Meld. St. 12 (2019
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Bestilling av publikasjoner 12 (2019 St. Meld. Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon www.publikasjoner.dep.no Telefon: 22 24 00 00 Publikasjonene er også tilgjengelige på www.regjeringen.no Trykk: 07 Media AS – 02/2020 –2020) KET T ER RY M K Ø K J E L R I I M 0 7 9 7 M 3 ED 0 Meld. St. 12 IA – 2041 (2019 – 2020) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2018 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2018 – 2019 – 2019 Meld. St. 12 (2019 – 2020) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2018 – 2019 Innhold 1Innledning...................................... 5 4.2 Barne- og familiedepartementet ... 98 1.1 Bakgrunn ........................................ 5 4.3 Finansdepartementet .................... 101 1.2 Årets melding til Stortinget ........... 6 4.4 Forsvarsdepartementet ................. 101 4.5 Helse- og 2 Anmodningsvedtak i stortings- omsorgsdepartementet ................. 102 sesjonen 2018–2019 ................ 7 4.6 Justis- og beredskaps- 2.1 Arbeids- og sosialdepartementet .. 7 departementet ................................ 104 2.2 Barne- og familiedepartementet ... 9 4.7 Klima- og miljødepartementet ...... 108 2.3 Finansdepartementet ..................... 10 4.8 Kommunal- og moderniserings- 2.4 Forsvarsdepartementet ................. 13 departementet ................................ 111 2.5 Helse- og 4.9 Kulturdepartementet ..................... 113 omsorgsdepartementet ................. 14 4.10 Kunnskapsdepartementet ............. 115 2.6 Justis- og beredskaps- 4.11 Landbruks- og matdepartementet 118 departementet ................................. 23 4.12 Næring- og fiskeridepartementet . 118 2.7 Klima- og miljødepartementet ....... 24 4.13 Olje- og energidepartementet ....... 121 2.8 Kommunal- og moderniserings- departementet ................................. 25 5 Anmodningsvedtak i stortings- 2.9 Kulturdepartementet ..................... 28 sesjonen 2015–2016 ................ 122 2.10 Kunnskapsdepartementet ............. 30 5.1 Barne- og 2.11 Landbruks- og matdepartementet 33 familiedepartementet .................... 122 2.12 Nærings- og fiskeridepartementet 34 5.2 Helse- og 2.13 Olje- og energidepartementet ...... 34 omsorgsdepartementet ................ 123 2.14 Samferdselsdepartementet .......... 35 5.3 Justis- og 2.15 Utenriksdepartementet ................. 38 beredskapsdepartementet ............ 126 5.4 Klima- og miljødepartementet ...... 127 3 Anmodningsvedtak i stortings- 5.5 Kommunal- og sesjonen 2017–2018 ................ 40 moderniseringsdepartementet ..... 130 3.1 Arbeids- og sosialdepartementet .. 40 5.6 Kulturdepartementet ..................... 131 3.2 Barne- og familiedepartementet ... 45 5.7 Kunnskapsdepartementet ............. 132 3.3 Finansdepartementet ..................... 46 5.8 Nærings- og 3.4 Helse- og fiskeridepartementet .................... 135 omsorgsdepartementet .................. 47 3.5 Justis- og beredskaps- 6 Anmodningsvedtak i stortings- departementet ................................. 61 sesjonen 2014–2015 ................ 137 3.6 Klima- og miljødepartementet ....... 67 6.1 Barne- og familiedepartementet ... 137 3.7 Kommunal- og 6.2 Justis- og moderniseringsdepartementet ..... 74 beredskapsdepartementet ............ 137 3.8 Kulturdepartementet ..................... 78 6.3 Kulturdepartementet ..................... 138 3.9 Kunnskapsdepartementet ............. 84 3.10 Landbruks- og matdepartementet 90 7 Anmodningsvedtak i stortings- 3.11 Næring- og fiskeridepartementet 91 sesjonen 2013–2014 ................ 139 3.12 Olje- og energidepartementet ....... 93 7.1 Nærings- og fiskeridepartementet 139 3.13 Samferdselsdepartementet ........... 96 8 Anmodningsvedtak i stortings- 4 Anmodningsvedtak i stortings- sesjonen 2012–2013 ................ 140 sesjonen 2016–2017 ................ 98 8.1 Justis- og 4.1 Arbeids- og sosialdepartementet .. 98 beredskapsdepartementet ............ 140 Meld. St. 12 (2019 – 2020) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2018 – 2019 Tilråding fra Statsministerens kontor 14. februar 2020, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Solberg) 1 Innledning 1.1 Bakgrunn tet planlegger at rapporteringen knyttet til det enkelte anmodningsvedtak avsluttes, eller om Stortingets forretningsorden § 14 nr. 8 bokstav b departementet vil rapportere konkret på vedtaket forutsetter at regjeringen legger frem en årlig også i neste års budsjettproposisjon. melding om oppfølging av stortingsvedtak som Den årlige stortingsmeldingen gjengir for inneholder en anmodning til regjeringen (anmod- hvert vedtak omtalen som er gitt i departementes ningsvedtak), og om behandling av representant- budsjettproposisjoner. Videre fremgår det hvor- forslag som er vedtatt oversendt regjeringen til vidt Stortinget har hatt merknader til oppfølgin- utredning og uttalelse (utredningsvedtak). gen av vedtaket. Omtalen i stortingsmeldingen er Regjeringen legger vekt på at Stortinget skal avgrenset til å omhandle oppfølgingen av vedta- få en tydelig tilbakemelding om regjeringens opp- kene fra forutgående stortingssesjon (2018– følging av de enkelte anmodnings- og utrednings- 2019), samt de vedtakene fra tidligere sesjoner vedtakene. Tilbakemelding gis i proposisjoner der rapporteringen ikke ble avsluttet i forbindelse eller meldinger fra fagdepartementene. På den med budsjettbehandlingen. måten får fagkomiteene anledning til en ordinær I tidligere meldinger har omtalene i stortings- behandling av regjeringens oppfølging av det meldingen vært begrenset til vedtak fra de siste to enkelte vedtak. stortingssesjonene. I Innst 291 S (2018–2019) skri- Departementenes årlige budsjettproposisjoner ver kontroll- og konstitusjonskomiteen om dette: gir en oversikt over hvordan anmodnings- og «Meldingen gjelder bare stortingssesjonene 2017– utredningsvedtakene under det aktuelle departe- 2018 og 2016–2017, mens oversiktene i årets bud- ment er fulgt opp. Fremstillingen omfatter alle sjettproposisjoner fra de enkelte fagdepartement vedtak der hvor rapporteringen ikke er avsluttet. I inkluderer åpne vedtak fra tidligere år. (…) Komi- budsjettproposisjonene angis det om departemen- teen ber på denne bakgrunn om at neste års mel- 6 Meld. St.12 2019–2020 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2018–2019 ding til Stortinget også omfatter ikke gjennomførte Som tabell 1.1 viser, har antallet nye anmodnings- vedtak fra tidligere sesjoner.» Regjeringen har i vedtak vært på et høyt nivå de siste årene. I perio- årets stortingsmelding fulgt opp ønsket fra komi- den 2009–2013 ble det i gjennomsnitt fattet 18 teen. anmodningsvedtak per år, mens det i perioden 2013–2019 i gjennomsnitt er fattet 262 anmod- Tabell 1.1 Antall anmodningsvedtak de siste ningsvedtak per år. Antallet vedtak økte fra 82 ved- 10 stortingssesjonene tak i stortingssesjonen 2013-2014 til om lag 400 vedtak årlig i de tre påfølgende stortingssesjo- Vedtak der rapport- nene. I sesjonen 2018-2019 ble det fattet 91 vedtak. ering ikke er avsluttet Tabellen viser at etter behandlingen av i forbindelse med Prop. 1 S (2019–2020) er det 319 vedtak der rap- Stortings- Antall Vedtaks- behandling av Prop. porteringen ikke er avsluttet, noe som utgjør sesjon vedtak punkter1 1 S (2019–2020) under 20 pst. av anmodningsvedtakene fra og med sesjonen 2012–2013. 2009–2010 8 8 0 2010–2011 7 52 0 2011–2012 33 58 0 1.2 Årets melding til Stortinget 2012–2013 25 25 1 Statsministerens kontor har innhentet uttalelser fra departementene om oppfølging og behandling 2013–2014 82 82 1 av anmodningsvedtakene fra stortingssesjonen 2014–2015 192 195 4 2018–2019. Svarene er tatt inn i kapittel 2 i meldin- gen. 2015–2016 393 477 36 I kapittel 3 til 8 gjengis tilsvarende uttalelser 2016–2017 386 459 70 fra departementene om oppfølging og behandling av anmodningsvedtak fra tidligere sesjoner hvor 2017–2018 429 429 168 rapporteringen ikke er avsluttet. 2018–2019 91 91 39 Det er ikke fattet noen utredningsvedtak i stor- 1 Stortingets anmodningsvedtak består på noen områder av tingssesjonen 2018–2019. mange underpunkter. 2019–2020 Meld. St.12 7 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2018–2019 2 Anmodningsvedtak i stortingssesjonen 2018–2019 2.1 Arbeids- og sosialdepartementet Arbeidsforberedende trening (AFT-tiltaket) Vedtak nr. 78, 3. desember 2018 Arbeidsdelingen mellom Nav og tiltaksarrangører Vedtak nr. 71, 3. desember 2018 «Stortinget ber regjeringen i styringsdialogen med Arbeids- og velferdsdirektoratet vekt- «Stortinget ber regjeringen avklare arbeidsde- legge arbeidsforberedende trening (AFT-til- lingen mellom Nav og tiltaksarrangører for å taket).» sikre forutsigbarhet for aktørene. En avklaring bør komme i statsbudsjett for 2020.» Arbeids- og sosialdepartementet uttaler i brev 15. januar 2020: Arbeids- og sosialdepartementet uttaler i brev 15. januar 2020: «I Prop. 1 S (2019–2020) for Arbeids- og sosial- departementet fremgår følgende om Arbeids- «I Prop. 1 S (2019–2020) for Arbeids- og sosial- og sosialdepartementets oppfølging: departementet fremgår følgende om Arbeids- ‘Vedtaket ble truffet ved behandling av og sosialdepartementets oppfølging: Prop. 1 S (2018–2019), Innst. 2 S (2018–2019). ‘Vedtaket ble truffet ved behandling av Anmodningsvedtaket er fulgt opp i tilde- Prop. 1 S (2018–2019), Innst. 2 S (2018–2019). lingsbrevet til Arbeids- og velferdsdirektoratet Det legges til grunn at anmodningsvedta- for 2019, hvor Arbeid- og sosialdepartementet ket gjelder oppfølgingstjenester. Regjeringen har bedt Arbeids- og velferdsdirektoratet om