Pariwisata Indonesia Pada Era Orde Lama, Orde Baru, Dan Reformasi Berdasarkan Undang-Undang Ri No
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
TUGAS MEMBUAT MAKALAH / KARYA ILMIAH MATA KULIAH: TEORI PEMBANGUNAN DALAM PEMERINTAHAN ANALISIS PERBEDAAN PENCAPAIAN PEMBANGUNAN SEKTOR PARIWISATA INDONESIA PADA ERA ORDE LAMA, ORDE BARU, DAN REFORMASI BERDASARKAN UNDANG-UNDANG RI NO. 9 TAHUN 1990 SERTA NO. 10 TAHUN 2009 SEBAGAI SALAH SATU PENUNJANG PEREKONOMIAN NEGARA ………………………………………………………………………………………………… OLEH Agnes Subrata, SE NPM : 153 131 350 102 004 Dosen Pengajar Dr. Drs. H. Budi Supriyatno, MM., MSi PROGRAM PASCASARJANA JAKARTA 2015 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala rahmat dan berket-Nya sehingga karya tulis ini dapat disusun dan diselesaikan tepat waktu untuk memenuhi sebagian persyaratan dari mata kulian Teori Pembangunan Dalam Ilmu Pemerintahan pada program pasca sarjana Universitas Satyagama. Dalam penyusunan karya tulis ini, penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada berbagai pihak yang telah membantu baik secara moril, material, bimbingan, dukungan, nasehat, dan doa kepada: 1. Keluarga tercinta (ayah, ibu, kaka, dan adik-adik penulis) 2. Dosen Teori Pembangunan Dalam Ilmu Pemerintahan (Dr. Budi Supriyatno, MM., M.Si) 3. General Manager PT Boga Makmur Gracia, Galen E. Suwito, SE 4. Segenap Board of Director PT. Greatech Artanindo (Ferdinand Constant Arnan, MSME; Ir. Jansen Sutanto; Alfian Sutanto) 4. Segenap karyawan PT Sarana Abadi Makmur Bersama (Wenny, Dian, Stefanus Iwanata Sutedjo, Yuli, Wati, dan yang lainnya) 5. Rekan-rekan Alumni Trisakti School of Management yang hingga sekarang masih saling menguatkan dan mendukung satu sama lain (Ani Nasikah, Sulistiani, Elvina Damastuti, Suci Susanti, Elvi Novarini, Yuliani Almalita, Olivia Ong, dan yang lainnya) 6. Personal Trainer yang sering mengajak bertukar pikiran sehubungan dengan ilmu pemerintahan Indonesia (Hendratno Cahyo, S.Or) 7. Rekan – rekan dari tim olahraga dan pecinta alam (Alfahrie Ale, Raden Mas Prasetya Kusumatmadja, Fitria, Kiki Suandy, Bernard Mulyadi, Lukman Hakim, Fredo Rossoneri, Ricky Omie) dan teman-teman penulis lainnya yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu. ii Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan yang ditemukan dalam penulisan makalah penelitian atau karya ilmiah ini. Oleh karena itu, penulis akan sangat menyambut masukan yang membangun dari berbagai pihak. Akhir kata, penilis berharap semoga karya tulis ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca dan pihak-pihak lain yang membutuhkan. Jakarta, 19 Desember 2015 Agnes Subrata, SE iii ANALYSIS OF DIFFERENCES IN THE ACHIEVEMENT OF INDONESIAN TOURISM SECTOR DEVELOPMENT IN THE OLD ORDER ERA, NEW ERA, AND REFORM BASED ON INDONESIAN REPUBLIC STATUTORY NO. 9 IN 1990 AND NO. 10 IN 2009 AS ONE OF THE ECONOMIC SUPPORT FOR THE COUNTRY ABSTRACT As we can look, Indonesia is a vast country and consists of many islands. It’s one of our pride as part of the nation's children to become actively involved in research and develop the full potential of this highway by Indonesia nature. Indonesia Ministry of Tourism and all other government agencies seek to diversify the Indonesian tourism sector in order to reduce society's dependence on countries, especially in Southeast Asia. Tourism as a source of state revenue that may often not thought of our own nation. A wide range of cultural arts and all other natural potential can be utilized for the common welfare. Showing the world community that Indonesia is a rich country in all the natural resources which’s exist. Key Words: Indonesian Tourism Sector iv DAFTAR ISI Halaman Judul …………………………………………………………………………. i Kata Pengantar ………………………………………………………………………... ii Abstract …………………………………………………………………………………………. iv Daftar Isi ……………………………………………………………………………….. v Bab I Pendahuluan 1.1. Latar Belakang Permasalahan ………………………………………… 1 1.2. Perumusan Masalah ………………………………………………………. 2 1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian …………………………………………. 2 1.3.1. Tujuan Penelitian ……………………………………………….. 2 1.3.2. Manfaat Penelitian ……………………………………………… 3 1.4. Sistematika Pembahasan …………………………………………………. 3 Bab II Kerangka Teoritis 2.1. Pengertian Pariwisata …………………………………………………….. 5 2.2. Subyek Pariwisata ………………………………………………………… 5 2.3. Obyek Pariwisata …………………………………………………………. 6 2.4. Dasar Pendapatan dari Pariwisata Negara …………………………….. 46 2.5. Perbedaan Undang-Undang RI No. 9 Tahun 1990 dengan Undang- Undang RI No. 10 Tahun 2009 ……………………………………………… 47 Bab III Metoda Penelitian 3.1. Bentuk Penelitian ……………………………………………………….. 48 3.2. Obyek Penelitian ………………………………………………………… 48 3.3 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………. 50 3.4. Metode Analisis Data …………………………………………………… 50 Bab IV Analisa dan Pembahasan 4.1. Deskriptif Obyek Penelitian ……………………………………………. 51 4.2. Pencapaian Pembangunan Sektor PAriwisata Indonesia Pada Era Orde Lama, Orde Baru, dan Reformasi …………………………………………… 52 v 4.2.1. Pencapaian Pembangunan Sektor Pariwisata Indonesia Pada Era Orde Lama .,…………………………………………..………………………. 51 4.2.2. Pencapaian Pembangunan Sektor Pariwisata Indonesia Pada Era Orde Baru ……………………………………………...……………………… 53 4.2.3. Pencapaian Pembangunan Sektor Pariwisata Indonesia Pada Era Reformasi …………………………………………………...………………… 54 4.2.4. Keselarasan Pembangunan Sektor Pariwisata Indonesia Pada era Orde Lama, Baru, dan Reformasi Berdasarkan Undang-Undang RI No. 9 Tahun 1990 Serta No. 10 Tahun 2009 ………………………………………. 56 4.3. Potensi Obyek dan Atraksi Wisata …………………………………….. 57 4.4. Upaya Pembangunan Sektor Pariwisata Indonesia ……………………. 57 4.4.1. Pembangunan Pariwisata Zaman Orde Lama & Orde Baru … 58 4.4.2. Pembangunan Pariwisata Era Reformasi …………………….. 59 4.5. Kendala yang Dihadapi ………………………………………………..... 59 4.6. Strategi Pengembangan …………………………………………………. 60 4.7. Peran Masyarakat Dalam Pembangunan Pariwisata …….....…………. 61 Bab V Penutup 5.1. Kesimpulan ……………………………………………………….……… 63 5.2. Keterbatasan ……………………………………………………..………. 64 5.3. Rekomendasi …………………………………………………………….. 64 Daftar Referensi ……………………………………………………………………… 65 vi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Permasalahan Mulai tahun 2009, penerapan pada Undang – Undang RI tentang kepariwisataan sudah diarahkan pada peraturan terbaru. Undang – Undang RI No. 9 Tahun 1990 telah diganti dengan Undang – Undang RI No. 10 Tahun 2009. Peraturan baru ini mengamandemenkan bahwa semua keadaan alam Indonesia beserta isinya merupakan modal pembangunan kepariwisataan yang bertujuan sebagai salah satu penunjang dan peningkatan kemakmuran serta kesejahteraan rakyat seperti yang terkandung dalam Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Perkembangan pembangunan Indonesia di sektor pariwisata berdasarkan Undang – Undang RI No. 9 Tahun 1990 dan No. 10 tahun 2009, masih banyak yang kurang dapat memahaminya. Hal ini dapat menyebabkan: - Ketidakpuasan (banyak penduduk lokal akan memilih berwisata ke luar negeri) yang berimbas pada kurangnya rasa bangga dan mengurangi pendapatan negara - Hilangnya kesempatan penyorotan lokasi perfilman dan periklanan dari berbagai sumber - Mengurangi peluang datangnya devisa negara (wisatawan asing akan beralih ke negara tujuan wisata lain) - Wawasan budaya negeri tidak akan banyak diketahui oleh generasi penerus bangsa Oleh karena itu, adapun hal yang ingin dacapai dalam karya tulis ini adalah untuk mengevaluasi perbedaan kemajuan obyek pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era orde lama, orde baru, dan reformasi, kemudian menganalisa apakah ada ketidak sesuaian pembangunan sektor pariwisata tersebut dengan Undang-Undang sehingga dapat menjadi faktor penghambat kemajuan negara untuk dapat lebih dikenal oleh industri pariwisata dunia. 1 Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka dilakukan penelitian dengan judul “Perbedaan Pencapaian Pembangunan Sektor Pariwisata Indonesia Pada Era Orde Lama, Orde Baru, dan Reformasi Berdasarkan Undang – Undang RI No. 9 Tahun 1990 Serta No. 10 Tahun 2009 Sebagai Salah Satu Penunjang Perekonomian Negara.” 1.2 Perumusan Masalah Sesuai dengan latar belakang keadaan tersebut di atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu: 1. Apakah pencapaian pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era orde lama ? 2. Apakah pencapaian pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era orde baru ? 3. Apakah pencapaian pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era reformasi ? 4. Apakah pencapaian pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era orde lama, orde baru, dan reformasi yang dilakukan sesuai dengan Undang – Undang RI No. 9 Tahun 1990 serta No. 10 Tahun 2009 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui pencapaian pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era orde lama 2. Untuk mengetahui pencapaian pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era orde baru 3. Untuk mengetahui pencapaian pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era reformasi 4. Untuk mengetahui kesesuaian pencapaian pembangunan sektor pariwisata Indonesia pada era orde lama, orde baru, dan reformasi yang dilakukan dengan Undang – Undang RI No. 9 Tahun 1990 serta No. 10 Tahun 2009 2 1.3.2 Manfaat Penelitian Penelitian yang dilakukan ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada pihak – pihak di antaranya yaitu: 1. Warga Negara Indonesia Menambah wawasan penduduk untuk dapat meliat Indonesia ke jendela pariwisata yang lebih luas sehingga dapat memaksimalkan daya tarik tujuan wisata ke dalam negeri. 2. Warga Negara Asing Memperkenalkan Indonesia sebagai negara berkembang yang memiliki kekayaan alam, budaya, dan daerah-daerah wisata lainnya yang layak untuk dipamerkan dan disebar luaskan. 3. Lembaga Pendidikan (sekolah, universitas, dsb.) Memperkenalkan