Standpunkt 2-2017 neitileu.no VERVEKAMPANJE: Slik kan du gjøre en verveinnsats s. 16 EU 60 ÅR: Alle veier fører til Brussel for EØS EU bruker EØS- EU-ledelsen s. 8 avtalen for å utfordre LO-KONGRESSEN: norsk forvaltning i Gir LO Svalbardsonen. Er truer snøkrabbe EUs egentlige fellingsløyve norsk motiv? Side 4–5 på EØS? s. 10 SUVERENITET B-blad. Redaksjon avsluttet: 23.3.2017 Returadresse: Schweigaards gate 34 B, 0191 Oslo 28. ÅRGANG. OPPLAG: 26 000 2 | Standpunkt | 2-2017 LEDER EØS ødelegger norsk arbeidsliv mars var det seksti år tariffavtaler og ILO-konvensjoner. fra EU-land har gitt en kraftig økning siden Romatraktaten Eftas overvåkningsorgan, ESA, har i problemene med sosial dumping i ble underskrevet. innledet sak mot Norge for brudd på norsk arbeidsliv. Underbetalt arbeids- seksti år etter ser vi EØS-avtalens regler for utstasjonerte kraft og lave standarder gir urimelige 25.et EU som sliter. De sliter med ret- arbeidstakere. ESA mener de norske konkurransevilkår for seriøse firma. ningen videre, der Junckers hvitebok kravene om at arbeiderne får dekket Sektorer som transport, renhold og angir fem ulike retninger. De vet ennå reise, kost og losji er uforenlig med bygg og anlegg er særlig hardt rammet. ikke hva som skjer når Storbritannia EØS-avtalens bestemmelser om fri flyt får gjennomført sin løsrivelse. De har av tjenester og med utstasjonerings- AV KATHRINE Regjeringens nye EU- og EØS-minister store problemer med migrasjonskrisen. direktivet. ESA vil overprøve Høy- KLEVELAND Frank Bakke-Jensen sier det har vært De har svak økonomiske vekst og så esterett og dermed presse gjennom Leder i Nei til EU for lite debatt om EØS-avtalen. Det har videre. EØS-reglene i norsk rett og arbeidsliv. kathrine.kleveland@ han helt rett i. Derfor forventer jeg en I Norge er et stort flertall fornøyd Om dette går gjennom, må da LO se at neitileu.no real EØS-debatt på LO-kongressen. med å stå utenfor EU, og stadig flere vedtaket fra 2013 stadig overkjøres? Tegning: Pål Hansen, Jeg forventer også at EØS blir tema flagger sin EU-motstand. I et valgår to- alias UKRUT.no på møter som fylkes- og lokallagene ner Arbeiderpartiet i sitt partiprogram Seks ulike LO-forbund har vedtak våre arrangerer i forkant av valget. ned sin EU-entusiasme, mens Frp ser om oppsigelse eller reforhandling av Derfor var EØS og arbeidsliv, og EØS ut til å vedta nei til EU-medlemskap. EØS-avtalen. Jernbaneforbundet, og Grunnloven blant temaene på vår Nei til EU vil selvsagt ikke feire Norsk Transportarbeiderforbund, Fel- landskonferansen NEI2017 i mars. noen sekstiårsdag, men vi merker oss lesorganisasjonen, El og IT, og Norsk Derfor lager vi EØS-melding og rap- at det også er 25 år siden EØS-avtalen Lokomotivmannsforbund (NLF) har porter. Og derfor har jeg bedt om et ble underskrevet. Motstanden var sterk krevd oppsigelse av EØS-avtalen. Han- møte med EU -og EØS-ministeren for å før EØS-avtalen ble underskrevet og del og Kontor krever reforhandling snakke om veien videre – uten EØS. steg superraskt, men ikke raskt nok til av EØS-avtalen. Flere begrunner sin EØS uthuler det demokratiet vi er å stoppe avtalen. Løftene var mange, EØS-motstand med kritikk av konkur- glade i. Vi kan ikke fortsette å se på velferd og arbeidsliv skulle ikke inngå. ranseutsetting og sosial dumping. Det- dette. Vi forventer at LO ser hva som Nei og nei, den som sa noe annet var en te skaper press mot LO-kongressen. skjer med norsk arbeidsliv og skjer- løgner. I dag kan vi nesten spørre hvil- Det er godt dokumentert per sin EØS-motstand på vårens ke områder EØS-avtalen ikke berører. at EØS-avtalen og høy LO-kongress! Selv ikke de mest ihuga forkjem- arbeidsinnvandring perne for EØS-avtalen trodde den skulle bli 25 år. Den skulle være en overgangsavtale til EU-medlemskap. Men det norske folket sa nei til EU i 1994 med sjølråderett, demokrati og solidaritet som argument. Når enkelte hevder at vi stadig tilpasser oss et EU vi har sagt nei til to ganger, handler det om EØS-avtalen. LO-kongressen nærmer seg, og det er naturlig å skrive om EØS og ar- beidsliv. Da EØS-avtalen ble inngått i 1992 og trådte i kraft fra 1994, skulle ikke avtalen gripe inn i det nasjona- le arbeidslivet. Det holdt ikke lenge. Sysselsettingsloven ble endret allerede ved innføringen av EØS i 1994. I 2000 ble bemanningsbransjen sluppet fri. I 2013 ble vikarbyrådirektivet innført, og bemanningsbransjen fikk alle rettig- heter til store protester fra en samlet fagbevegelse. LO-vedtaket fra forrige kongress i 2013 sier ILO-konvensjoner, norske tariffavtaler og norsk arbeidslivslov- givning må gis forrang foran EU-re- gler. Hva har skjedd? Rett før jul kom Holship-dommen, der Høyesterett viser at EUs regelverk trumfer norske 2-2017 | Standpunkt | 3 KOMMENTAR Solidaritet forbudt! olship-dommen viser at EØS gjør Norge til et mer usolidarisk samfunn både innad og utad. H Med Holship-dommen har Høyeste- rett fastslått at havnearbeidere bryter EUs konkurranseregler når de bruker boikott for å få inngått en tariffavtale – og at en tariffavtale som gir havne- arbeidere fortrinnsrett til lossing og lasting er i strid med etableringsretten i EØS-avtalen. Dommerne i Høyesterett la juss til grunn for dommen sin. Det er jobben deres. De skulle ikke vurdere de sosiale og de samfunnsmessige konsekvensene av dommen. De er det opp til oss andre å vurdere og til å reagere på politisk. Solidaritet. Deltakerne i 1. maitoget i Oslo i 2014 markerte støtte til havnearbeiderne. foto: oslonatt Hva er så konsekvensene? I norske havner er en av konsekven- sene at det heretter blir konkurranse om lossing og lasting uten det sikker- og reglene om fri etableringsrett hører hetsnettet som en felles tariffavtale til den innerste kjernen av EUs regler ville ha vært. Da er det for eksempel for hvordan konkurransen og den frie ingen ting som kan hindre at rederier flyten på EUs indre marked skal foregå. velger å overlate lossing og lasting til Dommen i Høyeste- Disse EU-reglene er traktatfesta. mannskapet på skipet – uansett hva rett rammer solidari- Dermed kan de bare endres ved å slags lønn og arbeidsvilkår de har. endre EU-traktaten. Det krever at alle Hvis skip kan lastes og losses av teten mellom sjøfolk EU-regjeringene må være enige om skipets eget mannskap, vil det åpne for AV DAG endringene. Til nå har ikke en eneste en lønnsdumping uten nedre grense. og havnearbeidere. SEIERSTAD regjering noen gang foreslått å endre På skip med bekvemmelighetsflagg er DAG SEIERSTAD Medlem av rådet i regler som er så grunnleggende for hele lønningene ofte en brøkdel av havneta- Standpunkt 2-2017 Nei til EU EU-konstruksjonen. riffen. standpunkt@ Dette er bakgrunnen for at havnear- neitileu.no Hva står igjen av utveier? beideres fortrinnsrett ble sikra så tidlig Hvis vi ikke vil bøye oss for dom- som i 1973 med ILO-konvensjon nr. og ny last blir ikke brakt ombord før det men, er utmelding av EØS eneste utvei. 137. I artikkel 3.2 står det: «Registrerte blir orden på lønns- og arbeidsvilkåra. Da kan havnearbeiderne gjøre jobbene havnearbeidere skal ha fortrinnsrett Dommen i Høyesterett rammer sine uten å risikere konkurranse om ved tildeling av havnearbeid.» denne solidariteten mellom sjøfolk og å losse og laste billig nok til sikre seg På de sju hav finnes det ingen effek- havnearbeidere. Hvis det var norske lo- arbeidsoppdrag. Og de kan fortsatt stå tiv internasjonal regulering av lønns- ver som hadde slike konsekvenser, ville parat til å boikotte skip med lønns- og og arbeidsvilkår. Få steder er det van- det raskt bli fremma krav om at lovene arbeidsforhold under minstestandar- skeligere å starte fagforening enn på måtte endres. Men i Holship-saka viser dene til ITF. skip under bekvemmelighetsflagg med Høyesterett bare til EØS-regler. Høy- På kort sikt kan vi markere vår pro- stadig utskifting av mannskap som er esterett mener at konkurransereglene test mot Holship-dommen ved å slutte villig til å jobbe for lav nok lønn til at de i EØS-avtalen forbyr havnearbeidere opp om den innsamlingsaksjonen som får jobb ombord. Samtidig er kampen å boikotte Holship for å få inngått en Norsk Havnearbeiderforening har tatt om fraktene så hard at det frister rede- tariffavtale med selskapet. Og det er initiativet til. re å flytte skip dit hvor regelverket er EØS-regler om fri etableringsrett som Bakgrunnen er at 28 havnearbeidere svakest. nekter havnearbeidere fortrinnsrett til verken har arbeid eller inntekt etter at lossing og lasting. de i tre år har vært i sympatistreik i to Sjøfolk organiseres i samme interna- havner i Nord-Norge. De 28 har ikke sjonale forbund som havnearbeiderne, Høyesterett var riktignok i tvil om krav på dagpenger fra NAV fordi de har i Den internasjonale transportarbei- EØS-reglene må forstås slik. Sju av vært arbeidsløse for lenge. derføderasjonen (ITF). ITF har rundt sytten dommere mente at havnear- Støtt havne- Det ville være flott om de av oss 100 inspektører, fem av dem i norske beiderne ikke har opptrådt i strid med arbeiderne som har trygge inntekter, sendte havner. De har til oppgave å varsle hvis EØS-reglene. ȕ Slutt opp om inn- tusenlapper i stedet for femtilapper. et skip bryter de minstestandardene Men dom er falt, og det finnes ingen samlingsaksjonen Det er ingen fare om innsamlingen som Norsk Havnear- for lønns- og arbeidsvilkår som ITF ankeinstans over Høyesterett. De beiderforening har skulle gå med overskudd. Et eventuelt har satt opp. Et slikt skip blir boikotta rettsreglene som Høyesterett viste til, tatt initiativet til. overskudd er i trygge hender i Trans- i alle havner der havnearbeiderne er går det ikke an å reservere seg mot fra ȕ Kontonummeret portarbeiderforbundet til bruk i neste godt nok organisert.