RISALAH RESMI

Rapat Paripurna ke- : 7 (tujuh) Masa Sidang : I Tahun Sidang : 2009 – 2010

S i f a t : Terbuka

Hari / tanggal : Selasa, 1 Desember 2009

Waktu : Pukul 09.00 WIB s.d. selesai

T e m p a t : Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Jl. Jend. Gatot Subroto – Jakarta

Ketua Rapat : H. MARZUKI ALIE, S.E., M.M. (Ketua DPR RI)

Didampingi: 1. Drs. H. PRIYO BUDI SANTOSO (Wakil Ketua/ Korpolkam) 2. Ir. H. PRAMONO ANUNG WOBOWO, M.M. (Wakil Ketua/ Korinbang) 3. H. M. ANIS MATTA, Lc. (Wakil Ketua/ Korekku) 4. Dr. MARWOTO MITROHARDJONO (Wakil Ketua/ Korkesra)

Sekretaris Rapat : Dra. NINING INDRA SHALEH, M.Si. (Sekjen DPR-RI)

Didampingi: 1. ACHMAD DJUNED, S.H., M.H. (Deputi Bidang Persidangan dan KSAP) 2. Drs. BAMBANG SUSETIO NUGROHO, M.A.P. (Kepala Biro Persidangan) 3. ANITA SOEKARDJO, S.H. (Kepala Biro Kesekretaritan Pimpinan) 4. Drs. SUNARDI, M.M. (Kepala Bagian Persidangan Paripurna)

A c a r a : 1. Laporan Pimpinan Badan Legislasi DPR RI Mengenai Penetapan Prolegnas Tahun 2010-2014 dan Prolegnas Tahun 2010 dilanjutkan dengan Pengambilan Keputusan.

2. Pengambilan Keputusan Atas Usul Hak Angket Anggota DPR RI tentang Pengusutan Kasus Bank Century Menjadi Hak Angket DPR RI.

2

H a d i r : A. ANGGOTA DPR RI: 491 dari 560 orang Anggota dengan rincian:

1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT

130 dari 148 orang Anggota;

2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA

93 dari 106 orang Anggota;

3. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN

87 dari 94 orang Anggota;

4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA

47 dari 57 orang Anggota;

5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL

41 dari 46 orang Anggota;

6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN

32 dari 38 orang Anggota;

7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA

22 dari 28 orang Anggota;

8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDOENSIA RAYA

24 dari 26 orang Anggota;

9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT

15 dari 17 orang Anggota.

3

DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PADA RAPAT PARIPURNA HARI SELASA TANGGAL 1 DESEMBER 2009

1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. H. TEUKU RIEFKY HARSA 413 2. IR. NOVA IRIANSYAH,M.T. 414 3. H.M. ALI YACOB 415 4. MIRWAN AMIR 416 5. IR. H. MUHAMMAD AZHARI,S.H., M.H. 417 6. TEUKU IRWAN 418 7. MUSLIM 419 8. H. ABDUL WAHAB DALIMUNTHE, S.H. 420 9. DRS. IR. H. SUTAN BHATOEGANA, M.M. 421 10. SRI NOVIDA, S.E. 422 11. KOL (PURN) DRS. JAFAR NAINGGOLAN, M.M. 423 12. DRH. JHONI ALLEN MARBUN, M.M. 424 13. DRS. H. AMRUN DAULAY, M.M. 425 14. JONNY BUYUNG SARAGI 426 15. RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H. 427 16. EDI RAMLI SITANGGANG, S.H. 428 17. H. DASRUL DJABAR 430 18. DARIZAL BASIR 431 19. DR. ZULMIAR YANRI, Ph.D, Sp. Ok 432 20. DRS. H. DJUFRI 433 21. IR. H. MULYADI 434 22. H. SUTAN SUKARNOTOMO 435 23. MUHAMAD NASIR 436 24. HJ. NANY SULISTYANI HERAWATI 437 25. PROF. DR. H. MAHYUDDIN NS, Sp.Og (K) 439 26. JUHAINI ALIE, S.H., M.M. 440 27. H. PAIMAN 441 28. DR. DIAN A. SYAKHROZA 442 29. H. HERIYANTO, S.E., M.M. 444 30. IR. ATTE SUGANDI, M.M. 445 31. USMAWARNIE PETER 446 32. DR. INDRAWATI SUKADIS 447 33. DRS. H. AS'AD SYAM, M.M. 448 34. H. TRI YULIANTO,S.H. 449 35. H. HAYONO ISMAN. S.I.P. 450 36. HJ. MELANI LEIMENA SUHARLI 451 37. NURCAHYO ANGGOROJATI 453 38. H. MARZUKI ALIE, S.E., M.M. 454 39. DRS. EDDY SADELI,S.H. 455 40. HJ. VERA FEBYANTHY 456 41. HJ. ITI OCTAVIA JAYABAYA,S.E., M.M. 457 42. ADIYAMAN AMIR SAPUTRA, S.I.P. 459 43. HARTANTO EDHIE WIBOWO 460 44. HJ. HIMMATUL ALYAH SETIAWATY S.H., M.H. 461 45. FERRARI ROMAWI 462 46. AGUNG BUDI SANTOSO, S.H. 463 47. H. DADAY HUDAYA, S.H., M.H. 464 48. YETTI HERYATI 465 49. DR. HJ. R. ADJENG RATNA SUMINAR S.H.,M.M. 466 50. IR. H. ROESTANTO WAHIDI D, M.M. 467

4

51. THERESIA E.E PARDEDE 468 52. SRI HIDAYATI 470 53. PROF. DR. ADINAJANI H. MOHDI, SpPD-KAI, S.H. 471 54. PASHA ISMAYA SUKARDI 472 55. INGRID MARIA PALUPI KANSIL, S.Sos. 473 56. ANTON SUKARTONO SURATTO 475 57. H. M. SYAIFUL ANWAR 476 58. DRS. PARLINDUNGAN HUTABARAT 477 59. H. HARRY WITJAKSONO,S.H. 478 60. IR. H. HARI KARTANA, M.M. 479 61. SAAN MUSTOFA 480 62. DHIANA ANWAR, S.H. 481 63. NURUL QOMAR 482 64. IR. E. HERMAN KHAERON, M.Si. 483 65. H. YUSYUS KUSWANDANA, S.H. 484 66. LINDA MEGAWATI, S.E. 485 67. DIDI IRAWADI SYAMSUDIN.S.H., LL.M. 486 68. H. AMIN SANTONO,S.Sos. 487 69. MAYJEN TNI (PURN) YAHYA SACAWIRIA, S.I.P., M.M. 488 70. SITI MUFATTAHAH, P.Si. 490 71. IR. AGUS HERMANTO, M.M. 491 72. H. SUBYAKTO, S.H., M.H. 493 73. IR. DJOKO UDJIANTO 494 74. IGNATIUS MULYONO 495 75. RINTO SUBEKTI,S.E., M.M. 496 76. ANGELINA SONDAKH, S.E. 498 77. IR. HM. ROSYID HIDAYAT 499 78. SUDEWA, S.T., M.T. 500 79. FARDAN FAUZAN, B.A., M.Sc. 501 80. KHATIBUL UMAM WIRANU, M.HUM. 502 81. IR. IDRIS SUGENG, M.Sc. 503 82. IR. SUTARIP TULIS WIDODO 504 83. KMRT ROY SURYO NOTODIPROJO 505 84. AGUS BASTIAN, S.E., M.M. 506 85. DRA. LUCY KURNIASARI 508 86. CP. SAMIADJI MASSAID 510 87. IR. H. AZAM AZMAN NATAWIJAYA 511 88. H. SHOLEH SOE'AIDY, S.H. 512 89. MUHAMMAD NAZARUDDIN, S.E. 513 90. DR. SUBAGYO PARTODIHARJO 514 91. DR. PIETER C.ZULKIFLI SIMABUEA, M.H. 516 92. ANAS URBANINGRUM 517 93. VENNA MELINDA, S.E. 518 94. Drs. RAMADHAN POHAN, M.I.S. 520 95. RUSMINIATI, S.H. 521 96. SUTJIPTO, S.H., M.KN. 522 97. DRS.H. GUNTUR SASONO, M.Si. 523 98. IDA RIA S, S.E., A.K. 524 99. DRS. H. MAHRUS MUNIR 525 100. DRS. H. ACMAD SYAFI'I, M.Si. 526 101. ACHSANUL QOSASI 527 102. ALBERT YAPUTRA, S.Sos. 530 103. LIM SUI KHIANG 531 104. DIDIK SALMIJARDI 532 105. DRS. H. TAUFIQ EFFENDI 533

5

106. IR.H. ASFIHANI 534 107. DRS. H. YUSRAN ASPAR, M.Si. 535 108. HJ. ADJI FARIDA PADMO ARDAN 536 109. IR. NANANG SAMODRA KA, M.Sc. 537 110. I WAYAN GUNASTRA 538 111. DR. ABDURRAHMAN ABDULLAH 539 112. DR. BENNY KABUR HARMAN, S.H. 540 113. ANITA JACOBA GAH,S.E. 541 114. JEFIRSTSON R.RIWU KORE, M.M. 542 115. BOKIRATU NITABUDHI SUSANTI, S.E. 543 116. SONNY WAPLAU 544 117. A. REZA ALI 546 118. DR.AHMAD NIZAR SHIHAB, DSAN 547 119. DR. IR. MOHAMMAD JAFAR HAFSAH 548 120. DRS. H. ABDUL GAFAR PATAPPE 549 121. IR. BAHRUM DAIDO, M.Si. 550 122. IR. HJ. A.P.A. TIMO PANGERANG 551 123. ANDI RACHMAT, S.E. 552 124. DRS. UMAR ARSAL 553 125. dr. VERNA GLADIES MERRY INKIRIWANG. 554 126. MAYJEN TNI (PURN) SALIM MENGGA 556 127. MICHAEL WATTIMENA S.E., M.M. 557 128. ETHA BULO 558 129. DIAZ GWIJANGGE 559 130. IR. S. MILTON PAKPAHAN, M.M. 560

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 130 dari 148 orang Anggota.

2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. H. SAYED FUAD ZAKARIA, S.E. 175 2. DRS. H. MARZUKI DAUD 176 3. DRS. H. BURHANUDDIN NAPITUPULU 177 4. H. CHAIRUMAN HARAHAP, S.H., M.H. 178 5. IR. NEIL ISKANDAR DAULAY 179 6. IR. ALI WONGSO HALOMOAN SINAGA 180 7. DR. CAPT. ANTHON SIHOMBING 181 8. JEFFRIE GEOVANIE 182 9. DR. H.M. AZWIR DAINY TARA, M.B.A. 183 10. H. NUDIRMAN MUNIR, S.H. 184 11. IR. H. ARSYAD JULIANDI RACHMAN, M.B.A. 185 12. IR. H.M. IDRIS LAENA 186 13. HJ. NURLIAH, S.H., M.H. 187 14. ADI SUKEMI, S.T., M.M. 188 15. DR. H. HARRY AZHAR AZIS, M.A. 189 16. DODI REZA ALEX NOERDIN LIC ECON, M.B.A. 190 17. DRS. KAHAR MUZAKIR 191 18. TANTOWI YAHYA 192 19. BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E., M.B.A., C.F.E. 193 20. IR. BASUKI TJAHAYA PURNAMA, M.M. 194 21. IR. RULLY CHAIRUL AZWAR, M.Si. 195 22. DRA. TRI HANURITA, M.A., M.M. 196 23. DR. AZIS SYAMSUDDIN 197 24. DRS. H. RISWAN TONY DK 198 25. SELINA GITA, S.E. 199

6

26. IR. FAYAKHUN ANDRIADI, M.KOM 200 27. H. MAMAT RAHAYU ABDULLAH 202 28. DRS. H. HIKMAT TOMET 203 29. H. TUBAGUS IMAN ARIYADI, S.Ag., M.M. 204 30. AHMED ZAKI ISKANDAR ZULKARNAIN, B.Bus. 205 31. DRA. POPONG OTJE DJUNDJUNAN 206 32. DRS. AGUS GUMIWANG KARTASASMITA 207 33. HJ. DEWI ASMARA, S.H. 210 34. DRS. H. A. MUCHAMAD RUSLAN 211 35. IR. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A. 212 36. DRS. H. ZULKARNAEN DJABAR 213 37. NURUL ARIFIN, S.Ip., M.Si. 214 38. DRS. ADE KOMARUDIN, M.H. 215 39. DRS. ENGGARTIASTO LUKITA 216 40. HJ. TETTY KADI BAWONO 217 41. DRS. AGUN GUNANJAR SUDARSA 219 42. FERDIANSYAH, S.E., M.M. 220 43. DR. (HC) IR. H. SISWONO YUDO HUSODO 221 44. FIRMAN SOEBAGYO, S.E. 224 45. IR. H. EKO SARJONO PUTRO, M.M. 226 46. IR. BAMBANG SUTRISNO 227 47. H. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A. 228 48. H. DITO GANINDUTO, M.B.A. 229 49. H. M. NASRUDIN, S.H. 230 50. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H. 231 51. DRS. H. PRIYO BUDI SANTOSO 233 52. DRA. HJ. HARBIAH SALAHUDDIN, M.Si. 234 53. H. HARDISOESILO 235 54. DRS. TAUFIQ HIDAYAT, M.Si. 236 55. HJ. ENDANG AGUSTINI SYARWAN H. S.I.P. 237 56. MUSTOKOWENI MURDI, S.H. 239 57. HAYANI ISMAN 240 58. S.W. YUDHA, M.Sc. 241 59. DRA. HJ. HERNANI HURUSTIATI 242 60. IR. H. EDDY KUNTADI 243 61. GDE SUMARJAYA LINGGIH, S.E. 244 62. I GUSTI KETUT ADHIPUTRA, S.H. 245 63. IR. H. ZULFADHLI 246 64. DRS. KAMARUDDIN SJAM, M.M. 247 65. IR. H. AHMADI NOOR SUPIT 249 66. H. GUSTI ISKANDAR S.A., S.E. 250 67. DR. IR. HETIFAH, MPP. 252 68. ADI PUTRA DARMAWAN TAHIR 253 69. MUHAMMAD LUTFI 254 70. DRS. JOSEF A. NAE SOI, M.M. 255 71. MELCHIAS MARCUS MEKENG 256 72. DRS. SETYA NOVANTO 257 73. HJ. NUROKHMAH AHMAD HIDAYAT MUS 259 74. EDISON BETAUBUN, S.H., M.H. 260 75. DRS. H. ROEM KONO 261 76. DRA. HJ. OELFAH A. SYAHRULLAH HARMANTO 263 77. H. M. MALKAN AMIN 264 78. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI, S.H., M.KN. 265 79. H. SYAMSUL BACHRI S, M.Sc. 266 80. HALIM KALLA 267

7

81. IDRUS MARHAM 268 82. IR. MARKUS NARI, M.Si. 269 83. MUHAMMAH OHEO SINAPOY, S.E., M.B.A. 270 84. H. MUHIDIN MOHAMAD SAID 271 85. DRS. H. MURAD U. NASIR , M.Si. 272 86. ADITYA ANUGRAH MOHA S KED MOHA, S. 273 87. IR. A. EDWIN KAWILARANG 274 88. DRS. H. IBNU MUNZIR 275 89. IRENE MANIBUY, S.H. 276 90. ROBERT JOPPY KARDINAL 277 91. YORRYS RAWYAI 278 92. PASKALIS KOSSAY, S.Pd., M.M. 279 93. AGUSTIN BASIK-BASIK S.SOS., M.M., M.Pd. 280

Jumlah kehadiran dari Partai Golkar 93 dari 106 orang Anggota.

3. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. PANDA NABABAN 319 2. TRIMEDYA PANJAITAN, S.H., M.H. 320 3. DR. YASSONNA H. LAOLY, S.H., M.Sc. 321 4. TRI TAMTOMO, S.H. 322 5. IAN SIAGIAN 323 6. IR. NAZARUDIN KIEMAS, M.M. 324 7. DR. SURYA CHANDRA SURAPATY, M.P.H., P.H.D. 325 8. H. DUDHHIE MAKMUN MUROD, M.B.A. 326 9. IR. RUDIANTO TJEN 327 10. SUDIN 328 11. ERWIN TUNGGUL SETIAWAN, M.B.A. 330 12. H. IRSAL YUNUS, S.E., M.M. 331 13. IR. ERIKO SOTARDUGA B.P.S. 333 14. DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON 334 15. TB. DEDI S. GUMELAR 335 16. MURDAYA WIDYAWIMARTA POO 336 17. IRVANSYAH, S.IP. 337 18. DRS. H. SETIA PERMANA 338 19. RIEKE DIAH PITALOKA 339 20. DR. IR. ARIF BUDIMANTA, M.Sc. 341 21. DR. RIBKA TJIPTANING 342 22. DRS. HELMI FAUZY 343 23. SUKUR H NABABAN, S.T. 344 24. H. RAHADI ZAKARIA, S.I.P., M.H. 345 25. IR. DANIEL LUMBAN TOBING 346 26. DRS. SIDARTO DANUSUBROTO, S.H. 347 27. DRS. YOSEPH UMAR HADI, M.Si. 348 28. MARUARAR SIRAIT, S.IP. 349 29. TB. HASANUDDIN S.E., M.M. 350 30. PUTI GUNTUR SOEKARNO, S.I.P. 351 31. DRS. M. NURDIN, M.M. 352 32. SYARIF BASTAMAN, S.H., M.B.A. 353 33. TJAHJO KUMOLO, S.H. 354 34. IR. H. DARYATMO MARDIYANTO 355 35. DRS. H. IMAM SUROSO, M.M. 356 36. EVITA NURSANTY 357 37. IR. BAMBANG WURYANTO, M.B.A. 358

8

38. MANGARA M. SIAHAAN 359 39. PUAN MAHARANI 360 40. NUSYIRWAN SOEJONO, S.T. 361 41. ARIA BIMA 362 42. IR. SUDJADI 363 43. GANJAR PRANOWO 365 44. DRS. UTUT ADIANTO 366 45. BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.PHIL. 367 46. ADISATRYA SURYO SULISTO 368 47. DR. MUHAMMAD PRAKOSA 369 48. DEWI ARYANI HILMAN, S.Sos, M.Si. 370 49. DRS. H. SUMARYOTO 371 50. PROF. DR. HENDRAWAN SUPRATIKNO 372 51. H. DJUWARTO 373 52. DRA. EDDY MIHATI, M.Si. 374 53. M. GURUH IRIANTO SUKARNO PUTRA 375 54. INDAH KURNIA 376 55. HJ. RUKMINI BUCHORI 377 56. ACHMAD BASARAH 378 57. NURSUHUD 379 58. ARIF WIBOWO 380 59. IR. H. DADOES SOEMARWANTO, M.Arch. 381 60. DRA. SRI RAHAYU 382 61. PROF.DR. TOPANE GAYUS LUMBUUN, S.H., M.H. 383 62. IR. H. PRAMONO ANUNG WIBOWO. M.M. 384 63. IR. THEODORUS JAKOB KOEKERITS 385 64. DRA. EVA KUSUMA SUNDARI, M.A., MDE. 386 65. IR. HERI AKHMADI 387 66. HJ. SADARESTUWATI, S.P., M.MA. 388 67. IR. MINDO SIANIPAR 389 68. DRS. SOEWARNO 390 69. MH. SAID ABDULLAH 392 70. DR. IR. WAYAN KOSTER, M.M. 393 71. DRS. I MADE URIP, M.Si. 394 72. NYOMAN DHAMANTRA 395 73. I GUSTI AGUNG RAI WIRAJAYA, S.E., M.M. 396 74. DR. KAROLIN MARGRET NATASA 397 75. LASARUS, S.Sos. 398 76. IR. DOLFIE OFP 399 77. ASDY NARANG, S.H., M.COMM.LAW. 400 78. SUGIANTO 401 79. H. BAHRUDIN SYARKAWIE 402 80. IR. H. I EMIR MOEIS, M.Sc. 403 81. H. RACHMAT HIDAYAT, S.H. 404 82. HONING SANNY 405 83. HERMAN HERY 406 84. HAYU R ANGGARA SHELOMITA 407 85. ALEXANDER LITAAY 408 86. VANDA SARUNDAJANG 411 87. MANUEL KAISEIPO 412

Jumlah kehadiran Fraksi PDI-P 87 dari 94 orang Anggota.

9

4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag. 44 2. H. RAIHAN ISKANDAR, Lc. 45 3. ISKAN QOLBA LUBIS, M.A. 47 4. ANSORY SIREGAR 48 5. PROF. DR. H. IRWAN PRAYITNO, P.Si., M.Sc. 49 6. REFRIZAL 50 7. HJ. HERLINI AMRAN, M.A. 52 8. MUSTAFA KAMAL, S.S. 53 9. KH. BUKHORI, Lc., M.A. 54 10. DRS. H. MOHAMMAD SYAHFAN B. SAMPURNO 55 11. DRS. AL MUZZAMMIL YUSUF 56 12. KH. IR. ABDUL HAKIM, M.M. 57 13. AHMAD ZAINUDDIN, Lc. 58 14. DR. MOHAMAD SOHIBUL IMAN 59 15. DRS. H. ADANG DARADJATUN 60 16. ACHMAD RILYADI , S.E. 61 17. H. MA’MUR HASANUDDIN, M.A. 67 18. H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E. 68 19. H. TB. SOENMANDJAJA, S.D. 70 20. MAHFUDZ ABDURRAHMAN 71 21. DRS. ARIFINTO 72 22. DRS. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si. 73 23. NURHASAN ZAIDI, S.Sos. I. 74 24. KH. DR. SURAHMAN HIDAYAT, M.A. 75 25. KEMAL AZIS STAMBOEL 76 26. H. ZUBER SAFAWI, S.HI. 77 27. HM GAMARI 78 28. DRS. M. MARTRI AGOENG 79 29. DR. HIDAYAT NUR WAHID 80 30. IR. H. SUGIHONO KARYOSUWONDO 81 31. TOSSY ARYANTO, S.E., M.MH. 82 32. AGOES POERNOMO, S.I.P. 84 33. IR. H. SIGIT SOSIANTOMO 85 34. H. MUKHAMAD MISBAKUN, S.E. 86 35. LUTHFI HASAN ISHAAQ, M.A. 87 36. H. ROFI' MUNAWAR, Lc. 88 37. IR. MEMED SOSIAWAN 89 38. IR. ABDUL AZIS SUSENO, M.T. 90 39. RAHMAN AMIN 91 40. ABOE BAKAR, S.E. 92 41. AUS HIDAYAT NUR 94 42. FAHRI HAMZAH, S.E. 95 43. H.M. ANIS MATTA, Lc. 96 44. TAMSIL LINRUNG, S.Pd. 97 45. ANDI RAHMAT, S.E. 98 46. H.YAN HERIZAL, S.E. 99 47. AKBAR ZULFAKAR, S.T. 100

Jumlah kehadiran dari Fraksi PKS 47 dari 57 orang Anggota.

10

5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. IR. H. AZWAR ABUBAKAR, M.M. 101 2. YAHDIDIL ABDI HARAHAP, S.H., M.H. 103 3. H. NASRIL BAHAR, S.E. 104 4. M. ICHLAS EL QUDSI, S.Si., M.Si. 105 5. TASLIM, S.Si. 106 6. HANNA GAYATRI, S.H. 108 7. HJ. DEWI CORYATI, M.Si. 109 8. IR. ALIMIN ABDULLAH 111 9. RATU MUNAWARAH ZULKIFLI 112 10. H. A. BAKRI HM, S.E. 113 11. DRS. H. RUSLI RIDWAN, M.Si. 115 12. PRIMUS YUSTISIO 116 13. IR. CHANDRA TIRTA WIJAYA 117 14. IR. H. RUDY SUKENDRA SINDAPATI 118 15. H. NASRULLAH, S.IP. 119 16. ABDUL ROZAQ RAIS 120 17. DR. MARWOTO MITROHARDJONO, S.E., M.M. 121 18. IR. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T. 122 19. IR. TAUFIK KURNIAWAN, M.M. 123 20. AHMAD MUMTAZ RAIS, S.E. 124 21. IR. H. TEGUH JUWARNO, M.Si. 125 22. DRS. ABDUL HAKAM NAJA, M.Si. 126 23. H. TOTOK DARYANTO, S.E. 127 24. IR. SUNARTOYO 128 25. A. RISKI SADIG 129 26. DRA. MARDIANA INDRASWATI 130 27. EKO HENDRO PURNOMO 131 28. MUHAMMAD NAJIB 132 29. VIVA YOGA MAULADI, M.Si. 133 30. DRS. H. ACH RUBAIE, S.H., M.H. 134 31. HANG ALI SAPUTRA SYAH PAHAN 136 32. PROF. DR. ISMET AHMAD 137 33. MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T. 138 34. LAUREN HAHANG DAMA 139 35. INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M. 140 36. A TAUFAN TIRO, S.T. 141 37. AMRAN, S.E. 142 38. WA ODE NURHAYATI, S. Sos. 143 39. DRA. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW 144 40. H. HENDRA S SINGKARRU, S.E. 145 41. H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H. 146

Jumlah kehadiran dari Fraksi PAN 41 dari 46 orang Anggota.

6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. TGK. H. MOHD. FAISAL AMIN 281 2. MAIYASYAK JOHAN, S.H., M.H. 283 3. CAPT. H. EPYARDI ASDA, M.MAR. 284 4. DRS. H. WAN ABU BAKAR, M.S., M.Si. 286 5. AHMAD YANI, S.H., M.H. 287 6. DRA.HJ.OKKY ASOKAWATI, S.Psi. 288 7. HJ. IRNA NARULITA, S.E. 289

11

8. ACHMAD DIMYATI N., S.H., M.H., M.Si. 290 9. DRS. H. IRGAN CHAIRUL MAHFIZ 291 10. DRS. H. NU'MAN ABDUL HAKIM 292 11. DR. RENI MARLINAWATI 294 12. DRS. H. ENDANG SUKANDAR, M.Si. 297 13. KH. ASEP AHMAD MAOSHUL AFFANDY 298 14. DRS. H. AHMAD KURDI MOEKRI 299 15. DRS. MACHMUD YUNUS 300 16. DRS. H. HISYAM ALIE 301 17. H. MUHAMAD ARWANI THOMAFI 302 18. LUKMAN HAKIM SAIFUDIN 303 19. M. ROMAHURMUZIY, S.T. M.T. 304 20. DRS. H. AKHMAD MUQOWAM 306 21. MUSTOFA ASSEGAF, M.Si. 307 22. DRS. ZAINI RAHMAN 308 23. H. ISKANDAR D. SYAICHU 309 24. H. MOCHAMMAD MAHFUDH, S.H., M.Si. 310 25. H. USMAN JA'FAR 311 26. DRA. HJ. NORHASANAH, M.Si. 312 27. H. SYAIFULLAH TAMLIHA, S.Pi., M.S. 313 28. H. M. ADITYA MUFTI ARIFFIN, S.H. 281 29. NANANG SULAEMAN, S.E. 282 30. H. M. IZZUL ISLAM 283 31. DR. AW THALIB, M.Si. 284 32. H. ACHMAD DG. SERE, S.Sos. 285

Jumlah kehadiran dari Fraksi PPP 32 dari 38 orang Anggota.

7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. IR. H. M. LUKMAN EDY, M.Si. 147 2. CHUSNUNIA 148 3. DRS. H. OTONG ABDURRAHMAN 149 4. H. DEDI WAHIDI, S. Pd. 150 5. PROF. DRS. H. CECEP SYARIFUDIN 151 6. H. ALAMUDDIN DIMYATI ROIS 152 7. DRS. MOHAMMAD TOHA S.Sos., M.Si. 154 8. MUH. HANIF DHAKIRI 157 9. H. AGUS SULISTIYONO, S.E. 158 10. ABDUL MALIK HARAMAIN, M.Si. 161 11. ABDUL HAMID WAHID, M. AG. 162 12. HJ. MASITAH, S.AG., M.PD.I. 163 13. IR. NUR YASIN, M.B.A. 164 14. DR. H. ALI MASCHAN MOESA, M.Si. 165 15. L.H. ACH. FADIL MUZAKKI SYAH 166 16. DRS. H. IBNU MULTAZAM 167 17. DRA. HJ. IDA FAUZIYAH 168 18. HJ. ANNA MU'AWANAH, S.E., M.H. 169 19. KH. MUH. UNAIS ALI HISYAM 171 20. DRS. H. BAMBANG HERI PURNAMA, S.T. 172 21. MIRATI DEWANINGSIH T, S.T. 173 22. PEGGI PATRICIA PATTIPI 174

Jumlah kehadiran dari FKB 22 dari 28 orang Anggota.

12

8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. MARTIN HUTABARAT 18 2. EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A. 19 3. NURISWANTO, S.H., M.M. 20 4. H. AHMAD MUZANI 21 5. GUNADI IBRAHIM 22 6. DRS. H. HARUN AL RASYID 24 7. H. BUDI HERYADI, S.E., S.H. 25 8. RACHEL MARIAM SAYIDINA 26 9. IR. NUROJI 28 10. PUTIH SARI, S.KG. 29 11. JAMAL MIRDAD 30 12. ABDUL WACHID 31 13. DR. SUMARJATI ARJOSO, S.KM. 32 14. IR. SADAR SUBAGYO 33 15. RINDOKO, S.H., M.KUM. 34 16. DHOHIR FARISI 35 17. NOURA DIAN HARTARONY 36 18. LUKMAN HAKIM 37 19. IR. SOEPRIYATNO 38 20. AGUNG JELANTIK SANJAYA 39 21. DESMOND JUNAIDI MAHESA 40 22. PIUS LUSTRILANANG, S.I.P., M.Si. 41 23. FARY DJEMY FRANCIS 42 24. HJ. MESTARYANI HABIE, S.H. 43

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya 24 dari 26 orang Anggota.

9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. IR. NURDIN TAMPUBOLON 1 2. H. HERRY LONTUNG SIREGAR 2 3. H. A. FERDINAND SAMPURNA JAYA 4 4. IQBAL ALAN ABDULLAH 6 5. ERIK SATRYA WARDHANA 7 6. MIRYAM S. HARYANI, S.E., M.Si. 8 7. SUSANINGTYAS NEFO HANDAYANI KERTAPATI 9 8. DJAMAL AZIZ, B.S.C., S.H., M.H. 10 9. DRA. HJ. SOEMINTARSIH MUNTORO, M.Si. 11 10. H. SUNARDI AYUB, S.H. 12 11. SALEH HUSIN, S.E., M.Si. 13 12. DRS. AKBAR FAISAL, M.Si. 14 13. DRS. H. MUCHTAR AMMA, M.M. 15 14. H. SYARIFUDDIN SUDDING, S.H., M.H. 16 15. Drs. M. KASTELLA 17

Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat 15 dari 17 orang Anggota.

13

KETUA RAPAT (H. MARZUKI ALIE, S.E., M.M.):

Saudara-saudara sekalian,

Rapat Paripurna akan segera kita mulai. Kami minta untuk segera mengambil tempat, Rapat Paripurna akan segera kita mulai.

Assalammualaikum Warahmatulahi Wabarakatuh. Selamat Pagi dan Salam Sejahtera bagi kita semua,

Yang kami hormati Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia, Yang kami hormati Para Wakil Ketua, Yang kami hormati Para Anggota Dewan hadirin sekalian yang berbahagia,

Pertama-tama perkenankanlah kami atas nama Pimpinan Dewan terlebih dahulu mengajak kita sekalian untuk mempersembahkan puji dan syukur kita kehadirat Allah SWT Tuhan YME yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua sehingga pada pagi hari ini kita bisa hadir dalam Rapat Paripurna Dewan dalam keadaan sehat wal „afiat. Menurut catatan dari Sekretariat Jenderal DPR RI daftar hadir pada permulaan Rapat Paripurna Dewan hari ini telah ditanda tangani oleh 365 (tiga ratus enam puluh lima) orang Anggota dari 560 (lima ratus enam puluh) Anggota Dewan dan dihadiri oleh Anggota dari seluruh fraksi yang ada di Dewan dengan perincian sebagai berikut:

- Fraksi Partai Demokrat 130 dari 140 orang anggota. - Fraksi Partai Golongan Karya 55 dari 106 orang anggota. - Fraksi PDI Perjuangan 65 dari 94 orang anggota. - Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 28 dari 57 orang anggota. - Fraksi Partai Amanat Nasional 28 dari 46 orang anggota. - Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 19 dari 38 orang anggota. - Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 8 dari 28 orang anggota. - Fraksi Partai Gerindra 18 dari 26 orang anggota. - Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat 14 dari 17 orang anggota.

Dengan demikian jumlah kehadiran telah mencapai kourum dengan mengucapkan Bismillahirrahmanirrahim perkenankanlah Saya selaku Pimpinan Dewan membuka Rapat Paripurna Dewan ke 7 Masa Sidang I Tahun Sidang 2009-2010 hari ini Selasa, Tanggal 1 Desember 2009 dan sesuai dengan ketentuan Pasal 31 ayat (1) Peraturan DPR RI tentang Tata Tertib maka Rapat Paripurna ini kami nyatakan terbuka untuk umum.

(RAPAT DIBUKA PUKUL: 09.35 WIB)

Sidang Dewan yang saya hormati,

Berdasarkan Pasal 5 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan disebutkan bahwa Lagu Kebangsaan wajib diperdengarkan atau dinyanyikan dalam acara Pembukaan Sidang Paripurna MPR, DPR, DPD dan DPRD. Berkaitan dengan itu izinkan kami mengajak seluruh hadirin untuk berdiri dan menyanyikan Lagu Kebangsaan Indonesia Raya.

(MENYANYIKAN LAGU KEBANGSAAN INDONESIA RAYA)

14

Sidang Dewan yang Saya hormati,

Sesuai keputusan Rapat Bamus DPR RI Tanggal 26 November 2009 maka acara Rapat Paripurna Dewan hari ini adalah : 1. Laporan Pimpinan Badan Legislasi Pimpinan DPR RI mengenai Penetapan Prolegnas Tahun 2010-2014 dan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 dilanjutkan dengan Pengambilan Keputusan. 2. Pengambilan keputusan atas Usul Hak Angket Anggota DPR RI tentang Pengusutan Kasus Bank Century menjadi Hak Angket DPR RI.

Sidang Dewan yang terhormat,

Untuk mempersingkat waktu marilah kita masuki acara pertama Rapat Paripurna hari ini yaitu Laporan Pimpinan Badan Legislasi DPR RI mengenai penetapan Prolegnas Tahun 2010- 2014 dan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 dilanjutkan dengan Pengambilan Keputusan. Sesuai ketentuan Pasal 60 huruf a Peraturan DPR RI tentang Tata Tertib bahwa salah satu tugas Badan Legislasi adalah menyusun rancangan Program Legislasi Nasional yang memuat daftar urutan RUU beserta alasannya untuk satu masa keanggotaan dan untuk setiap tahun anggaran di lingkungan DPR dengan mempertimbangkan masukan dari DPD. Dan untuk mempersingkat waktu kami persilakan kepada Ketua Badan Legislasi DPR RI Yang Terhormat Saudara Ignatius Mulyono untuk menyampaikan Program Legislasi Nasional Tahun 2010-2014 dan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010. Kami persilakan.

KETUA BALEG (IGNATIUS MULYONO):

Laporan Ketua Badan Legislasi tentang Penyusunan Program Legislasi Nasional Tahun 2010-2014 dan Penetapan Program Legislasi Nasional RUU Prioritas Tahun 2010 dalam Rapat Paripurna DPR RI Tanggal 1 Desember 2009.

Assalammu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Salam Sejahtera bagi kita semua,

Ketua Rapat Paripurna yang kami hormati, dan Para Pimpinan DPR RI yang kami hormati, Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia yang kami hormati, Rekan-rekan Anggota DPR RI dan hadirin yang berbahagia,

Puji dan syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas perkenan- Nya kepada kita semua sehingga kita dapat menghadiri Rapat Paripurna hari ini dalam keadaan sehat wal‟afiat. Perkenankan kami atas nama Badan Legislasi menyampaikan Laporan Hasil Koordinasi Badan Legislasi dengan Menteri Hukum dan HAM dalam rangka Penyusunan Program Legislasi Nasional Tahun 2010-2014 dan Program Legislasi Nasional, RUU Prioritas Tahun 2010. Dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, Perencanaan dan Penyusunan undang-undang dilakukan dalam suatu Program Legislasi Nasional atau disebut Prolegnas. Penyusunan Prolegnas antara DPR dan Pemerintah dikoordinasikan oleh DPR melalui alat kelengkapan khusus mengenai bidang legislasi yaitu Badan Legislasi. Prolegnas tersebut menjadi dasar pengajuan RUU baik dari DPR, Presiden maupun DPD kendati demikian masih dimungkinkan bagi DPR dan Presiden mengajukan RUU diluar Prolegnas yang sudah ditetapkan dengan alasan keadaan tertentu sebagaimana diatur dalam Pasal 17 ayat (3) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 junto Peraturan Presiden Nomor 68 Tahun 2005 Pasal 3 ayat (2).

15

Ketua Rapat dan Hadirin yang kami hormati,

Penyusunan Prolegnas Rancangan Undang-Undang Prioritas Tahun 2010 merupakan penyusunan Prolegnas pertama untuk masa keanggotaan DPR RI Periode 2009-2014. Berkaitan dengan hal tersebut sebelum Badan Legislasi melakukan koordinasi dan menetapkan Prolegnas Tahun 2010-2014 dan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 ada dua hal penting yang dilakukan yaitu : 1. Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan Prolegnas Tahun 2005-2009. 2. Meminta masukan RUU dari komisi, fraksi, DPD dan lapisan masyarakat luas.

Melalui dua kegiatan tersebut diatas Badan Legislasi telah memperoleh daftar usulan RUU sebanyak 163 (seratus enam puluh tiga) RUU dari fraksi, 96 (sembilan puluh enam) RUU dari komisi, 108 (seratus delapan) RUU dari DPD, dan 184 (seratus delapan puluh empat) RUU dari lapisan masyarakat luas sehingga secara keseluruhan berjumlah 551 (lima ratus lima puluh satu) RUU. Berdasarkan masukan RUU tersebut Badan Legislasi telah melakukan kajian dan pembahasan secara mendalam yang mencakup urgensi kemanfaatan dan kemampuan penanganan dalam pembahasan dan penyelesaian RUU. Dari 551 (lima ratus lima puluh satu) RUU setelah dilakukan pembahasan secara mendalam di tetapkan 220 (dua ratus dua puluh) RUU menjadi RUU terpilih yang diusulkan oleh Dewan dalam rapat bersama Pemerintah.

Ketua Rapat dan hadirin yang Saya hormati,

Dalam rangka penyusunan Prolegnas RUU Tahun 2010-2014 dan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 pada Tanggal 19 November 2009, Badan Legislasi telah melakukan Rapat Kerja dengan Menteri Hukum dan HAM dan diwakili Dewan Perwakilan Daerah. Dalam hal ini Panitia Perancang Undang-Undang untuk melakukan pembahasan Prolegnas secara intensif telah dibentuk Panitia Kerja bersama Pemerintah, Badan Legislasi bersama Pemerintah telah melaksanakan Rapat Kerja pada Tanggal 23 sampai dengan 26 November 2009. Perlu kami laporkan bahwa dalam penyusunan Prolegnas DPR mengajukan usulan sebanyak 220 (dua ratus dua puluh) RUU untuk Prolegnas 2010-2014 dan 72 (tujuh puluh dua) RUU untuk Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010. Sedangkan dari Pemerintah mengajukan usulan sebanyak 164 (seratus enam puluh empat) RUU untuk Prolegnas Tahun 2010-2014 dan 85 (delapan puluh lima) RUU untuk Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010. Dengan demikian secara keseluruhan berjumlah 384 (tiga ratus delapan puluh empat) RUU untuk dipertimbangkan masuk dalam Prolegnas 2010-2014 dan 157 (seratus lima puluh tujuh) RUU untuk Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010. Dalam penyusunan RUU Tahun 2010-2014 DPR dan Pemerintah mendasarkan pada : 1. Urgensi kepentingan hukum yang akan dibuat. 2. Perintah Undang-Undang Dasar Negara RI Tahun 1945. 3. Perintah Ketetapan MPR. 4. Perintah undang-undang. 5. Perintah Perencanaan Pembangunan Nasional. 6. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional. 7. Rencana Pembangunan Jangka Menengah. 8. Rencana Kerja Pemerintah. 9. Mengakomodasi aspirasi masyarakat.

Disamping itu Prolegnas harus lebih mendasarkan pada aspek kualitas RUU dan juga evaluasi terhadap pelaksanaan Prolegnas periode sebelumnya. Berdasarkan hal-hal tersebut diatas maka telah disepakati sebanyak 247 (dua ratus empat puluh tujuh) RUU menjadi Prolegnas Tahun 2010-2014. Hal ini berarti target Prolegnas 2010-2014 lebih sedikit dibanding Prolegnas Tahun 2005- 2009 yang mencapai 311 (tiga ratus sebelas) RUU yang terdiri 284 (dua ratus delapan puluh empat) RUU Prolegnas dan 27 (dua puluh tujuh) RUU non Prolegnas. Dalam penyusunan

16

Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 selain kriteria diatas juga didasarkan pada pertimbangan yang bersifat teknis yaitu sudah ada naskah akademik dan draf RUU. Berdasarkan ayat tersebut di atas Prolegnas RUU Priortas Tahun 2010 disepakati sebanyak 55 (lima puluh lima) RUU dan 5 (lima) RUU komulatif terbuka yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 yaitu : 1. RUU Komulatif terbuka tentang Ratifikasi Perjanjian Internasional. 2. RUU Komulatif terbuka akibat putusan Mahkamah Konstitusi. 3. RUU Komulatif terbuka tentang APBN. 4. RUU Komulatif terbuka tentang Pembentukan Daerah Otonom. 5. RUU Komulatif terbuka tentang Perda.

Dalam Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 disertakan pemrakarsa RUU yaitu dari Pemerintah atau DPR dalam hal ini Badan Legislasi. Pencantuman pemrakarsa ini dimaksudkan untuk memudahkan koordinasi penyusunan RUU antara DPR dan Pemerintah dalam hal ini Menteri Hukum dan HAM.

Ketua Rapat dan Hadirin yang kami hormati,

Pembahasan antara Badan Legislasi dengan Menteri Hukum dan HAM telah menyepakati 247 (dua ratus empat puluh tujuh) RUU Prolegnas 2010-2014 dan 55 (lima puluh lima) RUU untuk Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 terlampir. Perlu juga kami laporkan bahwa Pimpinan Badan Legislasi telah menerima surat dari Menteri Hukum dan HAM Nomor MHN/010104 Tanggal 30 November 2009 perihal Perubahan Daftar Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010. Melalui surat tersebut Pemerintah memasukan RUU tentang Komponen Cadangan Pertahanan Negara dalam Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 menggantikan RUU tentang Paten Nomor 2052 dan Daftar Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010, sedangkan tentang Paten akan dimasukan tahun berikutnya. Mengingat kedua RUU merupakan Usul Inisiatif Pemerintah, kiranya usulan perubahan yang disampaikan Pemerintah dapat disetujui dalam Sidang Paripurna yang terhormat hari ini. Dengan demikian secara keseluruhan dari 50 (lima puluh) RUU 29 (dua puluh sembilan) Rancangan Naskah Akademik dan Draf disiapkan oleh DPR dari Badan Legislasi dan Pansus antar komisi terkait. Dan 26 (dua puluh enam) RUU Naskah Akademik dan Draft RUU disiapkan oleh Pemerintah. Hal ini menunjukan bahwa kekuasaan membentuk undang-undang ada di DPR sebagaimana diamanatkan pada Pasal 20 ayat (1) UUD RI Tahun 1945 yang menyatakan bahwa DPR memegang kekuasaan pembentuk undang-undang. Pada kesempatan ini kami atas nama Badan Legislasi dan Pemerintah yang diwakili Menteri Hukum dan HAM mengharapkan kiranya Program Legislasi Nasional Tahun 2010-2014 dan Program Legislasi Nasional RUU Prioritas Tahun 2010 dapat disetujui dalam Rapat Paripurna yang terhormat ini, untuk selanjutnya ditetapkan menjadi keputusan DPR RI. Sebelum kami mengakhiri laporan ini perkenanlah kami selaku koordinator perencanaan mengucapkan terima kasih kepada Pimpinan DPR RI, Pimpinan dan seluruh Anggota Komisi, Pimpinan dan seluruh Anggota Fraksi, Pimpinan dan seluruh Anggota DPD, organisasi kemasyarakatan LSM dan kelompok masyarakat luas yang telah memberikan saran dan masukan yang berharga terhadap Prolegnas ini. Tidak lupa kami atas nama Badan Legislasi mengucapkan terima kasih kepada segenap wartawan baik cetak maupun visual yang telah mengkomunikasikan proses pembahasan Prolegnas ini dari awal sampai pengambilan keputusan hari ini, dan secara khusus terima kasih kami haturkan kepada semua ataupun seluruh Anggota Badan Legislasi dan Pemerintah yang dalam hal ini diwakili Menteri Hukum dan HAM beserta jajarannya yang telah bekerja keras sampai terwujudnya Prolegnas Tahun 2010-2014 dan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010. Sekali lagi kami mohon kepada Bapak Pimpinan DPR RI pengusulan agar RUU Perubahan MD3 dapat ditetapkan juga dalam RUU Prioritas Tahun 2010. Semoga kerjasama yang baik antara DPR RI dan Pemerintah dalam penyusunan Prolegnas dapat dilanjutkan pada pembahasan RUU sehingga apa yang kita putuskan pada hari ini dapat kita wujudkan sesuai rencana.

17

Semoga RUU yang akan kita bentuk memenuhi kebutuhan dan memiliki kemanfaatan bagi negara, bangsa dan masyarakat luas sehingga dapat mewujudkan Negara Indonesia sebagai Negara hukum yang berkeadilan. Sekian dan terima kasih.

Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

KETUA RAPAT:

Terima kasih, Saya sampaikan kepada Ketua Badan Legislasi yang telah menyampaikan Program Legislasi Nasional Tahun 2010-2014 dan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010. Tadi sudah dibacakan ada RUU tentang Perubahan Undang-Undang MD3 untuk di catat di dalam bahan yang telah dibagikan. Jumlah yang hadir sampai saat ini dari sejumlah yang disampaikan pada saat pembukaan sidang meningkat menjadi 435 (empat ratus tiga puluh lima) orang Angggota dari 560 (lima ratus enam puluh) Anggota. Setelah kita mendengarkan secara seksama Program Legislasi Nasional Tahun 2010-2014 dan Prolegnas RUU Prioritas Tahun 2010 maka Saya selaku Pimpinan Sidang. Silakan.

INTERUPSI F-PKS (KH. IR. ABDUL HAKIM, M.M.):

Interupsi Ketua. Terima kasih Pimpinan.

Sidang Paripurna yang terhormat,

Kami sudah mempelajari yang terkait dengan Draft RUU Program Legislasi Nasional Tahun 2010-2014 dan RUU Prioritas Tahun 2010. Sejalan dengan pembahasan Renstra yang sedang dilakukan oleh BURT yang salah satu isunya rekomendasi dari DPR RI periode yang lalu yaitu terkait dengan isu kemandirian anggaran DPR RI. Yang kedua sejalan dengan Undang-Undang Nomor 27 tentang MD3 juga mendapatkan bahasannya bahwa DPR RI untuk menyusun anggaran dengan nomenklaturnya sendiri. Oleh karenanya Pak Ketua, pada kesempatan ini kami ingin mengusulkan bahwa terkait dengan judul RUU poin 168 yaitu terkait dengan RUU tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 17 tentang Keuangan Negara, kami ingin mengusulkan menjadi prioritas pada pembahasan Prolegnas Tahun 2010. Itu yang pertama Pak Ketua. Yang kedua, Komisi V juga mengusulkan tentang RUU Arsitek juga telah menjadi Prolegnas pada periode yang lalu, naskah akademisnya juga sudah siap, kemudian RUU-nya juga sudah siap. Oleh karena itu kami juga mengusulkan agar RUU tentang Arsitek juga menjadi prioritas pada Tahun 2010. Demikian Pak Ketua usulannya. Terima kasih.

Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

INTERUPSI F-PKB (HJ. ANNA MU'AWANAH, S.E., M.H.):

Ketua sebelah kiri, Ketua.

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Saya Anna Muawanah, A-169 dari Komisi IV.

KETUA RAPAT:

Sebentar, sebentar di tunjuk dulu baru berbicara, silakan. Dari sebelah kiri silakan.

18

INTERUPSI F-PKB (HJ. ANNA MU'AWANAH, S.E., M.H.):

Saya dari Komisi IV melihat apa yang disampaikan oleh Ketua Badan Legislasi dimana ada 290 (dua ratus sembilan puluh) lebih RUU untuk 2010-2014. Berkaitan dengan itu kami dari Komisi IV, waktu kami diundang oleh Badan Legislasi menyampaikan prioritas RUU Tahun 2010, kami menyampaikan 3 (tiga). Satu adalah tentang illegal logging atau pembalakan liar, kedua adalah tentang kelautan dan ketiga adalah konservasi alam dan air. Namun setelah Saya lihat dalam RUU penyampaian hari ini tidak ada satupun yang masuk Prolegnas 2010 kecuali RUU tentang Kelautan. Kami mohon untuk usulan dari Komisi IV dan RUU lainnya untuk masuk Proleg nas Tahun 2010, itu yang pertama, yaitu RUU tentang Illegal Logging hal yang sangat penting dan itu bagian dari Pemerintah dan Menteri, kemarin kita juga baru Raker menyampaikan perlunya RUU tentang Illegal Logging. Kedua adalah RUU 2010-2014 di sini ada usulan DPR RI yang mengusulkan ada RUU tentang Perikanan. Seingat kami RUU Perikanan baru saja diselesaikan persidangan terakhir Tanggal 30 September 2009 dan itu sudah disempurnakan bahkan sampai pada hari ini Nomor RUU-nya belum keluar, tetapi ini sudah masuk dalam Prolegnas 2010-2014 dan kami dari DPR RI belum pernah mengusulkan RUU tentang Perikanan itu, mungkin ada salah ketik, mohon dikoreksi. Namun muatan Prolegnas 2010, Komisi IV tolong dimuat ada 2 (dua) RUU yang tertinggal yaitu tentang illegal logging dan tentang hortikultura. Itu saja Ketua, terima kasih.

KETUA RAPAT:

Silakan.

INTERUPSI F-PAN (WA ODE NURHAYATI, S. Sos.):

Interupsi Ketua, Wa Ode Nurhayati, A-143 dari Partai Amanat Nasional.

KETUA RAPAT:

Ya, silakan.

INTERUPSI F-PAN (WA ODE NURHAYATI, S. Sos.):

Yang Saya hormati Pimpinan,

Saya, kepada Badan Legislasi mempertanyakan 20 (dua puluh) Draft RUU yang sudah masuk dalam Program Legislasi Nasional Tahun 2009, dari Komisi II tentang Pembentukan Daerah Otonom Baru Kebupaten/Kota dan Provinsi. Ada 3 kategori Ketua. 20 (dua puluh) itu sudah masuk Draft RUU bahkan sudah diajukan Ampres-nya kepada Presiden. Di mana jawaban Ampres itu adalah ditinjau kembali setelah Pemilu dan itu sudah masuk dalam Prolegnas 2009, seyogyanya itu masuk kembali kepada Prolegnas Prioritas 2010. Di luar 2 tahapan yaitu, 13 (tiga belas) yang baru sampai Badan Legislasi dan 17 (tujuh belas) yang masih pada tahap pembahasan di Komisi II. Itu mungkin yang Saya pertanyakan, Ketua. Jangan sampai daftar yang disampaikan oleh Badan Legislasi tentang Program Legislasi Nasional Tahun 2010 didalamnya tidak ada 20 (dua puluh) Draft RUU yang masuk dalam Prolegnas 2009 kemarin ini jangan sampai melegitimasi asumsi yang dikumandangkan oleh Pemerintah bahwa sudah dilegalkan moratorium sementara hasil kesepakatan Rapat Kerja antara DPR RI dengan Pemerintah itu belum mengiyakan moratorium. Demikian dari Saya Pimpinan, terima kasih.

Wabillahittaufik walhidayah. Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

19

INTERUPSI F-PDIP (NUSYIRWAN SOEJONO, S.T.):

Ketua, Nusyirwan Ketua, A-361.

KETUA RAPAT:

Ya, silakan Nusyirwan.

INTERUPSI F-PDIP (NUSYIRWAN SOEJONO, S.T.):

Terima kasih Pimpinan. Kami mohon klarifikasi kajian atas acuan undang-undang oleh Badan Legislasi terkait dengan beberapa hal yang menurut kami janggal. Sebagai contoh adalah urutan di 182 RUU tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Usia pengesahan undang-undang ini baru 2 bulan sebelum periode 2004-2009 diakhiri. Undang-undang ini baru saja disahkan, bagaimana kaitan dengan pengajuan untuk perubahan pada saat kali ini. Ini yang pertama. Yang kedua, Nomor 180 Undang-Undang tentang Perubahan Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. PP-nya baru saja keluar 1-2 bulan yang lalu, saat ini sudah diajukan perubahan kembali. Untuk itu kami mengusulkan untuk ada klarifikasi kajian ulang terhadap pengajuan dari Badan Legislasi atas beberapa hal undang-undang ini. Terima kasih Ketua.

KETUA RAPAT:

Baik, terima kasih atas masukannya. Sebentar, sabar, sebentar, kita biar enak semuanya akan diberikan kesempatan.

INTERUPSI F-PKS (H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E.):

Interupsi Ketua Ecky, A-68.

KETUA RAPAT:

Ya, silakan.

INTERUPSI F-PKS (H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E.):

Terima kasih.

Selamat pagi dan salam sejahtera. Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Kita ketahui bahwa di dalam beberapa undang-undang terdapat satu profesi yaitu akuntan publik yang sangat strategis. Di dalam Undang-Undang tentang Pemilu juga ada, bahkan dia menentukan tentang sah dan tidak sahnya suatu pendanaan, dana politik dan Pilpres. Kemudian juga di dalam Undang-Undang tentang Perseroan Terbatas, Undang-Undang tentang Yayasan dan undang-undang tentang yang lain. Namun sayang sekali RUU tentang Akuntan Publik setelah tertunda bertahun-tahun namun tidak dimasukkan juga dalam prioritas Tahun 2010. Karena itu Saya mengusulkan undang-undang, RUU tentang Akuntan Publik agar dimasukkan ke dalam prioritas Tahun 2010. Yang kedua adalah Saya tidak melihat didalam Prolegnas Tahun 2010-2014. Undang- Undang Perubahan Bank Indonesia. RUU atas Perubahan Bank Indonesia. Padahal kita ketahui bahwa salah satu penyebab daripada terjadinya kasus seperti Bank Century adalah kelemahan di dalam Perundang-Undangan Bank Indonesia itu yang substansial, antara lain seperti itu. Karena itu Saya mengusulkan di dalam prioritas 2009-2014 dimasukkan RUU Perubahan Bank Indonesia khususnya mengenai fungsi pengawasan Bank Indonesia. Terima kasih Pak Ketua.

20

KETUA RAPAT:

Yang di tengah ibu kita. Sebentar, sabar yang di tengah silakan.

INTERUPSI F-PD (DR. ZULMIAR YANRI, Ph.D, Sp. Ok ):

Pimpinan, Zulmiar Yanri A-432 dari Fraksi Demokrat, Komisi IX. Setelah memperhatikan Daftar Program Legislasi Nasional, RUU Prioritas Tahun 2010 ini sangat berbeda sekali dengan usulan Komisi IX tentang Prioritas Tahun 2010, misalnya yang Nomor 10 tentang RUU tentang Perlindungan Pekerja Rumah Tangga. Di sini menjadi prioritas nomor 1. Sedangkan pada usulan Rapat Internal Komisi Tanggal 12 November itu kalau ada prioritas itu menjadi prioritas nomor 7 itu yang pertama. Yang kedua RUU tentang Keperawatan. Pada Rapat Internal komisi, kami sudah men- delete ini karena keperawatan akan diintegrasikan kepada RUU Tenaga Kesehatan, kalau keperawatan ada undang-undangnya sendiri, nanti kebidanan, kefarmasian, kegizian dan segala macamnya itu akan sangat over lapping dengan Undang-Undang Tenaga Kesehatan. Jadi kami sangat mempertanyakan kepada Badan Legislasi alasan kenapa berbeda sekali prioritas yang ditetapkan oleh Badan Legislasi ini dengan usulan Komisi IX. Terima kasih.

KETUA RAPAT:

Yang di kanan silakan.

INTERUPSI F-PKS (H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag.):

Terima kasih Pimpinan. Ada 3 hal yang ingin Saya sampaikan.

KETUA RAPAT:

Tolong nama?

INTERUPSI F-PKS (H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag.):

Nasir Djamil, A-44, Dapil Nangroe Aceh Darussalam. Yang pertama yang ingin Saya sampaikan adalah terkait dengan daftar kumulatif terbuka yaitu RUU Kumulatif Terbuka tentang Pembentukan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota. Sungguh Saya tidak berani menahan aspirasi masyarakat atau rakyat untuk membentuk daerah otonom baru. Tapi yang ingin Saya tanyakan dalam kesempatan ini adalah bagaimana sebenarnya kebijakan atau sikap DPR RI terkait dengan pembentukan daerah provinsi dan kabupaten/kota baru ini, sebab sering kali kita mendengar ada moratorium dan lain sebagainya tetapi kemudian pembentukan daerah ini selalu kemudian muncul. Sekali lagi Saya tidak dalam posisi untuk menghalang-halangi aspirasi rakyat terkait dengan pembentukan daerah provinsi atau kabupaten/kota. Yang ingin Saya tanyakan adalah bagaimana sikap kita sebenarnya terkait dengan masalah ini, sehingga kemudian publik juga merasa mengetahui bagaimana sesungguhnya sikap kita dengan RUU ini. Yang kedua Pimpinan, Saya ingin tanyakan adalah Nomor 199 RUU tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung. Undang-Undang tentang Mahkamah Agung setahu Saya itu sudah disahkan dengan Nomor 2 Tahun 2009, ini apalagi yang akan diubah. Jadi mohon juga penjelasan dan tadi juga ada beberapa undang- undang yang ditanyakan oleh Anggota Dewan yang terhormat. Yang ketiga Pimpinan Dewan yang Saya hormati. Saya mengusulkan agar ini ditunda pengesahannya. Demikian terima kasih.

Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

21

INTERUPSI F-PDIP (IAN SIAGIAN):

Di tengah Ketua, A-323 Ian Siagian dari Riau. Setelah melihat Prolegnas Tahun 2009-2014 bahwa selaku Anggota Dewan berhak mengusulkan RUU yang sesuai dengan UUD 1945 dan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang, bahwa kami telah memasukkan naskah akademis mengenai revisi Undang -Undang Nomor 23 Tahun 2006 Pasal 58 butir H untuk agar agama ditiadakan dari kartu penduduk. Ini adalah salah satu permohonan kami dari konstituen kami agar ini bisa dimasukkan di Prolegnas Prioritas 2010, karena kami membawakan konstituen suara dari rakyat dari Riau. Terima kasih.

INTERUPSI F-PPP (IR. HM. ROSYID HIDAYAT):

Interupsi Ketua, Rosid Hidayat A-499. Pada prioritas pembahasan RUU pada Tahun 2010. Pada poin nomor 19 tercantum RUU tentang Pengendalian Dampak Produk Tembakau terhadap Kesehatan. Ini adalah undang-undang yang dampak negatifnya sudah jelas bagi para petani tembakau dan tetapi dampak positifnya masih kita pertanyakan karena Peraturan Pemerintah Nomor 82 mengatur mengenai pembatasan Tar bagi rokok itu telah memberangus 2.500 pabrik rokok di Indonesia yang sebetulnya adalah penyumbang pajak terbesar dari cukai rokok sebesar Rp60 triliun. Oleh karena itu Saudara Ketua, kami minta RUU tentang Pengendalian Dampak Produk Tembakau Terhadap Kesehatan ini didrop atau tidak disahkan pada prioritas sekarang ini. Terima kasih.

KETUA RAPAT:

Masih ada lagi? Ya, silakan.

INTERUPSI F-PG (H. NUDIRMAN MUNIR, S.H.):

Terima kasih Pak Ketua.

Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Saya Nudirman Munir A-184 Fraksi Partai Golkar. Saya melihat di sini kita tidak sejalan dengan program Pemerintah khususnya mengenai pertahanan dan keamanan. Sepertinya untuk tahun 2010 kita kurang peduli dengan pertahanan dan keamanan. Karena itu saya mengusulkan setidak-tidaknya mengenai masalah pertahanan dan keamanan ini kita dahulukan mengenai masalah industri strategis yang bermanfaat untuk pertahanan karena menurut hemat kami ini perlu jangka panjang. Jadi kalau dari sekarang kita tidak memulai perundang-undangan mengenai pengembangan dan pemanfaatan industri strategis untuk pertahanan, kita tambah ketinggalan dengan negara- negara lain, padahal potensi negara kita, potensi sumber daya manusia kita luar biasa untuk itu. Karena itu Saya usulkan dari Departemen Pertahanan dan Keamanan yang pada periode 2010 sama sekali tidak memasukkan RUU tentang Pertahanan dan Keamanan, Saya usulkan untuk dijadikan RUU yang harus diselesaikan pada Tahun 2010. Terima kasih Pak Ketua.

Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

KETUA RAPAT :

Wa'alaikumsalam Warahmatullahi Wabarakatuh.

Sudah 10 (sepuluh) yang menyatakan usulannya dan mengajukan permintaan perubahan, kalau dibahas diforum ini Saya yakin kita ini bisa molor sampai sore hari ini untuk menyelesaikan masalah Undang-Undang Prolegnas ini. Silakan.

22

INTERUPSI F-PG (DRS. H. ZULKARNAEN DJABAR ):

Terima kasih Pimpinan. Kami dari Fraksi Golongan Karya mengingatkan pada periode yang lalu. Mohon maaf, nama Zulkarnaen Djabar, Anggota 213 dari Fraksi Partai Golkar. Amanat dari DPR yang lalu tentang Angket Haji yang telah diputuskan secara aklamasi. Ada 3 RUU yang diajukan dalam rangka menyempurnakan pelayanan, pembinaan dan kenyamanan bagi jamaah haji. Pertama adalah Undang-Undang tentang Pengelolaan Keuangan Haji. Karena pada saat ini keuangan haji yang dikelola secara konservatif sudah sampai 20 trilyun ada di bank yang nilainya tersebut tidak mempunyai asas manfaat yang sangat berarti bagi jamaah, karena itu perlu adanya undang-undang mengenai pengelolaan keuangan. Kedua, Undang-Undang tentang Badan Penyelenggara Haji. Dimana kita melihat tiap tahun persoalan haji ini selalu berulang tentang persoalan-persoalan yang klasik yaitu menyangkut jamaah, menyangkut perumahan, menyangkut catering, menyangkut transportasi. Ini tidak lain karena tidak adanya tenaga-tenaga profesional yang duduk didalam penyelenggaraan ibadah haji itu. Karena itu ada keinginan dalam Angket Haji yang lalu adanya Undang-Undang tentang Badan Penyelenggaraan Haji. Yang ketiga, adalah undang-undang revisi Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Haji sendiri. Yang intinya adalah perlu dicermati kembali pemisahan antara regulator dan operator, pembuat kebijakan dan pelaksana dari haji itu sendiri. Tiga undang-undang tersebut nampaknya kurang mendapat perhatian atau setidak- tidaknya teralpakan oleh Baleg. Padahal itu amanat dari angket DPR yang lalu. Terima kasih.

KETUA RAPAT :

Silakan Bang Ruhut.

INTERUPSI F-PD (RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H.):

Terima kasih.

Ketua DPR yang Saya cintai dan wakil-wakil Ketua yang Aku sayangi,

Kawan-kawan, Saya mohon kita ada fraksi-fraksi, kita ada komisi-komisi, kita ada badan- badan. Disitu semua kepanjangan tangan kita ada, tolonglah titipkan kepada yang ditugaskan disana. Saya kebetulan di Badan Legislasi, titipkan ke sahabat-sahabat kita, baik dari partai maupun dari Komisi. Apalagi mengingat jadwal kita.

INTERUPSI F-... (...):

Kalau begitu tidak perlu paripurna.

INTERUPSI F-PD (RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H.):

Bukan, titipkan. Tolong jangan diinterupsi dulu, rambut sama hitam dalam hati siapa tahu. Yang Saya ingin pertegas, ini kok malah jadi dimolor-molor kita akan memasuki Angket Century, siapa yang takut Hak Angket Century. Terima kasih Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Masih ada lagi? Silakan.

23

INTERUPSI F-PPP (DR. RENI MARLINAWATI):

Terima kasih.

Assalamuallaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Saya Reni Marlinawati dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan, No. Anggota A-294.

Pimpinan sidang,

Yang pertama barangkali dalam hal ini Saya sepakat dengan Pimpinan sidang bahwa ternyata lebih dari 10 (sepuluh) orang yang mengomentari tentang hasil dari Prolegnas ini. Dan Saya ingin menambahkan bahwa ada beberapa yang kami usulkan, salah satunya terkait dengan RUU Budaya. Saya kira di ruangan ini tidak ada satupun yang tidak setuju dengan kondisi hari ini yang terkait dengan budaya kita. Baik degradasi yang terkait dengan moral, kemudian pencurian tentang hasil karya budaya kita. Dan Saya kira ini merupakan salah satu hal yang mendesak. Oleh karena itu Saya mengusulkan, kami pada saat mengusulkan ini diselesaikan pada 2010, ternyata faktanya memang itu tidak masuk. Oleh karena itu dalam hal ini Saya bersepakat dengan Pimpinan Sidang, ini lebih dari 10 (sepuluh) orang yang memang tidak bersetujuan. Karena itu Saya mengusulkan dan Saya sepakat dengan yang sebelumnya bahwa ketetapan Prolegnas hal ini ditunda saja terlebih dahulu untuk dilakukan kajian lebih dalam. Saya melihat fenomena yang berkembang sekarang terjadi ketidaksetujuan, ketidaksepakatan dan ketidaksepahaman antara semua anggota komisi dan semua anggota fraksi terhadap usulan Prolegnas ini. Terima kasih.

Assalamu’allaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

INTERUPSI F-PD (AGUS BASTIAN, S.E., M.M.):

Interupsi Ketua. Agus Bastian, A-506.

KETUA RAPAT:

Silakan Pak Agus.

INTERUPSI F-PD (AGUS BASTIAN, S.E., M.M.):

Terima kasih. Sebetulnya pertanyaan rekan-rekan tadi yang menyangkut Undang-Undang yang akan dibahas ini, hendaknya diselesaikan saja dimasing-masing komisi, maupun di Baleg. Sehingga rapat ini dapat dilanjutkan dengan agenda berikutnya. Saya kira fungsi Rapat Paripurna ini adalah untuk mengesahkan saja Ketua. Terima kasih.

KETUA RAPAT:

Baik, terima kasih. Saya kira pendapat sudah demikian banyak. Kami dari Pimpinan menawarkan kepada para hadirin ada alternatif. Pertama Prolegnas ini disahkan dengan catatan untuk disempurnakan artinya nanti penyempurnaannya akan dilaporkan, hasil penyempurnaannya dilaporkan tapi kita sahkan. Yang kedua, pengesahannya kita tunda karena sudah sedemikian banyak usulan-usulan yang belum tertampung. Saya kira kalau dibuka terus, ini akan terus usulannya akan mengalir. Dan untuk dipahami bahwa 1 tahun 12 bulan dan masa kerja kita cuma mungkin sekitar 200 hari mungkin tidak sampai, tentu ada kompromi-kompromi tentang prioritas yang harus disahkan pada

24

Tahun 2010. Tidak bisa semuanya menjadi prioritas. Tentu nanti duduk bersama-sama yang mana lebih prioritas dari prioritas. Tidak bisa semuanya harus masuk prioritas. Masuk ke 2010 tapi nyatanya juga tidak bisa diselesaikan ini membuat citra kita menjadi kurang baik. Ini catatan saja yang ingin Saya sampaikan. Baik, Saya tawarkan 2 alternatif tadi.

INTERUPSI F-PPP (DRS. H. AKHMAD MUQOWAM):

Interupsi dulu Pak Ketua. Terima kasih.

Assalamu’allaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Menanggapi berbagai hal yang Saya kira Saya ingin sampaikan bahwa Saya dan kita semua tahu bahwa usulan ini adalah berangkat dari, mohon maaf Pak Ketua, Saya Akhmad Muqowam dari Fraksi PPP. Setelah saya mencoba apa yang tertulis didalam laporan dari Badan Legislasi. Ada 2 catatan Saya. Pertama, nampaknya kita perlu memperhatikan berbagai undang-undang yang memang baru. Kemudian sekarang direvisi kembali didalam Tahun 2010. Misalnya adalah undang- undang yang ada di Nomor 159. Undang-undang yang tahun ini diresmikan sekarang sudah akan direvisi lagi. Kemudian yang kedua adalah Nomor 170 Peternakan dan Kesehatan Hewan. Tahun ini diresmikan, tahun ini direvisi lagi. Kemudian yang ketiga adalah Nomor 102 Tahun 2008, kemudian 191 itu tahun 2008 juga. Saya menghimbau kepada kita sekalian. Ada komitmen diantara kita bahwa undang- undang yang baru 1-2 tahun itu sebaiknya apakah perlu direvisi atau tidak, artinya kalau kita lakukan maka bahwa produk kemarin itu adalah produk yang barangkali prematur atau tidak memenuhi keinginan dari masyarakat secara keseluruhan. Oleh karena itu Saya ingin didalam Paripurna itu menyampaikan ada kesadaran berapa tahun undang-undang itu biar berjalan dulu baru direvisi 4 atau 5 tahun. Ini baru tahun yang diresmikan, sekarang mau direvisi. Lalu yang kedua adalah Saya barangkali terlalu awam untuk yang berkaitan dengan pertanahan. Tetapi kalau kita lihat point 50, itu ada RUU Pertanahan. Kemudian 114 itu dan Undang-Undang tentang Hak-Hak Atas Tanah. Kemudian 139 itu adalah Undang-Undang tentang Pengambil Alihan Tanah untuk Kepentingan Pembangunan. Kemudian di dalam 137 itu ada RUU tentang Pengadilan Keagrariaan. Saya kira semangat kita sama bahwa salah satu point di dalam pemerintahan sekarang ini masalah tanah menjadi begitu berpersoalan berkaitan dengan pembangunan infrastruktur. Karena itu melalui Ketua, Saya kira ada baiknya kalau disahkan sekarang maka perlu ada langkah kompilasi terhadap atau penggolongan kategorisasi terhadap undang-undang yang substansinya sejenis. Jangan-jangan kemudian kalau kita resmikan, kalau kita usulkan ini semua diterima nanti akan ada overlaping antara satu undang-undang dengan yang lain. Jadi karena itu kalau Pak Ketua mau mengesahkan ini Saya kira, berikanlah kesempatan kepada Baleg untuk melakukan kajian kembali dengan otoritas penuh kepada Baleg. Atau yang kedua yang dikatakan Pak Ketua tadi adalah diperbaiki kemudian nanti kita resmikan pada paripurna akan datang. Saya pribadi berpendapat sebaiknya hari ini kita sahkan tetapi Baleg diberi kewenangan penuh untuk melakukan pengkajian kompilasi dan lain-lain terhadap apa yang menjadi pendapat didalam Rapat Paripurna ini. Saya kira demikian Pimpinan. Terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

25

KETUA RAPAT:

Wa’alaikumsalam Warahmatullahi Wabarakatuh.

Silakan.

INTERUPSI F-PAN (DRS. ABDUL HAKAM NAJA, M.Si.):

Abdul Hakam Naja, A-126.

Assalamu’allaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Yang pertama yang berkaitan dengan Program Legislasi Nasional Prioritas Tahun 2010. Memang Saya kira berdasarkan dari periode yang lalu, itu perlu ada suatu upaya mengefektifkan pembahasan undang-undang. Dan sekiranya memang undang-undang itu bisa diberikan kesempatan pembahasannya kepada pengusul maka Saya kira akan lebih efektif kalau pengusul itu yang membahas. Jadi misalnya kalau pembahasan itu bisa diserahkan kepada komisi pengusul maka prioritas pada komisi pengusul tetapi sekiranya memang akan lebih luas pembahasannya dan menggabungkan beberapa komisi menjadi Pansus maka itu menjadi prioritas kedua. Dan berdasarkan pada pengalaman yang lalu pembahasan di komisi relatif bisa lebih efektif dan bisa lebih tepat waktunya. Berkenaan dengan itu, Saya kira beberapa usulan dari komisi itu patut dihargai dan sekiranya memang komisi merasa bahwa usulannya itu bisa diselesaikan dan memang sudah sangat siap maka tentu saja mestinya diakomodasi dalam Program Legislasi Nasional. Meng ambil contoh misalnya Komisi X mengusulkan 5 (lima) undang-undang dan diantara 5 (lima) itu undang- undang yang sudah siap Draft RUU dan naskah akademiknya malah tidak masuk didalam program prioritas. Untuk itu padahal dari komisi tersebut sudah menyiapkan dan bahkan undang-undang tersebut sudah pernah diselesaikan harmonisasi pada periode yang lalu dan sudah sangat siap tidak masuk disini. Maka itu Saya kira, kami mengusulkan agar Badan Legislasi maupun itu sudah disahkan untuk mengundang kembali pengusul agar Saya kira diberikan kesempatan untuk menyampaikan paparannya, menyampaikan usulannya sehingga lebih komprehensif dan kesiapan dari para pengusul itu. Saya kira demikian usulan kami. Terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

INTERUPSI F-PDIP (PANDA NABABAN):

Assalamu’allaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Selamat pagi dan salam sejahtera buat semuanya.

Panda Nababan dari Fraksi PDI Perjuangan. Yang Saudara Ketua tawarkan tadi untuk diambil keputusan perlu ada koreksi. Kita menerima atau tidak menerima. Kita mensahkan atau tidak mensahkan. Tidak ada pakai catatan. Kalaupun mau pakai catatan kebetulan mewakili Presiden ada disini dari Menteri Hukum dan HAM, jangan terjadi pada periode yang lalu sampai masuk didaftar ini Nomor 80, Peradilan Militer. 5 (lima) kali Pemerintah tidak mau datang ke DPR dalam membahas ini, dan tolong yang mewakili Presiden ini menjadi catatan disini supaya itu tidak terjadi pada saat kita nanti membahas, kalau itu perlu catatan. Menurut Saya, Ketua. Bahwa kita sahkan sekarang ini Prolegnas. Keputusan tertinggi di Paripurna. Paripurna yang akan datang dengan situasi bangsa dan negara ada yang mendesak itu juga kita bisa ubah, itu juga bisa kita sempurnakan. Yang ketiga, pengalaman pada periode yang lalu begitu ambisi kita begitu banyak ternyata pada prakteknya yang bisa kita lakukan hanya belasan dan dua puluhan yang kita sahkan. Itu juga ada konsekuensi ketingkat seriusan kita dalam menangani RUU ini.

26

Jadi saran Ketua, seperti yang ditawarkan Ketua tadi kita sudah bisa mengambil keputusan dan pikiran-pikiran teman-teman yang cemerlang itu masih terbuka untuk ditampung baik di Baleg maupun di Komisi. Terima kasih Ketua.

Merdeka!!!

KETUA RAPAT:

Ya sudah nanti, gantian dengan yang belum. Supaya semuanya diberikan kesempatan yang sama. Karena yang menunjuk masih banyak ini. Silakan Pak Sukarnotomo. Saya disini mengatur yang bicara. Saya sudah menunjuk yang ditengah ini, nanti gantian, masih ada kesempatan. Silakan yang ditengah. Pak Sukarnotomo.

INTERUPSI F-PD (H. SUTAN SUKARNOTOMO):

Saya Sukarnotomo A-435, mengusulkan, mengingat bahwa pendapatan migas adalah penghasil devisa tertinggi. Saya mengusulkan supaya dibuat RUU atau undang-Undang untuk transparansi pendapatan negara dari industri yang mengolah sumber daya alam. Itu sudah dimasukan tapi tidak ada dalam rencana Prolegnas ini, itu saja Ketua. Terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

KETUA RAPAT :

Silakan.

INTERUPSI F-PDIP (RIEKE DIAH PITALOKA):

Saya Rieke Diah Pitaloka A-339 Fraksi PDI Perjuangan. Terima kasih Pimpinan. Dari apa yang dihasilkan didaftar Program Legislasi Nasional Rancangan Undang-Undang Prioritas Tahun 2010 ada beberapa hal yang ingin Saya sampaikan yaitu mengenai perlindungan terhadap pekerja migran Indonesia atau buruh migran Indonesia yang kita kenal dengan nama TKI. Ini persoalan kemanusiaan yang mendesak, jangan sampai TKI ini hanya dihargai soal devisanya saja. Jangan hanya diberikan perhatian ketika ada Pemilu Legislatif atau Pemilu Presiden. Dan ini persoalan kemanusiaan yang mendesak karena kita lihat korbannya setiap hari terus berjatuhan. Oleh karena itu, Saya ingin meminta dukungan dan mendorong di rapat yang terhormat ini untuk meratifikasi konversi pekerjaan migran 1990 masuk kedalam Prolegnas DPR periode ini dan kemudian persoalan Undang-Undang PRT itu juga menjadi penting karena menjadi modalitas kita tidak hanya untuk melindungi PRT didalam negeri tetapi juga untuk melindungi PRT kita diluar negeri. TKI itu jumlahnya sekitar 6 juta, 80%-nya PRT dan 70% adalah perempuan. Ini adalah sebuah undang-undang yang Saya pikir mendesak harus kita perjuangkan bersama dan sekali lagi meminta kembali untuk masuk kedalam prioritas Prolegnas 2010. Terima kasih.

INTERUPSI F-... (...):

Pimpinan, saya ingin fokus dengan tawaran yang disampaikan oleh Pimpinan. Apakah kita mengesahkan hari ini dengan catatan atau menunda pembahasan pengesahan ini. Saya ingin memberikan respon ini, bukan yang lain-lain.

27

KETUA RAPAT :

Ini kalau didengarkan pendapat 500 atau 430 dari yang hadir ini, ini sampai besok pagi kita mendengarkan usulan. Jadi apakah kita akan teruskan begini ataukah kita mengambil keputusan karena ini sudah dibahas di Badan Legislasi dan itu menampung usulan-usulan dari teman-teman. Saya pikir usulan-usulan sudah cukup.

INTERUPSI :

Pimpinan, apakah Ketua Baleg boleh menjelaskan.

KETUA RAPAT:

Sebentar, sebentar.

INTERUPSI F-PKS (H. ZUBER SAFAWI, S.HI.):

Nama Zuber Safawi A-77.

INTERUPSI F-... (...):

Pimpinan, sebelum mengambil keputusan mohon Ketua Baleg bisa menjelaskan.

KETUA RAPAT :

Baik, silakan.

INTERUPSI F-PKS (H. ZUBER SAFAWI, S.HI.):

Sebetulnya untuk urusan Prolegnas ini, ini kan sudah melalui saluran yang bermacam- macam. Bisa melalui fraksi, bisa melalui komisi, bisa melalui alat kelengkapan badan lainnya. Dan sesuai dengan Tatib Pasal 106 ayat (10) kami bacakan saja, “hasil penyusunan Prolegnas antara Badan Legislasi dan Menteri yang tugas dan tanggungjawabnya dibidang peraturan dan perundang-undangan sebagaimana dimaksud pada ayat (7) disepakati menjadi Prolegnas dan sudah disepakati di Badan Legislatif. Dan selanjutnya dilaporkan oleh Badan Legislasi dalam Paripurna untuk ditetapkan”. Jadi tugas Badan Legislasi untuk melaporkan untuk ditetapkan. Jadi saya rasa ini sudah saatnya untuk ditetapkan hanya memenuhi dan kita pertimbangkan masukan-masukan dari teman- teman tadi yang memang baik. Setidak-tidaknya untuk menjadi bahan dalam proses konsolidasi pembuatan prioritas 2011 yang akan datang. Jadi kalau menurut Tatib memang sudah dilaporkan sudah disepakati antara Menteri dan Baleg yang mewakili kita dan sudah dilaporkan. Tugas kita hanya menetapkan. Itu sesuai dengan Pasal 106 ayat (10). Terima kasih.

KETUA RAPAT:

Kita berikan kesempatan kepada Baleg untuk menyampaikan pendapatnya. Dipersilakan Ketua Badan Legislasi Nasional untuk menyampaikan pendapatnya.

KETUA BALEG (IGNATIUS MULYONO):

Terima kasih Bapak Pimpinan dan rekan-rekan Anggota Dewan yang Saya hormati. Kami mengucapkan terima kasih sekali, banyak masukan dan koreksi yang telah disampaikan terhadap produk yang sudah dihasilkan oleh Baleg dan Pemerintah. Dalam kesempatan ini izinkan kami sedikit memberikan penjelasan bahwa banyak hal yang harus kami pertimbangkan di dalam menyusun Prolegnas ini.

28

Seperti kami laporkan tadi bahwa seluruh masukan sampai jumlah 551 (lima ratus lima puluh satu) Rancangan Undang-Undang, dan kalau kita hadapkan tadi pun sudah kami sampaikan untuk 2004-2009 itu diajukan 311 (tiga ratus sebelas) Rancangan Undang-Undang Prolegnas dan non Proglegnas. Dan kita saat ini hanya berani mengajukan 247 (dua ratus empat puluh tujuh). Maknanya apa? Kita mempertimbangkan dengan baik dalam rangka untuk menghasilkan produk yang berkualitas. Dan yang kedua, juga kita mempertimbangkan dengan rencana kita mengatur sistem pembahasan yang lebih efektif yang akan kita buat work shop pada awal Januari yang akan datang. Kita berusaha mengoptimalkan hasil produk. Karena dari 311 (tiga ratus sebelas), Tahun 2004-2009 itu yang produk rancangan undang-undang yang diselesaikan diluar kumulatif terbuka hanya 97 (sembilan puluhn tujuh) undang-undang. Saya ulangi, dari 311 (tiga ratus sebelas) hanya diselesaikan 97 (sembilan puluh tujuh) rancangan undang-undang. Yang lainnya untuk menjadikan 193 (seratus sembilan puluh tiga) itu terdiri komulatif terbuka yaitu masalah pemekaran, masalah yang terkait dengan Perpu, masalah yang terkait APBN, itu saja sudah 16 (enam belas) rancangan undang-undang untuk APBN. Terus ada tambahan lagi yang berkait masalah ratifikasi. Dengan demikian sebetulnya kita sekarang sudah berusaha dengan mencoba masing- masing komisi, sesuai Peraturan Perundang-undangan yang ada dalam pelaksanaan pembahasan rancangan undang-undang satu komisi hanya bisa melaksanakan dua rancangan undang-undang pada waktu yang bersamaan. Dan menurut undang-undang juga, dua rancangan undang-undang itu harus diselesaikan dalam dua Masa Sidang DPR. Jadi dengan demikian apabila di dalam masing-masing komisi itu mampu melaksanakan 4 (empat) rancangan undang-undang dalam satu tahun yang berarti bisa 44 (empat puluh empat) rancangan undang-undang ditambah rancangan undang-undang yang dibikin oleh Pansus lintas komisi yang kita perhitungkan kurang lebih antara 8 (delapan) sampai 10 (sepuluh). Yang berarti kekurangannya yang diisi oleh yang diselesaikan oleh Baleg. Maka sebetulnya 55 ini merupak an satu acuan yang kita upayakan semaksimal mungkin bisa kita capai. Namun demikian kami yakin bahwa banyak rancangan undang-undang yang pada waktu pembahasan kemarin itu mungkin tidak menjadikan suatu prioritas, saat ini dinilai menjadikan suatu hal yang harus prioritas kami kira itu menjadi suatu hal yang harus dipertimbangkan sebaik- baiknya oleh kami, oleh kita semua yang akan menjalankan atau membahas undang-undang itu sendiri. Namun demikian disamping rancangan undang-undang yang masuk dalam Prolegnas masih ditempatkan juga rancangan undang-undang yang disebut rancangan undang-undang tambahan non Prolegnas, kalau memang belum termasuk didalam rancangan undang -undang ini. itu bisa dimasukkan. Oleh sebab itu kami pada kesempatan ini menyerahkan sepenuhnya, kami dengan rekan- rekan Anggota Baleg dan kami yakin juga Pemerintah. Kalau memang rancangan undang-undang ini perlu diperbaiki kami pun siap untuk melaksanakan dan tentunya sebelum akhir sidang pertama ini harus sudah diselesaikan karena itu pun juga perintah dari undang-undang. Maka sebelum sidang pertama harus sudah kami selesaikan Prolegnas ini sendiri. Maka oleh sebab itu kembali kami serahkan sepenuhnya pada Sidang yang terhormat ini, apakah harus dilaksanakan perubahan dulu baru diputuskan. Atau ini diputuskan, kami diberikan kesempatan dan diberikan keleluasaan dengan apa yang sudah masukan yang diterima tadi, kami pakai bahan untuk perbaikan. Terima kasih atas waktu yang telah diberikan.

INTERUPSI F-….(…):

Setuju Pak Mul, setuju kita tunda.

INTERUPSI F-PDIP (DRA. SRI RAHAYU ):

Pimpinan Sri Rahayu, A-382

29

INTERUPSI F-PD (…):

Interupsi Pimpinan ….. dari Demokrat.

KETUA RAPAT:

Baik, terima kasih. Saya kira sudah cukup banyak masukan. Kita harus, tidak harus semuanya disampaikan di forum ini, nanti bisa didiskusikan langsung ke Badan Legislasi. Dan Paripurna ini tidak hanya pada hari ini akan berjalan terus selama 5 (lima) tahun. Jadi usulan-usulan yang baru juga bisa disempurnakan pada saat berjalannya Paripurna-Paripurna yang akan datang. Cuma tadi yang menjadi catatan adanya undang-undang yang baru disahkan apakah itu juga harus dilakukan perubahan. Itu juga menjadi catatan untuk jangan sampai teman-teman kita baru mengesahkan Bulan September kita sudah mau mengubahnya pada Bulan November. Lalu yang kedua, PP-nya baru keluar, juga kita ini mau mengubah. Jadi seolah-olah produk-produk yang lalu ini seolah-olah tidak berharga sama sekali. Padahal sudah menghabiskan dana yang cukup besar. Artinya apa, karena ini harus kita putuskan sebaiknya kita putuskan saja nanti kalau ada perubahan itu akan dilakukan perubahan pada Paripurna-Paripurna yang akan datang. Apakah setuju? Baik kalau setuju saya ketok.

(RAPAT: SETUJU)

Baik terima kasih atas persetujuannya. Kepada Badan Legislasi nanti catatan ataupun harapan-harapan dari peserta untuk diperhatikan bagaimana yang telah Saya sampaikan tadi. Selanjutnya kami persilakan kepada yang terhormat Saudara Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia berserta jajarannya untuk meninggalkan Ruangan Rapat Paripurna untuk melanjutkan tugas-tugasnya. Dan kepada Anggota Dewan yang terhormat kami mohon untuk tetap berada ditempatnya masing-masing. Untuk itu rapat saya skors 3 (tiga) menit saja. Terima kasih.

(RAPAT DISKORS PUKUL 10.50 WIB)

KETUA RAPAT:

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Selamat siang dan salam sejahtera buta kita semua.

Yang kami hormati Para Anggota Dewan, dan Hadirin yang Saya muliakan,

Dengan ini skors rapat Saya cabut, Rapat Paripurna Dewan kita lanjutkan kembali.

(SKORS DICABUT PUKUL 10.52 WIB)

Sidang Dewan yang terhormat,

Sekarang marilah kita memasuki acara kedua Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu pengambilan keputusan atas usul Hak Angket Anggota DPR RI tentang Pengusutan kasus Bank Century menjadi Hak Angket DPR RI.

Sidang Dewan yang terhormat,

Sesuai dengan ketentuan Pasal 166 dan 167 Peraturan DPR RI tentang Tata Tertib mengenai Tata Cara Pelaksanaan Hak Angket. Badan Musyawarah telah membahas usul Hak Angket tentang Pengusutan Kasus Bank Century pada tanggal 26 November 2009. Oleh karena itu selaku Pimpinan Sidang, Saya akan menanyakan kepada Sidang Dewan yang terhormat.

30

INTERUPSI F-PDIP (MARUARAR SIRAIT, S.IP.):

Ketua, Ketua, penting Ketua. Izin, Maruar Sirait, A-349, PDI Perjuangan.

KETUA RAPAT:

Silakan.

INTERUPSI F-PDIP (MARUAR SIRAIT):

Terima kasih Ketua. Saya harus menyampaikan hal yang penting. dua minggu yang lalu kami sebagai inisiator beserta teman-teman semua sudah menghadap kepada Ketua DPR memberikan 139 (seratus tiga puluh sembilan) nama pengusung awal dari pada Hak Angket. Kemudian kemarin kami juga menemui Pak Anis jam 14.00 WIB sudah bertambah menjadi 357 (tiga ratus lima puluh tujuh) orang pengusung. Dan kemudian sore harinya kami juga bersama-sama dengan sahabat kami Pak Anas Urbaningrum dari Fraksi Demokrat, kami menerima dukungan untuk Hak Angket Century karena ini merupakan sekandal yang harus kita buka secara terang-benderang dari Fraksi Demokrat sejumlah 144 orang. Artinya ada 503 (lima ratus tiga) orang yang sudah menandatangani. Dan kami tentunya berkewajiban, tadi sudah Saya sampaikan juga dengan Pak Anas. Kita bersama-sama menyampaikan kepada Ketua bahwa untuk mengusut ini, untuk menyelidiki ini DPR kompak semua 9 fraksi, 503 (lima ratus tiga) orang tanda-tangan untuk membongkar masalah ini sampai ke akar-akarnya. Untuk itu izinkan kami bersama sahabat kami Anas Urbaningrum dan para pengusung menyampaikan kepada Ketua untuk kita sama-sama kompak dan solid bersama-sama membuka dan bagaimana Pansus ini harus berbeda dengan Pansus yang sebelumnya, harus ada kejelasan dan benar-benar ada gunanya bagi rakyat Indonesia. Terima kasih Ketua kalau diizinkan kami ingin memberikan besama-sama dengan teman- teman kami termasuk Bang Luhut, Mas Anas kita sama-sama memberikan kepada Ketua DPR, kita tunjukkan, kita bisa juga menjadi pengusung yang baik. Terima kasih.

KETUA RAPAT:

Terima kasih. Jumlah 503 (lima ratus tiga) itu termasuk 5 (lima) Pimpinan Dewan. Jadi tidak usah khawatir, Pimpinan Dewan pun akan mengawal Hak Angket tersebut. Namun demikian kami persilakan kepada Saudara Maurai Sirait, beserta teman yang diajak kedepan untuk menyampaikan. Kami persilakan, ini demokrasi bukan demo crazy.

F-PD (KMRT. ROY SURYO NOTODIPROJO):

Interupsi Ketua.

KETUA RAPAT:

Sebentar nanti satu-satu kita selesaikan dulu acara ini.

F-PD (KMRT. ROY SURYO NOTODIPROJO):

Ini ada hubungannya dengan acara ini Ketua. Untuk kebersamaan, Roy Suryo, Ketua.

KETUA RAPAT:

Silakan.

31

F-PD (KMRT. ROY SURYO NOTODIPROJO):

Untuk kebersamaan sebaiknya 7 (tujuh) fraksi teman kita yang lain juga diajak kedepan Mas Maruar, karena kita ini kebersamaan. Anggota Dewan adalah 9 (sembilan) fraksi kita kebersamaan. Mas Maruar tolong ajak rekan-rekan dari Partai Golkar, Partai PPP, PKB, Gerindra, Hanura, PAN dan yang lain.

KETUA RAPAT:

Usulan diterima silakan Ketua Fraksinya. Fraksi-fraksi pengusung silakan 9 (sembilan) fraksi maju kedepan. Sudah cukup?

INTERUPSI F-PKB (…):

PKB belum, maju Mas.

KETUA RAPAT:

PKB jangan ketinggalan.

INTERUPSI F-PAN (…):

Sebentar dari PAN baru menyusul ini.

KETUA RAPAT:

Dari PAN?

INTERUPSI F-… (…):

Dari PAN sudah ada Pak Marwoto.

KETUA RAPAT:

Semua cukup 9 (sembilan)? Sudah siap semua? Baik, Pimpinan berdiri semua.

INTERUPSI F-… (…):

Jangan halangi Pimpinan tidak dapat potret nanti itu.

KETUA RAPAT:

Kami terima.

INTERUPSI F-… (…):

Awas nanti kalau gembos di tengah jalan 9 (sembilan) orang bertanggungjawab.

KETUA RAPAT:

Kepada Saudara Pengusung Hak Angket yang telah menyampaikan kepada kami, Pimpinan. Kami berdoa semoga tetap amanah melaksanakan tugasnya untuk menjalankan Pansus Angket tersebut. Untuk itu Saya mau tanyakan kepada Sidang yang mulia, apakah Usul Hak Angket Anggota DPR RI.

32

INTERUPSI F-PDIP (PANDA NABABAN):

Interupsi Ketua.

KETUA RAPAT:

Ya silakan.

INTERUPSI F-PDIP (PANDA NABABAN):

Saya pikir Tata Tertib kita belum berubah konvensi belum berubah. Sebelum disahkan ini dipersilakan dulu yang mewakili menjelaskan di podium baru kemudian afdol apa yang mau kita sahkan. Begitu.

KETUA RAPAT:

Bapak Panda, Tata Tertib kita sudah berubah.

INTERUPSI F-PDIP (PANDA NABABAN):

Betul sudah berubah.

KETUA RAPAT:

Tidak ada Pandangan Fraksi-fraksi lagi, kami.

INTERUPSI F-PDIP (PANDA NABABAN):

Sebentar Ketua, Saya belum selesai Ketua. Ketua maksudnya pengusul menyampaikan dulu apa yang diusulkan, kemudian ditawarkan untuk diterima atau tidak.

KETUA RAPAT:

Saya hanya mengacu kepada Undang-undang MD3, Peraturan Tata Tertib DPR bahwa pemberian penjelasan, pembahasan, dan penjadwalan itu sudah dibicarakan di Bamus maka hari ini hanya mengesahkan. Ini sesuai dengan Tata Tertib yang telah disahkan oleh Anggota De wan yang lalu. Kita harus menghargai.

INTERUPSI (ARIO BIMO):

Pimpinan Ario Bimo, yang disahkan itu apa?

KETUA RAPAT:

Yang disahkan adalah Usulan Angket Anggota menjadi Angket DPR.

INTERUPSI F-… (…):

Dijelaskan bagaimana memberikan penjelasan dulu baru kita sahkan Pimpinan.

INTERUPSI F-… (…):

Setuju, setuju.

33

INTERUPSI F-PDIP (DENI ARYANI):

Ketua tambahan Ketua, Dewi Aryani, A-370. Ketua mohon maaf, Dewi Aryani, A-370.

KETUA RAPAT:

Silakan.

INTERUPSI F-PDIP (DENI ARYANI):

Terima kasih. Tadi kita melihat majunya wakil dari 9 (sembilan) fraksi itu juga tidak ada diaturan. Dan kita semua tahu disini ada belasan media masa yang membutuhkan informasi valid yang ditunggu rakyat diluar. Jadi rasanya usulan dari Pak Panda harusnya kita dukung, agar penjelasan ini bisa betul-betul keluar dari Tim Pengusung dan teman-teman media akan mengakomodir ini sehingga besok atau mulai nanti siang rakyat tahu keseriusan kita untuk mengangkat masalah ini. Terima kasih Ketua.

INTERUPSI F-… (…):

Interupsi Ketua.

KETUA RAPAT:

Sebentar, kita bergantian bicara. Kalau anda bicara, Saya mendengarkan. Kalau Saya berbicara, Saya mohon dengarkan. Kita ada etika didalam bersidang. Saya minta kita baik-baik saja, semuanya diberikan kesempatan. Domokrasi itu harus diatur tidak radikal. Jadi Saya hanya melaksanakan tugas sebagai Pimpinan disini, namun kalau ada usul dan itu disepakati karena ini peraturan tata tertib, disahkan dalam Paripurna. Paripurna ini menginginkan ada penjelasan, kita laksanakan. Tidak ada persoalan.

INTERUPSI F-… (…):

Interupsi Ketua, Watimena, A-560 Ketua.

KETUA RAPAT:

Saya minta waktu sebentar. Nanti Saya kasihkan waktu kepada Saudara-saudara sekalian, tolong sebentar saja. Jadi tadi Saya sampaikan peraturan tata tertibnya bahwa Sidang Paripurna ini hanya untuk mengesahkan Usulan Angket Anggota menjadi Hak Angket DPR, tidak ada Pandangan Fraksi dan sebagainya. Penjelasan Usulan Angket itu diberikan pada Rapat Bamus, itu Peraturan Tata Tertib. Saya menyampaikan itu, namun apabila didalam forum yang sangat mulia ini menginginkan ada penjelasan dan disepakati oleh peserta sekalian maka tidak ada salahnya kita mendengarkan penjelasan itu. Setuju? Silakan yang dikanan.

INTERUPSI F-PKS (REFRIZAL):

Saya kira kita ikut Tata Tertib, Ketua yang kita sepakati bersama-sama. Baik Undang- Undang MD3 Nomor 27 Tahun 2009 maupun Tata Tertib Nomor 1, harus kita ikuti itu yang lebih tinggi dari pada Sidang Paripurna kita. Sidang Paripurna kita harus mengikuti Tata Te rtib, jangan kita tambah-tambah lagi, semuanya sudah jelas, sudah terang benderang, apalagi yang mau kita jelaskan. Semua wartawan detail-detailnya semua sudah tahu. Kecuali yang ada harus dijelaskan. Ada perubahan-perubahan dasar yang harus dijelaskan. Ini kalau tidak ada perubahan yang mendasar tidak perlu kita jelaskan lagi Ketua. Terima kasih.

34

INTERUPSI F-… (…):

Interupsi Ketua.

KETUA RAPAT:

Sabar-sabar, Saya minta satu-satu bicara. Saya lagi memberikan kesempatan kepada yang sebelah kanan sampai selesai. Sudah selesai?

INTERUPSI F-… (…):

Sudah-sudah.

KETUA RAPAT:

Oke, silakan yang didepan.

INTERUPSI F-… (…):

Pimpinan, jangan abaikan yang paling ujung timur Indonesia dan nomor terakhir dalam keanggotaan ini, Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Sebentar, semua dikasih kesempatan.

INTERUPSI F-PD (IR. S. MILTON PAKPAHAN, M.M.):

Milton Pakpahan, A-560 nomor yang paling terakhir dari keanggotaan DPR RI ini Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Silakan.

INTERUPSI F-PKS (REFRIZAL):

Pimpinan kita kembali ke Tatib saja, memang dalam, ada yang harus jelaskan, ada perubahan-perubahan yang mendasar yang harus dijelaskan. Ini kalau tidak ada perubahan yang mendasar tidak perlu kita jelaskan lagi Ketua.

KETUA RAPAT:

Saya minta satu-satu bicara. Saya sedang memberikan kesempatan kepada yang sebelah kanan sampai selesai. Sudah selesai? Oke, ini yang didepan, silakan yang di depan.

INTERUPSI F-PD (MICHAEL WATTIMENA S.E., M.M.):

Pimpinan. Jangan abaikan yang paling ujung timur Indonesia dan nomor terakhir dalam keanggota ini Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Sebentar, semua dikasih kesempatan. Yang di depan silakan bicara.

35

INTERUPSI F-PD (MICHAEL WATTIMENA S.E., M.M.):

Michael Wattimena nomor A-560 nomor yang paling akhir dari keanggotaan DPR RI ini Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Silakan.

F.PKS (H. ZUBER SAFAWI, S.HI.):

Pimpinan, kita kembali ke Tatib saja. Memang dalam tata tertib kita memang tidak ada penjelasan di Paripurna. Jadi memang sudah dibahas dan penjadwalan itu ada di Bamus , Tatib yang baru. Jadi memang Saya awalnya memang ingin ada penjelasan sesuai dengan Tatib yang lama tetapi Tatib baru memang tidak memerintahkan seperti itu, adanya di Bamus pembahasan itu.

KETUA RAPAT:

Baik, yang di belakang tadi Michael Wattimena. Silakan.

INTERUPSI F-PD (MICHAEL WATTIMENA S.E., M.M.):

Susah sekali Pimpinan kita di belakang, sudah jauh, disabotase lagi Pimpinan.

Saudara semua, Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh, Salam sejahtera dan selamat siang bagi kita semua,

Saya Michael Wattimena, A-560 dari Dapil Papua Barat Pimpinan. Saya berpikir apa yang dikonstatir sebagai penjelasan daripada Pimpinan itu sudah sangat jelas, bahwa penjelasannya itu sudah pada tingkat Bamus. Dan yang berikut kami yang 503 telah mendatangani usul angket yang dimaksud itu berarti penjelasan kontain daripada maksud itu telah kami pahami sehingga kami telah mendatangani itu sehingga tidak perlu lagi ada penjelasan pada sidang hari ini, tinggal diketok Pimpinan dan itu sesuai dengan Tatib, apa lagi yang dipersoalkan. Itu saja Pimpinan penjelasan Saya, sekian dan terima kasih Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Baik, silakan Pak adinda Effendi Simbolon.

F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON ):

Terima kasih Ketua, terima kasih Kakanda.

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Selamat siang dan salam sejahtera.

Terima kasih hari ini ini kita telah diberikan tontonan yang menarik, ada geliat demokrasi. Ada tontonan yang juga sedikit menggelikan beberapa teman-teman mencoba mempertontonkan gaya yang tidak diatur dalam Tatib untuk tampil di panggung yang sesungguhnya bukan menjadi prinsip tetapi justru yang prinsip malah kita reduksi. Dimana hari ini sesungguhnya rakyat Indonesia menunggu dengan setulus-tulusnya apakah betul Dewan Perwakilan Rakyat ini sesungguhnya ingin mengusut tuntas skandal terburuk, skandal pembobolan uang rakyat, skandal perampokan uang rakyat yang dengan rekayasa yang begitu baik melalui suatu proses. Oleh karenanya Saudara Ketua, Saya ingin mengingatkan kembali.

36

KETUA RAPAT:

Saya yang memimpin sidang.

F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON ):

Ketua, oleh karenanya Saudara Ketua, Saya ingin mengingatkan kembali kepada kita sekalian apakah betul sesungguhnya Saudara-saudara tadi mempertontonkan keseriusan dalam Hak Angket. Kalau tidak, jangan ada dusta di antara kita.

KETUA RAPAT:

Baik, sudah.

F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON ):

Sebentar Ketua.

KETUA RAPAT:

Baik sudah tiga menit, cukup. Sesuai dengan tata tertib diberikan waktu tiga menit.

F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON ):

Pak Ketua, 503 (lima ratus tiga) itu penjelasan yang nyata, Pak Ketua.

KETUA RAPAT:

Kalau semuanya mau bicara tidak mau diatur. Sebentar, Saya mau tuntaskan dulu.

INTERUPSI F-PDIP (ARIO BIMO):

Pimpinan Ario Bimo, daftar.

KETUA RAPAT:

Sebentar Saya ingatkan sesuai dengan Tatib, Saya berikan waktu tiga menit.

F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON ):

Oke, terima kasih. Oleh karenanya Ketua sekalipun tidak diatur dalam MD3 dan Tatib, Saya pikir justru Ketua mengambil inisiatif membacakan apa yang dibacakan oleh pengusul di dalam Rapat Bamus, sebab rapat ini berbeda. Sidang Paripurna berbeda dengan Rapat Bamus. Tidak pada tempatnya mengatakan bahwa sudah dibacakan di Bamus, ini sidang Paripurna DPR RI. Oleh karenanya disinilah kita mengesahkan apakah kita membentuk hak angket ini dengan tulus atau tidak, kalau tidak biarkan rakyat mengadilinya, jangan main-main, Ketua. Sebab tadi pagi Ketua masih Saya lihat di TVone, Ketua berusaha untuk sejujur-jujurnya. Oleh karenanya kalaupun tidak dibacakan oleh pengusul silakan Saudara Ketua membacakan dari tempat duduk Ketua, itu adalah langkah bijak. Jangan menutup-nutupi mulai dari awal Ketua. Demikian, terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Merdeka!!!

37

KETUA RAPAT:

Sebentar, Saya minta waktu sebentar. Sesuatu yang sangat tidak mengganggu hanya mendengarkan orang membaca, apakah ini menjadi permasalahan. Saya ingin menyampaikan, Saya jujur saja menyampaikan kita mendengarkan sedikit daripada kita berdebat panjang, lebih baik kita dengarkan saja. Kenapa hal- hal yang seperti ini kita persoalkan hanya mendengarkan sedikit tentang isi Hak Angket tersebut, kenapa kita persoalkan. Semuanya sudah sepakat untuk membuka ini dan semuanya sudah menandatangani Hak Angket ini, ada keinginan untuk membacakan karena rakyat Indonesia ingin mendengarkan, kenapa kita tidak siapkan waktu untuk itu sekedar 5 menit misalnya. Silakan.

INTERUPSI F-PDIP (ARIA BIMA):

Pimpinan, Aria Bima. Mohon saya jelaskan.

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Saudara Pimpinan dan kawan-kawan Anggota Dewan yang Saya hormati,

Tadi dijelaskan bahwa di dalam Tatib pengusul Hak Angket menjelaskan di Rapat Bamus, diberi kesempatan. Penjelasan di Rapat Bamus itu tidak menjelaskan hal yang substantif, penjelasan di Rapat Bamus adalah penjelasan administrasi mengenai prosedur diperbolehkannya Hak Angket itu untuk dibahas di Paripurna. Bamus tidak mempunyai hak untuk membicarakan hal yang substantif. Di Paripurna Saya tetap menginginkan itu di jelaskan oleh pengusul. Karena di Paripurna penjelasan itu perlu untuk menjelaskan penjelasan hal yang substantif dari angket. Ini beda kawan-kawan, ini sesuatu yang mendasar. Di Bamus tidak mempunyai hak untuk menanyakan hal-hal yang substantif. Di Paripurna kita akan menjelaskan hal yang substantif mengenai angket, ini beda Pimpinan, ini harus clear sebelum kita mengesahkan Hak Angket.

KETUA RAPAT:

Saya minta yang di belakang tenang dulu, teruskan.

INTERUPSI F-PDIP (ARIA BIMA) :

Sekali lagi bahwa perlunya penjelasan Hak Angket di Paripurna itu untuk menjelaskan tentang substansi angket itu sendiri bukan administratif prosedural. Ini bedanya antara penjelasan di Bamus dengan di Paripurna. Saya kira itu, terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh.

INTERUPSI F-PD (MICHAEL WATTIMENA S.E., M.M.):

Michael Wattimena Pimpinan bila diizinkan. Terima kasih Pimpinan.

Saudara-saudara sekalian,

Saya mau mengatakan bahwa tidak ada hal yang sangat prinsipal untuk kita debat kusir pada siang hari ini. Persoalan yang tadi mengemuka sebenarnya tidak adalah yang menjadi hal yang pada akhirnya membuat kita sampai berlarut. Tadi kami sudah me ngatakan bahwa 503 (lima ratus tiga) itu, kami telah menandatangani itu berarti kontain daripada Hak Angket ini secara prinsipal. Kami telah memahaminya apalagi itu telah didukung sesuai dengan prosedural

38 melalui Bamus. Jadi tidak ada lagi persoalan untuk kita berdebat, untuk teman-teman memberikan penjelasan pada forum ini. Kalau teman-teman mau mengatakan bahwa semua masyarakat memahami dan masyarakat tahu, Saya berpikir day by day telah ter up date baik oleh media cetak dan elektronik, dan ini baru awal. Kita belum melakukan sebuah kerja-kerja tapi teman-teman telah melakukan sebuah punishment, telah mendeskriditkan satu kelompok dan kelompok yang lain, coba hilangkan dulu image itu. Kecuali hanya sebagian yang mendatangani Hak Angket ini tetapi mayoritas kita semua telah menandatangani Hak Angket itu. Itu berarti tidak ada lagi dusta di antara kita untuk menyelesaikan ini secara komprehensif dan permanen, itu persoalannya. Sehingga Pimpinan, Saya berpikir kita sesuai dengan Tatib saja. Terima kasih Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Sebentar, Saya bicara dulu. Jadi waktu penyerahan usul angket dari Anggota kepada Pimpinan, substansi angket tersebut sudah dibacakan. Dan itu sudah dibagikan. Lalu pada Rapat Bamus tidak bicara hanya administratif tapi juga substansi daripada Hak Angket tersebut. Juga sudah dibacakan dan itu mewakili sekian ratus orang yang mendatangani. Artinya sekian ratus orang yang mendatangani itu sudah paham betul substansi daripada Hak Angket tersebut. Makanya waktu itu Saya bertanya apakah teman-teman yang menandatangani tersebut sudah memahami isi Hak Angket tersebut. Kalau semuanya sudah memahami di dalam forum ruangan ini apa lagi yang akan dibacakan.

INTERUPSI F-PDIP (ARIA BIMA):

Pimpinan, Aria Bima. Sekali lagi Pimpinan bahwa persoalannya bukan masalah mengerti atau tidak mengerti, persoalannya ini Paripurna mengesahkan angket, substansi itu harus dibacakan dan dijelaskan di Paripurna. Forum ini adalah forum tertinggi, Prolegnas itu sah bukan di Baleg tapi di Paripurna. Hak Angket ini sah setelah dijelaskan di Paripurna dan disahkan di sini bukan dijelaskan di Bamus. Di Bamus tidak ada presentatif Paripurna, Pimpinan harus tahu soal itu.

KETUA RAPAT:

Saya minta bicara tidak usah menunjuk-nunjuk Pimpinan. Kita mengatur bicara di sini, Saya minta ada etika di dalam bicara. Ini sidang yang luar biasa mulianya di hadapan Bangsa Indonesia, di hadapan rakyat Indonesia. Saya menyampaikan apa sejarahnya dan kita dengarkan semua pendapat, semuanya mempunyai hak untuk bicara, tidak ada satupun orang yang dipotong hak bicaranya. Saya minta kita tetap mengedapkan etika kita di dalam bicara, rakyat Indonesia melihat kejadian-kejadian di dalam ruangan ini. Silakan Pak Panda.

INTERUPSI F-PDIP (PANDA NABABAN):

Terima kasih Ketua. Saya minta maaf kalau karena Saya usulkan itu tadi jadi salah tafsir. Apa yang disampaikan Ketua yang terakhir itulah kearifan, apakah menjadi soal kalau kita dengar. Ini satu usul dari pengusul disaksikan oleh rakyat Indonesia dan semua televisi sekarang siaran langsung dari Sabang sampai Merauke. Apa yang mau kita sahkan ini berikanlah kepada rakyat itu rupanya yang mereka sahkan jadi tidak persoalan Tatib. Sama dengan tadi yang 12 (dua belas) orang ke depan tidak diatur Tatib itu. Sudah Ketua, teruskan Ketua.

39

KETUA RAPAT:

Sebentar, Pimpinan menawarkan diberikan waktu sedikit tapi substansi daripada Hak Angket tidak untuk memvonis siapapun karena kita belum tahu siapa yang salah, siapa yang betul dan sebagainya. Kita berikan substansinya untuk disampaikan di forum ini tapi tidak dengan menyampaikan sesuatu yang memvonis terhadap seseorang atau apapun juga. Ini yang kita tawarkan. Silakan Pak Nusyirwan. Sebentar, satu-satu, Saya di sini memimpin sidang.

INTERUPSI F-PDIP (NUSYIRWAN SOEJONO, S.T.):

Pimpinan.

F-PDIP (PANDA NABABAN):

Ketua saya belum selesai dari tadi.

KETUA RAPAT:

Sebentar Bang Panda. Tadi sudah selesai dan sudah Saya tanggapi. Silakan Pak Nusyirwan.

F-PDIP (PANDA NABABAN):

Bisa diteruskan.

INTERUPSI F-PG (IR. H. ARSYAD JULIANDI RACHMAN, M.B.A.):

Bapak Ketua, A-184 Fraksi Partai Golkar. Justru kita sedang mempertontonkan kepada rakyat Indonesia bagaimana Anggota DPR dengan gampangnya melanggar aturan yang sudah disepakati. Saya pikir aturan sudah jelas bahwa sesudah ini kita hanya mengambil keputusan apakah kita dukung Hak Angket atau tidak. Kita tidak perlu mendengarkan apa yang akan disampaikan mengenai masalah Hak Angket karena semua sudah tahu, kita biasakan untuk tertib terhadap aturan yang kita buat, jangan selalu melanggar aturan yang kita buat. Terima kasih Pak Ketua.

KETUA RAPAT:

Sebentar. Silakan yang di belakang sekali. Silakan.

INTERUPSI F-PD (ANGELINA SONDAKH, S.E.):

Angelina Sondak A-498.

KETUA RAPAT:

Sebentar yang di belakang sekali, silakan.

INTERUPSI F-PD (ANGELINA SONDAKH, S.E.):

Pimpinan terima kasih.

KETUA RAPAT:

Yang di belakang silakan.

40

INTERUPSI F-PD (SUDEWA, S.T., M.T.):

Sudewa, A-500 Pimpinan terima kasih.

Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh. Selamat siang dan salam sejahtera bagi kita semua.

Pimpinan, Saya kira rapat Paripurna pada siang hari ini sungguh sangat demokratis beberapa kawan sudah menyampaikan pikiran dan pendapatnya, inilah sebuah cerminan suatu demokrasi. Tetapi yang Saya harus ingatkan pada sidang yang terhormat ini biarlah demokrasi berkembang dengan baik tetapi hukum tetap dijadikan suatu panglima dalam kita menegakan suatu demokrasi. Oleh sebab itu Fraksi Partai Demokrat tetap mempunyai suatu pandangan bahwa Tatib tetap harus kita jadikan pedoman bahwa penjelasan pada Badan Musyawarah itu sudah merupakan suatu yang representatif yang cukup yang tidak perlu diulang di dalam sidang Paripurna ini. Untuk penjelasan kepada masyarakat, Saya kira masyarakat sudah tahu konteksnya tetapi hukum tetap harus dijadikan suatu panglima, itu yang pertama. Yang kedua, Saya sampaikan kepada forum yang terhormat ini bahwa Fraksi Partai Demokrat mempunyai suatu semangat yang sama supaya kasus Bank Century ini segera dituntaskan, segera ditangani sehingga terang benderang siapa yang harus bertanggung jawab terhadap kasus ini. Tidak ada dusta diantara kita, tidak ada motivasi yang jelek terhadap masyarakat dan dalam parlemen. Fraksi Partai Demokrat mengambil sikap yang sama dengan kawan-kawan supaya kasus Bank Century ini segera ditangani sebaik-baiknya, seadil-adilnya. Terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh.

KETUA RAPAT:

Silakan Mbak Anggie.

INTERUPSI F-PD (ANGELINA SONDAKH, S.E.):

Pimpinan, Angelina Sondakh. Terima kasih.

Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh.

Saya merasa bahwa Tatib itu kita yang buat, kita yang sahkan. Kalau kitapun melanggarnya maka ini menjadi tontonan yang tidak menarik oleh masyarakat. Bukan masalah substansi yang akan didengarkan oleh masyarakat, tidak ada yang akan ditutupi dalam hal ini. Apabila yang dipersoalkan adalah pemahaman soal substansi ke-503 Anggota DPR yang menandatangani pasti sudah paham dan memahami mengenai Hak Angket. Tidak mungkin ada satu yang menandatangani tanpa memahami substansi. Untuk itu saya rasa untuk mengembalikan citra positif Anggota DPR marilah Tatib yang kita buat sendiri, kita patuhi sendiri, jangan Tatib yang kita buat dan kita sahkan, kita langgar sendiri. Terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh.

INTERUPSI F-PDIP (DRS. YOSEPH UMAR HADI, M.Si.):

Interupsi Pimpinan. Yoseph Umar Hadi, sebelah kanan.

41

KETUA RAPAT:

Saya minta tenang dulu. Mayoritas memang menginginkan kita mengikuti tata tertib, tapi walaupun itu Saya juga harus mendengarkan pendapat yang minoritas, inilah demokrasi. Namun pada akhirnya keniscayaan demokrasi manakala mayoritas memutuskan mengikuti tata tertib maka kami pimpinan harus ikut keputusan mayoritas. Baik, sebentar. Yang sudah bicara Saya minta jangan bicara terus, kasih kesempatan kepada teman-teman yang lain untuk bicara, forum ini bukan forum kita pribadi tapi forum kebersamaan, kami minta yang belum bicara, yang di depan yang menunjuk yang lamp unya sudah menyala.

INTERUPSI F-PDIP (DRS. YOSEPH UMAR HADI, M.Si.):

Terima kasih Pimpinan. Nama Yoseph Umar Hadi, nomor A-348.

Yang Saya hormati Pimpinan dan seluruh Anggota Dewan,

Pada hari ini kita bersama-sama melakukan rapat paripurna dengan dua agenda. Agenda pertama adalah pengesahan dari Badan Legislasi terkait dengan program legislasi nasional tahun 2010-2014. Kemudian yang kedua adalah pengambilan keputusan atas Hak Angket sendiri. Yang pertama kita memperlakukan bahwa kita meminta pengesahan dari seluruh Anggota Dewan dan tadi diberi kesempatan kepada ketua Badan Legislasi untuk menyampaikan semua yang telah dan secara transparan terbuka apa yang akan diputuskan dalam Sidang Paripurna ini. seyogyanya pada agenda yang kedua itu adalah sama mengikuti dengan acara yang pertama, apa yang disahkan adalah dibacakan terlebih dahulu. Saya kira itulah yang telah kita lakukan sejak tadi pagi. Kenapa ini tidak dilakukan juga untuk yang kedua. Kalau itu tidak dilakukan, maka ada kesan bahwa ada perlakuan yang berbeda antara agenda yang kesatu dengan agenda yang kedua, yang sama-sama diagendakan oleh Bamus pada kesempatan ini untuk disahkan di Paripurna. Oleh karenanya Pimpinan, Saya mengusulkan supaya kita taat apa yang kita lakukan pada hari ini, maka seyogyanya yang kedua juga paling tidak kita semua mendengarkan apa yang akan diputuskan pada siang hari ini. Jadi demikian Ketua, Saya kira kita tidak boleh menggunakan double standard didalam melakukan suatu pengesahan Paripurna ini. Demikian, terima kasih.

KETUA RAPAT:

Yang di depan silakan.

INTERUPSI F-… (…):

Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Sebentar, beri kesempatan yang di depan. Nanti Saya berikan kesempatan semua. Bila perlu kita rapat sampai besok pagi. Silakan yang di depan. Tidak menyala? Di sebelahnya menyala? Tolong di sebelahnya.

INTERUPSI F-PD (KMRT. ROY SURYO NOTODIPROJO):

Pimpinan, Roy Suryo, A-505.

KETUA RAPAT:

Saya minta sabar dahulu. Beri kesempatan temannya dahulu.

42

INTERUPSI F-PD (KMRT. ROY SURYO NOTODIPROJO):

Terima kasih. Saya bacakan Tata Tertibnya, karena dari tadi bicara Tatib supaya kita jelas. Di Pasal 167 ayat (3) jelas.

KETUA RAPAT:

Sebentar, silakan yang di depan. Nanti, Saya beri kesempatan.

INTERUPSI F-PD (KMRT. ROY SURYO NOTODIPROJO):

Baik, terima kasih. Roy Suryo, A-505 setelah ini, Pimpinan.

INTERUPSI F-PG (Drs. ADE KOMARUDIN, M.H.):

Terima kasih, Pimpinan.

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.

Fraksi Golkar meminta dengan sangat dan mohon kepada Pimpinan supaya kita semua bijaksana menghadapi ini, sebaiknya kita bacakan apakah mau Pimpinan sendiri atau oleh pengusul dan Saya kira ini forum. Rapat Paripurna itu forum pengambilan keputusan yang tertinggi. Yang kedua, kami juga (Fraksi Golkar) berharap agar hasil audit investigasi BPK itu dilakukan oleh DPR dan akan diputuskan hari ini melalui angket sebagai pengawasan politik. Tetapi juga agar pengawasan hukumnya, penyelidikan hukumnya juga berjalan, kami (Fraksi Golkar) berharap agar hasil audit investigasi itu oleh Pimpinan juga diserahkan segera kepada KPK supaya penyelidikan hukum dan politik berjalan seiring dan sejalan. Terima kasih.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.

KETUA RAPAT:

Roy Suryo silakan.

F-PD (KMRT. ROY SURYO NOTODIPROJO):

Baik, terima kasih Pimpinan. Saya hanya ingin mengingatkan soal Tata Tertib. Jadi di Bamus memang membahas dan menjadwalkan Rapat Paripurna atas usul Hak Angket. Ini Pasal 167 ayat (3), jadi penjelasannya ada di Bamus. Kemudian yang kedua, kita semua di ruangan ini, lebih dari 500 (lima ratus) orang di ruangan ini sudah membaca agenda di depan. Jelas sekali, kita lihat bersama-sama ke agenda di depan yang ada di sebelah kanan. Agenda hari ini di Rapat Paripurna yang pertama adalah Laporan Pimpinan Badan Legislasi. Ini ada laporannya, jadi dibacakan. Agenda yang kedua adalah Pengambilan Keputusan atas Usul, jadi tidak ada terbaca laporan. Ini kita sudah menerima semuanya. Jadi kita ingatkan semua justru yang harus dilihat kami dari Fraksi Demokrat itu termasuk 503 (lima ratus tiga) penandatangan. Yang belum menandatangani itu yang sebenarnya harus dipertanyakan kenapa dia tidak menandatangani atau belum menandatangani. Kami setuju dan ini harus diteruskan dan jangan menggunakan forum Paripurna yang terhormat ini untuk sekedar mencari muka, karena di sini ada stasiun televisi yang meliput ini. Terima kasih, Pimpinan.

43

KETUA RAPAT:

Yang di depan silakan.

INTERUPSI F-PARTAI GERINDRA (Ir. SOEPRIYATNO):

Soepriyatno, A-38, Pimpinan.

KETUA RAPAT:

Yang di depan silakan. Sebentar, sabar, sebelah kanan. Silakan ambil tempat, cari mic yang hidup.

INTERUPSI F-PARTAI GERINDRA (Ir. SOEPRIYATNO):

Soepriyatno, A-38, Fraksi Partai Gerindra.

KETUA RAPAT:

Sebentar.

F-PKS (REFRIZAL):

Terima kasih, Ketua.

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.

Refrizal, A-50.

Pimpinan dan Anggota DPR-RI yang saya hormati,

Paradigma kita memang sudah berubah dari Tata Tertib yang lama supaya lebih singkat. Seharusnya tadi berdasarkan Tata Tertib, usul hak angket kita tetapkan sebagai keputusan DPR-RI. Seharusnya ini tidak ditawarkan lagi. Kalau kita tawarkan siapa yang membaca, belum diatur siapa yang membaca, pengusulnya banyak. Siapa yang membaca. Kita belum sepakat siapa yang membaca, Ketua. Apakah Saya yang membaca, apakah Maruarar Sirait yang membaca, kita belum sepakat siapa yang membaca. Sebaiknya kita kembali kepada Tata Tertib kita, tidak perlu dibacakan di Sidang Paripurna. Bermasalah atau tidak bermasalah, kita kembali kepada Tata Tertib. Terima kasih, Ketua.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.

KETUA RAPAT:

Baik, pada akhirnya kita harus mengambil keputusan, apakah usul hak angket Anggota DPR-RI tentang Pengusulan Kasus Bank Century tersebut dapat kita setujui menjadi Hak Angket DPR?

(RAPAT:SETUJU)

Terima kasih.

Sidang Dewan yang terhormat,

44

INTERUPSI F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON):

Interupsi, Ketua.

KETUA RAPAT:

Dengan telah disetujuinya usul Hak Angket Anggota DPR-RI menjadi Hak Angket DPR-RI, maka Hak Angket tersebut akan diproses lebih lanjut sesuai dengan mekanisme Dewan dan sesuai dengan keputusan Rapat Badan Musyawarah Tanggal 26 November 2009, untuk pembahasan lebih lanjut terhadap Hak Angket DPR-RI tentang pengusutan Kasus Bank Century akan ditangani oleh Panitia Angket yang beranggotakan 30 (tiga puluh) orang Anggota DPR-RI dengan komposisi tiap fraksi adalah sebagai berikut: Fraksi Partai Demokrat : 8 Anggota Fraksi Partai Golkar : 6 Anggota Fraksi PDI Perjuangan : 5 Anggota Fraksi Partai Keadilan Sejahtera : 3 Anggota Fraksi Partai Amanat Nasional : 2 Anggota Fraksi PPP : 2 Anggota Fraksi PKB : 2 Anggota Fraksi Partai Gerindra : 1 Anggota Fraksi Partai Hanura : 1 Anggota Jumlah : 30 Anggota

Pengesahan pembentukan Panitia Angket DPR-RI tentang Pengusutan Kasus Bank Century akan ditetapkan dalam Rapat Paripurna DPR-RI Tanggal 4 Desember 2009 dan diharapkan kepada seluruh fraksi dapat segera mengirimkan daftar nama kepada Sekretariat Jenderal untuk disusun menjadi Panitia Angket DPR-RI. Sehubungan dengan itu, acara Rapat Paripurna DPR-RI Tanggal 4 Desember 2009 akan ada perubahan. Maka untuk itu kita tugaskan kepada Sekretariat Jenderal DPR-RI untuk menyusun kembali susunan acara Rapat DPR-RI Tanggal 4 Desember 2009 tersebut. Dapat disetujui?

(RAPAT:SETUJU)

Terima kasih. Dengan demikian, selesailah acara Rapat Paripurna Dewan hari ini. Selaku Pimpinan Rapat, Saya menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat para Anggota Dewan dan hadirin sekalian atas ketekunan dan kesabarannya dalam mengikuti Rapat Paripurna hari ini. Dengan seizin Sidang Dewan, maka perkenankan Saya menutup Rapat Paripurna dengan ucapan.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.

(RAPAT DITUTUP PUKUL 11.35 WIB)

JAKARTA, 1 DESEMBER 2009 KETUA RAPAT,

H. MARZUKI ALIE, S.E., M.M.