Jilid III Hari Jumaat Bit. 60 6hb Disember, 1985
PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES
DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTATIVES
PARLIMEN KEENAM Sixth Parliament
PENGGAL KETIGA Third Session
KANDUNGANNYA
JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAG! PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 90951
USUL-USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat dan Penangguhan Mesyuarat [Ruangan 9136] Akta Kastam 1967: (i) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 35) 1985; [9153] (ii) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 1985;J (iii) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 37) 1985; (iv) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 38) 1985; (v) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 39) 1985; (vi) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 40) 1985; (vii) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 41) 1985; (viii) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 42) 1985; (ix) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 43) 1985; [9154] (x) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 44) 1985; (xi) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 45) 1985; (xii) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 46) 1985; (xiii) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 47) 1985; (xiv) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 48) 1985; (xv) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 49) 1985; (xvi) Perintah Duti Kastam (Pindaan ) (No. 52) 1985; [Ruangan 9162] KANDUNGANNYA-(samb. ) Akta Eksais 1976:
(i) Perintah Duti Eksais (Pindaan) (No. 6)1985 [Ruangan 9160] (ii) Perintah Duti Eksais (Pindaan) (No. 7) 1985 (iii) Perintah Duti Eksais (Pindaan) (No. 8) 1985 [Ruangan 9164] (iv) Perintah Duti Eksais (Pindaan) (No. 9) 1985 J
Akta Cukai Perkhidmatan 1975: Perintah Cukai Perkhidmatan (Kadar Cukai) (Pindaan) 1985 [Ruangan 9166]
RANG UNDANG-UNDANG:
Rang Undang-undang Bank Islam (Pindaan) [Ruangan 9138] Rang Undang-undang Bank Negara Malaysia (Pindaan) [Ruangan 9167] Rang Undang-undang Kewangan (No. 2) [Ruangan 9179] Rang Undang-undang Dagangan Komoditi [Ruangan 9189] Rang Undang-Undang Dadah Berbahaya (Langkah-langkah Pencegahan Khas) (Pindaan) [Ruangan 9219] MALAYSIA
DEWAN RAKYAT YANG KEENAM Penyata Rasmi Parlimen
PENGGAL YANG KETIGA
AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT
Yang Berhormat Tuan Yang Dipertua, TAN SRI DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJI ISMAIL, P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J.M.N. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan, DATO' SERI DR MAHATHIR BIN MOHAMAD, S.S.D.K., S.S.A.P., S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N., S.P.N.S., S.P.D.K., S.P.C.M., S.S.M.T., D.U.N.M. (Kubang Pasu).
„ Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO' MUSA HITAM, S.P.M.J., S.S.I.J., S.P.M.S. D.U.N.M., S.P.N.S. (Panti).
Yang Berhormat Menteri Kerjaraya, DATO' S . SAMY VELLU, s.P.M.J., D . P.M.S., P.C.M., A . M.N. (Sungei Siput).
„ Menteri Luar Negeri, Y.B.M. TENGKU DATO' AHMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, S.P.M.P., S.S.A.P., P.M.K. (KotaBharu).
Menteri Perdagangan dan Perindustrian, Y.B.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S.M., S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S. (Ulu Kelantan). „ Menteri Pengangkutan, TAN SRI CHONG HON NYAN, P.S.M., D.G.S.M., J.M.N. (BatuBerendam). „ Menteri Perusahaan Utama, DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG, D.P.C.M. (Taiping).
„ Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATUK LEO MOGGIE ANAK IROK, P.N.B.S. (Kanowit).
„ Menteri Perusahaan Awam, DATIN PADUKA RAFIDAH AZIZ, D.P.M.S., A.M.N . (KualaKangsar).
„ Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATUK DR SULAIMAN BIN HAJI DAUD, P.N.B.S., J.B.S. (Santubong). „ Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, DATUK SERI SANUSI BIN JUNID, D.S.D.K., D.G.S.M., S.M.K . (Jerlun-Langkawi).
„ Menteri Pelajaran, DATUK ABDULLAH BIN HAJI AHMAD BADAWI, D.M.P.N., D.J.N., K.M.N. (KepalaBatas).
„ Menteri Penerangan, DATO' RAIS YATIM, D . s. N . s . (Jelebu).
Menteri Buruh , DATO' MAK HON KAM, D.P.M.P., J.M.N. (Tanjong Malim). 9081 6 DISEMBER 1985 9082
Yang Berhormat Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah , DATUK SERI MOHD . ADIB BIN HAJI MOHD . ADAM , D.G.S.M . (Alor Gajah) .
Menteri Sains , Teknologi dan Alam Sekitar , DATUK AMAR STEPHEN YONG KUETTZE, D.A., P.N.B . S. (Palawan) .
„ Menteri Kesihatan , DATO ' CHIN HON NGIAN , D.S.I.J., S.M.J. (Rengam).
„ Menteri Wilayah Persekutuan , DATO SHAHRIR BIN ABDUL SAMAD , D.P.M.J ., P.I.s. (Johor Bahru).
Menteri Pertanian , TUAN ANWAR BIN HAJI IBRAHIM , (Permatang Pauh).
91 Menteri Kehakiman dan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATUK DR JAMES P. QNGKILI , S.P.D.K ., D.I.M.P. (Tuaran).
Menteri Kebajikan Masyarakat , DATO ' ABU HASSAN BIN HAJI OMAR , D.P.M.s ., S.M.T., P . I.S., (Kuala Selangor).
Menteri di Jabatan Perdana Menteri , DATO MOHAMED KHALIL BIN YAAKOB , D.S.A.P ., J.S.M. (Maran) .
Menteri Kewangan , TUAN DAIM ZAINUDDIN (Kuala Muda).
Timbalan Menteri Penerangan , DATO ' CHAN SIANG SUN, D . I.M.P. J.S.M., A.M . N., P.J.K., J.P . (Bentong).
Timbalan Menteri Pertanian , Dr Goh Cheng Teik, (Nibong Tebal).
Timbalan Menteri Kesihatan, DATO ' K. PATHMANABAN , D.S.N.S., K.M.N. (Telok Kemang).
Timbalan Menteri Buruh , DATO ' HAJI ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN , D.P.M.T. , K.M.N., P . J.K. (Besut).
Timbalan Menteri Buruh , DATUK WILLIAM LYE CHEE HIEN, P.G.D.K . (Gaya). Timbalan Menteri Pelajaran , TUAN BUJANG BIN HAJI ULIs (Simunjan).
Timbalan Menteri Pertahanan , DATO ABANG ABU BAKAR BIN DATU BANDAR ABANG HAJI MUSTAPHA , D.S.A.P ., J.M.N. (Paloh).
Timbalan Menteri Pertanian , TUAN LUHAT WAN (Baram). Timbalan Menteri Penerangan , TUAN MoHD . KASSIM BIN AHMED (Machang).
Timbalan Menteri Kebudayaan , Belia dan Sukan, DATIN PADUKA CHOW POH KHENG alias ROSEMARY CHONG, D.P.M.S. (Ulu Langat). Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, PUAN SHARIFFAH DORAH BINTI DATO' EYED MOHAMMED , S.M.J., A.M.N., P.I.S., B.S . I . (Semerah) . 9083 6 DISEMBER 1985 9084
Yang Berhormat Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, TUAN MUHYIDDIN BIN HAJI MOHD. YASSIN, S.M.J., P.I.S ., B.S.I. (Pagoh). Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO S. SUBRAMANIAM , D.S.N.S ., S.M.J. (Segamat).
Timbalan Menteri Kewangan , DATo DR TAN TIONG HONG, D.S.A.P . (Raub).
Timbalan Menteri Pengangkutan , PUAN HAJJAH RAHMAH BINTI OTHMAN , J.S.M., S.M . S., A.M.N , P.J.K. (Selayang).
Timbalan Menteri Kewangan , DATO SABBARUDDIN CHIK, D.S.A.P ., S.M.S. (Temerloh).
„ Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, PUAN NAPSIAH BINTI OMAR ( Kuala Pilah).
„ Timbalan Menteri Luar Negeri , TUAN ABDUL KADIR BIN HAJI SHEIKH PADZIR, A.M.K. (Kulim -Bandar Baru).
„ Timbalan Menteri Dalam Negeri , TUAN RADzt BIN SHEIKH AHMAD , D.P.M.P . (Kangar).
„ Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian , DATO' Oo GIN SUN , D.S.D.K ., S.D.K., A .M.K., J.P. (Alor Setar).
„ Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan , TUAN AHMAD SHAH BIN DATUK HUSSEIN TAMBAKAU , B.S.K. (Keningau).
„ Timbalan Menteri Kerjaraya , DATO ZAINAL ABIDIN BIN ZIN, D.P.M.P ., P.M.P. (Bagan Serai).
„ Timbalan Menteri Perusahaan Utama, TUAN MEGAT JUNID BIN MEGAT AYOB, A.M.P., A . M.K. (Hilir Perak).
„ Timbalan Menteri Tenaga , Telekom dan Pos , TUAN HAJI ABDUL RAHIM BIN ABU BAKAR , S.M.P., A.M.N. (Kuantan).
Timbalan Menteri Pelajaran , DATO' DR LING LIONG SIK, D. P. M. P . (Mata Kuching). „ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri , DATO' LEE KIM SAI, D.P.M.S., P.P . N. (Ulu Selangor).
Timbalan Menteri Perusahaan Awam, TUAN HAJI DAUD BIN DATO' HAJI TAHA (Batu Pahat).
„ Timbalan Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, TUAN ABDILLAH BIN HAJI ABDUL HAMID (S i l a m).
„ Timbalan Yang Dipertua , DR ABDUL HAMID BIN PAWANTEH (Arau).
„ Setiausaha Parlimen Kementerian Sains , Teknologi dan Alam Sekitar , TUAN LAW HIENG DING, P.B.S. (Sarikei).
„ Setiausaha Parlimen Kementerian Kebajikan Masyarakat, TUAN JAWAN ANAK EMPALING , K.M.N. (Rajang). 9085 6 DISEMBER 1985 9086
Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Perusahaan Awam, TURN HussEiN BIN MAxMUD (Tanah Merah).
„ Setiausaha Parlimen Kementerian Tenaga , Telekom dan Pos, TUAN AU HOW CHEONG, K.M.N., A . M.P. (Telok Anson).
Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Negara dan Luar Bandar , TUAN MOHD . TAJOL ROSLI BIN MOHD . GHAZALI, A.M.P. (Gerik).
Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan, TUAN AWANG BIN JABAR , A.M.N., P .J.K. (Dungun).
„ Setiausaha Parlimen Jabatan Perdana Menteri, TUAN MUSTAFFA BIN MOHAMMAD , S.M.J., K . M.N. P.I.S ., B.S.I. (Sri Galling).
Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, TURN YEOH POH Snty (Petaling). Setiausaha Parlimen Kementerian Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah , TUAN HAJI DUSUKI BIN HAJI AHMAD (Tumpat).
TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin).
,, TUAN ABDUL GHANI BIN MISBAH , P.P.N., B.S.K., A.S.D.K. (Kinabatangan).
DATO ABDUL MANAN BIN OTHMAN , D.P.M.T ., P.P.T . (Kuala Terengganu).
TUAN ABDUL RAHMAN BIN SULIMAN (Pant Buntar).
DATUK PATINGGI HAJI ABDUL TAIB BIN MAHMUD , D.P., D.A., S.P.M.J., P.G.D.K. (Samarahan).
DATUK HAJI ABU BAKAR BIN UMAR , D.S.K.D., S.D.K. (Kota Setar).
TUAN HAJI AFFANDY BIN TUN HAJI MOHD . FUAD STEPHENS (Marudu).
TUAN AHMED HAMBAL BIN YEOP MAJLIS , P.P.T. (Pant).
TAN SRI DATIN PADUKA HAJJAH AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI , P.M.N., D . P.M.S., J . M.N. (Kuala Langat).
DATUK ALFRED JABU ANAK NUMPANG , P.N.B.S., K.M.N. (Betong).
TUAN ALIAS BIN MD. ALI, P.J.K. (Ulu Terengganu).
TUAN ANDREW JANGGI MUYANG (Lubok Antu).
TUAN HAJI AZHARUL ABIDIN BIN HAJI ABDUL RAHIM, A.M.P. (Batang Padang).
TUAN BAHARI BIN HARON (Labis).
TUAN BAHAROM BIN HAJI BAKAR (Padang Terap). 9087 ( DISEMBER 1985 9088
Yang Berhormat TUAN BAN HON KEONG (Batu Gajah).
„ DR GEORGE CHAN HONG NAM (Lambir).
„ TUAN CHAN KOK KIT (Sungai Besi).
„ DR CHEN MAN HIN (Seremban).
„ DATA MICHAEL CHEN WING SUM, D.P.M.S . ( Beruas).
„ TUAN PETER CHIN GAN UON, P.M.P. (Ipoh).
„ DATUK CLARENCE E. MANSUL , P.G.D.K . (Penampang).
DATUK EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.N.B.S., P.B.S. (Saratok).
,, DATUK EDWIN ANAK TANGKUN, P.N.B.S ., P.B.S., A . B.S. (Batang Lupar).
TUAN FUNG KET WING ( Sandakan).
TUAN NEWMAN GABAN ( Bandau).
TUAN Goof HOCK SENG ( Bukit Bendera).
,, TUAN V. GOVINDARAJ, A.M.N., P . J.K. (Pelabuhan Kelang).
DATUK HARRIS BIN MOHD . SALLEH, S.P.D.K ., S.P.M.J. (Ulu Pallas).
„ TUAN HASSAN BIN HAJI MOHAMED , K.M.N., A . M.N. (Rantau Panjang).
„ TUAN HASSAN ALBAN BIN HAJI SANDUKONG, J.P, (Labuk Sugut).
„ DATO DR HEE TIEN LA!, D.S . I.J., A.M.N., P . I.S., B.S.I., J.P. (Ayer Hitam).
„ TUAN IBRAHIM AZMI BIN HASSAN (Kuala Nerus).
„ TUAN ISMAIL BIN ARSHAD, A.M.K. (Jerai).
„ TUAN ISMAIL alias MANSOR BIN SAID, A . M.N. (Kemaman).
„ DATO JAMALUDDIN BIN HAJI SUHAIMI , D.P.M.S ., A.M.N., P.J.K. (Sabak Bernam).
„ TUAN JUSTINE ANAK JINGGUT ( Ulu Rajang).
„ TUAN KADOH BIN AGUNDONG (Ulu Pallas).
„ DATO ' SERI HAJI KAMARUDDIN BIN HAJI MOHD. ISA, S.P.M.P., K.M.N., J.P . (Larut).
„ TUAN KAN YAU FA, A.S . D.K. (Tawau).
TUAN KARPAL SINGH (Jelutong). „ TUAN KHADRI BIN SABRAN (Tenggaroh).
„ TUAN MARK KODING (Kinabatu) . DR KoH TSU KooN (Tanjong).
„ DATO LEE BOON PENG , D.S.N.S ., A.M.N., P.J.K., J.P. (Mantin). „ TUAN LEE LAM THYE (Kuala Lumpur Bandar). 9089 b DISEMBER 1985 9090
Yang BCI'I101'lll8t DR LEO MICHAEL TOYAD ( Mukah).
„ DATUK LEONARD LINGGI ANAK JUGAH, P.N.B.S., P.B.S. (Kapit).
„ DATO LEW SIP HON, D.P.M.S ., J.M.N. (Shah Alam).
„ TUAN LIM KIT SIANG (Kota Melaka).
„ TUAN LIM LIANG SENG, P.P.T. (Kinta).
TUAN LING SIE MING (Sibu).
„ TUAN MAMAT GHAZALEE BIN ABDUL RAHMAN, S.M.T. P.J.K. (Ulu Nerus).
DATO' HAJI MOHAMED BIN HAJI ALI, D.J.M.K., K.M.N., A.M.N., P.B. (Nilam Puri).
„ TUAN MOHAMED AMIN BIN HAJI DAUD, A.M.N. (Pekan).
„ DATO' MOHAMED BIN RAHMAT, S.P.M.J., S.S.I.J., P.N.B.S., K.M.N. (Pu!ai).
„ TUAN MOHAMED RAZLAN BIN HAJI ABDUL HAMID, P.P.N., P.P.T. (Matang).
DATO HAJI MOHAMED SUHAIMI BIN DATO HAJI KAMARUDDIN, D.P.M.S ., A.M.N . (Sepang) .
„ DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM, D.S.D.K ., K.M.N. (Kuala Kedah).
TUAN MOHAMMAD IDRIS BIN MOHAMMAD BASRI (Setapak).
„ DATO MOHAMMAD YAHYA BIN LAMPONG , A.S.D.K. (Kota Belud).
„ TUAN MOHAMMED YUSSOF BIN HAJI YAKOB (Hllir Pallas).
„ TUAN HAJI MOHD . ZAIN BIN ABDULLAH, S.M.K. (Bachok).
„ TUAN MOKHTARAM BIN RABIDIN , A.M.N., P.P.N., P.I.S ( Pontian).
„ TAN SRI HAJI MUHAMMAD GHAZALI BIN SHAFIE , P.M.N., S.S.A.P., S.I.M.P., S . P.D.K. (Lapis).
„ TUAN MUTANG TAGAL (Bukit Mas).
DATO DR NEO YEE PAN , S.P.M.T. , B.S.I. (Muar).
„ TUAN NG CHENG KUAI (Lumut).
„ DATO' HAJI NGAH BIN HAJI ABDUL RAHMAN , S.P.M.J ., S.S.I.J., P.I.S., B.S.I., A.M.N., J . P. (Ledang).
„ TUAN HAJI NIK ABDUL AZIZ BIN NIK MAT, K. M. N . , J . P. (Pengkalan Chepa).
„ DATO ' DR NIK HUSSAIN BIN ABDUL RAHMAN, D.P.M.K ., K.M.N. (Kuala Krai).
TUAN OMAR BIN ABDULLAH (Tampin).
„ TUAN OTHMAN BIN ABDUL (Ulu Muda). 9091 6 DISEMBER 1985 9092
Yang Berhormat DATUK PENGIRAN OTHMAN BIN HAJI PENGIRAN RAUF, P.G.D.K., A.D.K. (Kimanis).
„ TUAN PATRICK ANEK UREN (Mas Gading).
„ TUAN QUAH WEE LIAM, P. I.S., B.S.I. (Kluang).
„ TUAN RICHARD DAMPENG ANAK LAKI (Serlan).
„ DATO' HAJI SAIDIN BIN HAJI MAT PIAH, D . P.M.P., P.M.P., A.M.N. P.J.K. (Padang Rengas). „ TUAN SEOW HUN KHIM (Bukit Mertajam).
„ TUAN HAJI SEROJI BIN HARI HARON , A.M.N., P . P.N., B.K.M. (Baling).
„ TUAN SHAMSURI BIN MD. SALEH, A.M.N., P.K.T., J.P . (Balik Pulau). „ TUAN SIM KWANG YANG (Bandar Kuching). „ TUAN TAN KOON SWAN, A.M.P., J.P. (Damansara). „ TUAN TAN KOK Hooi (Padang Serai).
„ DR TAN SENG GIAW (Kepong).
„ TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau).
„ TUAN TING LING KIEW (Bintulu).
„ WAN ABU BAKAR BIN WAN MOHAMAD (Jerantut).
„ WAN IBRAHIM BIN WAN ABDULLAH (Paslr Mas).
„ TUAN HAJI WAN MOHD. NAJIB BIN WAN MOHAMAD (Pasir Puteh).
„ WAN ZAINAB BINTI M. A. BAKAR, A.M.N., P.J.K. (Sungai Petani).
„ TUAN YAHYA BIN HAJI ZAKARIA, P.P.T. (Bagan Datok). „ TUAN YEW Foo WENG (Menglembu).
„ DATIN PADUKA HAJJAH ZALEHA BINTI ISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. (Tanjong Karang). 9093 b DISEMBER 1985 9094
DEWAN RAKYAT
PEGAWAI-PEGAWAI KANAN
Setiausaha Dewan Rakyat: Datuk Azizul Rahman bin Abdul Aziz. Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar. Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid. Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.
BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN
Ketua Penyunting: Yahya Manap. Penyunting Kanan: P. B. Menon. Penyunting Kanan: Haji Osman bin Sidik. Penolong Penyunting: N. Ramaswamy. Penolong Penyunting: Amran bin Ahmad.
Pemberita-pemberita:
Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.
Suhor bin Husin. Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof. Juliah binti Awam.
Supiah binti Dewak.
Ismail bin Hassan.
Shamsiah binti Mohd. Yusof.
Hajjah Kalsom binti Ghazali.
Mohamed bin Osman.
Norishah binti Mohd. Thani.
Zaharah binti Naim.
BENTARA MESYUARAT Mejar (B) Mohd . Kassim bin Hashim. 9095 6 DISEMBER 1985 9096
MALAYSIA DEWAN RAKYAT
Jumaat, 6hb Disember, 1985
Mesyuarat dimulakan pada pukul 3.00 petang
DOA taraf klinik desa ke pusat kesihatan di Belaga akan dikaji semasa kajian (Timbalan Yang di-Pertua mempenge- semula Rancangan Malaysia Kelima rusikan Mesyuarat) nanti.
JAWAPAN-JAWAPAN BANGUNAN TINGGI-- MULUT BAGI KESELAMATAN PEKERJA PERTANYAAN- PERTANYAAN 2. Tuan Haji Azharul Abidin bin Haji Abdul Rahim minta Menteri Buruh KLINIK-TARAF HEALTH menyatakan bilangan pekerja-pekerja CENTRE bangunan yang mati kerana terjatuh dari bangunan-bangunan tinggi dan 1. Tuan Justine anak Temenggong sama ada Kerajaan ada membuat Jinggut minta Menteri Kesihatan penyeliaan agar keselamatan pekerja- menyatakan memandangkan daerah pekerja ini terjamin dan sama ada Belaga mempunyai lebih kurang semua pekerja-pekerja ini dilindungi 50,000 penduduk-penduduk dan jauh oleh SOCSO. di pendalaman, adakah Kerajaan bercadang untuk menaikkan taraf Timbalan Menteri Buruh (Datuk klinik-klinik yang ada sekarang William Lye Chee Hien): Tuan Yang kepada "HEALTH CENTRE" dan di-Pertua, angka-angka bagi jikalau is bila dan jikalau tidak kemalangan maut dalam perusahaan mengapa. pembinaan, terutama sekali pembinaan bangunan adalah seperti Menteri Kehakiman dan Menteri di berikut: Jabatan Perdana Menteri (Datuk Dr James P. Ongkili): Tuan Yang di- Tahun 1981 - 137 Pertua, dengan izin. Kementerian 1982 - 174 Kesihatan berpendapat bahawa kemudahan-kemudahan serta taraf 1983 - 130 perkhidmatannya yang disediakan 1984 - 119 pada masa ini adalah memadai buat sekarang. Jumlah penduduk yang Kementerian saya tidak ada terdapat di daerah Belaga adalah lebih menyimpan rekod bagi kemalangan kurang 12,500 orang dan kemudahan- maut khusus kerana terjatuh dari kemudahan kesihatan di situ adalah bangunan-bangunan tinggi. sama taraf dengan kawasan-kawasan Kementerian saya memang ada yang lain di Sarawak. Walau mengambil tindakan-tindakan bagi bagaimanapun, soal untuk menaikkan menjamin keselamatan pekerja di taraf kemudahan-kemudahan yang tempat-tempat pembinaan bangunan. sedia ada, khasnya untuk menaikkan Di antara lain, Jabatan Kilang dan 9097 6 DISEMBER 1985 9098
Jentera di bawah Kementerian saya jatuh sudah tentulah tidak dapat memerlukan setiap kontraktor diselamatkan. Adakah pihak mengadakan Jawatankuasa Kementerian Buruh hendak Keselamatan untuk mengawal mencadangkan atau hendak langkah-langkah keselamatan di mengenakan syarat-syarat kepada tempat-tempat kerja. Kontraktor yang kontraktor di mana pekerja- berkenaan juga dikehendaki pekerjanya bekerja di bangunan- mengadakan seorang. daripada bangunan tinggi supaya pekerja- kakitangannya menjadi pengawas pekerja ini dilindungi dengan keselamatan. Di samping itu pegawai- insurans, misalnya $50,000 atau pegawai dari Jabatan Kilang dan $60,000 supaya mempastikan pihak Jentera menjalankan pemeriksaan- waris akan mendapat faedah sekiranya pemeriksaan yang rapi secara kemalangan ini berlaku. mengejut di tempat-tempat kerja. Kementerian saya juga sedang Datuk William Lye Chee Hien: Tuan merumuskan langkah-langkah Yang di-Pertua, di bawah Undang- keselamatan yang dinamakan undang Buruh yang ada sekarang, Peraturan-peraturan Kilang dan kami tidak dapat rnewajibkan Jentera Kendalian Bangunan dan majikan-majikan membuat begitu, kerja-kerja Binaan Kejuruteraan yang tetapi memang cadangan Yang dijangka akan dilaksanakan pada awal Berhormat itu balk. Kebiasaannya tahun 1986. juga Pegawai-pegawai Kilang dan Jentera pun selalu merayu dan Tuan Yang di-Pertua, saya ingin menggesa majikan membuat seperti menegaakan di sini bahawa soal yang dicadangkan oleh Yang menjaga dan mengawasi keselamatan Berhormat itu. pekerja pada keseluruhannya bukanlah tanggungjawab Kerajaan semata-mata. Pihak fnajikan dan PROTON SAGA---MENTERI pekerja haruslah juga memainkan KABINET MEMILIKI peranan masing-masing dengan penuh tanggungjawab dan bersama-sama 3. Tuan Andrew Janggi Muyang mengutamakan amalan kerja secara minta Perdana Menteri menyatakan: selamat pada setiap masc. (a) berapa ramaikah Menteri- menteri Kabinet yang sudah Tuan Yang di-Pertua, semua membeli dan memiliki kereta pekerja binaan adalah dilindungi di nasional Proton Saga dan bawah sama ada Akta Keselamatan apakah beliau bercadang untuk Sosial Pekerja 1969 atau Akta mengeluarkan arahan supaya Pampasan Pekerja 1982. anggota-anggota Kabinet Kerajaan Pusat dan Kerajaan Tuan Shamsuri bin Md . Saleh: Tuan Negeri membelinya dan ini akan Yang di-Pertua, soalan tambahan. memberi kesedaran dan galakan Memandangkan keadaan bangunan- kepada rakyat untuk menyahut bangunan di Kuala Lumpur makin seruan kempen menggalakkan banyak pihak swasta mendirikan membeli barang-barang buatan bangunan-bangunan tinggi atau Malaysia; dan pencakar langit dan oleh sebab kemalangan ini nampaknya meningkat (b) apakah reaksi -reaksi Perdana ke angka ratusan dan tiap-tiap pekerja Menteri sendiri apabila diberi yang bekerja di bangunan tinggi ini gelaran "BAPA PROTON boleh dikatakan bekerja menyabung SAGA" atau dengan izin nyawa. Jika berlaku kemalangan dan "APAI PROTON SAGA". 9099 6 DISEMBER 1985 9100
Datuk Dr James P. Ongkili: Tuan yang demikian, tidak semestinyalah Yang di-Pertua, dan bukan menjadi tujuan Kerajaan sebenarnya berkecimpung di dalam (a) Setakat ini seramai 17 orang perusahaan kereta ini untuk semata- Menteri Kabinet telah pun mata mewajibkan semua pihak membeli kereta nasional Proton Kerajaan membeli dan menggunakan Saga. Yang Amat Berhormat kereta ini sebagai kereta rasmi. Perdana Menteri belum bercadang untuk mengeluarkan Tujuan unggulnya ialah untuk arahan supaya Anggota-anggota melaksanakan Dasar Ekonomi Baru Kabinet Kerajaan Pusat dan untuk menunjukkan bahawa negara Kerajaan Negeri membeli kita ini mempunyai maruah, kereta Proton Saga oleh kerana mempunyai keperibadian sehinggalah sambutan terhadap pembelian dapat membina satu keretanya sendiri, kereta ini adalah kereta Proton Saga ini, yang boleh menggalakkan. menjadi kebangsaan kepada negara (b) Yang Amat Berhormat Perdana kita dan boleh menunjukkan yang kita Menteri "tersenyum" sahaja juga boleh berniaga di dalam alam apabila diberi gelaran BAPA perniagaan kereta di negara kita ini PROTON SAGA atau APAI dan bukan semata-matanya untuk PROTON SAGA. menjadi alat yang boleh menampung keperluan Kerajaan dari segi Tuan Lim Kit Siang : Tuan Yang di- menggunakan kereta. Pertua, bukankah Kerajaan akan buat satu keputusan untuk menggunakan Walau bagaimanapun, Tuan Yang Proton Saga sebagai kereta rasmi di-Pertua, seperti yang saya telah Kerajaan di mana semua lain-lain jenis katakan beberapa kali di Dewan yang kereta yang dibuat di luar negeri, mulia ini, memang Kerajaan baikpun Mercedez atau BMW atau menggalakkan semua Kementerian, apa-apa jenis diketepikan untuk semua Jabatan, semua agensi menunjukkan kebanggaan Kerajaan Kerajaan, bukan sahaja Kerajaan Malaysia terhadap kereta nasional Persekutuan, walhal Kerajaan- sendiri? kerajaan Negeri juga menggunakan kereta ini dengan seberapa boleh. Datuk Dr James P. Ongkili: Tuan Yang di-Pertua, setakat ini Kerajaan, Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan: seperti saya katakan tali, belum ada Tuan Yang di-Pertua, soalan memberi arahan untuk berbuat tambahan. Yang Berhormat Menteri demikian. Kereta Proton Saga ini di Jabatan Perdana Menteri, adakah adalah salah satu daripada kereta- bagi pihak Kerajaan selain daripada kereta keluaran kilang-kilang Menteri-menteri Kabinet yang pemasang kereta di negara kita mi. bahawasanya Yang Berhormat Salah satu daripada syarikat-syarikat mengatakan belum ada cadangan pemasang kereta di negara kita ini, untuk diarahkan supaya memakai salah satu daripada syarikat-syarikat di kereta Proton Saga. Adakah di masa- dalam sistem perdagangan bebas masa depan ada pada cadangan pihak ataupun free enterprise di negara kita Menteri di Jabatan Perdana Menteri ini yang berkecimpung di dalam agar supaya kereta-kereta Polis perusahaan perniagaan kita ini. Oleh digunakan dengan kereta-kereta yang demikian, maka tujuan Proton Saga, iaitu apabila hendak mengadakan perusahaan oleh satu ditukarkan kereta baru kereta Polis, syarikat Proton ini adalah sejajar iaitu diperintah beli kereta Proton dengan Dasar Ekonomi Baru dan oleh Saga sebagai kereta ronda. 9101 b DISEMBER 1985 9102
Yang kedua, apakah pandangan menguji prestasi model-model 1300 cc Yang Berhormat sendiri sebagai dan 1500 cc yang ada pads sekarang ini Menteri di Jabatan Perdana Menteri, dengan tujuan mempastikan kereta kiranya di satu-satu masa akan datang nasional ini semenjak kita semua Pengarah-pengarah di Jabatan- menggunakannya semakin lama j abatan di Malaysia ini diperintah semakin dapat diperbaiki lagi. mi kita supaya is pakai kereta Proton Saga tidak sembunyikan lagi, mana-mana sebagai kereta Kerajaan, bukan kereta pengeluar kereta di dunia ini memang milik sendiri. Apakah pendapat Yang berbuat demikian supaya model- Berhormat sendiri, adakah ada model kereta mereka itu bertambah cadangan ini dan sekiranya tak ada, . popular dan pasarannya pun adakah ini balk ataupun tak balk? bertambah. Dalam pandangan seperti ini saya percaya semua Kementerian, Timbalan Yang di-Pertua : Soalan semua Jabatan, semua Agensi yang kedua Yang Berhormat ialah Kerajaan Persekutuan dan juga andaian, saya tak boleh Kerajaan-kerajaan Negeri akan membenarkan. menaruh minat, bukan sahaja akan bekerjasama dari segi melaksanakan Datuk Dr James P. Ongkili: Terima dan menjayakan projek kereta kasih, Tuan Yang di-Pertua. Saya pun nasional kita ini, akan tetapi untuk hendak katakan begitu juga, terima menampung keperluan-keperluan kasih. mereka masing-masing di masa hadapan. Soalan bahagian pertama mengenai dengan kereta-kereta Polis, pada Tuan Ismail bin Said: Tuan Yang di- ketika ini saya ada berkesempatan Pertua, dalam jawapan Yang bercerita juga dengan Pegawai- Berhormat Menteri sebentar tali pegawai Tertinggi Polis dan mereka beliau menyatakan bahawa beliau memang mempunyai minat dan tidak mencadangkan untuk mempunyai harapan untuk mengeluarkan arahan kepada menggunakan Proton Saga ini di Menteri-menteri Kabinet dan juga dalam bidang kepolisan ataupun di Anggota-anggota Exco di peringkat dalam Jabatan Polis di masa akan Kerajaan Negeri untuk membeli datang. Barangkali soalnya pada Proton Saga oleh kerana sambutan ketika ini ialah kereta-kereta yang ada rakyat terhadap kereta nasional ini pada mereka pada ketika ini masih lagi adakah amat menggalakkan. Jadi, saya balk, masih boleh dipakai dan belum ingin bertanya kepada Yang banyak yang perlu diganti. Saya Berhormat Menteri, kalaulah Yang kurang pasti sama ada Jabatan Polis Berhormat Menteri mempunyai telah pun membeli beberapa buah sebarang maklumat sama ada anggota- Proton Saga, tetapi saya akan pastikan anggota Pembangkang, terutama nanti. Walau bagaimanapun, mereka sekali daripada DAP telah pun telah menaruh minat dan hasrat untuk membeli ataupun memiliki kereta membeli Proton Saga ini untuk nasional ini? meronda, misalnya. Datuk Dr James P. Ongkili: Tuan Sukalah saya juga menambah di sini Yang di-Pertua, saya sedang menaruh bahawa Syarikat Proton Sendirian minat terhadap ahli-ahli daripada Berhad yang telah mengeluarkan pihak Pembangkang sama ada mereka Proton Saga akan menggunakan ingin memiliki kereta nasional kits mi. model-model yang ada pada sekarang Setahu saya belum ada seorang pun ini selama beberapa tahun lamanya daripada mereka yang telah memiliki dan dalam pada itu juga sentiasa kereta ini dan ini saya rasa barangkali 9103 6 DISEMBER 1985 9104 mereka pun masih lagi menunggu- ekspres dan bas-bas persiaran yang nunggu dan belum bagitu percaya mempunyai ukuran berat dengan yang kereta ini sebenarnya muatan sebanyak 4,500 kilogram dan mempunyai prestasi (performance) ke atas. yang begitu balk. Dengan izin, Tuan Yang di-Pertua, the proof of the pudding is in the eating. Jadi, Kementerian Pengangkutan akan jemputlah memandu kereta Proton mengkaji terlebih dahulu kekesanan Saga mi. pemasangan alat amaran had laju pada golongan kenderaan-kenderaan yang Timbalan Yang di-Pertua: Yang dimestikan memasangnya sebelum Berhormat Tuan Ahmed Hambal bin menimbangkan keperluan untuk Yeop Majlis. memperluaskan kepada semua jenis kenderaan motor kelak, sebagai Tuan Ahmed Hambal bin Yeop langkah untuk mengurangkan Majlis: Tuan Yang di-Pertua, soalan kemalangan di jalan raya. yang keempat. Tuan Ahmed Hambal bin Yeop Timbalan Yang di-Pertua: Yang Majlis: Tuan Yang di-Pertua, soalan Berhormat Timbalan Menteri tambahan. Daripada jawapan Yang Pengangkutan telah memaklumkan, Berhormat Timbalan Menteri Yang Berhormat ada kecederaan sebentar tali bahawa kenderaan- sedikit di mata Yang Berhormat. kenderaan selain daripada Lori dan Sama ada Yang Berhormat boleti bas-bas ekspres dipasang dengan alat membaca juga. Silakan. had laju dan merupakan sebagai satu percubaan sebelum dipasang kepada kenderaan-kenderaan lain. Saya ingin ALAT AMARAN LAJU-- mendapat penjelasan, memandangkan BUNYI LOCENG kemalangan jalan raya pada hari ini begitu banyak dan meningkat 4. Tuan Ahmed Hambal bin Yeop beberapa kali ganda yang melibatkan Majlis minta Menteri Pengangkutan bukan sahaja antara Lori dengan menyatakan bilakan beliau akan kereta, tetapi antara kereta dengan mengadakan undang-undang kereta dan kenderaan-kenderaan yang mensyaratkan supaya semua kecil. Jadi, kalau sekiranya kenderaan, tidak kira awam atau pemasangan alat had laju ini tidak persendirian sebelum pendaftarannya diwajibkan kepada kenderaan- diluluskan oleh Jabatan Pengangkutan kenderaan tersebut, apakah langkah- Jalan mestilah dipasang dengan alat langkah yang lebih berkesan untuk amaran laju yang mengeluarkan bunyi menentukan supaya setiap pemandu loceng serta isyarat lampu apabila had akan dapat menjalankan kenderaan laju yang ditetapkan telah terlebih. masing-masing dengan lebih cermat. Timbalan Menteri Pengangkutan (Puan Hajjah Rahmah binti Othman): Saya juga ingin tahu mengapakah Tuan Yang di-Pertua, pada masa ini pihak JPJ sangat kurang mengadakan Kementerian Pengangkutan belum sekatan-sekatan jalan untuk bercadang untuk memperluaskan mengelakkan daripada kenderaan undang-undang mengenai begitu berleluasa memandu kereta pemasangan alat amaran had laju yang dengan sangat laju hingga telah diperkenalkan mulai 1-7-85 membahayakan kepada pemandu- untuk meliputi semua kenderaan pemandu yang lain yang memandu selain daripada ion-ion, bas-bas dengan cermat. 9105 6 DISEMBER 1985 9106
Timbalan Yang di-Pertua: Yang yang akhirnya tidak mengindahkan Berhormat boleh menjawab bahagian langsung amaran-amaran had laju ini kedua sahaja soalan, sebab bahagian bila terlebih dan adakah tidak Jabatan pertama mengandungi ciri-ciri ataupun Kementerian dapat andaian, kalaulah sekiranya dan pengaduan daripda penumpang- sebagainya. penumpang, misalnya dalam bas ekspres dan sebagainya. Saya hendak bertanya juga, bagaimana daripada Puan Hajjah Rahmah binti Othman: segi undang-undang kita dapat enforce Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya JPJ sekiranya pemandu-pemandu ini memang berusaha bagi mengurangkan mengatai had laju mi. kemalangan jalan raya. Antara usaha itu ialah memberikan latihan kepada pemandu-pemandu, bukan sahaja pemandu-pemandu yang mempunyai Puan Hajjah Rahmah binti Othman: lesen-lesen yang lama tetapi kepada Tuan Yang di-Pertua, kalau mereka yang baru mengambil lesen ditanyakan setakat mana pun kita ada memberikan kursus dan keberkesanannya, kita belum dapat latihan dari masa ke semasa untuk memberikan jawapan kerana meningkatkan prestasi pemanduan Kementerian memberi masa hingga kereta. 31-12-85 untuk memasang alat-alat tersebut. Pada keseluruhannya setakat ini jumlah ioni yang telah memasang Yang kedua, kalau Yang Berhormat dengan alat amaran had laju ini ialah kata, kenapa JPJ kurang sangat 18,000 buah sahaja daripada jumlah mengadakan sekatan jalan raya, ini seluruhnya 60,000. Maknanya lagi tidaklah betul, Yang Berhormat. JPJ 42,000 yang masih belum lagi dan sentiasa berusaha mengadakan setakat hari ini 18,000 yang telah sekatan itu dari satu masa ke satu memasang itu telah mengatakan masa, boleh dikatakan dalam masa bahawa mereka akan memasang dan sebulan itu di dalam sesebuah negeri patuh kepada undang-undang ataupun itu kadang-kadang sampai ada dua, syarat-syarat yang dikenakan. Tidak tiga kali mungkin agaknya Yang ada sebab, dengan memasang alat Berhormat tidak sedar atau dapat amaran had laju ini mereka akan mengikuti usaha-usaha tersebut. mengalami segala kesulitan. Sehingga keluar di dalam suratkhabar mengatakan sekatan-sekatan itu selalu sangat dibuat mengakibatkan Yang keduanya, soal kononnya kerugian kepada mereka. penguatkuasaan. Salah satu daripada sebab yang kita alami di masa yang lalu ialah soal penguatkuasaan. Oleh Tuan Mamat Ghazalee bin Abdul kerana kita kekurangan pegawai- Rahman : Tuan Yang di-Pertua, saya pegawai penguatkuasa untuk sentiasa hendak bertanya kepada Yang menjaga di jalan raya dan sebagainya. Berhormat Timbalan Menteri iaitu Pada pendapat saya dalam jangka bagi kenderaan-kenderaan yang telah masa yang panjang kita tidak lagi dipasang dengan alat-alat amaran had memerukan penguatkuasaan ini, laju ini seperti bas ekspres dan lain- kerana jika semua pemandu-pemandu lain sebagaimana yang dikatakan tadi, ioni dan bas mengikut syarat-syarat setakat mana didapati percubaan ini yang diberikan dan undang-undang berkesan dan adakah tidak Yang yang dikenakan kepada mereka itu, Berhormat Timbalan Menteri sedar insya Allah, usaha ini akan bahawa terdapat pemandu-pemandu mendatangkan kesan yang baik. 9107 b DISEMBER 1985 9108
LAMPU ISYARAT LALU- lampu isyarat itu tidak rosak. LINTAS-KAWALAN Litar perlindungan yang digunakan berbeza di antara 5. Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan satu jenis loji kawalan dengan minta Menteri Wilayah Persekutuan jenis loji kawalan yang lain. menyatakan: Loji kawalan yang mahal (a) apakah sebabnya lampu isyarat biasanya mempunyai litar "Traffic Lights" di Ibu Kota dan perlindungan yang lebih di mana-mana bandar di sensitive dan sophisticated, Malaysia ini dengan sendirinya berbanding dengan litar terpadam apabila hujan lebat perlindungan biasa yang atau menyala dengan tidak digunakan di dalam loji kawalan tentu hala merah dan hi j au atau yang lebih murah. Litar kadang-kadang kuning sahaja perlindungan yang lebih adakah kerana alat-alat tersebut sensitive dan sophisticated ini sudah terlalu lama atau rendah akan dapat mengambil tindak mutunya; dan balas yang lebih berkesan (b) adakah lampu-lampu isyarat di berbanding dengan litar seluruh Bandaraya otomatiknya perlinduggan biasa. Pada selaras belaka; dan amnya kekerapan berlakunya mengapakah di setengah- kerosakan akibat hujan lebat setengah persimpangan jalan atau petir kepada loji kawalan yang tempatnya sebok banyak yang mempunyai litar kereta dinyalakan lampu isyarat perlindungan yang sensitive dan jalan dalam minit-minit yang sophisticated ini adakah kurang segera hingga tak sempat berbanding dengan loji kawalan bilangan kereta menyeberangi yang mempunyai litar tetapi ada jalan yang tidak perlindungan biasa. begitu banyak kereta lampu (b) pada amnya di Wilayah isyarat bertukar penyalaannya Persekutuan, Kuala Lumpur lebih beberapa minit. ini, lampu-lampu isyarat Timbalan Menteri Wilayah lalulintas terdiri daripada 2 jenis Persekutuan (Tuan Ahmad Shah bin atau kumpulan. Kumpulan Datuk Hussein Tambakau): Tuan pertama terdiri dari lampu- Yang di-Pertua, bagi menjawab lampu isyarat di pusat bandar soalan, yang beroperasi di bawah kawalan sebuah komputer. (a) Lampu-lampu isyarat lalulintas Manakala kumpulan kedua yang digunakan di Malaysia terdiri dari lampu-lampu isyarat mempunyai sistem litar di persimpangan-persimpangan perlindungan (protective berasingan ataupun dengan circuit) untuk mengelakkan izin, "isolated junction" yang daripada berlakunya kerosakan berfungsi secara tersendiri. kepada loji kawalan lampu isyarat apabila terjadi hujan Di dalam kumpulan pertama, lebat atau petir. Litar lampu-lampu isyarat berfungsi sebagai perlindungan tersebutlah yang satu rangkaian ataupun "network", menyebabkan lampu isyarat dengan izin, di mana pergerakan tersebut padam secara otomatik lalulintas di jalan-jalan utama apabila berlaku hujan lebat atau diselaraskan. Dengan penyelarasan petir. Kejadian ini disalah pergerakan lalulintas tersebut faham oleh orang ramai sebagai kenderaan-kenderaan akan dapat rosak walaupun sebenarnya bergerak dengan lebih licin dan cekap 9109 6 DISEMBER 1985 9110 lagi. Oleh kerana penyelarasan secara Tuan Ahmad Shah bin Datuk menyeluruh tersebut terpaksa diambil Hussein Tambakau : Tuan Yang di- kira, kadang-kadang timbul masalah Pertua, seperti saya katakan tali, di mana lampu hijau yang menyala lampu-lampu isarat yang kita terasa agak pendek walaupun bilangan gunakan adalah yang bermutu dan kenderaan dan sebaliknya lampu hijau yang sensitif dan juga yang yang menyala terasa agak lama sophisticated. Saya tidak tabu di walaupun bilangan kenderaan tidak negara-negara lain kenapa dia tidak begitu banyak. Ini disebabkan masa padam bila hujan lebat, mungkin dia hijau yang dirancangkan untuk masa- tidak sophisticated kalau masa tertentu adalah berdasarkan dibandingkan dengan yang kita kepada bilangan purata kenderaan gunakan di sini. Saya rasa oleh kerana seperti yang didapati dari kajian sophistication inilah, dengan izin, lalulintas yang dilakukan dari masa ke maka sistem lampu-lampu isyarat yang semasa. kita ada dapat berkesan walaupun hujan ribut ataupun ribut terutama Di dalam kumpulan yang kedua sekali di Bandar kita mi. pula, lampu-lampu isyarat di persimpangan berasingan berfungsi secara tersendiri tanpa mengambil kira penyelarasan pergerakan lalulintas di PEPERIKSAAN PENILAIAN antara satu tempat dengan tempat DARJAH LIMA yang lain. Di sini masa hijau yang menyala akan ditentukan kepada 6. Tuan V. Govindaraj minta Menteri keadaan lalulintas semasa, bukan Pelajaran menyatakan sama ada pihak berdasarkan kepada bilangan purata Kementerian Pelajaran mempunyai kenderaan seperti yang tersebut di apa-apa rancangan untuk atas. memansuhkan Peperiksaan Penilaian Darjah Lima disebabkan murid-murid Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan: tersebut tidak matang dalam Tuan Yang di-Pertua, soalan menghadapi suatu pengujian di tambahan. Baru sekejap Timbalan Darjah Lima. Menteri mengatakan bahawa ada litar harga murah dan ada harga mahal. Itu Menteri Pelajaran (Datuk Abdullah salah satu daripada sebab-sebabnya bin Haji Ahmad Badawi): Tuan Yang yang membawa kepada tergendalanya di-Pertua, Kementerian Pelajaran lampu-lampu isyarat di ketika-ketika akan memansuhkan Peperiksaan hujan. Kenapakah di negara-negara Penilaian Darjah Lima dalam tahun maju didapati salji turun yang begitu 1988. walau bagaimanapun, bagi 302 sejuk, ribut yang begitu kuat, begitu sekolah percubaan Sistem KBSR, juga kadang-kadang hujan yang begitu peperiksaan ini akan digantikan lebat lebih lagi daripada negara kita. dengan Ujian Pencapaian Sekolah Kenapa tidak padam, tidak Rendah yang akan diadakan untuk sebagaimana negara kita nampak murid-murid Darjah Enam. lampu itu manja sangat , tidak boleti hujan sedikit, mati, tidak boleti ribut sedikit, mati, tetapi negara-negara Dr Tan Seng Giaw: Soalan lain, ribut besar pun nampaknya tidak tambahan. Adakah dengan ujian itu ada apa-apa sebagiamana di negara- Yang Berhormat bercadang untuk negara Eropah, kenapa? Adakah kita menghapuskan semua peperiksaan selalu membeli barang-barang kita ini peringkat Kebangsaan dan hanya daripada harga-harga murah ataupun mengadakan ujian setiap darjah "second hand" kah atau bagaimana? sahaja. 9111 6 DISEMBER 1985 9112
Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Tuan Omar bin Abdullah : Terima Badawi: Tidak, ini adalah ujian kasih, Tuan Yang di-Pertua. Soalan peringkat Kebangsaan. tambahan. Di dalam perancangan untuk memodenkan luar bandar dan desa ini, selain daripada program kampung tersusun, ada juga disebut untuk mengadakan kampung RANCANGAN PEMODENAN kelompok. Saya ingin bertanya sama LUAR BANDARIKAMPUNG ada program kampung tersusun dan kampung kelompok ini sama dan 7. Tuan Wan Abu Bakar bin Wan dalam program kampung tersusun dan Mohamad minta Perdana Menteri kampung kelompok ini, apakah menyatakan adakah Kerajaan akan tumpuan utama yang diberikan oleh menguntukkan peruntukan yang besar Kerajaan, dan setakat ini berapa bagi menjayakan rancangan banyakkah kampung kelompok yang pemodenan luar bandar dan desa dan telah diwujudkan dan apakah kampung-kampung tersusun bagi sambutan orang ramai, dan apakah seluruh negara, di dalam Rancangan masalah yang dihadapi oleh Kerajaan. Malaysia Kelima; adakah satu pelan induk telah disusun bagi menjayakan rancangan ini supaya perlaksanaannya Puan Hajjah Shariffah Dorah binti lebih terjamin. Dato Syed Mohammed : Tuan Yang di- Pertua, masalah kampung tersusun ialah biasanya seperti kampung- Timbalan Menteri di Jabatan kampung yang diawasi ataupun yang Perdana Menteri (Puan Hajjah dijaga oleh kawasan-kawasan RISDA, Shariffah Dorah binti Dato Syed beberapa buah estet-estet kecil di situ Mohamed): Tuan Yang di-Pertua, disusun semula bagi memberikan Kerajaan akan menyediakan mereka kemudahan-kemudahan asas. peruntukan secukupnya bagi Dan kampung-kampung kelompok melaksanakan rancangan pemodenan iaitu kampung-kampung tradisional luar bandar dan juga untuk yang dahulu itu dikumpulkan dua, tiga memajukan kampung-kampung supaya dijadikan kampung kelompok tersusun. Di antara program-program dan diberikan mereka kemudahan- yang akan dilaksanakan termasuklah kemudahan yang diperlukan, juga pembinaan jalan, penyediaan biasanya di bawah pengawasan kemudahan seperti bekalan air, RISDA. elektrik, sekolah, hospital dan juga program kampung tersusun yang bertujuan memajukan kampung- Tuan Ismail bin Said: Saya ingin kampung tradisional dengan cara mendapat penjelasan daripada Yang mengelompokkan kampung-kampung Berhormat Timbalan Menteri iaitu berkenaan supaya berbagai apakah ciri-ciri yang mesti terdapat kemudahan infrastruktur dan sosial dalam kampung tersusun. Yang dapat disediakan dengan sempurna. kedua, adakah sebarang kriteria Untuk makluman Ahli Yang ataupun syarat-syarat yang ditetapkan Berhormat juga, buat masa ini tidak oleh Yang Berhormat Timbalan ada pelan induk yang khusus Menteri untuk melayakkan sesuatu disediakan dalam melaksanakan kampung itu dimajukan di bawah rancangan ini, kerana Kerajaan program kampung tersusun. Dan berpendapat kaedah pelaksanaan yang ketiga, yang akhir sekali, Tuan Yang sedia ada memadai bagi mempastikan di-Pertua, adakah Yang Berhormat ke j ayaan rancangan mi. Timbalan Menteri telah pun 9113 6 DISEMBER 1985 9114 menyenaraikan nama-nama kampung atasnya dengan memberikan angka- yang hendak dimajukan di bawah angka mengikut kaum pemohon- program kampung tersusun mi. pemohon yang berjaya memperolehi pinj aman-pin j aman dari tabung Puan Hajjah Shariffah Dorah binti tersebut. Dato Syed Mohammed : Tuan Yang di- Pertua, terima kasih di atas soalan. Timbalan Menteri Perumahan dan Ciri-ciri kampung tersusun ialah di Kerajaan Tempatan (Dato antaranya terdapat jumlah penduduk- S. Subramaniam): Tuan Yang di- penduduk yang ramai di situ dan Pertua, Tabung Pusingan Bagi syarat-syarat kampung yang hendak Pinjaman Perumahan Untuk dimajukan ialah biasanya mereka Golongan Berpendapatan Rendah tidak ada mempunyai kemudahan- telah diluluskan oleh Kerajaan pada kemudahan asas dan mereka 2hb Julai,1975 dan dilaksanakan pada mempunyai tanaman-tanaman dalam tahun berikutnya. Peruntukan bentuk ekonomik. Dan untuk senarai pertama sebanyak $10 juta telah itu, pihak saya memohon notis. diluluskan pada 17hb Disember,1975. Wang peruntukan tersebut telah pun Timbalan Yang di-Pertua: Yang dibelanjakan sepenuhnya pada 4hb Berhormat Tuan Gooi Hock Seng. Mei, 1982 dan Kerajaan Persekutuan telah pun meluluskan $10 juta yang (Soalan No. 8 Y.B. Tuan Gooi kedua pada bulan Januari, 1983. Hock Seng tidak hadir). Sejak Skim ini dilaksanakan, Timbalan Yang di-Pertua: Saya Kementerian ini telah meluluskan akan kembali sekiranya ada masa, 2,134 permohonan sehingga 30hb Yang Berhormat. September , 1985. Jumlah pinjaman yang dikeluarkan sehingga tempoh Yang Berhormat Dr Chen Man Hin. yang sama adalah sebanyak $14,789,575.00. Kadar faedah yang (Soalan No. 9 Y.B. Dr Chen Man dikenakan di bawah Skim ini ialah Hin tidak hadir). 51% setahun.
Tabung Pusingan ini adalah dikhususkan kepada rakyat berpendapatan rendah terutama TABLING PUSINGAN BAGI kepada mereka yang terdiri daripada PINJAMAN PERUMAHAN orang awam, seperti penoreh getah, petani, nelayan, pekerja lombong, 10. Tuan Chan Kok Kit minta Menteri pekerja kilang, ladang, buruh atau Perumahan dan Kerajaan Tempatan peniaga kecil dan lain-lain lagi tanpa menyatakan berhubung dengan mengira kaum atau keturunan. Tabung Pusingan $10 juta yang diumumkan oleh Allahyarham Tun Jumlah permohonan yang dilulus Abdul Razak dalam tahun 1973 yang. mengikut kaum adalah seperti berikut: bertujuan memberi pinjaman- Melayu ...... 1,037 pinjaman kepada mereka yang ingin Cina .. .. 61 membina atau mengubahsuaikan rumah-rumah mereka, jumlah orang India ...... 232 yang telah berfaedah dari tahun Lain-lain .. .. 4 tersebut setakat ini, jumlah pinjaman yang dikeluarkan setakat ini, dan Jumlah .. 2,134 kadar faedah yang dikenakan ke 9115 6 DISEMBER 1985 9116
Tuan Omar bin Abdullah: Saya Timbalan Yang di-Pertua: Dr Leo ingin bertanya kepada Yang Michael Toyad. Berhormat Timbalan Menteri, sama ada Tabung Pusingan $10 juta itu juga (Soalan No. 12 Y. B. Dr Leo Michael merangkumi Skim Pinjaman Rumah- Toyad tidak hadir). rumah Kampung. Kalau sekiranya sama, apakah Yang Berhormat cedar bahawa jumlah yang dibenarkan SISWAZAH KEMENTERIAN untuk seorang itu meminjam sekarang PELAJARAN--PELUANG ini adalah tidak lagi sesuai kerana kos PEKERJAAN bahan binaan telah bertambah tinggi. 13. Tuan Haji Mohd . Zain bin Soalan yang kedua, dari jawapan Abdullah : minta Menteri Pelajaran beliau tali, nampaknya skim ini tidak menyatakan apakah terdapat beberapa popular dan yang lebih siswazah-siswazah anjuran popular ialah skim rumah rakyat. Jadi Kementerian Pelajaran yang saya ingin bertanya sama ada menganggur. Jika ada sila nyatakan: Kerajaan bercadang untuk mempopularkan Skim Pinjaman ini (a) bilangan mereka sehingga supaya lebih ramai penduduk 30-6-85; kampung mendapat faedah dan (b) sebab-sebab mereka masih menumpukan Rancangan Rumah menganggur; Rakyat ini ke kawasan-kawasan bandar, bukan kawasan sahaja luar (c) jenis-jenis bidang pengajian bandar. Terima kasih. mereka; dan (d) langkah-langkah yang diambil Dato S . Subramaniam: Tuan Yang untuk mengatasi masalah mi. di-Pertua, sebenarnya skim ini adalah sangat popular. Jumlah permohonan Menteri Pelajaran (Datuk Abdullah yang diterima oleh Kementerian bin Haji Ahmad Badawi ): Tuan Yang Perumahan dan Kerajaan Tempatan di-Pertua, sehingga tarikh 30-6-1985, ialah sebanyak 6,874. Walau tidak ada siswazah anjuran bagaimanapun, kebanyakan Kementerian Pelajaran yang pemohon-pemohon tidak memenuhi menganggur. Semua siswazah anjuran syarat-sayrat yang dikehendaki, maka Kementerian Pelajaran yang telah mereka tidak layak mendapat tamat pengajiannya sehingga tarikh pinjaman melalui skim mi. tersebut telah ditempatkan.
Walau bagaimanapun, seperti yang Dr Tan Seng Giaw: Soalan dikatakan oleh Ahli Yang Berhormat, tambahan. Jawapannya, nampaknya Pinjaman yang diberikan sekarang Yang Berhormat Menteri tidak sedar iaitu sebanyak $7,500 melalui ada pihak yang menganggur. Adakah rancangan ini dirasakan tidak ini bermakna pihak Kementerian mencukupi. Kementerian sedang Pelajaran tidak menjalankan kejian ke mengkaji untuk membuat cadangan atasnya ataupun berpunca daripada supaya angka ini diubahsuai mengikut definasi anjuran mahasiswa dan keadaan yang terdapat sekarang. mahasiswa?
Timbalan Yang di-Pertua: Tuan Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Hassan Alban bin Haji Sandukong. Badawi: Tuan Yang di-Pertua, soalannya berkaitan dengan sama ada (Soalan No. 11 Y. B. Tuan Hassan mahasiswa tajaan Kementerian Alban bin Haji Sandukong tidak hadir). Pelajaran ada yang menganggur atau 9117 6 DISEMBER 1985 9118 tidak. Jawabnya tidak ada. Kalau ada Seramai 83 keluarga yang terlibat yang menganggur, mungkin tajaan dengan kebakaran itu telah pun daripada agensi lain. ditawarkan menduduki rumah-rumah pangsa dan juga rumah panjang Timbalan Yang di-Pertua: Saya Dewan Bandaraya, Kuala Lumpur. 26 hendak memaklumkan kepada Ahli keluarga pula disyorkan untuk Yang Berhormat dari Kepong tali mendirikan rumah mereka semula di bahawa jawapannya jelas bahawa tapak kebakaran. 15 keluarga sedang tidak ada siswazah-siswazah anjuran menumpang di rumah saudara mara Kementerian Pelajaran yang mereka. 26 keluarga yang disyorkan menganggur. Jelas. untuk mendirikan semula rumah- rumah mereka itu di tapak kebakaran tersebut. Walau bagaimanapun, KEBAKARAN SETINGGAN sekarang ini telah mendirikan rumah- DI KUALA LUMPUR rumah tersebut dan mendudukinya.
14. Tuan Haji Azharul Abidin bin Sementara itu 15 keluarga yang Haji Abdul Rahim minta Menteri sedang menumpang di rumah saudara- Wilayah Persekutuan menyatakan mara mereka akan ditawarkan rumah- jumlah kebakaran yang berlaku di rumah sama ada untuk dibeli ataupun kawasan-kawasan setinggan di Kuala disewa. Lumpur dan sebab kebakaran ini berlaku serta apakah langkah-langkah Tuan Mamat Ghazalee bin Haji yang diambil untuk mencegah Abdul Rahman : Saya hendak bertanya berlakunya kebakaran mi. kepada Yang Berhormat Timbalan Menteri, apakah cara-cara persediaan Timbalan Menteri Wilayah yang dibuat di dalam kawasan- Persekutuan (Tuan Ahmad Shah bin kawasan setinggan yang keadaannya Datuk Hussein Tambakau): Tuan sangat sesak dan tinggi kemungkinan Yang di-Pertua, sebenarnya berlaku kebakaran. Misalnya adakah tanggungjawab mengawal kebakaran penduduk-penduduk di situ diberi di Wilayah Persekutuan ini adalah di latihan tentang mencegah kebakaran, bawah Jabatan Perkhidmatan Bomba. pili-pili air diadakan ataupun adakah Walau bagaimanapun, Dewan atau tidak kawasan-kawasan setinggan Bandaraya Kuala Lumpur juga itu akan disusun semula supaya di terlibat secara tidak langsung dalam dalam penyusunan semula kawasan kes-kes kebakaran, khususnya di setinggan itu diadakan fire-breakers kawasan-kawasan setinggan. supaya dengan cara macam itu kemalangan dapat dicegah daripada Dalam bulan Januari sehigga bulan merebak secara besar-besaran. Ogos, 1985 sebanyak 17 kes kejadian kebakaran telah berlaku di beberapa Timbalan Yang di-Pertua: Ahli buah kampung-kampung setinggan. Yang Berhormat, fire-breakers atau Jumlah keluarga yang terlibat ialah fire-bricks? 124 keluarga dan pecahan mengikut bangsa ialah: Tuan Mamat Ghazali bin Haji Abdul Bangsa Jumlah keluarga Rahman: Tuan Yang di-Pertua, fire- terlibat breakers.
Melayu 33 Tuan Ahmad Shah Tambakau bin Cina .. 73 Datuk Hussein Tambakau : Tuan Yang India .. 15 di-Pertua, oleh kerana dasar Indonesia 3 Kementerian saya tidak 9119 6 DISEMBER 1985 9120 menggalakkan penumbuhan kerana difikirkan is tidak ada setinggan, maka kita tidaklah memberi apa-apa manfaat kepada memberi kemudahan-kemudahan negara mi. yang tetap dan kekal di kawasan- kawasan setinggan. Timbalan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Dr Chen Man Hin. Walau bagaimanapun, saya dif ahamkan Jabatan Bomba sedia dan Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di- sedang pun menjalankan latihan Pertua, dengan izin, soalan No. 9. jangka pendek/jangka panjang kepada para penduduk kawasan-kawasan setinggan untuk mengajar mereka macam mana cara menentang jika sekiranya ada kebakaran di satu-satu UNIVERSITI SAINS MALAYSIA- kawasan setinggan. KENAIKAN PANGKAT
Juga saya katakan tali selain 9. Tuan Lim Kit Siang (di bawah S.O. daripada Jabatan Perkhidmatan 24 (2)) minta Menteri Pelajaran Bomba, Dewan Bandaraya Kuala menyatakan adakah satu Pesuruhjaya Lumpur juga membantu daripada yang bebas akan ditubuhkan bagi segi membekalkan kenderaan, menyiasat sebab-sebab perletakan membekalkan air semasa kebakaran jawatan beramai-ramai di kalangan dan tempat-tempat mangsa kebakaran kakitangan Akademik Universiti Sains itu. dan tuduhan-tuduhan bahawa kenaikan pangkat dibuat atas pilih Timbalan Yang di-Pertua: Tuan kasih dan dengan sesukanya tidak atas Gooi Hock Seng. prinsip merit dan juga untuk merekomen prinsip-prinsip dan Tuan Lim Kit Sing : Tuan Yang di- panduan-panduan bagi mengekalkan Pertua, dengan izin, soalan No. 8. berlang penyelewengan itu berlaku di masa depan.
Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Badawi: Tuan Yang di-Pertua, untuk SOUTH PACIFIC INTER- makluman Ahli Yang Berhormat, GOVERNMENT HUMAN adalah tidak benar berlaku perletakan RIGHT COMMISSION- jawatan beramai-ramai di kalangan CADANGAN LAWASIA kakitangan Akademik Universiti Sains Malaysia baru-baru mi. Apa yang 8. Tuan Lim Kit Siang (di bawah S.O. berlaku hanya seorang sahaja yang 24 (2)) minta Perdana Menteri meletakkan jawatan atas sebab menyatakan sama ada Kerajaan akan peribadi. memberi sokongan sepenuhnya kepada pembangunan sebuah "South Adalah tidak benar anggapan Ahli Pasific Inter-Governmental Human Yang Berhormat bahawa kenaikan Rights Commission" yang pangkat kakitangan Akademik dicadangkan oleh LAWASIA. Universiti Sains Malaysia dibuat atas dasar pilih kasih dan tidak mengikut Puan Hajjah Shariffah Dorah binti prinsip merit. Sebenarnya, perlantikan Dato Syed Mohammed : Tuan Yang di- dan kenaikan pangkat adalah dibuat Pertua, Kerajaan tidak menyokong oleh Majlis Universiti rengikut pembangunan badan yang perakuan daripada Jawatankuasa Naik dicadangkan oleh Lawasia tersebut Pangkat Universiti tersebut. 9121 6 DISEMBER 1985 9122
Bagi Jawatan-jawatan tertinggi dan Dalam hal ini, Kementerian sentiasa profesor beberapa orang penilai khas memberi perhatian dan berusaha ke di luar daripada USM dilantik Bagi arah mencapai matlamat itu. menilai kecemerlangan akademik seseorang pensyarah itu. Berdasarkan Dr Tan Seng Giaw : Tuan Yang di- fakta di atas, Kementerian Pelajaran Pertua, soalan tambahan. Dengan tidak bercadang untuk menubuhkan hasrat Kerajaan tali, adakah Yang sebuah Pesuruhjaya Khas bagi Berhormat bercadang untuk menyiasat anggapan yang tidak benar mengadakan siri dailog khas untuk oleh Ahli Yang Berhormat. berbincang, bertukar-tukar pendapat dengan pihak ahli akademik sama ada di USM ataupun di universiti yang lain Tuan Lim Kit Siang : Tuan Yang di- supaya masalah seperti ini dapat Pertua, adakah Yang Berhormat dikurangkan. Menteri sedar bahawa sungutan dan ketidakpuas Kati di kalangan Datuk Abdullah bin. Haji Ahmad akademik-akademik di USM dan di Badawi: Tuan Yang di-Pertua, saya lain-lain universiti adalah satu masalah biasa mengadakan dailog combine yang besar, dan bukan satu andaian. wakil-wakil akademik yang mewakili Sebenarnya, ada satu symposium, daripada universiti-universiti seminar atau worksyop yang diadakan tempatan yang ada dalam negara ini, di mana masalah mereka ada dan banyak cadangan-cadangan yang dibincang dengan panjang lebar baru- telah dikemukakan, yang telah dapat baru ini. Jadi adakah pihak saya ketengahkan dan ada juga hasil Kementerian atau Kerajaan serius daripada permintaan mereka itu, untuk menyiasat, mengkaji tetapi pada waktu ini saya belum lagi pandangan-pandangan komplen- dapat mengumumkan apakah komplen mereka yang dibuat bukan langkah-langkah yang telah diambil secara budak-budak atau tanpa hasil daripada permintaan mereka itu. seriousness supaya masalah mereka Insya Allah dari semasa ke semasa yang bersangkut-paut mengenai mutu perjumpaan dan dailog-dailog itu akademik universiti kita boleh dapat boleh diadakan. satu penyelesaian.
Tuan Haji Wan Mohd. Najib bin Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Wan Mohamad : Tuan Yang di-Pertua, Badawi: Tuan Yang di-Pertua, kita saya ingin bertanya Yang Berhormat menyedari bahawa dalam mana-mana Menteri Pelajaran, apakah kriteria organisasi pun ada masalah dan rasa ataupun perkara yang diberikan oleh tidak puas hati oleh anggota-anggota Kementerian Pelajaran ini kepada organisasi itu. mi adalah perkara yang Jawatankuasa Kenaikan Pangkat bagi lazim berlaku, tetapi walau menilaikan merit seorang pensyarah bagaimanapun usaha-usaha mestilah untuk dinaikkan pangkat dan apakah diteruskan bagi membaiki keadaan penilaian-penilaian yang diberi oleh perkhidmatan mereka itu sama ada student dan juga pembangkang dikira daripada segi peluang untuk menjawat bagi kenaikan pangkat seseorang jawatan yang tinggi, sama ada pensyarah ataupun kakitangan daripada segi membaiki skim-skim akademik di universiti-universiti. perkhidmatan mereka ataupun syarat- syarat yang lain, yang difikirkan dapat Datuk Abdullah bin Haji Ahmad meningkatkan lagi semangat untuk Badawi : Tuan Yang di-Pertua, berkhidmatan dan meninggikan lagi Kementerian Pelajaran tidak mutu perkhidmatan mereka itu. campurtangan dalam hal menentukan 9123 6 DISEMBER 1985 9124 apakah syarat-syarat dan perkara- UTS Sabah tersebut ialah perkara yang mesti diberi penilaian mengenai kelayakan kepujian oleh pihak universiti dalam Bahasa Malaysia bagi guru-guru menentukan sesuatu kenaikan yang masih belum disahkan pangkat itu kerana ini adalah hal-hal dalam jawatan dan masalah yang berkaitan dengan perkara supaya guru-guru yang telah akademik dan sudah semestinya diberi diserapkan ke jawatan tetap peranan yang lebih kepada universiti- tersebut di kebelakangan tarikh universiti berkenaan untuk penyerapan mereka ke tahun menentukannya. Sebarang desakan 1974 atau 1976. atas prinsip-prinsip di luar daripada. apa yang telah ditentukan oleh Kementerian Pelajaran telah universiti sendiri sama ada datang menyediakan Kertas Kabinet daripada pihak pembangkang ataupun bagi pertimbangan pihak pelajar tentu sekali tidak dapat Jawatankuasa Kabinet dilayan. Perjawatan bagi memberikan kelonggaran syarat bagi kepujian Bahasa Malaysia syarat lulus sahaja bagi maksud GURU-GURU UTS SABAH pengesahan mereka dalam jawatan. 11. Tuan Hassan Alban bin Haji Sandukong minta Menteri Pelajaran Mengenai rayuan supaya menyatakan: tarikh penyerapan tersebut dikebelakangkan telah tidak (a) bolehkah Menteri berkenaan dapat dipersetujui kerana memberi penjelasan terhadap prinsip penyerapan adalah masalah yang dihadapi oleh berkuatkuasa mulai tarikh Guru-guru UTS Sabah; apakah semasa dan Tanya tidak boleh syor-syor yang terbaru yang dikebelakangkan. dikemukakan oleh Kementerian untuk mengatasi masalah Guru- (b) Kementerian Pelajaran juga guru UTS Sabah; dan tidak berhasrat untuk membeza-bezakan taraf atau (b) apakah Kementerian berhasrat pangkat di antara Pegawai- untuk mensetarafkan pangkat pegawai Pelajaran yang Pegawai-pegawai Pelajaran di berkhidmat di Sabah dengan Sabah dengan Pegawai-pegawai Pegawai-pegawai Pelajaran di Pelajaran di Semenanjung Semenanjung kerana mereka Malaysia. semuanya adalah pegawai- pegawai di bawah Kementerian Pelajaran, jadi perbezaan- Datuk Abdullah bin Haji Ahmad perbezaan itu tidak sewajrnya Badawi: Tuan Yang di-Pertua, diwujudkan. (a) Guru-guru UTS Sabah telah diserapkan ke dalam perkhidmatan tetap Kerajaan Timbalan Yang di-Pertua: Yang melalui Pekeliling Berhormat Dr Leo Michael Toyad. Perkhidmatan Kementerian Pelajaran Bil 12179 mulai 1-1- Tuan Thomas Salang Siden: Tuan 1980. Masalah utama yang Yang di-Pertua, dengan izin, soalan dihadapi oleh bekas guru-guru No. 12. 9125 6 DISEMBER 1985 9126
RANCANGAN MALAYSIA dengan Kerajaan Negeri Sarawak dan KELIMA--PANJANG JALANRAYA cadangan telah pun dibuat bagi membina dan menaikkan taraf 12. Tuan Thomas Salang Siden (di beberapa jalan-jalan raya utama itu di bawah S. 0. 24 (2)) minty Menteri dalam Rancangan Malaysia Kelima. Kerjaraya menyatakan: Tuan Yang di-Pertua , jawapan (a) berapa kilometernya jumlah kepada Ahli Yang Berhormat kepada pan j ang jalan raya yang soalan: dicadangkan untuk pembinaan baru di bawah peruntukan (a) jumlah panjang jalan raya yang baru dicadangkan untuk dibina Kerajaan dalam Rancangan di bawah Rancangan Malaysia Malaysia Kelima; Kelima dengan peruntukan (b) berapakah peruntukan yang Kerajaan adalah seperti dicadangkan itu; dan berikut: (c) berapa peratus dari jumlah jalan (i) jalan-jalan raya di raya ini akan dibina di Sarawak. Semenanjung Malaysia 1,413 kilometer. Menteri Kerjaraya (Dato' S. Samy (ii) jalan-jalan raya di Sarawak Vellu): Tuan Yang di-Pertua, untuk 1,618.90 kilometer. makluman Ahli Yang Berhormat, Yang Amat Berhormat Perdana (iii) jalan-jalan raya di Sabah Menteri di dalam lawatannya ke 1,259 kilometer . Jumlahnya negeri Sarawak pada akhir tahun 1984 4,290.9 kilometer. telah membuat beberapa (b) untuk membina jalan-jalan pengumuman dan arahan bagi tersebut jumlah peruntukan menaikkan taraf dan memperbaiki yang dicadangkan adalah: beberapa rangkaian jalan-jalan utama di negeri Sarawak, termasuk cadangan (i) jalan-jalan raya di supaya beberapa jalan-jalan itu Semenanjung Malaysia diambil alih sebagai jalan-jalan raya $2,425 juta. Persekutuan. Lanjutan dari arahan itu (ii) jalan-jalan raya di negeri pada awal tahun 1985, saya sendiri Sarawak $1 ,469 juta. telah membuat lawatan ke negeri Sarawak untuk mengenalpasti jalan- (iii) jalan-jalan raya di negeri jalan raya utama yang akan dinaikkan Sabah $1,107.6 juta. taraf dan dicadangkan untuk diambil Jumlahnya $5,001.6 juta atau alih oleh Kerajaan Persekutuan itu. $5 billion. (c) mengenai peratus dari jumlah Jalan-jalan raya yang telah panjangnya jalan raya baru dikenalpasti itu berjumlah 1,259.58 tersebut yang dicadangkan kilometer yang mana juga ada di untuk dibina di negeri Sarawak, dalam beberapa peringkat taraf iaitu bilangan % adalah 43.9%. 875 kilometer batu kelikir, 325 kilometer tar dan 42 . 58 kilometer jalan-jalan raya yang menuju ke Tuan Sim Kwang Yang : Terima stesyen-stesyen Persekutuan seperti kasih, Tuan Yang di-Pertua. Soalan stesen VHS dan stesyen telekom. tambahan. Memandangkan bahawa pihak Kerajaan Persekutuan akan Perbincangan telah pun diadakan di meningkatkan jalan-jalan raya di antara Kementerian saya dan agensi- Negeri Sarawak yang memerlukan agensi Kerajaan Pusat yang lain langkah tersebut, bolehkah Yang 9127 6 DISEMBER 1985 9128
Berhormat Menteri berkenaan akan dibina oleh Jabatan Kerja Raya memberitahu kepada Dewan yang sendiri ataupun diberi secara kontrak mulia ini sama ada pihak Kerajaan ataupun secara turn-key ataupun boleh menimbang apabila pihak sebagainya dan kepada siapakah Kerajaan Persekutuan mengambil alih keutamaan diberi untuk pembinaan jalan itu , menimbang untuk jalan-jalan raya tersebut. mengecualikan kutipan tol di Negeri Sarawak dan Sabah . Oleh kerana Dato' S . Samy Vellu: Tuan Yang di- Sabah dan Sarawak orang dengar Pertua, jalan-jalan raya seperti apa berita yang jahat daripada tindakan yang saya kata tali ialah melalui kekerasan daripada mengutip tol di Kementerian Kerja Raya. Kadangkala "Samy Vellu To!" di Semenanjung kerja-kerja ini akan dijalankan oleh Malaysia. Lembaga Lebuhraya Malaysia atau Jabatan Kerja Raya. Dato' S. Samy Vellu: Tuan Yang di- Pertua , saya suka mengucapkan Walau bagaimanapun, apabila kita terima kasih kepada Ahli Yang menerima peruntukan daripada Berhormat setelah memberi satu nama Kementerian Kewangan, kita mesti yang baru , tol-tol itu akan dinamakan menawarkan kerja-kerja dan kita beri Samy Vellu To!. Walau kepada semua pemborong-pemborong bagaimanapun , saya terima juga daripada negeri kita sendiri. jikalau ada beri nama saya kepada tol- tol itu, saya harap bapa saya pun sedap Kati. Nasib balk dia tiaaa lagi sekarang Timbalan Yang di-Pertua : Ada satu mi. bahagian soalan lagi. Adakah angka- angka ini termasuk Lebuhraya Bukit Untuk jawapan kepada Ahli Yang Kayu Hitam/Johor Bahru? Berhormat, saya berjanji seperti apa yang telah saya janjikan di dalam Dato' S. Samy Vellu: Tuan Yang di- Dewan yang mulia ini, kita tidak ada Pertua, ini masuk bersama-sama apa-apa cadangan untuk mengutip tol dengan lebuhraya yang belum dibina di Negeri Sarawak dan Sabah. mi itu lebuh daripada 530 kilometer janjian daripada saya. termasuk dalam Lebuh-lebuhraya dari Bukit Kayu Hitam ke Johor Bahru. Dato' Haji Mohammad Abu Bakar bin Rautin Ibrahim : Tuan Yang di- Timbalan Yang di-Pertua : Soalan Pertua, daripada jawapan Yang sudah habis. Berhormat Menteri tali, saya ingin tabu sama ada jumlah panjang jalan Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di- raya yang akan dibina ini adakah Pertua, saya berdiri di bawah termasuk lebuh-lebuhraya yang akan Peraturan Mesyuarat 26 (1) (p). dibina iaitu seperti Lebuhraya Bukit Kayu Hitam ke Johor Bahru, Dan adakah jumlah ini juga termasuk Timbalan Yang di-Pertua: Sebentar,. jalan-jalan negeri yang dibina oleh Yang Berhormat. Kerajaan-kerajaan Negeri. Tuan Lim Kit Siang : Kemukakan Soalan yang kedua, Tuan Yang di- satu Usul Privilege di mana tidak Pertua, daripada jumlah perbelanjaan berkehendakkan notis, kerana ini yang begini banyak untuk ja!an raya adalah berkenan dengan hak dan dalam Rancangan Malaysia Kelima, kebebasan. Untuk memudahkan Tuan saya ingin tahu cara-cara pelaksanaan Yang di-Pertua mengikuti usul, saya pembinaan jalan raya ini sama ada ada satu salinan di sini untuk Tuan 9129 6 DISEMBER 1985 9130
Yang di-Pertua. Tuan Yang di-Pertua, usul ini dan memutuskan bahawa saya privilege motion ini yang diputuskan akan membenarkan Ahli Yang oleh Tuan Yang di-Pertua, pada 22hb Berhormat dari Kota Melaka November, 1984 tidak perlu notis dan mengemukakan usulnya sesudahnya bila-bila masa boleh dikemukakan dan selesai urusan Kerajaan dalam Aturan usul yang saya mahu mengenengahkan Urusan Mesyuarat. ialah berbunyi: Tuan Lim Kit Siang Timbalan Yang di-Pertua : Sebentar : Tuan Yang di- Pertua, point of order. Bolehkah saya Yang Berhormat, biar saya bacakan menimbulkan keputusan Tuan Yang usul itu. di-Pertua sendiri pada 19hb November Tuan Lim Kit Siang: Ya, 26 (1) (p). dan keputusan Tuan Yang di-Pertua Bolehkah saya baca 26 (1) (p) ini? pada 22hb November, 1984 di mana ada dengan terus terang bahawa benarkan satu privilege tanpa notis Timbalan Yang di-Pertua: Ya, dikemukakan dan di mana mengikut silakan. keputusan Tuan Yang di-Pertua sendiri pada 19hb November bahawa Tuan Lim Kit Siang: Kecuali jika lepas itu keputusan terserah kepada ada syarat-syarat lain dalam Tuan Yang di-Pertua sama ada akan Peraturan-peratuaran Mesyuarat ini, memberi precedent sungguhpun saya usul-usul yang hendak dibawa ke tidak bersetuju dengan perkara itu dalam mesyuarat hendaklah tetapi apa yang saya kemukakan untuk didahulukan dengan pemberitahu kemukakan Usul ini adalah mengikut kecuali usul-usul yang tersebut di precedent yang diadakan pada 22hb bawah ini: "(p)" ialah usul berkenaan November, 1984 dan juga baru-baru dengan hak dan kebebasan. Dan ini ini 19hb November, 1985 untuk pun ada diputuskan oleh Tuan Yang kemukakan Usul privilege. Sama ada di-Pertua dalam kes usul terhadap priority akan diberikan, keutamaan Yang Berhormat dari Jelutong di akan diberikan mengikut keputusan mana beliau ada kata, saya baca dalam 19hb November, 1985 terserah kepada Hansard, usul boleh dikeluarkan di Tuan Yang di-Pertua. dalam Dewan ini pada mana-mana mengikut Peraturan Mesyuarat. Sungguhpun saya ada berkata saya Usul yang saya kemukakan, Tuan tidak bersetuju dan saya pun ada satu Yang di-Pertua, ialah berbunyi: substantive motion untuk soal perkara itu dan itu saya tidak mahu Timbalan Yang di-Pertua : Sebentar, menimbulkan, tetapi apa yang saya Yang Berhormat. Yang Berhormat mengingatkan Tuan Yang di-Pertua, kemukakan Peraturan Mesyuarat. ialah bahawa Tuan Yang di-Pertua Saya memutuskan dahulu. sendiri pada 19hb November sudah buat satu keputusan, satu precedent Tuan Lim Kit Siang: Ya. dan ini pun mengikut precedent 22hb November, 1984 bahawa bila-bila Timbalan Yang di-Pertua: Ahli masa boleh dikemukakan. Yang Berhormat, saya akan putuskan. Ahli-ahli Yang Berhormat, Ahli Yang Sungguhpun keutamaan dibenarkan Berhormat dari Kota Melaka, Ketua atau tidak dibenarkan, itulah Pembangkang, telah mengemukakan diputuskan selepas itu. Dan saya satu usul berasaskan Peraturan harap bahawa kita boleh mengikut Mesyuarat 26 (1) (p) mengenai hak precedent di mana saya boleh dan kebebasan. Saya telah meneliti dikemukakan usul privilege ini dan 9131 6 DISEMBER 1985 9132 sama ada akan diberi keutamaan atau Yang di-Pertua boleh satu hari buat tidak, barulah terserah kepada Tuan satu keputusan dan hari yang kedua Yang di-Pertua. keputusan yang lain pada perkara yang sama dan menggunakan bahawa ada peraturan di mana Tuan Yang di- Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahli Pertua ada maha kuasa, bukankah kita Yang Berhormat, Yang Berhormat ada precedent-precedent yang kita dari Kota Melaka, Ketua perlu mengikut. Dan kedua, saya akan Pembangkang, telah mengemukakan memberi...... hujah-hujah mempersoalkan keputusan saya yang telah saya Tuan Shamsuri bin Md . Saleh: tetapkan, bahawa saya akan (Bangun) membenarkan beliau mengemukakan usul ini sesudah sahaja urusan Timbalan Yang di-Pertua: Yang Kerajaan dalam Aturan Urusan Berhormat... . Mesyuarat hari ini dengan membangkitkan precedent-precedent Tuan Lim Kit Siang : Point of order, yang telah pun disebutkan oleh beliau. saya akan habiskan. Yang kedua, bolehkah kita dapat satu jaminan bahawa masa akan diperuntukkan Ahli-ahli Yang Berhormat, selepas Urusan Kerajaan...... sekarang saya memutuskan sekali lagi dan saya tidak akan membenarkan Tuan Shamsuri bin Md. Saleh: Point ianya dipertikaikan kerana Peraturan of order..... Mesyuarat memberi kuasa penuh kepada saya memutuskan secara Tuan Lim Kit Siang : Saya belum muktamat dan saya mengaitkan habis, Tuan Yang di-Pertua, atas point keputusan saya dalam masalah of order. precedent-precedent yang telah pun disebutkan oleh Ahli Yang Berhormat Timbalan Yang di-Pertua: dari Kota Melaka tali, dengan Penjelasan atau Peraturan Mesyuarat. menyatakan bahawa adalah menjadi pendapat saya keputusan saya hari ini Tuan Shamsuri bin Md. Saleh: Point tidak bertentangan dengan semangat of order. precedent-precedent yang telah pun disebutkan, maka sekali lagi saya Timbalan Yang di-Pertua: Berapa memutuskan bahawa saya akan Yang Berhormat? membenarkan Ahli Yang Berhormat dari Kota Melaka mengemukakan usul Tuan Shamsuri bin Md. Saleh: 43. ini sesudah sahaj a selesai urusan Kerajaan dalam Aturan Urusan Timbalan Yang di-Pertua: Yang Mesyuarat (Tepuk). Berhormat dari Kota Melaka, minta duduk sebentar. Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di- Pertua, on a point of order. Saya mahu Tuan Shamsuri bin Md. Saleh: 43, minta satu penjelasan. Keputusan Tuan Yang di-Pertua, saya bacakan. Tuan Yang di-Pertua muktamat, saya Peraturan 43 berbunyi demikian, Tuan terima. Saya tidak mahu cabar di Yang di-Pertua: peringkat ini keputusan Tuan Yang di- Pertua. Saya mahu bertanya dua "43. Tuan Yang di-Pertua dalam perkara. Yang pertama, sama ada Majlis Mesyuarat atau Pengerusi termasuk di dalam Peraturan- dalam Jawatankuasa adalah peraturan Mesyuarat di mana Tuan tertanggung ke atasnya menjaga 9133 6 DISEMBER 1985 9134
supaya Peraturan-peraturan Majlis tidak, ini adalah satu helah sahaja, Mesyuarat atau Jawatankuasa satu tipu sahaja , (Tepuk) diindahkan dan keputusannya menggunakan peruntukan ini untuk berkenaan dengan apa-apa perkara salahguna kuasa. Peraturan Mesyuarat tidak boleh diminta ditimbangkan semula Dato' K. Pathmanaban : Tuan Yang (Tepuk) dan tidak boleh diulangkaji di-Pertua..... oleh Majlis Mesyuarat kecuali Timbalan Yang di-Pertua : Ya, Yang dengan di keluar usul bersendiri Berhormat. kerana itu.". Dato' K. Pathmanaban: Tuan Yang Jadi, saya minta ruling. di-Pertua, sukalah saya mengatakan sebagai penjelasan jika hendak diberi. Tuan Lim Kit Siang : Saya tidak cabar keputusan, perkara ini tidak Tuan Lim Kit Siang: Atas hak apa, timbal. Tuan Yang di-Pertua, tidak Tuan Yang di-Pertua, dia berdiri atas payah ruling, saya tahu dan. penjelasan.
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Timbalan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, Peraturan Mesyuarat atau Berhormat, saya memutuskan di atas minta penjelasan. Peraturan Mesyuarat yang telah dibangkitkan oleh Ahli Yang Dato' K. Pathmanaban: Minta Berhormat dari Balik Pulau dan saya penjelasan. memutuskan bahawa Ahli Yang Berhormat dari Kota Melaka Tuan Lim Kit Siang : Point of order, hendaklah mengambil ingatan minta penjelasan. Mahu tanya? terhadap Peraturan Mesyuarat 43. Dato' K. Pathmanaban: Duduklah!
Tuan Lim Kit Siang: Tadi Peraturan Tuan Lim Kit Siang: Duduk terlebih Mesyuarat 43, saya tahu bahawa dahulu. Saya mahu tanya atas apa dia sesuatu keputusan Tuan Yang di- berdiri? Pertua tidak boleh dicabar selain daripada substantive motion dan saya Dato' K. Pathmanaban: Penjelasan. pun ada memberi notis dua Saya sudah kata sepuluh kali, Tuan substantive motions dan apa guna Yang di-Pertua. Peraturan Mesyuarat 43 kalau masa Tuan Lim Kit Siang: Apa tidak diperuntukkan. Saya mahu tahu, penjelasannya? Boleh beri sama ada masa akan diperuntukkan penjelasan.... (Disampuk) selepas Urusan Kerajaan untuk dua- dua usul privilege dan dua-dua usul Timbalan Yang di-Pertua: Sila substantive dibahaskan atau mereka arahkan ucapan itu kepada saya. akan dibenarkan selepas Urusan Kerajaan. Tuan Lim Kit Siang: Ya. Kalau ada peruntukan di mana boleh berdiri atas penjelasan, saya ada banyak Kita rela berbahas sampai esok penjelasan yang mahu dikemukakan. pukul 6.00 pagi, 7.00 pagi tetapi tidak guna disebutkan Peraturan 43 kalau Timbalan Yang di-Pertua: Yang tidak mahu memberi masa untuk Berhormat, arahkan ucapan itu membahaskan usul di bawah kepada saya. Ya, Yang Berhormat. Peraturan 43--substantive motion di mana saya ada memberi notis dua-dua Dato' K. Pathmanaban: Tuan Yang dan saya rasa ini mustahak dan kalau di-Pertua... . 9135 6 DISEMBER 1985 9136
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Timbalan Yang di-Pertua: 12. Berhormat hendak beri dia jalan? Terima kasih. Ya, apa?
Tuan Lim Kit Siang: Saya tidak Tuan Lim Kit Siang: Perkara ini mahu beri jalan, sekarang saya mahu belum selelsai. Tuan Yang di-Pertua, teruskan... . perkara ini belum selesai, kita tidak boleh bertindak..... Dato' K. Pathmanaban: Saya minta..... Timbalan Yang di-Pertua : Ya, Yang Berhormat. Sebentar Yang Datuk Dr James P. Ongkili: Berhormat. Ya, Yang Berhormat, sila (Bangun). teruskan.
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Berhormat... . USUL Dato' K. Pathmanaban : Sekali lagi Peraturan Mesyuarat... . WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN YANG DIBEBASKAN Tuan Lim Kit Siang : Tuan Yang di- DARIPADA PERATURAN Pertua minta saya beri jalan, ini MESYUARAT DAN menunjuk saya ada hak untuk PENANGGUHAN MESYUARAT berucap..... Datuk Dr James P. Ongkili: Tuan Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang di-Pertua, saya ingin Yang Berhormat semua duduk. Tadi mengemukakan satu usul: saya ada kelihatan Yang Berhormat Menteri membangkitkan Peraturan Bahawa mengikut..... Mesyuarat atau penjelasan. Tuan Lim Kit Siang: Apa Dewan Datuk Dr James P. Ongkili: Saya mi..... ingin mengemukakan satt1 usul... . Datuk Dr James P. Ongkili: Tuan Tuan Lim Kit Siang : Hal ini belum Yang di-Pertua telah memberi saya selesai, Tuan Yang di- berucap. Pertua...... Timbalan Yang di-Pertua: Teruskan Timbalan Yang di-Pertua: Yang Berhormat, Peraturan Peraturan Mesyuarat? Bukankah Mesyuarat 12. Yang Berhormat membangkitkan Peraturan Mesyuarat, nombor Tuan Lim Kit siang: Mana sense of berapa? justice, sebab itu BERJAYA jatuh, lebih baik duduk... . Datuk Dr James P. Ongkili: Datuk Dr James P. Ongkili: Peraturan Mesyuarat untuk "Bahawa....." mengemukakan satu usul. Tuan Lim Kit Siang: Perkara ini Timbalan Yang di-Pertua: belum selesai. Peraturan Mesyuarat nombor berapa Yang Berhormat? 11,12, 13. Datuk Dr James P. Ongkili: Minta dia duduk, Tuan Yang di-Pertua, Datuk Dr James P. Ongkili: 12. kerana saya..... 9137 6 DISEMBER 1985 9138
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Usul dikemuka bagi diputuskan, Berhormat, dalam Dewan ini hanya dan disetujukan. kita berdua yang diizinkan bercakap sekarang. Diputuskan,
Datuk Dr James P. Ongkili : Terima Bahawa mengikut peruntukan kasih, Tuan Yang di-Pertua. Saya Peraturan Mesyuarat 12, Dewan ini ingin mengemukakan satu usul: tidak akan ditangguhkan hari ini Bahawa mengikut peruntukan sehingga semua Urusan Kerajaan Peraturan Mesyuarat 12, Dewan ini yang tertera di dalam Aturan tidak akan ditangguhkan hari ini Urusan Mesyuarat untuk hari ini sehingga semua Urusan Kerajaan telah selesai dipertimbangkan, dan yang tertera di dalam Aturan sebaik sahaja selepas itu Dewan Urusan Mesyuarat untuk hari ini hendaklah ditangguhkan kepada telah selesai dipertimbangkan, dan satu tarikh yang tidak ditetapkan. sebaik sahaja selepas itu Dewan hendaklah ditangguhkan kepada (Ahli-ahli DAP keluar Dewan) satu tarikh yang tidak ditetapkan.
Dato' K. Pathmanaban : Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. RANG UNDANG- UNDANG Dan merujuk kepada percakapan liar daripada Ketua Pembangkang RANG UNDANG-UNDANG yang mesti lebih tahu, perbuatan BANK ISLAM (PINDAAN) percakapan liar , beliau saya harap dapat diambil tindakan daripada Tuan Bacaan Kali yang Kedua dan Ketiga Yang di-Pertua.
Timbalan Yang di-Pertua: Yang Aturan Urusan Mesyuarat Berhormat menyokong usul itu? dibacakan bagi menyambung semula perbahasan atas masalah, "Bahawa Dato' K. Pathmanaban: Ya, saya Rang Undang-undang ini dibacakan menyokong. kali yang kedua sekarang." (5hb Disember, 1985). Timbalan Yang di-Pertua : Terima kasih. Ahli-ahli Yang Berhormat, Timbalan Yang di-Pertua: Ahli masalahnya ialah satu usul atas nama Yang Berhormat dari Pasir Puteh Yang Berhormat Menteri di Jabatan dijemput menyambung ucapan. Perdana Menteri:
Bahawa mengikut peruntukan 4.21 ptg. Peraturan Mesyuarat 12, Dewan ini tidak akan ditangguhkan hari ini Tuan Haji Wan Mohd. Najib bin sehingga semua Urusan Kerajaan Wan Mohamad (Pasir Puteh): Tuan yang tertera di dalam Aturan Yang di-Pertua, saya berasa agak Urusan Mesyuarat untuk hari ini tidak puas kerana sekerat-sekerat telah selesai dipertimbangkan, dan bercakap dalam bahagian bank sebaik sahaja selepas itu Dewan kewangan ini. Jadi hari ini saya akan hendaklah ditangguhkan kepada bercakap sepuas-puasnya berkenaan satu tarikh yang tidak ditetapkan. dengan bank dan juga pelaksanaannya supaya ianya berjalan mengikut hasrat hendaklah disetujukan, atau konsep Islam yang sebenarnya. 9139 6 DISEMBER 1985 9140
Tuan Yang di-Pertua, saya amat dengan cara simpanan ataupun dukacita dengan penghinaan yang simpanan tetap yang diberi itu. Tetapi diberi oleh Wakil dari Kota Melaka keuntungan yang diberinya tidak akan terhadap Dewan ini sekejap tali, menjadi sama dengan mudharabah seolah-olah dialah yang merupakan atau dengan cara Bank ini menanam memberi keadilan dan juga untuk modal dengan pengusaha-pengusaha. mengambil hak dan privilege kepada orang-orang lain yang berkelakuan Kalau Bank ini memberi pinjaman kurang balk katanya dan menyakit katanya kepada pengusaha-peng- hati orang lain. Tetapi perbuatan usaha, ianya akan dibahagi Wakil dari Kota Melaka itulah yang keuntungan, 70% ataupun 30%; 80% merupakan kelakuan yang tidak baik, kepada Bank, 20% kepada peng- kelakuan yang menghina Dewan ini usaha; atas persetujuan ber- dan juga kelakuan yang boleh dibawa dasarkan pinjaman cara mudharabah kepada Jawatankuasa Hak dan ini. Tetapi sebaliknya mudharabah Keistimewaan Dewan ini kerana dengan cara ini wang pengusaha atau perbuatan itu nyata sekali is menghina pelanggan ini diberi kepada Bank, Dewan ini dan kalau tidak percaya dibayar keuntungan kurang daripada kita dengar tape ataupun kita akan 10%. mi adalah cara yang agak kurang membaca Hansard apakah katanya sesuai, kalau sekiranya sistem kepada Dewan mi. m mudharabah ini benar-benar berjaya dan boleh diterima oleh setengah Timbalan Yang di-Pertua: Yang pihak yang ingin mengamalkan cara Berhormat, minta maaf kerana simpanan yang halal kerana kalau perkara ini tidak berkenaan dengan sekiranya pihak Bank menanam masalah Rang Undang-undang modal kepada pengusaha, jika bernama Suatu Akta bagi meminda menerima keuntungan, mereka itu Akta Bank Islam, 1983. Sila tumpukan mendapat keuntungan yang lebih kepada masalah di hadapan Majlis, daripada 20% ataupun 30%, tetapi Yang Berhormat. Silakan. kalau pelanggan-pelanggan ini menyimpan pula kepada Bank, maka Tuan Haji Wan Mohd . Najib bin hanya diberi kurang daripada 10%. Wan Mohamad : Ya, Tuan Yang di- Maka ini adalah keuntungan yang Pertua, itu mukaddimahnya (Ketawa). tidak munasabah sebagai satu daripada perkara yang kita tidak Tuan Yang di-Pertua, saya suka kehendaki iaitu penindasan di dalam hendak menyambung yang saya sudah sistem bank sebagaimana yang kita terlupa kelmarin, iaitu dari segi katakan selama mi. mudharabah yang disebutkan oleh Bank Islam kelmarin iaitu yang boleh Satu lagi dalam pinjaman sekuriti diberi pinjaman 100% tanpa cagar atau pinjaman cagaran, Arab kata: kepada pengusaha-pengusaha yang "Al-Bithaman Ajil", kalau saya silap berkehendakkan pinjaman ini. Tetapi minta maaf, iaitu pinjaman untuk malangnya sistem cara mudharabah ini membeli rumah ataupun membeli tidak dapat dijalankan dan masih lagi harta-harta. Apa yang kita sangsikan tidak dijalankan oleh Bank ini kerana di sini bahawa pihak bank tidak begitu tidak berkeyakinan untuk memberi menjelaskan dengan seterang- pinjaman ataupun dengan cara terangnya apakah cara yang mudharabah yang disebutkan itu. digunakannya kerana apa yang Sebagaimana yang kita tahu bahawa berlaku sebagaimana yang telah setakat ini sistem mudharabah ini berlaku pinjaman ini, kalau kita dijalankan oleh pengusaha-pengusaha membeli rumah berharga $186,000 -- ataupun pelanggan kepada Bank saya tidak mahu berselindung atau 9141 6 DISEMBER 1985 9142 hipokrit di dalam perkara ini kerana pelaksanaan Bank ini, lebih-lebih lagi kita mahu benar-benar supaya orang bayaran peguam. Bayaran peguam Islam yakin benda ini boleh diterima-- sekali Banda lebih mahal. dengan $ 186,000 misalnya, dalam jangka 15 tahun maka is menjual balik Sepatutnya bayaran pertama rumah itu kepada kita dengan harga ditanggung oleh Bank Islam sama, $423,150. kerana bayaran pertama ialah pemaju jual ataupun Bank beli daripada pemaju. Ini sekali urusniaga berlaku, Sebenarnya kadar ini adalah lebih dia kena setem dan segalanya. Kali kurang sama dengan kadar daripada yang kedua, Bank jual kepada bank-bank biasa yang ada. Itu tidak pelanggan, ini juga pemindahan mengapa, walaupun sama tidak berlaku dan kena bayar setem dan mengapa; tetapi kita hendaklah segalanya. Dan kali yang ketiga, menerangkan cara manakah kiraan pelanggan ini cagar balik kepada maka menjadi $423,150 itu. Kita tidak Bank, tiga kali urusniaga berlaku, mahu pakai kadar-kadar, ini kadar sebab itulah bayaran pelanggan kiraan kita. Kadar kiraan kita inilah terlampau tinggi dan ini patut yang hendak diterangkan sebenar- ditanggung separuh oleh Bank yang benarnya supaya kita dapat tahu dan melaksanakan ini kerana beli bandingkan dengan kadar yang dibuat peringkt pertamanya itu adalah Bank oleh bank biasa supaya kita dapat bell daripada pemaju, tetapi kalau menentukan ikhlasnya kita kepada dengan keadaan biasa hanya pinjaman itu. Kalau tidak akan pelanggan bell daripada pemaju dan merebak merata-rata, terutama orang- cagar kepada Bank. Tetapi oleh orang PAS yang membawa perkara ini kerana hendak menjalankan sebagaimana yang dilaungkan oleh peraturan yang balk ini maka terpaksa Wakil dari Pengkalan Cepa, yang is berlaku urusan pembelian dua kali juga faham tentang cara urusan Bank menyebabkan kenaikan yang berlaku Islam yang ada sekarang mi. Jadi kita kepada bayaran peguam, juga bayaran hendak menerangkan kadar j angkaan setem yang berlaku dalam penilaian untung selama 15 tahun itu, itu menyebabkan bayaran ini dua kali bagaimana dikira. ganda.
Kalau dari segi penindasan, kalau Perkara-perkara ini patut diambil pinjaman $186,000 bayar $23,150; itu perhatian dan terangkan sejelas- merupakan penindasan kalau kata jelasnya. Satu lagi saya hendak sebut bebanan. Jadi bagaimana kira, apakah tentang lafaz, akad. Kita tahu kiraan keuntungan ini boleh perbezaan di antara Bank Islam dikurangkan sedikit, mengapa kita dengan bank lain adalah berdasarkan mesti ikut kadar yang dibuat oleh bank pada akad ataupun lafaz jual beli. biasa. Inilah keyakinan yang kita Tetapi kita tidak pernah melakukan kehendaki. Nyatakan terang-terang, lafaz jual beli. Perkara ini tidak kita tidak mahu tidak nyata. Kalau dilaksanakan. Kita hanya pergi sain ditanya, pandailah kita buat, adalah depan loyar, depan peguam sahaja. kadar kita. Ini yang kita tidak mahu, Serupa kita buat pinjaman dengan terang-terang kita nyatakan kepada bank lain juga, sain sahaja. Kita tidak pelanggan-pelanggan supaya mereka pernah melafazkan bahawa kita boleh tahu mengapa benda itu jadi sanggup, atau dengan ini, "saya begitu dan mereka boleti terang. belilah rumah ini dengan harga sekian- Kalau kita tidak terangkan sejelas- sekian banyak". Dia tidak pernah jelasnya, maka ini akan menjadi satu sebut lafaz itu. Kalau ini menjadikan perkara yang kurang baik kepada hukum yang halal, maka kenapa 9143 6 DISEMBER 1985 9144 perkara ini tidak dilakukan (enforce) terima duit Arab sebanyak $15,778 supaya ianya benar-benar tetapi yang mendukacitakan saya, dilaksanakan dan sebaliknya pula kadar pertukaran ini sudah jauh kalau kita melafaz membeli rumah, berbeza, kalau setakat 5r, kalau katalah harga rumah sebenarnya setakat 3 tak apa lagi, tetapi jauh $186,000, maka kita lafaz , "bahawa berbeza. Apabila kita pergi kepada saya belilah rumah daripada Bank Lembaga Urusan dan Tabung Haji Islam ini sebanyak $423,000". yang membekalkan wang rial yang sama, dalam $1 dia beri $1.52.5¢. Kalau takdirnya saya kena lotteri Kalau dalam $100 jadi $152.50. Dan atau ayah saya meninggalkan pesaka kalau pergi ke Mekah pada masa itu, banyak, saya hendak bayar jelas kita bawa duit berguni-guni kerana rumah ini, maka saya tidak boleh hendak bawa pergi sana, kita tukar, bayar kurang daripada apa yang saya kita akan dapat $147, $148 dalam $100 lafazkan tali kalau mengikut Urusan kita ataupun $1 dapat $1.47 atau jual beli. mi juga dipersoalkan oleh $1.48, di mana-mana kita boleh dapat. setengah pihak yang cuba hendak Kalau tukar banyak, kita akan dapat merendah-rendahkan perlaksanaan $150 dan bank-bank tempatan juga cara Bank Islam yang kita nyatakan dalam kadar yang begitu. Dengan ini ini. Perkara yang saya sebutkan ini bermakna perbezaan yang saya tukar adalah perkara rungutan yang berlaku itu adalah 13 lebih daripada yang dan boleh melemahkan perlaksanaan lain. Saya menanggung kerugian mi. sebanyak $1,546 Saudi rial.
Tuan Yang di-Pertua, satu lagi saya hendak sebut dari segi pertukaran Perkara ini saya telah kemukakan wang asing. Pada 26hb Julai 1984, kepada bank dan yang paling sebanyak $5,760 dan pada 8hb Ogos menyedihkan bagi saya, saya 1984 sebanyak $5,616 berjumlah menerima amanah orang untuk sebanyak $11,360.16. Saya telah menukarkan wang ini. Apabila saya menjalankan pertukaran dengan Bank menyerahkan wang yang ditukar Islam ini. Apabila saya bertanya kepada Bank Islam ini tidak bagaimanakah wang pertukaran ini? mencukupi kadar yang dikehendaki, Jawab Pengurus Bank itu, seperti maka kata orang itu, "Wah! Yang bank-bank lain juga, seperti biasa. Berhormat ambil untung ya?" Saya Oleh kerana saya seorang pelanggan kata, saya tidak ambil untung. Inilah yang taat kepada Bank Islam oleh kadar yang diberi kepada saya pada kerana sama, maka saya masa itu sehingga saya sanggup mengeluarkan wang terus membayar balik kerugian yang dia menukarkan wang bersama-sama kata saya ambil untung itu. Tetapi orang lain yang meminta saya apabila kita tulis balik kerugian itu, menukarkan wang untuk pergi ke jawab pihak yang berkenaan, "Surat Mekah pada tahun itu. Yang Berhormat mengenai tuntutan wang kekurangan sebanyak $1,546.24, Saya tanya kadarnya berapa? $1 kami mohon maaf kerana tidak dapat duit Arab, 72 duit Malaysia. Apakah menunaikannya, kerana akad kadar ini kadar yang berlaku pada urusniaga tersebut telah sempurna dan bank-bank lain? Ya, kadar inilah yang selesai. Kami telah menawarkan berlaku pada bank-bank lain. Apabila pertukaran wang Arab Saudi kepada saya kira balik dalam $1 Malaysia, Yang Berhormat pada hari tersebut kadar rial Suudi ialah $1.38.88c. Jadi pada 26hb Julai, 1984 dan 8 Ogos, dalam $1.39 Malaysia, begitulah lebih 1984 dengan kadar $1 bersamaan kurang. Daripada $11,360.16 ini saya dengan $1.38.88 dan Yang Berhormat 9145 6 DISEMBER 1985 9146 pada hari itu di masa yang sama telah yang tidak berbunyi, pahalanya lebih. bersetuju menerimanya". Tentulah yang tidak berbunyi itu wang kertas, lebih besar dariapda wang yang Saya tidak pernah melakukan akad. berbunyi. Tok-tok guru kadang- Saya pergi tukar wang serupa dekat kadang menggunakan Islam untuk agensi-agensi lain. Tetapi yang kahwin empat dan Islam digunakan mendukacitakan saya kenapa tidak oleh guru Yahya untuk memperkosa diberi penerangan yang sebenar- anak-anak gadis, ini dalam TV, Tuan benarnya. Perbezaan yang begitu Yang di-Pertua. Jadi Islam banyak berlaku di antara bank yang dipergunakan sewenang- kita kehendaki ini dengan bank-bank wenangnya..... lain. Inilah perkara yang menimbulkan keraguan dan Timbalan Yang di-Pertua: Itu menimbulkan perkara-perkara yang khayalan sahaja. tidak disenangi oleh pihak-pihak tertentu kerana kita tidak mahu Tuan Haji Mohd. Najib bin Haji dengan nama Islam ini sahaja kita Wan Mohamad : Saya tengok guru boleh menimbulkan satu perkara yang Yahya, itu sebab saya sebut TV, saya tidak baik terhadap perkara-perkara takut ada guru Yahya yang marah yang kita lakukan kerana kita lakukan pada saya di sini. Jadi ketinggian Islam kerana kita tidak mahu apa yang telah disalahgunakan dengan Cara-cara berlaku ini boleh mengelirukan orang yang tidak dikehendaki. ramai kerana sekarang ini kita dapati penggunaan Islam ini ramai orang- Kembali kepada Islam yang orang alim yang pandai dalam agama digunakan oleh badan politik juga Islam, kita akui tentang kebolehannya digunakan untuk memancing undi, yang alim dalam Islam tetapi mereka kadang-kadang apabila dekat tidak alim dalam bahagian politik atau pilihanraya banyak sepanduk- bahagian ekonomi negara, tetapi sepanduk memperjuangkan itu dan ini mereka itu mengakui yang mereka itu seolah-olah pada masa itulah syiar alim dan perbuatan Inilah yang tidak Islam datang dengan ucapan berapi- kita kehendaki. Dan banyak badan- api dengan kopiah putih serban badan pertubuhan yang menggunakan berterbangan masuk kampung dengan nama Islam tetapi amalan badan itu suara bergema "Allahuakbar" berkali- tidak secara Islam kerana Islam kali. Selama ini tidak pernah sebut mengamalkan yang baik, yang suci seolah-olah hendak perang sabil yang tidak menyakitkan Kati orang lakunya. Jadi penggunaan Islam lain serta tidak membebankan sesiapa. seperti ini yang kita tidak kehendaki. Jadi kita tidak mahu perkara-perkara Kadang-kadang Islam digunakan yang menggunakan nama Islam ini oleh badan politik untuk memancing akan dijadikan sebagai satu asas untuk undi, kadang-kadang Islam digunakan kita melakukan sesuatu yang tidak oleh penjahat, penjenayah untuk memberi keuntungan kepada orang meneruskan kejahatannya untuk Islam. menentang polis, kadang-kadang Islam digunakan oleh peminta Tuan Yang di-Pertua, Wakil sedekah untuk mencari rezeki dengan Pengkalan Chepa telah berucap membaca "Fatihah" di tepi-tepi jalan tentang Belanjawan dan juga tentang dan sebagainya. Kadang-kadang Islam kemelesetan ekonomi dan juga digunakan oleh pemimpin PAS untuk tentang Bank Islam dengan mencari derma, dibubuhnya dalam menyatakan sesuatu yang ideal yang tukir. Kalau bubuh wang berbunyi tak dapat dicapai. Kadang-kadang dia pahalanya kurang, kalau bubuh wang menceritakan seolah-olah sesuatu 9147 6 DISEMBER 1985 9148 perkara itu datang daripada alam mullah sekali mengeluarkan fatwa, khayalan mereka dan seolah -olah yang kadang-kadang fatwa ataupun hukum- diharapkan itu seperti angan-angan hukum sehingga kucar-kacir, sehingga Mat Jenin yang tidak tercapai ke alam bingung , sehingga fatwa-fatwa yang nyata . dia menganggapkan bahawa salah dikeluarkan oleh pemimpin bank ini akan menjalankan mereka kerana dengan panggilan riba, sebagaimana yang diharapkan itu yang dengan panggilan interest, maka akan menyentuh dengan perkara- haram tetapi dengan panggilan untung perkara lain, diminta supaya negara dan tak ditetapkan , maka Tanya halal. ini dijalankan dengan semangat Tetapi di sebalik perkataan -perkataan negara Islam dan menganggapkan ini sebenarnya ada nilai-nilai lain yang bahawa negara Iran sebagai negara patut dilaksanakan, tidak mahu Islam yang berjaya dan juga penilaian dibuat oleh Wakil Pengkalan menimbulkan berbagai-bagai perkara Chepa itu kerana nilai-nilai di sebalik yang boleh menjadikan persoalan keuntungan ini apa yang patut kita kepada kita, yang mungkin perkara itu ben, iaitu tidak membebankan dan ideal dan tidak tercapai oleh kita. biarlah Tanya memberi perbezaan, jangan kita mengikut Cara yang dibuat oleh bank-bank biasa . Biarlah Tanya Anggapan Wakil Pengkalan Chepa menjalankan kaedah yang betul dan juga institusi kewangan bank menguntungkan kerana setakat ini perdagangan lain berbeza dengan pegawai-pegawai Bank Islam juga kita Bank Islam, seperti api dengan air, tahu mereka ini bukan malaikat, mesti kata dia , tentang haram dan halal riba tak salah dan sebagainya , mereka juga ataupun tidak ; satu menghalalkan dan manusia biasa seperti kita. Sebab satu mewajibkan , satu mewajibkan itulah saya menegur supaya Bank riba yang memeras dan menekan Islam ini berjalan mengikut lunas sedangkan yang satu lagi ataupun konsep Islam, bukan berjalan mengharamkan riba dan menyekat seperti PAS yang namanya Islam, penindasan dan pemerasan dengan tetapi tindak-tanduknya adalah jauh tujuan melahirkan pertalian seperti api dengan air. daripada hasrat kemanusiaan dan persaudaraan di dan semangat Islam yang kita antara pemodal dan pekerja , disebut kehendaki. dalam ucapannya . Sebenarnya penilaian Wakil dari Pengkalan Chepa Apabila kita sebut Islam; Irankah, ini berdasarkan nama sahaja . Apabila Arabkah atau berlaku nama Islam, maka halal bagi dia, pembunuhankah atau berlaku apabila nama riba--haram , apabila kezaliman ataupun sebagainya yang nama faedah--haram , apabila nama berlaku , maka disifatkannya balk. untung--halal. Apakah bila kita Sebab itulah Wakil Pengkalan Chepa menyebut riba, maka berlakukah selalu menganggapkan negara Iran pemerasan ataupun penindasan tetapi sebagai negara Islam yang berjaya dan sebaliknya apabila kita sebut mungkin juga Wakil dari Pengkalan keuntungan, maka tidak berlaku Chepa ini hendak jadi "Khomeini" di pemerasan ataupun tidak berlaku dalam negara mi. penindasan. Tuan Yang di -Pertua, kalau Bank Kalau inilah penilaian yang Islam ini berjalan dengan lunar-lunas dilakukan oleh Wakil Pengkalan dan konsep prinsip Islam yang Chepa , maka beliau adalah amat jahil dirancang, dirangka dan diberitahu tentang memberi penilaian sesuatu kepada kita , maka Tanya adalah lebih tentang haram dan halal. Sebab itulah balk daripada bank biasa walaupun pemimpin-pemimpin PAS amat Wakil dari Pengkalan Chepa 9149 b DISEMBER 1985 9154 menganggapkan bank-bank biasa ini Secara ulasan, Tuan Yang di- akan meranap atau mematikan Bank Pertua, dan untuk makluman Ahli Islam. Sebab itulah saya bercakap ini Yang Berhormat, sebenarnya dari segi pelaksanaannya yang benar- perjalanan urusan bank-bank benar memberi keuntungan dan yang perdagangan dan perjalanan Bank benar-benar memberi perbezaan yang Islam yang ada di Malaysia ini jauh kepada umat-umat Islam yang memang tidak banyak perbezaannya. menggunakan bank ini, tetapi kita Yang berbeza ialah bank-bank tidak mengharapkan sesuatu yang perdagangan itu berjalan atas prinsip besar tetapi Tanya biar berbeza. urusan bank secara "secular" di mana Dengan secara berdikit-dikit ianya faedah dikenakan dan ini merupakan akan hidup sebagai sebuah bank yang unsur pertama, sedangkan Bank Islam akan bukan sahaja memati, tetapi itu adalah satu bank yang tidak akan menjadikan bank ini begitu beroperasi dengan mengenakan popular. Tiap-tiap yang balk, yang faedah sama sekali. Maka itu, sebagai menguntungkan dan tiap-tiap satu gantinya Bank Islam mengamalkan yang halal itu sudah tentulah Tanya konsep berkongsi keuntungan dengan diredhai oleh Allah s.w.t., melainkan peminjam. perkara-perkara yang tidak baik, yang tidak diredhai oleh Allah s.w.t., Seterusnya, Tuan Yang di-Pertua, mungkin seperti PAS kerana kadang- seperti Yang Berhormat sedia kadang terdapat pemimpinnya pandai maklum, matlamat utama penubuhan berucap, berpidato, memberi contoh Bank Islam ini ialah untuk ini dengan contoh perjuangan Nabi menjalankan fungsi-fungsi Bank Muhammad s.a.w., dengan Perdagangan Islam dengan mencontoh perjuangan Nabi tetapi berlandaskan hukum syarak, juga tindak-tanduk mereka tidak seperti menyediakan kemudahan dan Nabi, tetapi adalah merupakan tindak- khidmat bank kepada masyarakat tanduk iblis dan syaitan yang cuba Islam dan juga kepada masyarakat hendak memecahbelahkan di antara bukan Islam di negara mi. kita mi. Kadang-kadang kata kita yang biasa ini: cakap tak serupa bikin. Di dalam menjalankan urusan bank berdasarkan hukum-hukum syarak ini, Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, sudah tentulah bank itu ingin orang Melayu akan aman kalau tak mendapat keuntungan untuk ada PAS, begitu juga orang Cina akan membayar gaji dan imbuhan-imbuhan bersatu kalau tidak ada DAP. Dengan kepada pekerja-pekerja Berta juga ini, saya menyokong Bank Islam yang supaya dapat berkembang dari masa dibentangkan pada petang mi. kesemasa. Jadi, berdasarkan kepada Timbalan Yang di-Pertua: Saya matlamat ini, yang saya sebutkan tali menjemput Yang Berhormat dan mengambil kira kalau kita lihat Timbalan Menteri menjawab. dari segi operasi yang telah bermula dua tahun sudah, tahun 1983, lebih kurang 21 tahun sekarang; kejayaan 4.58 ptg. yang telah dicapai oleh Bank Islam boleh dikatakan menggalakkan. Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yang di-Pertua, saya berterima kasih Menyebut sedikit tentang kadar kepada Yang Berhormat dari Pasir keuntungan bank ini, Tuan Yang di- Puteh di atas pandangan-pandangan Pertua, memanglah pada permulaan yang telah diberikan oleh beliau operasinya, keuntungan yang telah terhadap Rang Undang-undang Bank dicapai adalah sedikit sahaja. Walau Islam (Pindaan) 1985 mi. bagaimanapun, Bank Islam telah 9151 6 DISEMBER 1985 9152 dapat memperbaiki kedudukannya Dalam pada itu, sukalah saya dan meningkatkan kadar pembayaran memaklumkan bahawa sebelumnya ke atas akaun simpanan dan akaun Bank Islam ini ditubuhkan, memang pelaburan. banyak orang mengatakan bahawa apabila sampai waktunya bank ini ditubuhkan, maka dapatlah kita Sebagai contoh, Tuan Yang di- meminjam wang tanpa faedah, dengan Pertua, pada bulan Jun tahun lepas, harapan bahawa meminjam daripada kadar pembayaran bagi akaun Bank Islam itu tanpa digenakan simpanan adalah 4.96% dan kadar ini sebarang bayaran. Ertinya, seolah- telah meningkat kepada 5.26% pada oleh dapat meminjam dengan lebih bulan Jun tahun 1985. Bagi akaun senang sebab ini Bank Islam, pelaburan, akaun yang dikira secara meminjam tanpa membayar lebih dan tahunan, kadar pembayaran ialah sebagainya. Jadi, barangkali kalau 7.39%, berbanding dengan 7.19% masih lagi ada yang berpendapat bagi tempoh yang sama tahun lepas. sedemikian, sudah sampai waktunya kita sedan bahawa perkara seperti ini Ahli Yang Berhormat dari Pasir tidak akan berlaku. Cuma barangkali Puteh juga menimbulkan dengan izin, terminologynya yang kemungkinan kekeliruan di kalangan berbeza. Sava pun tak erti juga pelanggan-pelanggan termasuk Yang menyebut semua terminology yang Berhormat sendiri mempunyai, digunakan oleh Bank Islam. dengan izin, practical experience, ii mana Yang Berhormat telah terasa tertipu ataupun mendapati bahawa Saya bersetuju dengan Yang penukaran wang di Bank Islam kurang Berhormat dari Pasir Puteh, baik dari segi kadar pertukaran sebenarnya memang banyak "bah" matawang dari matawang Malaysia dalam perkataan-perkataan yang kepada matawang Saudi. digunakan. Memang betul ini cuma ditranslate sahaja perkataan- Tuan Yang di-Pertua, sukalah saya perkataan itu, tetapi soalnya Bank memaklumkan bahawa ini adalah satu Islam ini adalah berdasarkan kepada operasi yang barangkali tidak prinsip-prinsip yang dibolehkan dari berkaitan dengan prinsip atas mana hukum syarak. Itu yang pentingnya. bank ini telah ditubuhkan. Ertinya, Bank Islam yang kita wujudkan ini Perkara-perkara lain yang disebut seperti saya katakan tali adalah satu oleh Yang Berhormat dari Pasir bank yang berlandaskan kepada Puteh, sama ada kita hendak hukum-hukum syarak, sama ada menggunakan perkataan Islam seperti keuntungan yang dibuat pada satu- PAS, itu tak payahlah saya ulas. satu ketika itu berlebihan sangat dibandingkan dengan bank-bank lain, terpaksa kita teliti dahulu dan saga Itu sahajalah yang saya hendak sendiri memberi akaun kepada Yang sebutkan, Tuan Yang di-Pertua, sekali Berhormat bahawa apa yang telah lagi terima kasih saya kepada Ahli disampaikan oleh Yang Berhormat Yang Berhormat dari Pasir Puteh dan dari Pasir Puteh tali akan kita hubungi hujah-hujah beliau itu saya beri pihak yang berkenaan dan saya jaminan bahawa saya akan sampaikan percaya bukanlah tujuan Bank Islam kepada pihak Bank Islam supaya untuk membuat keuntungan yang memperbaiki lagi, kalau sekiranya ada berlebihan, tetapi keuntungan yang operasinya bank ini yang tidak berpatutan sekadar bank-bank lain menyenangkan pihak-pihak juga. pelanggan. 9153 6 DISEMBER 1985 9154
Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli (iii) Perintah Duti Kastam Yang Berhormat, sekarang saya (Pindaan) (No. 37) 1985; kemukakan masalah kepada Majlis (iv) Perintah Duti Kastam bagi diputuskan. Masalahnya ialah (Pindaan) (No. 38) 1985; bahawa Rang Undang-undang ini dibacakan kali yang kedua sekarang. (v) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 39) 1985; Masalah dikemuka bagi diputuskan, (vi) Perintah Duti Kastam dan disetujukan. (Pindaan) (No. 40) 1985; (vii) Perintah Duti Kastam Rang Undang-undang dibacakan (Pindaan) (No. 41) 1985; kali yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. (viii) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 42) 1985; Dewan bersidang sebagai (ix) Perintah Duti Kastam Jawatankuasa. (Pindaan) (No. 43) 1985;
Rang Undang-undang ditimbang- (x) Perintah Duti Kastam kan dalam Jawatankuasa. (Pindaan) (No. 44) 1985; (xi) Perintah Duti Kastam (Timbalan Yang di-Pertua mempen- (Pindaan) (No. 45) 1985; gerusikan Jawatankuasa) (xii) Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 46) 1985; Fasal 1 hingga 3 diperintahkan jadi sebahagian daripada Rang Undang- (xiii) Perintah Duti Kastam undang. (Pindaan) (No. 47) 1985; (xiv) Perintah Duti Kastam Rang Undang-undang dilaporkan (Pindaan) (No. 48) 1985; dengan tidak ada pindaan; dibacakan (xv) Perintah Duti Kastam kali yang ketiga dan diluluskan. (Pindaan) (No. 49) 1985;
yang telah dibentangkan di hadapan USUL Majlis ini sebagai Kertas-kertas Statut Bil. 190 hingga 204 tahun 1985 AKTA KASTAM 1967 disahkan.
5.00 ptg. Tuan Yang di-Pertua , Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 35) 1985 adalah Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yang bertujuan untuk mengujudkan no. di-Pertua, saya mohon kepala tarif khusus bagi "packed tea mencadangkan: and bulk tea" dan mengenakan duti import sebanyak $1 per kg. ke atas Bahawa Majlis ini mengambil "bulk tea" serta mengekalkan duti ketetapan iaitu menurut kuasa- import sebanyak 30% advalorem ke kuasa yang diletakkan padanya oleh atas "packed tea". Langkah ini subseksyen (2) seksyen 11, Akta bermaksud untuk memberikan Kastam 1967, Perintah-perintah perlindungan kepada penanam- berikut: penanam teh dengan tidak membebankan pengguna-pengguna (i) Perintah Duti Kastam yang mengimport bahan tersebut. (Pindaan) (No. 35) 1985; (ii) Perintah Duti Kastam Perintah Duti Kastam (Pindaan) (Pindaan) (No. 36) 1985; (No. 36) 1985 pula bertujuan untuk 9155 6 DISEMBER 1985 9156 mengujudkan kod tarif baru bagi simen di antara Semenanjung "filled milk" dan meminda kadar duti Malaysia, Sabah dan Sarawak menjadi import ke atasnya supaya sama dengan 50% ad valorem atau $80.00 se tan kadar duti yang dikenakan ke atas metrik yang mana lebih tinggi. susu biasa. Langkah ini diambil untuk tujuan menggalakkan kemasukan simen dari Perintah Duti Kastam (Pindaan (No. Semenanjung bagi mengisi 37) 1985 pula bertujuan untuk kekurangan di Sabah dan Sarawak. memansuhkan duti import ke atas tepung-tepung makanan bayi yang Perintah Duti Kastam (Pindaan) dulunya dikenakan duti import 35% (No. 42) 1985 pula bertujuan ad voleram. Langkah ini dibuat mengenakan satu siling duti eksport ke memandangkan tepung makanan bayi atas "RBD Palm Oil". Langkah ini adalah merupakan barangan perlu. bermaksud untuk mencegah aktiviti "cocktail" kelapa sawit. Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 38) 1985 bertujuan untuk Perintah Duti Kastam (Pindaan) mewujudkan nombor kepala tarif (No. 43) 1985 pula bertujuan untuk khusus bagi iklan bilis serta mengenakan duti eksport ke atas mengenakan duti import sebanyak "Palm Fatty Acid Distillate" dan 15% ad valorem dan menghapuskan "Palm Acid Oil" kepada 10% dan duti eksport ke atasnya untuk menaikkan duti eksport ke atas membantu industri ikan bills tempatan "Crude Palm Stearine" dari 5% yang menghadapi berbagai masalah kepada 20%. Langkah ini dibuat bagi ketika mi. melindungi industri "Oleo Chemical" yang baru sahaja ditubuh di negara mi. Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 39) 1985 adalah untuk menaikkan Perintah Duti Kastam (Pindaan) kadar duti import bagi besi berongga (No. 44) 1985 pula bertujuan untuk dan sisa besi daripada 3% ad valorem memberi perlindungan tarif ke atas kepada $100 se tan metrik dan "moltice door locks" dan mewujudkan mengenakan pelesenan import bilet nombor kepala tarif baru khusus keluli. Langkah tersebut bermaksud untuknya serta menyelaraskan duti untuk memberikan perlindungan tarif import ke atas semua jenis kunci kepada syarikat tempatan yang pintu. mengeluarkan bahan tersebut di negara mi. Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 46) 1985 pula bertu j uan untuk (Tuan Yang di-Pertua mem- mengenakan duti import sebanyak pengerusikan Mesyuarat) 15% ad valorem ke atas "galvanised iron sheets" di camping kadar yang Perintah Duti Kastam (Pindaan) telah ada iaitu 32 sen semeter persegi. (No. 40) 1985 bertujuan untuk Langkah ini diambil untuk mengatasi menghapuskan duti import yang pelarian cukai bagi pengimportan dikenakan ke atas gula mentah. "galvanised iron sheets" yang lebih Langkah ini bermaksud untuk tebal. memperbaiki keadaan bekalan gula di negara ini serta mengurangkan harga Perintah Duti Kastam (Pindaan) barang keperluan mi. (No. 45) 1985 adalah bertujuan untuk mengenakan duti import ke atas Perintah Duti Kastam (Pindaan) "mosquito mats" sebanyak 5% ad (No. 41) 1985 bertujuan untuk valorem dengan mewujudkan satu menyelaraskan duti import ke atas nombor kepala tarif baru khusus 9157 6 DISEMBER 1985 9158 untuknya. Langkah ini bermaksud bahawa usul di atas nama Yang untuk menyelaraskan duti import ke Berhormat Menteri Kewangan, iaitu: atas barang-barang pengguna yang bukan merupakan barang-barang Bahawa Majlis ini mengambil perlu. ketetapan iaitu menurut kuasa-kuasa yang diletakkan padanya oleh Perintah Duti Kastam (Pindaan) subseksyen (2) seksyen 11, Akta (No. 47) 1985 pula bertujuan untuk Kastam 1967, Perintah-perintah meminda kod tarif yang sesuai bagi berikut: "film and tiles of polyvinyl chloride or (i) Perintah Duti Kastam copolymers" kerana kod tarif yang (Pindaan) (No. 35) 1985; dipakai bagi barangan ini di bawah Perintah Duti Kastam 1978 adalah (ii) Perintah Duti Kastam tidak sesuai. (Pindaan) (No. 36) 1985; (iii) Perintah Duti Kastam Perintah Duti Kastam (Pindaan) (Pindaan) (No. 37) 1985; (No. 48) 1985 bertujuan untuk (iv) Perintah Duti Kastam memberi perlindungan tarif atas "V- (Pindaan) (No. 38) 1985; type transmission" dengan mengenakan duti spesifik sebanyak (v) Perintah Duti Kastam $4.20 di samping kadar 50% ad (Pindaan) (No. 39) 1985; valorem yang sedia ada. Perlindungan (vi) Perintah Duti Kastam tarif ini adalah untuk memberikan (Pindaan) (No. 40) 1985; perlindungan kepada pengeluar- (vii) Perintah Duti Kastam pengeluar "V-type transmission belt" tempatan yang menghadapi (Pindaan) (No. 41) 1985; persaingan dengan barangan yang (viii) Perintah Duti Kastam diimport. (Pindaan) (No. 42) 1985; (ix) Perintah Duti Kastam Perintah Duti Kastam (Pindaan) (Pindaan) (No. 43) 1985; (No. 49) 1985 dibuat dengan tujuan untuk mengenakan duti import (x) Perintah Duti Kastam sebanyak 35% ke atas "optical (Pindaan) (No. 44) 1985; lenses". Langkah ini bermaksud untuk (xi) Perintah Duti Kastam memberikan perlindungan tarif (Pindaan) (No. 45) 1985; kepada syarikat tempatan yang (xii) Perintah Duti Kastam mengeluarkan bahan mi. (Pindaan) (No. 46) 1985; (xiii) Perintah Duti Kastam Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan. (Pindaan) (No. 47) 1985; (xiv) Perintah Duti Kastam Puan Hajjah Shariffah Dorah binti (Pindaan) (No. 48) 1985; Dato' Syed Mohammed : Tuan Yang (xv) Perintah Duti Kastam di-Pertua, saya mohon menyokong. (Pindaan) (No. 49) 1985;
Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli yang telah dibentangkan di hadapan Yang Berhormat, masalah sekarang Majlis ini sebagai Kertas-kertas Statut ini terbuka untuk dibahas. Bil. 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 202, 203, dan 204 Ahli-ahli Yang Berhormat, tahun 1985 disahkan. sekarang saya kemukakan masalah bagi diputuskan. Masalahnya ialah hendaklah disetujukan. 9159 6 DISEMBER 1985 9160 Usul dikemuka bagi diputuskan, AKTA EKSAIS 1976 dan dipersetujukan. Perintah Duti Eksais (Pindaan) Diputuskan, (No. 6)1985 Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan atas usul di atas nama Yang Perintah Duti Eksais (Pindaan) Berhormat Menteri Kewangan iaitu (No. 7) 1985 menurut kuasa-kuasa yang diletakkan padanya oleh subseksyen (2) seksyen 5.13 ptg. 11, Akta Kastam 1967, perintah- perintah berikut: Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men- (i) Perintah Duti Kastam cadangkan: (Pindaan) (No. 35) 1985; Bahawa Majlis ini mengambil (ii) Perintah Duti Kastam ketetapan iaitu menurut kuasa-kuasa (Pindaan) (No. 36) 1985; yang diletakkan padanya oleh (iii) Perintah Duti Kastam subseksyen (2) seksyen 6 Akta Eksais (Pindaan) (No. 37) 1985; 1976, Perintah-perintah berikut: (iv) Perintah Duti Kastam (i) Perintah Duti Eksais (Pindaan) (No. 38) 1985; (Pindaan) (No. 6) 1985; (v) Perintah Duti Kastam (ii) Perintah Duti Eksais (Pindaan) (No. 39) 1985; (Pindaan) (No. 7) 1985; (vi) Perintah Duti Kastam yang dibentangkan di hadapan Majlis (Pindaan) (No. 40) 1985; ini sebagai Kertas-kertas Statut Bit. (vii) Perintah Duti Kastam 205 dan 206 tahun 1985 disahkan. (Pindaan) (No. 41) 1985; Perintah Duti Eksais (Pindaan) (viii) Perintah Duti Kastam (No. 6) 1985 adalah bertujuan untuk (Pindaan) (No. 42) 1985; membetulkan kesilapan kadar-kadar (ix) Perintah Duti Kastam duti eksais atas keluaran petroleum. (Pindaan) (No. 43) 1985; Pembetulan ini dibuat bagi mengelakkan kehilangan basil (x) Perintah Duti Kastam Kerajaan dan untuk menyamakan (Pindaan) (No. 44) 1985; kadar duti eksais dan kadar duti (xi) Perintah Duti Kastam import atas bahan-bahan tersebut. (Pindaan) (No. 45) 1985; (xii) Perintah Duti Kastam Tuan Yang di-Pertua, Perintah Duti (Pindaan) (No. 46) 1985; Eksais (Pindaan) (No. 7) 1985 pula bertujuan untuk memansuhkan duti (xiii) Perintah Duti Kastam eksais ke atas gula bertapis yang (Pindaan) (No. 47) 1985; dikeluarkan oleh kilang-kilang (xiv) Perintah Duti Kastam tempatan. Langkah ini bermaksud (Pindaan) (No. 48) 1985; untuk mengurangkan harga bekalan (xv) Perintah Duti Kastam tersebut di pasaran tempatan. (Pindaan) (No. 49) 1985; Tuan Yang di-Pertua, saya mohon yang telah dibentangkan di hadapan mencadangkan. Majlis ini sebagai Kertas-kertas Statut Bil. 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, Puan Hajjah Shariffah Dorah binti 197, 198, 199, 200, 202, 203, dan 204 Dato' Syed Mohammed : Tuan Yang tahun 1985 disahkan. di-Pertua, saya mohon menyokong. 9161 6 DISEMBER 1985 9162 Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli AKTA KASTAM 1967 Yang Berhormat, masalah sekarang ini terbuka untuk dibahas. Perintah Duti Kastam (Pindaan) (No. 52) 1985
Ahli-ahli Yang Berhormat, 5.15 ptg. sekarang saya kemukakan masalah bagi diputuskan . Masalahnya ialah Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yang bahawa usul di atas nama Yang di-Pertua , saya mohon Berhormat Menteri Kewangan yang mencadangkan: berbunyi: Bahawa Majlis ini mengambil Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan iaitu menurut kuasa- ketetapan iaitu menurut kuasa-kuasa kuasa yang diberi kepadanya oleh yang diletakkan padanya oleh subseksyen (2) seksyen 11, Akta subseksyen (2) seksyen 6, Akta Eksais Kastam, 1967, Perintah Duti 1976, Perintah-perintah berikut: Kastam (Pindaan) (No. 52) 1985 yang telah dibentangkan di hadapan (i) Perintah Duti Eksais Majlis ini sebagai Kertas Statut Bit. (Pindaan) (No. 6) 1985; 183 tahun 1985 disahkan.
(ii) Perintah Duti Eksais Tuan Yang di-Pertua, Perintah Duti (Pindaan) (No. 7) 1985; yang Kastam (Pindaan) (No. 52) 1985 dibentangkan di hadapan adalah bertujuan untuk: Majlis ini sebagai Kertas- kertas Statut Bil. 205 dan 206 (1) Mengurangkan kadar duti tahun 1985 disahkan. import ke atas beberapa jenis bahan-bahan mentah dan bahagian-bahagian komponen hendak disetujukan. kepada kadar 2% untuk menyenangkan pengilang- pengilang mendapat bahan- Usul dikemuka bagi diputuskan, bahan mentah dan bahagian- dan disetujukan. bahagian komponen tersebut; (2) Menaikkan duti import lebih Diputuskan, kurang 15% ke atas beberapa jenis minuman keras serta Bahawa Majlis ini mengambil menyamakan duti import atas ketetapan iaitu menurut kuasa- brandy, whisky, rum dan gin kuasa yang diletakkan padanya oleh bagi maksud tidak subseksyen (2) seksyen 6, Akta menggalakkan minuman- Eksais 1976, Perintah-perintah minuman tersebut. berikut: (3) Menaikkan duti import antara (i) Perintah Duti Eksais 2% hingga 8% ke atas beberapa (Pindaan) (No. 6) 1985; jenis tembakau yang slap di kilang untuk memberi (ii) Perintah Duti Eksais perlindungan yang lebih tinggi (Pindaan) (No. 7) 1985; yang kepada industri tembakau dibentangkan di hadapan tempatan. Majlis ini sebagai kertas- (4) Memindahkan struktur duti kertas statut bit. 205 dan 206 eksport ke atas lada untuk tahun 1985 disahkan. meringankan beban duti 9163 6 DISEMBER 1985 9164
eksport ke atas penanam- Diputuskan, penanam barangan ini, Bahawa Majlis ini mengambil bertujuan membantu industri ketetapan iaitu menurut kuasa- ini yang kini menghadapi kuasa yang diberi kepadanya oleh beberapa kesulitan. subseksyen (2) seksyen 11, Akta Kastam, 1967, Perintah Duti (5) Menghapuskan duti import ke Kastam (Pindaan) (No. 52) yang atas beberapa jenis alat seperti telah dibentangkan di hadapan sonar, echo sounder, rada dan Majlis ini sebagai Kertas Statut Bit. mesin menuai yang digunakan 183 tahun 1985 disahan. oleh sektor pertknnan dan pertanian untuk menggalakkan nelayan-nelayan dan petani- petani menggunakan alat-alat moden. AKTA EKSAIS 1976
(6) Mengenakan duti import yang Perintah Duti Eksais (Pindaan) (No. 8) lebih tinggi ke atas bir dan stout 1985 yang mempunyai kandungan alkohol lebih dari 10° proof Perintah Duti Eksais (Pindaan) (No. 9) spirit supaya asas pengenaan 1985 duti atas minuman-minuman ini 5.20 ptg. disamakan dengan minuman- minuman keras yang lain. Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon men- Tuan Yang di-Pertua, saya cadangkan: mohon mencadangkan. Bahawa Majlis ini mengambil Puan Napsiah binti Omar: Tuan ketetapan, iaitu menurut kuasa- Yang di-Pertua, saya mohon kuasa yang diberikan kepadanya menyokong. oleh subseksyen (2) seksyen 6, Akta Eksais 1976, Perintah-perintah Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli berikut: Yang Berhormat, masalah sekarang (i) Perintah Duti Eksais ini terbuka untuk dibahas. (Pindaan) (No. 8) 1985; dan Ahli-ahli Yang Berhormat, (ii) Perintah Duti Eksais sekarang saya kemukakan masalah (Pindaan) (No. 9) 1985; bagi diputuskan. Masalah ialah bahawa Majlis ini mengambil yang dibentangkan di hadapan Majlis ketetapan iaitu menurut kuasa-kuasa ini sebagai Kertas-kertas Statut Bit. yang diberi kepadanya oleh 184 dan 185 tahun 1985 disahkan. subseksyen (2) seksyen 11, Akta Kastam, 1967 Perintah Duti Kastam Tuan Yang di-Pertua, Perintah Duti (Pindaan) (No. 52) 1985 yang telah Eksais (Pindaan) (No. 8) 1985 adalah dibentangkan di hadapan Majlis ini bertujuan untuk mengenakan duti sebagai Kertas Statut Bit. 183 tahun yang lebih tinggi sebanyak 5% ke atas 1985 disahkan. minuman bir dan stout yang mempunyai kandungan alkohol lebih hendak disetujukan. dari 10% proof spirit supaya asas pengenaan duti atas minuman- Usul dikemuka bagi diputuskan, minuman ini disamakan dengan dan disetujukan. minuman-minuman keras yang lain. 9165 6 DISEMBER 1985 9166
Perintah Duti Eksais (Pindaan) Eksais 1976, Perintah-perintah (No. 9) 1985 pula bertujuan untuk berikut: meminda kadar duti yang dikenakan ke atas minuman ringan dari kadar 3% (i) Perintah Duti Eksais ad valorem kepada kadar spesifik 2 (Pindaan) (No. 8) 1985; sen seliter. Langkah ini dibuat (ii) Perintah Duti Eksais bertujuan memudahkan pentadbiran (Pindaan) (No. 9) 1985; yang kastam serta meringankan beban kerja telah dibentangkan di ke atas industri minuman ringan. hadapan Majlis ini sebagai Kertas-kertas Statut Bil. 184 Tuan Yang di-Pertua, saya mohon dan 185 tahun 1985 mencadangkan. disahkan.
Puan Napsiah binti Omar: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. AKTA CUKAI PERKHIDMATAN Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli 1975 Yang Berhormat, masalahnya sekarang ini terbuka untuk dibahas. Perintah Cukai Perkhidmatan (Kadar Cukai) (Pindaan) 1985 Sekarang saya kemukakan masalah bagi diputuskan. Masalahnya ialah 5.23 ptg. bahawa usul di atas nama Yang Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yang Berhormat Menteri Kewangan yang di-Pertua, saya mohon men- berbunyi: cadangkan: Bahawa Majlis ini mengambil Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan iaitu menurut kuasa- ketetapan iaitu menurut kuasa- kuasa yang diberi kepadanya oleh kuasa yang diberi kepadanya oleh sub-seksyen (2) seksyen 6, Akta sub-seksyen (2) seksyen 5, Akta Eksais 1976, Perintah-perintah Cukai Perkhidmatan 1975, Perintah berikut: Cukai Perkhidmatan (Kadar Cukai) (Pindaan) 1985 yang telah (i) Perintah Duti Eksais dibentangkan di hadapan Majlis ini (Pindaan) (No. 8) 1985; sebagai Kertas Statut Bil. 186 tahun (ii) Perintah Duti Eksais 1985 disahkan. (Pindaan) (No. 9) 1985; yang telah dibentangkan di Tuan Yang di-Pertua, Perintah hadapan Majlis ini sebagai Cukai Perkhidmatan (Kadar Cukai)-- Kertas-kertas Statut Bil. 184 (Pindaan) 1985 adalah bertu j uan dan 185 tahun 1985 disahkan. untuk menurunkan kadar Cukai Perkhidmatan dari 10% kepada 5% hendaklah disetujukan. untuk membantu industri pelancongan Usul dikemuka bagi diputuskan, dan dan perniagaan restoran di negara mi. disetujukan. Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Diputuskan, mencadangkan. Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan iaitu menurut kuasa- Puan Napsiah binti Omar: Tuan kuasa yang diberi kepadanya oleh Yang di-Pertua, saya mohon sub-seksyen (2) seksyen 6, Akta menyokong. 9167 6 DISEMBER 1985 9168
Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli Selaras dengan pindaan dalam Akta Yang Berhormat, masalahnya Bank dan Akta Syarikat Kewangan, Sekarang terbuka untuk dibahas. Ordinan Bank Negara Malaysia akan juga dipinda bagi membolehkan Bank Sekarang saya kemukakan masalah Negara dengan persetujuan Kerajaan bagi diputuskan. Masalahnya ialah untuk memberi pinjaman atau bahawa usul di atas nama Yang membeli saham-saham institusi Berhormat Menteri Kewangan iaitu: kewangan yang pada pendapatnya telah tidak berupaya menjelaskan Bahawa Majlis ini mengambil tanggungannya atau akan ketetapan iaitu menurut kuasa- menggantungkan pembayaran. kuasa yang diberi kepadanya oleh subseksyen (2) seksyen 5 Akta Memandangkan institusi kewangan Cukai Perkhidmatan 1975, Perintah yang sedang menghadapi masalah Cukai Perkhidmatan (Kadar Cukai) boleh menjejaskan keyakinan orang (Pindaan) 1985 yang telah ramai, adalah perlu bagi Bank Negara dibentangkan di hadapan Majlis ini untuk mengambil tindakan segera bagi sebagai Kertas Statut Bil. 186 tahun melindungi penyimpan-penyimpan 1985 disahkan. dan mengelakkan krisis keyakinan hendaklah disetujukan. dalam sistem bank.
Usul dikemuka bagi diputuskan, Pindaan ini juga bertujuan dan disetujukan. memperuntukkan penubuhan satu Diputuskan, Panel Penasihat bagi menasihatkan Kerajaan ke atas mana-mana Bahawa Majlis ini mengambil cadangan pembelian atau penjualan ketetapan iaitu menurut kuasa- saham bank atau syarikat kewangan. kuasa yang diberi kepadanya oleh subseksyen (2) seksyen 5, Akta Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Cukai Perkhidmatan 1975, Perintah mencadangkan. Cukai Perkhidmatan (Kadar Cukai) (Pindaan) 1985 yang telah Puan Napsiah binti Omar: Tuan dibentangkan di hadapan Majlis ini Yang di-Pertua, saya mohon sebagai Kertas Statut Bil. 186 tahun menyokong. 1985 disahkan. Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli Yang Berhormat, masalah di hadapan RANG UNDANG-UNDANG Majlis ialah Suatu Akta untuk meminda Ordinan Bank Negara Malaysia 1958 dibaca kali yang kedua RANG UNDANG UNDANG sekarang dan terbuka untuk dibahas. BANK NEGARA MALAYSIA (PINDAAN)
Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga 5.27 ptg. 5.25 ptg. Dr Tan Seng Giaw (Kepong): Tuan Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yang Yang di-Pertua, Ordinan Bank Negara di-Pertua, saya mohon mencadangkan Malaysia 1958 dipinda untuk supaya Rang Undang-undang yang memasukkan satu seksyen yang baru bernama Suatu Akta untuk meminda iaitu seksyen 31A, yang membenarkan Ordinan Bank Negara Malaysia 1958 Bank Negara Malaysia memberikan dibaca bagi kali yang kedua. bantuan sama ada dalam bentuk 9169 6 DISEMBER 1985 9170 pinjaman atau membelikan saham- seperti Syarikat Kewangan Setia saham sesebuah bank atau syarikat Timur Berhad bagi membiayai kewangan yang dilesenkan semasa kesulitan kewangan yang dialami oleh menghadapi masalah menepati pihak Agensi-agensi di Luar tanggungan-tanggungannya. Belanjawan. Kerajaan Negeri serta Badan-badan Berkanun pihak Pindaan ini merupakan satu langkah Kerajaan telah juga meminjam serta ke arah yang betul kerana terdapat menjadi pemin j am-pemin j am dari kekurangan disiplin kewangan, dalam dan luar negeri. Jadi adakah kepakaran serta kesusilaan di pihak Kerajaan Persekutuan akan setengah-setengah syarikat kewangan. menggunakan sumber yang sama bagi Pelbagai institusi kewangan termasuk menyelamatkan institusi-institusi Bumiputera Malaysia Finance (BMF) kewangan, jika tidak dari manakah di Hongkong dan Setia Timur di Bank Negara akan memperolehi Malaysia yang membuktikan sumber kewangan untuk membiayai hakikatnya, sebab itulah saya institusi mi. mengatakan ini satu langkah ke arah yang betul. Tuan Yang di-Pertua, saya difahamkan saham-saham yang Kesusahan atau krisis yang dialami diperolehi akan dijual sebaik sahaja oleh Supreme Finance sekarang Bank Negara berpendapat bahawa dengan penyimpan-penyimpan wang syarikat-syarikat kewangan dan bank- yang berpusu-pusu dan berebut-rebut bank yang terlibat telah mengatasi mengeluarkan simpanan masing- krisisnya. Adalah juga difahamkan masing membayangkan kekurangan bahawa Bank Negara serta Menteri keyakinan rakyat terhadap institusi- Kewangan akan menentukan siapakah institusi kewangan di negara ini. Mahu yang akan menjadi pembeli-pembeli tidak mahu Bank Negara terpaksa saham itu. Menteri berkenaan berikhtiar untuk memulihkan keadaan bersama-sama Bank Negara menerima berebut-rebut ini supaya krisis ini nasihat daripada satu Panel Penasihat tidak merebak ke institusi-institusi mengenai cara yang berfaedah sekali kewangan yang lain, yang tidak untuk berbuat demikian. Panel mempunyai asas yang kukuh dan di Penasihat ini kononnya akan terdiri sini juga selain daripada tindakan yang daripada orang-orang yang dilantik diambil oleh Bank Negara, oleh Menteri sendiri atas syor-syor kelemahan-kelemahan di bursar Bank Negara. saham itu hendaklah diselesaikan kerana itulah yang penting, yang sama Pihak Kementerian Kewangan serta penting dengan pindaan yang ada di Bank Negara harus mengesyorkan sini sekarang. Dengan krisis seperti ini bahawa ahli-ahli panel ini akan terdiri institusi-institusi kewangan tidak daripada orang-orang yang dapat memainkan peranan yang merupakan pakar dan sekurang- sepenuhnya seperti yang diharapkan kurangnya berpengalaman serta di dalam kegiatan ekonomi Malaysia. berpengetahuan mengenai bidang mi. Mereka juga mestilah terdiri daripada Tuan Yang di-Pertua, nampaknya orang-orang yang berdisiplin dan dari menjadi penyelamat Agensi- bertulang belakang sendiri supaya agensi di Luar Belanjawan serta dapat memberikan nasihat yang Kerajaan-kerajaan Negeri dan Badan- ob j ektif dan bermanf aat. badan Berkanun, pihak Kerajaan sekarang menjadi penyelamat Saya berharap pihak Bank Negara institusi-institusi kewangan yang telah tidak akan membuat syor-syor untuk menyeleweng, dan kurang cekap melantik pak-pak turut sahaja. 9171 6 DISEMBER 1985 9172
Tuan Yang di-Pertua, mengikut 1973, langkah itu akan cara perangkaan ayat dalam Fasal 2, memperkukuhkan tanggapan orang Seksyen 31A Menteri serta Bank ramai bahawa Kerajaan mempunyai Negara tidak semestinya menerima hajat untuk memilik negara akan nasihat Panel Penasihat. Ini bermakna sektor kewangan. bahawa kedua-dua pihak Menteri serta Bank Negara masih mempunyai Tuan Yang di-Pertua, bagi kekuasaan yang sewenang- membolehkan Bank Negara memberi wenangnya. sokongan bantuan ataupun mengambil alih walaupun buat sementara Jadi, untuk mengesyorkan bahawa syarikat-syarikat kewangan dan bank- tidak adanya kejadian penyelewengan bank yang lemah, is mestilah mem- atau kelemahan, sebarang tindakan perbetulkan kelemahan-kelemahan yang diambil oleh Menteri dan Bank yang ada di dalamnya. Bank Negara Negara harus diumumkan dan hendaklah mempunyai kakitangan dijelaskan kepada orang ramai, yang cukup, yang benar-benar kecuali perkara-perkara yang profesional dan memperolehi dimasukkan di dalam confidentiality. pengalaman di dalam bank-bank Begitu juga dengan nasihat-nasihat komersial dan institusi-institusi yang diberi oleh Panel Penasihat. kewangan yang lain. Untuk me- nguatkuasakan pindaan tersebut, pe- Perkara ini adalah penting untuk nguatkuasa-penguatkuasa seharus- mengembalikan kepercayaan dan nya menunjukkan pemahaman, keyakinan orang ramai terhadap pengertian, deria, keinsafan dan institusi-institusi kewangan, manakala kesetiaan untuk mengetahui masalah- rahsia hanya akan merumitkan masalah yang terdapat dalam institusi- keadaan ketika terbongkar di dalam institusi kewangan terutamanya bank- skendal-skendal dan sebagainya. bank komersial.
Tuan Yang di-Pertua, selain Soal yang pokok ialah apakah Bank daripada ini, pindaan tidak Negara memperolehi bilangan menyatakan dengan terus terangnya kakitangan seperti ini yang cukup sama ada pihak Kementerian untuk mengelolakan, mengambil alih Kewangan atau Bank Negara Malaysia ataupun menguruskan institusi- akan selanjutnya mengawal institusi- institusi kewangan yang menghadapi institusi yang telah menerima krisis dengan cekapnya. bantuannya apabila saham-saham itu dijualkan. Oleh kerana itulah kita Tuan Yang di-Pertua, sebab itulah perlu diberitahu bakal waris saham- pihak Bank Negara patutlah saham yang diperolehi oleh Menteri mengambil langkah-langkah positif dan Bank Negara semasa untuk mengkaji semula Tatar menghulurkan bantuan mereka. belakang, pengalaman, keamanahan serta kewibawaan tiap-tiap pegawai, Sementara itu pihak Kerajaan juga terutamanya yang memegang j awatan harus menerangkan apakah bentuk- kanan di kalangan kakitangan Bank bentuk kawalan serta pembaikan yang Negara. akan dikenakan ke atas institusi- institusi kewangan yang kurang cekap Ia seharusnya membuat satu ini. Jika bakal waris saham-saham kewajipan bahawa setiap pegawai tersebut terdiri daripada Badan-badan kanan terpaksa mempunyai sekurang- Berkanun Kerajaan, ataupun kurangnya lima tahun pengalaman di. sebarang wakil Kerajaan maka seperti dalam bank komersial selain daripada di dalam pindaan Akta Bank tahun kelayakan profesional yang tinggi. 9173 6 DISEMBER 1985 9174
Tuan Yang di-Pertua , Bank Negara dibuat terhadap Ordinan mi . Jika ini adalah bertanggungjawab untuk tidak akan melibatkan wang tambahan membekalkan wang di dalam negara bagaimana pula pihak Kerajaan akan ini, akan tetapi is tidak seharusnya menghulurkan pinjaman serta menjadi penjaga atau pemelihara pembelian saham-saham binatang serta pemburu gelap dengan dilaksanakan . Tambahan lagi adakah serentaknya , dengan izin , Tuan Yang ayat tersebut merujuk kepada di-Pertua , Bank Negara cannot be a perbelanjaan dalam bentuk gaji game keeper and poacher at the same kepada ahli-ahli Panel Penasihat. Jika time seperti yang terdapat sekarang. ia, maka ahli-ahli Panel Penasihat Seandainya keadaan ini berterusan merupakan pekerja-pekerja sukarela. skendal kewangan seumpama skendal Tuan Yang di-Pertua, semua BMF akan berulang dan segala usaha persoalan di atas harus diterangkan untuk menyembunyikan rahsia atau dengan jelasnya kepada orang ramai confidentiality mengenai skendal BMF kerana sektor kewangan merupakan. sebagaimana yang cuba dilakukan pembekal sumber kewangan yang oleh Kerajaan tidak akan utama sekali kepada para usahawan. menyelesaikan kekurangan disiplin Jika institusi-institusi ini akan dikawal kewangan yang ada di negara ini oleh pihak Kerajaan apabila sekarang . Oleh itu adalah penting bagi dilaksanakan kelak , Tanya mungkin Kerajaan untuk menubuhkan satu mempunyai kesan ke atas kebebasan inspektorat bank dengan serta -merta, institusi-institusi tersebut untuk inspektorat ini adalah bebas, tidak memberi pinjaman dan hanya para bergantung kepada sesiapa pun, cuma usahawan yang disukai oleh pihak bertanggungjawab kepada Menteri Kerajaan mungkin akan mempunyai Kewangan dan kepada Parlimen. peluang yang balk sekali untuk mendapatkan pinjaman. Ahli-ahli inspektorat ini hendaklah mempunyai , dengan izin , hindsight, Tuan Yang di-Pertua, di dalam insight and foresight , di dalam hal konsep semangat pindaan tersebut urusniaga bank-bank komersial dan walaupun Tanya adalah balk jika boleti institusi-institusi kewangan untuk dilaksanakan dengan berkesan dan menyelenggarakan prestasi mereka. dengan beramanah , fungsi yang Sistem seperti ini adalah dijalankan penting bagi saya untuk Bank Negara dengan sangat berkesan di negara- ialah di dalam menggalakkan institusi- negara, umpamanya , Canada dan institusi kewangan ke arah aktiviti- German Barat . Di German Barat, aktiviti yang sehat , termasuk Deutsche Bundice Bank hanya pengambil-alihan yang sihat, dengan mengambil pegawai -pegawai, izin, take-overs . Setakat itu Kerajaan terutamanya pegawai-pegawai kanan dan Bank Negara kurang mengambil di dalam perkhidmatannya sekiranya perhatian terhadap hal ini, mereka mempunyai sekurang- terutamanya semasa musim bergelora kurangnya empat atau lima tahun yakni yang mengalami kemerosotan pengalaman di dalam bank-bank yang kian bertambah buruk mi. komersial . Tuan Yang di-Pertua, Setengah -setengah institusi kewangan Deutsche Bundice Bank ialah Bank bank berminat menceburkan diri Negara di German Barat. dalam operasi atau ventures , dengan izin, yang mempunyai risiko yang Rang Undang-undang yang di terlalu besar. hadapan Dewan ini juga tidak akan melibatkan Kerajaan dalam apa-apa Sebenarnya, Bank Negara perbelanjaan wang tambahan. Inilah hendaklah menjadi kubu yang kukuh ayat yang mengakhiri pindaan yang untuk mewujudkan institusi-institusi 9175 6 DISEMBER 1985 9176 yang berdasarkan kepada asas yang Tuan Yang di-Pertua : Dijemput kukuh yang dibina batu bata demi Yang Berhormat Timbalan Menteri batu bata. Ia seharusnya dianggotai menjawab. oleh kakitangan-kakitangan yang mempunyai status profesional demi satu profesional dididikkan dari 5.48 ptg. setahun ke setahun. Timbalan Menteri Kewangan (Dato Sabbaruddin Chik): Tuan Yang di- Pertua, sebenarnya kebanyakan Perkembangan dan kemajuan perkara-perkara yang dibangkitkan institusi-institusi kewangan sama oleh Ahli Yang Berhormat dari seperti dengan syarikat-syarikat yang Kepong sewaktu membincangkan lain hendaklah berdasarkan kepada Rang Undang-undang ini adalah sama konsep langkah demi langkah bukan juga matannya dengan yang seperti lompat katak, atau dengan telah dibangkitkan sewaktu izin, Tuan Yang di-Pertua, leap- membincangkan dua Rang Undang- frogging, step by step, bukan leap- undang Bank (Pindaan) 1985 dan frogging seperti yang boleh dilihat Syarikat Kewangan (Pindaan) 1985, sekarang. Pengalaman Pan-Electric cuma caranya sahaja berbeza. Maka itu, salah satu punca kerana tidak rasa saya tidak ada yang saya hendak mengembangkan, memajukan dengan tambah, cuma yang baru, yang dapat langkah demi langkah kerana saya kesan tadi, Ahli Yang Berhormat melompat secara katak. Sehingga dari Kepong telah memetik satu ayat tidak dapat membayar batik pinjaman yang kecil di bawah sekali dalam Rang $350 juta itu. Dan ini ekoran daripada Undang-undang itu di mana itu, institusi-institusi kewangan di dinyatakan pindaan ini tidak negara ini seperti Supreme Finance, melibatkan kewangan. yang ada kena-mengena dengan Ahli Yang Berhormat dari kawasan Damansara, yang menyebabkan Bursa Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya Saham Kuala Lumpur dan di apabila kita menycbut perkara yang Singapura menimbulkan kucar-kacir tidak melibatkan kewangan, ertinya yang terbesar, sehingga mengalami tidak menambah dari segi budget dan kerugian berpuluh atau beratus-ratus sebagainya. Di dalam hat kalau pun juta ringgit. ada apabila ditubuhkan Lembaga Penasihat dan sebagainya, ini akan dibiayai oleh Bank Negara sendiri, Tuan Yang di-Pertua, konsep ertinya Bank Negara akan lompat katak ataupun konsep jutawan menggunakan sumber kumpulan segera ataupun men j adi kaya dengan wangnya sendiri, ertinya tidak serta-merta, dengan sekelip mata, daripada peruntukan-peruntukan lain. adalah konsep yang buruk kalau dibiarkan membiak, dibiar berterusan akan merosakkan negara ini. Saya Satu lagi perkara yang disebutkan berharap Bank Negara dengan oleh Ahli Yang Berhormat dari pindaan ini dapat berikhtiar untuk Kepong tali, ialah mengenai kawasan menghapuskan konsep dan f alsaf ah Bank Negara dalam masa ini seperti lompat katak ini seperti berkenaan dengan pembeli-pembeli jutawan segera ini supaya is tidak saham terhadap syarikat-syarikat akan terus men j adi satu ancaman kewangan ataupun syarikat bank yang kepada keadaan kewangan dan mungkin menghadapi kesukaran ekonomi negara mi. membuat bayaran-bayaran dan 9177 6 DISEMBER 1985 9178 sebagainya. Itu yang ditimbulkan oleh Syarikat Setia Timur, kits sudah jawab Ahli Yang Berhormat. Yang ini sewaktu membincangkan kedua- Berhormat takut kalau-kalau pihak dua Rang Undang-undang yang saya Kerajaan akan memilih kasih agak sebutkan tali. saya, sebab Yang Berhormat itu juga menyebutkan bahawa Kerajaan tidak Satu perkara lagi, Yang Berhormat semestinya menerima nasihat Panel dari Kepong mencadangkan supaya Penasihat. seseorang yang bekerja di Bank Negara terlebih dahulu bekerja Tuan Yang di-Pertua, inginlah saya dengan bank swasta, sekurang-kurang memaklumkan bahawa kita mesti 5 tahun. Ini berbeza dengan keadaan jujur, apabila kita jujur kita juga sekarang, biasanya yang bekerja di menganggap orang lain jujur. Kalau Bank Negara yang berhenti, bekerja kita selalu mempunyai syak wasangka di bank-bank perdagangan, kecuali terhadap orang lain oleh sebab kita kalau tidak silap Gabenor sekarang sendiri tidak jujur, jadi ini hanya akan sahaja daripada bank perdagangan, menunjukkan kekurangan kejujuran daripada private sector masuk ke kita. Buat saya, untuk menasihat Bank Negara. Yang lain biasanya kepada Ahli Yang Berhormat dari sesudah dia bekerja dengan Bank Kepong, kalau sekiranya kita percaya Negara kemudian dia masuk bank kepada kita sendiri sebab kita jujur, perdagangan. Walau bagaimanapun, harus kita beri kepercayaan itu kepada saya difahamkan keadaan ini juga orang lain sebab kita ini pun tidak diizinkan dengan sewenang- begitu balk sangat juga. Kalau kita wenangnya, kecuali jika difikirkan ada baik, orang lain pun harus kita anggap keperluan untuk negara. seperti itu. Ini tiap-tiap kali yang kita Jadi sekali lagi, Tuan Yang di- hendak buat, ada sahaja pada Pertua, tidak ada perkara yang saya pandangan Ahli Yang Berhormat yang hendak ulas selain daripada mi. perbuatan-perbuatan ini hanya untuk mementingkan sesuatu kaum, sesuatu Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli orang atau sesuatu golongan. Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah kepada Majlis Ini yang sebenarnya, Tuan Yang di- bagi diputuskan. Masalah ialah Pertua, terpaksa dibuat untuk bahawa Rang Undang-undang ini menyelaraskan pindaan-pindaan yang dibaca kali yang kedua sekarang. dibuat terhadap Rang Undang-undang Bank dan juga Rang Undang-undang Masalah dikemuka bagi diputuskan, Syarikat Kewangan dahulu, tidak ada dan disetujukan. lebih daripada itu, kerana kalau kita tidak ubah Rang Undang-undang ini, Rang Undang-undang dibacakan kita tidak selaraskan, maka tujuan kita kali yang kedua dan diserahkan untuk mempastikan supaya tidak ada kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. bank-bank, tidak ada syarikat-syarikat Dewan bersidang sebagai Jawa- kewangan di dalam negeri kita ini yang tankuasa. mempunyai keadaan-keadaan yang membimbangkan dapat diselamatkan. Rang Undang-undang ditimbang- Jadi ini tujuan kita ubah sedikit Rang kan dalam Jawatankuasa. Undang-undang mi. (Tuan Yang di-Pertua mem- pengerusikan Jawatankuasa) Selain daripada itu, saya rasa tidak ada apa-apa perkara yang saya hendak Fasal 1 dan 2 diperintahkan jadi sebut, hendak ulas lagi kerana Yang sebahagian daripada Rang Undang- Berhormat juga menyebutkan undang. 9179 6 DISEMBER 1985 9180
Rang Undang-undang dilaporkan atau Kerajaan Negeri, akan dianggap dengan tidak ada pindaan: dibacakan sebagai pinjaman yang diluluskan dan kali yang ketiga dan diluluskan. layak mendapat pengecualian cukai. Pengecualian cukai ke atas faedah adalah diberi jika perjanjian bagi RANG UNDANG-UNDANG pinjaman yang diluluskan itu KEWANGAN (No. 2) ditandatangani di Malaysia. Jika perjanjian itu dilaksanakan di luar Bacaan Kali Yang Kedua Malaysia, pengecualian cukai hanya dan Ketiga diberi jika kelulusan Menteri Kewangan telah pun diperolehi 5.57 ptg. terlebih dahulu untuk berbuat demikian. Dato' Sabbaruddin Chik: Tuan Yang di-Pertua, saya motion Tafsiran bagi pinjaman jangka mencadangkan supaya Rang Undang- panjang yang terdapat di bawah Akta undang bernama Suatu Akta Cukai adalah dimansuhkan. Pindaan- Pendapatan 1967, Akta Cukai pindaan ini adalah berkuatkuasa pada Pendapatan Tambahan 1967, Akta 25hb Oktober, 1985. Walau Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976, bagaimanapun , pinjaman yang dibuat Akta Cukai Pemindahan Syer pada atau sebelum 25hb Oktober (Syarikat Berasaskan Tanah) 1984 dan tahun ini adalah terus dikecualikan Akta Petroleum (Cukai Pendapatan) dengan syarat pinjaman-pinjaman 1967 dan bagi menganakan tersebut telah dibuat selepas peruntukan mengenai perkara- mendapat kebenaran daripada Bank perkara yang berkaitan dengannya Negara. dibaca kali kedua sekarang. Tuan Yang di-Pertua, bagi kerana Pindaan-pindaan ini adalah bagi tujuan cukai keuntungan berlebihan, menguatkuasakan cadangan-cadangan cadangan telah pun dibuat supaya satu cukai yang dibuat dalam Belanjawan hak, dengan izin "franking" sahaja 1986. digunakan bagi semua syarikat pemastautin atau bukan pemastautin. Di sini saya mohon memberi Dengan ini Fasal 4 telah penjelasan mengenai beberapa memansuhkan tafsiran perkara penting yang dikemukakan Kumpulanwang Pemegang Syer yang melalui Rang Undang-undang mi. tidak lagi diguna bagi menentukan pengenaan cukai keuntungan Tuan Yang di-Pertua, Bab I Rang berlebihan. Undang-undang ini adalah mengandungi peruntukan-peruntukan Fasal 5 mengenakan hak "franking" permulaan sahaja. Bab II, iaitu dari ini pada tahap $2 juta bagi semua Fasal 3 hingga Fasal 25 adalah syarikat. mengenai pindaan yang hendak dibuat kepada Akta Cukai Pendapatan 1967. Selanjutnya pindaan ke atas seksyen Fasal 4 bertujuan menukar tafsiran 2 Akta dibuat dengan memasukkan "pinjaman yang diluluskan". Di sub-seksyen baru bagi membolehkan bawah tafsiran baru ini hanya keuntungan yang diterima dan pinjaman yang diberi kepada perbelanjaan yang ditanggung dalam Kerajaan, Kerajaan Negeri, Pihak urusniaga yang dijalankan mengikut. Berkuasa Tempatan atau Baaan prinsip-prinsip syarkh diberi layanan Berkanun, termasuk mana-mana cukai yang sama seperti faedah yang pinjaman yang dijamin oleh Kerajaan diperolehi dalam urusniaga yang 9181 6 DISEMBER 1985 9182 dijalankan mengikut prinsip-prinsip Tuan Yang di-Pertua, selaras lama urusniaga biasa. dengan dasar penswastaan Kerajaan pasa masa ini, Fasal 23 adalah Fasal 6 (b), 7 (c), 18 dan 22 bertujuan memasukkan perenggan bertujuan memasukkan peruntukan baru 67A ke dalam Jadual 3 supaya baru ke dalam Akta supaya cukai perbelanjaan apa-apa modal yang pegangan sebanyak 5% dikenakan ke ditanggung bagi pembinaan jalan raya atas faedah yang dibayar kepada awam atau struktur yang berkaitan pemastautin perseorangan atau bank- layak mendapat elaun modal. bank dan institusi-institusi kewangan lain. Pengecualian ke atas faedah yang Fasal 24(a) pula bertujuan terdapat sekarang ini adalah memasukkan perenggan baru 30A ke dikekalkan. mi bermakna cukai dalam Jadual 6 supaya pencen ahli-ahli pegangan ini hanya dikenakan ke atas politik dikecualikan cukai apabila ahli faedah yang tidak dikecualikan politik itu mencapai 55 tahun atau daripada cukai sahaja. apabila is berhenti atas sebab-sebab kesihatan. Hak pengecualian cukai Tuan Yang di-Pertua, Fasal 8 adalah. untuk satu pencen yang lebih tinggi bertujuan untuk meminda Seksyen 13 atau tertinggi sahaja akan terus Akta supaya syarat berkaitan dengan berkuatkuasa. penggunaan penerbangan dimansuhkan. Dengan pindaan ini Fasal 27 bertujuan memotong mereka yang layak mendapat bahagian II dan IV Akta Cukai kemudahan ini bolehlah menggunakan Pendapatan Tambahan 1967 dengan mana-mana syarikat pengangkutan tujuan memansuhkan cukai pilihannya sendiri keuntungan timah dan kayu-kayuan mulai tahun taksiran 1986. Dengan pemansuhan ini, syarikat-syarikat ini Fasal 9 dan 16 adalah bertujuan adalah tertakluk kepada cukai meminda Seksyen 18 Akta dan 60A keuntungan tambahan biasa. Akta supaya peruntukan berkaitan perniagaan insurans dan premium Bab IV iaitu Fasal-fasal 28 hingga 42 insurans biasa dipakai bagi perniagaan adalah berkaitan dengan pindaan- takaful yang menjalankan skim pindaan yang dicadangkan dibuat insuran yang berpandukan kepada kepada Akta Cukai Keuntungan prinsip-prinsip Islam. Hartanah 1976.
Fasal 10 adalah bagi membolehkan Fasal 28 hingga Fasal 39 bertujuan apa-apa derma wang yang tunai yang untuk memperkemaskan pentadbiran diluluskan yang dibuat oleh cukai keuntungan harta tanah dan bagi perempuan bersuami yang ditaksirkan membolehkan urusniaga Bank Islam cukai pendapatan secara berasingan yang dijalankan mengikut prinsip- dibenar sebagai potongan untuk prinsip Syariah diberi layanan cukai dirinya. yang sama di bawah Akta mi.
Fasal 11 juga adalah bertujuan Fasal 40 bertujuan memasukkan untuk memberi layanan cukai yang proviso baru kepada sub-perenggan 1, saksama kepada kaum wanita yang perenggan 3 Jadual 3 supaya seseorang bekerja. Dengan pindaan ini, pencen isteri yang warganegara Malaysia atau yang diterima oleh isteri yang bersara pemastautin tetap tetapi berkahwin secara pilihan bolehlah ditaksirkan dengan seorang bukan warganegara secara berasingan mengikut pilihan Malaysia atau bukan pemastautin penerimanya. tetap di Malaysia juga berhak 9183 6 DISEMBER 1985 9184 mendapat pengecualian cukai kemudahan-kemudahan rekreasi daripada keuntungan pelupusan sampingan) tidak juga akan dianggap rumah kediamannya. sebagai syarikat berasaskan tanah.
Fasal 41 bertujuan meminda Tuan Yang di-Pertua, pada masa ini perenggan 2 Jadual 4 untuk perpindaan syer yang merupakan membolehkan tuan punya bersama sebahagian daripada skim penyusunan menuntut pengecualian daripada cukai semula selaras dengan Dasar Ekonomi sebanyak $5,000 atau 10 % daripada Baru adalah dikecualikan daripada keuntungan yang botch dikenakan cukai atas permohonan. Untuk cukai mengikut yang mana lebih melicinkan pentadbiran, Fasal 45 besar , apabita is melupuskan bahagian memukakan Seksyen baru 4A di mana hartanya. Pindaan-pindaan ini adalah pemindahan syer untuk tujuan ini dibuat untuk memperkemaskan lagi tidak akan dikira sebagai pelupusan, Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah dengan syarat skim ini telah mendapat 1976. kelulusan Ketua Pengarah Jabatan Hasil Dalam Negeri terlebih dahulu.
Tuan Yang di-Pertua, Bab V iaitu Fasal 50 pula adalah bertujuan Fasal-fasal 42 hingga 50 adalah untuk tidak mengenakan cukai ke atas berkaitan dengan pindaan-pindaan pelupusan bagi seseorang prinsipal yang dicadang dibuat kepada Akta atau nomininya dan di antara nomini- Cukai Pindaan Syer (Syarikat nomini atau pemegang-pemegang Berasaskan Tanah) 1984 bertujuai amanah. memperkemaskan pentadbiran cukai pemindahan syer bagi mengatasi Tuan Yang di-Pertua, akhir sekali, beberapa kesulitan yang timbul Bab Ke VI iaitu Fasal-fasal 51 hingga semenjak Akta ini diperkenalkan. 53 adalah berhubung dengan pindaan- pindaan yang dibuat ke atas Akta Fasal 43 meminda tafsiran Petroleum (Cukai Pendapatan) 1967. "pelepusan" di mana peruntukan dan pembatalan syer daripada pengeluaran Fasal 52 bertujuan memasukkan stok pinjaman atau debentur dan tafsiran baru "perkongsian" ke dalam pertukaran stok pinjaman atau seksyen 2 Akta mi. Pindaan ini adalah debentur kepada syer tidak lagi dibuat untuk memperkemaskan lagi dianggap sebagai pelepusan. pentadbiran Akta mi. Pindaan- Seterusnya Fasal 43 juga meminda pindaan lain adalah merupakan tafsiran syarikat berasaskan tanah pindaan-pindaan kecil yang dibuat dengan tujuan menghaakan skop untuk melengkapkan Rang Undang- tafsiran yang sedia ada bagi syarikat undang. yang tidak mempunyai harga tanah secara langsung. Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan. Di bawah pindaan ini, syarikat seperti ini akan hanya dianggap Datuk William Lye Chee Hien: Tuan syarikat berasaskan tanah jika syarikat Yang di-Pertua, saya mohon itu memiliki lebih daripada 20% syer menyokong. mengundi dalam sesuatu syarikat berasaskan tanah atau mempunyai Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli subsidiari yang memiliki lebih Yang Berhormat, masalah di hadapan daripada 20% syer mengandungi Majlis ialah Rang Undang-undang dalam syarikat berasaskan tanah. Kewangan (No. 2) 1985.dibaca kali Syarikat yang mempunyai tanah untuk yang kedua sekarang dan terbuka bangunan hotel (termasuk untuk dibahas. 9185 6 DISEMBER 1985 9186
Ahli-ahli Yang Berhormat , Fasal3- sekarang saya kemukakan masalah kepada Majlis bagi diputuskan. Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Masalahnya ialah bahawa Rang Pengerusi, saya mohon mencadangkan Undang-undang ini dibaca kali yang pindaan seperti berikut: kedua sekarang. "3(6) (i) Masukkan perkataan Masalah dikemuka bagi diputuskan, "Perjanjian" sebelum dan disetujukan. sahaja perkataan- perkataan "pinjaman Rang Undang-undang dibacakan jangka panjang" pada kali yang kedua dan diserahkan bans pertama dan kedua kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. proviso.
Dewan bersidang sebagai (ii) Gantikan perkataan- Jawatankuasa. perkataan "di mana pinjaman telah di- Rang Undang-undang ditimbang- dahulukan seseba- kan dalam Jawatankuasa. hagian mana-mana bahagiannya telah (Tuan Yang di-Pertua mem- diremitkan ke Malaysia pengerusikan Jawatankuasa). sebelum tarikh tersebut" yang terdapat pada Fasal 1 dan 2- perenggan (i) proviso dengan perkataan- Dato Sabbaruddin Chik: Tuan perkataan, "telah diikat Pengerusi, saya mohon mencadangkan dan baginya kebenaran bahawa Fasal 2 dalam text bahawa telah diberi oleh Inggeris dipinda dengan menggantikan Pengawal Pertukaran tahun "1967" yang terdapat di bans Asing di bawah Akta ketiga dengan angka "1976". Pindaan Kawalan Pertukaran kepada Fasal ini adalah bagi 1953 pada atau sebelum membetulkan kesilapan perkeranian 25hb Oktober, 1985"." sahaja.
Tuan Pengerusi : Masalah ialah Fasal Tuan Pengerusi, pindaan ini adalah 2 dipindakan dengan perkataan dibuat bagi membolehkan pinjaman gantikan "1967" yang terdapat dalam jangka panjang yang telah diikat pada bans ketiga dalam text bahasa Inggeris atau sebelum 25hb Oktober,1985 dan dengan tahun "1976",_ sekarang ini kebenaran baginya telah diberi di terbuka untuk dibahas. bawah Akta Kawalan Pertukaran 1953 menikmati pengecualian cukai Masalah ialah Fasal 2 dipinda walaupun pinjaman itu belum dengan perkataan gantikan tahun diremitkan ke Malaysia. "1967" yang terdapat dalam bans tiga dalam text bahasa Inggeris dengan Tuan Pengerusi : Ahli-ahli Yang tahun "1976", dipersetujukan. Berhormat , masalah ialah pindaan- Pindaan dikemuka bagi diputuskan, pindaan yang dicadangkan itu dan disetujukan. sekarang ini terbuka untuk dibahas.
Fasal 1 dan 2 sebagaimana yang Ahli-ahli Yang Berhormat, masalah dipinda diperintahkan jadi sebahagian ialah pindaan-pindaan yang daripada Rang Undang-undang. dicadangkan itu dipersetujukan. 9187 6 DISEMBER 1985 9188
Pindaan dikemuka bagi diputuskan, bank Islam yang diberi dan disetujukan. mengikut prinsip-prinsip Syariah Al-Murabahah atau Fasal 3 sebagaimana yang dipinda Al-Bithaman Ajil" yang diperintahkan jadi sebahagian terdapat pada sub-perenggan daripada Rang Undang-undang. (2) perenggan 15B perkataan- perkataan "kemudahan Fasal 4- kewangan yang diberi oleh Dato Sabbaruddin Chik: Tuan suatu bank Islam mengikut Pengerusi saya mohon mencadangkan Syariah". bahawa Fasal 4(d) dipinda dengan Tuan Pengerusi : Enjoy pula itu! memotong perkataan-perkataan "principles of" yang terdapat pada Dato Sabbaruddin Chik: Yang bans akhir subseksyen (7). Berhormat bercakap Arab, saya tak Pindaan ini adalah bagi pandai bercakap Arab saya pandai memperbaiki kesilapan gubalan cakap Cina sahaja. sahaja. 39(k) Masukkan perkataan- perkataan "perolehan aset Tuan Pengerusi : Masalah ialah oleh penerima legasi dengan pindaan yang dicadangkan itu suatu" di antara perkataan- sekarang ini terbuka untuk dibahas. perkataan "suatu" dengan Masalah ialah pindaan yang "harga" yang terdapat pada dicadangkan itu dipersetujukan. bans kesembilan sub- perenggan baru (3A). Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan. 39(l) Gantikan perkataan-perkataan "pinjaman daripada suatu bank Fasal 4 sebagaimana yang dipinda Islam yang diberi mengikut diperintahkan jadi sebahagian prinsip-prinsip Syariah Al- daripada Rang Undang-undang. Murabahah atau Al-Bihthaman Fasal S hingga 38 diperintahkan jadi Ajil" yang terdapat pada sub- sebahagian daripada Rang Undang- perenggan (7) dengan undang. perkataan-perkataan "kemu- dahan kewangan yang diberi Fasal 39- oleh sesuatu bank Islam mengikut Syariah". Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Di dalam slip pindaan yang Pengerusi, saya mohon mencadangkan diedarkan, perkataan-perkataan pindaan seperti berikut: "kemudahan pinjaman" digunakan. "39(c) Potong perkataan-perkataan Tuan Pengerusi, ini adalah satu "prinsip-prinsip" yang kesilapan perkeranian sekali lagi. terdapat pada bans kelima Perkataan-perkataan ini diganti sub-perenggan (5). dengan perkataan-perkataan "kemudahan kewangan". 39(e) Potong perkataan "prinsip- prinsip" yang terdapat pada Pindaan-pindaan ini adalah bagi bans keempat dan perkataan memperbaiki kesilapan-kesilapan "Al-Murabahah" yang gubalan. terdapat pada bans sub- Tuan Pengerusi : Ahli-ahli Yang perenggan (g). Berhormat, masalah ialah pindaan- 39(g) Gantikan perkataan-perkataan pindaan yang dicadangkan itu "pinjaman daripada suatu sekarang ini terbuka untuk dibahas. 9189 6 DISEMBER 1985 9190
Masalah ialah pindaan-pindaan Dari sejak Tanya ditubuhkan pada yang dicadangkan itu dipersetujukan. tahun 1980 sehingga bulan Mac 1984, Bursa Komoditi Kuala Lumpur telah Pindaan dikemuka bagi diputuskan, mencapai kemajuan yang pesat. dan disetujukan. Pasaran tersebut telah membuktikan keupayaannya sebagai pusat Fasal 39 sebagaimana yang dipinda penetapan harga dan melindungi nilai diperintahkan jadi sebahagian hadapan komoditi. Ia juga telah daripada Rang Undang -undang. menarik minat antarabangsa untuk berdagang dan menggunakannya Fasal 40 hingga 53 diperintahkan sebagai pusat rujukan harga. jadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Bursa Komoditi Kuala Lumpur Rang Undang-undang dilaporkan pada awal tahun 1984 telah mengalami dengan pindaan: dibacakan kali yang kemungkinan besar di pasaran ketiga dan diluluskan. hadapan minyak kelapasawit mentah. Peristiwa itu telah mendedahkan beberapa kelemahan asas dalam RANG UNDANG-UNDANG amalan dan pengawalan aktiviti DAGANGAN KOMODITI urusniaga di Bursa tersebut. Antara kelemahan yang jelas ialah tiadanya Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga penentuan bidang tugas yang jelas dan sistem penyelarasan yang berkesan 6.23 ptg. antara Bursa dan pusat penjelasan. Menteri Perumahan Utama (Dato' Majlis Dagangan Komoditi tidak Paul Leong Khee Seong): Tuan Yang diperuntukkan kuasa bertindak segera di-Pertua, saya mohon mencadangkan bagi mengatasi krisis ini. Sistem Rang Undang-undang bernama Suatu jaminan kontrak adalah kurang tepat Akta bagi menubuhkan Suruhanjaya dan sandaran kewangan ahli Bursa Dagangan Komoditi, bagi dan pusat penjelasan tidak mengadakan peruntukan mengenai mencukupi. Di samping itu terdapat penubuhan suatu bursa komoditi, bagi segolongan kecil pedagang di pasaran mengawal perdagangan kontrak yang bersikap kurang berdisiplin dan hadapan komoditi dan bagi dengan itu menyebabkan tergugatnya mengadakan peruntukan mengenai keutuhan pasaran. perkara-perkara yang berkaitan dan yang bersampingan dengannya, dibaca Dengan tergugatnya keyakinan di bagi kali yang kedua sekarang. pasaran, Kementerian saya telah mengambil langkah-langkah segera Tuan Yang di-Pertua, Rang dan berunding serta berbincang Undang-undang Dagangan Komoditi dengan semua pihak yang terlibat 1985 ini ialah untuk menggantikan dengan perkara mi. Satu Pasukan Akta Dagangan Komoditi 1980, Petugas telah ditubuh bertujuan untuk bertujuan memberikan peruntukan mengkaji secara mendalam dan kuasa-kuasa tambahan bagi menyeluruh terhadap masalah dan menyelaras, mengawas dan mengawal kelemahan yang dihadapi serta aktiviti pasaran hadapan komoditi di membuat rumusan dan syor-syor bagi negara ini secara lebih berkesan dan memulih dan memperbaiki keadaan. menyeluruh disamping memberikan jaminan perlindungan yang lebih balk Beberapa siri perundingan dan dan sempurna kepada pihak perbincangan telah dijalankan dengan pedagang-pedagang. pihak industri melalui tempoh yang 9191 6 DISEMBER 1985 9192 panjang melebihi 18 bulan semata- melaksanakan konsep ini , peraturan- mata bagi memberikan peluang peraturan pusat penjelasan telah secukupnya untuk meneliti dan dipinda di mana semua kontrak yang menganalisa segala aspek yang diniagakan dalam Bursa akan dijamin berkaitan dengan perkara mi. Bagi secara automatik setelah diterima oleh membantu usaha -usaha ini, sebuah pusat penjelasan. syarikat pakar perunding komoditi antarabangsa yang terkemuka, juga Bagi perlindungan yang lebih baik telah dilantik untuk membawa idea- kepada pasaran , keperluan modal idea dan contoh-contoh yang baru dan berbayar ahli-ahli pusat penjelasan lebih kemaskini sepertimana yang telah dinaikkan daripada $250,000 diamalkan di pasaran hadapan yang pada masa lalu kepada $ 1 juta di lebih maju di dunia . Langkah ini samping mengekalkan setiap masa, diambil bagi membolehkan satu sistem harta nyata bersih sebanyak $2 juta. yang teratur dan kemaskini digubal dan dilaksanakan bagi meningkatkan Untuk memelihara kepentingan sesuai dengan daya maju pasaran , bersama antara Bursa dan pusat cabaran masa kini dan dapat pula penjelasan , Bursa akan memiliki setanding dengan pasaran hadapan ekuiti dalam pusat penjelasan. komoditi yang maju di dunia. Struktur ekuiti bagi pusat penjelasan sepertimana yang telah dipersetujui Segala pandangan , buah fikiran dan ialah 40% dimilik oleh Bursa, 30% rumusan telah diambilkira dalam oleh ahli-ahli pusat penjelasan dan mewujudkan bentuk pasaran hadapan 30% oleh satu konsortium yang terdiri komoditi yang baru ini. mi daripada 16 buah bank-bank utama termasuklah aspek perundangan, tempatan. sistem dan struktur pasaran , kaedah dan peraturan pasaran , di samping mengambil kira kepentingan negara Satu pusat penjelasan yang baru sebagai pengeluar terbesar beberapa telah ditubuhkan dan dikenali sebagai komoditi di dunia. Malaysia Futures Clearing Corporation (MFCC) dan modal Operasi Bursa akan terus diamakan berbayar akan ditambah daripada $2.5 kepada konsep mengawal diri sendiri, juta kepada $25 juta bagi meneguhkan bertujuan mengekalkan kedudukan kewangannya , supaya tanggungjawab mengawal dan dapat Tanya memberikan jaminan memelihara pasaran terletak kepada kewangan yang lebih balk ke atas ahli-ahli Bursa . Konsep ini merupakan kontrak-kontrak dagangan yang satu asas penting menentukan ahli-ahli diurusniagakan. sentiasa waspada dan bertindak dengan penuh displin dan Perkhidmatan pengurusan pusat tanggungjawab bagi memelihara dan penjelasan akan didapatkan daripada memajukan pasaran . Setiap peringkat International Commodities Clearing dalam susunan dagangan akan House (ICCH), London . Dengan itu memastikan bidang tanggungjawab daripada permulaannya MFCC akan mereka dipenuhi. diuruskan oleh seorang pegawai dagang yang dipinjamkan oleh ICCH. Bagi melicinkan urusniaga dan Di samping itu pakar perunding mengukuhkan keyakinan di kalangan antarabangsa yang dilantik akan terus pengguna-pengguna pasaran, semua memberikan khidmat nasihat kontrak yang diurusniagakan di Bursa berkaitan pengurusan Bursa dan jugs akan dijamin secara automatik oleh MFCC sehingga pasaran pulih dengan pusat penjelasan. Untuk baik. 9193 6 DISEMBER 1985 9194
Kaedah dan peraturan Bursa dan mengelakkan kegiatan manipulasi dan MFCC telah juga diselaraskan bagi spekulasi yang berlebihan di mana- menentukan kedua-dua badan mana pasaran di Bursa. berkenaan bekerjasama memikul tanggungjawab bersama memelihara keutuhan pasaran. Satu Jawatankuasa Suruhanjaya juga akan pusat penjelasan terdiri daripada ahli- diperuntukkan bidangkuasa yang ahli dan ketua eksekutif Bursa dan penuh ke atas KLCE dan juga MFCC. juga MFCC telah diwujudkan bagi Ianya akan menguatkuasakan displin menentukan penyelarasan aktiviti ke atas kedua-dua badan ini termasuk kedua-dua badan ini serta mengesan individu yang berkhidmat dengannya. aktiviti-aktiviti urusniaga di pasaran Selaras dengan susunan struktur yang dan mengambil tindakan segera Baru, Tribunal Dagangan Komoditi sekiranya berlaku keadaan darurat di sepertimana diperuntukkan dalam pasaran. Akta yang ada akan dimansuhkan dan Suruhanjaya akan diberikan kuasa menyiasat tuduhan salahlaku ke atas Satu ciri penting dalam rang Bursa, MFCC dan juga individu yang undang-undang yang baru ini ialah berkhidmat dengannya. pertukaran status Majlis Dagangan Komoditi daripada sebuah Jabatan di Peruntukan juga diberikan di dalam bawah Kementerian Perusahaan Rang Undang-undang supaya segala Utama kepada sebuah badan perselisihan yang timbul diselesaikan berkanun yang akan dikenali sebagai menerusi proses perundingan. Suruhanjaya Dagangan Komoditi. mi Peraturan ini penting bagi akan memberikannya keupayaan yang mengelakkan rujukan dibuat terus lebih leas dari segi pentadbirannya kepada mahkamah sebelum proses dan juga dari segi menjalankan "inhouse" digunakan. Bagi tindakan-tindakan bersabit dengan melindungi kepentingan awam, tugas dan tanggungjawabnya. peruntukan juga dibuat supaya Suruhanjaya dan Pesuruhjaya juga dilantik pengarah-pengarah bebas akan diperuntukkan dengan kuasa- dalam Lembaga Pengurusan Bursa. Di kuasa tambahan bagi membolehkan samping itu peruntukan juga dibuat mereka melaksanakan aktiviti-aktiviti supaya manipulasi pasaran dianggap penyelarasan dan pengawasan secara sebagai kesalahan serius di mana lebih cekap dan berkesan bagi pesalah boleh dikenakan hukuman memelihara keutuhan pasaran setiap Benda tidak melebihi $100,000 dan masa. lima tahun penjara.
Bidangkuasa tambahan ini tidaklah Dalam mengawasi pasaran, dimaksudkan untuk mengawasi terutama sekali dalam keadaan industri ini secara berlebihan. Apa darurat, Suruhanjaya akan yang dipentingkan ialah mempunyai kuasa untuk bertindak memperkemaskan aktiviti pengurusan campurtangan di pasaran sekiranya dan penyelarasan supaya sistem Bursa tidak menjalankan tindakan dagangan dapat berjalan dengan sewajarnya. Di samping itu lancar dan teratur serta berkembang Suruhanjaya juga akan diberikan maju. Di camping itu tujuannya ialah kuasa mengarahkan Bursa dan juga untuk memelihara pasaran daripada MFCC melaksanakan kaedah dan kegiatan yang kurang peraturannya, menetapkan had bertanggungjawab oleh mana-mana perdagangan kontrak dan had pihak yang boleh menjejaskan dagangan, bertujuan untuk keutuhan pasaran. 9195 6 DISEMBER 1985 9196
Segala usaha yang rapi dan mereka terus menyokong dan bersungguh-sungguh telah dijalankan menyertai secara aktif apabila is bagi memulihkan dan memajukan dipulihkan nanti. semula pasaran. Struktur dan sistem dagangan telah disusun dan Sokongan dan kerjasama ini akan diperlengkapkan. Satu sistem jaminan membuka harapan mencapai cita-cita yang lebih kemas dan mantap telah bersama menjadikan Bursa Komoditi diwujudkan bagi melicinkan urusniaga Kuala Lumpur sebagai Pusat dan meneguhkan keyakinan para Dagangan Komotidi yang terkemuka pedagang. Keperluan kewangan ahli- di rantau ini dan juga di dunia. ahli Bursa dan juga pusat penjelasan telah ditambah bagi memberikan Tuan Yang di-Pertua, saya mohon perlindungan yang lebih balk ke atas mencadangkan. kontrak yang diurusniagakan. Peruntukan undang-undang yang lebih Menteri di Jabatan Perdana Menteri baik dan kemaskini juga telah digubal (Dato Mohamed Khalil bin Yaakob): dan disusun untuk membolehkan Tuan Yang di-Pertua, saya mohon aktiviti pengawasan, penyelarasan dan menyokong. pengawalan yang lebih baik dan berkesan dijalankan. Semua ini adalah Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli diarahkan kepada mencapai cita-cita Yang Berhormat, masalah di hadapan menjadikan Bursa sebagai pusat Majlis ialah suatu akta bagi dagangan komoditi yang maju dan menubuhkan Suruhanjaya Dagangan berwibawa di rantau mi. Komoditi bagi mengadakan peruntukan mengenai penubuhan suatu Bursa Komoditi bagi mengawal Dalam melaksanakan usaha-usaha perdagangan, kontrak hadapan ini, pihak industri telah diajak komoditi dan bagi mengadakan berbincang dan berunding di setiap peruntukan mengenai perkara- peringkat dan ketika. Malahan usaha perkara yang berkaitan dan yang pemulihan ini bolehlah dianggap bersampingan denganya sekarang sebagai contoh kerjasama yang rapat terbuka untuk dibahas. Yang antara pihak industri dan juga pihak Berhormat dari Batang Padang. awam. Sessi-sessi seminar, dailog dan bengkel juga telah dan sedang dijalankan bagi memberikan penjelasan dan juga mendapatkan 6.42 ptg. maklumbalas dari pihak industri. Tuan Haji Azharul Abidin bin Haji Penerangan yang luas juga telah Abdul Rahim (Batang Padang): Tuan dibuat di media massa bagi Yang di-Pertua, saya bangun berucap menerangkan aspek-aspek usaha menyokong Rang Undang-undang pemulihan pasaran. Wakil-wakil pihak Dagangan Komoditi, 1985 yang telah industri juga telah menyatakan diterangkan oleh Yang Berhormat sokongan mereka terhadap usaha- Menteri yang berkenaan iaitu Bursa usaha ini serta berjanji akan menyertai Komoditi ini telah pun ditubuhkan secara aktif dalam pasaran yang pada tahun 1980 dan pindaan ini untuk dipulihkan itu. mengawal, mengawas dan melindungi kegiatan tersebut. Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya mengambil kesempatan ini untuk Di bawah Rang Undang-undang mengucapkan terima kasih kepada Dagangan Komoditi, 1985, Fasal 33 pihak industri di atas sokongan yang mana is memperuntukkan mereka dan ingin menggesa supaya bahawa mereka yang berdagang di 9197 b DISEMBER 1985 9198 dalam kontrak serahan hadapan pendaftaran terlebih dahulu. Ini komoditi hendaklah berdaftar di disebabkan syarikat-syarikat bawah Akta dengan Suruhanjaya. berkenaan akan berdagang di pasaran Syarikat-syarikat yang memohon bagi pihak orang awam. Orang awam pendaftaran itu dikehendaki perlulah mendapat jaminan yang mempunyai modal berbayar minima cukup supaya urusniaga mereka tidak sebanyak $500,000 untuk layak diselewengkan. menjadi ahli Bursa dan modal $1 juta untuk menjadi ahli Pusat Penjelasan. Saya yakin orang-orang awam yang Hanya syarikat-syarikat yang berdagang ini sedar tentang risiko mempunyai modal berbayar minima yang dihadapinya. Apa yang penting seperti yang ditetapkan itu sahaja yang ialah syarikat-syarikat broker itu layak untuk memohon dan diberikan mestilah sahib berdaftar dengan pihak pendaftaran di bawah Akta baru mi. Suruhanjaya dan tertakluk kepada semua undang-undang dan peraturan Tuan Yang di-Pertua, Fasal 33 (5) yang telah ditetapkan. Ini akan iaitu mana-mana orang yang dengan menjaminkan perdagangan mereka disedarinya melanggar seksyen ini terpelihara, sama ada untung atau rugi adalah melakukan suatu kesalahan sudah jadi adat dan risiko dan apabila disabitkan boleh perdagangan. dikenakan denda tidak melebihi $500,000 dan mengenai sesuatu kesalahan yang berterusan denda Tuan Yang di-Pertua, sebagai aspek tambahan sebanyak $1,000 bagi tiap- perlindungan tambahan, saya dapati tiap satu hari kesalahan itu berterusan. peruntukan juga telah diberi supaya dilantik anggota pengarah bebas ke Pada pandangan saya, Tuan Yang dalam Lembaga Pengarah Bursa iaitu di-Pertua, peruntukan ini adalah satu dalam Fasal 22 (2) (b), tidak lebih Jaya usaha Kerajaan untuk daripada tiga orang anggota untuk mengukuhkan lagi keyakinan awam mewakili kepentingan awam yang terhadap aktiviti dagangan ataupun mana hendaklah dilantik oleh Menteri berlalulah zaman di mana syarikat selepas berunding dengan dengan modal $2 pun melibatkan diri Suruhanjaya. Perlantikan mereka dalam dagangan hadapan walhal adalah berdasarkan kepada merit tanggungjawab dengan risiko individu yang berkenaan dari segi perniagaan terlalu tinggi. pengetahuan, pengalaman, kepakaran dan juga kewibawaannya. Saya kira peraturan ini akan menentukan hanya syarikat-syarikat Saya fikir ini adalah satu langkah yang mampu dan berupaya sahaja yang bijak. Saya ingin membuat syor akan melibatkan diri dalam aktiviti mi. di sini, kalau boleh salah seorang wakil Dengan demikian, kepercayaan dan itu dilantik menjadi Pengerusi kepada keyakinan pihak awam akan dapat Lembaga, ini penting kerana dipulihkan semula. kepentingan awam adalah terlibat sepenuhnya malahan kepentingan Pendaftaran syarikat-syarikat negara juga terlibat. Oleh yang broker ini adalah sangat perlu bagi demikian, saya berpandangan mempastikan mereka yang benar- perspektif individu ini akan menjadi benar layak sahaja yang akan lebih luas, dia akan memandang didaftarkan. Hukuman berat semua aspek yang berkaitan sebelum sepatutnya dikenakan kepada membuat sesuatu keputusan dan tidak syarikat-syarikat yang menjalankan akan terkongkong kepada suatu aspek perniagaan tanpa mendapatkan tertentu sahaja. 9199 6 DISEMBER 1985 9200
Di samping itu peruntukan juga mestilah menentukan bahawa syarikat dibuat di bawah Fasal 79 sehinggalah broker itu mempunyai pendaftaran kepada Fasal 99 iaitu Kumpulanwang yang sah tetapi wakil syarikat yang Pampasan. Saya anggapkan berurusan dengannya itu juga peruntukan ini sebagai dua hendaklah mempunyai pendaftaran pelindungan berlapis bagi melindungi yang sah. Kalau tidak, mereka akan orang awam yang menanggung terkecuali daripada perlindungan yang kerugian akibat kemungkinan broker disebutkan tali. berkaitan dengan kontrak hadapan Di samping itu pula orang awam mereka. Ini bermakna orang awam yang terlibat dengan perdagangan itu boleh menuntut ganti kerugian yang perlulah memahami risiko-risikonya mereka alami akibat dari kemungkiran sebelum mereka menandatangani apa tersebut dan termasuk juga bagi kos juga perjanjian untuk membeli atau dan faedah yang mereka layak menjual kontrak dagangan hadapan. menerima. Yang penting sekali adalah bahawa Ciri ini merupakan satu sistem mereka mesti mempunyai satu idea ataupun persiapan mental tentang apa j aminan yang penting di mana yang akan terjadi sekiranya pasaran keutuhan dan kemantapan sistem komoditi tersebut tidak bergerak ke perniagaan adalah dijamin. Ini bermakna orang awam akan arah yang mereka jangkakan. Ini terlindung dari tindakan tidak penting dif ahami supaya keadaan yang bertanggungjawab oleh pihak broker. buruk dapat dielakkan. Misalnya, penyalahgunaan wang Tuan Yang di-Pertua, saya perdagangan bagi pihak pelanggan mendapat tahu bahawa negara kita tanpa persetujuan pelanggan adalah negara membangun yang berkenaan dan sebagainya. pertama di dunia ini yang menubuhkan pasaran komoditinya Bagi memudahkan pengurusan sendiri. Langkah ini saya fikir akaun pula, sistem menyimpan akaun membuktikan sekali lagi tentang sikap terasing telah dimestikan di bawah Kerajaan kita yang dinamik dan Fasal 51 iaitu akaun pelanggan akan berpandangan jauh dalam usaha diasingkan dengan akaun syarikat. memajukan ekonomi negara dan juga Dengan cara ini pihak awam yang meningkatkan imej negara di mata berdagang akan dapat perlindungan dunia. yang sebaik-baiknya. Negara kita memang terkenal Tuan Yang di-Pertua, semuanya ini dengan komoditi-komoditinya, Tuan adalah bukti sikap Kerajaan yang Yang di-Pertua , seperti getah , timah, jujur dan sentiasa mengambil berat minyak kelapa sawit, koko, papan melindungi kepentingan awam dan lapis, lada hitam dan sebagainya memelihara pihak awam daripada adalah komoditi-komoditi yang teraniaya oleh pihak yang tidak menjadi tunjang ekonomi negara. bertanggungjawab. Namun begitu, Dari jumlah eksport negara, 70% Tuan Yang di-Pertua, sukalah saya adalah dari bahan komoditi tidak mengingatkan di sini bahawa di termasuk petroleum . Ini menjadi samping sistem jaminan yang lengkap bukti bahawa komoditi telah menjadi dan undang-undang yang tunjang kekuatan ekonomi negara. komprehensif, kerja pencegahan aktiviti penipuan ke atas orang awam Tuan Yang di-Pertua , kemajuan memerlukan orang awam sendiri sektor komoditi bukanlah semata- mengambil berat tentang urusan mata satu kebetulan sahaja, perdagangan mereka. Mereka kemajuannya adalah juga bergantung 9201 6 DISEMBER 1985 9202 kepada sikap berpandangan jauh industri supaya lebih bergiat pihak Kerajaan dan juga pihak memajukan bursar mi. Kita mestilah industri. Pendirian inilah yang mempunyai cita-cita tinggi untuk menyebabkan berjuta-juta wang menjadikannya sebagai sebuah bursar ringgit dilaburkan untuk tujuan yang berwibawa di rantau ini dan juga perancangan, penyelidikan, terkemuka di dunia. Kita mesti pembangunan tanah, pemasaran dan berpandangan jauh ke hadapan untuk sebagainya. mendapatkan faedah jangka panjang dan dapat mengenepikan apa-apa Kita bersyukur di atas kurniaan mi. prasangka dan juga kepentingan Dengan hasil komoditi negara telah jangka pendek yang sedikit. Jangan dapat membangun dengan pesat, masalah kecil atau kesukaran kecil infrastruktur dibina , perkhidmatan yang dihadapi dijadikan alasan untuk pelaj aran dan sosial ditingkatkan dan menjadi lemah semangat. Saya pasti sektor industri perkilangan cabarannya amat berat, terutama dari digerakkan . Tidak dapat dinafikan negara maju yang lebih cenderong sumbangan sektor komoditi kepada memelihara kepentingan mereka. negara sangatlah besar dan negara Sudah terjadi ada negara yang bolehlah berbangga dengan kemajuan memburukkan minyak kelapa sawit mi. Di kalangan negara-negara dengan menyebarkan dakyah palsu di membangun , negara ini terbilang arena pasaran antarabangsa, semua ini sebagai negara yang telah maju. boleh berlaku belaka. Memandangkan kepada keadaan ini, saya sangat mengalu-alukan langkah Kita patut berani, Tuan Yang di- Kerajaan ini dan menyeru semua Pertua, jangan tergugat dengan pihak supaya memberikan sokongan cabaran dan jangan pula diperalat. Ini sepenuhnya terhadap usaha ini, usaha semua akan terbukti dalam sejarah ini adalah semata-mata untuk sebagai sikap kita yang ikhlas dan kebaikan negara di masa hadapan. berani demi untuk kepentingan Dengan adanya pasaran ini, Tuan negara. Dengan semangat kerjasama Yang di-Pertua , pergantungan kita Persyarikatan Malaysia, ianya akan kepada pasaran luar negeri seperti di boleh dicapai. Kalau Proton Saga London , Tokyo, New York akan telah menjadi kenyataan seluruh berkurangan . Di samping itu pelabur- pelusuk tanah air, bursar komoditi pelabur di Malaysia boleh juga akan boleh menyingkap lembaran menggunakan pasaran ini untuk sejarah negara sebagai pusat dagangan membuat pelaburan mereka . Ini akan komoditi yang ulung di rantau mi. menyekat pengaliran keluar wang kita ke luar negeri. Tuan Yang di-Pertua, perancangan yang teliti adalah diperlukan bagi Saya difahamkan banyak pelabur menjadikan Bursar Komoditi Kuala kita yang melabur di pasaran komoditi Lumpur sebuah bursar yang maju. di Tokyo, Hongkong dan sebagainya. Ini semua merugikan negara. Mereka Pada masa ini hanya minyak kelapa patut melabur di negaranya sendiri. sawit mentah dan getah RSSI sahaja Sekarang Kuala Lumpur sudah ada yang didagangkan. Pada pandangan Bursar Komoditi sendiri, tidak ada saya komoditi lain juga patut sebab berdagang di Tokyo atau di didagangkan. Sebagai contoh isirong Hongkong lagi. kelapa sawit, getah SMR 20, koko, lada hitam, papan lapis, timah dan Tuan Yang di-Pertua, dalam hasil kayu-kayan tropika dalam negara hubungan ini saya ingin menyeru kita ini juga patut didagangkan. Di pihak Kerajaan dan juga pihak samping itu pasaran matawang dan 9203 6 DISEMBER 1985 9204 index stock juga patut diniagakan. terlibat juga hendaklah sentiasa Langkah ini bukan sahaja akan dapat waspada dan cekap dalam memelihara meningkatkan urusan dagangan, keutuhan pasaran. tetapi juga dapat menarik minat para pedagang. Saya yakin memang sentiasa ada anasir-anasir yang cuba menggugat Masalah yang berlaku di pasaran dan meruntuhkan pasaran. Anasir- logam London baru-baru ini patut anasir ini akan bertindak sama ada diambil kesempatan untuk untuk kepentingan mereka sendiri menubuhkan pasaran timah di Bursar sebab didorong oleh sifat tamak Komoditi Kuala Lumpur. Negara kita haloba ataupun diperalatkan oleh mengeluarkan timah terbanyak sekali pihak tertentu untuk tujuan pihak di dunia dan kalau dilihat dari sudut ketiga. Dalam siasatan ekonomi dunia serantau, rantau ini mengeluarkan perkara ini bukanlah suatu yang lebih 50% daripada timah di dunia, mustahil, perkara ini lebih-lebih lagi sewajarnyalah pasaran timah dunia sangat kritikal bagi pasaran komoditi terletak di rantau sebelah mi. disebabkan keadaan peredaran dagangan yang sungguh cepat. Bagi menggalakkan lagi penyertaan Pengalaman pahit yang dialami oleh dan pasaran, saya ingin mengesyorkan pasaran minyak sawit mentah pada supaya pihak bursar dan Kementerian tahun 1984 patutlah dijadikan yang berkenaan meningkatkan dan tauladan. Masalah yang dihadapi di memperhebatkan lagi aktiviti pasaran logam London baru-baru ini penggalakan. Buat perrtiulaan usaha- juga patut diambil iktibar. Banyak usaha patutlah ditumpukan kepada perkara boleh terjadi, pasaran lama pedagang-pedagang dalam negeri. mi wujud di Amerika Syarikat juga telah boleh dijalankan dengan terlepas daripada ancaman ini dan menganjurkan bengkel-bengkel dan banyak contoh-contoh tidak dapat seminar-seminar tertentu bagi saya terangkan di sini. menerangkan sistem baru yang diwujudkan itu dan juga memulihkan Ia boleh berlaku dan akan berlaku keyakinan mereka. Mika tiada waspada dan langkah yang teliti dan berkesan tidak diambil. Bagi peringkat kedua pula misi Dalam usia yang masih muda, bursar perunding dan galakkan hendaklah komoditi Kuala Lumpur telah diadakan di kalangan negara-negara mengalami peristiwa pahit ini, masa rakan dalam ASEAN dan juga lain- itu pasaran telah mula berkembang lain negara di rantau ini seperti maju, tetapi disebabkan sikap tidak Hongkong, Australia. Bagi peringkat bertanggungjawab segelintir manusia, seterusnya misi-misi seumpama ini pasaran tersebut telah musnah. Usaha patut dijalankan di negara-negara memulihkan telah memakan masa pengguna yang utama, yang banyak lebih 18 bulan dan melibatkan kos menggunakan bahan mentah kita yang banyak. Saya berpendapat seperti di Amerika Syarikat dan juga pesalah-pesalah di dalam kes Britain. seumpama ini patut dihukum dengan berat, Tuan Yang di-Pertua. Tuan Yang di-Pertua, kemajuan bursar komoditi bergantung Saya berasa sukacita dan ingin sepenuhnya ke atas sikap mengucnpkan tahniah kepada tanggungjawab pihak-pihak yang Kerajaan yang telah bersikap berani terlibat, di samping mempergiatkan dan teguh menghadapi cabaran usaha memajukan pasaran, pihak yang dengan melalui pahit maung bursar 9205 6 DISEMBER 1985 9206
komoditi telah berjaya dipulihkan dimuatkan pindaan-pindaan dan dengan imej Baru dan kekuatan yang tambahan-tambahan, maka ciri bertambah. Pengalaman pahit tidak penting yang dapat diwujudkan ialah mengeciwakan, malahan memberikan kawalan dagangan komoditi kekuatan dan keazaman yang lebih berdasarkan kawalselia oleh diri tinggi. Ini satu contoh sikap terpuji sendiri oleh bursar itu sendiri. Kerajaan kita. Sungguhpun bursar dan pihak pusat penyelarasan botch mengadakan Saya ingin menyeru pihak industri peraturannya sendiri dan mewujudkan dan pihak pedagang supaya peraturan-peraturan itu, tetapi ianya mengambil contoh kepada pendirian mestilah terlebih dahulu mendapat ini serta berdiri teguh menyokong dan kelulusan Kerajaan. Syarat ini sangat menjayakan usaha ini. Ini semua penting kerana ianya menjaga adalah untuk kesejahteraan bersama. kepentingan orang ramai.
Saya juga menyokong segala usaha pemulihan dan penggalakan yang Saya mengucapkan tahniah kepada Kerajaan yang telah dapat dijalankan oleh Kerajaan, di samping mengemukakan Rang Undang-undang itu saya menyokong supaya anasir- Dagangan Komoditi 1985 ini dan anasir jahat yang mementingkan diri perbuatan ini menunjukkan dan menjalankan usaha meruntuhkan pasaran diberikan hukuman seberat- kebijaksanaan Kerajaan dalam memperbaiki pasaran komoditi negara beratnya iaitu $100,000 dan penjara 5 tahun seperti yang diperuntukkan ini dengan mengenepikan kelemahan- dalam Rang Undang-undang mi. kelemahan yang terdapat dalam sistem lama yang diganti dengan ciri-ciri yang Sekian, Tuan Yang di-Pertua, saya baik dari contoh-contoh sistem-sistem menyokong penuh. yang telah maju di dunia ini dan dengan menyesuaikannya pula dengan keperluan-keperluan dan keadaan di Tuan Yang di-Pertua: Yang negara kita sendiri. Berhormat dari Tanjong Karang.
Saya menganggap Bursa Komoditi 6.58 ptg. Kuala Lumpur ini amat penting kerana ianya dapat menjadakan Kuala Datin Paduka Hajjah Zaleha binti Lumpur sebagai pusat pasaran Ismail (Tanjong Karang) Tuan Yang komoditi yang aktif dan terkenal di di-Pertua, seperti yang telah dunia. Kita berbangga bahawa dihuraikan dengan panjang lebar oleh Malaysia adalah negara sedang Yang Berhormat Menteri dan juga membangun yang pertama yang telah oleh Yang Berhormat dari Batang dapat mewujudkan Bursa Padang, kita mengetahui bahawa Komoditinya sendiri sehingga seluruh Rang Undang-undang Dagangan dunia merujuk kepadanya mengenai Komoditi 1985 adalah mengganti Akta penetapan harga komoditi yang Dagangan Komoditi 1980.yang berkenaan. Kalau kita teliti kita dapati mempunyai banyak kelemahan- bahawa prestasinya sungguh kelemahan disebabkan tiadanya hak menggatakkan tetapi sayangnya bila atau kuasa bagi Kerajaan untuk ada pihak-pihak yang memperalatkan campurtangan bilamana timbul satu- badan ini untuk manipulasi, maka satu masalah. ianya menjadi rosak dan menghitangkan kepercayaan awam, Dengan Rang Undang-undang maka seluruh dunia juga akan tidak Dagangan Komoditi 1985 di mana percaya kepada negara kita. 9207 6 DISEMBER 1985 9208
Inilah yang hendak dikawal dan menyebarkan maklumat ini. Begitu cuba dielakkan dengan pindaan dan juga kepada surf-surf rumahtangga tambahan dalam Akta ini. Kalau yang kebanyakannya kerana suaminya dahulu dalam Akta Dagangan tidak boleh makan minyak kelapa Komoditi 1980 tidak ada kebolehan kerana banyak cholesterol terpaksa penyelarasan, Majlis Dagangan yang membeli minyak jagung dan minyak sekarang menjadi Suruhanjaya jagung berganda-ganda lebih mahal Dagangan Komoditi tidak ada kuasa daripada minyak kelapa sawit dan hendak bertindak dengan segera dengan itu saya berharap sangat dalam krisis dan tidak ada sistem supaya usaha ini dapat dilaksanakan jaminan kontrak yang tepat, juga oleh POREM. sandaran tidak cukup dan terdapat pedagang-pedagang yang tidak Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, berdisiplin seperti yang disebutkan saya mempunyai keyakinan iaitu oleh Menteri tali. Bursa Komoditi Kuala Lumpur atau KLCE berkemampuan meluaskan Mudah-mudahan dengan Rang bidang tugasnya kepada komoditi- Undang-undang Dagangan Komoditi komoditi lain dalam negara kita mi. 1985 ini dapat mengatasi masalah- Dan dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, masalah ini semua. Dan sayugia saya mohon menyokong Rang dimaklumkan komoditi yang Undang-undang Dagangan Komoditi diperdagangkan masa ini yang aktif 1985. ialah minyak mentah kelapa sawi Dan mengikut pendapat dan Timbalan Yang di-Pertua: Ahli penyelidik yang termoden hari ini Yang Berhormat dari Kepong. adalah difahamkan bahawa minyak sawit adalah minyak sayur yang terbaik dari segi khasiat kesihatannya; tidak ada cholesterol dan mempunyai 7.04 mlm. kandungan Vitamin A yang banyak. Dr Tan Seng Giaw (Kepong): Tuan Jadi sebaik-baiknyalah rakyat Yang di-Pertua, saya nampaknya Malaysia yang dalam keadaan setengah-setengah peruntukan ada di kebanyakannya tidak boleh makan dalam Rang Undang-undang ini itu, tidak boleh makan ini kerana adalah ke arah yang balk dan saya cholesterol berpindah kepada minyak berharap Tanya dapat dilaksanakan kelapa sawit untuk masakan-masakan dalam erti kata yang sebenarnya. sehari-harian. Sebenarnya, saya hanya mempunyai satu, dua point sahaja untuk Dan kebaikannya ini memang membangkitkan, yang pertamanya terdapat dan pasti diketahui dan belum jelas di dalam Rang Undang- diberitahu dan difahamkan kepada undang ini mengenai sistem brokerage orang ramai dan seluruh rakyat ataupun broker. Kulau kita Malaysia. memandang masalah yang terdapat dengan Bursa Saham Kuala Lumpur Saya menyeru supaya badan-badan dan Bursa Saham Singapura ini salah yang membuat penyelidikan, POREM satu punca ialah tamak haloba para misalnya, berusaha menyampaikan broker yang sebelum ini dapat maklumat-maklumat ini kepada orang meminjam wang daripada bank-bank awam dan sebaik-baiknya POREM yang tertentu untuk membeli saham- memilih target groupnya, dengan izin, saham bagi pihak pedagang-pedagang iaitu persatuan-persatuan pengguna ataupun pelanggan-pelanggan terlebih yang boleh digunakan untuk dahulu. 9209 6 DISEMBER 1985 9210
Kemudian apabila harga saham itu hari akan mengeluarkan lebih banyak turun, pihak pelanggan-pelanggan bijih timah daripada Malaysia. Dan eeggan menerima jualan ataupun adakah kemungkinan mengadakan kontrak ini, menyebabkan berjuta- satu Komoditi Bijih Timah juta ringgit saham tidak dapat diterima ditubuhkan di Kuala Lumpur yang oleh pihak pelanggan. mi adalah salah dibenarkan oleh Rang Undang- satu punca yang menyebabkan undang ini. Satu perkara yang pasaran bursa yang terjejas dan seharusnya ditimbangkan dengan menyebabkan kekurangan disipiin baik-baik, dengan masak-masak oleh sehingga menimbulkan kucar-kacir. negara mi. Sebab itulah saya bangkitkan perkara ini, saya meneliti semua peruntukan Yang keuua mengenai minyak selain daripada kuasa-kuasa yang kelapa sawit. Tuan Yang di-Pertua, diberi kepada Suruhanjaya ini tidak saya hendak menekankan bahawa disebutkan. Saya berharap corak negara ini kadangkala melakukan perdagangan para broker ini dapat sesuatu dengan terburu-buru tanpa dijelaskan dan dapat disemak dari memikir secara jangka panjang. semasa ke semasa. Misalnya, dengan pengambil alihan kumpulan... . Mungkin dagangan secara hantaran serta-merta adalah satu langkah yang Timbalan Yang di-Pertua: Macam sesuai untuk dagangan komoditi, keluar Dewan itu perbuatan yang sebab Baru-baru ini kita nampak terburu-buru atau tidak? semasa Bursa-bursa Kuala Lumpur dan Singapura memulih semula Dr Tan Seng Giaw: Tuan Yang di- dagangan cara hantaran serta merta Pertua, ini perbincangan yang penting sahaja digunakan untuk bagi satu Rang Undang-undang yang mengurangkan spekulasi dan jualan sangat penting untuk negara yang kucar-kacir dan sebagainya. mengeluarkan komoditi-komoditi yang terbanyak di negara ini di dunia. Satu aspek lagi ialah kita seharusnya Dan dengan minyak kelapa sawit ini memastikan bahawa apa yang berlaku seperti itu syarikat-syarikat yang di pasaran logam di London tidak terbesar diambil alih oleh negara ini dapat diulangkan di negara ini kerana dengan harga yang sangat mahal, saya pun bersetuju dengan pihak Yang menyebabkan pihak pelabur ini Berhormat Menteri yang menyatakan dengan wang yang banyak diperolehi negara-negara maju, negara-negara daripada Malaysia. perindustrian yang memainkan peranan yang besar di dalam krisis Satu kehilangan tukaran asing dan pasaran logam di london yang terbesar wang yang banyak ini digunakan oleh di dalam sejarah bijih timah di mana pihak syarikat antarabangsa, trans- negara-negara maju yang mengambil national untuk melaburkan di negara- kesempatan untuk menindas negara negara seperti di negara yang sesuai di seperti Malaysia. Afrika, Papua New Guinea dan sebagainya, mungkin di Indonesia pun Setahu saya dan Yang Berhormat- dengan mengeluarkan minyak kelapa Yang Berhormat yang ada di dalam sawit yang banyak, yang bertambah Dewan yang mulia ini, dengan banyak yang akan mendahului komoditi yang dikeluarkan oleh Malaysia tidak lama lagi. Langkah Malaysia, sama ada bijih timah yang seperti inilah yang tidak wajar. sekarang oleh negara seperti negara Dengan ini, dengan adanya China, negara Brazil bertambah Commodity Exchange atau Bursa pengeluarannya, mungkin pada satu Kommodtt ini, says berharap pihak 9211 6 DISEMBER 1985 9212
Kementerian dapat memerhatikan rasuah dan penyelewengan dan bagaimana negara seperti Indonesia kecurangan yang besar. yang menanam kelapa sawit dengan banyak dan lebih banyak daripada Untuk mencegahkan penye- Malaysia pada masa akan datang akan lewengan dan perbuatan rasuah, memainkan peranan mengenai Bursa Suruhanjaya harus bertanggungjawab Commodity negara mi. Sebab, kalau ke atas setiap keputusan yang dibuat, mereka mengeluarkan dengan banyak Ahli-ahli Parlimen mestilah diberi hak mungkin akan mencari langkah- untuk mempersoal, meneliti dan langkah untuk menjejaskan Bursa di membahaskan laporan tahunan yang Malaysia. Ini satu aspek lagi terperinci Suruhanjaya mi. Hanya hendaklah diteliti oleh pihak Yang dengan cara begini baharulah orang- Berhormat Menteri. orang ramai dapat jaminan bahawa segala penyelewengan yang mungkin Mengenai getah pun begitu juga. terjadi akan dikesan dan tindakan Malaysia ini walaupun mempunyai tatatertib diambil dengan serta-merta. gred ataupun kualiti getah yang balk Ini hanyalah adil kerana mengikut tetapi dengan dagangan sekarang ini Bahagian 5 Suruhanjaya berkuasa hanya untuk RSSI sahaja dan mungkin untuk mengaudit dan mengkaji tidak lama lagi akan bertambah prestasi Syarikat Bursa dan pusat SMR20 yang lebih balk. Walau penjelasan . Akaun serta prestasinya bagaimanapun, dengan negara sendiri juga mesti diperiksa agar Thailand dan Indonesia bertambah keberkesanan badan ini dapat diukur banyak pengeluaran dan bertambah dan seterusnya dipertingkatkan. banyak jualan kepada pasaran Suruhanjaya yang mempunyai kuasa tradisional Malaysia, adakah langkah- yang begitu besar dan untuk ciri langkah yang positif yang diambil oleh printing Rang Undang-undang ini pihak Kementerian untuk ialah perluasan kuasa-kuasa memperkukuhkan Bursa Commodity Suruhanjaya dan juga tanggungjawab untuk getah di negara ini, satu soalan Suruhanjaya untuk menyelia aktiviti- yang penting. aktiviti pusat penjelasan sebagai tambahan kepada aktiviti-aktiviti Satu lagi iaitu di dalam bahagian 3, Syarikat Bursa dan peruntukan- kekuasaan dan fungsi-fungsi peruntukan inilah yang penting bagi Suruhanjaya berkenaan dengan Rang Undang-undang ini sebab itulah pendaftaran dan pampasan adalah saya mencadangkan bahawa kecil dan tidak jelas. Maka ini bererti Suruhanjaya ini bertanggungjawab bahawa Rang Undang-undang ini kepada Parlimen supaya kita dapat telah dirumuskan secara terburu-buru mengawal sebarang penyelewengan walaupun keperluan untuk satu yang mungkin akan berlaku. Suruhanjaya adalah mendesak, tetapi ini tidak bermakna bahawa Kerajaan Sekian, terima kasih. boleh meluluskan Rang Undang- undang ini tanpa kajian yang Timbalan Yang di-Pertua: Saya mendalam dan menyeluruh walaupun menjemput Yang Berhormat Menteri Yang Berhormat Menteri tadi Perusahaan Awam menjawab dan mengatakan ini telah mengadakan menggulung perbahasan. perbincangan yang panjang lebar dengan pihak-pihak tertentu. 7.17 mlm. Akibatnya kekuasaan-kekuasaan pegawai-pegawai tinggi Suruhanjaya Dato' Paul Leong Khee Seong: Tuan amatlah meluas dan dapat membuka Yang di-Pertua, saya Menteri jalan kepada misalnya perbuatan Perusahaan Utama bukan Awam. 9213 6 DISEMBER 1985 9214
'Timbalan Yang di-Pertua: Minta ini sentiasa terkawal dan tidak maaf, Menteri Perusahaan Utama. diganggu oleh pihak-pihak yang ingin Terima kasih kepada Yang Berhormat menggugat keutuhannya. Menteri Perusahaan utama. Marah Yang Berhormat Menteri silap sebut Tuan Yang di-Pertua, harga nama jawatan. komoditi pada asasnya ditetapkan oleh keadaan dan penawaran dan Dato' Paul Leong Khee Seong: Tuan permintaan ataupun "overall supply Yang di-Pertua, saya suka and demand" di pasaran dunia. mengucapkan terima kasih kepada Namun demikian, peranan dan minat yang ditunjukkan oleh Ahli-ahli sentimen penggerak pasaran adalah Yang Berhormat yang telah turut serta penting dalam menguasai proses dalam perbahasan mengenai Rang menetapkan harga ini. Oleh sebab itu Undang-undang ini. Saya suka adalah perlu bagi Malaysia untuk mengucapkan terima kasihlah kerana mewujudkan Bursa di Kuala Lumpur Ahli-ahli Yang Berhormat telah memandangkan Malaysia adalah satu memberi sokongan yang penuh pengeluar bahan-bahan utama seperti terhadap Rang Undang-undang mi. timah, minyak kelapa sawit, kayu- kayan dan getah. Sebenarnya, Ahli-ahli Yang Berhormat telah menyentuh fasal- Tuan Yang di-Pertua, untuk fasal dan telah memberi sebab-sebab mengawasi ataupun mengelakkan yang mana fasal-fasal ini adalah perlu manipulasi, satu fasal yang baru telah untuk mendapat satu bursa yang didorongkan dalam perletakan dalam teratur dan yang baik. Oleh sebab itu, Rang Undang-undang ini iaitu Fasal saya tidak suka menyentuh sebab- 72 yang mana manipulasi ataupun sebab terhadap Fasal 33 atau 33 (5), borongan akan menjadi kesalahan. Fasal 22 (b), Fasal 79 hingga Fasal 99 Dalam Fasal 72 ini, kalau sesiapa kepada Dewan ini. Apa yang saya disabitkan, hendaklah dikenakan suka menegaskan di sini iaitu objektif denda tidak melebihi $100,000 dan dan pasaran-pasaran terhadap penjara selama tempoh tidak melebihi commodity ini, saya fikir ini sangat 5 tahun. Fasal ini sangat mustahak penting kerana objektif Bursa kerana manipulasi ini boleh dielakkan Komoditi Kuala Lumpur ialah bagi di Bursa Komoditi. mi satu lesson menetapkan harga ataupun to have a yang telah diterima oleh Bursa Kuala discovery of future prices as Lumpur. realistically as possible, dengan izin, dan melindungi nilai komoditi ataupun Dr Tan Seng Giaw: (Bangun). to hedge against price fluctuation, dengan izin, Tuan Yang di-Pertua. Timbalan Yang di-Pertua : Ya, Yang Berhormat. Dengan tertubuhnya Bursa ini adalah diharapkan proses menetapkan Dr Tan Seng Giaw: Minta harga komoditi ini akan lebih penjelasan sedikit--kerana saya cenderong kepada membela bimbang walaupun ini satu fasal yang kepentingan negara sebagai pengeluar perlu untuk mengelakkan manipulasi bahan-bahan utama. Proses dan penyelewengan, saya hendak menetapkan harga yang berdasarkan mengetahui apakah faedah untuk perniagaan yang terbuka ini ataupun mengelakkan ahli-ahli sendiri sama "open price system" akan ada daripada Suruhanjaya ataupun mempastikan harga yang ditunjukkan daripada Bursa yang melakukan sentiasa competitive . Pihak Kerajaan manipulasi ini kerana "insider akan mempastikan perjalanan pasaran trading" dan sebagainya. 9215 6 DISEMBER 1985 9216
Dato' Paul Leong Khee Seong: Tuan saya harap bahan-bahan utama yang Yang di-Pertua, Suruhanjaya Bursa lain boleh dinyatakan di Bursa mi. ada kuasa untuk menyelesaikan Contohnya SMR20 dan isirong kelapa ataupun mengkaji kegiatan-kegiatan sawit dan selepas itu saya fikir adalah manipulasi. Di bawah peraturan- peluang yang baik untuk melihat peraturan Rang Undang-undang ini, bahawa minyak isirong kelapa sawit Suruhanjaya ada kuasa juga untuk ataupun FOP processed palm oil, mewujudkan satu jawatankuasa untuk dengan izin, timah, koko dan plywood mengkaji kegiatan-kegiatan yang tidak akan dinyatakan di Bursa Komoditi sihat ini. Orang-orang berpengalaman Kuala Lumpur. boleh dijemput untuk menjadi ahli Jawatankuasa. Oleh yang demikian, Di sini saya suka memberitahu Ahli- pihak industri telah memberi ahli Yang Berhormat bahawa minyak sokongan terhadap kuasa Suruhanjaya kelapa sawit Malaysia boleh bersaing untuk mengelakkan kegiatan-kegiatan dengan minyak sayur-sayuran di Futures Trading yang tidak sihat di pasaran dunia kerana hasil daripada Bursa mi. pokok-pokok kelapa sawit di Malaysia adalah tinggi kalau berbanding dengan Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana hasil daripada sayur-sayuran yang lain kami telah mendapat satu krisis di yang dikeluarkan oleh negara-negara Bursa ini pada awal Mac tahun yang yang lain. Kita ada peluang yang lalu, kami telah mendapat peraturan- sangat balk untuk bersaing dengan peraturan yang terbaik untuk minyak kelapa sawit. mengelakkan krisis yang akan Kalau Ahli Yang Berhormat suka dilakukan di Bursa mi. Dengan tahu persaingan minyak kelapa sawit mendapat syor-syor dan pandangan- Malaysia dengan minyak kelapa sawit pandangan yang tersangat balk dari Indonesia, saya suka berkata daripada pakar-pakar ataupun pihak bahawa kita boleh bersaing dengan industri dan juga daripada pihak Indonesia kerana hasil daripada awam, saya fikir pada masa ini dan pokok-pokok kelapa sawit di Malaysia pada masa akan datang Malaysia adalah tinggi dan telah disokong oleh boleh mendapat satu Bursa yang penyehdikan dan pembangunan sangat teratur dan yang berdisiplin. mi daripada PORIM. aspirasi rakyat Malaysia kerana harga yang akan ditetapkan oleh Bursa Selain daripada ini kita telah seperti minyak kelapa sawit boleh menggalakkan pemasaran minyak disalurkan kepada dunia supaya kelapa sawit di dunia. Contohnya, peniaga-peniaga ataupun pengimport- India, Pakistan, Bangladesh, Korea, pengimport ataupun pengeksport- Jepun..... pengeksport minyak sayur-sayuran selalunya mendapat harga minyak Dr Tan Seng Giaw: Minta jalan. kelapa sawit mentah yang ditetapkan oleh Bursa ini sebagai harga rujukan Timbalan Yang di-Pertua : Adakah kepada minyak sayur-sayuran di Yang Berhormat ..... pasaran dunia. Dr Tan Seng Giaw: Minta penjelasan. Selain daripada ini, Tuan Yang di- Pertua, saya suka memberitahu Timbalan Yang di-Pertua: Minta Dewan yang mulia ini bahawa pada penjelasan. masa ini dua bahan-bahan utama telah dinyatakan di Bursa ini iaitu getah Dr Tan Seng Giaw: Yang RSSI dan minyak kelapa sawit Berhormat, bukankah pasaran tradisi mentah. Pada awal tahun hadapan Malaysia untuk minyak kelapa sawit 9217 6 DISEMBER 1985 9218 ini semakin hari semakin diambil alih seperti R & D (penyelidikan dan oleh negara seperti negara Indonesia. pembangunan) pasaran yang sangat walaupun hasil yang balk di Malaysia baik dan downstream activities, saya tidak boleh dinafikan akan tetapi fikir kita boleh mempertahankan kerana modal dan harga di Indonesia kedudukan minyak kelapa sawit di itu lebih murah, is dapat menembusi Malaysia. Sebenarnya harga minyak pasaran tradisional Malaysia. kelapa sawit telah dinaikkan daripada $640 setan daripada bulan yang lalu Satu contoh lagi getah daripada kepada $740 atau $750 setan pada negara Thailand walaupun basil atau masa mi. Pada tahun depan saya fikir grade itu tidak begitu baik dibanding harga minyak kelapa sawit akan dengan Malaysia tetapi mereka dapat dinaikkan lagi. menembusi pasaran. Pihak pembeli itu dapat menggunakan proses yang baru Inilah jawapan saya, Tuan Yang di- atau yang berlainan untuk memproses Pertua, kalau saya tidak menjawab hasil yang tidak bermutu mi. perkara-perkara yang telah disebutkan atau yang ditimbulkan oleh Ahli-ahli Dato' Paul Leong Khee Siong: Tuan Yang Berhormat, saya akan Yang di-Pertua, Malaysia telah mengambil perhatian dan tindakan ke melancarkan program-program untuk atas perkara-perkara wajar yang telah mendapatkan "downstream activities" disentuh mi. bagi bahan-bahan utama. Sebenarnya lebih kurang 98% daripada semua Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahli minyak kelapa sawit mentah telah Yang Berhormat, sekarang saya diproses di Malaysia. Selain daripada kemukakan masalah kepada Majlis ini kita juga mendapat kilang-kilang bagi diputuskan. Masalahnya ialah "oleo chemical" iaitu "downstream bahawa Rang Undang-undang ini activities" bagi palm kernel oil yang dibacakan kali yang kedua sekarang mana detergent boleh dikeluarkan Masalah dikemuka bagi diputuskan, daripada kegiatan-kegiatan mi. dan disetujukan. Aktiviti-aktiviti ini saya fikir boleh mempertahankan kedudukan minyak Rang Undang-undang dibacakan kelapa sawit Malaysia dibandingkan kali yang kedua dan diserahkan dengan minyak kelapa sawit mentah kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. dari Indonesia. Tetapi saya ingin Dewan bersidang sebagai menegaskan di sini Malaysia mesti Jawatankuasa. terus memperbaiki proses-proses downstream activities ini untuk Rang Undang-undang ditimbang- mendapatkan nilai tambahan terhadap kan dalam Jawatankuasa. bahan-bahan utama di negara kita. Adalah tanggungjawab Kementerian (Yuan Yang di-Pertua mem- saya untuk memberi dunia tahu pengerusikan Jawatankuasa). "medical value" bagi minyak kelapa sawit kerana ada "adverse Fasal 1 hingga 141 diperintahkan propaganda" terhadap minyak kelapa jadi sebahagian daripada Rang sawit daripada pihak-pihak yang Undang-undang tertentu. Minyak kelapa sawit ada vitamin "A", vitamin "E" dan ada Jadual diperintahkan jadi "anti-thrombotic effect", dengan izin. sebahagian daripada Rang Undang- mi medicinal value daripada minyak undang. kelapa sawit. Rang Undang-undang dilaporkan Saya fikir kalau Malaysia terus dengan tidak ada pindaan: dibacakan mempergiatkan kegiatan-kegiatan kali yang ketiga dan diluluskan. 9219 6 DISEMBER 1985 9220
RANG UNDANG-UNDANG sebagai musuh utama negara ini, DADAH BERBAHAYA selain daripada pengganas komunis. (LANGKAH-LANGKAH Pengisytiharan itu mencerminkan PENCEGAHAN KHAS) pengakuan kita bahawa (PINDAAN) penyalahgunaan dadah bukan hanya merupakan satu masalah nasional Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga sahaja.
Bagi kita di Malaysia ini, 7.40 mlm. perjuangan menentang penyalah- gunaan dadah adalah satu perjuangan Menteri Pelajaran (Datuk Abdullah antara hidup dan mati. Perjuangan bin Haji Ahmad Badawi ): Tuan Yang yang menentukan survival kita sebagai di-Pertua, saya mohon mencadangkan satu bangsa Malaysia. Perjuangan ini satu Akta bagi meminda Akta Dadah sudah menjadi urusan negara yang Berbahaya (Langkah-langkah melibatkan bukan sahaja pucuk Pencegahan Khas) 1985, dan Bagi pimpinan negara yang tertinggi sekali, perkara-perkara yang berkaitan tetapi juga semua lapisan rakyat dengannya dibacakan Bagi kali yang jelata. Sesungguhnya perjuangan ini kedua sekarang. haruslah dijadikan tugas dan tanggungjawab setiap lapisan masyarakat di negara ini tanpa Seperti yang termaklum negara kita mengira pegangan politik, asal Malaysia kini sedang menghadapi satu keturunan atau kepercayaan agama. fnomena. Fenomena yang berbentuk Malah perjuangan menentang dadah universal ini nampaknya masih ini adalah satu pertahanan diri bagi berterusan, masih mengancam dan kita semua di negara mi. masih mencabar keseluruhan struktur masyarakat kita. Fenomena yang Tan Yang di-Pertua, perangkaan dlmaksudkan itu tidak lain adalah menunjukkan bahawa seramai 108,027 masalah dadah. orang penagih dadah telah dikenalpasti di seluruh negara setakat Masalah dadah yang sedang mi. Dari bilangan itu, 34.4% adalah melanda negara kita ini berpotensi belia-belia dalam lingkungan umur menimbulkan berbagai-bagai antara 20 hingga 24 tahun, 28.9% implikasi terhadap "survival" kita antara 25 hingga 29 tahun, manakal a pada keseluruhannya. Implikasi- 9.2% di bawah umur 19 tahun. Dari implikasi itu termasuklah dari segi angka-angka tersebut jelaskan bahawa sosio-ekonomi, kebudayaan, budaya sebahagian besar daripada penagih- hidup, mahu pun dari segi ketahanan penagih dadah di negara ini terdiri nasional dan keselamatan negara yang daripada generasi muda kita yang kita cintai mi. Malah, masalah dadah menjadi tulang belakang dan nadi di negara ini akan sampai ke tahap penggerak bagi pembangunan negara. yang boleh dipanggil wabak atau "epidemic" sekiranya tidak dibanteras Kita sedia maklum bahawa Malaysia habis-habisan dari sekarang. Itulah bukan sebuah negara pengeluar atau sebabnya maka Kerajaan, dengan pembekal dadah. Negara kita cuma kerjasama badan-badan sukarela dan merupakan sebuah negara "transit" khususnya rakyat jelata, telah bagi pembekalan dadah. Namun mengambil usaha-usaha yang serius begitu, negara kita seolah-olah bagi menentang gejala dadah. Begitu menjadi syurga bagi pengedar dan serius soal penyalahgunaan dadah ini penagih dadah, sama ada kepada sehinggakan is telah kita isytiharkan rakyat negara ini mahu pun dari kaca 9221 6 DISEMBER 1985 9222
mata orang-orang asing. Keadaan ini sepenuhnya penyalahgunaan dadah. berlaku walaupun kita telah dan Apa yang lebih penting ialah sedang menguatkuasakan berbagai- mengatasi masalah dadah itu di bagai undang-undang, di samping peringkat puncanya atau "at source", mengambil pelbagai tindakan bagi dan puncanya ialah bekalan dadah itu membasmi dadah. Malah undang- sendiri. Jika ini dapat dilakukan, saya undang mengenai dadah di negara ini yakin bahawa masalah dadah ini akan adalah di antara yang paling tegas dan dapat diatasi, atau sekurang- keras di dunia. Seksyen 39B Akta kurangnya dapat dikurangkan. Maka Dadah Berbahaya, misalnya, itulah sebabnya Kerajaan memberi mengenakan hukuman mati mandatori keutamaan terhadap usaha-usaha ke atas pengedar-pengedar dadah menghapuskan kumpulan atau yang disabitkan kesalahannya. sindiket yang membekal dan mengedar dadah. Usaha-usaha ini Bilangan pengedar-pengedar yang termasuklah memutuskan bekalan diambil tindakan mahkamah di bawah dadah kepada pelanggan-pelanggan Seksyen tersebut semakin bertambah mereka. Dengan putusnya bekalan dari setahun ke setahun. Untuk tahun dadah, maka akan berkuranglah dan 1985, seramai 466 orang telah akhirnya terhapuslah peniagaan dadah ditangkap dan dihadapkan ke di negara mi. mahkamah di bawah Seksyen tersebut setakat bulan November sahaja. Pada Untuk tujuan yang saya sebutkan keseluruhannya, mereka yang tali, Kerajaan telah pun ditangkap di bawah Seksyen ini adalah menguatkuasakan Akta Dadah terdiri daripada orang-orang upahan, Berbahaya (Langkah-langkah sedangkan ketua-ketua sindiket, Pencgahan Khas) 1985 yang khusus pembiaya dan pengurus dadah yang ditujukan kepada pengedar-pengedar merupakan "pengedar maut" terepas dadah. Akta tersebut yang dari tindakan mahkamah. mi berkuatkuasa sejak 15hb Jun, 1985 disebabkan oleh tektik-tektik membolehkah pihak berkuasa perniagaan mereka yang sungguh Kerajaan menahan lebih lama sofistikated dan halus hinggakan sukar seseorang pengedar dadah. Sebelum untuk membuktikan penglibatan ini, seorang pengedar itu boleh mereka dalam kegiatan dadah. Oleh ditahan tidak lebih daripada dua tahun itu, satu-satunya tindakan yang dapat sahaja di bawah Ordinan Darurat diambil terhadap mereka ini ialah (Ketenteraman Awam dan Mencegah dengan menguatkuasakan undang- Jenayah) 1969, Walau bagaimanapun, undang pencegahan. pihak-pihak berwajib yang melaksanakan kuasa-kuasa di bawah Tuan Yang di-Pertua, dalam usaha Akta Dadah Berbahaya (Langkah- membasmi penyalahgunaan dadah, langkah Pencegah Khas) 1985 telah Kerajaan telah mengambil berbagai- menghadapi beberapa masalah. bagai strategi dan pendekatan yang Beberapa peruntukan di dalam Akta berbentuk jangka pendek dan jangka ini didapati tidak menetapi kehendak- panjang. Antaranya ialah Kempen kehendak pelaksanaannya hingga Anti-Dadah Kebangsaan yang membolehkan pengedar-pengedar dilancarkan di seluruh negara, dadah melepaskan diri akibat dari penguatkuasaan undang-undang dan kelemahan-kelemahan di dalam Akta program-program pencegahan dan itu sendiri. rawatan. Bagaimanapun, berasaskan pengalaman adalah didapati bahawa Tuan Yang di-Pertua, langkah-langkah tersebut sahaja tidak sememangnya sesuatu undang-undang mencukupi bagi membasmi itu digubal dan dikuatkuasakan bagi 9223 6 DISEMBER 1985 9224 menepati tujuan dan objektif tertentu. baru bertujuan untuk membolehkan Undang-undang itu seharusnya suatu Perintah Tahanan atau suatu praktikal dan dapat memenuhi Perintah Sekatan dibuat terhadap seberapa mungkin matlamat Tanya seseorang yang telah ditahan diadakan. Di pihak Kerajaan, kita sebelumnya di bawah Ordinan sentiasa mengkaji, meneliti dan Darurat (Ketenteraman Awam dan mengawasi bahawa setiap undang- Mencegah Jenayah) 1969, sama ada undang itu dapat dikuatkuasakan atas alasan-alasan yang sama atau dengan berkesan. Sekiranya terdapat serupa kesemuanya atau sebahagian apa-apa kecacatan, kelemahan atau daripadanya. Dengan pindaan ini, kekurangan pada sesuatu undang- objektif-objektif untuk menahan lebih undang itu, maka adalah menjadi lama pengedar-pengedar dadah yang tugas dan tanggungjawab kita untuk dahulunya dibuat di bawah Ordinan memb,etulkan dan Darurat (Ketenteraman Awam dan memperkemaskannya. mi adalah Mencegah Jenayah) 1969, jika kerana undang-undang itu adalah satu didapati perlu akan tercapai; institusi yang sentiasa berkembang dan perkembangannya mestilah Fasal 5 (2) Rang Undang-undang disesuaikan dengan keperluan dan bertujuan memperuntukkan bahawa kehendak semasa. Undang-undang apa-apa arahan yang dibuat oleh tidak statik dan tidak wujud dalam Menteri sebelum ini ke atas satu kekosongan. Ia diwujudkan perlanjutan tahanan atau sekatan yang untuk berkhidmat dan memenuhi dibuat di bawah Ordinan hendaklah keperluan-keperluan masyarakat yang disifatkan sebagai satu Perintah yang luas dan berbeza. Maka itulah sah. Orang yang dikenakan Perintah sebabnya saya motion mencadangkan tersebut mempunyai hak untuk beberapa pindaan kepada Akta Dadah membuat representasi kepada Berbahaya (Langkah-langkah Lembaga Penasihat; Pencegahan Khas) 1985 ini atas sebab- sebab yang saya sebutkan sebentar Fasal 9 Rang Undang-undang tali. memperkenalkan Seksyen 11A dan 11B. Seksyen 11A ialah untuk Tuan Yang di-Pertua, ada tiga membolehkan suatu Perintah Tahanan tujuan utama mengapa cadangan atau Perintah Sekatan dilanjutkan pindaan ini dikemukakan. Pertama, oleh Menteri bagi tempoh-tempoh untuk menentukan objektif menahan yang tidak melebihi dua tahun pada lebih lama pengedar-pengedar dadah satu-satu masa. Jika Perintah itu tercapai. Kedua, untuk perlanjutan ini dibuat atas alasan yang menjelaskan beberapa peruntukan berlainan atau sebahagian berlainan, yang kurang jelas supaya pihak-pihak orang yang berkenaan itu boleh yang bertanggungjawab ataupun pihak membuat representasi kepada penguatkuasa dapat menjalankan Lembaga Penasihat; tugas mereka tanpa sebarang keraguan. Tujuan yang ketiga ialah Seksyen 11B pula bertujuan untuk untuk mengemaskinikan beberapa memberi kuasa kepada Menteri peruntukan. membatalkan mana-mana Perintah Tahanan atau mana-mana Perintah Secara ringkas, pindaan penting Sekatan jika difikirkan perlu dan adil yang dicadangkan ialah: dibuat demikian;
Fasal 5 (1) (b) Rang Undang- Fasal 14 Rang Undang-undang undang yang menggantikan Seksyen 6 tersebut bertujuan untuk (5) Akta dengan Sub-Seksyen 5 yang memasukkan Seksyen-seksyen baru 9225 6 DISEMBER 1985 9226
23, 24 dan 25. Seksyen baru 23 memberi kuasa kepada pihak-pihak bertujuan membuat peruntukan berkuasa Kerajaan semata-mata supaya kaedah -kaedah , peraturan- didorong oleh keinginan untuk peraturan dan arahan-arahan yang berkuasa . Sebaliknya, matlamat dibuat atau yang diberikan di bawah utama pindaan-pindaan ini adalah Ordinan terus berkuatkuasa sehingga untuk memberi kuasa secukupnya diganti di bawah Akta ini; kepada pihak-pihak herwajib dalam melaksanakan tugas membasmi Seksyen 24 pula memberi kuasa penyalahgunaan dadah yang kepada Yang di-Pertuan Agong mengancam keselamatan negara dan membuat perintah -perintah bagi ketahanan nasional kits. menghapuskan apa-apa kesulitan atau anomali dalam mana mana undang- - Saya ingin menegaskan sekali lagi undang bertulis disebabkan oleh hasrat dan tekad Kerajaan; iaitu kita berapa peruntukan dalam Akta; tidak akan berkompromi dengan sesiapa sahaja yang dianggap sebagai Manakala Seksyen baru 25 musuh kita . Apatah lagi jika musuh bertujuan untuk mengelakkan kita itu berpotensi mengganggu-gugat keraguan bahawa peruntukan- keamanan , kesejahteraan dan peruntukan Akta tidak mengurangkan kemakmuran yang kita nikmati selama -peruntukan Ordinan yang peruntukan mi. Kita akan berbuat apa sahaja disebut terdahulu dalam pema- untuk menjamin dan mempastikan kaiannya mengenai mana-mana bahawa Akta ini kelak mencapai orang yang ada kaftan dengan apa-apa matlamat asalnya . Marilah kita semua aktiviti yang berhubung dengan membaharui azam dan tekad kita pengedaran dadah; untuk memerangi gejala dadah. Marilah kita berusaha bersama-sama Fasal 15 Rang Undang-undang mewujudkan sebuah masyarakat bertujuan untuk membuat peruntukan Malaysia yang bebas dari cengkaman mengenai pengesahan perbuatan- dadah . Sesungguhnya matlamat ini perbuatan dan benda -benda yang memerlukan penyatuan tenaga dan dilakukan di bawah Akta sebelum usaha dari semua lapisan rakyat di pindaan mi. negara ini, tanpa mengira kedudukan sosial atau politik mereka. Moga- Fasal 16 Rang Undang -undang pula moga kedaulatan , kewibawaan dan bertujuan untuk membuat peruntukan lebih-lebih lagi keselamatan negara mengenai tanggung rugi yang perlu kita akan terus terpelihara. berhubung dengan prosiding undang- undang yang berkenaan dengan perbuatan-perbuatan atau benda- Saya yakin dan percaya bahawa benda itu; pindaan-pindaan ini akan memperkukuhkan dam menguatkan Pindaan-pindaan lain adalah lagi keberkesanan jentera merupakan pindaan-pindaan kecil penguatkuasa undang-undang di yang menjadi ekoran kepada pindaan negara kita mi. Saya juga yakin penting seperti yang saya sebutkan. bahawa adanya pindaan-pindaan ini, maka pihak-pihak berkuasa kita akan Tuan Yang di-Pertua , Kerajaan dapat membanteras dan seterusnya berpendapat bahawa pindaan -pindaan menghapuskan masalah dadah dari yang dicadangkan ini adalah wajar dan bumf Malaysia mi. Insya Allah. perlu . Bagi pihak Kerajaan , saya ingin memberi jaminan bahawa pindaan- Tuan Yang di-Pertua , saya mohon pindaan ini bukanlah bertujuan untuk mencadangkan. 9227 6 DISEMBER 1985 9228
Timbalan Menteri Dalam Negeri sepatutnya, dengan izin, blind brute (Dato Radzi bin Sheikh Ahmad): Tuan majority, meluluskan dan meminda Yang di-Pertua, saya mohon undang-undang ini secara sewenang- menyokong. wenang, tetapi hendaklah bersifat lebih bertanggungjawab terhadap Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli proses membuat undang-undang Yang Berhormat, masalah di hadapan terutamanya Akta mi. Majlis ialah Rang Undang-undang bernama Suatu Akta untuk meminda Akta ini yang diluluskan dalam Akta Dadah Berbahaya (Langkah- bulan Mac 1985 adalah berdasarkan langkah Pencegahan Khas) 1985 dan atas fahaman bahawa ianya akan kekal bagi perkara-perkara yang berkaitan bagi tempoh 5 tahun sahaja, kecuali dengannya, dibacakan kali yang kedua dilanjutkan oleh kedua-dua Dewan sekarang dan dibuka untuk dibahas. Parlimen melalui satu resolusi.
Yang Berhormat dari Bukit Mungkinnya Dewan ini ialah Bendera. bahawa Akta tersebut bukan sahaja harus kekal sebagai nama sahaja selama 5 tahun, tetapi juga dalam 7.57 mlm. bentuk dan substance. Jangka masa 5 tahun tidaklah bermakna jika tidak Tuan Gooi Hock Seng (Bukit ianya adalah satu kelucuan. Bendera): Tuan Yang di-Pertua, Akta Dadah Merbahaya (Langkah-langkah Cadangan Kerajaan sekarang untuk Pencegahan Khas) 1985 yang kami meminda Akta ini hanya boleh kini diminta membahas telah diterangkan dengan tepat sebagai dibahaskan di Dewan ini kurang 9 memusnahkan kepercayaan rakyat bulan dahulu dan dikuatkuasakan yang dipertanggungjawabkan kepada tidak kurang dari 6 bulan dahulu Jawatankuasa Pilihan Khas. memang telah mencapai keistimewaan yang jarang sekali, di mana Akta Rakyat tidak boleh dipersalahkan tersebut mempunyai nyawa yang sekiranya mereka merasa penubuhan terpendek sekali di dalam se j arah Jawatankuasa Pilihan Khas itu adalah Dewan dan negara mi. satu lakonan semata-mata untuk publisiti yang murah yang dijalankan Selain daripada mencapai oleh Kerajaan Barisan Nasional. Jika keistimewaan yang jarang sekali ini, Kerajaan Barisan Nasional tidak dengan menjadikan Akta tersebut berniat menunaikan cadangan- mempunyai nyawa yang terpendek cadangan Jawatankuasa Pilihan Khas sekali, is juga merupakan satu dan pandangan-pandangan rakyat, daripada Akta-akta yang jarang sekali maka Kerajaan tidak sepatutnya digubal oleh Jawatankuasa Pilihan menubuhkan Jawatankuasa Pilihan Khas Dewan Rakyat dalam sejarah Khas oleh kerana Tanya merupakan pembuatan undang-undang setelah pembaziran wang awam dan masa memperolehi pandangan rakyat dari orang ramai. seluruh negara. Adalah menjadi pandangan DAP Adalah mengejutkan bahawa satu bahawa tidak adalah sebarang Akta yang diluluskan hanya baru-baru kesulitan dalam Akta tersebut tetapi ini telah begitu cepat mengalami Tanya adalah satu kekecewaan yang kesulitan sehingga is perlu dipinda dilakukan oleh Kerajaan oleh tidak kurang dari 50 pindaan yang memandangkan selepas dicadangkan. Kerajaan tidak implimentasinya. Akta tersebut telah 9229 b DISEMBER 1985 9230 mendedahkan dengan meluaskan peluang untuk menjalankan pengabaian dan penghinaan hak-hak hak-hak Perlembagaan asasi rakyat serta merupakan mereka. penyalahgunaan kuasa-kuasa yang diperuntukkan di bawah Akta ini Ini kami di dalam DAP bukan seperti disahkan kini oleh keperluan sahaja tidak dapat menerima tetapi untuk mencadangkan Fasal 15 Rang juga tidak dapat menyokong. Kami Undang-undang mi. sebaliknya hendak mendaftar bantahan keras kami tanpa sebarang Kami di dalam DAP telah sejak syarat kepada undang-undang yang awal-awal lagi membantah kelulusan amat buruk mi. Akta ini dan DAP membantah sepenuhnya sebarang undang-undang (Yuan Yang di-Pertua mem- yang memperuntukkan tahanan tanpa pengerusikan Mesyuarat). perbicaraan yang bukan sahaja menjadi satu penghinaan kepada hak- hak asasi yang dijamin oleh Fasal 15 Rang Undang-undang Perlembagaan tetapi juga membuka tersebut adalah symptomatic dengan peluang untuk menyalahgunaan oleh sebuah Kerajaan yang tidak pihak berkuasa. Kami di dalam DAP menghormati hak-hak asasi seorang setelah dibuktikan benar oleh warganegara ataupun memper- keperluan kami untuk tahankan "Rule of Law", dengan izin. memperkenalkan Fasal 15 Rang Pengesahan perbuatan dalam Fasal 15 Undang-undang mi. membayangkan dengan jelasnya bahawa bukan sahaja Akta tersebut Tuan Yang di-Pertua, pindaan- telah gagal tetapi Kerajaan juga gagal pindaan yang dicadangkan oleh Rang menunaikan kehendak-kehendak dan Undang-undang ini jauh daripada prinsip yang terkandung di dalam memperbaiki prinsip Akta mi. Akta tersebut. Sebenarnya ia: Fasal 15 merupakan pengakuan (i) Mengesahkan segala tindakan Kerajaan bahawa is telah mengambil salah dan Karam Kerajaan dan tindakan-tindakan yang bertentangan Ahli-ahli Lembaga Penasihat dengan peruntukan Akta tersebut yang dijalankan sewaktu waktu jangka masa transitional itu dan tempoh transitional itu. bahawa tindakan-tindakan yang diambil tidak mematuhi peruntukan (ii) Mencegah mereka yang telah Akta tersebut. Tindakan salah ini menderita akibat tindakan- adalah penyalahgunaan Akta tersebut. tindakan salah dan haram daripada mengambil sebarang Adalah menyedih dan mengejutkan tindakan undang-undang bahawa Kerajaan telah terhadap mereka yang terlibat. menganggapnya sesuai dan elok untuk (iii) Untuk memberi kuasa yang datang ke Dewan ini dengan Rang lebih dan lugskepada Kerajaan Undang-undang ini untuk meminta tetapi juga peluang yang luas Dewan ini untuk menjadikan sah bagi Kerajaan untuk segala penyalahgunaan dan juga untuk menyalahgunakan Akta membersihkan Kerajaan daripada tersebut. tindakan-tindakan salah. Sesebuah Kerajaan yang mempunyai maruah (iv) Menafikan mereka yang telah yang percayai dalam keadilan tidak mengambil tindakan undang- akan membuat permintaan undang terhadap Kerajaan sedemikian. Ini adalah juga tidak 9231 6 DISEMBER 1985 9232 sebuah Dewan yang mempunyai harus mengatakan adalah tidak adil maruah , harus akan melayan dan bertentangan dengan semangat permintaan sedemikian . Seperti yang Akta Ibu seperti dicadangkan oleh dikatakan tali , Kerajaan dengan Jawatankuasa Pilihan Khas Parlimen. mencadangkan Rang Undang -undang ini sebenarnya meminta Dewan ini Seksyen baru 24 Rang Undang- memberi Kerajaan kuasa -kuasa yang undang ini adalah lebih dahsyat lagi. lebih dan luas seperti diperuntukkan Seksyen 24 akan memberi kuasa di bawah Akta Ibu dan juga peluang kepada Yang di-Pertuan Agong yang lebih besar untuk menyalahguna. melalui Perintah untuk menukar atau meminda sebarang undang-undang Saya merujuk khasnya kepada bertulis . Contohnya DDA 52, DDA Seksyen 6 (5) dan Seksyen 24 baru 85 dan E . O. bagi tujuan yang dicadangkan. Di bawah Seksyen menghapuskan sebarang kerumitan 6 (5) Menteri akan diberi kuasa untuk atau anomali di dalam undang-undang membuat perintah tahanan di bawah tersebut . Adalah diakui bahawa kuasa Seksyen 6 (1) bagi satu tempoh tidak luas yang diberikan kepada Yang di- melebihi dua tahun terhadap seorang Pertuan Agong adalah merupakan yang kini ditahan di bawah undang- kuasa formal yang dilakukan atas undang Ordinan Darurat, suatu kuasa nasihat Menteri berkenaan . Oleh yang yang Menteri tidak mempunyai di demikian , di bawah seksyen ini, selagi bawah Akta Ibu. mi sebenarnya akan Akta ini wujud, Menteri akan memberi Menteri berkenaan kuasa memperolehi kuasa baru bagi tahanan baru terhadap tahanan- mengubah dan meminda sebarang tahanan yang kini ditahan di bawah undang-undang bertulis tanpa E.O. walaupun tempoh tahanan merujuk kepada Parlimen tetapi atas mereka di bawah E.O. belum tamat. kehendak-kehendak sewenang- m i juga bermakna is akan memberi wenangnya Menteri . Pada bila-bila Menteri kuasa tidak terhad untuk masa Menteri mempunyai kuasa untuk melanjutkan secara tidak rasmi mengelakkan atau mengecualikan seorang tahanan di bawah E.O. pihak berkuasa dari sebarang selama dua tahun tanpa merujuk keperluan atau peruntukan Akta Ibu. kepada Lembaga Penasihat seperti Kesemuanya ini akan memberikan yang dikehendaki oleh Seksyen 11(3) Menteri menyembunyikan atau Akta Ibu itu. menjadikan sah sebarang penyalahgunaan di bawah Akta Peruntukan Seksyen 6 (5) baru ini tersebut. adalah jelas bertentangan dengan kandungan dan semangat Akta tersebut dan juga jaminan -jaminan Menteri tersebut di bawah seksyen yang dicadangkan oleh Jawatankuasa 24, saya harus menyatakan akan Pilihan Khas Parlimen bahawa menjadi seorang , dengan izin, "demi sebarang tahanan hanya dapat god" dengan mempunyai kuasa-kuasa dikuatkuasakan dengan perakuan executive , undang-undang dan Lembaga Penasihat dan bukan kehakiman yang tidak boleh sebaliknya. Dengan perkataan lain, di dipersoalkan. Dengan kuasa-kuasa bawah peruntukan baru yang tersebut diberikan kepada Menteri dicadangkan ini yang ditahan di bawah Dewan ini lebih baik membatalkan E.O. boleh menjalankan dua tahanan Akta Dadah Berbahaya, 1985 kerana tambahan iaitu satu tambahan yang Tanya akan gagal mencapai sebarang tidak rasmi mengikut Seksyen baru 6 tujuan atau memperuntukkan (5) dan yang kedua, selepas itu di sebarang jaminan terhadap bawah Seksyen 11 (a) (i). Ini saya pelanggaran hak-hak asasi. 9233 b DISEMBER 1985 9234
Sebagai penutup, saya ingin daripada 2/3, nampaknya tidak ada mengakhiri ucapan saya dengan apa-apa minat dalam perkara mi. menarik perhatian Dewan ini kepada Nampaknya semua dalam satu perenggan 4, Laporan Jawatankuasa suasana, hari ini hari terakhir. Apabila Pilihan Khas yang dikemukakan di mereka pulang, mungkin tak balik lagi Dewan ini dalam Mac, 1985. dan tidak ada lagi fikiran yang boleh Perenggan yang saya maksudkan, menumpukan kepada urusan-urusan adalah seperti berikut: di hadapan Dewan yang mulia mi.
"Jawatankuasa berpendapat Saya tak tahulah sama ada ini akan bahawa pindaan-pindaan yang menjadi persidangan terakhir, lepas dimasukkan ke dalam Rang itu pilihanraya besar diadakan, tetapi Undang-undang itu akan menjadi dalam apa-apa keadaan, patutlah kita perlindungan yang mencukupi menumpukan fikiran kita kepada sebagai penghalang terhadap urusan-urusan yang mustahak, demi penyalahgunaan kuasa oleh pihak- kepentingan negara dan orang ramai. pihak yang berkuasa. Oleh kerana pindaan-pindaan ini mencerminkan Tuan Alias bin Md. Ahli: Ahli Yang kehendak orang ramai, Berhormat dari Kota Melaka, macam Jawatankuasa ini berasa bahawa is mana dia boleh tahu hati perut Ahli- telah dapat mencapai ahli yang lain di Dewan mi. Macam perseimbangan yang sederhana di mana dia boleh tahu kita tak ada antara keperluan memerangi minat. Macam mana dia boleh tahu ancaman dadah di atas kepentingan yang kita tidak akan berbincang dan keselamatan negara dan peri mengambil minat tentang Bit ini? mustahaknya kebebasan asasi untuk individu dan kedaulatan undang- Tuan Lim Kit Siang : Oleh kerana undang." saya ada jumpa beberapa Ahli Yang Berhormat tali yang menyatakan di Tidak perlu diragui dan tidak perlu luar Dewan, yang mengatakan tidak dibahaskan untuk menyatakan tahulah akan batik atau tidak batik ke bahawa sekatan objektif-objektif yang Dewan yang mulia ini dan kalau Yang mulia ini, Kerajaan Barisan Nasional Berhormat mahu tahu siapa, saya telah gagal dan gagal dengan seteruk- boleh namakan mereka. teruknya. Sekian, terima kasih. Timbalan Menteri Kesihatan (Dato K. Pathmanaban): Adakah Ahli Yang 8.13 mlm. Berhormat dari Kota Melaka dapat perhatikan bahawa lebih daripada Tuan Lim Kit Siang (Kota Melaka): setengah ahli partinya sendiri sudah Tuan Yang di-Pertua, rakan saya Ahli batik tetapi kita masih ada 35 orang. Yang Berhormat dari Bukit Bendera telah bercakap mengenai beberapa perkara yang menjadi isi (substance) Tuan Lim Kit Siang : Saya pun pindaan di hadapan meja kita. sangat terperanjat, saya tak batik, oleh kerana kita ada sebab tak mahu batik Sebelum saya membuat beberapa di sini, oleh kerana apa yang berlaku teguran, saya dapat satu tanggapan hari ini, tyranny of the majority, nampaknya dalam membahas satu dengan izin, tetapi masih ada yang Rang Undang-undang yang begitu tinggal. mustahak, sungguh pun pihak Barisan Nasional ada mempunyai majoriti Tuan Pengerusi: Ahli Yang yang begitu besar, 415 atau lebih Berhormat dari Tenggaroh. 9235 6 DISEMBER 1985 9236
Tuan Khadri bin Sabran: Minta beberapa lapisan masyarakat di mana penjelasan. Adakah apa yang Yang Yang Berhormat Timbalan Menteri Berhormat dari Kota Melaka Dalam Negeri ada menjadi menyedari bahawa baru dalam masa Pengerusinya. 10 minit sahaja wakil-wakil dari DAP berada dalam Dewan ini, sebelumnya Nampaknya ini satu pukulan hebat itu mereka tidak ada dalam Dewan dan mungkin sebab itu beliau tidak ini? Hanya seorang sahaja yang ada. ada di sini untuk mengemukakan Adakah wakil dari Kota Melaka Rang Undang-undang (Pindaan) bersetuju bahawa mereka juga tidak sungguhpun beliau adalah Timbalan berminat di dalam perbahasan? Menteri yang telah mengemukakan Berlainan dengan Ahli-ahli dari Rang Undang-undang Ibunya. Beliau Barisan Nasional yang sanggup tahulah, mungkin sebab itu beliau rasa menunggu sampai hari mi. malu.
Tuan Lim Kit Siang : Tadi saya Yang keduanya, Tuan Yang di- sudah jelaskan bahawa kita sangat Pertua, pada masa Jawatankuasa kesabaran sungguh pun ada berlaku Pilihan menjalankan tugas-tugasnya pada hari ini, kita boleh tinggal untuk tak lain daripada Yang Berhormat ambit bahagian dalam perbahasan- Timbalan Menteri Dalam Negeri yang perbahasan oleh kerana kita mencadangkan bahawa cara mengatasi kemarahan kita, tinggal Jawatankuasa Pilihan patut menjadi untuk teruskan perbahasan oleh satu amalan yang lazim, apabila ada kerana apa yang kita mengalami, Rang Undang-undang atau ada dengan izin, tyranny of the majority. cadangan-cadangan yang khas bersabit dengan hak-hak asasi dalam negara Tuan Yang di-Pertua, tali Ahli kita. Kenapa begitu cepat lupa Yang Berhormat dari Bukit Bendera cadangan ini. Adakah semasa itu ada sebutkan mengenai Rang Undang- hanya untuk buat cadangan itu untuk undang Dadah Berbahaya, Akta Ibu dapat pujian dari semua pihak dan ialah basil daripada satu penubuhan, lapisan masyarakat, "Itu cadangan perakuan-perakuan, perbicaraan- yang baik! Timbalan Menteri ini, perbicaraan Jawatankuasa Pilihan seorang Timbalan Menteri yang baik", Khas (Select Committee) dan tetapi malangnya bukan dengan memanglah sangat tidak adil kalau tujuan atau, dengan izin, substance pihak Kerajaan mahu kemukakan yang sebenarnya. Oleh kerana kalau pindaan-pindaan kepada satu Rang itulah pandangan, fikiran yang jujur, Undang-undang yang menjadi basil yang ikhlas, sepatutnya Rang Undang- daripada kerja-kerja Jawatankuasa undang (Pindaan) ini pun Pilihan Khas tali, bahawa perkara ini dikemukakan kepada Jawatankuasa tidak dirujukkan semula kepada Pilihan untuk satu kajian sebelum Jawatankuasa Pilihan Khas, khasnya perkara ini dikemukakan kepada apabila hal ini berlaku dalam sesi yang Dewan yang mulia mi. sama, bukan sesi yang lain atau Parlimen yang lain di mana Dato Radzi bin Sheikh Ahmad: Tuan Jawatankuasa Pilihan Khas atau Ahli- Yang di-Pertua, inginlah saya ahli Jawatankuasa Pilihan itu tidak ada menjelaskan di sini, bahawa tidak ada lagi oleh kerana ini adalah bercanggah cadangan daripada saya di mana dengan tujuan Jawatankuasa Pilihan menyatakan bahawa tiap-tiap undang- di mana dengan teliti, dengan undang yang bersangkut-paut dengan mendalam, dengan seluas-luasnya Hak Asasi Manusia dikemukakan Jawatankuasa Pilihan adalah pada satu Jawatankuasa Pilihan Khas, berhubung dan berbincang dengan hanya satu laporan yang tersiar dalam 9237 6 DISEMBER 1985 9238 satu suratkhabar di mana dengan izin, berat . "Farce" maknanya perkara- "dimisquote " kenyataan saya. Walau perkara yang mengolok-olokkan. bagaimana pun saya ingin Adakah Yang Berhormat memikirkan menjelaskan di sini kepada Yang Dewan Rakyat ini satu perkara yang Berhormat , bahawa pindaan ini tidak mengolok-olokkan . Saya rasa ada bersangkut-paut dengan apa yang perkataan itu unparliamentary. Saya telah diputuskan oleh Jawatankuasa minta Yang Berhormat tank batik. Pilihan Khas tali. Tuan Lim Kit Siang : Adakah Kalau Yang Berhormat dart Kota translation unparliamentary atau Melaka mengkaji pindaan ini perkataan "farce" dalam bahasa ternampak jelas bahawa tidak ada Inggeris itu unparliamentary? yang menjejaskan tanggungjawab dan togas-tugas yang telah diberikan Tuan Yang di-Pertua: Saya rasa kepada Jawatankuasa Pilihan Khas perkataan itu dalam bahasa Inggeris tali. pun unparliamentary.
Tuan Lim Kit Siang : Inilah pertama Tuan Lim Kit Siang : Baik, saya kali Yang Berhormat Timbalan tank batik. Menteri kata bahawa dia kena misquote dan saya tidak faham kenapa Tuan Yang di-Pertua : Sesiapa pun dalam satu perkara yang begitu besar mengatakan satu Mahkamah dan apabila beliau dimisquote beliau umpamanya Mahkamah Agung itu tidak jelaskan, membetulkan, Mahkamah farce-tidak boteh dan sehingga sekarang semua lapisan Parlimen adalah lebih tinggi daripada masyarakat masih ingat cadangan itu. Mahkamah Agung. Tetapi oleh kerana Yang Berhormat Timbalan Menteri sudah jelaskan Tuan Lim Kit Siang : Baik, saya bahawa itu misquote, pujian-pujian tank batik . Satu skandal Parlimen, pada masa itu yang semua satu skandal di Parlimen yang berlaku, dikemukakan, disampaikan kepada apabila dua hart Persidangan Parlimen Yang Berhormat Timbalan Menteri ditangguhkan oleh kerana tidak ada nampaknya semua perlu ditarik batik. Rang Undang-undang yang siap, di Apa-apa perkara yang ada masa itu Yang Berhormat Menteri bersangkut-paut dengan undang- Kemajuan Tanah dan Kemajuan undang Akta ini, sama ada masa itu Wilayah ada mencadangkan bahawa ada pertimbangan atau tidak dikaji oleh kerana peristiwa atau perkara oleh Jawatankuasa Pilihan Khas patut skandal itu , pada masa hadapan sekarang kalau ada cadangan untuk sekurang-kurangnya dua minggu kemukakan apa-apa pindaan patutlah pemberitahu akan diberi kepada dirujuk batik kepada Jawatankuasa Dewan selepas bacaan yang pertama Pilihan Khas itu dan kalau pertu (first reading). Sekarang Rang hidupkan semula Jawatankuasa Undang-undang Dadah Berbahaya Pilihan Khas itu. Sebenar baru-baru dan Langkah-langkah Pencegahan ini apabila berlaku, Tuan Yang di- Khas (Pindaan) ini dua hart selepas Pertua, "farce" dalam Parlimen pada first reading, bukan dua minggu permulaan mesyuarat ini, selepas first reading . Dan saya mahu apabila ...... tanya kenapa pihak yang berkenaan, Kementerian Dalam Negeri tidak Tuan Yang di-Pertua: Yang boleh memberi masa yang lebih Berhormat, saya rasa perkataan cukup , kenapa perkara ini dan fakta- "farce" itu jikalau diterjemahkan fakta yang memaksa atau datam Bahasa Malaysia sangat-sangat menimbulkan keadaan di mana 9239 6 DISEMBER 1985 9240
Kementerian rasa perlu satu pindaan perkara-perkara ini tidak patut bukan berlaku minggu lalu, bukan digalakkan oleh kerana inilah tidak berlaku November, tetapi beberapa sepatutnya menjadi kelaziman dalam bulan yang lalu dan kita semua tahu proses perundangan, sangat malang bahawa Rang Undang-undang kita ada satu Parlimen yang tidak pindaan ini ialah untuk mengesahkan begitu attentive kepada apa yang tak sah. Oleh kerana ada tanggungjawabnya apa Executive kata seorang tahanan yang berjaya mereka lulus semua menjadi "yes mendapat habeas-corpus daripada men" khasnya sekarang semua takut Mahkamah, oleh kerana arahan atau tidak boleh dipilih jadi calon, mungkin order untuk melanjutkan tahanannya pilihanraya besar tidak balik di sini. di bawah Ordinan Darurat, di bawah Dan ada banyak perkara yang penting Rang Undang-undang Dadah kepada orang ramai di mana Kerajaan Berbahaya ada diisytiharkan oleh ambil masa yang begitu panjang tidak Mahkamah sebagai tidak sah. hirau kesusahan orang ramai. Sudah lebih daripada satu bulan di Dewan Perkara yang menjadi isu ialah yang mulia ini, saya ada timbulkan kenapa kita selalu mahu datang ke perkara Setia Timur, 10,000 orang Dewan ini, adakah pindaan yang luar bersabit $60 juta sampai sekarang biasa, yang tergempar untuk tidak ada apa-apa tindakan, di luar mengesah apa yang tidak sah. mi Dewan ini ada ura-ura tindakan akan berlaku dalam kes PETRONAS yang diambil untuk meminda Akta Syarikat mengambilalih Bank Bumiputera dan Kewangan. $2.5 billion pinjaman-pinjaman lapuk Bumiputra Malaysia Finance. Tuan Yang di-Pertua: Yang Sekarang berlaku lagi perkara ini, ini Berhormat, minta bercakap akan mewujudkan satu fikiran dalam berkenaan dengan Rang Undang- pihak Kerajaan, tidak payahlah undang yang di hadapan kita. dengan teliti mengkaji dan menyediakan apa-apa undang- Tuan Lim Kit Siang: Saya memberi undang, oleh kerana akhirnya kalau contoh sahaja. undang-undang itu ada bahagian yang Tuan Yang di-Pertua : Tetapi Yang diisytiharkan oleh mahkamah sebagai Berhormat membangkitkan ..... tidak sah, sebagai tidak mengikut hasrat-hasrat Kerajaan, mereka oleh Tuan Lim Kit Siang : Ada perkara balik ke Dewan yang mulia ini oleh Kerajaan sangat tidak peduli, tidak kerana ada majoriti yang tidak ambil perhatian, ada perkara sangat berfikiran waras boleti meluluskan cepat, itu adalah contoh dan oleh apa-apa pindaan ..... kerana mahu memberi contoh mahu saya sebut perkara Setia Timur. Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat perkataan "waras" saya Saya tidak mahu bincang panjang telah pun beri ruling tidak boleh pakai lebar mengenai perkara Setia Timur, kepada Ahli-ahli Yang Berhormat tetapi ambil contoh dan contoh itu yang lain. mustahak kalau tidak ada contoh tidak boleh faham! Boleh teruskan?
Tuan Lim Kit Siang : Baik, Saya Tuan Yang di-Pertua: Boleh. tank batik. Bahawa di dalam majoriti yang tidak mahu berfikir, enggan Tuan Lim Kit Siang : Terima kasih. berfikir, tidak ada kesanggupan untuk berfikir, bahawa ini akan Tuan Yang di-Pertua : Tetapi menimbulkan satu sikap, dengan izin, janganlah beri contoh itu panjang- careless, tidak peduli. Saya rasa panjang sangat. 9241 6 DISEMBER 1985 9242
Tuan Lim Kit Siang: Tidak panjang oleh Eksekutif mungkin ini boleh sangat. Itulah Setia Timur, sampai menimbulkan hasutan (sedition) dan sekarang tidak ada apa-apa tindakan. kalau lazimnya menjadi proses Kenapa? Kalau kita mahu satu perundangan semua kuasa diberi Kerajaan yang cekap, dinamik, kepada Yang di-Pertuan Agong janganlah isu-isu tertentu sahaja, sungguh pun sebenarnya Menteri yang cekap dan dinamik. Adakah oleh berkenaan yang akan menjalankan kerana Jabatan Peguam Negara kalah kuasa itu, kalau ada kena kritik, dalam Mahkamah, apabila pergi sedition, hasutan pergi ke mahkamah- Mahkamah kalah datang dengan cepat mahkamah-kes Param Cumara- ke Dewan ini untuk menang apa yang wamy. mereka kalah dalam Mahkamah. Itulah apa yang menjadi kriteria Setia Sebab itu saya cadangkan kita tepat Timur, penderitaan orang ramai tidak supaya j angan timbul apa-apa lagi mustahak, tetapi, dengan izin, "pride" insiden sebenarnya kritik-kritik ialah Peguam Negara atau Jabatan Peguam mahu kritik kuasa-kuasa yang Negara itu mustahak, tidak boleh dijalankan oleh Menteri dan bukan kalah dalam Mahkamah. Itu saya rasa Yang di-Pertuan Agong tetapi oleh mustahak. Kalau Kerajaan mahu kerana proses drafting itu yang disebut dapat keyakinan orang ramai kenapa Yang di-Pertuan Agong bolehlah dalam perkara yang tertentu boleh didakwa di mahkamah oleh kerana bertindak begitu cepat, sungguh pun sedition dan saya harap bukan sahaja bercanggah dengan prinsip cardinal, dalam kes ini, dalam semua Undang- keluhuran atau Rule of Law. undang yang akan datang supaya tidak Memberilah keyakinan kepada orang timbul masalah ini. Kalau sebenarnya ramai Itulah style Kerajaan: cekap, kuasa yang akan dijalankan oleh dinamik dan efisien. Menteri tepat sebut Menteri oleh kerana tidak mahulah bila-bila ada Akhirnya, ada satu peruntukan kritik adalah menjadi satu kes dalam Rang Undang-undang ini penangkapan, satu kes pendakwaan .Seksyen 24 yang memberi kuasa hasutan. kepada Yang di-Pertuan Agong membuat Perintah-perintah bagi Tuan Yang di-Pertua : Ahli Yang menghapuskan apa-apa kesulitan atau Berhormat dari Ulu Terengganu. anomali dalam mana-mana undang- undang bertulis disebabkan oleh peruntukan-peruntukan Akta. Kita 8.35 mlm. semua tahu bahawa dalam prinsip Constitutional Monarchy bahawa Tuan Alias bin Md . Ali (Ulu apabila ada peruntukan yang ada Terengganu): Tuan Yang di-Pertua, sebut Yang di-Pertuan Agong ini saya bangun untuk menyokong Rang bukan bererti Yang di-Pertuan Agong Undang-undang yang dibentangkan yang bersendiri tetapi keputusan oleh Yang Berhormat Menteri Kerajaan atau Eksekutif di bawah sebentar tali iaitu suatu Akta untuk Perlembagaan Persekutuan tetapi meminda Akta Dadah Berbahaya sekarang Kerajaan adalah satu sikap (Langkah-langkah Pencegahan Khas) yang baru di mana kalau kritik 1985 dan bagi perkara-perkara yang peruntukan-peruntukan dalam berkaitan dengannya. Undang-undang di mana kuasa yang muktamad diberi kepada Yang di- Tuan Yang di-Pertua, saya menolak Pertuan Agong, sungguh pun bukan sama sekali tuduhan dan anggapan dijalankan secara bersendirian tetapi daripada Wakil daripada Kota Melaka sebenarnya kuasa yang dijalankan yang mengatakan bahawa Ahli-ahli 9243 6 DISEMBER 1985 9244
Barisan Nasional tidak berminat untuk yang tidak balk kerana bagi setiap membincangkan hal-hal yang ada di jawapan untuk soalan saya di dalam hadapan kita. Saya menolak dengan perbahasan saya, saya berusaha sekeras-kerasnya bahawa kami di menghadirkan diri di Dewan yang dalam Dewan ini tidak serius dengan mulia ini, satu hakikat dan tugas kami sebagai Ahli Dewan kenyataannya, yang tidak dapat Perundangan. diketahui dan diakui oleh Yang Berhormat dari Kuala Terengganu. Sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, dari segi proportion Ahli-ahli Barisan Tuan Alias bin Md. Ali: Kalau dia Nasional, barisan Kerajaan yang hadir bercakap tentang Ahli dari Kuala di dalam Dewan ini pada sepanjang Terengganu, saya tidak ada komen, masa, kita lebih banyak memberi sebab Ahli daripada Kuala Terenggau contribution, dengan izin, kepada tidak ada di dalam Dewan pada ketika Dewan ini kalau dibandingkan dengan mi. Ini menunjukkan kecekapan Ahli pihak Pembangkang. daripada pihak Pembangkang yang Kalau pihak Pembangkang tidak hanya pandai menyeru kepada bersetuju, kita boleh melantik suatu Kerajaan supaya bersikap cekap tetapi pasukan pemerhati khas daripada luar Ahli daripada Pembangkang sendiri untuk membuat catatan, siapakah tidak bersikap cekap dalam soal yang yang sebenarnya lebih banyak simple seperti mi. mengambil bahagian di dalam Dewan ini, siapa yang sebenarnya lebih lama Tuan Yang di-Pertua, saya sedar berada di dalam Dewan ini, dari segi bahawa Kerajaan tidak mungkin tidak peratusan Ahli-ahli yang memberi membuat salah sepanjang masa tetapi sumbangan, balk sumbangan untuk mengatakan bahawa Kerajaan menyertai perbahasan dan juga dari akan menggunakan Undang-undang segi peratusan Ahli-ahli yang hadir di yang diluluskan dalam Dewan ini salah dalam Dewan ini. Kita semua tabu pada tempatnya itu dalam erti kata bahawa Ahli-ahli daripada lain Kerajaan akan menyalahgunakan Pembangkang DAP terutamanya kuasa setiap kali kita meluluskan satu hanya berminat untuk hadir di dalam Rang Undang-undang adalah satu Dewan ini ketika mereka hendak kenyataan yang amat tidak bercakap, berbahas tetapi apabila munasabah, tidak tepat dan tidak ketika masanya Ahli daripada wajar dibuat oleh mana-mana juga Kerajaan termasuk Menteri-menteri Ahli yang dipilih oleh rakyat. Kita untuk membuat jawapan, mereka telah mempunyai rekod untuk begitu tidak ada di dalam Dewan ini. Ini lama sebagai pemerintah Malaysia ini menunjukkan ..... dan kita pulangkan kepada rakyat setiap kali pilihanraya diadakan, tidak Dr Tan Seng Giaw: (Bangun). pernah timbul suatu tuduhan yang khusus mengatakan bahawa Kerajaan Tuan Yang di-Pertua: Yang atau Menteri-menteri Kerajaan Berhormat, Ahli Yang Berhormat dari Barisan Nasional telah Kepong, bangun. Minta apa? menyalahgunakan kuasanya, tidak pernah timbul tuduhan yang khusus Dr Tan Seng Giaw: Minta jalan. kecuali yang ada hanyalah tuduhan- Tuan Yang di-Pertua : Minta apa tuduhan secara umum yang dikatakan Yang Berhormat? dibuat oleh pihak Kerajaan dari satu masa ke satu masa terutama apabila Dr Tan Seng Giaw: Minta jalan. Itu ada sesuatu Akta dibentangkan dan satu sangkaan daripada Yang Akta itu tidak dipersetujui oleh pihak Berhormat dari Kuala Terengganu Pembangkang, nampaknya tuduhan 9245 6 DISEMBER 1985 9246 salahguna kuasa adalah suatu tuduhan berdebat, mahu berbincang sama, yang amat lumrah yang digunakan kalau tidak merekalah orang yang oleh pihak Pembangkang kepada mula-mula sekali balik ke rumah dan pihak Kerajaan. itu pun kalau mereka balik tidak pernah menuduh mereka sebagai Kita adalah orang yang orang-orang yang tidak berminat bertanggungjawab kepada rakyat dan sebab kita tidak mahu mengambil kita tidak pernah takut, kita tidak kesempatan daripada perkara kecil ini pernah gentar dan kita tidak pernah untuk mencapai political score, undur untuk balik kepada rakyat pada political point. Tidak tergamak oleh ketika masanya sampai nanti. (Tepuk) kita..... Kita akan dihakimkan oleh rakyat dan kita tidak mahu dihakimkan oleh Dr Tan Seng Giaw : (Bangun). sebeah parti yang memang tidak akan menyetujui apa jua yang kita buat di Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat dari Kepong. dalam Dewan ini ataupun di luar daripada Dewan mi. Dr Tan Seng Giaw: Saya minta jalan. Tadi, adakah Yang Berhormat Bercakap tentang Kerajaan cekap, dari Ulu Terengganu ini menganggap Kerajaan dinamis, Tuan Yang di- perbincangan, perbahasan untuk Rang Pertua, apa cekap dan apa dinamisnya Undang-undang yang ada di hadapan pihak Pembangkang yang tidak dapat kami semua ini tidak penting, tidak membezakan tarikh 13 November peri mustahak. Yang kedua, dengan 14 November? Baharu sahaja sanggupkah Yang Berhormat kejadian itu berlaku. Dan apakah mencadangkan bahawa ada satu cekap dan dinamisnya pihak perhitungan untuk bilangan Ahli Yang Pembangkang kalau mereka tidak hadir di sini sama ada pihak daripada dapat membezakan Greece dengan Barisan Nasional itu 50% bilangannya Grik? Tuan Yang di-Pertua, kalau kita kalau bandingkan dengan pihak mahu menegur orang, kita mestilah Pembangkang sekarang ini? sendiri tidak ada salah, kalau tidak teguran ini menjadi sesuatu barang Tuan Alias bin Md. Ali: Saya tidak permainan yang boleh diperolok- bercakap tentang hal sekarang tetapi olokkan. pada umumnya bila sebelah petang DAP tidak ada (Tepuk). Yang satu Tuan Yang di-Pertua, bercakap lagi itu, cuba ulangkan balik. tentang tuduhan mengatakan kita tidak serius dalam tugas kita. Saya Dr Tan Seng Giaw: Adakah Yang ingin kalaulah procedure-peraturan Berhormat dari Ulu Terengganu itu Dewan ini memastikan bahawa setiap menganggap perbincangan dan Rang Undang-undang mesti perbahasan untuk Rang Undang- diluluskan dengan kehadiran puak undang di hadapan kami semua ini Pembangkang, saya percaya tidak ada penting dan peri mustahaknya. satu pun Rang Undang-undang yang boleh diluluskan oleh Dewan ini, oleh Tuan Alias bin Md. Ali: Kita tidak kerana pada ketika-ketika masa yang pernah menganggap apa yang kita tertentu terutama apabila Dewan bincangkan tidak penting, kalau Ahli bersidang sehingga larut malam yang Yang Berhormat DAP menganggap tinggal hanyalah anggota-anggota apa yang mereka bincang tidak daripada parti pemerintah. Hari ini, penting itu soal mereka. Tetapi, Tuan mereka menunjukkan ramai berada di Yang di-Pertua, yang saya hendak situ mungkin kerana mereka mahu tegaskan di sini ialah bahawa tidak ada 9247 b DISEMBER 1985 9248 pada sebarang ketika walaupun pada Tuan Yang di-pertua : Sila, Yang ketika kuorum tidak ada tetapi tidak Berhormat. Yang penghabisan. ada sebarang ketika kita terpaksa menangguhkan sepanjang ingatan 8.47 mlm. saya kerana Ahli-ahli Barisan Nasional tidak ada. Tetapi, saya ingin Tuan Ismail bin Arshad (Jerai): melihat pada satu ketika kita meminda Tuan Yang di-Pertua, saya juga ingin peraturan kita supaya Ahli-ahli membahas di atas Rang Undang- Pembangkang juga dimestikan undang pindaan Akta Dadah memberi kuorum ke dalam Dewan mi. Berbahaya tahun 1985 yang Nampaknya yang menerima tuduhan- dibentangkan ini memandangkan tuduhan mengatakan tidak serius, kita bahawa pindaan yang dibawa ini hendak balik cepat dan sebagainya adalah satu yang amat wajar di atas hanya Ahli daripada Kerajaan semata- tiga faktor yang disebutkan oleh Yang mata tetapi pihak Pembangkang boleh Berhormat Menteri seketika balik pada bila-bila masa mereka suka, membentangkan tali. boleh keluar Dewan pada bila-bila masa mereka suka , seolah-olah Tuan Yang di-Pertua, kewajaran mereka tidak ada rasa tanggungjawab yang saya sebutkan di sini ialah langsung terhadap orang-orang yang memandangkan bahawa tanggung- memilih mereka. (Tepuk) jawab dan tugas kita ke atas amanah rakyat yang diberikan pada Tuan Yang di-Pertua, Parlimen ini masa pilihanraya yang lalu kepada adalah suatu tempat yang terhormat, sesebuah Kerajaan dan kami juga tempat orang-orang yang terhormat adalah daripada kalangan yang dan mempunyai fikiran yang menyokong Kerajaan, maka terhormat. Oleh itu, sikap kita, cakap tanggungjawab ini adalah sama di kita, dan kelakuan kita di dalam dalam melaksanakan peranan bagi Dewan ini mestilah mencerminkan menjamin rakyat yang tidak berdosa, seseorang yang terhormat dan tidaklah rakyat yang menghendaki supaya terhormat dan berhormat bagi kesejahteraan dan kemakmuran seseorang itu yang kelakuannya hanya negara terus dikecapi dan tidak kalau orang boleh menerima cakapnya dinodai oleh penjenayah-penjenayah sahaja tetapi kalau orang tidak mahu yang terlibat dengan dadah berbahaya menerima hujah-hujah dan cakap- mi. cakapnya mereka menunjukkan sikap yang angkuh keluar daripada Dewan Saya rasa apabila ada kalangan- ini, menjerit-jerit dan sebagainya. kalangan yang mengambil bahagian di Kemuliaan Dewan ini kalau telah dalam Dewan ini secara tidak langsung dicacatkan bukan telah dicacatkan sebagai mewakili pihak-pihak yang oleh Ahli daripada Kerajaan tetapi mungkin akan membela kalangan- telah dicacatkan oleh Ahli-ahli kalangan yang didapati salah di bawah daripada puak Pembangkang itu Akta Dadah Berbahaya. Jadi, saya sendiri. Sekarang terpulanglah, ingin mendapat penjelasan apakah dengan izin, the onus is on you untuk kalangan wakil-wakil yang bercakap di menunjukkan bahawa Parlimen ini sini kononnya sebagai membela hak adalah tempat yang terhormat untuk semata-mata hendak membela hak orang yang terhormat dan orang-orang yang sentiasa nlelakukan terpulanglah kepada mereka kesalahan dan melaksanakan sesuatu membetulkan sikap mereka pada masa ancaman terhadap negara. Dan depan. apakah mereka ini hanya untuk Tuan Yang di-Pertua, saya mencari makan dengan sikap sebagai menyokong. peguam-peguam untuk membela 9249 6 DISEMBER 1985 9250
mereka yang melakukan kesalahan di mengharapkan kepada kesejahteraan dalam negara kita ini? Inilah yang negara perlu diperlindungkan. amat dikesalkan sekali . Dan apa lagi yang saya amat kesal bila dibangkitkan di dalam tiap-tiap perbahasan di Hari ini kita dapat sama ada pengedar- Dewan ini menyentuh tentang pengedar dadah , ejen-ejen kemungkinan pilihanraya akan yang membawa masuk dadah ke negeri ini sama ada secara langsung diadakan , kemungkinan takut hendak ataupun sebagai kata Yang Berhormat dipilih menjadi calon , kemungkinan takut kalah dalam pilihanraya atau Menteri tali, untuk laluan adalah sebagainya. merupakan penjenayah dan merupakan ancaman yang besar terhadap generasi bangsa kita di Saya telah bercakap dalam Ucapan negara kita mi. Dan sekarang ini kita Belanjawan di Dewan ini juga "pergi dapati lebih daripada 100,000 yang jahanam " bila juga pilihanraya telah terperangkap dengan hendak diadakan dan tidak perlu siapa penyalahgunaan dadah sehingga pun mempersoalkannya . Kerana kita tentera-tentera kita sendiri juga lebih hanya penting memikirkan ialah daripada 1,000 yang terpengaruh dan tanggungjawab kita sekarang. Bila terperangkap dengan dadah-dadah mi. sahaja hendak diadakan pilihanraya Adakah ini sebagai satu perkara yang terpulang , kita tidak mahu Dewan ini kecil? dijadikan platform untuk kempen pilihanraya. Dan oleh kerana hari ini merupakan hari yang terakhir, Tuan Kalau mengikut Kati saya, Tuan Yang di-Pertua , adakah hendak Yang di-Pertua, saya hendakkan dijadikan platform ini untuk kempen hukuman ditembak sahaja penagih pilihanraya seperti mana yang diduga dadah , pengedar dadah ataupun kemungkinan pilihanraya akan ditangkap, direjamkan ke dalam air diadakan. sungai ataupun di luar, buat sepertimana orang-orang Vietnam Itu yang saya katakan pergi menangkap musuh-musuhnya semasa jahanam dengan bila sahaja perang Vietnam dengan Amerika pilihanraya hendak diadakan , tetapi dahulu, kerana apa yang kita bercakap yang pentingnya ialah kita hendak hari ini berbagai undang-undang telah menilai sejauh manakah kewajaran, dibuat , berbagai hukuman telah kita sejauh manakah kemantapan yang letakkan tetapi kita tidak dapat kita perlu berikan pandangan kita merepakan kedudukan yang ada. terhadap tanggungjawab kita kepada Inilah yang amat mendukacitakan kita negara , kepada generasi -generasi apabila sesuatu tindakan yang kita bangsa di negara kita mi. ingin laksanakan untuk mencapai kebaikan kepada negara dan bangsa tetapi ada pihak yang menganggap itu Jadi dengan ini, Tuan Yang di- dan mi. Pertua , jelaslah apa yang dimainkan oleh pihak-pihak yang kononnya sebagai anggota-anggota yang hendak Saya rasa sudah sampai masanya bagi membela hak-hak kepentingan awam, kita ini memikir dengan secara lojik dan hak-hak asasi tetapi sebenarnya matang di atas apa yang ada di hadapan mempunyai tujuan-tujuan dan motif kita. Jangan kita Cuba mengambil yang lain. Kalau sekiranya kita ingin kesempatan di atas perbahasan Rang memperjuangkan kepentingan hak, Undang-undang ini dengan maka hak bagi mereka yang lebih membangkitkan berbagai-bagai isu ramai , rakyat jelata negeri ini yang yang lain semata-mata untuk 9251 6 DISEMBER 1985 9252 menjadikan peluang-peluang bagi menjadikan diri mereka sebagai dapat menarik minat kepada media- keadaan yang seumpama itu, Tuan massa. Yang di-Pertua.
Tuan Yang di-Pertua , saya berharap Tuan Yang di-Pertua , berbalik bahawa dengan pindaan yang kepada pindaan -pindaan yang dikemukakan ini akan memberikan dikemukakan di dalam Akta ini, saya kuasa yang mencukupi dan kita rasa ini adalah amat wajar untuk berharap dengan kuasa yang mempastikan bahawa objektif bagi mencukupi ini akan dapat melaksanakan Rang Undang -undang melaksanakan tugas dan peranannya ini dapat berjalan dengan sempurna untuk menjamin kesejahteraan rakyat sepertimana yang dikehendaki. daripada dicerobohi oleh kalangan- Memangnya di dalam sesuatu kalangn penjenayah di bawah tindakan ataupun pelaksanaan, ada kesalahan dadah ini . Kita juga kalangan-kalangan yang sentiasa berharap bahawa kuasa yang membawa perasaan curiga tetapi kalau diberikan ini akan dilaksanakan dia sendiri yang melaksanakan, dia berdasarkan amanah yang diberi rasa ianya semua betul dan benar dan kerana pada saya setiap amanah apa pun yang diperkatakannya juga bukan sahaja akan menjadi persoalan betel, tetapi kalau sekiranya pihak lain lagi kita di dunia ini tetapi kalau ataupun orang lain, dia menurut Islam, ada Hadis Nabi yang menganggapkannya sebagai perkara bermaksud: Tiap-tiap seorang yang yang curiga. diberi tugas amanah melaksanakan tanggungjawab bukan sahaja akan dipersoal di dunia , tetapi juga di mi adalah sebagai satu perkara akhirat. Dengan itu saya rasa bahawa lumrah di dunia ini kerana Kerajaan yang sentiasa menilaikan sememangnya kalangan -kalangan tentang penerapan nilai-nilai Islam yang "fras" untuk mendapat pengaruh tidak akan melaksanakan sesuatu yang atau sebagainya sentiasa dengan dianggap sebagai menyalahgunakan fikiran yang "cacau ", kata orang kuasa mi. Perak , iaitu dengan keadaan fikiran yang berserabut dan dengan itu Dengan ini , Tuan Yang di-Pertua, mengeluarkan sesuatu tanpa saya rasa tidak perlu sesiapa pun memikirkan sama ada baik atau membangkitkan tentang kecuri- buruk . Bagi saya, Tuan Yang di- gaannya dan adalah wajar Pertua , kalangan-kalangan yang Dewan ini dengan suara yang banyak melaksanakan kesalahan-kesalahan di menerima dan meluluskan Rang bawah Akta Dadah Berbahaya ini Undang-undang ini seperti yang adalah jelas daripada mereka yang dibentangkan. tidak dapat memberi penilaian di antara buruk dan baik, di antara Tuan Yang di-Pertua: Yang kebaikan dan merbahaya kesan-kesan Berhormat Menteri menjawab. dadah itu sendiri, sama ada kepada masyarakat ataupun sesuatu negara. Dan pada saya juga bagi mereka yang 8.56 mim. tidak dapat menilai di antara buruk dan baik ini, samalah di antara yang Datuk Abdullah bin Haji Ahmad kita pernah lihat di tepi-tepi jalan yang Badawi : Tuan Yang di-Pertua, kepada bertanduk , yang berlapang naik ke Ahli-ahli Yang Berhormat yang langit, yang berkaki empat . Jadi kita bangun dan menyokong Rang harap tidak ada manusia -manusia yang Undang-undang ini saya mengucapkan 9253 6 DISEMBER 1985 9254 terima kasih. Kepada yang itu, untuk menahan mereka itu adalah menentang, saya suka melahirkan rasa satu kesilapan dan kesalahan kepada kesal penentangan itu. Sebenarnya kita? Apakah untuk memberi undang- saya tidak hairan mendengar hujah- undang yang lebih keras dan lebih hujah yang dikemukakan oleh Ahli- kuat kepada Kerajaan untuk ahli Yang Berhormat dari Parti membasmikan penyalahgunaan dadah Pembangkang kerana sebenarnya dan menghapuskan pengedar- mereka juga menentang Akta asal pengedar dadah itu patut ditentang? yang berkaitan dengan perkara ini apabila dikemukakan dalam Parlimen. Saya cukup hairan dengan sikap Yang saya paling hairan sekali ialah yang telah ditunjukkan oleh Ahli-ahli Akta ini diadakan dengan tujuan Yang Berhormat dari Parti hendak membekalkan dan memberi Pembangkang. Tddakkah kita kuasa kepada Kerajaan untuk memahami bahawa Akta ini adalah menghapuskan satu bahaya, satu khusus, khusus saya ulangi, untuk wabak yang akan merosakkan membanteraskan penyalahgunaan ketenteraman rakyat, yang akan dadah. Akta yang khusus untuk menjejaskan keselamatan. memberi kuasa kepada kita, sebesar kuasa dan sekuat kuasa untuk Saya tidak nampak bagaimanakah mengatasi masalah ini, untuk hujah-hujah boleh dikemukakan atas membawa kepada keadilan mereka alasan kerana Undang-undang ini yang terlibat dengan pengedaran hendak diadakan maka akan jadi dadah mi. kesusahan kepada rakyat, padahal tidakkah kita semua faham dan Tuan Yang di-Pertua, memanglah tidakkah semua rakyat faham bahawa kita telah membawa perkara ini selama ini penyalahgunaan dadah, kepada Select Committee dan saya wabak dadah itu menjadi sesuatu yang sukalah menegaskan di sini bahawa paling menyusahkan rakyat. Inilah .apa yang telah diputuskan pada patut yang kita faham bahawasanya prinsipnya oleh Select Committee itu dalam menghadapi wabak dadah, tidak ada apa-apa perubahan dalam dalam menghadapi penjenayah- pindaan yang dikemukakan. Saya penjenayah, pengedar-pengedar masih ingat lagi pihak Select dadah ataupun pengedar-pengedar Committee bersetuju perlunya maut itu kita tidak boleh diadakan Undang-undang Tahanan mengkompromi dengan mereka. Pencegahan yang membolehkan Mereka tidak ada respect, dengan izin tahanan yang lebih lama daripada dua tidak ada respect kepada rakyat, tidak tahun. Tidak ada pindaan berperi kemanusiaan. Apa yang terhadapnya. Saya masih ingat lagi mereka kira ialah keuntungan bagi recommendation, persetujuan mereka dengan mengedar dadah yang daripada Select Committee supaya boleh memberikan keuntungan yang kekal kuatkuasa selama 5 tahun lumayan kepada mereka. Susah-payah melainkan dilanjutkan tempohnya rakyat, apa akan berlaku kepada oleh resolusi yang diluluskan oleh mereka yang telah terkena dengan kedua-dua Dewan Parlimen tidaa penyakit dadah itu tidak menjadi hal pindaan terhadapnya. kepada mereka. Saya masih ingat lagi pewujudan Apakah salahnya jika sekiranya Pegawai Siasatan untuk membuat untuk menahan pengedar-pengedar laporan bebas kepada Menteri dadah sebagaimana yang saya katakan sebelum Menteri membuat keputusan, itu begitu cerdik dan begitu tidak ada pindaan yang dicadangkan, sophisticated dalam operasi mereka saya masih ingat lagi kerapan kajian 9255 6 DISEMBER 1985 9256
susulan oleh Lembaga Penasihat diperkemaskan , jika perlu sebarang hanya satu kajian semula dalam loop-hole itu ditutup supaya tidak tempoh 2 tahun. Itu pun satu berlaku kelemahan dalam perjalanan cadangan yang tidak ada juga undang-undang itu, kita akan lakukan. dipindakan dalam pindaan yang Dan jika perlu berulang kali kita dikemukakan pada hari mi. membawa Akta ini ke Parlimen untuk diperkemaskan dan diperkuatkan Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya Akta itu , kita akan bawa (Tepuk) kuasa untuk memindah mereka yang dengan penuh rasa tanggungjawab ditahan di bawah Ordinan Darurat itu bahawasanya Kerajaan Barisan kepada Akta Pencegahan Dadah itu Nasional yang memegang amanah memang telah pun terdapat daripada rakyat negara kita ini adalah dahulu lagi. Apa yang terkandung mempunyai azam dan tekad yang kuat dalam cadangan yang dikemukakan untuk menghapuskan gejala dadah ini pada sekarang ini ialah untuk (Tepuk). mempastikan bahawasanya prosedur- prosedur yang berkaitan dengan Kita berharap supaya semua rakyat pemindahan itu dibuat dengan cara tidak kita apa fahaman politiknya, yang lebih teratur dan lebih kemas semua rakyat tidak kira apa lagi. Inilah satu-satunya cara yang kita kedudukan status sosialnya, kita harap harap akan dapat memberi kuasa mereka semua akan memberi kepada kita supaya dengan penahanan kerjasama kepada Kerajaan bagi yang lebih lama itu akan terputuslah membasmikan penyalahgunaan bekalan dadah kepada sama ada dadah, wabak dadah mi. pengedar-pengedar ataupun penagih- penagih dadah kerana mereka yang terlibat, pengedar-pengedar dadah Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahh Yang ataupun kepala-kepala sindiket yang Berhormat, sekarang saya menyelenggarakan, yang organise kemukakan masalah kepada Majlis bagi diputuskan pengedaran dadah itu, apabila ditahan . Masalahnya ialah bahawa Rang Undang mungkin tidak lagi nanti akan ada -undang ini dibacakan kali yang kedua sekarang. sebarang usaha organisasi yang meneruskan pengedaran dadah itu. Ertinya kita bertujuan, dengan izin, to Masalah dikemukakan bagi cut off the supply, dengan menahan diputuskan, dan disetujukan. supplier itu sepanjang yang kita fikir diperlukan. Rang Undang-undang dibacakan kali yang kedua dan diserahkan Tuan Yang di-Pertua, saya tidak kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. ingin sebenarnya untuk memanjangkan jawapan saya kepada Dewan bersidang sebagai hujah-hujah yang telah dikemukakan Jawatankuasa. oleh Ahli-ahli Yang Berhormat daripada parti Pembangkang. Memadailah jika sekiranya saya Rang Undang-undang ditimbang- kan dalam Jawatankuasa. mengulangi bahawasanya kita tidak boleh kompromi dengan mereka yang terlibat dengan pengedaran dadah, Tuan Yang di-Pertua mem- mereka yang menyebabkan pengerusikan Jawatankuasa). berlakunya wabak dadah dalam negara kita ini yang telah memberi Fasal 1 hingga 16 diperintahkan j adi banyak kesusahan kepada rakyat. Jika sebahagian daripada Rang Undang- perlu undang-undang kita itu undang. 9257 6 DISEMBER 1985 9258
Pendahuluan diperintahkan jadi Berhormat sekalian yang mem.beri sebahagian daripada Rang Undang- kerjasama kepada Timbalan saya dan undang. saya sendiri sehingga mesyuarat ini dijalankan dengan baik. Rang Undang-undang dilaporkan dengan tidak ada pindaan: dibaca kali Saya mengucapkan selamat pada yang ketiga dan diluluskan. Yang Berhormat dan kits bertemu sekali lagi pada mesyuarat yang akan datang jika tidak ada apa-apa Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli halangan yang datang di antaranya. Yang Berhormat, selesailah kita Oleh yang demikian, saya bermesyuarat selama dua bulan dan menangguhkan mesyuarat ini kepada mesyuarat kita berjalan dalam satu masa yang tidak ditetapkan. keadaan yang bermutu. Saya mengucapkan berbanyak-banyak Dewan ditangguhkan pada pukul terima kasih kepada Ahli-ahli Yang 9.08 malam.