International Seminar on the Role of Transnational Corporations in Namibla

Document No.

NS-10, part 2 (of 4)

International Seminar on The Role of Transnational Corporations in Namibla

Sheraton Washington Hotel Washington, DC November 29- December 2, 1982

Background Paper on Relations between the Federal Republic of Germany and Namibia as occupied by the armed forces of South Africa

PART 2

by: Gottfried Wellmer Anti-Apartheid Bewegung Federal Republic of Germany

Organized by the American Committee on Africa 198 Broadway New York, NY 10038 (212) 962-1210 with the support of the United Nations Council for Namibia Dr. Ao~M~~r Dr. ;clfcans R=;- *.* Wn, lemZ,- n l6

M.~g-.ea s AI~JLcx 3 7...bi -.

Bonn, den 20. Septeriber 1982

Mitteilung an die Presse

Sehr geehrte Damen und Herren,

in der Anlage U~berreichen wir Ih nen in der Angelegenheit "Hilfe fUr Namnibia" gleichlautende Schreiben an den Bundesminister des Ausw~rtigen und den Bundesminister fur Wirtschaftliche Zusammenarbeit von 16.9.1982, in denen Bundestagsabgeordnete aller drei Fraktionen darum bitten, daS Narnibia technische und finanzielle Hilfe schon vor der Unabhlhgigkeit gewlhrt wird.

Wir bitten Sie um geeignete Verdffentlichung.

gez. Dr. Adolf M'liler-Emmert gez. Dr. Wolfgang Rumpf gez. Prof. Dr. Karl-Heinz Hornhues Bundeshaus "Dr. Adolf MUller-Em.ert Femmt 16-

Dr. Wolfgang Ruzrpf Me WOM do~ 1.0 ~l on& 0-4-6~ we.wsak& =f.Or-Kar16,-Hein7 to.." " A-.0" -dw RVOMM%bw* lAtowd C" Summen Ur Me.IM weOW.M.&Ow-Nieft 16. September 1982 gue

An den Bundesminister des Auswartigen Herrn Hans Dietrich Genscher Adenauezallee

5300 Bonn 1

Sehr geehrter Herr Ministex,

Der GesprIchskreis wNamibia", dem Parlamentarier aller Bundes tagsfraktionen angehdren, hat folgende EntschlieBung SefaBt: 1. Wir begrUen die Resolution des UN-Sicherbeitsrates Nr- 435 sowie die Initiative der Kontaktgruppe der Fftf NAchte !fir eine baldige Unabhlngigkeit Namibias durch freie, falre, international kont=llierte, unabh-Ingice Wahlen.

Preie Wahlen und the Unabh!Lngigkeit Namibias verzOgern sich jedoch aufgrund der innenpolitischen Entwicklungen in Stid afrika einerseits und der Lage in und um Angola andererseits.

Es hat sogar den Anschein, als cb, SUdafrika in Namibia auf grund eigener innenpolitischer ZwPnge das Rad der Geschichte zuelckdrehen mdch-rhe -and einem weiteren Abbau der Apartheid in Namibia Einhalt gebieten wird.

2. Past alle politischen Gruppierungen Namibias und mit ihnen der grdB-.-e Teil der Bev,51ke.-ung des Landes w(Insch-e. so schnell wie m8glich die Unabhlngigkeit Namibias und die vollstlndige Beseitigung der Apartheid im Lande. Die Bevdlkerur.g Namibias waztet seit 1977 auf these Urabhl gigkeit von SUdafrika.

3. Da Namitia noch nicht unabhAngiq ist, wird dam Land keinerlei dffentlichetechnische und finanzielle Hilfe seitens der Bu- des.regie--Ung gewahrt. Auch aus diesen GrUnden ist dasLand in - 2 -

verstArktem MaBe auf HilfsmaBnahmen aiis SUdafrika ange wiesen. Das begrUndet weitere und neue AbtAngigkeiten.

4. Wir fordern die Bundesregierung deshalb auf, ihre Namibia Politik unverzUglich durch geeignete MaBnahmen zu ergInzen, um die Abhlngigkeit Namibias van SUdafrika zu verringern. und den demokratischen UnabhlngigkeitsprozeS sowie den rest losen Abbau rassendiskriminierender Vorschriften in Namibia zu fdrdern.

S. Eine derartige F8rderung vereinbart sich mit einem unpar te iischen Standpunkt, den the Bundesrepublik Dgutschland als Mitglied der westlichen Namibia-Kontakt-Gruppe einnehmen muB. Die Fdrderung ist ohne Anerkennung der Interimsregierung in Namibia auf HilfsmaSnahmen fUr die Bevdlkerung ausgerichtet. 1

6. Im einzelnen sollte die Bundesregierung Uber Stiftungen, Kir chen und Nichtregierungsorganisationen schon vor der UnabhAn gigkoit Namibias folgende AnsItze f5rdern:

- the multirassische Berulsausbildung in Namibia

- die..Aus- und Forthildung der n-chtweiBen einheimischen Be amten in Namibia

- eine ausreichende Anzahl an Ausbildungs- und StudienplItzen fUr schwarze und farbige namibische Studenten in der Bundes republik

- den AnschluB des multirassischen nam'bischen Sports anden in ternationalen Sport und the Sport.fdrdexiing durch deutsche Sportorganisationen

- Selbsthilfepxojekte von nichtweiBen Einwohnern zur Erwac.hse nen-Aus- und Forthildung

- den kulturellen Austausch mit geeigneten TrAgern und

- the hilmmnitAre Hilfe fUr die FlUchtlinge in Namibia.

Wir sind sicher, daB sich derartige MaBnahmen positiv auf den demokratischen UnabhlngigkeitsprozeB in Namibia auswirke-n werden. -3 -

Au~erdem, wird dadurch - unabh~ngig vom Ausgang einer Wahl eine positive Einstellung zur Bundesrepublik Deutschland in Namibia verankert.

Einen Brief gleichen Inhalts; haben wir an den Bundesminister fUr wirtschaftliche Zusanmmenazbeit gesandt.

Nit freundlichen Gxii~en translation of the letter Dr. Adolf Iler-zmmert Dr. WVolfgang Rumpf Prof. D.-. Karl-Heinz Hornhues 16. September 19c2 / gue to tae FederL.l Minister of Foreign Affairs ilans Dietrich Genscher

The Nemibia discussion group to which parlamentarians of all f actions belong has taken the following decision: 1. 'We welcome the resolution of the UN Security Council as well as the initiative of the contact group of the five powers for a speedy independence of Namibia through free, fair, and internationa"1rcontrolled, independent elections.

However, free elections and the independence of Namiba are delayed due to internal developments inside South Africa on the one hand, and on the other due to the situation4L and concerning Angola.

It even seems as if South Africa due to internal obligations wants to switch back the process of history and wants to stop the further elemination of apartheid in Namibia.

2. Almost all political groupings of Namibia and together with them the largest part of the population of the country want as quickly as possible the independence of Namibia and the total elemination of apartheid inside the country. The population of Namibia has waited for this independence from South Africa since 1977.

3. Since Namibia is not yet independent the country does not receive any official, technical, and financial help from the government of the Federal Republic of Germany. Also due to this the country is even more dependent on help from South Africa and that again creates new and further dependencies.

4. Therefoitwe call on the Federal Government to immediately supplement its Namibia policy by suitable means to diminish the dependence of Namibia on South Africa and to further the democratic independence process as well as the radical - 2 -

elemination of racial laws in iL&mibia.

5. Such a support is in agreement with the impartial attitude which the Federal Republic of Germany as a member of the Western contact group has to take. The support is directed towards a help for the population without recognising the interim government in Namibia.

6. The Federal Government should therefolt further the following -1,,.e4P

t even befor the independence of Namibia through foundations, churches, and non governmental organisations:

- the multi-racial professional training in Namibia

- the training and further training of non-white Namibian civil servants in Namibia

- a sufficient number of training and study places for black and coloured Namibian students in the Federal Rep. of Germany

- the connection of the multi-racial Namibian sport to the international sports and the furthering of the sport through German sport organisations

- self-help projects of non-white inhabitants for the training and further training of adults

- cultural exchange of suitable project holders and

- the humanitarian help for the refugees in Namibia.

We are sure that these measures will have a positive effect on the democratic independence process in Namibia. Furthermore irrespective of result of any election by these means there will be a positive attitude towards the Federal Republic of Germany inside Namibia.

',e have sent a letter of the same content to the MinisteD for Economic Cooperation.

Yours truely

;. Atiller-Emmert W. Rumuf Karl-Heinz Hornhues and 5o more VPs (:)r. Ru---- If "' .' , - SP7

(t'.i a eibert ZZ

(Rudi MU-1ler, SPID)

(KIaus-Diets= osswald, SPO)

er' v I (Jan Costeraetelo, SPO)

(Wolfcang Schwenk, SPO)

T Yd"I-l (He=ann Wimmer, SPO)

(GUnther Leonharat, SPO)

.0 (Max SPOI ///&o "L&-o (Germot FIscher, S-PO) 'e (5orst Gi-n-tl-i , SPD) 7s

7 p -einz Penskv,

(Werd*=Iin "Enders, -55"PD)

#41 0ffdi, 17 W-=ez' S7--) J-a=r: em.

D ed Vo'-- e '7

(Dr. Wolfgang

(Fr-4ed'-elm

(Klaus R6sch, F.D.P.)

(Norbert Eimer,

(Klaus Beck-am-, F.B.P.)

(T.Twe Ror,-neburSe=,'F.D-:P-)

(Ba;,le= Fu=keF.B-?-)

('Werne= Zy-wiet zF. D.7.

(Dr. Wolf-Dieter Zumpfcrt,

GUnther Bredeh-, F.D.P.) tlcv t A (Her!Dert Baack, SPO)

(Martin Sc =idt, SPD)

.C;n,2c,r aa a'(Ralph Herberholz, S D)

(Rudi SchMitt, SPD) CX)

(Dr. Wojfgang -v.GeIdem-=,,Im-L:)

(ReInhard' .'Te'.zCLdU)

(Hiorst Sc*--dderCDU) .Lune Ouzs (Klaus Dawe*---,CDU)

(Peter Zittei=pmn, CI)T7

(Michael Glos, CA-A. L--4, i LI-77 (Dr. Ludolf-Gecra Von Warte--'--.r7 --:;*-)

(Reinhard von Schoriemier, C-U)

(Rudolf Seiters, COU)

(Adolf. eknah CDLI)

______(Dr. Bernhard Fried-mann, CDLI)

I (Klaus Biihler, CBt3) 7

{AA C(Dr.Anton Stark;. CDLI)

( (Elmaxr Kolb, CDLI)

(Peter Petersen, CDLI) Dr. Adolf MUller-Emmert Fernrut 16 Dr. Wolfgang Rumpf

Kaom-t - A-m~ia .h V'RO b,"e N'. 161 16-4ao...... vo ng ......

Bonn, den 19. Oktober 1982

Mitteilung an die Presse

Sehr geehrte Damen und Herren, als Anlage Uberreichen wir Ihnen unser Schreiben vom 14. Oktober 1982, das wir an den Bundesminister des Auswartigen, Hans-Dietrich Genscher, gerichtet haben.

Mit freundlichen Grilen gez. Dr..Adolf Miler-Emmert gez. Dr. Wolfgang Rumpf gez. Prof. Dr. Karl-Heinz Hornhues 5300 Bonn Bundeshaus Dr. Adolf M.ller-Exnmert Ferniuf 16

Dr. Wolfgang Rumpf OW.WOW 64.* I..-* __~.1 d.. Prof. Dr. Karl-Heinz Horrihues Wal~led dO. Dcusd.f BundeSM~OCS I.....a ~so. ~, n...d.. bM* me. 161 ..- t.. 14. Oktober 1982 / gue

An den Bundesminister des Auswdrtigen Herrn Hans-Dietrich Genscher, MdE durch Postaustausch

Sehr geehrter Herr Minister,

wir beziehen uris auf unser von 53 Abgeordneten des Deutschen Bundestages unterzeichnetes Schreiben vom 16. 9. 1982 und mach ten Sie auf die folgende Ertwicklung in Namnibia hinweisen, die Threr dringenden Aufmerksamkeit bedarf: Der sfdafrikanische Premierminister hat die Absicht, die National versanmlung Namibias zum. 21. 11. d. J. aufzul6sen. Durch diesen Schritt wilrde der gegenw~rtigen internen demokratischen Eritwick lung Namibias emn Ende gesetzt werden, was erneut auf emn kolonia les Regime hinauslaufen wiirde. Dies wire emn schwerer Schiag ge gen eine demokratische Eritwicklung in Namibia. Obwohl Namibia noch nicht unabhiingig ist, sind wir der Ansicht, daS auch der interne ProzeB des Landes auf demokratischer Grund lage erfolgen muB, solange die Unabhlngigkeit Namibias durch in ternational anerkanrite Wahien auf der Grundlage der UN-Resolution 435 noch nicht erreicht ist.

Wir fordern Sie daher auf, sich mit allem Nachdruck der Regierung S~dafrikas gegeniiber daftir einzusetzen, der internen Entwicklung Naribias die demokratische Legitimation zu erhalten.

-2 - - 2 -

Dies kann entweder kurzfristig durch erneut anzusetzende allgemeine interne Wahlen nach. dem Prinzip ein Mensch eine Stirme unter internationaler Aufsicht geschehen oder falls dies nicht m8glich ist, durch eine Verlangerung des Mandates der Nationalversammlung.

In diesem Sinne, bitten wir Sieauch unser Schreibeh vom 16. 9. 1982 zu verstehen, fUr dessen baldige Beantwortung wir Ihnen dankbar wiren.

Mit freundlichen GrUen

Nachrichtlich: Herrn Bundeskanzler Dr. Helmut Kohl Herrn Bundesminister fUr wirtschaftliche Zusazunenarbeit Dr. JUrgen Warnke _2.'nsl.-t.ioii of the letter of Dr. dolf iller-Emmert, Dr. '"olfgang Rumpf, and Prof. Dr. Karl-Ileinz Iiornhues to ,he 1.,inister of Foreign ,.ffairs Air. Hans-Dietrich Genscher, dated utoler 14th, 19u2 / gue

.e refer to our letter dated 16.9. 19:2 signed b" 53 1iPs and v:unt to point to the followi-.g development in £u~iiia whichi neec your urgent attention:

The South African irime iinister intends to disolve the Nation-l Assembly of Namibia by 21 .1.1952. Through this step the curr'ent interna1l democratic development of Iamibi6 would be stopped nd that would a4 again to a colonial regime. This ..ould be a heavy blow against a democratic developuent in Namibia.

Although Namibia is not yet independent we think that also the internal process of the country must hapy.an on a democratic >asi as long as the independence of NamiLia tro-gL internationally recogniced elections on the basis of UW rtsolution 435 has not yet been reached.

The'efon we call on you to do all in your power to , o,- tile South African government to maintain the democratic legitimation of the internal development in lamibia.

This cbn be done either at short term through rene-:ed genera2 intern.-l elections according to the principle 'One man - one vcte' under international supervision or if this is not possible, through ;a rolonging of the mand:ue of the National Assembly.

Tn this sense we 3a-! -sk you to uanderstand cur letter dated 16.9.19C2 for the answer of ahich in the near future we would be very grateful.

ours t-ru ]y

~C;T.a-Z to: Peder.il Chuancellor Dr. rielruoiit ;ol PederLl .inister for Lconomic CJooperation Dr. Juer-en iLrnk:e Dr. Wolfgang Rumpf 01* Wahl d;tv*r R-jfnumm*p varmittelt don M1110118d des NVISChen S..C.Staves 20wonschten Hausanschlub. Kamml @in Anschiub nicht rvstande. bl!!o Me. 16! anl.fa-.

14. Oktober 1982

An den Bundesminister fUr wirtschaftliche Zusarmenarbeit Herrn Dr. JUrgen Warnke Karl-Marx-Str. 4 - 6

5300 Bonn

Sehr geehrter Herr Minister,

dar-l ich Ihnen fUr Ihr heutiges Gespr9ch mit Herrn von Hase und Herrn Kaura aus SQdwesta1'_-ika/Narribia die EntschlieBunq

des Gesprachskzeises "Namibiaen und die Antwort 1hres Vorgan gers Uberreichen.

Sie k6nnen aus unserer Initiative entnehmen, welche SchrItte von deutscher Seite vorrangig unternommen werden mUssen. ES ware uns sehr angenehm, wenn Sie auf unser Becehren cele gentlich antworten wUrden.

Hit freundlichen GrUen

//j'' 5300 Bonn Bundesnaius Dr. Woltfg q Rumpf Dr. Adolf MUller-Emmert Ferniuf 16. Prof. Dr. Karl-Heinz Hornhues Di* Webt daesw NO-w.a. vmidq.I cw *.0 nCn. 4VSflO%..i Wtg~ed df DOW ts~nandeatage. Keon 1-01 Z.04.00*Ct,UA . b,". W,. 141 5aham.,oea~,GOC.m,

rAtvlcx Bonn, den 27. Oktober 1982

P r e ss emni t te ilu n

Sehr qeehr-te Damen und Herren, als Anlaae tberreichen wir Ihnen die Anwort des Burndesministers des Ausw~rtiaen, Hans-Dietrich Genscher, vom 14. Oktober 1982, au f unser Schreiben yam 16. Se~tember 1982.

Mit freundlichen GrtiBen aez. Dr. Wolfgana Rumipf aez. Dr. Adolf Mller-Emrnert gez. Prof. Dr. Karl-Heinz Hornhues DT:V. BUNDESMINW77-R. DES AUMMIGEN Bonn, den 14. Oktober '962 320-321.00 NAM

An den Gesp-Ichskreis "Namlibia" ir. Ceutschen Bundestag z.Hd. Herrn Dr. Adolf MUller-Emmert, MdB Bundeshaus 5300 B o n n

Sehr geehrter Herr Kollege,

ich danke Ihnen fUr 1hr Schreiben vom.16.9.1982 und begrUsse die Entschliessung des GesprAchskreises "NaztJbia". Die Bundesregierung bedarf gerade in diesen Wochen der parlamentarischen UnterstUtzung fUr i.re Namibia-Politik. Die westlichen FUnf konnten im Rahmen intensiver Ver handlungen mit SUdafrika, den Frontstaaten, Nigeria und SWAPO Fragen zum unparteiischen Verhalten der Vereinten Nationen und de- sedafrikanischen Administration in Namibia einvernehmlich 16sen; auch wurden noch offene Fragen zu- VN.-Priedenstruppe UNTAG beantwortet. GegenwArtiq erwartet die westliche Kontaktcruppe die noch ausstehende Entscheiduna der SUdafrikaner Uber das kUn'tige Wahlsystem in Namibia. Zwischen der amerikanischen und angolan-schen Regierung finden zur Zeit intensive Verhandlungen Uber einen Abzug ku banischer Soldaten aus Angola mit dem, Ziel statt, -in der Namibia-Frage einen Still-stand zu vermeiden.

Wie Sie sucht auch die Bundesregierung nach M6clichkeiten fUr eine unverzUgliche Hilfe ftr die notleidende Bev Ikerung in Namibia. Unsere Zielsetzung fUr eine friedliche N---iibia Ldsung a uf der Grundlage von Resolution Nr. 435 und unsere Verpflichtung als MitalJed der Kontaktgruppe verlancen, dass wir als Bundesrecterung jegliche Hilfsmdclichkeit- - 2 - daraufhin UbervrUfen, inwieweit sie unmittelbar tber einen unparteJischen Trager in Namibia abgewickelt werden kann. WAhrend die anderen west-lichen Partner bisher keine Ent wicklungshilfeleistlUngen in der von Ihnen vorgeschlagenen A_-t in Betracht ziehen, konzentriert sich die deutsche Seite auf Uberlegungen Uber kirchliche Stellen der namibischen Bevdlkerung zu helfen. So hatten kirchliche Organisationen aus Bundesmitteln bereits UnterstUtzung fUr einen Stipendien fonds in Namibia erhalten. Aufgrund 1hres Schreibens werde ich prUfen, wie solche Massnahmen verstArkt und eventuell auch auf andere Tracer in Namibia angewandt werden kdnnen. Mit den Mitgliedern des Vorstandes der "Interessengemeinschaft" hat te ich erste Kontakte in dieser Frage.

Die an der Kontaktgruppe beteiligten Regierungen setzen7alle Energie ein, um, die Resolution Nr. 435 nunmehr zUgic zu ver wirklichen. Die Bundesregierung wird in diesem ProzeB Hilfs m6glichkeiten vor der Unabhlngigkeit Namibias weiterhin sorg flitig und woh1wollend prilfen.

Ich habe Herrn Dr. Wolfgang Rumpf, MdB, und Prof.Dr. Karl-Heinz Hornhues, MdB, Durchdruck dieses Schreibens Ubersandt.

Mit freundlichen GrUssen Trun.31 i tiol .if tWe 1etter otr Hans-Dietrich Genscher, .'inister for oreign

f ;_1i'r, to the Jamibia Discussion Group in the iederal ri tut,. ') J-t, .f.dolf .ller'maert i-k, Federal

bjonn (Oct,_tc._- i4tih, (5',2

a,=a " i;leugu e,

Stiurki you for your l- tter dated 6. oind welcome the jeci.oj-o:1 of tne Ulamibi: DiscLssion Group. Especial1y in these e'ks tt- federal Gover!:ent needs parli-mentary su.pport f';r its , l. olicy. In tre framework Qf intensive. negotiatifn:i :,iith outh itfrica, Prontline States, iiigria and Sl'r.,O the Western jive could cumi.,onlly solve -uestions concerning the im~artidi ;-Ltitud of the United ";ations and the south African admir,..rjtioa in Na i.iia. There were also answers given to questions still open concerning the Ul; peace keeping force UJiTAG. For the tire decision of Leing the 'estern contact -roup -.vaits for the the sout1 X.fricans to come concerning the future electoral intensive system in ilamibia. and fir the time being there are negotiations between th'.e american and the Angolan governments Angola with concerning the withdra;a. of the Cuban troops from the aim to avoid a stand-still in the Namibia question.

possibilities Te Federal Government like yourselves looks for in iamibia. Our to immediately help the suffering population Namibia on the objective to reach peaceful solution for as a member of basis of resolution 435 and our obligation examine Group demand that we as Federal Government the Contact know in how far every possibility .help to

it can immediatel, be handled through an impartial project Western pcwers have so rnolder in Narnibia. '-eanwie the other the way which yoa f:2r not considered any develoepement aid in on deliberations to f.oposed, the German side is concentrztinj church institutions. In :!el, t-"e Namibian population tnrou'gh have already received ti,is : church organisazions scholarship fund federal funds for the suport of a t qeuestion in jamibia. Due to yOur letter i will exazinre lr,-ha's ---I in Low far such measures :!n be reinforced and I haa alred lpliedto other proje-2t oldirs inside i:awmibia. , refers of t.- fii-A't contacts regard n- th.is que-scto -i.in - 2 - executive board of the "Interessengemeinschaft".

The governments participating in the contact group do all in their power to put into practice resolution No. 435 in a now speedy way. X In this process the Federal Government will continue to carefully and benevolentljexamine possibilities of support before the independence of Namibia.

I have sent copies of this letter to Mr. Dr. Wolfgang Rumpf MP, and Prof. Dr. Karl-Heinz Hornhues MP.

Yours tru ly Hans-Dietrich Genscher