepada Dewan Negara yang kita mengakui bahawa dia lebih tinggi daripada kita. In any case, Mr Speaker, Sir these are my views for the House to consider. I am not 7.24 mlm. either in favour or against it. These are my views and it is for the House to consider Tuan Lim Cho Hock (Batu Gajah): them. (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, there is no doubt that we are a small country, and I 7.27 mlm. propose that this House should consider taking steps, if possible, to re-organise the Raja Nong Chik bin Raja Ishak: Tuan Senate or to abolish it completely. In Yang di-Pertua, saya hendak bercakap certain countries, Mr Speaker, Sir, some sedikit sahaja. Saya tidak hendak mengata- Parliamentarians have brought up the kan mana Dewan yang besar samada subject of abolition of their Senates. I am Senatekah besar atau Dewan Rakyatkah not saying that I am in favour of it or besar kerana ini akan menyentuh perasaan 4017 6 DISEMBER 1973 4018 orang. Apa yang saya hendak bangkitkan Tuan Yang di-Pertua, Ahli yang jauh hal Ahli Dewan Rakyat. Ahli Dewan dapat hotel allowance dan Iain-lain, tetapi Rakyat ini dahulu dapat elaun, sekarang kami yang duduk di Kaula Lumpur ataupun sudah dipotong elaunnya iaitu yang duduk 20 batu daripada Kuala Lumpur tidak di Kuala Lumpur tidak dapat elaun langsung. dapat apa-apa. Maka, Kerajaan mestilah Maka, mereka yang duduk di antara Kuala menimbangkan di atas perkara ini. Lumpur/Kelang yang 20 batu jaraknya satu sen tidak dapat, pada hal sama-sama meng- Tuan Yang di-Pertua: Mesyuarat ini hadiri mesyuarat. Kalau tidak dapat meeting ditangguhkan hingga 2.30 petang esok. allowance saya minta difikirkan, sebab saya duduk daripada pukul 2.30 sampai 7.30 malam saya tunggu juga, tetapi satu sen Dewan ditangguhkan pada pukul 7.30 tidak dapat. malam.