Prop. 135 S (2016–2017)

Prop. 135 S (2016 –2017) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

Innhold

1Innledning ...... 5 6Utbyggings- og finansieringsopplegg ...... 12 2 Nye Veier sin prioritering av prosjektet ...... 6 7 Fylkeskommunal garanti ...... 15

3 Dagens situasjon og omtale/ 8 Samferdselsdepartementets mål for utbyggingen ...... 6 vurdering ...... 15 3.1 Dagens situasjon ...... 6 3.2 Omtale av utbyggingsprosjektet/ 9Avtale ...... 15 Overordnede mål for prosjektet ... 7 Forslag til vedtak om finansiering 4 Lokalpolitisk behandling ...... 8 og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i 5 Bompengeopplegg med kommunene Kristiansand, Songdalen, trafikkgrunnlag ...... 10 Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i 5.1 Bompengeopplegg ...... 10 Vest-Agder ...... 16 5.2 Trafikkgrunnlag ...... 11

Prop. 135 S (2016 –2017) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak)

Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

Tilråding fra Samferdselsdepartementet 11. mai 2017, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Solberg)

1 Innledning vegsektoren danner grunnlaget for Nye Veier AS sin prosjektportefølje og metodikk. Nye Veier AS Samferdselsdepartementet legger i denne propo- skal prioritere prosjekter basert på samfunnsøko- sisjonen fram forslag om finansiering og utbyg- nomisk lønnsomhet. Stortingsmeldingen legger ging av E39 på strekningen Kristiansand vest – til grunn at både statlige midler og bompenger Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Song- skal benyttes til å finansiere utbyggingen. dalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal. Pro- Samferdselsdepartementet og Nye Veier AS sjektet omfatter utbygging av ca. 70 km firefelts inngikk 22. desember 2015 en rammeavtale som veg med fartsgrense 110 km/t og vil sørge for å fastsetter selskapets oppstartsportefølje og legger halvere dagens reisetid. de generelle rammene for selskapets framtidige I Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transport- oppgaver og finansieringen av disse. Rammeavta- plan 2014–2023 fremhever Regjeringen behovet len angir at det skal inngås vegutbyggingsavtaler for å bygge ut strekningen fordi vegen har en vik- mellom Samferdselsdepartementet og Nye Veier. tig transportfunksjon mellom sør og vest, og at Den aktuelle vegutbyggingsavtalen forplikter sel- denne funksjonen ikke ivaretas godt nok med skapet til å gjennomføre utbyggingen av streknin- dagens lave standard. I første rekke fremheves gen E39 Kristiansand vest – Lyngdal vest for den behovet for bedret framkommelighet og regulari- pris og de øvrige vilkår som framgår av avtalen. tet, spesielt for tungtrafikken, og hensynet til Det foreligger lokalpolitisk tilslutning til bom- bedret trafikksikkerhet. E39 inngår i Regjerin- pengefinansiering og Vest-Agder fylkeskommune gens utvikling av korridorer som binder landsde- har vedtatt å stille garanti for bompengeselskapets ler/regioner sammen, og som gir effektive, pålite- låneopptak. Denne proposisjonen omfatter strek- lige og trygge forbindelser til utlandet. ningen fra Kristiansand vest frem til Vatlands- Utbyggingen vil skje i regi av Nye Veier AS. tunnelen i Lyngdal og planlegges bygget ut med Meld. St. 25 (2014–2015) På rett vei, Reformer i første delåpning i år 2021. 6 Prop. 135 S 2016–2017 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

Figur 1.1 Oversiktskart E39 Kristiansand vest – Lyngdal vest

2 Nye Veier sin prioritering av Ved porteføljeprioriteringen gjennomført i prosjektet desember 2016 prioriterte Nye Veier AS strekningene E18 Tvedestrand – Arendal, E18 Nye Veier AS har som oppgave å bygge ut deler av Langangen – Dørdal og E6 Kolomoen – Moelv hovedvegnettet raskere og mer kostnadseffektivt for utbygging. I tillegg ble strekningene E39 og dermed gi merverdi til samfunnet utover Kristiansand vest – Lyngdal og E6 Ranheim – utbygging i tradisjonell forstand. Selskapet arbei- Åsen prioritert for utredning med tanke på snar- der derfor helhetlig med prosjektene fra første lig utbygging. stund, og bygger lengre sammenhengende strek- Stortinget har vedtatt bompengeproposisjon ninger. Dette gir raskere og mer kostnadseffektiv for delfinansiering med bompenger for streknin- utbygging. Utbyggingsrekkefølgen velges ut fra gene E18 Tvedestrand – Arendal, E18 Rugtvedt – beregninger av samfunnsøkonomisk lønnsomhet, Dørdal og E6 Kolomoen – Moelv. inkludert netto ringvirkninger, trafikksikkerhet Denne stortingsproposisjonen omhandler E39 og samfunnssikkerhet. Kristiansand vest – Lyngdal vest. Nye Veier AS gjennomfører porteføljepriorite- ringer to ganger årlig. Selskapets første prioritering av vegstrekninger skjedde i mars 2016. Prioriterin- gen ble gjort basert på tallmaterialet presentert i 3 Dagens situasjon og omtale/mål stortingsmeldingen om veireformen, Meld. St. 25 for utbyggingen (2014–2015). Andre porteføljeprioritering ble gjen- nomført desember 2016. Prioriteringen baserte seg 3.1 Dagens situasjon på et samlet kostnadsanslag i størrelsesorden E39 Kristiansand vest – Lyngdal vest starter ved 148 mrd. kroner for hele utbyggingsporteføljen Breimyr i Kristiansand kommune og ender ved utarbeidet av Statens vegvesen på tidspunkt for Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. Streknin- overføring av vegprosjektene til Nye Veier. Nye gen går gjennom kommunene Kristiansand, Song- Veier AS har gjennomført nye nytte/kostbereg- dalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i ninger for alle prosjektene i utbyggingsporteføljen. Vest-Agder fylke. Nye Veier har delt utbyggingsporteføljen i fire Strekningen fra Kristiansand vest til Lyngdal utbyggingsområder: E6 Trøndelag, E6 Mjøsregio- vest er i dag 80 km lang og har svært varierende nen, E18 Sør-Østlandet og E39 Sør-Vestlandet. standard. Deler av strekningen er avkjørselsfri Nye Veiers oppgave er å bidra til helhetlig og sam- tofelts veg, med enkelte trefeltsstrekninger, mens menhengende utbygging av trafikksikre riksve- store deler av strekningen er tofelts veg med ger, større kostnadseffektivitet, økt samfunnsøko- direkte avkjørsler, dårlig kurvatur og flere bratte nomisk lønnsomhet og styrking og utvidelse av partier. Vinterframkommeligheten er til tider bo- og arbeidsmarkedsregioner. svært dårlig. 2016–2017 Prop. 135 S 7 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

I perioden 2007–2014 har det vært en trafikk- ut, vil strekningen Vigeland – Lyngdal ha dimen- vekst på 16,6 pst. i tellepunktet ved Mandal, dvs. sjonerende ÅDT høyere enn grensen for fire felt, en gjennomsnittlig trafikkvekst på 2,2 pst. per år. det vil si ÅDT over 12000, selv med konservativ Strekningen har svært mange alvorlige ulykker. framskriving av trafikk. Siden 2005 er 17 personer drept og 22 alvorlig E39 Kristiansand vest – Lyngdal vest er plan- skadet i trafikkulykker på E39 mellom Kristiansand lagt utbygd til firefelts veg med standard bredde, vest og Lyngdal vest. og går stort sett i ny trase. Det er lagt til grunn Utfordringer med kø og forsinkelser har til nå fartsgrense 110 km/t på hele strekningen. Antall vært størst nær Kristiansand. Det er ventet at pro- kryss og kryssplassering vil bli vurdert i det videre blemene vil bli forsterket med fortsatt økt trafikk- arbeidet. Endelig vurdering og plassering av kryss vekst da store deler av strekningen allerede har som ikke er regulert, vil bli gjort i forbindelse med trafikkmengder som ligger over kapasitetsgren- reguleringsplanene. Gammel E39 vil i stor grad sen for tofelts veg. Videre er det store utfordrin- fungere som lokalveg og omkjøringsveg, og vegen ger med vinterdrift på strekningen. E39 blir stengt planlegges omklassifisert til fylkesveg. flere ganger hver vinter på grunn av tungtrafikk Reguleringsplan for strekningen E39 som ikke kommer seg frem og som dermed sten- Kristiansand vest-Mandal øst er i januar 2017 lagt ger E39 fullstendig. Mange steder er omkjørings- ut på offentlig ettersyn. Det forventes at denne rutene lange og går på et vegnett som ikke er planen blir vedtatt august 2017. For resterende del beregnet for å håndtere europavegtrafikk. av strekningen planlegger Nye Veier å legge opp til «tidlig-involvering av entreprenør». Entreprenø- ren velges da ut før reguleringsplanene ferdigstil- 3.2 Omtale av utbyggingsprosjektet/ les slik at utførelesekompetansen tas med i detal- Overordnede mål for prosjektet jutformingen av planen. Nye Veier forventer at Strekningen fra Kristansand vest til Lyngdal vest er dette vil gi betydelig verdiøkning av prosjektet. behandlet i to ulike KVU/KS1, KVU for Kristian- Reiselengden fra Breimyr til Lyngdal vest vil sandsregionen og KVU E39 Søgne – Ålgård. bli redusert fra dagens ca. 80 km til ca. 68 km, en Direkte sammenlignbare kostnadstall fra KVU/ reduksjon på over en mil i reiselengde. Reisetiden KS1 finnes ikke da strekningen delvis er omfattet er beregnet å bli redusert fra dagens vel 70 minut- av både KVU for Kristiansandsregionen og for ter til vel 37 minutter, som er nærmest en halver- KVU E39 Søgne – Ålgård. ing av reisetiden. Samferdselsdepartementet fastla ved brev av Vegutbyggingsavtalen mellom Samferdsels- 13. mars 2013 til Vegdirektoratet overordnede lin- departementet og Nye Veier AS regulerer omfan- jer for videre planlegging av E39 Søgne – Ålgård get av utbyggingsprosjektet. på bakgrunn av beslutning i regjeringen. Beslut- Prosjektet sin samfunnsøkonomiske netto ningen legger til grunn at videre planlegging av nytte er beregnet til om lag 1,8 mrd. 2017-kr. E39 Søgne – Ålgård skal ta utgangspunkt i Midt- Netto nytte pr. investert krone (anleggskostnad) rekkverkskonseptet, som innebærer firefelts veg er beregnet til 0,09. I tillegg indikerer en rapport på strekningen Søgne – Vigeland og to-/trefelts utarbeidet av Vista Analyse at det for denne strek- veg med midtrekkverk på strekningen Vigeland – ningen vil være høye netto ringvirkninger av en Ålgård samt at alle tunneler som ikke bygges med utbygging, effekter som i liten grad fanges opp av midtrekkverk forutsettes planlagt for to løp. tradisjonelle samfunnsøkonomiske beregninger. Samferdselsdepartementet foretok justeringer i Dette omfatter i hovedsak effekter knyttet til pro- disse rammene ved brev til Vegdirektoratet av 16. duktivitetsgevinster som forventes å oppstå når juni 2014, der det ble bedt om at det i planarbeidet vegutbyggingen knytter næringslivet tettere for E39 Søgne – Ålgård planlegges med sikte på sammen og arbeidsmarkedsvirkninger. firefelts veg som langsiktig løsning. Dette vil inne- Det er gjennomført kvalitetssikring av kost- bære at det legges til grunn bl.a. kurvatur og linje- nadsoverslag. Den eksterne kvalitetssikringen er føring som innebærer at midtrekkverk og forbikjø- gjennomført våren 2017 på vegne av Nye Veier ringsstrekninger kan inngå i en fremtidig firefelts AS. Nye Veier har kalkulert prosjektet til å ha en veg. Kommunedelplanen på stekningen Vigeland forventet kostnad (P50) på 21 810 mill. kr i 2017 til Lyngdal er basert på firefeltskonseptet. prisnivå. Kvalitetssikrer angir en forventet kost- Beregnet trafikkmengde i dimensjonerings- nad (P50) 21 310 mill. kr i 2017 prisnivå. Hoved- året avhenger av hvilke delstrekninger av E39 årsaken til avvikene synes å være noe ulike vurde- som legges inn som utbygd i beregningen. Når ringer av byggherrekostnader og potensiale for hele E39 på stekningen Søgne-Ålgård er bygget kostnadsreduksjoner. 8 Prop. 135 S 2016–2017 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

I tillegg til den ovennevnte kvalitetssikring av – Mandal kommune kostandsoverslag har selskapet fått gjennomført – Lindesnes kommune eksterne kvalitetssikringer av finansiering, bom- – Lyngdal kommune pengeordning og samfunnsøkonomi. Konklusjo- – Hægebostad kommune nene fra disse kvalitetssikringene er at finansierin- – Lindesnesrådet gen av prosjektet er svært robust. De ovennevnte kostnadsvurderingene fra sel- Alle kommunene har sluttet seg til innstilling fra skapet og kvalitetssikrer avviker fra Statens veg- fylkesrådmannen som følger: vesens kosntadsvurdering på følgende områder: 1. Vest-Agder fylkeskommune er enig i at utbyggin- – Reviderte vegnormaler gen av E18/ E39 på strekningen Vige –Breimyr – Potensial fra utførte verdianalyser (Ytre ring) delfinansieres med bompenger. Nye – Gjennomføringsmodell med store totalentre- Veier AS vil komme tilbake med et konkret bom- priser pengeopplegg for strekningen på et senere tids- – Gevinster fra tidlig involvering av entreprenør punkt. 2. Vest-Agder fylkeskommune er enig i at utbyggin- I vegutbyggingsavtalen for prosjektet som er inn- gen av E39 på strekningen Breimyr –Lyngdal gått mellom Samferdselsdepartementet og Nye vest delfinansieres med bompenger. Innkrevin- Veier AS, har partene avtalt at utbyggingen skal gen skjer i begge retninger i 9 automatiske bom- gjennomføres innenfor en økonomisk ramme på stasjoner på ny E39. Ved eventuelle endringer i 24 600 mill. 2017-kr. Det er i denne prisen tatt trasevalg og/eller kryssløsninger, skal prinsip- utgangspunkt i en forventet kostnad (P50) på pene som legges til grunn i notatet fra Nye Veier 21 423 mill. 2017-kr og lagt til et risikopåslag på AS (Forslag til delfinansiering med bompenger: 15 pst. E18/E39 Vige – Lyngdal vest) være avgjørende Da Nye Veier AS overtok porteføljen var gjel- for valg av antall bomsnitt og takster. dende kostnadsvurdering, foretatt av Statens veg- 3. Det gis en prinsipiell tilslutning til plasseringen vesen en forventet utbyggingskostnad for strek- av bomstasjoner mellom hvert kryss på E39 mel- ningen på 23,7 mrd. 2017-kr. I arbeidet med de lom Breimyr og Lyngdal vest. Konkret plassering lokale bompengevedtakene ble det, etter at Nye av bomstasjonene vil bli endelig avklart etter Veier AS hadde gjennomgått prosjektet og hadde godkjent reguleringsplaner. identifisert mulige kostnadsbesparelser, lagt til 4. Vest-Agder fylkeskommune gir en prinsipiell til- grunn et noe redusert kostnadsanslag. slutning til at det kan gjøres trafikkregulerende til- Nye Veier har nå detaljert gjennomgått pro- tak på dagens E39 mellom Søgne og Kristiansand sjektet og har identifisert ytterligere besparelser for å forhindre høy trafikkavvisning på ny vei. slik at forventningskostnaden har blitt ytterligere Sannsynligvis vil det plasseres en sideveisbom på redusert. På bakgrunn av vegutbyggingsavtalen dagens E39 mellom Monan og Breimyr. Endelig mellom Samferdselsdepartementet og Nye Veier valg av form for trafikkregulering vil bli gjort i AS er den forventede kostnaden for prosjektet samarbeid mellom Nye Veier AS, aktuelle kom- E39 Kristiansand vest – Lyngdal vest redusert muner og Vest-Agder fylkeskommune. Dersom det med om lag 2 300 mill. kr i forhold til det opprin- etableres en sideveisbom på denne strekningen bør nelige kostnadsanslaget. inntektene øremerkes veitiltak i lokalområdet. 5. Innkrevingstiden settes til 15 år i hver bom. 6. Bompengeordningen baseres på det nye rabatt- 4 Lokalpolitisk behandling system som er vedtatt av Stortinget. Det inne- bærer at lette kjøretøy, som betaler med elektro- Vest-Agder fylkeskommune sendte 23. november nisk brikke og gyldig abonnement, får 20 prosent 2016 ut forslag til vedtak om delfinansiering med rabatt. Tunge kjøretøy får ingen brikkerabatt. bompenger på E39/E18 Vige – Lyngdal vest. Føl- 7. Ved oppstart forutsettes det at gjennomsnitt- gende kommuner og regionråd har behandlet stakstene ikke overskrider (i 2016-kr) i de ulike saken: bommene: – Kristiansand kommune – Songdalen kommune – Søgne kommune 2016–2017 Prop. 135 S 9 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

Det bør derfor utredes muligheter for å bruke et Gjennomsnitts lavere avkastningskrav enn de 5,5 % som er lagt til Fra Til takst kr grunn i saksframlegg. Dette vil redusere prosjektets Breimyr Monan 19 rentekostnader som igjen kan gi grunnlag for mer publikumsvennlige bompengesatser. Monan Lohnelier 32 Det anbefales videre at eventuell økt trafikk, Lohnelier Døle bru 17 lavere kapitalkostnader og evt. lavere utbyggingskost- nader alle er faktorer som gitt at de inntreffer tilgode- Døle bru Mandal 25 ses bilistene i form av lavere bompengesatser. Mandal Reibakken 39 Vest-Agder fylkeskommune fattet følgende vedtak i møte i fylkestinget 14. februar 2017: Reibakken Livold 29 1. Vest-Agder fylkeskommune er enig i at utbyggin- Livold Herdal 44 gen av E18/ E39 på strekningen Vige–Breimyr (Ytre ring) delfinansieres med bompenger. Nye Herdal Røyskår 33 Veier AS vil komme tilbake med et konkret bom- Røyskår Vatlandstunnelen 34 pengeopplegg for strekningen på et senere tidspunkt. 2. Vest-Agder fylkeskommune er enig i at utbyggin- Tungbil betaler tre ganger lettbiltakst. gen av E39 på strekningen Breimyr–Lyngdal 8. Dersom trafikken på sideveier viser seg å bli for vest delfinansieres med bompenger. Innkrevin- stor, vil det vurderes trafikkregulerende tiltak på gen skjer i begge retninger i 9 automatiske bom- disse veiene. stasjoner på ny E39. Ved eventuelle endringer i 9. Det legges opp til betaling for nullutslippsbiler trasevalg og/eller kryssløsninger, skal prinsip- når nasjonale takstregler for dette er gjeldende. pene som legges til grunn i notatet fra Nye Veier Bompengeopplegget vil bli justert i takstvedtak AS (Forslag til delfinansiering med bompenger: etter avtale mellom Vegdirektoratet og Vest-Agder E18/E39 Vige–Lyngdal vest) være avgjørende fylkeskommune. Gjennomsnittstaksten skal være for valg av antall bomsnitt og takster. førende for takstvedtak. 3. Det gis en prinsipiell tilslutning til plasseringen 10. Det gis tilslutning til at byggingen av strekningen av bomstasjoner mellom hvert kryss på E39 mel- kan startes opp så snart Stortingets tilslutning lom Breimyr og Lyngdal vest. Konkret plassering foreligger. av bomstasjonene vil bli endelig avklart etter godkjent reguleringsplaner. Det er gjort noen tillegg og endringer i de kom- 4. Vest-Agder fylkeskommune gir en prinsipiell til- munale behandlinger som gjengis under: slutning til at det kan gjøres trafikkregulerende Songdalen kommune – tillegg til vedtaks- tiltak på dagens E39 mellom Søgne og Kristi- punkt 4: ansand for å forhindre høy trafikkavvisning på Dersom det etableres en sidevegsbom skal ny vei. Sannsynligvis vil det plasseres en sideveis- inntektene øremerkes vegtiltak i lokalområdet. En bom på dagens E39 mellom Monan og Breimyr. slik lokal finansiering kan ikke legges til grunn før Endelig valg av form for trafikkregulering vil bli sidevegsbommen er fysisk etablert og har begynt å ta gjort i samarbeid mellom Nye Veier AS, aktuelle inn bompenger. Inntekter fra sidevegsbommen må kommuner og Vest-Agder fylkeskommune. Der- komme som et tillegg til andre finansieringsordnin- som det etableres en sideveisbom på denne strek- ger for samferdsel slik at det i lokalmiljøet oppleves ningen, bør inntektene øremerkes veitiltak i som en reell kompensasjon for ulempen med ekstra lokalområdet. bombelastning. 5. Innkrevingstiden settes til 15 år i hver bom. Lindesnes kommune – tillegg til vedtaks- 6. Bompengeordningen baseres på det nye rabatt- punkt 10: systemet som er vedtatt av Stortinget. Det inne- Det henstilles til Stortinget om å vurdere tiltak bærer at lette kjøretøy, som betaler med elektro- for å redusere bompengesatsene. nisk brikke og gyldig abonnement, får 20 prosent Lyngdal kommune – tilleggsvedtak: rabatt. Tunge kjøretøy får ingen brikkerabatt. Lyngdal kommune vil anbefale at vegmyndig- 7. Ved oppstart forutsettes det at gjennomsnitt- heter og Nye Veier tilstreber en lavest mulig bompen- stakstene ikke overskrider (i 2016-kr) i de ulike gebelastning for bilistene slik at trafikantenes netto bommene: nytteverdi av bedre veier raskere kommer frem. 10 Prop. 135 S 2016–2017 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

talingen av lånet. Det forutsettes at garantien Gjennomsnitts- blir sikret 1. prioritet i retten til å kreve inn bom- Fra Til takst kr penger. Breimyr Monan 19 13. Vest-Agder fylkeskommune mener at staten må vurdere dagens praksis/regelverk om fylkeskom- Monan Lohnelier 32 munalt garantiansvar i europa- og riksveipro- Lohnelier Døle bru 17 sjekter. Vest-Agder fylkeskommune tar et initiativ ovenfor staten for å diskutere utfordringer knyttet Døle bru Mandal 25 til dette ansvaret. Mandal Reibakken 39 14. Det må letes aktivt etter måter å redusere takstene på fram mot iverksettelse. Reibakken Livold 29 15. Det må vurderes å forlenge innkrevingsperioden Livold Herdal 44 gitt at faktisk takst kan bli lavere enn anslått i Nye Veiers saksfremlegg og/eller at endelig takst- Herdal Røyskår 33 vedtak bør baseres på faktisk lånerente ved iverk- Røyskår Vatlandstunnelen 34 settelse av innkrevingen. 16. Vest-Agder fylkeskommune ber om at Nye Veier AS i sitt saksfremlegg til samferdselsdepartemen- Tungbil betaler tre ganger lettbiltakst. tet oppfordrer til et initiativ for samordning av de 8. Dersom trafikken på sideveier viser seg å bli for ulike betalings- og rabattsystem på de ulike bom- stor, vil det vurderes trafikkregulerende tiltak på prosjektene på E18/E39 disse veiene. 9. Det legges opp til at nullutslipp- og lavutslippsbiler skal betale bompenger, men gis rabatt når regelverket tillater. 5 Bompengeopplegg med 10. Det gis tilslutning til at byggingen av strekningen trafikkgrunnlag kan startes opp så snart Stortingets tilslutning foreligger. 5.1 Bompengeopplegg 11. Under forutsetning av Kommunal- og moderni- Ved utvikling av bompengeopplegget i dette pro- seringsdepartementets godkjenning, garanterer sjektet er det lagt til grunn de føringene som gis i Vest-Agder fylkeskommune ved selvskyldnerkau- NTP 2014–2023, Meld. St. 26 (2012–2013), om sjon for bompengeselskapets gjeld. Det samlede plassering av bomstasjoner. Disse angir at det ved garantibeløpet (som tilsvarer bompengeselska- sammenhengende utbygging over lengre avstan- pets maksimale gjeld beregnet ut fra pessimis- der bør plasseres flere bomstasjoner på streknin- tiske forutsetninger) begrenses oppad til 10,5 gen og at strekningen deles opp i mindre delstrek- mrd. kroner, med tillegg av 10 prosent av til ninger. Det plasseres ett eller flere innkrevings- enhver tid gjeldende hovedstol til dekning av punkt på hver delstrekning. Innkrevingen starter eventuelle påløpte renter og omkostninger. Det opp samtidig med at den nye vegstrekningen samlede garantibeløpet blir følgelig 11,55 mrd. åpnes for trafikk, og lengden på innkrevingsperio- kroner. Til grunn for garantivedtaket legges en den er lik i alle bomsnittene. beregningsteknisk lånerente på 6,5 prosent. Ordningen vil sikre stor grad av samsvar med 12. Garantien gjelder fra første opptrekk på finansi- nytteprinsippet som er et av de bærende prinsip- eringen i forbindelse med rekvisisjoner i byggepe- pene i bompengesektoren. Bomstasjonene på ny rioden, og gjennom innkrevingsperioden på veg blir plassert direkte på det konkrete vegpro- 15 år. Innkrevingsperioden kan i særskilte tilfel- sjektet som blir utbygd, og innkrevingen vil ler forlenges med inntil fem år. I tillegg skal foregå etterskuddsvis. Det er således direkte sam- garantien gjelde inntil to år, jfr. garantiforskrifte- menheng mellom de som får nytte av tiltaket, og nes § 3. Samlet garantitid blir, inkludert bygge- de som betaler. Bilistene betaler etter kjørt dis- perioden, på inntil 34 år fra første opptrekk på tanse som gir god sammenheng mellom betaling finansieringen i forbindelse med rekvisisjoner. og nytte. Garantistens utlegg kan dekkes gjennom en Som følge av at det ikke foreligger godkjente økning av realtakstene med inntil 20 prosent og reguleringsplaner for strekningen er det en en forlengelse av bompengeperioden med inntil 5 mulighet for at Nye Veier vil foreslå endring av år. Garantien gjelder inntil bompengeselskapets trase og antall kryss for de vestre delene av gjeld er nedbetalt og reduseres i takt med nedbe- strekningen. Dersom det skulle bli utfallet, vil 2016–2017 Prop. 135 S 11 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder prinsippene som fremgår av bompengekonseptet til grunn for trafikkutviklingen etter 2014. Den være styrende for plassering av bomsnitt. Kon- gjennomsnittlige veksten fra 2014–2040 for strek- septet medfører at det plasseres en automatisk ningen er 57 pst., som er noe høyere enn NTP- tovegs bomstasjon mellom hvert kryss på ny prognosene. E39. Slik planene foreligger nå vil dette bety ni Nye bomstasjoner langs E39 fra Kristiansand bomstasjoner på strekningen på ny E39 som vist vest til Lyngdal vest vil ifølge beregningene redu- på kartet i figur 2 under. I tillegg til bommene på sere trafikken i bomsnittene i forhold til en situa- ny E39 vil det være behov for én bom (illustrert sjon uten bom. Avvisningen er beregnet til å være som bom A i figur 2) på dagens E39 mellom på mellom 17 og 50 pst. Trafikken som er igjen på Kristiansand vest og Monan som omtalt i eksisterende E39 er i hovedsak lokaltrafikk mel- kap. 5.2. lom tettstedene langs eksisterende E39. Dette betyr at gjennomgangstrafikken i all hovedsak vel- ger å kjøre ny E39. 5.2 Trafikkgrunnlag Når det innføres bomavgift, må det forventes Årsdøgntrafikken (ÅDT) varierer fra vel 23 000 en reduksjon i trafikkgrunnlaget dels fordi noen kjøretøy ved Kristiansand til i underkant av 5000 trafikanter, om mulig, vil velge andre kjøreruter, kjøretøy vest for Lyngdal. Det er en forholdsvis dels fordi noen vil utelate enkelte reiser eller høy andel tunge kjøretøy med ca. 15 pst. på den velge andre reisemål for å unngå å betale bompen- vestligste delen av strekningen og ca. 12 pst. på ger. Med etablering av bomstasjoner skjer det en den østligste delen. samlet reduksjon i antall reiser på ca. 700–800 per Det er gjennomført trafikkberegninger ved døgn i modellområdet. Antall bilbaserte reiser hjelp av Regional transportmodell for Agder-fyl- reduseres med rundt 1.200 turer/døgn, mens kene. Trafikkbelastningen for E39 med og uten antall kollektivreiser og gang- og sykkelturer øker bompenger er vist i tabell 1 under. Det er ÅDT med ca. 700–800 turer/døgn. Endringene er rela- 2014 som danner grunnlaget for beregningsanaly- tivt små, men gir uttrykk for en svak dreining av sene. Trafikkvekst fra transportmodellen er lagt reisemiddelvalget.

Figur 5.1 Oversiktskart E39 Kristiansand vest – Lyngdal vest 12 Prop. 135 S 2016–2017 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

Tabell 5.1 Beregnet trafikk for ny E39 med og uten bompenger i 2022 [kjt/døgn]

Bomstasjon ÅDT 2022 uten bom ÅDT 2022 med bom Trafikkavvisning [%] 1 Kristiansand vest – Monan 22.800 14.000 32 pst. 2 Monan – Lohnelier 13.100 6.900 45 pst. 3 Lohnelier – Døle bru 15.100 9.500 35 pst. 4 Døle bru – Mandal ø. 13.000 8.200 35 pst. 5 Mandal ø. – Reibakken 7.200 5.200 28 pst. 6 Reibakken – Livold 10.700 5.400 50 pst. 7 Livold – Herstad 9.500 6.600 31 pst. 8 Herdal – Røyskår 5.700 4.800 17 pst. 9 Røyskår –Vatland 5.400 3.800 39 pst.

Erfaringer fra tilsvarende prosjekter tyder på sjektregnskap for disse midlene slik at en ikke at transportmodellen har en tendens til å beregne risikerer kryssubsidiering. Det er de løpende inn- for høy trafikklekkasje. Det er likevel grunn til å tektene som kan rekvireres. Statens vegvesen vil følge opp trafikkutviklingen på de alternative ha det praktiske ansvaret for disse midlene og vil vegrutene etter at bompengeinnkrevingen er star- måtte inngå egne bompengeavtaler med bompen- tet og eventuelt vurdere trafikkreduserende tiltak geselskapet på ordinær måte. der dette er nødvendig. Vest-Agder fylkeskommune vil i løpet av 2017 gjøre vedtak på hvor bomstasjonen konkret skal plasseres og bruken av midlene, hvor også vurde- Behov for sidevegsbom mellom Kristiansand vest og ringer av framtidig funksjon for fv. 114 vil måtte Monan inngå i vurderingen. Trafikkberegningene viser behov for en bomstasjon på eksisterende E39 mellom Kristiansand vest og Monan. Beregninger viser at ved innføring 6 Utbyggings- og av bom på ny veg vil det være nærmere 12 000 i finansieringsopplegg ÅDT på eksisterende E39 uten noen form for trafikkregulering, mens det kun vil være 8 000 i ÅDT Finansieringsopplegget for E39 Kristiansand vest på ny veg. Ved å etablere en bom på eksisterende – Lyngdal vest omfatter statlige midler over kapit- E39 med 50 pst. av taksten på ny veg vil en stor del tel 1321 post 70 Tilskudd utbyggingsselskapet for av trafikken velge ny E39 og trafikkgrunnlaget vil veg samt bompenger. Bompengeandelen utgjør 37 øke fra 8 000 i ÅDT til 14.000 i ÅDT. pst. Finansieringsplan er basert på forventet Inntektene fra bommen på eksisterende E39 utbyggingskostnad og vist i tabell 2 nedenfor. vil gå til å finansiere vegtiltak i lokalområdet. Vest- Agder fylkeskommune og Søgne og Songdalen Tabell 6.1 Finansieringsplan for E39 Kristiansand kommuner er enige om å legge til grunn at det vest – Lyngdal vest overordnede prinsippet er å prioritere tiltak som legger til rette for at mesteparten av trafikken vel- Mill. 2017-kr ger å kjøre ny E39 på strekningen mellom Søgne og Kristiansand. Nytteprinsippet vil bli vektlagt 2018–2029 Sum ved prioritering av midlene. Tiltak som vil bli prio- Nye Veier AS ritert, er blant annet tiltak på avlastet veg, spesielt for myke trafikanter, og tiltak som begrenser tra- 1321.70 13 561 13 561 fikken inn til Kristiansand sentrum. Bompenger 7 862 7 862 Det er beregnet inntekter på om lag 130–150 mill. 2017-kr i sidevegsbommen. Det er en forut- Sum 21 423 21 423 setning at bompengeselskapet må føre eget pro- 2016–2017 Prop. 135 S 13 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

Tabell 6.2 Oversikt over beregnede gjennomsnittstakster og grunntakster:

2017-kr Gjennomsnitts- Grunntakst Grunntakst Bomsnitt Fra Til takst takstgruppe 1 takstgruppe 2 1 Breimyr Monan 18 15,7 47 2 Monan Lohnelier 30 21,4 64 3 Lohnelier Døle bru 17 14,3 43 4 Døle bru Mandal 24 20,0 60 5 Mandal Reibakken 37 25,7 77 6 Reibakken Livold 28 20,0 60 7 Livold Herdal 42 34,2 103 8 Herdal Røyskår 32 23,7 71 9 Røyskår Vatlandstunnelen 32 22,3 67

gjeldende takstretningslinjer for bompengepro- Statlige midler sjekter. Prosjektet gjennomføres i regi av Nye Veier AS og Innkrevingstiden er satt til 15 år i hver bom. det forutsettes at det statlige bidraget bevilges For at prosjektet E39 Kristiansand vest – Lyngdal over kapittel 1321 post 70 Tilskudd utbyggingssel- vest skal være nedbetalt i løpet av innkrevingspe- skapet for veg. rioden er det beregnet at gjennomsnittlig inntekt per passering i de ulike bommene må være mellom 17–42 kr som vist i figur 3 nedenfor. Basert på Bompenger og bompengeopplegg dette legges det foreløpig til grunn følgende Finansieringsopplegget bygger på 9 automatiske grunntakster uten rabatt i takstgruppe 1 og takst- bomstasjoner på ny veg som vist i kapittel 5. Det gruppe 2 (2017-prisnivå): er forutsatt bompengeinnkreving i begge retnin- Som angitt i kapittel tre er den forventede ger. Innkrevingen vil starte opp når den første del- utbyggingskostnaden i avtale mellom Samferd- strekningen åpnes for trafikk, beregnet til å være i selsdepartemententet og Nye Veier AS blitt redu- 2021. Bompengeinnkrevingen er beregnet til å sert med i størrelsesorden 10 pst. sammenliknet foregå i årene 2021 til 2044. Takstene er basert på med kostnadsoverslaget utarbeidet av Statens lik takst per km for hele strekningen. Det gis 20 vegvesen før Nye Veier AS overtok prosjektet. pst. rabatt ved bruk av elektronisk brikke for kjø- Deler av denne kostnadsbesparelsen ble det tatt retøy i takstgruppe 11 og ingen rabatt for kjøretøy hensyn til allerede i grunnlaget for de lokale bom- i takstgruppe 22. Det forutsettes at takstene blir pengevedtakene. Forslaget til takster i figur 3 justert i forhold til konsumprisindeksen. I tråd ovenfor er 7 pst lavere enn takstnivået som ligger i med forutsetningene i Prop. 1 S (2016–2017) vil de lokalpolitiske vedtakene. beregnet gjennomsnittstakst bli benyttet som I tråd med lokalpolitiske vedtak legges det opp grunnlag for justering av tasktene. Det regionale til betaling for nullutslipp- og lavutslippsbiler når bompengeselskapet SørVest Bomvegselskap AS nasjonale takstretningslinjer åpner for dette. Det vil stå for delfinansiering og håndtering av trafi- forutsettes at takstene blir justert av Statens veg- kantbetalingen. For øvrig gjelder de til enhver tid vesen i takstvedtak så snart nye takstretningslinjer er gjeldende. Videre legges det til grunn at det kan innføres trafikkregulerende tiltak på sidevegs- 1 Takstgruppe 1: Kjøretøy med tillatt totalvekt til og med nettet dersom trafikken viser seg å bli uaksepta- 3500 kg samt alle personbiler uavhengig av vekt i kjøre- belt høy. Primært gjelder det hastighetsreduse- tøykategori M1 i Autosys. 2 Takstgruppe 1: Kjøretøy med tillatt totalvekt fra og med rende tiltak, men kan også innebære bompenge- 3501 kg med unntak av personbiler som er registrert i kjø- innkreving. Samferdselsdepartementet vil komme retøykategori M1 i Autosys. tilbake til hvilke tiltak som er aktuelle å gjennom- 14 Prop. 135 S 2016–2017 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

Prosjekt: E39 Kristiansand vest – Lyngdal vest

7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000

2017-MNOK 0 -1 000 -2 000 -3 000 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043

Netto bompengeinntekter Byggekostnader Tilskudd Gjeld og aksjekapital - UB

Figur 6.1 Oversikt over utvikling i bompengeinntekter, byggekostnader, tilskudd fra Nye Veier og gjeld som forutsatt i finansieringsberegningene (2017-kr)

føre dersom det blir uønsket trafikkøkning på – Årlig prisvekst på 2,5 pst. Dette gjelder anlegg- lokalvegnettet. skostnader, driftskostnader og bomtakster Før start på innkreving vil gjennomsnitt- – Årlige innkrevingskostnader baseres på tra- staksten bli vurdert ut fra kjente faktorer som fikkmengde i bommene, og settes til mellom 4– låneopptak, lånerente og utbyggingskostnad. For- 6 mill. kr slag til justeringer av takstene som følge av dette – Andel som bruker brikke: 75 pst. forutsetter tilslutning fra fylkeskommunen som garantist. Med disse forutsetningene er innkrevingsperioden beregnet til om lag 15 år i hver bom. Brutto bompengeinntekter er beregnet til om lag 11 300 Andre forutsetninger for finansieringsplanen 2017-kr der om lag 7 900 mill. 2017-kr er forutsatt Eventuelle kostnadsøkninger over forventet benyttet til å dekke deler av investeringskostna- kostnad (P50) ut over prisstigning skal dekkes dene. Resterende inntekter etter bidraget til med statlige midler innenfor rammen til Nye investeringskostnader går til inndekning av Veier AS og bompenger etter samme prosentvise finansieringskostnader og innkrevingskostnader. fordeling som innenfor prosjektets avtalte Det er regnet på et optimistisk alternativ med kostnad. Kostnadsreduksjoner fordeles på følgende forutsetninger: samme måte. Eventuelle overskridelser ut over – 5 pst. høyere ÅDT i åpningsåret 10 pst. er Nye Veier AS sitt ansvar. Eventuelle – Lånerenten reduseres med 1 pst. til 4,5 pst. de kostnadsbesparelser ut over 10 pst. tilfaller Nye første 10 årene og deretter 5,5 pst. resten av Veier AS. innkrevingsperioden. Dersom økonomien i prosjektet blir svakere enn forutsatt, kan bompengeselskapet etter avtale Forøvrig er de samme forutsetningene som i basis- med Vegdirektoratet øke realtakstene med inntil alternativet lagt til grunn. Med disse forutsetnin- 20 pst. og forlenge innkrevingsperioden med gene beregnes innkrevingsperioden til å bli redu- inntil 5 år. sert med om lag 6 år. Alternativt kan taksten for Trafikkforutsetningene fremgår av kapittel 4. takstgruppe 1 reduseres fra om lag 197 kr for hele Følgende basisforutsetninger er for øvrig lagt til strekningen til om lag 175 kr og taksten for takst- grunn for finansieringsberegningene: gruppe 2 reduseres fra om lag 592 kr til om lag 524 – Lånerente: 5,5 pst. de første ti årene, deretter kr dersom 15 års innkreving opprettholdes. 6,5. pst. resten av innkrevingsperioden Det er også regnet på et pessimistisk alterna- – Tunge kjøretøy betaler tre ganger lettbiltakst tiv med følgende forutsetninger: 2016–2017 Prop. 135 S 15 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

– Bompengeselskapet dekker sin andel av en raskere. I denne proposisjonen legges det opp til en kostnadsøkning på 10 pst. sammenhengende utbygging av en lang strekning – 6,5 pst. rente i hele innkrevingsperioden. med varierende grad av planavklaring. Dette gir – Årlig trafikkvekst blir redusert til 1,1 pst. tra- Nye Veier AS større handlingsrom for å kunne fikkvekst fra 2023 i alle snitt første 10 år, deret- finne de gode løsningene, men medfører også at ter 0,5 pst. vekst i alle snitt ut bompengeperio- det vil være en større grad av usikkerhet knyttet til den. hva som er mulig å få gjennomført. Denne usikker- hetene innebærer en økonimisk risiko for selska- Med disse forutsetningene beregnes innkre- pet i tilfelle de ikke skulle klare å utløse de forven- vingstiden til å bli forlenget til om lag 18 år, det tede kostnadsreduserende tiltakene. vil si en økning på 3 år utover basisalternativet. Samferdselsdepartementet vil understreke at Dette viser at prosjektet er relativt robust i for- den kostnadsreduksjon, sammenliknet med tidli- hold til ugunstige endringer i forutsetningene. I gere kostnadsvurderinger, som ligger i den fram- tillegg vil bompengeselskapet etter avtale med forhandlede vegutbyggingsavtalen medfører en Vegdirektoratet ha en mulighet til å øke takstene reduksjon i bompengetakstene sammenliknet med inntil 20 pst. utover prisstigning i løpet av med hva som lå til grunn i de lokale vedtakene. innkrevingsperioden. Lave bompengetakser er viktig for å redusere Vegdirektoratet har foretatt en kvalitetssikring avvising av trafikk og på den måten sikre en høy- av det foreslåtte bompengeopplegget. Direktora- est mulig nytte av den nye veien. tets vurdering, under gitte forutsetninger om inn- Samferdselsdepartementet viser til at det som gangsdata for trafikk og kostnader, er at beregnin- hovedregel ikke skal etableres bomsnitt på side- gene synes å være riktige og at bompengeoppleg- veger/avlastet vegnett, jf. Nasjonal Transportplan get vurderes som robust. 2014–2023. Ved å plassere en sidevegsbom mellom Kristiansand vest og Monan vil en sørge for å avlaste eksisterende E39 for trafikk. Bomtaksten i 7 Fylkeskommunal garanti denne bommen er foreslått til 50 pst. av taksten i nærliggende bomstasjon på ny E39. Lokale Som det framgår av kapitel 4, har Vest-Agder fyl- myndigheter har sluttet seg til det foreslåtte bom- keskommune fattet vedtak om å stille garanti ved pengeopplegget. selvskyldnerkausjon for bompengeselskapets I tråd med etablert praksis, skal forutsetnin- låneopptak. De fylkeskommunale garantiene er gene for innkrevingsopplegget være nøkterne og forhåndsgodkjent av KMD, men blir ikke endelig gi en robust finansieringsplan. Denne proposisjo- godkjent før Stortinget har fattet vedtak i saken. nen tilfredsstiller den nye takst- og rabattstruktu- Garantistens utlegg kan dekkes gjennom en ren som fastlagt i Prop. 1 S Tillegg nr. 2 (2015– økning av realtakstene med inntil 20 pst. og en for- 2016) og det rentenivået som er presisert i Prop. lengelse av bompengeperioden med inntil 5 år. 1 S (2016–2017).

8 Samferdselsdepartementets 9Avtale vurdering Etter at Stortinget har fattet vedtak om utbyg- E39 har en viktig transportfunksjon mellom sør ging og finansiering av E39 Kristiansand vest – og vest. Samferdselsdepartementet legger stor Lyngdal vest i Vest-Agder, vil det bli inngått vekt på å bygge ut E39 for å sikre bedre framkom- avtale mellom staten og bompengeselskapet. melighet og trafikksikkerhet. E39 inngår i Regje- Denne avtalen vil gi bompengeselskapet rett til å ringens utvikling av korridorer som binder lands- kreve inn bompenger og ta opp lån, samt ivareta deler/regioner sammen, og som gir effektive, statens interesser overfor bompengeselskapet i pålitelige og trygge forbindelser til utlandet. Vest- tråd med gjeldende avtaleverk. Videre vil det bli Agder fylkeskommune og kommunene Kristi- inngått egne finansieringsavtaler mellom Nye ansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Veier AS og Statens vegvesen som oppdrags- Lyngdal har sluttet seg til at hele strekningen E39 givere og bompengeselskapet som regulerer Kristiansand vest – Lyngdal vest skal delfinan- rekvirering av bompengemidlene fra bompenge- sieres med bompenger. selskapet til Nye Veier AS og Statens vegvesen, Nye Veier AS har som oppgave å bygge veger jf. forutsetningene som er lagt til grunn i denne mer kostnadseffektivt, sammenhengende og proposisjonen. 16 Prop. 135 S 2016–2017 Finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

Samferdselsdepartementet tilrår: At Deres majestet godkjenner og skriver under et framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder.

VI HARALD, Norges Konge,

stadfester:

Stortinget blir bedt om å gjøre vedtak om finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder i samsvar med et vedlagt forslag.

Forslag til vedtak om finansiering og utbygging av E39 på strekningen Kristiansand vest – Lyngdal vest i kommunene Kristiansand, Songdalen, Søgne, Mandal, Lindesnes og Lyngdal i Vest-Agder

I 1. Stortinget samtykker i at bompengeselskapet 2. Samferdselsdepartementet får fullmakt til å får tillatelse til å ta opp lån og kreve inn bom- inngå avtale med bompengeselskapet og fast- penger til delvis bompengefinansiering av sette nærmere regler for finansieringsordnin- utbyggingen av E39 på strekningen Kristi- gen. Denne fullmakten kan Samferdselsdepar- ansand vest – Lyngdal vest i Vest-Agder. Vilkå- tementet delegere til Vegdirektoratet og Nye rene fremgår i denne proposisjonen. Veier AS. 07 Xpress AS