Prop. 1 S (2020–2021) Proposisjon Til Stortinget (Forslag Til Stortingsvedtak)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Prop. 1 S (2020 – 2021) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak) FOR BUDSJETTÅRET 2021 Utgiftskapitler: 1300–1370 Inntektskapitler: 4300–4360, 5577, 5619 og 5624 Prop. 1 S (2020–2021) Proposisjon til Stortinget (forslag til stortingsvedtak) FOR BUDSJETTÅRET 2021 Utgiftskapitler: 1300–1370 Inntektskapitler: 4300–4360, 5577, 5619 og 5624 2 Prop. 1 S 2020–2021 Samferdselsdepartementet Innhold Del I Innleiing ........................................ 9 Kap. 1323 Vegtilsynet ...................................... 84 Kap. 4322 Svinesundsforbindelsen AS .......... 85 1 Mål og hovudprioriteringar ...... 11 Kap. 5624 Renter av Svinesunds- 1.1 Regjeringa sine mål med forbindelsen AS .............................. 85 samferdselspolitikken .................... 11 Nærmere om investeringsprogrammet ......... 88 1.2 Hovudprioriteringar i budsjettet for 2021 ............................................ 13 Programkategori 21.40 Særskilte transporttiltak ................................................... 109 2 Oppmodingsvedtak .................... 17 Kap. 1330 Særskilte transporttiltak ................ 110 2.1 Oppfølging av oppmodingsvedtak 17 Kap. 4330 Særskilte transporttiltak ................ 113 2.2 Stortingssesjonen 2019–2020 ....... 18 Kap. 4331 Infrastrukturfond ........................... 113 2.3 Stortingssesjonen 2018–2019 ....... 26 Kap. 1332 Transport i byområder mv. ........... 114 2.4 Stortingssesjonen 2017–2018 ....... 27 Byomtaler – byvekstavtaler ............................ 119 2.5 Stortingssesjonen 2016–2017 ....... 28 Programkategori 21.50 Jernbaneformål ......... 139 3 Oversikt over budsjettforslaget Kap. 1351 Spordrift AS .................................... 151 mv. .................................................. 30 Kap. 1352 Jernbanedirektoratet ..................... 151 3.1 Utgifter og inntekter fordelt på Kap. 4352 Jernbanedirektoratet ..................... 165 kapittel ............................................. 30 Kap. 1354 Statens jernbanetilsyn ................... 165 3.2 Bruk av stikkordet Kap. 4354 Statens jernbanetilsyn ................... 166 «kan overførast» ............................. 33 Kap. 4356 Bane NOR SF ................................. 166 3.3 Endringar i statsbudsjettet etter Kap. 5611 Aksjer i Vygruppen AS .................. 167 saldert budsjett 2020 ...................... 34 Programkategori 21.60 Kystforvaltning .......... 168 Del II Nærmere omtale av Kap. 1360 Kystverket ....................................... 176 bevilgningsforslagene ................. 37 Kap. 4360 Kystverket ....................................... 179 Kap. 5577 Sektoravgifter under 4 Nærmere omtale av Samferdselsdepartementet ........... 179 bevilgningsforslagene ................. 39 Kap. 1361 Samfunnet Jan Mayen ................... 180 Kap. 4361 Samfunnet Jan Mayen ................... 180 Programområde 21 Innenlands Kap. 1362 Senter for oljevern og marint miljø 180 transport .......................................................... 39 Programområde 22 Posttjenester ........... 181 Programkategori 21.10 Administrasjon m.m. 39 Kap. 1300 Samferdselsdepartementet ............ 40 Programkategori 22.10 Posttjenester .............. 181 Kap. 4300 Samferdselsdepartementet ............ 42 Kap. 1370 Posttjenester ................................... 182 Kap. 1301 Forskning og utvikling mv. ........... 43 Del III Omtale av viktige Programkategori 21.20 Luftfartsformål .......... 46 oppfølgingsområde ..................... 185 Kap. 1310 Flytransport ..................................... 53 Kap. 1311 Tilskudd til regionale flyplasser .... 54 5 Oppfølging av Nasjonal Kap. 1313 Luftfartstilsynet ............................... 54 transportplan 2018–2029 ...... 187 Kap. 4313 Luftfartstilsynet ............................... 55 5.1 Oppfølging av økonomisk ramme Kap. 1314 Statens havarikommisjon .............. 55 for perioden 2018–2023 ................ 187 Kap. 4312 Avinor AS ......................................... 55 5.2 Oppfølging av hovudmåla ............. 188 Kap. 5619 Renter av lån til Avinor AS ............. 56 5.2.1 Betre framkome for personar og Kap. 5622 Aksjer i Avinor AS .......................... 56 gods i heile landet .......................... 188 5.2.2 Redusere transportulykker i tråd Programkategori 21.30 Veiformål ................... 57 med nullvisjonen ............................ 193 Kap. 1320 Statens vegvesen ............................ 70 5.2.3 Redusere klimagassutsleppa og Kap. 4320 Statens vegvesen ............................ 82 andre negative miljøkonsekvensar 195 Kap. 1321 Nye Veier AS ................................... 83 6 Omtale av særlege tema ............ 205 6.3 Nordområda ................................... 212 6.1 Samfunnstryggleik ......................... 205 6.3.1 Fornye, forenkle, forbetre ............. 214 6.1.1 Klimatilpassing ............................... 206 6.3.2 Ny Nasjonal transportplan og 6.1.2 IKT-tryggleik .................................. 206 porteføljestyring i sektoren ........... 214 6.1.3 Implementering av ny 6.3.3 Veg .................................................. 215 sikkerheitslov ................................. 206 6.3.4 Jernbane ......................................... 216 6.1.4 Totalforsvaret .................................. 207 6.3.5 Luftfart ............................................ 217 6.1.5 Andre saker ..................................... 207 6.3.6 Kyst ................................................. 217 6.2 Transport og transport- 6.4 Likestilling i transportsektoren .... 217 infrastruktur i kommunesektoren 208 6.5 Tilsettingsvilkåra for leiarar 6.2.1 Ansvar, oppgåver og finansiering .. 208 i heileigde statlege verksemder ... 227 6.2.2 Fylkesveg ........................................ 209 6.2.3 Kollektivtransport .......................... 210 Forslag........................................................... 230 6.2.4 Finansiering ................................... 211 6.2.5 Oppfølging av handlingsplanen Vedlegg for kollektivtransport .................... 212 1 Fullmakter ...................................... 240 Tabelloversikt Tabell 1.1 Oppfølging Nasjonal Tabell 4.8 Tilskudd til byområder over transportplan 2018–2029 post 66 .......................................... 116 i første seksårsperiode ............... 11 Tabell 4.9 Trafikkutvikling i byområder Tabell 2.1 Oversikt over oppmodings- med belønningsavtaler ............... 117 vedtak, ordna etter sesjon og Tabell 4.10 Gjeldende belønningsavtaler .... 118 nummer ........................................ 17 Tabell 4.11 Bruk av midler i 2019 ................ 122 Tabell 2.2 Regnskapsførte utgifter til Tabell 4.12 Foreløpig fordeling av midler fylkesvei 2013–2019 .................... 25 i 2021 ............................................ 123 Tabell 3.1 Endring i utgifter fordelt på Tabell 4.13 Fornebubanen ............................ 125 kapittel .......................................... 34 Tabell 4.14 Bruk av midler i 2019 ................ 127 Tabell 3.2 Endring i inntekter fordelt på Tabell 4.15 Foreløpig fordeling av midler kapittel .......................................... 35 i 2021 ............................................ 128 Tabell 4.1 Strekninger med prosjekt- Tabell 4.16 Bybanen til Fyllingsdalen ......... 129 kostnad over 200 mill. kr som Tabell 4.17 Budsjett i 2019 ............................ 131 åpnet for trafikk i 2019 ................ 58 Tabell 4.18 Foreløpig fordeling av midler Tabell 4.2 Rapportering på utvalgte i 2021 ............................................ 132 indikatorer for riksveinettet Tabell 4.19 Metrobuss .................................. 133 i 2019 ........................................... 60 Tabell 4.20 Budsjett i 2019 ............................ 136 Tabell 4.3 Utvalgte indikatorer for riks- Tabell 4.21 Foreløpig fordeling av midler veinettet i 2021 ............................. 69 i 2021 ............................................ 137 Tabell 4.4 Anslag for statlige bindinger til Tabell 4.22 Bussveien .................................... 138 vedtatte prosjekter og prosjekter Tabell 4.23 Mål og resultater 2019 ............... 140 som foreslås vedtatt i 2021 ......... 71 Tabell 4.24 Persontrafikk med tog på ulike Tabell 4.5 Anslått fordeling av bevilgningen togtyper 2019 .............................. 143 på post 30 .................................... 76 Tabell 4.25 Jernbanedirektoratet – mål for Tabell 4.6 Bompenger stilt til disposisjon utvalgte indikatorer for for investeringer og totalt 2020–2023 ................................... 150 innbetalte bompenger ................. 86 Tabell 4.26 Store jernbaneprosjekter ........... 159 Tabell 4.7 Statens direkte bidrag til Tabell 4.27 Statlig kjøp fra Posten Norge AS 183 byvekstavtaler og belønnings- Tabell 5.1 Oppfølging Nasjonal transport- avtaler i de ni største plan 2018–2029 i første byområdene ................................ 115 seksårsperiode ............................ 188 Tabell 6.1 Fylkeskommunane sine utgifter Tabell 6.9 Tilsette i Luftfartstilsynet – til fylkesveg i 2019 ...................... 209 prosentdel kvinner fordelt på Tabell 6.2 Løyvingar til kollektivtransport ... 211 stillingskategoriar og kvinner si Tabell 6.3 Deltidstilsette, mellombels lønn i prosent av lønna til menn 223 tilsette, overtid, foreldre- Tabell 6.10 Tilsette i Statens jernbanetilsyn – permisjon – prosentdel kvinner 218 prosentdel kvinner fordelt på Tabell 6.4 Legemeldt sjukefråvær i prosent 219 stillingskategoriar og kvinner si Tabell 6.5 Tilsette i Samferdsels- lønn i prosent av lønna til menn 224 departementet