Penyata Rasmi Parlimen Parliamentary Debates

Jilid II Hari Jumaat Bil. 14 4hb April, 1980

PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTATIVES

PARLIMEN KELIMA Fifth Parliament

PENGGAL KEDUA Second Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 1757} USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat [Ruangan 1809} RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Kesatuan Sekerja (Pindaan) [Ruangan 1810} Rang Undang-undang Perhubungan Perusahaan (Pindaan) [Ruangan 1917} MALAYSIA DEWAN RAKYAT YANG KELIMA Penyata Rasmi Parlimen PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO' (DR) SYED NASIR BIN ISMAIL, P.M.N., S.P.M.J., S.S.I.J., D.P.M.P., P.I.S., B.S.I. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Wilayah Persekutuan, DATO' HUSSEIN ONN, D.K. (Johor) (Sri Gading). „ Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATO' SERI DR MAHATHIR BIN MOHAMAD, S.S.D.K., S.P.M.S., S.S.A.P. (Kubang Pasu). Yang Berhormat Menteri Pengangkutan, DATO LEE SAN CHOON, S.P.M.J., S.S.I.J., K.M.N. (Segamat). „ Menteri Undang-undang, DATO' SERI HAJI HAMZAH BIN HAJI ABU SAMAH, S.S.A.P., S.I.M.P., S.M.K., S.P.D.K. (Temerloh). „ Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, TAN SRI ONG KEE HUI, P.M.N., P.N.B.S., P.G.D.K. (Bandar Kuching). „ Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, TAN SRI HAJI MUHAMMAD GHAZALI BIN SHAFIE, P.M.N., S.S.A.P., S.I.M.P., S.P.D.K. (Lipis). „ Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, TAN SRI DATO HAJI ABDUL KADIR BIN YUSOF, P.M.N., S.P.M.J., S.P.D.K., S.S.I.J. (Tenggaroh). Menteri Kebajikan Am, DATIN PADUKA HAJJAH AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI, D.P.M.S., J.M.N. (Kuala Langat). Menteri Pertahanan, DATUK AMAR HAJI ABDUL TAIB BIN MAHMUD D A S.P.M.J., P.G.D.K. (Samarahan).

Menteri Luar Negeri, Y.M. TENGKU DATO' AHMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, S.P.M.P., P.M.K. (Kota Bharu). Menteri Pelajaran, DATO' MUSA BIN HITAM, S.P.M.J., S.S.I.J. (Labis). Menteri Kewangan, Y.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D K P.S.M., S.P.M.K. (Ulu Kelantan). ' '' Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATUK ABDUL SAMAD BIN IDRIS J.M.N., P.J.K. (Jelebu).

„ Menteri Kesihatan, TAN SRI CHONG HON NYAN, P.S.M., J.M.N. (Batu Berendam). „ Menteri Pertanian, DATO' SHARIFF AHMAD, D.S.A.P., D.I.M.P., J.M.N. (Jerantut). Menteri Penerangan, DATO' MOHAMED BIN RAHMAT, S.P.M.J., S.S.I.J D P M J K.M.N. (Pulai).

Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, DATO' RICHARD HO UNG HUN S.P.M.P. (Lumut). 1743 4 APRIL 1980 1744

Yang Berhormat Menteri Perusahaan Utama, DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG, D.P.C.M. (Taiping). „ Menteri Perusahaan Awam, DATO' ABDUL MANAN BIN OTHMAN, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Trengganu). „ Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, TUAN LEO MOGGIE ANAK IROK (Kanowit). „ Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' DR NEO YEE PAN, D.P.MJ. (Muar). „ Menteri Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan Awam, DATO' S. SAMY VELLU, D.P.M.S., A.M.N., S.M.S., P.C.M. (Sungei Siput). „ Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua, DATO' MANSOR BIN OTHMAN, K.M.N., P.J.K. (Kuala Pilah). „ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO' SRI HAJI KAMARUDDIN BIN MOHD. ISA, S.P.M.P., K.M.N., J.P. (Larut). „ Timbalan Menteri Pelajaran, DATO' CHAN SIANG SUN, D.I.M.P., J.S.M., A.M.N., P.J.K., J.P. (Bentong). „ Timbalan Menteri Luar Negeri, DATO' MOKHTAR BIN HAJI HASHIM, D.S.L.D. (Tampin). „ Timbalan Menteri Kesihatan, DR SULAIMAN BIN HAJI DAUD, J.B.S. (San- tubong). „ Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' HAJI RAMLI BIN OMAR, D.P.M.P., K.M.N., P.M.P. (Bagan Serai). Timbalan Menteri Pengangkutan, DR GOH CHENG TEIK (Nibong Tebal). „ Timbalan Menteri Pengangkutan, TUAN MOHD. ALI BIN M. SHARIFF (Kuantan). Timbalan Menteri Pertanian, TUAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.B.S. (Saratok). Timbalan Menteri Kewangan, DATIN PADUKA RAFIDAH AZIZ, D.P.M.S., A.M.N. (Selayang). Timbalan Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, DATUK K. PATHMANABAN, D.S.N.S., K.M.N. (Telok Kemang). „ Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, DATO' LEW SIP HON, D.P.M.S., J.M.N., K.M.N. (Shah Alam). „ Timbalan Menteri Penerangan, DR LING LIONG SIK (Mata Kuching). „ Timbalan Menteri Pertanian, DATUK HAJI ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.P.M.T., K.M.N., S.M.T., P.B. (Besut). Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, TAN SRI DATO' SYED AHMAD SHAHABUDDIN AL-HAJ, P.S.M., S.P.M.K., S.S.D.K., P.N.B.S., P.G.D.K., J.M.N., J.P. (Padang Terap). Timbalan Menteri Undang-undang, DATO' ABDULLAH BIN ABDUL RAHMAN, D.P.M.T., K.M.N. (Ulu Nerus). Timbalan Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, TUAN SANUSI BIN JUNID (Jerlun—Langkawi). Timbalan Menteri Kewangan, TUAN MAK HON KAM, J.M.N., A.M.P. (Tanjong Malim). 1745 4 APRIL 1980' 1746

Yang Berhormat Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATO' MOHAMED NAJIB BIN TUN HAJI ABDUL RAZAK, O.K.I.S., D.S.A.P. (Pekan). „ Timbalan Menteri Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan Awam, DATUK DR NIK HUSSEIN BIN ABDUL RAHMAN, D.P.M.K., K.M.N. (Kuala Krai). „ Timbalan Menteri Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan Awam, TUAN CLARENCE E. MANSUL (Penampang). „ Timbalan Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATUK CHIN HON NGIAN (Renggam).

w Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan, TUAN LUHAT WAN (Baram). „ Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, TUAN JAWAN ANAK EMPALING, K.M.N. (Rajang). „ Setiausaha Parlimen Kementerian Pertahanan, DATO' ABDUL JALAL BIN HAJI ABU BAKAR, D.P.M.J., S.M.J., A.M.N. (Batu Pahat). „ Setiausaha Parlimen Kementerian Penerangan, DATO' HAJI EMBONG BIN YAHYA, D.P.M.J., A.M.N., P.I.S. (Ledang). Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN SHAHRIR BIN ABDUL SAMAD (Johor Bahru). „ Setiausaha Parlimen Kementerian Wilayah Persekutuan, TUAN ABDULLAH BIN HAJI AHMAD, K.M.N. (Kepala Batas). Setiausaha Parlimen Kementerian Perdagangan dan Perindustrian, TUAN ABU HASSAN BIN HAJI OMAR, S.M.T., S.M.S., P.I.S. (Kuala Selangor). „ Setiausaha Parlimen Kementerian Perusahaan Awam, TUAN IDRIS BIN ABDUL RAUF, A.M.P., A.M.N. (Parit Buntar). „ Setiausaha Parlimen Kementerian Perusahaan Utama, TUAN ABDUL RAHIM BIN DATUK THAMBY CHIK, P.J.K. (Alor Gajah). Setiausaha Parlimen, Kementerian Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan Awam, TUAN WILLIAM LYE CHEE HIEN (Gaya). Setiausaha Parlimen Kementerian Luar Negeri, TUAN MOHD. KASSIM alias YAHYA BIN AHMAD (Machang).

„ TUAN ABBAH BIN MENGIMBAL alias GEORGE ABBAH (Bandau).

„ TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin).

„ TUAN ABDUL GHANI BIN MISBAH, P.P.N., B.S.K. (Kinabatangan).

TUAN ABDUL KADIR BIN HAJI SHEIKH FADZIR (Kulim-Bandar Bahru).

„ TUAN ABDUL RAHMAN BIN DAUD (Pasir Mas).

DATUK PATINGGI TAN SRI (DR) HAJI ABDUL-RAHMAN BIN YA'KUB, D.P., P.M.N., S.P.M.J., S.I.M.P., S.P.M.K., S.P.D.K., P.N.B.S. (Paloh).

„ TUAN ABDUL SHUKUR BIN HAJI SIRAJ (Tanjung Karang).

DATUK HAJI ABU BAKAR BIN UMAR, D.S.K.D., S.D.K. (Kota Setar). „ TUAN ALIAS BIN MD. ALI, P.J.K. (Ulu Trengganu).

„ TUAN A. K. ALIUDDIN BIN PENGIRAN HAJI MOHD. TAHIR (Kimanis). TUAN HAJI AMPONG BIN PUYON, A.S.D.K., A.D.K., J.P.U., J.P. (Labuk Sugut). 1747 4 APRIL 1980 1748

Yang Berhormat DATUK HAJI ASHKAR HASBOLLAH, P.G.D.K. (Marudu). „ TUAN AU HOW CHEONG (Telok Anson).

„ TUAN AWANG BIN JABAR, P.J.K. (Dungun).

„ TUAN AZHARUL ABIDIN BIN HAJI ABDUL RAHIM, A.M.P. (Batang Padang). „ TUAN BUJANG BIN HAJI ULIS (Simunjan). TUAN CHAN TECK CHAN (Kota Melaka). TUAN CHAN KOK KIT alias CHAN KIT (Sungai Besi). „ DR CHEN MAN HIN (Seremban). „ DATO' MICHAEL CHEN WING SUM, D.P.M.S. (Ulu Selangor). TUAN CHIAN HENG KAI (Batu Gajah). TUAN CHIENG TIONG KAI (Sarikei). „ PUAN CHOW POH KHENG, S.M.S. (Ulu Langat).

„ TUAN RICHARD DAMPING ANAK LAKI (Serian). TUAN PETER PAUL DASON (Bukit Bendera). „ TUAN V. DAVID (Damansara).

TUAN EDWARD ESNEN UNANG (Mukah). „ DATUK EDWIN ANAK TANGKUN, P.N.B.S., P.B.S., A.B.S. (Batang Lupar). DATUK STEPHEN ROBERT EVANS, P.G.D.K., J.P. (Keningau). TUAN FUNG KET WING (Sandakan). „ TUAN V. GOVINDARAJ (Pelabuhan Kelang). DATUK HARRIS BIN MOHD. SALLEH, S.P.D.K. (Ulu Padas).

„ r TUAN HASHIM BIN ENDUT (Ulu Muda). „ TUAN HASHIM BIN GHAZALI, A.M.N. (Matang). „ TUAN HAJI HASSAN ADLI BIN HAJI ARSHAD, J.S.M. (Bagan Datok). „ DR HEE TIEN LAI, A.M.N., P.I.S., B.S.I. (Ayer Hitam). „ TUAN HIEW NYUK YING (Tawau).

„ TUAN HISHAMUDDIN BIN HAJI YAHAYA (Maran). „ TUAN HUSSEIN BIN MAHMOOD (Tanah Merah). TUAN IBRAHIM BIN MUHAMMAD, P.B., P.P.M., P.P.N. (Rantau Panjang). „ TUAN HAJI IKHWAN BIN NASIR (Pontian).

„ TUAN ISMAIL BIN ARSHAD, A.M.K. (Jerai). „ TUAN ISMAIL alias MANSOR BIN SAID, A.M.N. (Kemaman). „ TUAN JAMALUDDIN BIN HAJI SUHAIMI, A.M.N., P.J.K. (Sabak Bernam). „ TUAN KAMALUDDIN BIN MAAMOR (Hilir Perak). „ TUAN KARPAL SINGH (Jelutong). „ TUAN MARK KODING (Kinabalu). 1749 4 APRIL 1980 1750

Yang Berhormat DATUK LEE BOON PENG, D.S.N.S., A.M.N., P.J.K., J.P. (Mantin). „ TUAN LEE KAW (Kluang). „ TUAN LEE LAM THYE (Kuala Lumpur Bandar). „ TUAN LIBEN ANAK KATO (Betong). „ TUAN LIM CHO HOCK (Ipoh). „ TUAN LIM KIAM HOON alias LIM AH YING, A.M.K. (Padang Serai). „ TUAN LIM KIT SIANG (Petaling). „ TUAN LEONARD LINGGI ANAK JUGAH, J.B.S. (Kapit).

„ TUAN MOHAMAD TAJOL ROSLI BIN MOHAMED GHAZALI (Gerik). „ TUAN HAJI MOHAMED BIN HAJI ALI, K.M.N., A.M.N., P.B. (Nilam Puri). „ TUAN MOHAMED KHIR JOHARI (Kuala Muda). „ TAN SRI DATUK HAJI MOHAMED SAID BIN KERUAK, P.M.N., S.P.D.K. (Kota Belud). TUAN HAJI MOHAMMAD TAUFECK BIN O. K. K. HAJI ASNEH, D.S.K., B.K., P.P.M. (Hilir Padas). „ TUAN MOHD. BAKRI BIN ABDUL RAIS, A.M.P. (Parit). TUAN HAJI MOHD. IDRIS BIN HAJI IBRAHIM, J.S.M. (Setapak). „ TUAN MOHD. NAKHAIE BIN HAJI AHMAD (Baling). TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH (Bachok). „ TUAN MUHYIDDIN BIN HAJI MOHAMED YASSIN, P.I.S. (Pagoh). „ TUAN JONATHAN NARWIN ANAK JINGGONG (Lubok Antu). „ TUAN HAJI NIK ABDUL AZIZ BIN NIK MAT, K.M.N., J.P. (Pengkalan Chepa).

„ DATUK NIK HASSAN BIN ABDUL RAHMAN, S.P.M.T., P.N.B.S., P.S.D., K.M.N. (Kuala Nerus). DATUK JAMES PETER ONGKILI, D.I.M.P. (Tuaran).

„ TUAN OO GIN SUN, A.M.K., S.D.K. (Alor Setar).

„ TUAN PATRICK ANAK UREN (Mas Gading). TUAN P. PATTO (Menglembu).

„ TUAN RACHA UMONG, P.B.S. (Bukit Mas).

„ DATUK HAJI SAKARAN BIN DANDAI, S.P.D.K., J.P. (Silam). ,, DATUK SENU BIN ABDUL RAHMAN (Kuala Kedah). „ TUAN SEOW HUN KHIM (Bukit Mertajam).

„ TUAN SHAARI BIN JUSOH, J.M.N., A.M.P., P.P.N., P.P.M. (Kangar).

„ TUAN SHAMSURI BIN MD. SALLEH, A.M.N., P.K.T., J.P. (Balik Pulau). „ PUAN SHARIFFAH DORAH BINTI MOHAMMED (Semerah).

„ TUAN SIBAT MIYUT ANAK TAGONG (Ulu Rajang).

„ TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau). 1751 4 APRIL 1980 1752

Yang Berhormat TUAN HAJI SUHAIMI BIN DATO' HAJI KAMARUDDIN, A.M.N., S.M.S. (Sepang).

„ TUAN SYED HASSAN BIN SYED MOHAMED, A.M.P., P.J.K. (Arau). „ TUAN RAYMOND SZE TU MEI THONG (Lambir). „ TUAN TAN KOON SWAN, A.M.P., J.P. (Raub). „ DR TAN TIONG HONG (Kepong). „ TENGKU NOOR ASIAH BINTI TENGKU AHMAD, A.M.N., P.B. (Tumpat). „ TUAN TING CHEK MING (Bruas).

„ TUAN TING LING KIEW (Bintulu). „ TUAN UMAR BIN HAJI ISMAIL, A.M.N., P.P.T. (Padang Rengas). „ WAN MOHD. NAJIB BIN WAN MOHAMAD (Pasir Puteh). „ WAN ZAINAB BINTI M. A. BAKAR, A.M.N., P.J.K. (Sungei Petani). „ TUAN WONG HOONG KEAT (Tanjong).

DR WONG SOON KAI, P.B.S. (Sibu). „ TUAN YANG CHOONG FU (Kinta). „ PUAN YONG FATIMAH BINTI MOHD. RAZALI, A.M.N., P.J.K. (Kuala Kangsar). „ DATUK STEPHEN YONG KUET TZE, P.N.B.S. (Padawan). „ TUAN YUSOF BIN MALIM KUNING alias ABDUL RAHMAN BIN MOHD. JANI, P.I.S., B.S.I. (Panti). „ TUAN HAJI ZABIDI BIN HAJI ALI, P.J.K. (Permatang Pauh). 1753 4 APRIL 1980 1754

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat: Datuk Azizul Rahman bin Abdu 'Aziz. Timbalan Setiausaha: Mohd. Salleh bin Abu Bakar. Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting: Yahya bin Manap. Penolong Penyunting: P. B. Menon. Penolong Penyunting: Haji Osman bin Sidik.

Pemberita-pemberita: N. Ramaswamy. Louis Yeoh Sim Ngoh. Abdul Rahman bin Haji Abu Samah. Suhor bin Husin. Amran bin Ahmad. Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof. Margaret Chye Kim Lian. Puan Ng Chong Kin. Puan Kong Yooi Thong. Juliah binti Awam. Supiah binti Dewak. Ismail bin Hassan. Shamsiah binti Mohd. Yusof. Kalsom bin Ghazali.

BENTARA MESYUARAT Mejar (B) Musa bin Alang Ahmad. 1757 4 APRIL 1980 1758

MALAYSIA DEWAN RAKYAT

Jumaat, 4hb April, 1980

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA Dato' Seri Br Mahathir bin Mohamad: Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan memang sedar bahawa musuh dalam selimut ini adalah lebih (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan bahaya daripada musuh yang menyerang dari Mesyuarat) pada hadapan. Walau bagaimanapun, masa belum sampai untuk kita bertindak kerana JAWAPAN-JAWAPAN MULUT sehingga sekarang ini kita belum dapat bukti BAGI PERTANYAAN- yang jelas. Kita memang faham bahawa PERTANYAAN bahayanya memanglah lebih besar daripada bahaya komunis. PEMIMPIN POLITIK TANAHAIR MENDAPAT BANTUAN LUAR— SEKATAN SYARIKAT PERKAPALAN ASING 1. Wan Mohd. Najib bin Wan Mohamad 2. Tuan Lee Lam Thye minta Menteri Peng- minta Perdana Menteri menyatakan apakah angkutan menyatakan apakah langkah- langkah-langkah Kerajaan untuk menyekat langkah yang telah diambil bagi meningkat- segolongan kecil pemimpin yang keciwa dan kan industri perkapalan Malaysia untuk bankrap dalam politik tanahair, daripada membolehkannya bersaingan secara berkesan mendapat bantuan luar yang semata-mata dengan syarikat-syarikat perkapalan asing. bertujuan memuaskan nafsu politik mereka biarpun negara, rakyat dan ugama hancur Timbalan Menteri Pengangkutan (Dr Goh sebagaimana yang berlaku di Afghanistan, Cheng Teik): Tuan Yang di-Pertua, Kera jaan telah dan sedang mengambil beberapa Timbalan Perdana Menteri (Dato' Seri langkah yang penting bagi meningkatkan Dr Mahathir bin Mohamad): Tuan Yang industri perkapalan di Malaysia. Ini termasuk- di-Pertua, Kerajaan memang mengawasi ke- lah mengadakan kemudahan pinjaman, mungkinan pemimpin parti politik mendapat pemberian galakan dan mengambil langkah- bantuan luar. Ahli Yang Berhormat tentulah langkah menghadkan pengendalian perkapalan maklum bahawa bantuan seperti ini tidak dalam negeri kepada kapal-kapal yang mudah dikesan. Walau bagaimanapun, Kera dimiliki oleh warganegara Malaysia serta jaan tidak akan lengai dalam menyiasat didaftarkan di Malaysia. sebarang maklumat tentang kegiatan yang bahaya ini. Kerajaan yakin apa yang berlaku Antara langkah-langkah ini ialah: di Afghanistan tidak akan berlaku di sini. Pertama, berhubung dengan kemudahan Wan Mohd. Najib bin Wan Mohamad: pinjaman, sebuah Bank Perusahaan Tuan Yang di-Pertua, saya ingin bertanya Malaysia Berhad telah ditubuhkan pada Yang Amat Berhormat Timbalan Perdana 7hb Ogos, 1979 dengan modal dibenarkan Menteri oleh kerana bantuan yang diterima $100' juta. Bank ini mengadakan bantuan oleh golongan pemimpin seperti ini adalah pinjaman bagi pembinaan kapal-kapal baru, susah hendak dikesan, apakah kegiatan mereka ini lebih susah untuk dibanteraskan pembelian kapal terpakai serta membaiki dan juga merupakan lebih bahaya daripada kapal-kapal di limbungan tempatan. kegiatan komunis yang terang-terang terhadap Dengan mengenakan kadar "interest" negara kita. serta syarat-syarat yang "competitive" ke 1759 4 APRIL 1980 1760

atas pinjamannya di jangkakan akan mem- Berkenaan dengan soalan kedua, saya tidak beri saingtan dengan kadar serta syarat- berapa faham pendapat Ahli Yang Berhormat syarat yang dikenakan oleh peminjam- dari Kuala Lumpur Bandar iaitu berkenaan peminjam asing. dengan limbungan tempatan. Mengikut laporan yang Kementerian saya terima Kedua, mengenai galakan yang diberi nampaknya limbungan tempatan boleh di- kepada perusahaan perkapalan, mulai tahun katakan sangat mencukupi. taksiran 1979, perusahaan perkapalan di beri pelepasan penuh dari cukai pendapatan Tuan Hussein bin Mahmood: Tuan Yang untuk jangkamasa 12 tahun dari tarikh di-Pertua, hasil daripada beberapa usaha yang mula sesebuah syarikat perkapalan itu telah dijalankan oleh Kementerian ini untuk ditubuhkan. Dalam hubungan ini, dividen- meningkatkan lagi industri perkapalan Malay dividen yang diberi kepada pemegang sia, saya ingin tahu daripada Timbalan Men pemegang saham syarikat-syarikat tersebut teri berkenaan berapa peratuskah secara sehingga kadar maksima 10% daripada kasarnya penggunaan kapal-kapal tempatan modal yang dibayar, adalah juga dikecuali- yang digunakan terhadap barang-barang yang kan dari cukai. diimport dan dieksport oleh Malaysia berbanding dengan penggunaan kapal-kapal Dan ketiga, perlaksanaan secara ber- asing, ansur Dasar Cabotage ataupun dasar menghadkan pengendalian perkapalan dalam negeri kepada kapal-kapal yang dimiliki Dr Goh Cheng Teik: Tuan Yang di- oleh warganegara Malaysia serta didaftar- Pertua, saya tidak dapat memberikan angka kan di Malaysia telah dimulakan pada yang tepat, walau bagaimanapun saya boleh lhb Januari, 1980. Ini adalah juga merupa- tegaskan di sini bahawa pihak MISC ber- kan satu langkah meningkatkan industri tanggungjawab atas lebih kurang 20% kargo- perkapalan di Malaysia. Dasar ini ber- kargo yang diimport dan dieksport. kehendakkan supaya semua pengangkutan penumpang dan barang-barang di antara Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat pelabuhan di Malaysia menggunakan kapal- Dr Chen Man Hin. kapal Malaysia sahaja. Bagi mengawasi perlaksanaan dasar ini, Lembaga Pelesenan Tuan Lee Kaw: Tuan Yang di-Pertua, Perkapalan Dalam Negeri telah ditubuhkan soalan nombor tiga. di Kementerian Pengangkutan. Tuan Yang di-Pertua: Soal ini sekarang Tuan Lee Lam Thye: Tuan Yang di- ialah atas nama Ahli Yang Berhormat dari Pertua, soalan tambahan. Saya ada dua soalan Keluang. tambahan. Pertama, bolehkah Yang Ber hormat Timbalan Menteri memberitahu Dewan ini setakat hari ini ada berapa PENUMPANG DAN KARGO peratus perkapalan di Malaysia yang dimiliki LAPANGAN TERBANG SENAI oleh warganegara Malaysia dan yang kedua sama ada beliau sedar bahawa tidak ada 3. Tuan Lee Kaw (di bawah S.O. 24 (2)) limbungan perkapalan tempatan yang cukup minta Menteri Pengangkutan memberi angka- dan jika beliau sedar, adakah pihak Kemen angka untuk trafik penumpang dan kargo yang terian yang berkenaan bercadang untuk me- masuk dan keluar lapangian-terbang Senai nambahkan limbungan tempatan di bawah dan sama ada beliau akan mengesahkan Rancangan Malaysia Keempat. lapangan-terbang tersebut tidak digunakan dengan penuhnya dan merupakan satu projek Dr Goh Cheng Teik: Tuan Yang di- "prestige" dan bukan satu projek ekonomi. Pertua, berkenaan dengan soal pertama malangnya saya tidak dapat memberikan Dr Goh Cheng Teik: Tuan Yang di- statistik yang tepat. Walau bagaimanapun, Pertua, Lapanganterbang Johor Bahru telah saya boleh memberitahu Ahli Yang Berhormat mula digunakan pada tahun 1974. Jumlah bahawa Malaysian International Shipping penumpang telah bertambah dari 16,707 pada Company (MISC) memiliki 30 buah kapal tahun 1974 kepada 50,204 penumpang pada dengan 817,000 Deadweight Ton. tahun 1979 iaitu pertambahan sebanyak 1761 4 APRIL 1980 1762 200.4%. Jumlah kargo juga telah bertambah minggu pada bulan ini dan kapasiti tempat- dari 74 tan pada tahun 1974 kepada 198 tan duduk pun telah ditambah dari 1,064 kepada pada tahun 1979 iaitu pertambahan sebanyak 1,364 seminggu. 167.6%. Berkenaan dengan soalan yang kedua untuk Perkembangan trafik penumpang dan kargo menggalakkan lebih ramai orang dari Johor ini jelas menunjukkan bahawa lapangan- dan tempat-tempat lain menggunakan Lapa terbang Senai adalah projek yang ekonomik. nganterbang Senai ke Malaysia Timur, ini Bagaimatnapun, Kementerian saya sentiasa pun memang menjadi tujuan MAS dan mengawas kemajuan lapanganterbang ini dan Kementerian dan skim Apex telah diumum- berusaha akan memperbaiki kedudukannya kan oleh Menteri Pengangkutan. dari masa ke semasa. Di antara langkah yang telah diambil bagi mencapai tujuan ini ialah: Tuan Yang di-Pertua, saya hendak mengambil peluang di sini menjelaskan bahawa (i) MAS telah menambahkan penerbangan- nya ke /melalui Johor Bahru pada bulan selain dari langkah-langkah yang diambil April ini. untuk memperbaiki kemudahan-kemudahan di Senai dan perkhidmatan penerbangan di (ii) Rancangan memperbesarkan landasan Senai, Kerajaan Pusat pun sedang membina bagi pendaratan pesawat besar seperti satu lebuhraya dua hala (dual carriageway) B707/B747 di samping menggalakkan dari Senai ke Johor Bahru. Kerja-kerja penggunaannya sebagai pusat kargo pembinaan itu sedang dijalankan dan dual antarabangsa. carriageway itu dijangka siap untuk digunakan dengan sepenuhnya pada pertengahan tahun Tuan Lee Kaw: Tuan Yang di-Pertua, 1981. soalan tambahan. Saya ingin mendapat tahu daripada Timbalan Menteri berkenaan iaitu Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat bolehkah beliau memberi lebih insentif Tuan Oo Gin Sun. kepada penumpang-penumpang menggunakan Senai Airport ke Malaysia Timur, iaitu Sabah Dr Hee Tien Lai: Tuan Yang di-Pertua, dan Sarawak dan beri insentif kepada orang- soalan nombor empat. orang dari Johor menggunakan MAS dari Senai Tuan Yang di-Pertua: Soalan ini sekarang atas nama Ahli Yang Berhormat dari Air Tuan Yang di-Pertua: Cuba ulang lagi Hitam. sekali soalan tambahannya. LAWATAN MENTERI KE AUSTRALIA/ Tuan Lee Kaw: Memberikan lebih tarikan NEW ZEALAND kepada orang-orang menggunakan Senai Air port, bolehkah Timbalan Menteri timbangkan 4. Dr Hee Tien Lai (di bawah S.O. 24 (2)) satu insentif kepada orang-orang Johor naik minta Menteri Luar Negeri menyatakan ada- kapalterbang MAS ke Sabah dan Sarawak; kah di dalam lawatannya baru-baru ini ke beri lebih discount. Masa ini orang dari Johor Australia dan New Zealand beliau telah berbanyak menggunakan kapalterbang di Singa- jaya mendapatkan Kerajaan masing-masing pura. mengangkatkan dasar-dasar perlindungan perdagangan kedua-dua buah negara itu Dr Goh Cheng Teik: Tuan Yang di- supaya negara-negara membangun dapat Pertua, mengenai soalan pertama memang memasuki pasaran-pasaran mereka. menjadi tujuan Kementerian Pengangkutan dan MAS menambah kapasiti dan frequency Menteri Luar Negeri (Tengku Dato' di antara Malaysia Timur dan Senai. Untuk Ahmad Rithauddeen Al-haj): Tuan Yang makluman Ahli Yang Berhormat, frequency di-Pertua, di dalam lawatan saya ke Australia telahpun ditambah pada bulan ini dan meng- dan New Zealand pada 4hb hingga 11hb ikut statistik yang ada frequency ke dan Februari, 1980, adalah untuk membincangkan melalui Senai telah bertambah dari 14 kali soal-soal antarabangsa dan keserantauan seminggu pada bulan Mac, ke 17 kali se- khususnya yang berkaitan dengan Kampuchea 1763 4 APRIL 1980 1764

dan Afghanistan. Saya juga berpeluang sabit dengan perkara-perkara barangan yang menjelaskan pendirian kita dan ASEAN dimanufactured daripada Malaysia dan tentang soal-soal itu. Tidak ketinggalan juga negara-negara Asean dengan negara-negara masalah-masalah yang berkaitan dengan termasuklah Australia dan New Zealand dari orang-orang pelarian Vietnam yang masih seringkali di dalam perbincangan diadakan menjadi masalah berat bagi kita dan negara- kita kemukakan masalah yang dihadapi oleh negara ASEAN. Malaysia khususnya dan Asean amnya. Kita telah mengemukakan dan pihak Australia dan Di samping itu saya juga membincangkan New Zealand sekarang ini telahpun meng- perkara-perkara hubungan dua hala yang adakan satu Jawatankuasa untuk monitor merangkumi soal-soal seperti memberikan masalah ini supaya masalah ini tidaklah kemudahan-kemudahan dan latihan-latihan begitu menjadikan masalah yang berat khusus kepada angkatan tentera kita serta penem- kepada Malaysia supaya dapat dihubungi dan patan penuntut-penuntut kita di peringkat mengatasi kesulitan ini. Perkara ini juga pelajaran tinggi. dalam perbincangan ini saya juga dapat menekan dan menceritakan penderitaan Bagi menjawab pertanyaan khusus Ahli setengah-setengah daripada barang-barang ini Yang Berhormat, saya juga telah mem tidak dapat masuk di dalam konteks Asean; bincangkan masalah-masalah perdagangan kita juga bawa hal ini. Kesanggupan itu ada negara kita dengan kedua-dua negara tersebut. bahkan satu laporan telahpun dikeluarkan Suka saya menyatakan bahawa pemimpin- oleh pihak Kerajaan pemerintah Australia pemimpin Australia dan New Zealand telah yang hendak restructure keadaan ekonominya memberikan jaminan akan berusaha lagi agar dengan adanya restructure ini perkara- bagi meningkatkan kemasukan barangan perkara atau kesulitan-kesulitan yang kita Malaysia ke pasaran negara-negara tersebut hadapi itu boleh dapat diatasi. serta berusaha mencari jalan meluaskan per dagangan dua hala. Tuan Hussein bin Mahmood: Tuan Yang Tuan Lee Lam Thye: Saya suka men- di-Pertua, di dalam jawapan kepada soalan dapat tahu daripada Yang Berhormat Menteri asal tadi Yang Berhormat Menteri ada dalam perbincangan beliau dengan pemimpin- mengatakan bahawa beliau telah berbincang pemimpin Australia dan New Zealand menge- di antara lain soal pendatang haram Vietnam nai perkara kemasukan barangan Malaysia ke Malaysia dan juga soal kemasukan penuntut-penuntut Malaysia ke universiti- kedua negara itu, adakah pemimpin-pemimpin universiti Australia dan New Zealand. Saya Australia dan New Zealand mengenakan apa- mempunyai dua soalan di sini, Tuan Yang apa syarat itu terhadap perkara ini. di-Pertua. Yang kedua, tadi Yang Berhormat Menteri ada menyatakan bahawa Kerajaan Australia Soalan pertama, saya ingin tahu sejauh dan New Zealand telah memberi satu jaminan manakah kesanggupan Australia dan New bahawa mereka akan meningkat kemasukan Zealand di dalam menolong mengambil pendatang-pendatang haram Vietnam dari barangan Malaysia kedua negara itu. Apa pada Malaysia. yang saya ingin tanya ialah sekiranya jaminan ini tidak dilaksanakan maka apakah tindakan Soalan yang kedua, adakah pihak Australia lanjut yang pihak Malaysia hendak mengambil dan New Zealand memberi kesanggupan atas perkara ini. untuk menambahkan tempat-tempat bagi pelajar-pelajar kita di universiti-universiti Tuan Yang di-Pertua: Soal bahagian Australia dan New Zealand memandangkan yang kedua itu tidak perlu dijawab, itu di- bahawa kadar belanja pelajaran di universiti tegah oleh Peraturan Mesyuarat. United Kingdom kini telah meningkat.

Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al-haj: Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al-haj: Tuan Yang di-Pertua, dalam soal ini kita Tuan Yang di-Pertua, yang pertama bersabit sentiasa membawa perkara-perkara protec dengan pendatang-pendatang haram seperti tionism ataupun non-barrier tariff yang di- mana Yang Berhormat sedia maklum iaitu gunakan oleh setengah-setengah negara ber- pada masa-masa yang lepas Kerajaan 1765 4 APRIL 1980 1766 Australia telahpun mengambil boleh dikata- jadi kita mesti mengambil satu ketetapan kan yang terbanyak juga angka-angka yang macam mana kita beli barang dari dia, dia diambil daripada negara kita Malaysia dan juga mesti membeli barang daripada kita. jamihan ini juga telahpun diberi kepada saya Tetapi sampai sekarang kalau kita tengok dan juga di dalam lawatan saya untuk trade balance tidak sampai seperti apa yang mengambil lagi setakat mana yang boleh kita beli dari kedua-dua negara ini iaitu kemampuannya ke Australia pada masa- Australia dan New Zealand. Kedua-dua masa yang akan daitang. negara ini tidak membeli barang daripada kita, jadi bolehkah Asean mengambil satu Begitu juga bersabit dengan New Zealand ketetapan supaya ada reciprocal trade di dari segi pendatang haram, pihak New antara kedua-dua negara ini untuk berniaga. Zealand sungguhpun tidak begitu banyak mengambilnya tetapi kita berharap dapat Tuan Yang di-Pertua: Soalan ini berputar- berikhtiar untuk menambahkan mengambil puitar, berliku-liku, faham Yang Berhormat pendatang haram ini pada masa akan datang. Menteri? Boleh jawab? (Ketawa).

Bersabit dengan penuntut-penuntut, Kera- Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al-haj: jaan Australia telahpun mengambil dengan begitu banyak pada masa-masa yang lepas Saya cuba menjawab apa yang dia hendak dengan memberikan tempat di dalam institusi- tahu dengan berputar-putar, tetapi saya cuba institusi tinggi di Australia bahkan seperti- ikhtiarkan hendak memberi jawapannya. mana yang saya diberitahu tahun ini (tahun Tuan Yang di-Pertua, saya rasa pada masa 1980) ada bertambah banyak lagi daripada sekarang ini perdagangan kita dengan apa yang telahpun diberikan tempat kepada Australia adalah perhubungan kita dari segi penuntut-penuntut kita jikalau dibandingkan perdagangan adalah sangat bagus. Tetapi pada itahun 1979. Sama juga dengan pihak sukalah saya mengatakan kepada Dewan Kerajaan Australia pemimpinnya telahpun yang berbahagia ini iaitu sukar bagi tiap-tiap memberikan jaminan agar pada masa yang satu negara berdagang di semua negara- akan datang sanggup memberikan tempat negara yang mana kita ada berdagang 100% kepada pihak kita untuk belajar di institusi- kita dapat balance of trade in our favour. institusi pelajaran tinggi, begitu juga jaminan Sungguhpun begitu, apa yang penting pada yang dibuatkan oleh Kerajaan New Zealand. satu masa ke satu masa perdagangan ini di- perluaskan. Walau bagaimanapun, kita Tuan V. David: Tuan Yang di-Pertua, isedang berikhtiar agar banyak lagi barang- Australia memegang Australian Policy atau barang kita akan dapat dieksport ke Australia White Policy. Walau bagaimanapun, Australia dan juga negara-negara yang lain. Saya suka dan New Zealand ada juga mengambil mengatakan setakat ini kita akan berusaha bahagian dalam Asean tetapi ia tidak ber- untuk memperluaskan lagi perdagangan kita fikiran Asean, bahkan ia masih mengamalkan ke Australia dan Asean pun begitu juga, fikiran Inggeris atau orang putih...... sebab itulah ada Jawatanikuasa Dialog di antara Asean dan Australia untuk meninggi- Tuan Yang di-Pertua: Ini bukan soalan kan perdagangan dan memperluaskan tambahan, soal tambahannya apa? dagangan di antara Malaysia dan juga Asean dengan Australia. Tuan V. David: Nanti saya sampaikan.

Tuan Yang di-Pertua: Panjang sangat SURAT LAYANG DARI "AYATULLAH mukadimahnya, preamblenya panjang. MALAYSIA" 5. Tuan Alias bin Md. Ali minta Menteri Hal Tuan V. David: Soalan saya, adakah Ehwal Dalam Negeri kiranya beliau sedar Asean mempunyai satu polisi yang tetap tentang penyibaran sepucuk "Surat dari sebab negara Asean semua bukan sahaja langit" yang dikatakan ditulis oleh "Ayatullah Malaysia ada membeli barang daripada Australia dan New Zealand, tetapi Australia Malaysia" Islam di negeri ini. Kiranya sedar dan New Zealand tidak membeli barang dari apakah langkah-langkah yang telah diambil negara-negara Asean. Kalau mereka belipun bagi mengesan sumber surat layang tersebut tidak sama banyaknya dengan yang kita beli, dan menyekat penyibarannya. 1767 4 APRIL 1980 1768 Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tan {Soalan No. 6 Y.B. Tuan Mohd. Nakhaie Sri Haji Muhammad Ghazali bin Shafie): bin Haji Ahmad tidak hadir) Tuan Yang di-Pertua, saya sedar bahawa surat yang kononnya datang dari langit yang Tuan Yang di-Pertua: Tuan Haji Zabidi ditulis oleh orang yang digelar "Ayatullah bin Haji Ah. Malaysia" itu disibar oleh golongan orang- orang yang tidak bertanggungjawab. Sebagai (Soalan No. 7 Y.B. Tuan Haji Zabidi bin langkah menyekat penyibarannya maka Kera- Haji Ali tidak hadir) jaan telahpun mengharamkan risalah tersebut pada 11hb Januari, 1980. Sesiapa juga yang mencetak, mengedar atau memiliki risalah PERTUMBUHAN INDUSTRI-INDUSTRI tersebut adalah melakukan kesalahan di sisi undang-undang. 8. Tuan Mohamad Tajol Rosli bin Mohamed Ghazali minta Menteri Perdagangan dan Per- Penyiasatan lanjut sekarang sedang ber- industdian menyatakan sama ada beliau berjalan termasuk mengesan punca surat tersebut cadang untuk menimbangkan agar Daerah- tetapi sehingga ini belum dapat ditentukan daerah yang mundur dalam negeri yang telah siapa dia "Ayatullah" itu dan dari langit mana maju seperti Daerah Ulu Perak dan Krian dia datang, dia pakai payung terjunkah atau di Negeri Perak, dapat dimasukkan ke dalam piring terbang. Ini saya minta bantuan dari- senarai kawasan. pada Ahli-ahli Yang Berhormat sama-sama kita mengesan dan memberitahu saya sekira- Setiausaha Parlimen Kementerian Per nya ada apa-apa maklumait yang boleh dagangan dan Perindustrian (Tuan Abu menolong kita untuk mengesian. Hassan bin Haji Omar): Tuan Yang di- Pertua, untuk makluman Ahli Yang Ber hormat, polisi Kerajaan adalah menggalakkan Tuan Azaharul Abidin bin Haji Abdul Rahim: Tuan Yang di-Pertua, soalan tam- pertumbuhan industri-industri di kawasan- bahan. Yang Berhormat Menteri ada kawasan kurang maju di negara ini, termasuk- menyatakan bahawa beliau sedar surat layang lah kawasan-kawasan seperti ini di negeri- itu ada disibarkan tetapi banyak surat-surat negeri yang maju. Galakan Tempat Kedudu- layang seperti ini berlaku merupakan satu kan telah diperkenalkan dalam tahun 1975 perkara biasa sahaja tetapi membahayakan. untuk menggalakkan penyelerakan industri- Kalau Yang Berhormat Menteri tahu mengapa industri jauh dari kawasan-kawasan bandar pihak Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dan kawasan-kawasan maju. Kriteria-kriteria tidak menafikan melalui sibaran am seperti yang berikut telah digunakan dalam memilih radio, televisyen, suratkhabar dan sebagainya kawasan-kawasan untuk diwartakan sebagai serta memberitahu bahawa membuat surat Kawasan-kawasan Galakan Tempat Kedudu- layang adalah satu kesalahan dari segi kan: undang-undang. (i) paras kemajuan ekonomi; Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin (ii) paras kemajuan perindustrian; Shafie: Tuan Yang di-Pertua, bukan semua (iii) prospek-prospek untuk kemajuan per surat layang itu salah daripada segi undang- industrian; dan undang. Jadi tidaklah dapat Kementerian (iv) kawasan-kawasan yang dipilih untuk menyatakan kepada umum semua surat layang dimajukan (centres earmarked for adalah salah dari segi undang-undang. Yang growth). salah adalah isinya, baik surat layang atau Berdasarkan kepada kriteria-kriteria yang buku yang dibuat kalau isinya tidak betul, telah dinyatakan itu, Negeri-negeri dan melanggar undang-undang mengikut Akta kawasan-kawasan yang dianggap kurang Keselamatan Dalam Negeri maka itulah yang maju dari segi perindustrian dan ekonomi dan disalahkan. Perkara ini memang diketahui juga pusat-pusat kemajuan telah diwartakan oleh rakyat biasa. sebagai Kawasan-kawasan Galakan Tempat Kedudukan. Projek-projek yang dicadangkan Tuan Yang di-Pertua: Tuan Mohd. untuk ditempatkan di kawasan-kawasan ter Nakhaie bin Haji Ahmad. sebut adalah layak untuk memohon bagi 1769 4 APRIL 198a 1770 mendapatkan Galakan Tempat Kedudukan sebanyak 38 projek-projek perindustrian ada dengan kelepasan cukai sebanyak 5 hingga 10 lah ditempatkan di Daerah Krian dan setahun, iaitu bergantung kepada paras modal bahagian besarnya adalah di Parit Buntar. pelaburan ataupun gunatenaga, jenis keluaran Jadi kalau pihak-pihak ataupun projek-projek yang dikilangkan dan juga paras penggunaan yang berkenaan mengalami masalah tertentu bahan tempatan. dan memerlukan kemudahan-kemudahan lanjut daripada pihak Kerajaan, saya ber- Daerah Krian di Perak adalah dianggap harap syarikat-syarikat yang berkenaan akan sebagai kawasan yang telah maju berbanding dapat mengemukakan masalah masing- dengan kawasan-kawasan yang lain seperti masing kepada Kementerian dan juga kepada Jelebu dan Rembau di Negeri Sembilan dan Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia Kuala Selangor dan Sabak Bernam di Negeri untuk diteliiti dan ditimbangban. Selangor yang mempunyai "per capita manu facturing output" yang lebih rendah dari Tuan Au How Cheong: Tuan Yang di- Daerah Krian dan kawasan-kawasan ini telah Pertua, saya ingin hendak bertanya sama ada tidak diumumkan sebagai Kawasan-kawasan Kementerian sedar bahawa salah satu dari Galakan Tempat Kedudukan. Oleh hal yang pada sebab industri-industri tidak begitu demikian, Daerah Krian tidak wajar diberikan berjaya adalah disebabkan jarak di antara taraf Galakan Tempat Kedudukan. estet-estet perindustrian itu sangat dekat, kalau tidak salah saya tidak lebih daripada Berhubung dengan kawasan Ulu Perak pula, 30 batu jaraknya tiap-tiap estet perindustrian memandangkan pembinaan Lebuhraya Timur- di babagian utara Perak dan sebaliknya di Barat dan kemampuan kawasan ini untuk bahagian selatan negeri Perak tidak mem membangun, daerah ini mungkin boleh dipunyai sebuah estet perindustrian pun. timbangkan untuk Kawasan Galakan Tempat Sama ada Kerajaan sedar rancangan ini ada Kedudukan atau Kawasan Pembangunan. lah kurang baik sedikit. Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia sekarang sedang membuat kajian mengenai Tuan Abu Hassan bin Haji Omar: Tuan kemungkinan memasukkan Daerah Ulu Perak dan beberapa kawasan lain di dalam senarai Yang di-Pertua, masalah mewujudkan estet- Kawasan-kawasan Galakan Tempat Kedudu estet perindustrian bukanlah terletak 100% di kan ataupun Kawasan-kawasan Pem tangan Kementerian saya ataupun Lembaga bangunan. Kemajuan Perindustrian Malaysia, tetapi ada lah juga di atas permintaan Kerajaan-kerajaan Negeri masing-masing. Tetapi sebagaimana Tuan Mohamad Tajol Rosli bin Mohamed saya katakan tadi Lembaga Kemajuan Per- Ghazali: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin indusitrian Malaysia (MIDA) sedang mem bertanya kepada Yang Berhormat Setiausaha buat kajian bagi kawasan-kawasan yang ter Parlimen sama ada beliau sedar bahawa pada tentu sama ada untuk dijadikan estet-estet hari ini sungguhpun kawasan perindustrian perindustrian ataupun kawasan-kawasan pem Parit Buntar telahpun diwujudkan selama bangunan, dan sekiranya ada permintaan bagi lebih daripada 5 tahun, tetapi setakat hari ini mengadakan satu di sebelah selatan Negeri cuma ada 3 kiiang sahaja di Parit Buntar dan Perak, ini boleh ditimbangkan. ini iakh kerana Parit Buntar bersempadan dengan sebuah negeri yang maju iaitu Pulau Pinang. Dengan sebab itu adakah Yang BAHASA MALAYSIA DALAM Berhormat bercadang di masa-masa yang PERUNDANGAN/KEHAKIMAN akan datang untuk menimbangkan jikalau misalnya kilang-kilang yang didirikan di 9. Tuan Shaari bin Jusoh minta Perdana Parit Buntar ini menggunakan banyak tenaga Menteri menytatakan adakah Kementerian ini pekerja untuk diberi galakan oleh pihak sedar bahawa Kerajaan telah mengambil Kerajaan? usaha untuk mengkaji bagi menyusun satu rangka supaya sistem undang-undang dan Tuan Abu Hassan bin Haji Omar: Tuan kehakiman dapat berjalan dengan sepenuhnya Yang di-Pertua, saya dukacita mendengar di segala peringkat di dalam Bahasa Malaysia bahawa setak;at :ini di Parit Buntar 3 industri di dalam jangkamasa yang menasabah dan sahaja .yang telah ditubuhkan, kerana bersesuaian dan jika sedar, sejauh manakah dari sagi maklumat ataupun kelulusan- kemajuan ke arah itu telah diperolehi dan se kelulusan yang telah diberi oleh Kerajaan jauh mana pula penyerapan dalam jangka 1771 4 APRIL 1980 1772 yang menasabah unsur perundangan Islam lian baja oleh RISDA dari Korea telah selesai boleh diserap bersama-sama masuk dalam dan didapati tidak ada bukti menunjukkan proses ini. rasuah berlaku oleh mana-mana pihak. Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri (Tuan Shahrir bin Abdul Samad): STP—KEMASUKAN KE UNIVERSlTI/ Tuan Yang di-Pertua, saya sedar bahawa KOMANWEL usaha-usaha sedang diambil untuk melaksanakan penggunaan Bahasa Malaysia dalam 11. Tuan Chan Teck Chan minta Menteri sistem penindangan dan kehakiman. Untuk Pelajaran menyatakan apakah hasil yang tujuan ini Kerajaan sedang menimbangkan telah diperolehi daripada mesyuarat Majlis penubuhan sebuah Jawatankuasa di peringkat Para Menteri Pelajaran Asia Tenggara kebangsaan bagi mengkaji dan menyelaraskan (SEAMEC) yang diadakan di Manila baru- penggunaan Bahasa Malaysia di bidang baru ini, setakat ini berapa buah negarakah perundangan dan kehakiman. telah mengiktiraf dan menerima STP sebagai asas bagi kemasukan ke Universiti dan Mengenai perkara penyerapan unsur berapa buah negara Komawel yang masih penindangan Islam yang dibangkitkan oleh belum menerima STP. Ahli Yang Berhormat itu sebenarnya saya kurang jelas apa yang dimaksudkannya itu, Menteri Pelajaran (Dato' Musa bin Hitam): jadi saya tidak bercadang menjawab. Tuan Yang di-Pertua, suka saya memaklumkan bahawa hasil penting yang telah di perolehi daripada Mesyuarat Majlis Menteri- PEGAWAI RISDA DITUDUH menteri Pelajaran Asia Tenggara (SEAMEC) MELAKUKAN RASUAH iaitu badan tertinggi Pertubuhan Menteri- 10. Tuan Peter Paul Dason minta Menteri menteri Pelajaran Asia Tenggara (SEAMEO) yang bermesyuarat setahun sekali adalah Undang-undang menyatakan: berkenaan dengan keputusan untuk mem- (a) bilangan pegawai-pegawai RISDA yang perkuatkan rancangan Pusat Wilayah dituduh di mahkamah setakat ini INNOTECH (Regional Centre for Education kerana rasuah dan bilangan daripada Innovation and Technology). mereka yang didapati bersalah; Rancangan INNOTECH adalah sangat (b) bilangan kes-kes rasuah yang melibat- mustahak bagi rantau ini kerana matlamat- kan pegawai-pegawai RISDA yang nya ialah untuk menjalankan kajian terhadap dirujuk kepada pihak BSN untuk masalah-masalah pelajaran di dalam kawasan siasatan; dan ini, terutamanya dalam bidang mengurangkan belanjawan pelajaran serta meninggikan lagi (c) sama ada siasatan mengenai pembelian baja bernilai berjuta-juta ringgit dari mutu pelajaran dalam kawasan-kawasan luar Korea telah selesai, jika ya, nyatakan bandar. hasil siasatan tersebuit. Di samping itu, Majlis juga meluluskan Rancangan Lima Tahun bagi Pusat Wilayah Menteri Perusahaan Awam (Dato' Abdul RECSAM (Regional Centre for Education in Manan bin Othman): Bilangan pegawai- Science and Mathematics) yang ditempatkan pegawai RISDA yang dituduh di mahkamah di Pulau Pinang yang bertujuan memperluas- setakat ini kerana melakukan rasuah ialah 20 kan lagi bidang-bidang latihan dan kursusnya dan bilangan mereka yang telah didapati dalam Sains dan Ilmu Hisab. Ini adalah satu bersalah ialah 6. Bilangan yang telah dibe- keputusan yang juga penting memandangkan baskan oleh mahkamah ialah 4. Seorang lagi bahawa Pelajaran dalam bidang Sains dan telah meninggal dunia dan kesnya ditarik Ilmu Hisab di rantau ini perlu diperkembang- balik manakala bakinya masih dalam proses kan lagi. perbicaraan. Mesyuarat itu juga meneliti laporan- Bilangan pegawai-pegawai RISDA yang laporan kemajuan mengenai aktiviti-aktiviti terlibat dalam penyiasatan oleh BSN kerana bagi 3 buah Pusat Wilayah lain iaitu rasuah dan penyelewengan setakat ini ialah BIOTROP (Regional Centre for Research seramai 84. Penyiasatan ke atas kes pembe Training and Postgraduate in Tropical 1773 4 APRIL 1980 1774 Biology), RELC (Regional English Language Sekiranya peperiksaan yang dimaksudkan Centre) dan SEARCA (Regional Centre for- oleh Ahli Yang Berhormat ialah HSC maka Graduate Study and Research in Agriculture) adalah dijelaskan bahawa soal penerimaan dan 2 projek iaitu SPAFA (SEAMEO satu-satu sijil untuk kemasukan ke sesebuah Project in Archaeology and Fine Arts) and universiti lazimnya bergantung kepada dasar TROPMED (Central Coordinating Board for yang ditetapkan oleh universiti atau badan Tropical Medicine) dan berpuas hati di atas universiti-universiti yang mengendalikan soal kejayaan-kejayaan yang dicapai. kemasukan ke universiti-universiti berkenaan. Dalam hal ini seperti yang kita sedia maklum Selain daripada hasil-hasil di atas, sijil HSC telah pun sedia menjadi asas bagi Mesyuarat seperti itu adalah amat berguna kemasukan ke universiti-universiti di United kerana ianya memberi peluang baik untuk Kingdom dan di sebilangan besar negara- Menteri-menteri Pelajaran yang menganggotai negara Komanwel seperti Canada, Australia Majlis itu bertukar-tukar pandangan dan dan New Zealand di mana terdapat penuntut- maklumat tentang perkembangan-perkem- penuntut kita melanjutkan pelajaran tinggi bangan terbaharu di dalam bidang pelajaran masing-masing. Pemegang-pemegang sijil dan cara-cara bagaimana mereka dapat HSC ada juga diterima menuntut di univer- bekerjasama untuk kebaikan bersama. 3iti-universiti di beberapa negara di luar Komanwel seperti di Amerika Syarikat. Untuk makluman Yang Berhormat, Pertubuhan Menteri-menteri Pelajaran Asia Tenggara (SEAMEO) disertai oleh 8 buah PELABURAN ASING KE MALAYSIA Negara Anggota dan 3 buah Negara Berse- kutu. Negara-negara Anggota itu terdiri 12. Tuan Haji Ibrahim Muhammad minta daripada Indonesia, Kampuchea, Laos, Menteri Perdagangan dan Perindustrian Malaysia, Philippines, Singapura, Thailand menyatakan sejauh manakah usaha-usaha dan Vietnam tetapi disebabkan keadaan menarik pelaburan asing ke negara ini telah politik di Indo-China sekarang, ketiga-tiga berjaya dan apakah kesan yang telah di- buah negara di kawasan itu tidak giat dengan perolehi terutama di dalam mengatasi masa- cergas di dalam aktiviti Pertubuhan ini. lah pengangguran di negara ini. Sebutkan Walau bagaimanapun, mesyuarat kali ini di berapakah pemodal asing termasuk jumlah Manila berupa significant dibanding dengan pelaburan yang telah dibawa ke negara ini. mesyuarat-mesyuarat yang lepas oleh sebab pada pertama kalinya Kampuchea diwakili Timbalan Menteri Perdagangan dan Per oleh Presiden, Suruhanjaya Kebangsaan Sains industrian (Dato' Lew Sip Hon): Untuk dan Teknologi dan merangkap Pengarah, makluman Ahli Yang Berhormat itu, Kera- Institut Penyelidikan Saintifik dan Teknologi jaan telah berjaya dalam usaha-usaha untuk iaitu yang bertaraf Menteri Demokratik menarik pelaburan asing ke negara ini Kampuchea dan Vietnam diwakili oleh seperti yang terbukti dengan penglibatan seorang pemerhati dari Kedutaan Vietnam di pelaburan asing yang tinggal di dalam aktiviti- Manila. aktiviti perkilangan. Dalam tempoh masa 1971 hingga 1979, pelaburan asing didapati dalam Australia, France dan New Zealand juga 2,121 atau 55% dari jumlah 3,855 projek- hadir sebagai Negara-negara Bersekutu. projek perindustrian yang diluluskan oleh Kerajaan. Kebanyakannya adalah di dalam Mengenai bahagian kedua soalan ini, perlu projek-projek usahasama dengan pengusaha- saya jelaskan terlebih dahulu bahawa pada pengusaha tempatan. Dari segi penyertaan masa ini sebenarnya tidak terdapat satu ekuiti, pelaburan asing yang berjumlah peperiksaan berasingan dengan nama STP sebanyak $1,800 juta merupakan 33% dari (Sijil Tinggi Persekolahan). Apa yang ada jumlah modal ekuiti yang dicadangkan itu bagi peperiksaan peringkat ini ialah Higher adalah di dalam projek-projek ini. School Certificate (HSC) yang matapelajaran- Pelaburan asing, selain dari melaburkan nya diambil melalui perantaraan Bahasa modal, telah mengakibatkan pemindahan tek Inggeris ataupun Bahasa Malaysia. Tanpa nologi moden dan "sophiscated" ke Malaysia, mengira bahasa perantaraan yang digunakan meninggikan taraf kemahiran tenaga buruh hanya satu sijil iaitu HSC dikeluarkan. dalam peringkat pengurusan dan teknikal dan 1775 4 APRIL 1980 1776 meninggikan mutu urusan pengeluaran per- Yang ketiga, berapa peratuskah yang anggur industrian. Pelabur-pelabur asing telah mem- di Malaysia, yang masih lagi tidak ada kerja. bantu meluaskan pasaran barang-barang per- kilangaii Malaysia ke luar negeri. Pelaburan Tuan Yang di-Pertua: Perkara anggurkah asing telah juga memberikan sumbangan yang atau menganggur? (Ketawa) besar ke arah mewujudkan peluang-peluang pekerjaan di negara ini. Adalah dianggarkan dari jumlah 282,000 gunatenaga dalam Tuan V. David: Menganggur. syarikat-syarikat perkilangan yang diluluskan dan yang telah menjalankan kegiatan aktiviti- Tuan Yang di-Pertua: Menganggur! Soalan aktiviti pengeluaran pada akhir tahun 1978, No. 2 tidak perlu dijawab. lebih dari 150,000 atau 53% telah diwujudkan, sama ada secara langsung atau tidak, oleh Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, pelabur-pelabur asing. Dalam perusahaan bagi menjawab soalan yang ketiga dahulu, elektronik sahaja di mana hampir keseluruhan pengangguran di Malaysia sekarang ialah pelaburan datang dari punca-punca asing, dalam peringkat 6.2%. jumlah gunatenaga adalah lebih dari 60,000. Bagi jawapan soalan yang pertama, sasaran Keadaan ini jelas telah dapat mengurangkan (target) pelaburan asing di dalam Rancangan masalah pengangguran di negara ini. Malaysia Ketiga ialah dalam lingkungan 10 Untuk makluman Ahli Yang Berhormat billion iaitu $10,000 juta tetapi ini termasuk selanjutnya, terdapat lebih kurang 350 pelaburan asing dengan tempatan. Ini syarikat-syarikat asing yang utama dari 30 pelaburan swasta. negara yang melabur dalam sektor per kilangan di Malaysia dengan jumlah pela Seperti yang saya katakan tadi, kita pun buran sebanyak $3,000 juta. Anggaran ini mengikuti formula 30% pelaburan daripada adalah "actual cumulative investment" (equity pihak swasta dijangka datang dari luar negeri. plus loan capital) yang telah diluluskan Dan seperti yang saya katakan tadi ini ialah kepada pelabur-pelabur asing bagi projek- bilangan pelaburan modal dari tahun 1971 projek sehingga akhir tahun 1978. Ini ter- sehingga masa ini sudah sampai $3,000 juta. masuk pelaburan asing bagi projek-projek yang telah diluluskan sebelum 1971 dan Tuan Au How Cheong: Tuan Yang di- perusahaan-perusahaan yang telah dilesenkan Pertua, soalan tambahan. Saya ingin bertanya di bawah Akta Penyelarasan Pelaburan yang sama ada benar atau tidak beberapa buah tidak diberi kelulusan rasmi oleh Kementerian ataupun terdapat kilang-kilang tertentu yang saya terdahulunya. 350 syarikat-syarikat asing diberi pioneering status. Dan kilang-kilang ini adalah syarikat-syarikat asing yang utama ini disyaratkan bahawa hasil ataupun penge- yang melabur di Malaysia. Syarikat-syarikat luarannya 80% ataupun lebih daripada 80% ini telah melaburkan di bawah 900 syarikat- harus dieksport. Tetapi di antara kilang-kilang syarikat tempatan sehingga akhir tahun 1978. ini tidak berbuat demikian iaitu hasilnya kurang daripada 80% atau satu peratusan Perlu difahamkan bahawa ratio di antara seperti yang ditetapkan itu telahpun dikurang- "syarikat" dan "projek" tidak semestinya kan dan kilang-kilang ini masih menikmati 1:1. Sesuatii syarikat ita mungkin diberi faedah-faedah ataupun pertimbangan yang kelulusan untuk lebih daripada satu projek. istimewa itu. Tuan V. David: Soalan tambahan, Tuan Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, Yang di-Pertua. Saya ada tiga soalan. saya tidak berapa faham soalan itu tadi. Tetapi mengikut fahaman saya, Yang Ber- Yang pertama, pelaburan asing di negara hormat itu hendak tahu kalau Kementerian kita sudahkah sampai ke matlamat sepenuh- saya meluluskan satu projek perkilangan yang nya seperti dalam Rancangan Malaysia Ketiga. mana satu daripada syaratnya ialah terletak Yang kedua, adakah pelaburan asing di kepada pengeluaran. Sebahagian daripada luar negeri meminta pindaan ke atas Undang- pengeluaran itu baik 80% ataupun Iain-lain undang Buruh sebelum mereka sampai ke angka mesti dieksport ke luar negeri. Dan negara kita. dalam perlaksanaan projek ini Kementerian 1777 4 APRIL 1980 1778 saya mesti mengawal barang-barang untuk di- SKIM TANGGAGAJI PEMBANTU eksport mengikut syarat-syarat yang diletak- RUMAH kan kepadanya. Dan jika ada penyelewengan kita mesti mengkaji pioneer status yang telah 13. Tuan Umar bin Haji Ismail minta Men diberi dahulu. teri Buruh dan Tenaga Rakyat menyatakan adakah Kementerian ini merancang untuk Puan Shariffah Dorah binti Mohammed: mengadakan satu skim tanggagaji dan Soalan tambahan. Saya jarang dengar bahawa peraturan perkhidmatan kepada Pembantu- ada usaha-usaha secara intensif dan ber- pembantu Rumah seperti Tukang Masak, sungguh-sungguh yang dijalankan oleh pihak Pencuci Pakaian, Pengasuh Anak, Tukang Kerajaan bagi menarik pelabur-pelabur dari- Kebun, Pemandu dan sebagainya. pada negara-negara Asia Barat padahal mereka juga adalah sangat berminat. Adakah Timbalan Menteri Buruh dan Tenaga apa-apa rancangan yang telah diatur oleh Rakyat (Datuk K. Pathmanaban): Tuan Kementerian yang berkenaan bagi menarik Yang di-Pertua, Kementerian saya tidak pelabur-pelabur Arab bagi menjalankan bercadang untuk memperkenalkan undang- usaha dengan negara ini. undang mengatur gaji pembantu-pembantu rumah yang digaji secara persendirian di Kedua, apakah usaha-usaha kita pula untuk rumah-rumah. Amalan biasa ialah bagi pihak- menjadi sebagai pelabur-pelabur di negara pihak yang berkenaan berunding secara lang- asing seperti membuka kilang tayar, biskut sung gaji dan syarat pekerjaan mereka dan Iain-lain. masing-masing itu dan ini telah berjalan dengan baik. Walau bagaimanapun, Ordinan Dato' Lew Sip Hon: Tuan Yang di-Pertua, Pekerjaan 1955 memperuntukkan perlin- mengenai menarik modal daripada negara- dungan kepada mereka ini dengan berkehen- negara di Asia Barat, Kementerian saya ini dakkan notis selama 14 hari sekurang-kurang- faham bahawa Asia Barat ini ialah satu punca nya ataupun gaji gantian sebelum perkhid yang mana modal boleh ditarik dan dalam matan seseorang pembantu rumah itu boleh dua tiga tahun kebelakangan ada juga peng- ditamatkan pekerjaannya. usaha-pengusaha kita melawat ke negara- negara di Asia Barat. Dan sungguhpun tidak Tuan V. David: Soalan tambahan, Tuan berapa banyak rancangan telah dirancangkan ataupun telah diwujudkan di dalam lapangan Yang di-Pertua, Bolehkah Yang Berhormat perkilangan di Malaysia saya rasa pada masa Timbalan Menteri memberi penerangan hadapan kita mesti menumpukan perhatian kepada Dewan ini bolehkah sesiapa pekerja kepada negara-negara di Asia Barat. Saya rumah atau domestic helper mengambil tidak dengar soalan bahagian yang kedua. tindakan mengikut undang-undang Employ ment Ordinance 1955 yang mana mereka berihat satu hari seminggu, tujuh hari lagi di Puan Shariffah Dorah binti Mohammed: tahun pertama atau dua minggu cuti dalam Apakah usaha-usaha kita pula untuk menjadi masa satu tahun bekerja atau lain syarat sebagai pelabur-pelabur di negara-negara sepertimana yang tercatit di dalam Undang- asing seperti membuka kilang tayar, biskut undang Employment Ordinance 1955. dan Iain-lain. Datuk K. Pathmanaban: Tuan Yang di- Dato' Lew Sip Hon: Soalan bahagian Pertua, saya telah jawab soalan itu tadi. yang kedua, ialah apa usaha yang dibuat Tetapi rasa saya dalam keadaan pada masa untuk menanam modal di negara itu. ini mengenai pembantu-pembantu rumah ini, perlindungan yang harus dibuat ialah untuk Pada masa sekarang tidak ada apa-apa majikan iaitu suri-suri rumahtangga daripada usaha untuk menanam modal Malaysia di tuntutan dari pembantu-pembantu rumah. luar negeri melainkan di negara-negara ber- dekatan dengan Malaysia kita ini seperti di Tuan V. David: (Bangun) rantau Asia, tetapi di Asia Barat sekarang belum ada usaha ke arah itu. Tuan Yang di-Pertua: Ada lagi? (Ketawa) 1779 4 APRIL 1980 1780

Tuan V. David: Soalan tambahan. Boleh- MAHKAMAH—KES-KES BELUM kah Yang Berhormat Timbalan Menteri mem- SELESAI beri jaminan kepada Dewan ini, kalau tiap- 15. Tuan Seow Hun Khim (di bawah S.O. tiap orang pembantu rumah ada membawa 24 (2)) minta Perdana Menteri menyatakan laporan mengenai sesiapa yang melanggar sama ada beliau sedar bahawa terdapat undang-undang Employment Ordinance, banyak kes yang belum diselesaikan di bolehkah diambil tindakan. Mahkamah-mahkamah. Jika sedar, apa tinda kan revolusi beliau ingin mengambil untuk Datuk K. Pathmanaban: Memang, Tuan menyelesaikan masalah ini supaya tuntutan Yang di-Pertua. yang adil orangramai boleh dapat diselesaikan dengan secepat mungkin. GURU KONTRAK DI SABAH Tuan Shahrir bin Abdul Samad: Tuan 14. Tuan Fung Ket Wing minta Menteri Yang di-Pertua, saya sedar masih terdapat Pelajaran menyatakan sama ada beliau sedar banyak kes-kes yang belum selesai di mah ada di antara guru-guru yang berkhidmat kamah. Tetapi tidak ada sebuah negara di dalam perjanjian di Sabah baik dari Seme- dunia ini yang mengamalkan lunas-lunas nanjung Malaysia atau Sabah masih belum demokrasi yang tidak mempunyai masalah lagi menerima sebarang tambahan kenaikan "backlog of cases". Soalnva ialah berapa gaji sepanjang perkhidmatan selama 3 tahun seriusnya masalah itu. Jika dibandingkan serta tidak pula mereka menikmati apa-apa dengan negara-negara lain di rantau ini faedah yang disediakan di dalam perjanjian; keadaan di negara kita boleh dikatakan baik. adakah guru-guru tersebut akan diserapkan ke dalam perkhidmatan tetap oleh Suruhan- Saya sebenarnya kurang jelas dan kurang jaya Perkhidmatan Pelajaran, jika tidak, apa- faham apa yang dimaksudkan dengan "tinda kah keperluan-keperluan yang dikehendaki. kan revolusi" yang disebut oleh Ahli Yang Berhormat itu. Tetapi suka saya nyatakan Timbalan Menteri Pelajaran (Dato' Chan bahawa usaha sedang dibuat untuk mengu- Siang Sun): Tuan Yang di-Pertua, adalah rangkan masalah tersebut seperti melantik tidak benar guru-guru kontrak yang sedang lebih ramai Hakim-hakim Pesuruhiaya Ke- berkhidmat di Sabah tidak menerima ke hakiman, Majistret dan membina lebih naikan gaji selama 3 tahun. Pada amalannya banyak lagi mahkamah. Saya menyeru juga kenaikan gaji seseorang itu tertahan jika ada kepada semua pihak yang terlibat di dalam tindakan disiplin diambil ke atasnya ataupun pentadbiran keadilan, termasuk pendakwa, ia tidak memenuhi syarat-syarat yang diperlu- peguam-peguam dan orangramai supaya kan sepeni melangkah sesuatu sekatan yang bekeriasama dengan pihak mahkamah di terdapat pada tanggagajinya. dalam mengatasi masalah ini. Kementerian ini kurang jelas tentang apa yang dimaksudkan oleh Ahli Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat mengenai faedah-faedah yang terdapat dalam Datuk Haji Ashkar Hasbollah. kontrak. Setakat yang diketahui segala faedah yang mereka layak terima telah diberikan. (Soalan No. 16 Y.B. Datuk Haji Ashkar Berkaitan dengan penyerapan mereka ke Hasbollah tidak hadir) dalam perkhidmatan tetap, perkara ini masih lagi dalam pertimbangan Kerajaan. PELAJAR-PELAJAR BUKAN MELAYU Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Tuan Lim Cho Hock. 17. Tuan Lee Kaw minta Menteri Pela jaran menyatakan memandangkan Kerajaan Tuan Seow Hun Khim: Tuan Yang di- telah mengumumkan bahawa pengambilan Pertua, soalan No. 15. pelajar-pelajar bukan Melayu ke dalam universiti-universiti tempatan akan ditambah Tuan Yang di-Pertua: Soalan ini sekarang sebanyak 2%. biangan tempat-tempat tam atas nama Ahli Yang Berhormat dari Bukit bahan yang diberikan kepada pelajar-pelajar Mertajam. bukan Melayu di setiap uniyersiti tempatan 1781 4 APRIL 1980 1782 untuk tahun akademik 1979/80, dan sama pelajar-pelajar yang bukan bumiputra bagi ada beliau sedar terdapat pelajar-pelajar yang sessi baharu yang akan datang, bolehkah tidak dapat memasuki universiti-universiti Yang Berhormat menjelaskan sama ada tam berkenaan kerana penawaran dibuat terlalu bahan 2% ini ialah bererti bahawa 36% untuk lambat. pelajar bukan bumiputra untuk tahun yang lepas akan naik 36% atau tambahan 2% itu Dato' Musa bin Hitam: Tuan Yang di- ialah tambahan daripada angka pelajar-pela Pertua, angka-angka pengambilan bagi jar bukan bumiputra. kemasukan sessi 1979/80 telahpun dinyatakan di Dewan Rakyat pada 22hb Oktober, Dato' Musa bin Hitam: Tuan Yang di- 1979 ketika menjawab pertanyaan Yang Ber- Pertua, sessi 1979/1980 iaitu asas soalan hormat dari Sandakan; pada 23hb Oktober, ini ialah sessi yang lepas, bukan sessi yang 1979 ketika menjawab pertanyaan Yang akan datang. Berhormat dari Ipoh dan di Dewan Negara ketika menjawab pertanyaan Yang Berhormat Wan Mohd. Najib bin Wan Mohamad: Tuan Alexander Lee pada 17hb Januari, 1980. Tuan Yang di-Pertua, dengan pertambahan kemasukan pelajar bukan bumiputra seba Daripada angka-angka tersebut adalah di- nyak 2.1% ini bermaknta pihak Keraiaan telah pastikan bahawa pertambahan pelajar bukan mengurangkan 2.1% dari pihak bumiputra. bumiputra mengikut komposisi kaum ialah Apakaih Kerajaan bercadang memberi balik sebanyak 2.1%. 2.1% ini dalam sessi yang akan datang ini, Kementerian ini juga sedar tentang ter- Dato' Musa bin Hitam: Tuan Yang di- dapatnya kelewatan tawaran. kemasukan yang Pertua, kepada bahagian pertama soalan itu dibuat oleh universiti kepada calon-calon. Ini jawabnya, ya. Berhubung dengan bahagian berlaku kerana semasa pemilihan calon- kedua soalan itu memang telah saya sebutkan calon dijalankan, tiap-tiap universiti ada beberapa kali pada masa-masa lepas bahawa menyediakan senarai calon-calon simpanan- pada sesuatu masa apabila telah tercapai nya masing-masing. Calon-calon simpanan ini nisbah penuh matlamat wujudnya pelajar- akan hanya ditawarkan tempat oleh universiti pelajar di dalam semua universiti tempatan sekiranya terdapat kekosongan tempat. Ke- dan universiti luar negeri adalah diharapkan kosongan tempat berlaku disebabkan oleh bahawa nisbahnya 55% bumiputra dan perkara-perkara berikut: 45% bukan bumiputra, dan saya masih ingat lagi saya menjawab soal Ahli Yang Berhor (i) calon-calon menolak tawaran yang di- mat dari Petaling. Jadi, oleh sebab matla- berikan oleh universiti-universiti sebaik matnya jelas maka selagi matlamat ini belum sahaja menerima surat tawaran. tiba ke hasratnya maka akan diteruskan tambahan ini, yang bermakna kalau sesuatu (ii) Calon-calon menarik diri setelah men- bidang itu ditambah tentulah sesuatu pihak daftar diri sebagai pelajar universiti. itu terkurang, ini memang menjadi matlamat. , Perkara-perkara di atas menyebabkan kele watan tawaran kepada calon-calon yang Tuan Yang di-Pertua: Masa sudah cukup. lain untuk menggantikan tempat-tempat calon yang telah menarik diri. (Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab Mudut telah cukup dan Jawapan bagi Pertanyaan Mengenai dakwaan Yang Berhormat No 6, 7, 16, 18 hingga 42 adalah diberi di tentang adanya pelajar-pelajar yang tidak bawah ini). dapat memasuki universiti disebabkan oleh kelewatan tawaran, kemungkinannya memanglah ada kerana di antara calon-calon UNIT PEMASARAN RISDA yang telah ditawarkan itu ada yang telah mendapat pekerjaan ataupun mendapat 6. Tuan Mohd. Nakhaie bin Haji Ahmad tempat pengajian di tempat-tempat lain. minta Menteri Kemajuan Tanah dan Kema- juan Wilayah menyatakan sama ada beliau Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di-Pertua sedar bahawa Unit Pemasaran RISDA tidak daripada jawapan Yang Berhormat Menteri begitu berkesan untuk memasarkan hasil- hari ini dan dahulu, tambahan 2% untuk hasil pertanian yang diusahakan oleh 1783 4 APRIL 1980 1784

pekebun-pekebun kecil di bawah pengeJolaan Sebagai makluman di bawah ini di- RISDA sehingga menyebabkan usaha itu perturunkan jumlah pembelian yang telah merugikan dan momberi kesan yang menge- dilakukan oleh Unit Pemasaran bagi tahun ciwakan. Jika sedar apakah sebabnya Unit 1979; itu tidak dapat memberi perkhidmatan yang berkesan dan apakah langkah-langkah yang (i) Getah (keping ber- akan diambil untuk memperbaikinya. asap, keping tidak ber- asap dan sekerap). ... $7.6 juta. Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan (ii) Lain-lain hasil ... $44,600.00 Wilayah (Tan Sri Dato Haji Abdul Kadir bin Yusof): Untuk melihat sama ada Unit RISDA sangat sedar akan tanggungjawab Pemasaran RISDA berkesan atau tidak, Unit Pemasaran ini dan kepentingannya perlulah ianya dilihat dari segi peranannya kepada pekebun-pekebun kecil seluruh dalam konteks aktiviti-aktiviti pemasaran negara. Antara langkah-langkah yang sedang Pekebun-pekebun Kecil. diambil bagi melipatgandakan usaha-usaha menuju ke arah ini ialah menambahkan lagi Unit ini menyambung kegiatan Yunit Pusat bilangan kakitangan yang terlatih dan ber- Pembelian Getah yang ditubuhkan oleh pengalaman bukan sahaja di peringkat Ibu Kerajaan semasa kemelesetan harga getah Pejabat malah di peringkat-peringkat negeri. pada pertengahan tahun tujuh-puluhan. Depo-depo pembelian juga sedang giat di Semua kegiatan-kegiatan YPPG telah diserah tubuhkan di seluruh Tanah Air. Sebagai kepada RISDA pada 1hb Oktober, 1975. salah satu rancangan jangka paniangnya yang Aktiviti utama Unit Pemasaran RISDA ialah sedang dijalankan ialah mendirikari rumah- membeli getah. rumah asap getah di seluruh negara.

Dilihat dari segi operasinya, pembelian Bolehlah diperhatikan bahawa kegiatan getah dijalankan di seluruh Tanah Air pemasaran yang dijalankan oleh RiSDA terutama di Pusat Pembangunan Pekebun- bukanlah ditujukan kepada kesemua peke pekebun Kecil (PPPK). Jumlah ahli PPPK bun-pekebun kecil tetapi cuma pekebun- Sahaja yang terlibat secara langsung ialah pekebun kecil getah khasnya ahli-ahli Pusat seramai 40,000 orang pekebun-pekebun kecil Pembangunan Pekebun-pekebun Kecil RISDA yang menganggotai 2,183 buah PPPK. iaitu lebih kurang 40 ribu orang. Selain dari pada RISDA sebagaimana yang kita tahu ada Perlu dijelaskan iaitu pembelian dibuat agensi-agensi Kerajaan yang lain seperti secara tender. Melalui cara ini pekebun- FAMA, LPP dan Gerakan Koperasi yang pekebun kecil akan mendapat harga yang juga menjalankan Kegiatan Pemasaran. paling maksima ditawarkan. Mereka tidak Sebenarnya kegiatan Pemasaran yang di terikat untuk menjualnya kepada Unit jalankan oleh RISDA bolehlah dikatakan Pemasaran RISDA jika pembeli-pembeli lain sebagai tambahan ataupun supplementary menawarkan harga yang lebih tinggi. kepada kegiatan-kegiatan yang dijalankan oleh agensi-agensi ini lebih-lebih lagi ber- Dari segi ini dapat dilihat bagaimana Unit kenaan pengeluaran hasil yang lain daripada ini dapat memainkan peranan sebagai getah. "senjata" dalam erti kata menjaga peraih- peraih getah daripada menawarkan harga yang rendah dan tidak menasabah. Di sinilah JALANRAYA BERLUBANG— peranan panting yang dijalankan oleh Unit T1NDAKAN ini dan tidak seharusnya kita mengambil kira sangat jumlah yang dibeli olehnya sebagai 7. Tuan Haji Zabidi bin Haji Ali minta mengukur kejayaannya. Menteri Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan Awam menyatakan adakah beliati Mulai tahun 1978, Unit ini juga telah sedar bahawa kerja menanam kebel letrik di memulakan aktiviti memasarkan Iain-lain atas jalanraya di mana lubang-lubang digali hasil pekebun kecil Selain daripada getah. terutama di kepala simpang kemudian diting- Aktiviti-aktiviti ini walau bagaimanapun gal beberapa lama tidak disiapkan adalah adalah masih pada peringkat permulaan dan menggendalakan lalu lintas dan menyebab oleh itu tidaklah adil menganggapnya sebagai berlaku banyak kemalangan jiwa, jika sedar tidak berkesan. apakah tindakan Kementerian dalam hal ini 1785 4 APRIL 1980 1786 Menteri Kerjaraya dan Kemudahan-kemu- Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin dahan Awam (Dato S. Samy Vellu): Saya Shafie: Saya sedar adanya orang-orang sedar kerja-kerja menimbus semula lubang- asing khasnya daripada Pakistan yang masuk lubang yang digali di atas atau di sepanjang ke Negeri Sabah sebagai pelancung tetapi telah pinggir jalanraya yang dilakukan untuk melakukan perniagaan menjaja kain. Mereka mengadakan bekalan/kemudahan-kemuda- ini telah melanggar syarat-syarat Pas Lawatan han awam seperti letrik, air dan talipon yang telah dikeluarkan kepada mereka untuk seringkali tidak dijalankan dengan sempurna tujuan melawat negeri Sabah dan mereka dan menyebabkan gangguan kepada lalulintas. yang telah dikesan telah diusir keluar dari Perkara ini juga telahpun dibangkitkan negeri itu. Dari tahun 1977 hingga Februari berulang kali di dalam Dewan ini pada masa- 1980 seramai 54 orang warganegara Pakistan masa yang lalu. telah ditangkap dan diusir keluar. Pada amnya terdapat syarat peraturan tertentu bagi mana-mana pihak berkuasa untuk menggali jalan-jalan bagi menanam PELAJAR-PELAJAR BUKAN MELAYU kemudahan-kemudahan yang tersebut di atas DI UNIVERSITI TEMPATAN iaitu mereka hendaklah menimbus semula luibang-lubang yang digali dan memulihkan 17. Tuan Lee Kaw meminta Menteri Pela- keadaan permukaan jalan seperti keadaan jaran menyatakan memandangkan Kerajaan yang asal. Biasanya kerja-kerja ini dijalankan telah mengumumkan bahawa pengambilan oleh kontrektor-kontrektor dan mereka adalah pelajar-pelajar bukan Melayu ke dalam bertanggungjawab bagi menimbus dan mem- universiti-universiti tempatan akan ditambah perbaiki semula jalan-jalan yang digali. sebanyak 2%, bilangan tempat-tempat tarn- Walau bagaimanapun, kadang kala terdapat bahan yang diberikan kepada pelajar-pelajar kontrektor-kontrektor yang kurang bertang bukan Melayu di setiap universiti tempatan gungjawab dan kerja-kerja menimbus lubang untuk tahun akademik 1979/80, dan sama dan memperbaiki semula jalan tidak dijalan ada beliau sedar terdapat pelajar-pelajar yang kan dengan baik dan memuaskan. Sekiranya tidak dapat memasuki universiti-universiti ini berlaku, biasanya pihak kontrektor akan berkenaan kerana penawaran dibuat terlalu diminta untuk membuat semula kerja-kerja lambat tersebut. Sekiranya mereka enggan, Jabatan Kerjaraya akan mengambil tindakan mem- Dato' Musa bin Hitam: Angka-angka perbaikinya dan pihak kontrektor diminta pengambilan bagi kemasukan sessi 1979/80 mcmbayar kosnya. telahpun dinyatakan di Dewan Rakyat pada 22hb Oktober, 1979 ketika menjawab per Di dalam kawasan Kuala Lumpur per tanyaan Yang Berhormat dari Sandakan; aturan . tertentu telah dibuat untuk mengatasi pada 23hb Oktober, 1979 ketika menjawab misalah ini di mana pihak kontrektor di- pertanyaan Y.B. dari Ipoh dan di Dewan kehendaki menimbus lubang-lubang yang Negara ketika menjawab pertanyaan Yang digali sementara kerja-kerja memulihkan Berhormat Tuan Alexander Lee pada I7hb permukaan jalan akan dijalankan oleh Dewan Januari, 1980. Bandaraya. Daripada angka-angka tersebut adalah dipastikan bahawa pertambahan pelajar RAKYAT PAKISTAN DI SABAH BERNIAGA KAIN bukan Bumiputra mengikut komposisi kaum ialah sebanyak 2.1%. 16. Datuk Haji Ashkar Hasbollah minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyata- Kementerian ini juga sedar tentang terkan sama ada beliau sedar bahawa ramai dapatnya kelewatan tawaran kemasukan warganegara asing dari Pakistan yang datang yang dibuat oleh universiti kepada calon- ke Sabah terutama sebagai pelancung telah calon. Ini berlaku kerana semasa pemilihan menjalankan perniagaan menjaja kain di seluruh Daerah di negeri Sabah, dan jika ya, calon-calon dijalankan, tiap-tiap universiti sama ada beliau bercadang mengambil ada menyediakan senarai calon-calon sim- tindakaii bagi memberhentikan kegiatan panannya masing-masing. Calon simpanan ini seperti ini. akan hanya ditawarkan tempat oleh universiti 1787 4 APRIL 1980 1788 sekiranya terdapat kekosongan tempat. kilang tersebut dalami bulan Februari 1980 Kekosongan tempat berlaku disebabkan oleh untuk menilai kedudukan yang sebenarnya. perkara-perkara berikut: Adalah diharapkan Kementerian Sains, (i) Calon-calon menolak tawaran yang di- Teknologi dan Alam Sekitar akan dapat berikan oleh universiti-universiti sebaik menasihatkan kilang tersebut supaya pence sahaja menerima surat tawaran. maran udara dapat dikurangkan. (ii) Calon-calon menarik diri setelah mendaftar diri sebagai pelajar universiti. HOSPITAL DAERAH KULIM— Perkara-perkara di atas menyebabkan PEMBAIKAN kelewatan tawaran kepada calon-calon yang 19. Tuan Lim Kiam Hoon minta Menteri lain untuk menggantikan tempat-tempat Kesihatan menyatakan sama ada beliau sedar calon yang telah menarik diri. Hospital Daerah Kulim, Kedah yang mem- Mengenai dakwaan Yang Berhormat beri perkhidmatan perubatan kepada pendu- tentang adanya pelajar-pelajar yang tidak duk di Kedah Selatan sudah lama dibina dapat memasuki universiti disebabkan oleh dan keadaannya pada hari ini sudah tidak kelewatan tawaran, kemungkinannya me- sempurna lagi dari segi bangunan, keselama- manglah ada kerana di antara calon-calon tan dan kebersihan. Mengapakah pihak yang telah ditawarkan itu ada yang telah Kementerian Kesihatan masih melengah- mendapat pekerjaan ataupun mendapat lengahkan pembinaan bangunan Hospital tempat pengajian di tempat-tempat lain. Baru, Kulim padahal pihak Kementerian telah mengumumkan rancangan ini sejak beberapa lama dahulu tetapi sehingga hari KILANG PAPAN DI BRUAS— ini masih belum terlaksana. PENCEMARAN UDARA Timbalan Menteri Kesihatan (Dr Sulaiman 18. Tuan Ting Chek Ming minta Menteri bin Haji Daud): Kementerian Kesihatan Perusahaan Utama menyatakan sama ada adalah sedar bahawa Hospital Daerah Kulim beliau sedar bahawa sebuah kilang papan telah dibina beberapa tahun dahulu, dan yang ada di bandar Bruas telah menyebabkan keadaan sekarang tidaklah sebegitu buruk kesusahan awam kepada penduduk-penduduk seperti yang digambarkan dalam soalan ini. dan mengapa kilang papan itu dibenar Saya sendiri telah pergi melawat ke hospital meneruskan perniagaannya di bandar Bruas tersebut beberapa hari yang lalu iaitu pada dan nyatakan langkah beliau ingin ambil ter- 29hb Mac tahun ini dan telah melihat hadap kilang papan ini. keadaan yang sebenarnya pada masa sekarang. Menteri Perusahaan Utama (Dato' Paul Leong Khee Seong): Kementerian saya sedar Apa yang menjadi masalah di hospital itu tentang adanya sebuah kilang papan yang sekarang Tuan di-Pertua, ialah berkenaan terletak di dalam kawasan bandar Bruas. dengan 'Maldistribution of beds' iaitu pem- Kilang tersebut telah diluluskan lesennya oleh bahagian katil-katil yang kurang memuaskan Jabatan Perhutanan Negeri Perak berdasar- untuk penyakit-penyakit dan wad-wad yang kan kepada kelulusan Majlis Bandaran tertentu yang mana telah menyebabkan Bruas. kesesakan di satu-satu wad di samping wad- wad yang lain pula mempunyai katil-katil Masalah yang ditimbulkan oleh Ahli Yang yang kosong. Selain dari itu bilik rawatan Berhormat ialah berkaitan dengan pencema- pesakit luar dan juga bahagian dispensary/ ran udara yang disebabkan oleh pemba- pharmasi menghendaki pembesaran. Memang karan habuk-habuk kayu di kilang tersebut ada beberapa wad jua menghendaki pem- yang mengganggu keselesaan hidup penduduk- baikan dan tambahan. Masalah ini telahpun penduduk di sekitar kawasan kilang tersebut. saya bincangkan dengan Pegawai Perubatan Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, yang berkuasa di hospital itu dan juga inasalah pencemaran udara oleh kilang ter dengan Pemangku Pengarah Perkhidmatan sebut telahpun mendapat perhatian Kemen Perubatan dan Kesihatan, Negeri Kedah, terian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar. Pengarah Perancang dan Pembangunan, Beberapa orang pegawai daripada Kemen Kementerian Kesihatan serta pegawai-pegawai terian tersebut telah membuat lawatan ke yang lain. 1789 4 APRIL 1980 1790 Pegawai-pegawai yang berkenaan telahpun Malaysia, Negeri Perak dan Daerah Dindings diminta mengambil tindakan memperbaiki dalam tahun 1977, 1978 dan 1979 seperti keadaan ini dengan kadar segera yang boleh. berikut: Pada kaseluruhannya hospital itu boleh lagi KES KEMATIAN menampung keperluan penduduk-penduduk 1977 1978 1979 di kawasan tersebut. Semenanjung Malaysia 389(38) 454(33) 397(26) Negeri Perak 39(8) 83(7) 109 (4) Mengenai cadangan membina hospital baru di Kulim, Kedah keadaan sekarang ialah Daerah Dindings ... 21 4 39(1) 'Preliminary sketch plan' hampir siap dan Untuk maklumat kepada Ahli-ahli Yang mengikut Jabatan Kerja Raya, 'detail plan' Berhormat bahawa penyakit demam denggi dijangka siap pada penghujung tahun 1980 ini adalah masalah penyakit penduduk- ini. penduduk bandar dan kerap berlaku di kawasan-kawasan bandar yang kebanyakannya adalah di bawah pentadbiran kuasa-kuasa KEKURANGAN TENAGA PEKERJA tempaitan (local authorities). Pentadbiran SAWAH PADI kuasa-kuasa tempaitan ini adalah ber- 20. Tuan Umar bin Haji Ismail minta Men tanggungjawab ke atas kawalan kesihatan teri Pertanian menyatakan adakah Kemen penduduk-penduduk di kawasannya termasuk- terian ini bercadang untuk membawa masuk lah pengawalan dan pencegahan demam pekerja-pekerja dari negara-negara jiran bagi denggi. Peranan Kementerian Kesihatan mengatasi kekurangan tenaga pekerja di hanyalah untuk memberi nasihat kepada sawah-sawah padi di negara ini. kuasa-kuasa tempatan itu ke atas perkara- perkara kesihaitan serta langkah-langkah untuk mengawal penyakit-penyakit, dan Menteri Pertanian (Dato' Shariff Ahmad): sekiranya berlaku wabak penyakit seperti Kementerian tidak ada rancangan untuk wabak demam denggi yang terjadi di Pantai membawa masuk pekerja-pekerja dari negara Remis dalam tahun 1979. Kementerian akan jiran bagi mengatasi masalah kekurangan mengambil tindakan untuk mengawal wabak tenaga pekerja di sawah-sawah padi. Walau tersebut bersama-sama dengan kakitangan bagaimanapun, Kementerian Pertanian se- kuasa-kuasa tempatan yang berkenaan dan dang berusaha untuk mengatasi masalah ke orang ramai. kurangan tenaga di sawah padi dengan penggunaan jentera moden dan menjalankan penanaman padi secara berperingkat-pering- TENTERA ASING DI AFGHANISTAN/ kat supaya dapat menjimatkan tenaga peker KAMPUCHEA—CAMPURTANGAN ja. 22. Puan Yong Fatimah binti Mohd. Razali minta Menteri Luar Negeri menyatakan: DEMAM DENGGI BERDARAH— BILANGAN KEMATIAN (a) apakah sikap Malaysia dan Negara- negara ASEAN terhadap pergolakan 21. Tuan Ting Chek Ming minta Menteri antarabangsa khususnya di Afghanistan Kesihatan menyatakan bilangan kematian dan di Utara dan Timur-laut negeri Thai; dan yang disebabkan oleh Demam Denggi dan beri angka tahunan bagi tahun 1977,1978 dan (b) apakah harapan negara-negara ASEAN 1979 dan nyatakan sebab-sebab mengapa untuk mengekalkan rantau ini sebagai beliau tidak mengambil langkah yang sepa- negara ZOPFAN selepas perjumpaan Menlu-menlu ASEAN dengan Menteri tutnya sebelum berlakunya demam denggi Perancis berkenaan pertikaian di Indo seperti kejadian di Pantai Remis, Dindings China. dalam tahun 1979. Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen Al-haj: Setiausaha Parlimen Kementerian Kesiha (a) Malaysia dan Negara-negara ASEAN tan (Tuan Jawan anak Empaling): Angka- yang lain sangat mengambil berat dan angka kes kematian yang disebabkan oleh membantah campurtangan tentera- demam denggi berdarah i di Semenanjung tentera asing di Afghanistan dan di 1791 4 APRIL 1980 1792 negeri-negeri Indo-China terutamanya Menteri-menteri Luar ASEAN telah di Kampuchea kerana ianya merupakan membincangkan masalah pertikaian di campurtangan tentera-tentera asing di Indo-China dengan Menteri-menteri kedua-dua negara anggota negara-negara Pertubuhan Ekonomi Eropah (E.C.) campurtangan tentera asing itu ber- termasuk Menteri Perancis baru-baru ini makna mereka adalah memaksa kedua- waktu mereka di Kuala Lumpur untuk dua negara-negara yang lemah itu menandatangani Perjanjian Kerjasama menerima kehendak-kehendak mereka ASEAN dan E.C. Dalam perbincangan- dengan cara kekerasan yang ber- perbincangan itu Menteri-menteri Luar tentangan dengan undang-undang ASEAN telah menekankan peranan antarabangsa dan boleh mengancam yang boleh dimainkan oleh Eropah keamanan dan keselamatan dunia sebagai salah satu pertubuhan yang seluruhnya. berkuasa besar dalam hal ehwal antara bangsa untuk mewujudkan Asia Tenga- Sepertimana yang saya telah katakan gara sebagai satu Kawasan Bebas, dalam Dewan ini beberapa hari yang Aman dan Berkecuali. lalu, sikap Malaysia dan ASEAN terhadap campurtangan tentera-tentera asing ini adalah tegas di mana kita telah PEGAWAI-PEGAWAI IKHTISAS memainkan peranan penting dalam DALAM JABATAN KERAJAAN— usaha mendapatkan sokongan Resolusi BILANGAN Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu 23. Tuan Mohd. Bakri bin Abdul Rais mengenai "Situasi di Kampuchea" pada minta Perdana Menteri menyatakan berapa 14hb November, 1979 dan juga me jumlah Pegawai-pegawai Ikhtisas (Profes ngenai "Situasi di Afghanistan" pada sionals) dalam Jabatan Kerajaan seluruh 7hb Januari yang lalu. Kedua-dua Malaysia. Berapa bilangan yang akan bersara Resolusi tersebut telah mendapat soko dalam tempoh 2 tahun lagi, sebab negara ngan suara terbanyak dan diterima akan menghadapi Rancangan Malaysia Ke- menjadi resolusi badan dunia itu. empat. Malaysia juga turut serta menghadiri Mesyuarat Tergempar Menteri-menteri Menteri Tak Berpotfolio (Datuk Pcngiran Luar Negara Islam yang berlangsung Othman bin Haji Pengiran Rauf): Jumlah di Islamabad pada 27 hingga 29 Januari Pegawai Ikhtisas dalam perkhidmatan awam tahun ini yang telah menghasilkan satu (tidak termasuk Pegawai Pelajaran dan Resolusi mengecam tindakan kekerasan Pegawai Tadbir dan Diplomatik) ialah 4,336. tentera-tentera Soviet di Afghanistan. Bilangan Pegawai Ikhtisas yang akan ber Malaysia juga percaya satu penye- sara dalam tempoh 2 tahun lagi adalah dalam lesaian politik mengenai persengketaan 64 orang. di Kampuchea mestilah diwujudkan Jika perkhidmatan pegawai itu masih di- untuk membolehkan rakyat Kampuchea kehendaki lagi, Kerajaan boleh, di bawah menentukan nasib dan masa depan Pekeliling Perkhidmatan Bil. 7/78, mengambil mereka dengan sendiri tanpa campur mereka ini berkhidmat semula sama ada tangan dfan pengaruh kuasa-kuasa luar. secara kontrak atau sementara sehingga Kita ingin melihat dengan seberapa mereka mencapai umur 65 tahun. EH samping segera penubuhan sebuah negara yang itu bagi menemui keperluan kakitangan merdeka, berdaulat dan berkecuali di untuk Rancangan Malaysia Keempat Ke Kampuchea dengan Keraiaannya benar- rajaan akan menghantar lebih ramai lagi benar mewakili rakyat negara tersebut. penuntut-penuntut bagi mengikuti Kursus Demikian juga kita ingin melihat lahir- Sains dan Ikhtisas. nya sebuah negara berkecuali di Afghanistan terjauh dari persaingan kuasa-kuasaa asing. Sebagai langkah PEGAWAI PENGUATKUASA RIMV utama, tentera-tentera asing mestilah di- DI KEDAH tarik keluar sertamerta dari Afghanistan 24. Tuan Haji Hashim bin Endut minta dan Kampuchea. Menteri Pengangkutan menyatakan sama ada (b) Mengenai soalan kedua Ahli Yang Ber- beliau sedar yang penyelewengan dan dis- hormat itu adalah dimaklunl bahawa kiriminasi sedang berlaku hebat oleh Pegawai 1793 4 APRIL 1980 1794 Penguatkuasa RIMV Kedah terhadap tuan- HSC diperiukan kemudian, dan angka giliran tuan punya lori, bas dan Iain-lain kenderaan bagi kedua-dua peperiksaan adalah amat yang dimiliki oleh kaum bumiputra adalah perlu untuk rujukan dan kepastian. lain layanan denda, kompaun ke atas mereka jika dibandingkan dengan tuan-tuan punya yang bukan bumiputra dan jika ya, apakah OPERASI ISI PENUH—JUMLAH tindakan Kementerian atas perkara ini, dan PENGAMBILAN sudahkan perkara ini disiasat dengan teliti. 26. Tuan Alias bin Md. Ali minta Perdana Menteri Pengangkutan (Dato Lee San Menteri menerangkan jumlah kakitangan Choon): Saya tidak sedar tentang adanya yang telah diambil sehingga ini di bawah penyelewengan dan diskriminasi oleh pe- "Operasi Isi Penuh". Sama ada Kerajaan gawai-pegawai penguatkuasa RIMV di Kedah pusat hati dengan perjalanan Operasi tersebut dan sama ada Jabatan Perkhidmfatan Awam terhadap tuan punya lori, bas dan Iain-lain akan terus dipertanggungjawab untuk kenderaan yang dipunyai oleh bumiputra mengendalikan kerja-kerja pengambilan kaki seperti yang dikatakan oleh Ahli Yang Ber- tangan ini hingga Operasi tersebut selesai. hormat dari Ulu Muda di dalam soalannya itu. Saya harap Ahli Yang Berhormat dapat membuktikan tuduhannya itu dengan mem- Datuk Pengiran Othman bin Haji Pengiran beritahu Kementerian saya terhadap satu-satu Rauf: Sebanyak 34,522 orang telah ditawar- kes yang tertentu supaya satu siasatan dapat kan jawatan-jawatan kosong Kerajaan di dilakukan jika penyelewengan dan dis dalam perkhidmatan Kerajaan Persekutuan kriminasi itu sungguh-sungguh berlaku. semenjak bulan Mei, 1979 sehingga 29hb Februari, 1980 di bawah Operasi Isi Penuh. Kerajaan berpuas hati dengan perjalanan RANCANGAN LATIHAN PENUNTUT operasi tersebut kerana melalui sistem ini, HSC/STP banyak kekosongan dapat diisi di dalam satu masa yang agak singkat, dan tawaran- 25. Tuan Lim Kit Siang minta Menteri tawaran dapat dibuat secara serentok. Pelajaran menyatakan sama ada benar Lem- baga Peperiksaan dalam pekeliling segeranya Kerajaan telahpun membuat keputusan kepada semua gurubesar sekolah-sekolah supaya sistem Operasi Isi Penuh ini dilanjut- menengah di mana pekeliling tersebut yang kan sehingga Kerajaan menghadapi Ran ditandatangani oleh Encik Abdul Rahman eangan Malaysia Keempat. bin Mohd Ali, bagi pihak Pengarah Peperik saan, Kementerian Pelajaran, meminta semua sekolah-sekolah menghantarkan sebelum 29hb BEKALAN ELEKTRIK KE LUAR November, 1979 satu senarai yang mengan- BANDAR dungi nama semua pelajar bumiputra yang mengambil peperiksaan HSC/STP Sains 27. Tuan Haji Ibrahim bin Muhammad tahun 1979 dengan memberikan nama calon, minta Menteri Tenaga, Telekom dan Pos nombor kad pengenalan, angka giliran HSC/ menyatakan apakah langkah-langkah jangka STP 1979 dan angka giliran MCE/SPM 1977 pendek yang sedang diambil oleh Kemen bagi setiap calon; dan nyatakan sebab-sebab terian tersebut bagi mempercepatkan pern- mengapa pekeliling seumpama itu dikeluar- bekalan letrik di kawasan luar bandar terkan dan keperluan seumpama itu dikehendaki. utamanya di Kelantan.

Dato' Musa bin Hitam: la, benar. lanya Menteri Tenaga, Telekom dan Pos (Tuan adalah dibuat sebagai sebahagian daripada Leo Moggie anak Irok): Sebagaimana yang bancian yang dikehendaki oleh Kerajaan bagi Ahli Yang Berhormat sedia maklum, dalam persediaan Rancangan Latihan Penuntut menjayakan raneangan bekalan elektrik di HSC/STP dalam bidang Sains dan Tekno- kawasan-kawasan luar bandar, termasuk di logi di Seberang Laut. Pemilihan awal adalah Negeri Kelantan, Kementerian saya dan LLN berasaskan keputusan MCE/SPM yang perlu menghadapi berbagai-bagai masalah, umpama- disemak mengikut kriteria tertentu. Keputusan nya, masalah mendapat izin lalu, masalah 1795 4 APRIL 1980 1796 mendapat tapak-tapak yang sesuai untuk Menteri Sains, Teknologi dan Alam Se mendirikan pencawang-pencawang elektrik, kitar (Tan Sri Ong Kee Hui): Sebagaimana masalah bersabit dengan penebangan pokok yang telah saya maklumkan dalam masa soal- di kawasan laluan saluran voltan rendah, jawab pada 27hb Mac, 1980 ketika menjawab masalah kekurangan bahan-bahan seperti Ahli Yang Berhormat dari Kluang, saya tiang-tiang kayu serta masalah kekurangan memang telah sedia maklum keadaan ini. kontraktor-kontraktor yang sesuai dan tenaga pekerja yang mahir. Oleh yang demikian, saya tidak akan menambah apa-apa lagi terhadap jawapan Bagi mengatasi masalah-masalah ini yang telah diberikan. Kementerian saya dan LLN telahpun mengam- ambil beberapa langkah yang berkesan. LLN telahpun meminta jasa baik Jabatan Kerja- TABUNG PINJAMAN PENUNTUT- raya, Jabatan Parit dan Taliair serta Ke- retapi Tanah Melayu, untuk mengizinkan PENUNTUT talian-talian atas melalui tanah-tanah rezab 29. Tengku Noor Asiah binti Tengku Ahmad mereka serta membenarkan pencawang- minta Menteri Pelajaran menyatakan me- pencawang elektrik didirikan atas tanah- mandangkan penuntut-penuntut yang ber- tanah rezab tersebut Di samping itu, Kemen kelayakan masuk ke universiti tempatan ter- terian saya sedang berusaha untuk mendapat- lalu ramai yang tidak dapat tempat, sama kan kerjasama Kerajaan Negeri untuk ada satu tabung pinjaman khas akan diadakan menyelesaikan masalah-masalah tanah yang untuk membantu penuntut-penuntut yang lain supaya projek-projek raneangan elektrik ingin belajar di luar negeri dalam bidang- luar bandar tidak tergendala. bidang profesional, ekonomi dan business Berkenaan dengan masalah yang bersabit studies yang boleh membanyakkan lagi dengan penebangan pokok pula, Kementerian profesional Melayu di sektor swasta dalam saya dengan kerjasama Kerajaan Republik konteks Dasar Ekonomi Baru. Jika tidak, Finland, telah melaksanakan satu projek mengapa? perintis di Kg. Sg. Tengi Kanan, Kuala Selangor dengan menggunakan kebel bersalut. Dato' Musa bin Hitam: Kerajaan tidak Dengan teknik yang baru ini, tidak begitu bercadang untuk mengadakan satu tabung banyak pokok perlu ditebang dan besar pinjaman khas bagi membantu penuntut- kemungkinan kebel jenis bersalut ini akan di- penuntut yang ingin belajar di luar negeri gunakan dengan secara besar-besaran pada dalam bidang-bidang profesional, ekonomi masa hadapan. Untuk mengatasi masalah ke kurangan tenaga pekerja yang mahir serta dan business. Ini adalah kerana keperluan kekurangan kontraktor yang sesuai, suatu ini telahpun wujud melalui kegiatan MARA, Pasukan Petugas telah ditubuhkan dan satu Petronas, RISDA, FELDA dan Iain-lain ada sistem Jadual Harga Tetap diperkenalkan. memberikan biasiswa. Adalah dijangka bahawa langkah-langkah tersebut akan mempercepatkan lagi bekalan RANCANGAN PEMBIAKAN PENYU elektrik ke kawasan luar bandar termasuk DI TRENGGANU kawasan-kawasan di Negeri Kelantan. 30. Puan Yong Fatimah binti Mohd. Razali minta Menteri Pertanian menyatakan: BATU CAVES—KEMUSNAHAN 28. Tuan V. Govindaraj minta Menteri (a) berapakah luas tanah yang digezet Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menyata- oleh Kerajaan untuk penyu bertelur di kan sama ada beliau sedar akan keadaan yang pantai Negeri Trengganu; dan makin buruk di Batu Caves yang menjadi (b) berapakah bilangan anak-anak penyu satu pusat ugama dan pelancungan akibat kerja menggali batu dan apakah lancah- yang telah dilepaskan semenjak projek langkah yang beliau bercadang mengambil pembiakan penyu-penyu ini dilancarkan untuk memberhentikan kemusnahan di sini. sejak tahun 1976. 1797 4 APRIL 1980 1798 Dato' Shariff Ahmad: Mengenai barangan yang diiklankan nilai mutunya adalah dikaitkan kepada syarat- (a) Kerajaan Trengganu telah mengezet- syarat yang ditetapkan di dalam kod iklan kan 44 kawasan di sepanjang pantai yang berkehendakkan semua iklan mestilah negeri itu untuk penyu bertelur. Tiap- jujur. tiap satu kawasan adalah di antara 3-5 batu panjang. (b) Semenjak rancangan pembiakan penyu JAMBATAN PULAU PINANG— ini dimulakan hingga ke akhir tahun SEBERANG PERAI 1979 sebanyak 360,402 ekor anak penyu belimbing, 7,993 ekor anak 33. Tuan Karpal Singh minta Menteri Kerja- penyu agar dan 5,222 ekor anak penyu raya dan Kemudahan-kemudahan Awam Lipas telah dilepaskan. memberitahu kedudukan terakhir mengenai jambatan yang dicadangkan untuk meng- hubungkan Pulau Pinang dengan Seberang SIJIL PERAKUAN TARAF DI Perai dan bilakah projek tersebut akan men- KELANTAN—BILANGAN PEMOHON jadi satu hakikat.

31. Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah Setiausaha Parlimen Kementerian Kerja- minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri raya dan Kemudahan-kemudahan Awam menyatakan bilangan Sijil-sijil Perakuan Taraf (Tuan William Lye Chee Hien): Jawapan yang telah dikeluarkan oleh Jabatan Imi- kepada pertanyaan ini adalah sama seperti geresen kepada pemohon-pemohon di Negeri jawapan yang telah saya berikan pada 18hb Kelantan bagi tahun 1978 dan 1979. Mac, 1980 dalam Dewan ini kepada per tanyaan yang dikemukakan oleh Ahli Yang Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin Berhormat dari Kepong. Shafie: Untuk makluman Ahli Yang Ber- hormat itu bilangan Sijil-sijil Perakuan Taraf yang telah dikeluarkan kepada pemohon- KOS SARA HIDUP DI JOHOR BAHRU pemohon di Negeri Kelantan ialah seperti berikut: 34. Tuan Muhyiddin bin Haji Mohamed 1978 ... 2,077 Yassin meminta Menteri Kewangan nyatakan 1979 ... 9,045 sama ada beliau sedar atau tidak bahawa kos sara hidup di Johor Bahru adalah satu-satunya yang tertinggi dibandingkan dengan pekan- RTM—IKLAN UBAT-UBATAN pekan lain di Semenanjung Malaysia dan jika sedar apakah langkah-langkah jangka pendek 32. Wan Mohd. Najib bin Wan Mohamad dan panjang yang akan dijalankan oleh minta Menteri Penerangan menyatakan apa- Kerajaan bagi memperbaiki keadaan tersebut. kah pihak RTM telah mengesah dan menentukan tiap-tiap ubatan dan barangan yang Menteri Kewangan (Tengku Tan Sri Raza- diiklankan itu benar-benar mujarab dan ber- leigh Hamzah): Perbezaan harga barang- mutu baik sebagaimana yang dipropaganda- barang dan perkhidmatan memang terdapat kan itu, supaya orang ramai tidak tertipu di antara bandar-bandar di Malaysia. Perkara kerana Radio dan TV merupakan sebaran ini berlaku oleh kerana faktor-faktor per- am Kerajaan yang sangat berkesan dan mintaan dan penawaran di tempat-tempat paling terpengaruh kepada orang ramai, ter- tersebut. utama di kampung-kampung. Saya sedar bahawa terdapat setengah harga Menteri Penerangan (Dato Mohamed bin barang-barang seperti bahan-bahan makanan Rahmat): Segala iklan-iklan ubat yang yang lebih tinggi di Johor Bahru jika di hendak disiarkan oleh radio dan TV hendak- bandingkan dengan bandar-bandar lain di lah terlebih dahulu mendapatkan kelulusan Malaysia. Sebagai contoh, berasaskan pada oleh Lembaga Iklan Ubat, Kementerian harga yang dikutip oleh Jabatan Perangkaan Kesihatan. dalam bulan Disember 1979, harga sepuluh 1799 4 APRIL 1980 1800 biji telur gred A adalahlebi h tinggi sebanyak iaitu "bankers acceptance" dan "negotiable 197 sen di Johor Bahru berbanaing dengan certificates of deposits" yang telah dilaksana- 176 sen di Kuala Lumpur dan 174 sen di kan dalam tahun 1979. Kota Bharu. Begitu juga harga daging di Johor Bahru adalah sebanyak $5.00 sekati Kerajaan juga sedang mengambil tindakan berbanding dengan $3.84 di Kuala Lumpur dan $4.60 di Kuantan. Di sebaliknya pula untuk mengawal dan memperbaiki sistem harga ayam dan beberapa jenis sayuran pemasaran bagi keluaran para petani. Lang seperti kangkong dan kobis didapati lebih kah-langkah ini termasuk memperkenalkan murah di Johor Bahru jika dibandingkan peraturan-peraturan dan pelesenan bagi dengan beberapa bandar lain. Harga sekati beberapa bahan makanan, menjamin bekalan ayam adalah sebanyak $2.00 di Johor Bahru yang cukup, memperbaiki sistem peng- berbanding dengan $2.14 di Kuala Lumpur dan $2.07 di Kuantan. Harga minyak petrol angkutan dan menyediakan bilik-bilik sejuk. adalah juga lebih rendah dari bandar-bandar Kemudahan-kemudahan gudang simpanan lain. yang dicadangkan oleh Yang Berhormat Mulia Menteri Kewangan dalam Belanjawan Walaupun terdapat perbezaan dalam harga 1980 bagi menyimpan beberapa jenis bahan barang-barang tidaklah dapat dikatakan bahawa kos sara hidup adalah paling tinggi di makanan seperti buah-buahan, makanan Johor Bahru berbanding dengan kadar-kadar dalam tin dan Iain-lain barang pengguna lain tanpa mengambil kira semua harga serta alat-alat ganti, alat kelengkapan dan barang-barang dan perkhidmatan yang mesin akan dapat menjamin bekalan yang merupakan perbelanjaan biasa seisi rumah berterusan di seluruh negara, sambil men dan juga beberapa faktor lain. Faktor-faktor jamin harga yang berpatutan. seperti perubahan dalam pendapatan, corak pengguna, jenis dan mutu barang penggunaan Adalah jelas bahawa Kerajaan telah ber- dan saiz isi rumah perlu diambil kira untuk ikhtiar sedaya upaya menentang inflasi tetapi menentukan kos sara hidup. Memandangkan perkara-perkara ini adalah berbeza di antara segala usaha-usaha ini tidak akan mencapai bandar maka adalah sukar bagi mengukur kesan yang menyeluruh dan meluas jika tidak kos sara hidup di antara bandar. Angka mendapat kerjasama dari semua pengguna- tunjuk Harga Pengguna yang kita gunakan pengguna. Oleh itu jika Ahli Yang Berhormat sekarang tidak mengukur kos sara hidup dapat membuktikan bahawa harga barang- ataupun paras harga secara relatif akan tetapi barang yang lebih tinggi di Johor Bahru hanya mengira perubahan harga-harga dari adalah disebabkan oleh pemerasan dan masa ke semasa bagi keseluruhan negara. Seperti Yang Berhormat Mulia Menteri amalan-amalan penyelewengan dalam sistem Kewangan terangkan beberapa kali dahulu, pemasaran, saya mencadangkan supaya Kerajaan memandang berat mengenai masalah pengguna-pengguna di Johor Bahru meng inflasi dan telah mengambil langkah-langkah ambil langkah-langkah yang lebih berkesan yang tegas dan menyeluruh bagi membendung lagi melalui persatuan pengguna untuk inflasi. Kerajaan akan terus menguatkuasakan mengurangkan amalan-amalan yang kurang Akta Kawalan dan Bekalan bagi mencegah baik ini. Kerajaan senantiasa menggalakkan dan membendung keuntungan berlebihan, kegiatan-kegiatan sorok dan spekulasi kegiatan persatuan pengguna dan bersedia mengenai barang-barang keperluan. Dalam memberi bantuan kepada persatuan-persatuan usaha menggalakkan simpanan wang, ber- tersebut. Pengguna-pengguna sendiri seharus- bagai langkah-langkah fiskal dan kewangan nya tidak hanya bergantung kepada Kerajaan telah diperkenalkan. Ini termasuklah penge- semata-mata. Walaupun demikian, Kerajaan cualian faedah dari cukai pendapatan, bersedia untuk mengambil tindakan ke atas perubahan dalam penentuan kadar faedah pemerasan dan amalan penyelewengan oleh bank-bank perdagangan kepada satu sistem yang lebih berorientasikan pasaran, menyusun pekedai-pekedai dalam kes-kes tertentu jika semula susunan mudah tunai dan memper- perkara-perkara ini dilaporkan kepada pihak kenalkan dua alat pasaran wang yang baru berkuasa yang berkenaan. 1801 4 APRIL 1980 1802 ELAUN TUKANG KEBUN SAMBILAN lain gerakan kebangkitan semula Islam. Malaysia telah mengamal dan mengutarakan 35. Tuan Awang bin Jabar minta Menteri perpaduan dan kerjasama Islam sebagai Pelajaran menyatakan adakah Kementerian- suatu cara meningkatkan umat islam. nya bercadang untuk menaikkan imbohan Cadangan Y.T.M. Tunku Abdul Rahman tukang kebun sambilan dari $20.00 sebulan semasa beliau menjadi Perdana Menteri ke angka yang berpatutan. supaya ditubuh "Komanwel Islam" jelas membuktikan peranan Malaysia. Dato' Musa bin Hiam: Untuk makluman Ahli Yang Berhormat Kementerian saya Persidangan Islam yang pertama kali di- tidak bercadang untuk mengkaji kadar elaun adakan di peringkat Kerajaan telah diadakan sebanyak $20 sebulan yang dibayar kepada di Kuala Lumpur pada tahun 1969. Persida- Tukang Kebun sambilan khusus bagi sekolah- ngan itu telah dihadiri oleh 23 buah negara sekolah yang mempunyai bilangan murid dengan tujuan bertukar-tukar fikiran dengan kurang daripada 120 orang. Ini adalah di- secara mendalam dan untuk membincang sebabkan bahawa Kementerian saya sedang masalah-masalah ugama. Satu dari hasil Per- mengambil tindakan secara berperingkat sidangan ini adalah penubuhan Pusat Penye- untuk mendapatkan jawatan tetap Buruh Am lidikan Islam di Kuala Lumpur. bagi menggantikan tempat Tukang Kebun sambilan ini. Musabaqah Al-Quran anjuran Malaysia telah mendapat sambutan baik dan menjadi lambang peranan kita dalam menjalankan DASAR LUAR MALAYSIA usaha dakwah Islamiah dan perpaduan Islam. Dalam pada itu juga, Malaysia telah meng- 36. Tuan Shaari bin Jusoh minta Perdana hantar beberapa rombongan mengunjungi Menteri menyatakan adakah Kerajaan sedar negara-negara Islam untuk menekankan ke- bahawa arus kebangkitan kuasa, pengaruh pentingan kerjasama. dan politik Islam nampaknya mempengaruhi arus politik antarabangsa sekarang yang Malaysia telah memainkan peranan yang sedikit sebanyak telah mencemaskan puak utama dalam penubuhan Persidangan Per- komunis maupun kapitalis, dan jika ya, apa- tubuhan Islam dan sebagai memperakui kah persediaan serta pendirian politik, sosial peranan kita, negara-negara Islam telah me- dan ekonomi Kerajaan Malaysia supaya ke- mohon supaya Y.T.M. Tunku Abdul Rahman adaan ini sentiasa menguntungkan kita kerana Putra Al-Haj berkenan menjadi Setiausaha ini adalah penting walaupun kesan atau Agong pertama Pertubuhan' tersebut. Per- akibatnya yang kita mesti tempohi biarlah tubuhan ini banyak terhutang budi kepada rasional dan menafaat untuk kita khasnya Y.T.M. Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj ASEAN. Adakah Malaysia meramalkan sikap atas tahap kecapaiannya kini yang diakui menunggu dan melihat dahulu atau akan sebagai suatu kuasa dalam politik antara bersama-sama mengambil pendirian bersama bangsa. Pertubuhan Persidangan Islam yang dalam arus perkembangan ini. pada mula berteraskan politik dan ugama telah bertukar corak di Persidangan Per Timbalan Perdana Menteri (Dato' Seri tubuhan Islam Kelima di Kuala Lumpur pada Dt Mahathir bin Mohamed): Dasar luar tahun 1974 untuk merangkumi kerjasama Malaysia telah dirangka supaya sesuai untuk dalam bidang-bidang ekonomik, sosial, ke- menghadapi cabaran-cabaran dan perubahan- budayaan dan keugamaan untuk mengguna- perubahan di bidang politik antarabangsa. kan kuasa ekonomi dan kewangan dunia Semenjak tahun-tahun enam puluhan lagi Islam. Penubuhan Bank Pembangunan Islam Malaysia telah memberi keutamaan kepada dan badan-badan lain yang dipersetujui di pertalian-pertaliannya dengan negara-negara Kuala Lumpur itu telah memberi sumbangan Islam dan telah mengambil inisiatif-inisiatif terhadap perkembangan kerjasama ekonomi, untuk mengukuhkan lagi tali persaudaraan perdagangan dan penanaman modal antara dengan mereka. Kita telah terdorong oleh negara-negara Islam. kepercayaan dan keyakinan yang mendalam kepada potensi-potensi yang membina hasal Dari ulasan saya yang ringkas ini tentulah dari satu kebangkitan Islam. Tidaklah salah jelas bahawa Malaysia bukan sahaja sedar jika dikatakan bahawa Malaysia telah me- akan "trend" perkembangan kebangkitan meroka bersama-sama dengan negara Islam Islam dalam politik antarabangsa, tetapi telah 1803 4 APRIL 1980 1804 memainkan peranannya supaya perpaduan tidak ada lagi "expatriates" yang bekerja di dan kerjasama Islam akan terus menjadi negeri ini. Mungkin yang dimaksudkan oleh faktor utama dalam keamanan dan kemak- Yang Berhormat di dalam pertanyaan ini muran antarabangsa. Tentulah jelas juga ialah mengenai wiarganegara asing yang bahawa Malaysia tidak "menunggu dan bekerja di syarikat-syarikat ataupun firma- melihat" tetapi sebaliknya meneroka jalan firma asing atau usahasama yang ditubuhkan dalam memperkembangkan pengaruh agama di negeri ini. Islam di seluruh dunia moden ini. Dalam kontreks ini dapatlah saya nyatakan bahawa mengikut perangkaan Imigeresen, di JAMBATAN PULAU PINANG- Semenanjung adalah seramai 15,990 orang, di SEBERANG PRAI—ANGGARAN Sabah 3,305 orang, di Sarawak 3,035 orang. PERBELANJAAN Mereka ini memang dibenarkan memegang 37. Tuan Peter Paul Dason minta Menteri jawatan-jawatan yang tertentu di dalam Kerjaraya dan Kemudahan-kemudahan Awam syarikat-syarikat yang melabor di negeri ini, menyatakan: kerana Kerajaan berpendapat jawatan-jawatan (a) bilakah kerja membina jambatan yang ini adalah perlu bagi menjaga dan mengawal menghubungi Pulau Pinang dengan kepentingan pelaboran yang dibuat itu. Seberang Prai dijangka bermula, per- Jawatan-jawatan ini adalah: belanjaan yang dianggarkan bagi projek (i) Jawatan-jawatan yang dikategorikan tersebut dan tarikh projek tersebut di sebagai jawatan penting. jangka akan siap dibina; dan (ii) Jawatan-jawatan yang difikirkan perlu (b) siapakah yang menjadi perunding-pe- untuk disandang oleh pegawai asing runding projek tersebut, jumlah bayaran kerana jawatan-jawatan itu memerlukan perundingan yang terlibat dan berapa- pengalaman atau kebolehan yang ter kah wang perundingan yang dibayar tentu. Bagi jawatan-jawatan ini syarikat- setakat ini. syarikat berkenaan dikehendaki bekerjasama untuk memberi latihan ke- Tuan Clarence E. Mansul: pada pegawai-pegawai wtarganegara (a) Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, yang berkelayakan supaya dalam jawapan bagi bahagian (a) soalan ini tempoh yang ditetapkan jawatan- telahpun saya berikan di Dewan yang jawatan ini dapat diambilalih oleh mulia ini pada 18-3-1980. pegawai-pegawai warganegarta. (b) Perunding projek tersebut ialah Howard Needles consultant (SEA) Sdn. Bhd. PERATUS PERCERAIAN ORANG- Manakala jumlah bayaran terhadap ORANG ISLAM kerja-kerja Perundingan ialah $12,105,829. Sehingga ini sebanyak 39. Tengku Noor Asiah binti Tengku Ahmad $4,565,091 telah dibayar. Projek tersebut minta Perdana Menteri menyatakan sama ada dianggarkan berjumlah $385,000,000. Kerajaan sedar bahawa perceraian di kalangan orang Islam mudah benar berlaku terutama BILANGAN "EXPATRIATES" BEKERJA di luar bandar oleh kerana tidak mendapat DI MALAYSIA nasihat yang sewajarnya daripada Imam/ 38. Tuan Peter Paul Dason minta Menteri Kadi, sama ada Kerajaan akan merujukkan Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan jumlah perkara ini kepada Majlis Kebangsaan bilangan "expatriates" yang bekerja di bagi Hal Ehwal Ugama Islam untuk Malaysia dan sama ada usaha-usaha dibuat diselaraskan di tiap-tiap negeri bahawa untuk menggantikan mereka dengan rakyait perceraian di kalangan orang Islam hendak- Malaysia. lah dilakukan di hadapan Kadi Daerah dan Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin seterusnya membawa perkara itu ke Pejabat Shafie: Mengikut istilah "expatriates" yang Ugama Islam Negeri untuk diputuskan. Sila biasanya difahami, bolehlah saya katakan nyatakan jumlah perceraian mengikut negeri 1805 4 APRIL 1980 1806 dari tahun 1975-1979 dan nyatakan sebab- campurtangan dari ibu bapa yang tidak kena sebab berlakunya perceraian, sama ada kajian pada tempatnya dan pergaulan bebas yang atau penyelidikan atas perceraian itu ada di- mdampaui batas. jalankan. Jika tidak, mengapa? Berhubung dengan perkara ini pihak Kera- jaan menerusi Jabatan Ugama telah mengam- Datuk Pengiran Othman bin Haji Pengiran bil beberapa daya usaha untuk mengatasinya Rauf: Untuk makluman Ahli Yang Berhor- misalnya dengan mengadakan kursus-kursus mat, beberapa kajian telah dibuat berhubung perkahwinan dan hal ehwal rumahtangga dan dengan perceraian orang Islam di Malaysia juga ceramah-ceramah ugama. dan dari kajian itu didapati bahawa perceraian berlaku adalah disebabkan oleh beberapa Walau bagaimanapun, suka saya nyatakan faktor yang tertentu umpamanya umur terlalu di sini bahawa hasil daripada kajian yang muila, kurangnya pendidikan ugama dan telah dibuat itu didapati bahawa peratus pengetahuan berkenaan tanggungjawab se- perceraian orang-orang Islam di Malaysia bagai suami isteri,tida k adanya persefahaman bagi tahun 1974 hingga 1978 adalah didapati di antara suami isteri, kurang berkesanggupan pada keseluruhannya tidak menunjukkan untuk memberi nafkah yang sewajarnya, ada kepada perbezaan yang begitu banyak bahkan nya pengaruh luar yang tidak sihat dan boleh dikatakan sama dari tahun ke setahun.

Jumlah perceraian mengikut negeri dari tahun 1974 hingga 1978 adalah seperti berikut: NEGERI 1974 1975 1976 1977 1978 Perlis 359 352 359 326 362 Kedah 2,958 2,312 2,285 2,594 2,431 Pulau Pinang 709 686 638 658 740 Perak 1,202 1,157 1,110 1,156 1,062 Selangor 846 752 790 740 744 Negeri Sembilan 325 311 326 357 316 Melaka 334 238 241 207 174 Johor 1,079 L087 1,133 1,099 640 Pahaog 708 788 847 918 844 Trengganu 2,038 1,964 1,998 1,773 1,971 Kelantan 4,530 4,645 4,452 4,309 4,557 Wilayah Persekutuan 208 229 245 330 378 Sabah — — — — 884 Sarawak — — — — 256 Jumlah perceraian bagi tahun 1979 masih belum diterima laporannya dari negeri-negeri.

PERTIKAIAN DI KAMPUCHEA OLEH dengan pemimpin-pemimpin Vietnam berhu VIETNAM bung dengan konflik Kampuchea dan masalah 40. Tuan Mohd. Bakri bin Abdul Rais pendatang-pendatang haram Vietnam. Saya minta Menteri Luar Negeri menyatakan hasil juga telah menyampaikan pandangan Malay lawatan beliau ke Hanoi baru-baru ini. Ada- kah Hanoi mempunyai dasar-dasar/matlamat sia dan negara-negara ASEAN yang lain untuk menakluki negara-negara yang lemah mengenai perlunya dicapai penyelesaian di rantau Asia ini. politik terhadap pertikaian di Kampuchea Tengku Dato' Ahmad Rithauddeen A1 Haj: dan meminta kerjasama Vietnam dalam Saya telah berpeluang unjtuk bertukar menyelesaikan masalah pendatang-pendatang pandangan secara berterang dan berfaedah haram Vietnam. 1807 4 APRIL 1980' 1808

Hasil daripada lawatan saya, Vietnam telah yang sedang dibina/dirancangkan termasuklah memberi jaminan bahawa: Kompleks Bazaar, Jalan Munshi Abdullah, (i) Vietnam akan menghormati kemerde- Kompleks Perniagaan dan Pasar Sungai Besi, kaan, kedaulatan dan keutuhan wilayah Gerai Makan, Jalan Sultan Muhamad, Gerai Negeri Thai dan negara-negara ASEAN Makan, Jalan Duta dan Kompleks Perniagaan yang lain; dan Keeil dan Pasar Pekan Batu. (ii) Vietnam akan meneruskan usaha untuk bekerjasama dengan mematuhi jaminan- MAJLIS PEPERIKSAAN MALAYSIA— jaminan yang telah dibuatnya di Me- KEANGGOTAAN syuarat Orang-orang Pelarian Indochina, di Geneva bagi menghalang pelarian 42. Tuan Chan Teck Chan minta Menteri pendatang-pendatang haram Vietnam Pelajaran menyatakan senarai orang-orang dan bekerjasama dengan pihak UNHCR yang menganggotai Majlis Peperiksaan Malay dalam "Orderly Departure Programme" sia, nyatakan kelayakan, kelulusan dan peng- dari negara itu. alaman mereka serta nyatakan tugasbidang dan syarat-syarat perkhidmatan mereka. Vietnam juga telah menyatakan kesediaan untuk mengadakan dialog dengan Malaysia Dato' Musa bin Hitam: Keanggotaan dan negara-negara ASEAN yang lain dalam mewujudkan kawasan aman dan stabil di Majlis Peperiksaan Malaysia adalah terdiri Asia Tenggara berdasarkan kepada Deklarasi daripada 5 Naib-Canselor Universiti, Ketua Kuala Lumpur November 1971, sebagai asas Setiausaha Kementerian Pelajaran, Ketua perbincangan. Berdasarkan kepada jaminan- Pengarah Pelajaran, Pengawal Peperiksaan jaminan oleh pemimpin-pemimpin Vietnam dan 5 ahli yang dilantik oleh Duli Yang ini, saya tidak memikirkan bahawa Vietnam Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di- mempunyai dasar-dasar dan matlamat seperti Pertuan Agong, yang disebutkan oleh Ahli Yang Berhormat itu. Tetapi, walau bagaimanapun kita sentiasa 5 ahli-ahli yang dilantik tersebut serta berwaspada. kelayakan dan pengalaman mereka adalah seperti berikut:: PENJAJA/PENIAGA KECIL DI 1. Profesor Dr Yip Yai Toong, B.A. (Hons) KOMPLEKS PERNIAGAAN M.A., Ph.d. Seorang bekas profesor dan 41. Tuan Lee Lam Thye minta Menteri Timbalan Naiib-Canselor Universiti dan Wilayah Persekutuan menyatakan berapakah sekarang dalam pinjaman kepada sejumlah yang dibelanjakan untuk tahun 1980 buah institusi penyelidikan dan latihan bagi memperbaiki keadaan menjaja di Kuala banking yang terkemuka. Lumpur dan apakah rancangan yang sedang disediakan bagi membina lebih banyak kom- 2. Encik M. Sockalingan, B.A. (Hons.), pleks menjaja lagi dan di manakah terdapat- Dip. Ed., M.A. Seorang bekas pegawai nya kompleks-kompleks tersebut. kanan perkhidmatan pelajaran dan sekarang berkhidmat dalam sektor Menteri Wilayah Persekutuan (Dato' swasta. Hussein Onn): Kerajaan akan membelanja- kan lebih kurang $3,947,600 untuk tahun 3. Puan Khalidah Adibah binti Haji Amin, 1980 ini bagi memperbaiki keadaan menjaja B.A. (Hons.), Dip. Ed. Seorang bekas di Kuala Lumpur. Untuk kemudahan penjaja- pendidik dan sekarang bertugas dalam penjaja dan peniaga-peniaga kecil, Kerajaan sedang dan akan membina lebih banyak gerai- bidang kewartawanan. gerai dan menempatkan semula penjaja- 4. Encik Arni bin Haji Lampam, B.A. penjaja dan peniaga-peniaga kecil di dalam (Hons.). Seorang bekas pegawai kanan kompleks-kompleks perniagaan atau bangunan-bangunan di mana tingkat-tingkat ter- Perkhidmatan Tadbir Sarawak dan tentu dikhaskan untuk perniagaan. Di antara sekarang berkhidmat dalam sektor gerai-gerai dan kompleks-kompleks penjaja swasta. 1809 4 APRIL 1980 1810 5. Yang Berbahagia Dr A. R. Lo Su RANG UNDANG-UNDANG Fook, M.B.Ch.B., M.R.C.P., F.R.C.P. Seorang bekas pegawai perubatan RANG UNDANG-UNDANG kanan di Sabah dan sekarang mengen- KESATUAN SEKERJA (PINDAAN) dali klinik perubatannya sendiri. Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga (Nota: Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagi MB.Ch.B. ... Bachelor of Medi menyambung semula Perbahasan yang di cine and Bachelor tangguhkan atas Masalah, of Surgery. "Bahawa Rang Undang-undang ini di M.R.C.P. ... Member of Royal bacakan kali yang kedua sekarang." (3hb College of Physi April, 1980). cians. F.R.C.P. ... Fellow of the Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Royal College of Berhormat, waktu Dewan ini ditangguhkan Physicians.) semalam saya berjanji kepada Ahli Yang Berhormat dari Ulu Trengganu untuk Perlantikan ahli-ahli yang dilantik ini ada- menyambung ucapannya, tetapi oleh sebab lah bagi tempoh 3 tahun mulai 1-2-1980. Yang Berhormat itu mengetahui ramai yang hendak bercakap pada hari ini, dan saya Tugas Majlis ini ialah "mengelolakan, pun akan menghadkan percakapan atau masa tertakluk kepada dan mengikut Akta Majlis Ahli Yang Berhormat bercakap, Yang Ber Peperiksaan Malaysia 1980, peperiksaan- hormat itu telah memberitahu saya, dia tidak peperiksaan tertentu dan semua perkara lain payahlah menyambung ucapannya lagi. yang perlu atau bersampingan dengan pepe- Dengan sebab itu, sekarang saya jemput siapa riksaan-peperiksaan itu" (Seksyen 7 (1) Akta). yang hendak bercakap pada hari ini. Sebelum saya memberi sesiapa bercakap USUL saya akan tetapkan iaitu saya minta Yang Berhormat Menteri menjawab pada pukul WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN 5.30 petang dan tiap-tiap seorang bercakap YANG DIBEBASKAN DARIPADA tidak lebih daripada 20 minit supaya ramai PERATURAN MESYUARAT dapat mengambil bahagian. Dato' Lee San Choon: Tuan Yang di- Saya jemput Yang Berhormat dari Petaling. Pertua, saya mohon mencadangkan: Bahawa menurut peruntukan Peraturan 338 ptg. Mesyuarat 12 (1) Dewan ini tidak akan ditangguhkan sehingga semua urusan Kera- Tuan Lim Kit Siang (Petaling): Tuan jaan yang tertera dalam Urusan Mesyuarat Yang di-Pertua, pertama kita pihak di sini hari ini telah selesai dibahaskan dan merasa sangat kesal bahawa dalam satu diputuskan. perkara yang; sangat begitu penting pihak Kerajaan tidak sanggup memberi masa yang Tan Sri Ong Kee Hui: Tuan Yang di- cukup untuk membolehkan satu perbahasan Pertua, saya mohon menyokong. yang mendalam . . . Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di- Tuan Yang di-Pertua: Menetapkan masa setujukan. ini saya di bawah Peraturan Mesyuarat 35 (8). Diputuskan, Teruskan. Bahawa menurut peruntukan Peraturan Tuan Lim Kit Siang: Kita sangat kesal Mesyuarat 12 (1) Dewan ini tidak akan bahawa tidak ada masa yang cukup untuk ditangguhkan sehingga semua Urusan membahaskan Rang Undang-undang ini dan Kerajaan yang tertera di dalam Urusan ini menunjukkan bahawa pihak Kerajaan Mesyuarat hari ini telah selesai dibahaskan apabila mengemukakan Rang Undang-undang dan diputuskan. ini tidak berani memberi masa untuk semua 1811 4 APRIL 1980 1812

Ahli-ahli Yang Berhormat yang mahu ber- pun tak laku walaupun dalam MIC dan oleh cakap dan memberi pandangan-pandangan kerana UMNO cuba mempengaruhi per bag,i pihak rakyat. gerakan pekerja-pekerja yang gagal, sebab itulah ada Rang Undang-undang ini. Tuan Yang di-Pertua, boleh dikatakan bahawa Rang Undang-undang ini khasnya Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan telah kepada kesatuan sekerja serupa satu perisyti- memperkenalkan pindaan-pindaan kepada haran perang bagi pihak Kerajaan Barisan Ordinan Kesatuan Sekerja yang merupakan Nasional terhadap kesatuan-kesatuan dan pindaan-pindaan yang paling vicious, vindic pergerakan pekerja-pekerja. Semalam ada tive dan sangat anti-buruh. Pindaan-pindaan seorang Ahli berkata bahawa siapa musuh ini bertujuan hampir menyekat kebebasan dan siapa kawan kepada pekerja. Dan ada bertindak kesatuan-kesatuan sekerja dan tuduhan-tuduhan yang liar bahawa pihak menukarkan mereka menjadi jabatan-jabatan DAP mahu "di-DAP-aiskan" pergerakan Kerajaan tertakluk kepada perintah dan nafsu MTUC. (Disampuk—BetuI) seorang "Super-Creature", yakni Pendaftar Kesatuan Sekerja. Kita semua tahu bahawa DAP tidak pernah cuba untuk campurtangan dalam hal ehwal MTUC, yang mahu campurtangan dalam hal Sebenarnya pindaan-pindaan ini menggam- ehwal MTUC ialah Barisan Nasional (Di- barkan kecenderungan (propensity) Kerajaan sampuk). untuk memberikan dirinya kuasa-kuasa authoritarian dalam semakin banyak bidang- bidang dalam hidup kebangsaan kita kerana Tuan Yang di-Pertua: Jangan banyak pindaan-pindaan ini merupakan satu exten gangguan! sion ke dalam bidang kesatuan sekerja Kuasa- kuasa Darurat (Emergency Powers) semacam Tuan Lim Kit Siang: Oleh kerana Barisan kuasa-kuasa ISA,, penangkapan tanpa per- Nasional gagal untuk campurtangan dan bicaraan diextendkan kepada bidang pekerja mempengaruhi pekerja-pekerja datanglah di mana Pendaftar Kesatuan Sekerja boleh Rang Undang-undang ini untuk melemahkan, menarik balik atau membatalkan kehidupan memecahkan supaya kesatuan-kesatuan se kesatuan-kesatuan sekerja tanpa pertbicaraan kerja lemah dan ineffective, bukan mahu pun. Barisan Nasionalisekan, mahu UMNOlisekan, rancangan itu gagal. Dan saya percaya . . . Apabila berhadapan dengan cadangan- cadangan undang-undang ini yang sungguh Datuk K. Pathmanaban: (Bangun) menakutkan serta mampunyai implikasi- implikasi luas, seseorang itu boleh dimaafkan Tuan Lim Kit Siang: Kalau termasuk jika mereka menggambarkan bahawa Malay masa, boleh! sia adalah sebuah industrial wasteland di mana telah dibinasakan oleh pertikaian Datuk K. Pathmanaban: Tuan Yang di- perusahaan, kerusuhan dan anarki yang tak Pertua, kata-kata Yang Berhormat itu adakah henti-henti dengan sentiasa berlakunya pem- benar bahawa Ahli Yang Berhormat DAP berhentian kerja selama-lamanya, di mana dari Damansara itu menjadi Setiausaha pemimpin-pemimpin kesatuan sekerja serta Agong MTUC dan juga ahli peperangan juga pekerja-pekerja bertindak dengan liar DAP barisan depan (Tepuk). dengan menggugat ekonomi negara dan menakutkan majikan-majikan dan kapitalis- Tuan Lim Kit Siang: Tentulah Yang Ber kapitalis supaya mereka menjadi stooges of hormat Timbalan Menteri bukan naive, tak organised labour. tahu bahawa Ahli Yang Berhormat dari Damansara ialah Setiausaha Agong MTUC. Adakah keadaan buruh di negara kita Kalau dia tak tahu, apa yang dia tahu? sebenarnya macam gambar ini di mana Setiap orang ada hak pandangan politik, kuasa-kuasa darurat sepertimana dicadang- tidak terserah kepada sesiapa tetapi badan kan dalam pindaan-pindaan ini diperkikan di MTUC dan pertubuhan DAP ialah berbeza mana boleh menimbul dan menunjukikan dan oleh kerana MIC tidak payah sebutlah satu sifat Kerajaan memandangkan per sungguhpun Presiden sudah masuk (Ketawa), gerakan buruh dengan curiga, syak wasangika mungkin Yang Berhormat Timbalan Menteri dan penghinaan. 1813 4 APRIL 1980 1814 Keadaan perhubungan perusahaan di Di pertengahan pertikaian MAS-AEU, Malaysia, Tuan Yang di-Pertua, bukanlah Yang Berhormat Menteri Undang-undang dan merupakan suatu industrial wasteland tetapi Peguam Negara ada berkata pada 18hb sebaliknya memberikan gambaran yang Feibruari, 1979 bahawa Kerajaan mahu plug menggalakkan akan keharmonian perusahaan loopholes dalam Undang-undang Buruh. yang sihat di mana sumbangan yang diberikan Adalah sungguh tragik pemikiran Kerajaan oleh pemimpin-pemimpin kesatuan sekerja tentang kesatuan sekerja dan peranan per- yang bertanggungjawab adalah tidak ternilai gerakan buruh dipengaruhi oleh pertikaian dan untuk meimbuktikan itu siapa yang lebih MAS-AEU leibih-lebih lagi memandangkan authoritative daripada Yang Berhormat pertikaian MAS-AEU itu bertambah buruk Menteri Buruh sendiri. kepada dimension sepertimana berlaku akibat salah pengurusan oleh pihak pengurusan Semasa berucap dalam perhimpunan agung MAS dan Menteri Buruh serta juga tahunan pertama Malaysian Employer's pemimpin-pemimpin Kerajaan yang lain. Federation (MEF) pada 3hb September, 1979 Pertikaian tersebut sepatutnya boleh diselesai- beliau berkata bahawa keadaan perusahaan kan kerana terdapat peruntukan-peruntukan sangat menggalakkan. Beliau berkata bahawa yang cukup di dalam Akta Perhubungan tahun 1978 merupakan tahun di mana Perusahaan untuk menyelesaikan pertikaian pemogokan adalah terlalu kurang jika di- tersebut bukan dengan menggunakan istilah banding dengan tahun-tahun lain dalam Yang Amat Berhormat Timbalan Perdana dekad ketujuh-puluhan dengan hanya ber- Menteri bukan dengan "by the strength of lakunya sebanyak 36 kes mogok di negara ini. argument" tetapi "by the strength of Untuk tahun 1979 pula, beliau berkata muscle", tetapi oleh kerana salah pengurusan bahawa selain daripada pertikaian MAS- pertikaian ini apa yang sudah berlaku dalam AEU bahawa untuk enam bulan yang krisis MAS-AEU. pertama barulah berlaku 16 kes mogok. Ketika mempertahankan pindaan-pindaan yang draconian ini, Yang Amat Berhormat Yang Berhormat Menteri Buruh selanjut- Timbalan Perdana Menteri yang juga boleh nya berkata bahawa untuk tahun 1978, hanya menuntut dengan bangganya bahawa pindaan- 1.14% anggota-anggota kesatuan sekerja ter- pindaan tersebut diilhamkan olehnya, libat dalam mogok yang beliau mensifatkan kerapkali berkata bahawa beliau berasa sebagai "an all-time low for the decade'*. hairan kerana pertikaian-pertikaian buruh Untuk enam bulan pertama tahun 1979, hanya selalunya diselesaikan bukan menurut cara 0.6% anggota-anggota kesatuan sekerja yang biasa di mana seorang tengah yang bebas terlibat dalam mogok. diundang untuk menghakimkan apa yang betul dan apa yang salah tetapi pertikaian- Beliau juga telah berkata, "There is a pertikaian tersebut diselesaikan dengan greater recognition today that both sides of menggunakan kekuatan. industry need continued orderly conduct of industrial relations". Tetapi sekarang dengan Jelaslah apabila Yang Amat Berhormat tiba-tiba negara diberitahu bahawa pindaan- Timbalan Perdana Menteri menyebut demi- pindaan yang draconian kepada undang- kian apa yang terselit di fikirannya ialah undang kesatuan sekerja adalah perlu kerana pertikaian MAS-AEU tetapi beliau telah sikap tidak bertanggungjawab yang diamal- terlupa ataupun tidak sedar pertikaian kan oleh kesatuan-kesatuan sekerja serta tersebut telah menjadi satu ujian kekuatan pemimpin-pemimpin mereka. semata-mata disebabkan kegagalan pimpinan dan tanggungjawab Yang Berhormat Menteri Meskipun Kerajaan menafikan, adalah Buruh dan Iain-lain Menteri yang campur- tidak boleh diragu-ragukan bahawa pindaan- tangan, sama ada disebabkan kerana mereka pindaan draconian ini kepada Ordinan tidak mempiunyai pengalaman, ketidakce- Kesatuan Sekerja adalah secara langsung kapan ataupun kerana bias. diakibatkan oleh pertikaian MAS-AEU dan tidak kena-mengena dengan perbincangan- Nyatalah apa yang tidak menyenangkan perbincangan yang diadakan kadangkala di Kerajaan khasnya UMNO ialah Kesatuan antara Kerajaan dengan MTUC pada tahun- Sekerja Pekerja-pekerja Penerbangan yang tahun dahulu tentang perubahan-perubahan mempunyai pemimpin-pemimpin dan anggota- yang perlu kepada Undang-undang Buruh. anggota yang kebanyakannya orang-orang 1815 4 APRIL 1980 1816 Melayu seolah-olah telah berjaya memupuk the airline's workers, when ordered to go on kesedaran kelas bersama di kalangan pekerja- strike by certain people, were willing to do pekerja yang terdiri dari berbagai-bagai kaum. so without realising for one moment that they were in the MAS because of UMNO". UMNO menganggap trend ini di mana pekerja-pekerja memupuk kesetiaan bersama Adalah nyata, Tuan Yang di-Pertua, kelas pekerja dengan pekerja-pekerja lain bahawa akar umbi di belakang pemikiran yang mengatasi kesedaran kaum sebagai satu pindaan-pindaan ini adalah kebimbangan ancaman dan cabaran jangka panjang yang bahawa tenaga kerja rakyat Malaysia, yang serius kepada kuasa politiknya yang mana akan menjadi lebih bercampur gaul dan politik UMNO adalah berasaskan semata- berbilang bangsa dengan bertambahnya mata atas politik perkauman dan UMNO pekerja-pekerja Melayu di dalam tahun-tahun terus merayu kepada pengundi-pengundi yang akan datang, mungkin mulai hilang ke semata-mata atas alasan-alasan perkauman. sedaran kaum mereka dengan adanya per- Dan ini sebenarnya menjelaskan lagi apa yang tumbuhan kesedaran pekerja atau kesedaran dikatakan oleh Yang Amat Berhormat Tim- kelas dan melemahkan seluruh asas power balan Perdana Menteri di Perhimpunan politik UMNO. Agong UMNO ke 30 semasa perbahasan diadakan mengenai hal buruh dan akhbar Saya kira sepatutnya pemimpin-pemimpin Sunday Times bertarikh 8hb Julai, 1979 Kerajaan mengalu-alukan perkembangan ini, telah melaporkan, dengan izin, Tuan Yang oleh kerana ianya menandakan kelemahan di-Pertua perkauman, satu peringkat penting bagi sebarang kejayaan pembinaan negara Malay Tuan Yang di-Pertua: Berapa panjang? sia. Malangnya ini tidak terjadi, oleh kerana itu tindakan sekarang untuk melengkapi Tuan Lim Kit Siang: Tiga paragraph Kerajaan dengan kuasa-kuasa "draconian" sahaja. bagi mengatur dan menghancurkan gerakan Kesatuan Sekerja dan mengadunnya meng- Tuan Yang di-Pertua: Paragraph itu ikut arah yang dikehendaki oleh Kerajaan. pendek-pendekkah? Satu lagi sebab asas di belakang pindaan- Tuan Lim Kit Siang: Tidak panjang, pindaan ini adalah keputusan untuk meng- pendek sahaja. gunakan pertikaian MAS-AEU sebagai alasan untuk melemahkan Kesatuan Sekerja dan ke- Tuan Yang di-Pertua: Kalau pendek, pimpinan Kesatuan Sekerja, dan merosakkan boleh. kuasa-kuasa hubungan perusahaan yang terus terang di pihak kapitalis dan majikan-majikan Tuan Lim Kit Siang: Ya, pendek. untuk menambahkan kuasa-kuasa ke atas pekerja-pekerja. Ini adalah satu dalih {Dengan izin) dengan tujuan untuk mewujudkan keadaan- "Talking about the role of employees, keadaan yang boleh menarik pelabur-pelabur Datuk Seri Dr Mahathir said Malaysia was untuk menambahkan lagi kadar pertumbuhan a developing nation and workers should realise industri di dalam negara. who their benefactor was in the moves to restructure their position." Sewaktu memberi penerangan kepada pemberita-pemberita mengenai pindaan- "He quoted MAS as an example, saying pindaan kepada Ordinan Kesatuan Sekerja that MAS was born through the initiative of dan Akta Perhubungan Perusahaan lebih UMNO." kurang dua minggu dahulu, Yang Amat Berhormat Timbalan Perdana Menteri ber- "And it was also because of UMNO that kata bahawa pelabur-pelabur sedang ber- the number of bumiputra workers in the susun-susun dengan harapan untuk mendapat airline was increased. Such a situation would peluang untuk melabur di Malaysia dan never have materialised if MAS had remained Malaysia mempunyai potensi untuk menjadi as the former MSA. It was unfortunate that sebuah kuasa industri di dalam rantau ini 1817 4 APRIL 1980 1818

dalam tempoh 10 tahun dan mengutarakan pihak pengunisan tidak mengindahkan sama bahawa orang yang akan merosakkan harapan sekali hak asasi pekerja-pekerja. Sebenarnya, indah negara ini adalah pemimpin-pemimpin rakyat Malaysia harus congratulate mereka Kesatuan Sekerja dan pergerakan buruh— kerana kita belum sampai ke peringkat di oleh itu perlunya untuk ditambah Undang- mana pekerja-pekerja kita lebih suka untuk undang Buruh yang draconian. bermogok (strike-happy), tidak mahu bekerja atas alasan-alasan yang tipis ataupun melaku- Saya dapat percubaan Yang Amat Ber kan "wild-cat strikes" yang menjejaskan hormat Timbalan Perdana Menteri untuk ekonomi negara. Dan Kesatuan-kesatuan mempertahankan pindaan-pindaan Undang- Sekerja di Malaysia harus diberi kepujian undang Buruh yang "draconian" penuh kerana perkara-perkara seumpama itu tidak dengan kotradiksi. Misalnya, sekiranya apa berlaku di negara kita. yang dikatakan oleh Yang Amat Berhormat itu benar bahawa pelabur-pelabur sedang Jurucakap-jurucakap Kerajaan telah ber- bersusun-susun dengan harapan untuk men- kata pindaan-pindaan yang "draconian" ini dapat peluang untuk melabur di Malaysia kepada Undang-undang Buruh adalah perlu ini bererti pelabur-pelabur tersebut telah untuk melindungi pekerja-pekerja daripada menerima Undang-undang Buruh yang sedia pergerakan buruh atau pemimpin-pemimpin wujud dan perhubungan perusahaan sekarang Kesatuan Sekerja kononnya kepentingan tanpa meminta lebih banyak sekatan-sekatan pekerja-pekerja hanya boleh diperjuangkan ke atas hak-hak buruh. Ataupun sudahkah oleh pergerakan buruh yang lemah. Jika Yang Amat Berhormat "menjual" Malaysia argument ini adalah betul, maka kepentingan- sebagai tarikan pelaburan di dalam missi kepentingan para pekerja boleh dilayani pelaburan luar negeri dengan jaminan Kera- dengan mengharamkan Kesatuan-kesatuan jaan yang kategorikal bahawa pergerakan Sekerja sama sekali. Ini adalah sebenarnya buruh akan menjinakkan dan menundukkan satu "fallacy" yang disebarkan oleh orang- mereka seluruhnya dengan undang-undang orang yang mahukan pekerja-pekerja kita yang menekan? hidup dalam penaklukan. Hakikat sebenarnya ialah sebarang usaha untuk melemahkan per Yang Amat Berhormat telah juga cuba gerakan Kesatuan Sekerja akan hanya mengemukakan pindaan-pindaan Undang- melemahkan tempat sewajarnya para pekerja undang tersebut sebagai satu pilihan (choice) di masyarakat kita. antara hak untuk bekerja melawan hak untuk mogok. Saya telah berkata tadi pindaan-pindaan ini akan memberi advantage kepada majikan- Bagi fikiran saya, tidak ada sesiapa yang majikan dan menambahkan kuasa mereka ke lebih bodoh untuk mencadangkan bahawa atas pekerja-pekerja. pemimpin-pemimpin Kesatuan Sekerja dan pekerja-pekerja yang lebih suka hak untuk Matlamat utama Undang-undang Buruh mogok daripada hak untuk kerja. Pertama, sepatutnya hendaklah menjadi satu counter tiada wujudnya hak untuk bekerja di vailing force untuk menghadapi ketidakadilan Malaysia dan sebelum Yang Amat Berhormat dalam bargaining power di antara pekerja- utarakan argument itu, beliau haruslah men- pekerja dengan majikan-majikan. Pekerja dapatkan Kerajaan memaktubkan di dalam individu lazimnya tidak akan mempunyai apa- Perlembagaan kita hak untuk bekerja setiap apa kuasa sosial. Akan tetapi seseorang rakyat Malaysia ataupun hak untuk menerima majikan individu sebaliknya mewakili pe- faedah penganggurannya. ngumpulan kekayaan material dan manusia dan dari segi sosial, syarikat itu merupakan Kedua, pekerja-pekerja lebih suka untuk satu collective power tersendiri. Hanya bekerja daripada mengambil tindakan selepas pekerja-pekerja organisasikan diri perusahaan dan hanya akan bertindak dengan mereka meniadi sebuah Kesatuan Sekeria menggunakan mogok sebagai bentuk tindakan barulah mereka akan mempunyai kuasa sosial terakhir yang boleh mengancam mata pen- untuk melindungi diri mereka dari segala carian mereka hanya di dalam perkara- jenis penindasan dan dapat mempertahankan perkara di mana penindasan tidak dapat di- hak-hak manusia mereka untuk bekerja tanggung lagi, ketidakadilan yang berat atau dengan kemuliaan dan keadilan. 1819 4 APRIL 1980 1820

Sebarang usaha yang bertujuan melemah- Bahawa Rang Undang-undang yang diben- kan peranan dan tanggungjawab Kesatuan tangkan oleh Yang Berhormat Menteri Buruh Sekerja harus akan melemahkan hak pekerja- dan Tenaga Rakyat adalah penting dan pekerja dan dalam pada ini, pindaan ini harus mustahaknya, adalah jelas kepada semua Ahli- ditentang kerana ia akan menaklukkan ahli Yang Berhormat dalam Dewan yang pekerja-pekerja kepada tekanan dan eksploi- mulia ini kerana tempat VIP dan galeri tasi yang lebih dari majikan. yang biasanya ada kosong, pada petang semalam adalah penuh dengan orang ramai Tuan Yang di-Pertua: Had masa sudah khasnya daripada anggota-anggota MTUC cukup. Tetapi saya benarkan dua minit lagi untuk menyaksikan satu proses demokratik kerana ada gangguan tadi. yang mana akan memutuskan nasib persatuan itu. Tuan Lim Kit Siang: Baik, terima kasih. Tuan Yang di-Pertua, saya juga telah Tuan Yang di-Pertua: Teruskan. dapati bahawa pengumuman pindaan kepada Ordinan ini adalah memberi kesan yang luas kepada orang ramai khasnya kepada Tuan Lim Kit Siang: Dengan memperluas- pekerja-pekerja. Saya telah terdengar ber- kan kuasa-kuasa Pendaftar Kesatuan Sekerja macam-macam comments dan kritik. Salah ke atas Kesatuan Sekerja, majikan-majikan satu daripadanya ialah di sebuah pejabat akan pasti beruntung kerana asas kelas perniagaan yang besar, yang mempunyai Kerajaan ialah ia akan menentukan bahawa tidak kurang daripada beratus-ratus pekerja- tindakan Pendaftar itu akan memihak kepen- pekerja itu, ada buat perkataan demikian tingan majikan lebih daripada memihak (dengan izin) "Now, we are going to have kepentingan pekerja. Kerajaan akan berkata new union laws, we cannot afford to take it bahawa Kerajaan akan bersikap bebas dan easy anymore" Dan juga "After this, all these terkecuali dalam sebarang pertikaian peru- clotse-circu.it cameras which were ordered to sahaan di antara majikan dengan pekerja be switched off by our unions before will akan tetapi mana-mana Kerajaan yang now be switched on again." "The management mencampurtangan di dalam Sesuatu pertikaian will keep us on our toes now." perusahaan tidak boleh menjadi bebas atau neutral. Kerajaan pasti akan memihak mana- Tuan Yang di-Pertua, saya ingin tahu sama mana satu pihak dan perbuiatan itu akan diada kerana mereka adalah ahli-ahli kesatuan dorong oleh kepentingan kelas Kerajaan. sekerja, mereka bersikap "take it easy" atau Yang akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, dan "tidak apa attitude" dalam pekerjaan ini memmjukkan dngan jelasnya mengapa mereka. majikan-majikan begitu suka dengan pindaan- pindaan ini kerana pindaan-pindaan tersebut Tuan Yang di-Pertua, merujuk kepada akan mewujudkan ketidaksamaan yang lebih Rang Undang-undang ini, seorang Ahli Yang dalam segi bargaining power di antara Berhormat daripada parti pembangkang telah majikan dengan pekerja serta juga akan mendakwa bahawa kuasa yang diberikan mewujudkan sebuah pergerakan buruh yang kepada Pendaftar Kesatuan Sekerja adalah terlebih dan sebagainya. Beliau juga menu- lemah dan tersekat. duh bahawa Pendaftar yang berkenaan akan menyalahgunakan kuasanya, dan mungkin Tuan Yang di-Pertua: Ahli Yang Ber- juga memusnahkan unionisma. Yang se- hormat dari Ayer Hitam. benarnya, Tuan Speaker, kebimbangan dan tuduhan itu tidak berasal atas sebarang 4.00 ptg. peristiwa yang benar. Beliau iuga ingin menciptakan kekejutan yang tidak perlu di Dr Hee Tien Lai (Ayer Hitam): Tuan antara orang ramai. Yang di-Pertua, saya bangun untuk menyokong Rang Undang-undang bernama Suatu Apa yang disebutkan oleh Ahli Yang Ber Akta untuk meminda Ordinan Kesatuan hormat dari Petaling ini mensifatkan Pendaf Sekerja 1959. tar itu adalah seorang "super creature" adalah 1821 4 APRIL 1980 1822 tidak benar. Yang sebenarnya kuasa yang di Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli berikan kepada Pendaftar itu hanya bagi Yang Berhormat dari Menglembu hendak seorang glorified government officer sahaja. penjelasan, adakah Yang Berhormat hendak Tuan Yang di-Pertua, Pendaftar yang ber- beri peluang? kenaan ...... Dr Hee Tien Lai: Tidak! Tuan P. Patto: Tuan Yang di-Pertua, penjelasan. Tuan P. Patto: Tuan Yang di-Pertua, tadi Yang Berhormat itu berkata bahawa Tuan (Tinibalan) Yang di-Pertua: Adakah Pendaftar Kesatuan ..... Yang Berhormat bersetuju memberi peluang? Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Nanti Dr Hee Tien Lai: Ya. sekejap! Ahli Yang Berhormat duduk dulu.

Tuan P. Patto: Ahli Yang Berhormat itu Dr Hee Tien Lai: Tak beri jalan. berkata bahawa "glorified position of the Registrar" dalam pindaan ini. Bolehkah beliau Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli menunjukkan di dalam Rang Undang-undang Yang Berhormat duduk dulu. Duduk! ini, di tempat manakah ada disebutkan bahawa kuasa-kuasa yang diberi kepada Tuan P. Patto: Dia tak berani, Tuan Yang Pendaftar itu akan digunakan selepas perun- di-Pertua, dia tak berani; tadi dia beri, dingan dengan sesiapa lain ataupun diberi sekarang takut, main-main. Main circus! kuasa penuh untuk menjalankan segala tugas (Disampuk) yang diberi atau yang tak diberi. Bolehkah beri tahu? Dr Hee Tien Lai: Pihak Pendaftar memang tidak akan (dengan izin) "take everything in Dr Hee Tien Lai: Saya akan melanjutkan his own hands". Ini adaiah commonsense. ucapan saya, dan apa yang saya berkata tadi adaiah jelas. Tuan Yang di-Pertua, saya tidak faham mengapa Ahli Yang Berhormat daripada parti Tuan P. Patto: Boleh beri tahu? Glorified pembangkang bising dengan kuasa diberikan ataupun benar-benar diberi kuasa dalam kepada pihak Pendaftar untuk menyiasat Rang Undang-undang ini? akaun-akaun persatuan-persatuan sekerja. Saya sangat terkejut apabila saya Dr Hee Tien Lai: Tuan Yang di-Pertua, mendengar ucapan Yang Berhormat Menteri semalam bahawa assets kesatuan sekerja Pendaftar Kesatuan Sekerja adalah seorang sampai sebanyak $19 juta tidak masuk kakitangan Kerajaan dan kuasa yang luas itu pelaburan perniagaan dan Iain-lain. Dengan adaiah diberikan kepada beliau supaya beliau wang yang banyak itu apakah salahnya kita dapat menjalankan tugas dan kewajipan mengadakan seorang pegawai beliau dengan licin dan lancarnya. Beliau sepatutnya merupakan seorang Ketua Pegawai Tuan V. David: Minta penjelasan. Penguatkuasa (Chief Enforcement Officer) Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Nanti dalam perkara trade unions dan majikan jika Yang Berhormat! berbangkit pertengkaran perusahaan. Perkara- perkara tersebut pasti dilaporkan kepada Tuan V. David: Kalau Ahli Yang Ber Menteri yang berkenaan untuk nasihat dan hormat itu mahu belanja, mahu juga mengam- perundingan walaupun tidak bertulis dalam bil duit itu, ambillah! (Disampuk) pindaan ini. Pihak Pendaftar memang tidak Dr Hee Tien Lai: Saya tak mahu satu sen akan pun, tak mahu, Tuan P. Patto: Tuan Yang di-Pertua, Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Terus- penjelasan. kan. 1823 4 APRIL 1980 1824

Dr Hee Tien Lai: Tidak termasuk tetapi majoriti pekerja-pekerja adalah dataug pelaburan perniagaan dan Iain-lain. Dengan dari gologan miskin dan mereka dan rumah wang yang; banyak itu apakah salahnya kita tangga mereka tidak boleh hidup tanpa mengadakan seorang pegawai Pendaftar pendapatan. untuk menyediakan wang itu dapat digunakan dan melaburkan dengan teliti demi kepen- Tuan Yang di-Pertua, gabungan di antara tingan pekerja-pekerja biasa yang telah kesatuan sekerja kita dengan badan antara- menyumbangkan wang itu. Dengan demikian, bangsa lain telah membawa kesusahan dan kebimbangan dan ketakutan seperti ditunjuk- kekacauan kepada negara kita seperti ditun- kan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat daripada jukkan oleh peristiwa MAS pada tahun lepas. parti pembangkang seharusnya tidak ber- Peristiwa yang tersebut boleh berlaku sekali bangkit lansung. Undang-undang yang ada lagi jika sekiranya tindakan yang sewajarnya pada masa sekarang adalah mencukupi untuk tidak diambil dengan segera kerana dalam menentukan bahawa pihak Pendaftar yang suratkhabar tempatan baru-baru ini kita dapat berkenaan itu menjalankan tugasnya dengan membaca bahawa pihak kesatuan sekerja secara baik dan berpatutan. telah meminta pertolongan di seberang laut. Kita telah mencapai kemerdekaan selama 23 tahun dan kita adalah cukup matang dan Tuan Yang di-Pertua, seorang Ahli Yang berpengalaman untuk mengatasi masalah Berhormat daripada pembangkang telah kita sendiri dalam negara kita tanpa cam- membangkitkan issue yang tidak beralasan, purtangan daripada orang asing. Salah satu dan saya percaya iaitu adalah dengan sengaja contoh ialah kita boleh buat open-heart sahaja, kerana hendak mengelirukan orang surgery dalam negara kita sendiri sekarang ramai. Meskipun beliau ada tahu bahawa dan tidak payah hantar pesakit ke negeri luar. rayuan-rayuan kepada Mahkamah Tinggi Ini ada sebabnya kerana orang asing kurang boleh dibuat dan lain saluran perundangan memahami keadaan hal ehwal pekerja- memang ada walaupun Menteri yang ber pekerja dalam negara kita sendiri. Mereka kenaan telah membuat keputusan akhirnya; akan memburukkan perkara yang tertentu tetapi beliau juga masih ingin membangkit dan dengan itu boleh menjejaskan keutuhan kan perkara yang tersebut dalam ucapan negarai kita seperti beriaku dalam hal ehwal beliau semalam. MAS yang mana negara kita rugi berjuta-juta ringgit dalam tempoh berapa minggu sahaja. Tuan Yang di-Pertua, Mahkamah Tinggi Dari kes ini adalah bukti yang jelas yang kita senantiasa ada inherent atau residual mana exploitasi oleh orang asing dalam bidang kuasa (jurisdiction) untuk mendengar perkara kesatuan sekerja dapat merosakkan; aduan-aduan berbangkit daripada keputusan kestaibilan ekonomi dan image negara kita. dibuat oleh Magistrate-magistrate, Hakim- Yang Berhormat Menteri Buruh telah hakim, Menteri-menteri dan Pengerusi menegaskan bahawa sekiranya ada konflik Mahkamah Perusahaan. Residual bidang unionisma antarabangsa dan kepentingan kuasa seperti ini memang ada dan tidak negara maka kepentingan rakyat dan kepen dapat dilucut oleh sesiapa pun. Kuasa tingan negara mestilah dipatuhi. perundangan terus wujud tanpa disebut dalam undang-undang negara kita. It is an unwritten Sekiranya Ahli-ahli Yang Berhormat dari law and understood. Kuasa yang tertinggalan pada parti Pembangkang menganggap kepada Mahkamah Tinggi ini menjadi kepentingan unionisma dan kepentingan penting apabila seseorang terkilan, apabila politik lebih diutamakan daripada kepen pengaduan itu adalah kurang kejujuran dan tingan rakyat dan negara maka saya ingin keputusan yang tidak sah dari segi undang- mencadangkan supaya Ahli-ahli Yang Ber undang ataupun sesuatu keputusan tercanggar hormat itu haruslah menanya mereka sendiri atau bertentangan dengan peraturan adilan di manakah letaknya kejujuran mereka semulakaji (order of natural justice). Fasal sebagai warganegara? dalam pindaan ini adalah diperkenalkan kerana dengan tuiuan bahawa kes-kes per- Tuan Yang di-Pertua, seorang lagi Yang tengkaran buruh tidak perlu semuanya dibawa Berhormat dari parti Pembangkang adalah ke mahkamah dan ini akan memendekkan jauh daripada perkara yang benar manakala proses rayuan yang memakan masa yang beliau menyatakan Yang Berhormat Menteri lama. Mereka yang kaya memang boleh Buruh adalah seorang politik dan prejudiced. menunggu keputusan mahkamah rayuan, Yang sebenarnya 1825 4 APRIL 1980 1826 Tuan V. David: Minta penjelasan, tidak (Disampuk) Usaha-usaha untuk membasmi mahu politik. kemiskinan dan kesulitan yang bersangkutan dengannya hanya boleh dicapai dengan Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Nanti peraturan kerja yang berdisiplin tanpa mengi- dahulu Yang Berhormat sebelum ..... ra kaum, ugama atau pangecat. Saya sangat menghargai dengan kedudukan Tuan V. David: Undi pekerja tidak MTUC bahawa mereka perlu mengeluarkan malm protes tentang pindaan-pindaan yang dicadangkan ini. Ini memang diduga dalam Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang negara yang mengamalkan demokrasi. Saya Berhormat hendak beri peluang atau tidak? juga berasa gembira kerana Perdana Menteri kita telah bertemu dengan pemimpin-pemim- Dr Hee Tien Lai: Tidak. pin kesatuan sekerja, khasnya Dr P. P. Narayanan yang saya kenal selama beberapa Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Terus- tahun hingga sekarang sebagai seorang yang kan. berhimah tinggi. Dengan adanya dialog seperti itu saya yakin sebarang kelemahan Dr Hee Tien Lai: Yang sebenarnya yang berbangkit dan masalah-masalah lain unionisma tidak hams campur dengan politik dalam masa mengalami perubahan ini dan bukan seorang Menteri tidak boleh dengan semangat memahami antara satu campur dengan politik. Jika sekiranya sama lain dan disiplin diri masing-masing. politik menyusup (infiltrade) kesatuan sekerja orang politik itu boleh mengexploitasi trade Tuan Yang di-Pertua, negara kita mesti union untuk kepentingan politik mereka terus maju walaupun terdapat berbagai-bagai sendiri. Mengapa ahli-ahli MTUC sahaja tekanan dalam dan luar negeri untuk sabotaj berpiket di luar Bangunan Parlimen kita kemajuan kita. Saya percaya dalam trade semalam? Dan bukan Ahli-ahli Yang Ber unionisma dan idealnya tetapi saya tidak hormat daripada DAP umpamanya. Saya gemar dengan perbuatan setengah pihak fikir ini adalah satu contoh exploitasi orang- memesong dan menyalahgunakan kepercayaan orang politik atas trade union untuk kepen dan keyakinan yang diberikan oleh golongan tingan mereka sendiri. pekerja. Tidak ada siapa mendakwa seseorang itu lebih baik mewakili golongan pekerja Tuan V. David: Untuk penjelasan. berbanding dengan seseorang yang lain, tidak ada siapa juga dapat mendakwa DAP atau Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang PAS lebih bersimpati dengan golongan pe Berhormat! kerja berbanding dengan Barisan Nasional.

Dr Hee Tien Lai: Saya tidak beri ke- Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana kita benaran. Maka dengan itu di manakah dapat lihat berbagai projek sedang dilaksana- credibility kesatuan sekerja yang berkenaan? kan oleh Kerajaan dalam Rancangan Malaysia Kedua dan Ketiga yang bertujuan Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang untuk meninggikan taraf hidup pekerja- Berhormat dari Kepong. pekerja dan anak-anak mereka. Adakah ini menunjukkan Barisan Nasional adalah anti pekerja dan anti kesatuan sekerja? Saya 4.15 ptg. tidak boleh menerima dakwaan ini dan saya Dr Tan Tiong Hong (Kepong): Tuan Yang berpendapat seluruh rakyat akan bersetuju di-Pertua, saya menyokong Akta Kesatuan bahawa dakwaan ini adalah tidak benar. Sekerja (Pindaan) 1980 kerana saya berpen- Barisan Nasional telah membuktikan bahawa dapat jua bahawa rakyat Malaysia yang segala rancangan dan tindakannya adalah menyokong konsap kesatuan-kesatuan sekerja untuk rakyat Malaysia. Barisan Nasional mahu keamanan dan mementingkan ekonomi sentiasa berkhidmat untuk rakyat yang negara. Hanya dengan keharmonian perusa- miskin untuk kemodenan hidup. Barisan haan, objektif-objektif Rancangan Malaysia Nasional ialah untuk kesederhanaan, keadilan Ketiga dan Keempat dapat dicapai. dan kesafcsamaan seluruh rakyat Malaysia 1827 4 APRIL 1980 1828 dan juga Barisan Nasional ialah juga ada Tuan Yang di-Pertua, daripada ucapan- bertanggungjawab untuk melindungi kese- ucapan yang saya dengar semalam jelas parti- lamatan dan kemakmuran generasi baru. parti Pembangkang di dalam negara kita ini Oleh itu adalah tidak wajar Kerajaan disifat- telah kehabisan modal, mengambil isu-isu kan sebagai anti kaum buruh. Saya menyata- untuk hendak melagakan orang ramai dengan kan perkara-perkara ini oleh kerana mereka pihak Kerajaan. Pindaan ini amat penting, yang menentang Barisan Nasional seperti pindaan ini tidak ada menunjukkan sebarang PAS dan DAP selalu memperkecilkan segala tekanan dan pindaan ini bertujuan baik, usaha Kerajaan untuk kebaikan semua rakyat. sebab pindaan ini dibuat kerana memandangkan sikap Kerajaan seperti kata pepatah: Saya yakin kita akan dapat mencapai ke- "Mana berat bahu yang memikul daripada amanan perusahaan dengan lulusnya Akta mata yang memandang". Kesatuan Sekerja (Pindaan) dengan alasan- alasan yang saya sebutkan tadi. Dalam perkara ini saya ingin hendak Oleh itu, Tuan Yang di-Pertua, saya sekali menarik perhatian saudara saya sendiri dari lagi menegaskan bahawa saya menyokong pada Damansara mengenai kes pada tahun Akta Kesatuan Sekerja (Pindaan) ini. 1976. Saudara David tentu ingat Bas Len Seng mogok yang mana MTUC bercakap Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang pun mereka tidak mahu dengar, pihak MTUC Berhormat dari Setapak. lepas tangan. Orang ramai menderita kerana tidak dapat menggunakan bas. Siapa yang menyelesaikannya? Parti UMNO yang me- 4.20 ptg. nyelesaikan, tidak ada heiboh. Tuan Haji Mohd. Idris bin Haji Ibrahim Tuan V. David (Damansara): {Bangun) (Setapak): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Adakah untuk menerangkan kepada sahabat-sahabat saya daripada parti Pembangkang dan hendak Yang Berhormat hendak beri peluang? membetulkan rekod-rekod salah yang mereka Tuan Haji Mohd. Idris bin Haji Ibrahim: lakukan di dalam Dewan ini. Tidak. Tuan Yang di-Pertua, apabila saya Pertama sekali kalau kita tengok Akta yang bercakap, Yang Berhormat hendak dipinda ini ialah Akta tahun 1959, bukan tahun 1979; maknanya setelah 20 Tuan V. David: {Bangun) tahun Akta ini wujud baru sekarang hendak dipinda. Yang kedua, Ketua Parti Pembang Tuan Haji Mohd. Idris bin Haji Ibrahim: kang menuduh UMNO sebagai sebuah parti Tolong duduk! Saya tidak mahu beri jalan. politik yang menjalankan usaha-ukaha per- Jangan kacau saya, sebab semalam Yang kauman. Berhormat bercakap tidak ada seorang pun kacau. Saya berasa kesal di atas ucapan seorang ahli politik negara yang telah diambil sebagai Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Terus- Ketua Parti Pembangkang yang semata-mata kan! membekukan pemikirannya, tidak mahu mengetahui apakah selama ini perjalanan Tuan Haji Mohd. Idris bin Haji Ibrahim: parti UMNO untuk orang Melayu sahajakah Jadi saya bercakap ini jangan kacau. ataupun untuk semua kaum di dalam negara ini. Walaupun betul parti UMNO di segi per- Ini saya hendak beritahu, ini sebagai lembagaannya terdiri daripada orang-orang contoh apa yang telah diselesaikan oleh kami Melayu tetapi perjuangan dan usaha parti semua, tetapi Union tidak mahu masuk UMNO adalah untuk semua kaum di dalam campur. Nampaknya MTUC bukan unionnya negara ini. Ini yang hendak saya betulkan tetapi pemimpin-pemimpin MTUC sudah pandangan politik daripada Ketua Parti biasa mengamalkan sikap "memetik buah di Pembangkang yang menuduh kita ini sebagai hujung". Kalau benda itu elok, dia rebut; anti-labour dengan mengemukakan pindaan kalau hendak mulakan buat, dia tidak mahu. atas Rang Undang-undang ini. Kalau sudah jadi kacau, itu Kerajaan punya 1829 4 APRIL 1980' 1830 fasal, parti pemerintah punya fasal. Inikah bendiri di sini. Semua itu adalah caranya sikap yang kita hendak biarkan, kritik-kritik untuk hendak menakut-nakutkan kita. Tidak, mereka hendak kita terima begitu sahaja? Tuan Yang di-Pertua, kami tidak takut Ini hendak kita betulkan, semangat mereka kepada sesiapa juga. Kami berani kerana "memetik buah di hujung" ini hendak kita benar, takut kerana salah, Mereka itu takut hapuskan di dalam negara kita yang berbilang kerana mereka bersalah. kaum yang mengamalkan dasar demokrasi ini. Tuan Yang di-Pertua, sahabat-sahabat saya Tuan Yang di-Pertua, perkara-perkara lain itu semuanya kawan baik saya, kami selalu yang menuduh pindaan ini menggugat hak duduk bermesyuarat untuk hendak menye- asasi manusia hak asasi pekerja. Saya berasa lesaikan masalah-masalah yang dihadapi oleh ragu-ragu sama ada mereka ini bila bercakap pekerja-pekerja. Saya duduk dalam ber- faham atau tidak, apakah maknanya hak asasi macam-macam Jawatankuasa untuk hendak yang mereka maksudkan. Adakah hak asasi menolong, kadang-kadang sahabat-sahabat itu untuk diri mereka sendiri sahaja dengan mereka juga mengatakan undang-undang tidak memikirkan untuk orang ramai? Jadi Kesatuan Sekerja ini tidak betul. Sebab itulah definasi (tafsiran) hak asasi mereka itu untuk Kerajaan betulkan tetapi mereka tentang pula. poket mereka yang mereka sebuitkan. Ini yang Jadi mana yang kita hendak dengar orang kita tidak boleh terima (Tepuk). seperti ini. Inilah masalah yang kita hadapi, Tuan Yang di-Pertua. Tuan V. David: (Bangun) Tuan Yang di-Pertua, perkara-perkara Tuan Haji Mohd. Idris bin Haji Ibrahim: yang lain barangkali tidak payahlah kita sebutkan, cuma kita hendak memberitahu Tolong duduk! Saya tidak beri jalan, Tuan yang paling penting ialah negara kita ini ada Yang di-Pertua. Kementerian Kebajikan Am yang mengambil tahu hal ehwal kebajikan pekerja-pekerja kita, Tuan Yang di-Pertua, lagi satu perkara bukannya MTUC yang mengambil tahu yang kita tengok di sini, kegagalan sahabat- kalau rumah mereka terbakar, memberi sahabat saya ini berflkir ala-Malaysia waktu bantuan; bukan MTUC tetapi Kerajaan juga. hendak menerima pindaan ini, kegagalan Jadi apalah salahnya kalau Kerajaan sekarang pemikiran mereka. Mereka itu berfilkir ini membuat pindaan ini untuk hendak bukan ala-Malaysia, saya tidak tahu ala- menyelamatkan pekerja. Westernkah, ala-ke langit, ala-ke laut atau ala-ke timurkah, kita tidak tahu. Maka sebab Sebagai contoh seperti tabung kewangan itulah mereka tidak boleh menerima. Mereka Kesatuan Sekerja, mereka ini adalah terdiri selalu mengaitkan parti-parti ataupun per- daripada orang-orang yang berpendapatan juangan-perjuangan di tempat-tempat lain, rendah, Kerajaan hendak menolong supaya tidak difikirkan keadaan negara kita yang keadaan mereka itu terjamin. Kenapa pula sedang membangun, yang sekarang ini kita hendak ditentang? Adakah ini salah satu hendak mencapai matlamait perpaduan. daripada penentangan mereka? Adakah sikap pemimpin-pemimpin MTUC sekarang Pada pandangan saya, Tuan Yang di- ini bersikap kuku besi, hendak buat ikut suka Pertua, mereka memang suka Akta ini jangan hati kepada pekerja-pekerjanya? dipinda. Mereka suka, sebab dalam Akta tahun 1959 ini ada sedikit-sedikit kelemahan, Sebab saya mengutarakan perkara ini ada sedikit-sedikit yang tidak tepat, yang ialah kerana apabila berlaku sebarang ke- samar-samar. Mereka suka undang-undang sulitan di kalangan pekerja, apabila berlaku negara kita berkeadaan sedemikian, sebab mogok dan sebagainya, apabila mereka itu untuk mereka mengamlbil kesempatan meng- diambil tindakan, mereka datang berjumpa kritik Kerajaan ataupun menggunakannya. kita, kadang-kadang berjumpa dengan saya Jadi apabila kita hendak membetulkan ke sendiri. Saya bertanya kenapa mereka me- adaan ini, mereka tentang, sebab ada modal. lakukan ini? Mereka mengatakan tidak tahu, Kalau sudah betul jalan nanti, mereka ke- mereka disuruh buat begitu oleh pamimpin- habisan modal. Jadi mereka carilah jalan pemimpin Kesatuan. Itu tidak boleh dinafikan sekarang ini dengan membawa ramai kawan- oleh saudara dari Damansara itu. Tidak boleh kawan mereka semalam, berderet di sana, dinafikan ramai daripada pekerja-pekerja 1831 4 APRIL 1980 1832 apabila telah menerima hukuman datang Tidak dapat dinafikan bahawa Kesatuan- berbalik kepada pihak Kerajaan minta tolong, kesatuan Sekerja seperti CUEPACS, MTUC datang balik kepada Wakil Rakyat macam dan sebagainya telah memberikan sumbangan saya ini juga ataupun sahabat saya dari mereka terhadap pembangunan negara serta Kepong termasuk Kuala Lumpur Bandar; pentadbiran Kerajaan negara kita. Namun tidak boleh dinafikan kerana ramai daripada demikian, hak-hak yang diberikan kepada pekerja-pekerja ini teraniaya (Tepuk). Meng- mereka di bawah peraturan-peraturan seka ikut melakukan mogok itu tanpa matlamat. rang begitu luas sekali tetapi mereka kadang Setelah diambil tindakan kena hukum dia kala menyalah fahamkannya cuma untuk datang ke rumah kita, kita tanya dia kata kepentingan diri sendiri dan golongan yang tidak tahu, kami disuruh. Apa sebab dia tertentu tanpa menghiraukan kepentingan melakukan pun dia tidak tahu. Barangkali negara dan kepentingan masyarakat yang sahabat saya Saudara David suruh. Barang diwakilinya. Penyalahgunaan hak-hak Kesa kali itu jawapannya yang kita terima, iaitu tuan Sekerja telah menjadi begitu ketara dan sebagai contoh yang dapat saya terangkan. nyata sekali ketika pemogokan telah diiancar- (Ketawa) kan oleh AEU pada awal tahun lepas. Apabila ia telah merebak ke luar negeri dan Tuan Yang di-Pertua, semalam apabila pemimpin-pemimpin luar negeri telah meng- saya mendengar saudara saya dari Damansara ambil kesempatan darinya dan telahpun itu berucap bukan seperti orang politik, very melumpuhkan penerbangan nasional kita sentimental. Saya mintalah dalam perkara ini MAS dan beberapa biji kapalterbang MAS kita terima pindaan ini untuk hendak terpaksa didaratkan dan sebiji lagi telah men mewujudkan pekerja-pekerja yang berdedikasi jadi tebusan Kesatuan Sekerja di Australia. dan berdisiplin dan juga kita hendak kaji Tidak ragu-ragu lagi bahawa Kerajaan telah latar belakang sejarah pembangunan negara memandang berat atas keadaan ini yang telah ini. Kerajaan kita bertanggungjawab kepada menjejaskan ekonomi kita maka dirasakan negara-negara yang membenarkan warga- perlu dibuat satu pindaan kepada Ordinan negaranya melabur di dalam negara kita dan Kesatuan Sekerja 1959. Kerajaan kita bersifat adil, demokrasi. Kerajaan kita tidak boleh mengadakan Tuan Yang di-Pertua, kalau kita kaji sistem kuku besi sebab Kerajaan yang ada pindaan-pindaan yang dibuat di bawah Rang sekarang dilantik oleh orang ramai. Jadi Undang-undang ini Kerajaan nampaknya tidak payah parti Pembangkang hendak berasa untuk mengadakan kesatuan-kesatuan kemukakan lagi. sekerja yang lebih sesuai dan saksama dalam negara kita yang sedang berkembang pesat Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat dengan masyarakat berbilang kaum. Nyata dari Pelabuhan Kelang. sekali pindaan ini dibuat dengan tujuan mengadakan Kesatuan-kesatuan Sekerja yang dapat memberi sumbangan mereka terhadap 4.31 ptg. pembangunan negara dan mengurangkan lagi pertikaian-pertikaian di antara Kesatuan Tuan Y. Govindaraj (Pelabuhan Kelang): Sekerja dan majikan iaitu Kerajaan. Saya Tuan Yang di-Pertua, saya bangun untuk menyokong; keazaman Kerajaan kita yang menyokong satu Rang Undang-undang ber- memandang jauh ke hadapan untuk terus membiarkan Kesatuan-kesatuan Sekerja bernama satu Akta untuk meminda Ordinan jalan dengan lancar seperti kesatuan-kesatuan Kesatuan Sekerja 1959. Pergerakan Kesatuan di luar negeri dengan tidak menjejaskan Sekerja telah lama wujud di negara kita dan ekonomi negara kita. telah menjadi wakil berbagai pihak pekerja- pekerja yang berjumlah lebih 700,000 pekerja Di sini saya ingin menyentuh salah satu di negara kita. Dengan mengadakan per- pindaan yang saya fikir boleh dielakkan sama jumpaan-perjumpaan berhubung dengan soal sekali ataupun pindaan lagi ada. Pindaan- pindaan ini menjadi lebih bermakna lagi. gaji, syarat-syarat perkhidmatan dan kemu- Mengikut seksyen 25A (2) pindaan ini dahan-kemudahan lain bagi mengawal mengatakan, seorang yang mengadakan kepentingan pekerja agar mereka dapat mogok boleh dianggap melanggar Undang- menjalankan kerja mereka dalam suasana undang. Tetapi di seksyen 49 (1) dinyatakan, yang lebih baik dan selesa sekali. bahawa satu resolusi haruslah diluluskan oleh 1833 4 APRIL 1980 1834 mesyuarat untuk mengadakan mogok. bahawa Yang Berhormat Menteri tidak Nampaknya kedua-dua pindaan ini berten- steragak-agak untuk mengemukakan usul ini tangan antara satu sama lain. kerana kebanyakan orang MCA, orang Cina terdiri daripada mereka yang berada. Tuan Yang di-Pertua, saya difahamkan pihak Kesatuan Sekerja berasa keciwa atas Saya sebagai Wakil Rakyat yang mewakili pindaan ini. Saya suka menasihatkan mereka sebilangan besar orang-orang Melayu lebih tidaklah perlu mereka merasa keciwa dan kurang 60% daripada pengundi saya akan susah hati. Pindaan-pindaan ini walaupun mengucapkan terima kasih kepada Ahli Yang sedikit sebanyak menyukarkan sedikit pihak- Berhormat dari Damansara kerana hasrat pihak yang tertentu di kalangan Kesatuan beliau hendak membela pekerja-pekerja Sekerja, pada keseluruhan pindaan-pindaan Melayu tetapi sebelum terima kasih itu saya ini adalah baik untuk negara dan rakyat di berikan, saya ingin mencabar beliau untuk masa hadapan. tampil ke hadapan bagi membela dan memperjuangkan semoga sekurang-kurangnya 30% Tuan Yang di-Pertua, akhir sekali saya pekerja-pekerja Melayu bukan sahaja diambil menyokong Rang Undang-undang ini yang bekerja tetapi diambil bekerja di segala bertujuan membawa kebaikan kepada rakyat lapangan pengurusan, separa pengurusan dan dan negara kita khususnya pekerja-pekerja juga pekerja-pekerja kilang. kita sendiri. Hari ini orang-orang Melayu diambil Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong bekerja di kilang-kilang cuma sebagai buruh Rang Undang-undang ini. kasar di perniagaan-perniagaan, di bank-bank untuk memenuhi jawatan-jawatan yang Tuan Yang di-Pertua: Saya jemput Yang rendah sahaja sebagai peon dan sebagainya. Berhormat dari Gerik. Dan di dalam Persatuan-persatuan Sekerja pula orang-orang Melayu diambil untuk menjadi perhiasan dan kadangkala untuk 438 ptg. membawa beg-beg kepada pegawai-pegawai MTUC yang ada di dalam Kesatuan-kesatuan Tuan Mohamad Tajol Rosli bin Mohamed Sekerja. Jikalau Ahli Yang Berhormat dari Ghazali (Gerik): Tuan Yang di-Pertua, Damansara sanggup untuk memperjuangkan dalam mengemukakan hujah-hujah beliau dalam menentang usul pindaan yang dike- bukan sahaja nasib pekerja Melayu dibaiki, mukakan oleh Yang Berhormat Menteri, Ahli begitu juga quota untuk mencerminkan Yang Berhormat dari Damansara telah pekerja-pekerja Melayu dipertingkatkan untuk membangkitkan masalah pekerja-pekerja mencerminkan keadaan masyarakat yang ber- elektronik. Sebelum saya pergi lebih jauh, bilang bangsa maka saya tidak akan ter- izinkan saya menyatakan bahawa kilang- agak-agak untuk menyokong perjuangan kilang elektronik hari ini sememangnya beliau. Akan tetapi saya ingin memberi dibuka di negara-negara di mana bayaran amaran kepada Ahli Yang Berhormat itu pekerja atau kos buruhnya lebih rendah dari supaya jangan bermain api dalam mem- negara yang lain dan dengan wujudnya juga perkatakan sesuatu berkenaan dengan nasib keadaan yang aman dan keadaan politik yang pekerja-pekerja Melayu. Dan tidak bersifat stabil, itulah sebabnya kilang-kilang ini ber- seperti talam dua muka ataupun lidah tidak tukar tempat dari negeri Jepun ke Hong bertulang ataupun seperti lidah biawak yang Kong, lepas itu ke Singapura dan dari bercabang dua Singapura ke Malaysia dan mungkin akan berpindah lagi dari Malaysia ke Indonesia Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang atau ke Filipina. Berhormat, saya ingat perkataan lidah biawak Tuan Yang di-Pertua, saya kagum dengan itu ditarik balik. Ahli Yang Berhormat dari Damansara yang sedar bahawa di industri-industri di mana Tuan Mohamad Tajol Rosli bin Mohamed gaji yang paling murah dibayar dan yang Ghazali: Saya tarik balik, Tuan Yang di- paling dieksploitasikan, maka yang paling Pertua. Jikalau hasrat beliau benar-benar ramai menjadi pekerjanya adalah bumiputra, hendak membela semoga lebih ramai pekeria- orang Melayu dan beliau pula mengatakan pekerja Melayu diambil bekerja dan diberi 1835 4 APRIL 1980 1836 layanan yang baik seperti kehendak matlamat Pada saat itu pemimpin-peminpin MTUC Dasar Ekonomi Baru, maka kalau Ahli Yang akan menjadi lebih kuat dari pemimpin- Berhormat itu memandang ke kanan, Tajol pemimpin DAP dan Ahli Yang Berhormat Rosli akan berada di sisi beliau berjuang ber- dari Petaling sendiripun akan dikuis keluar sama-sama beliau agar matlamat ini tercapai. dari DAP atas perintah MTUC. Hari inipun Tetapi awas, jika semangat pembelaan beliau Ahli Yang Berhormat dari Damansara lebih itu hanyalah satu kepalsuan, kata-kata beliau popular dan dihjonmati dari Iain-lain pemim- yang manis itu yang sebenarnya lebih pahit pin DAP sama ada di dalam ataupun di luar dari hempedu—awas, saya akan menentang Parlimen. Hari ini dengan isu pekerja ini, beliau habis-habisan. Ahli Yang Berhormat dari Damansara telah dapat menaikkan imejnya menjadi orang yang Tuan Yang di-Pertua, semasa Ahli Yang nombor dua popular dalam DAP selepas Ahli Berhormat dari Ulu Trengganu mencabar Yang Berhormat dari Petaling. Isu ini telah Ahli Yang Berhormat dari Damansara untuk menaikkan imej beliau di kalangan Kesatuan menunjukkan siapakah sebenarnya musuh Sekerja yang militan dan juga penyokong- Trade Union, Ahli Yang Berhormat dari penyokong DAP yang dahagakan isu-isu yang Petaling menjawab bahawa sesiapa sahaja panas. yang mengundi bersetuju dengan pindaan ini adalah musuh pekerja. Kasihan. Ahli Yang Tuan Yang di-Pertua, masyarakat pekerja Berhormat dari Petaling juga telah dipukau yang berdisiplin adalah menjadi salah satu oleh Ahli Yang Berhormat dari Damansara. faktor yang pertama kepada pertumbuhan iKalau semalam Ahli Yang Berhormat dari ekonomi negara. Dan kita sedar bahawa setiap Kuala Trengganu telah mengemukakan hujah- pengurangan kepada pengangguran akan hujah beliau dan telah membuktikan Ahli dapat memperbaiki keadaan dan situasi Yang Berhormat dari Damansara itu telah juga pekerjaan pdkerja-pekerja itu sendiri, sama meng-DAP-kan MTUC, saya juga ada bukti- ada dari segi soisial ataupun ekonomi. Maka bukti yang boleh menunjukkan bahawa pihak kita tertanya-tanya sama ada pindaan- pucuk pimpinan MTUC juga pernah berkata pindaan yang hendak kita luluskan hari ini bahawa satu ketika akan tiba apabila MTUC benar-benar akan memberi akibat yang itu boleh meneorakkan politik negara, Pada negatif kepada pekerja-pekerja ataupun hanya ketika itu MTUC boleh menunjukkan siapa sahaja akan menjadi Ahli Pailimen. Siapa kepada pemimpin-pemimpin pekerja sahaja. akan menjadi Setiausaha-setiausaha Parlimen, Misalnya adalah menjadi satu kesalahan siapa akan menjadi Timbalan-timtbalan Men- kepada mereka yang menjadi punca ataupun teri, siapa yang akan menjadi Menteri- yang menjadi kepala kepada mogok-mogok meniteri, siapa yang akan menjadi Perdana haram. Ini, Tuan Yang di-Pertua, sudah tentu Menteri dan tidak ketinggalan juga siapa yang tidak melibatkan pekerja. Jikalau pekerja akan menjadi Ketua Pembangkang. merasai yang ia telah dianiaya maka ia boleh membawa kesnya atau rasa tidak puas hatinya Ahli Yang Berhormat dari Damansara ke Mahkamah Perusahaan ataupun meng- memanglah seorang dracula yang akan mengambil langkah-langkah yang perlu untuk hisap darah siapa sahaja demi untuk memper- mengadakan mogok. Kita juga hari ini, Tuan kukuhkan lagi Yang di-Pertua, tertanya-tanya sama ada pemimpin Trade Union betul-betul mewakili Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli pekerja-pekerja ataupun parti politik dalam Yang Berhormat, perkataan "hisap darah" satu-satu krisis yang berlaku. Pihak pemim itu pun tarik balik. pin Trade Union nampaknya lebih mementingkan objektif politik daripada benar-benar Tuan Mohamad Tajol Rosli bin Mohamed menjadi pemimpin yang betul-betul membela Ghazali: Saya tarik balik, Tuan Yang di- kaum pekerja dari dieksploitasikan. Pertua. Ahli Yang Berhormat dari Damansara akan membuat apa sahaja untuk mengukuh- Hari ini, Tuan Yang di-Pertua, tidak se- kan lagi kedudukan politik beliau. Beliau orangpun yang tidak bersimpati dengan nasib sekarang adalah dalam proses untuk meng- pekerja dan mereka yang miskin tetapi kita DAP-kan MTUC supaya suatu hari nanti juga mesti memikirkan berkenaan dengan MTUC dan DAP tidak dapat dipisahkan. mereka yang menganggur. Tanpa wujudnya MTUC itulah DAP, dan DAP itulah MTUC. satu k adaan yang aman dan stabil dalam 1837 4 APRIL 1980 1838 pasaran buruh dan tanpa wujudnya situasi Union yang juga menjadi pemimpin politik yang jernih dari segi imej pekerja maka tempatan yang sudah tentu berada dalam selama itulah hasrat dan cita-cita Kerajaan keadaan serba salah sama ada hendak ber- hendak memperjuangkan untuk mengurang- politik ataupun hendak berunion. Tuan Yang kan pengangguran tidak akan dapat dilak- di-Pertua, kita berharap pemimpin-pemimpin isanakan dengan licin. trade union akan benar-benar menjadi pe mimpin kepada kaum pekerja yang dahaga- Soal Trade Union di Malaysia mempunyai kan pimpinan mereka. Mereka seharusnya hubungan dengan badan-badan antarabangsa memberi pimpinan yang dedikasi dan ber- juga telah ditimbulkan sedangkan hal ini juga tanggungjawab dan bukan untuk mengguna- lebih menguntungkan pemimpin pekerja kan jawatan-jawatan dan kedudukan-kedudu- sahaja dan bukan pekerja. Dan kadangkala kan mereka sebagai pemimpin pekerja untuk boleh digunakan untuk mengugut pemimpin- menonjolkan diri mereka sendiri dari segi pemimpin negara seperti dalam masalah status dan politik dan sebaliknya membela- krisis MAS/ AEU. Jadi, Tuan Yang di-Pertua, kangkan kepentingan pekerja. Pertumbuhan kebanyakan masalah-masalah yang ditimbul ekonomi negara dan yang penting sekali kan bukanlah soal sama ada pekerja-pekerja keselamatan negara. akan diekssploitasikan tetapi apakah hak-hak yang ada kepada pekerja. Tidak ada gunanya Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana pindaan Trade Union mempunyai hak yang banyak ini lebih mementingkan keselamatan negara, jikalau kebanyakan mereka yang sepatutnya pertumbuhan ekonomi negara yang pesat, bekerja tidak mempunyai pekerjaan. Di dalam kestabilan politik dan juga perlindungan kes yang ada di hadapan kita hari ini nam- kepada kaum pekerja, maka saya tanpa paknya pihak MTUC bukan hendak membela ragu-ragu menyokong pindaan yang akan pekerja tetapi sebaliknya MTUC cuba meng- dibawa oleh Yang Berhormat Menteri. eksploitasikan keadaan untuk menjadikan kes ini sebagai satu cara agar pekerja-pekerja Tuan Yang di-Pertua, saya juga sedar membencikan Kerajaan. Bukankah kita bahawa terdapat banyak sekali protes-protes pernah mendengar pemimpin-pemimpin dari pemimpin-pemimpin atasan trade union MTUC menyatakan bahawa di suatu hari berkenaan dengan pindaan ini, tetapi pihak nanti MTUC akan dapat mencapai satu tahap di mana MTUC akan dapat menonjolkan trade union haruslah bersimpati pula dengan pemirmpin-pemimpin negara. hasrat Kerajaan yang ingin mewujudkan satu (Suasana yang baik guna untuk menarik minat Tetapi saya ingin mengingatkan pemimpin- pelabur luar melabur di negara kita ini. Kita pemimpin MTUC ini supaya menumpukan juga harus sedar dan ingat bahawa rakyat perhatian mereka kepada soal yang ada ber- Malaysia semua bernasib baik kerana di kaitan dengan pekerja-pekerja sahaja. Dan bawah pimpinan Yang Amat Berhormat untuk menyerahkan soal-soal politik kepada Pbrdana Menteri keadaan politik Malaysia ahli-ahli politik, kerana hari ini pun kekuatan masih stabil walaupun keadaan politik di MTUC hanya bergantung kepada pengiktirafan Kerajaan kepada MTUC sebagai setengah-setengah negara di dunia ini bergo- wakil kaum pekerja sedangkan ianya hanya lak. Keadaan ekonomi Malaysia berada mewafcili 7% daripada pekerja-pekerja yang ditahap yang paling positif walaupun keadaan ada hari ini. ekonomi di dunia begitu lembab dan kurang menggalakkan. Kita mengucapkan syabas Kita berharap pemimpin MTUC tidak kepada Kerajaan kerana dengan perancangan memprotes pindaan yang ada di hadapan kita ekonomi yang begitu baik dan terperinci hari ini semata-mata kerana merajuk oleh Malaysia sebuah negara yang kecil telah sebab mereka tidak dipanggil berunding dalam masa pindaan ini digubal. Ataupun dapat menjadi pembekal utama kelapa sawit, oleh kerana pindaan-pindaan ini akan melibat- getah, lada hitam dan bijih timah di dunia, kan jawatan-jawatan di dalam badan-badan Kita juga sedar bahawa kemiskinan rakyat Trade Union Antarabangsa yang hari ini di- adalaih menjadi masalah yang besar kepada sandang oleh mereka ataupun oleh kerana kestabilan politik negara. Tanpa wujudnya hari ini terdapat pemimpin-pemimpin Trade satu keadaan ekonomi yang memuaskan bagi 1839 4 APRIL 1980 1840 segolongan besar penduduk di luar bandar makmur yang seharusnya tidak dipandang maka ini akan menjadi punca kepada per- kecil iaitu wujudnya satu masyarakat pekerja golakan politik negara. Pertumbuhan ekonomi yang pesat sudah tentu akan dapat mewujud- yang berpelajaran berhemah tinggi, rajin kan banyak lagi peluang-peluang pekerjaan dan berdisiplin. Jikalau pekerja-pekerja yang sudah tentu akan dapat mententeram- hanya mempunyai pelajaran berhemah tinggi kan perasaan frust yang wujud di kalangan dan rajin tetapi tidak mempunyai disiplin sebilangan besar belia-belia kita di luar seperti pekerja-pekerja di setengah-setengah bandar. negara barat yang telah maju, maka tentulah Tuan Yang di-Pertua, saya juga ingin pihak pelabur akan teragak-agak untuk bertanya kepada Ahli-ahli Yang Berhormat melaburkan wang mereka di negara ini, daripada Pembangkang dalam masa mereka tetapi keadaan ekonomi yang positif, keadaan menentang usul ini adakah pihak Pembang keselamatan yang terkawal dan keadaan kang bercadang untuk menafikan mereka ini politik yang stabil ditambahi pula dengan peluang untuk bekerja di kilang-kilang yang wujudnya masyarakat bekerja yang dinamis, mungkin telahpun ditubuhkan sekiranya pelabur-pelabur tidak takut kepada keadaan berdisiplin maka kesemua faktor-faktor ini buruk yang tidak berdisiplin di negara kita menjadi tarikan yang besar kepada pelabur- ini. Dalam mengemukakan hujah-hujah pelabur untuk melabor di negara kita ini. mereka pemimpin-pemimpin Pembangkang Tanpa wujudnya salah satu faktor yang telah seolab-olah sengaja melupakan teori ber- saya sebutkan di atas tadi maka pihak pelabur kaitan dengan pasaran buruh. Di dalam akan merasa ragu-ragu untuk melabur di sebuah negara di mana pengangguran wujud dengan berluasan sekali harga kerja untuk negara kita ini. buruh dii pasaran tidak akan meningkat walaupun trade union di dalam satu-satu Oleh itu, Tuan Yang di-Pertua, saya tidak kawasan itu kuat sekali. Sebaliknya, trade teragak-agak untuk menyokong pindaan ini union akan bertambah kuat apabila permin- oleh kerana saya percaya di antara faktor- taan untuk mendapatkan pekerja-pekerja faktor yang telah saya sebutkan tadi hanya melebihi jumlah pekerja yang ada di dalam faktor pekerja sahajalah yang hari ini di luar pasaran. kekuasaan Kerajaan. Oleh itu dengan adanya pindaan ini yang akan memberi kuasa kepada Oleh kerana negara hari ini kekurangan enjiner-enjiner dan akauntan-akauntanlah Kerajaan untuk mempastikan wujudnya maka hari ini imbuhan yang dibayar kepada masyarakat pekerja yang lebih berdisiplin mereka itu begitu tinggi sekali. Saya masih maka harapan negara untuk mengurangkan ingat apabila RCA mcmbuka kilangnya di jumlah pengangguran akan bertambah baik. Ulu Kelang gaji yang dibayar cuma $4 Kita berharap pihak pekerja akan faham sehari tetapi hari ini dengan pekerja lebih tentang niat Kerajaan ini iaitu hendak 7,000 oranag gaji yang dibayar meningkat kepada $9.00 sehari. Adakah perkara ini mengurangkan pengangguran di negara ini berlaku kerana trade union di kilang RCA demi untuk mengekalkan kestabilan politik ini kuat mengadakan piket setiap hari dan dan keamanan di negara ini. Kita juga tidak .mengancam untuk mogok setiap kali ataupun jmahu masalah-masalah yang timbul di kerana pihak majikan tahu bahawa oleh antara MAS dan pekerja-pekerjanya yang kerana kilang-kilang di Kuala Lumpur menjadi ahli AEU yang mana krisis itu ;tumbuh bak cendawan. Majikan tidak lagi merupakan tindakan, tuntutan kenaikan gaji boleh mengeksploitasi buruh jika mereka berhaiat untuk mengekalkan pekerja-pekerja tetapi akhirnya campurtangan ITF dan boikot mereka. yang dikenakan oleh ITF hampir-hampir meruntuhkan ekonomi negara. Kita tidak Malaysia hari ini sungguh bertuah kerana sanggup melihat negara dihancurkan oleh satu faktor yang paling penting yang menjadi segelintir manusia yang tidak bertanggung- asas kepada wujudnya keadaan ekonomi yang jawab yang memberi ertikata negatif kepada begitu baik untuk pelaburan dan juga keadaan politik yang begitu stabil hingga perjuangan anggota keselamatan kita menen mewujudkan keadaan yang begitu aman dan tang musuh negara. 1841 4 APRIL 1980 1842

Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, saya Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang sekali lagi menyokong usul pindaan ini. Berhormat, tunggu sebentar.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang Tuan Lim Kit Siang: Untuk penjelasan. Berhormat dari Pontian. Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Dibenar- 4 58 ptg. kan.

Tuan Haji Ikhwan bin Nasir (Pontian): Tuan Lim Kit Siang: Saya tidak pernah Tuan Yang di-Pertua, kalau seorang itu ber kata bahawa negara kita menuju ke anarchy. cakap selalu benar; bila dia bercakap agak Saya kata bahawa adakah negara kita bohong, pereakapannya itu dianggap sebagai mengadakan keadaan anarchy perusahaan ganjil. Tetapi kalau orang itu selalu bercakap perlu dengan pindaan yang begitu far- bohong bila dia bercakap bohong tidak ganjil reaching. Oleh kerana kita tidak menghadapi lagi dan bila itu berlaku tentulah kita jangan satu keadaan anarchy perusahaan maka tidak susah hati kerana kabohongannya sudah perlu pindaan-pindaan yang ada di hadapan menjadi amalan hidiup mereka. kita. Tuan Yang di-Pertua, kebohongan telah berlaku baham sebentar tadi bila anggota Tuan Haji Ikhwan bin Nasir: Tuan Yang Parlimen dari Petaling menyatakan bahawa di-Pertua, oleh kerana negara ini bukan satu DAP tidak campurtangan dalam masalah negara anarchy, Pembangkang masih wujud MTUC. Semalam pun wakil daripada Daman- dan kita tidak tembak Pembangkang. Saya sara telah menyatakan bagaimana beliau ulangkan lagi, oleh kerana negara ini bukan sebagai seorang pemimpin kesatuan sekerja negara anarchy, Pembangkang masih wujud telah melibatkan diri dalam hal yang menge- dan kita tidak tembak Pembangkang. Tole- nai dengan kesatuan sekerja dan sebagai ransi masih ada anggota Parlimen daripada DAP. Pada perhimpunan agung MTUC President MTUC Tuan Lim Kit Siang: Penjelasan. Adakah telah menyatakan bahawa MTUC boleh rnencorakkan politik di negeri ini dengan Yang Berhormat bererti bahawa dalam undi-undi yang dipunyainya. MTUC akan keadaan yang anarchy pihak Kerajaan atau dapat membuktikan bahawa ia dapat mengua- pihak Barisan Nasional akan tembak Pem sai negara ini dalam cara-cara mempengaruhi bangkang dan kalau begitu pihak Pembang pengundi-pengundi yang kebetulan menjadi kang akan tembak sesiapapun yang mahu anggota kesatuan mereka. Dengan alasan- tembak orang, tembak siapa yang bercakap alasan ini jelaslah bahawa apa yang dinafi- tadi. kan oleh anggota Petaling adalah satu kebohongan yang besar sekali. Tuan Haji Ikhwan bin Nasir: Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana negara ini tidak Tuan Yang di-Pertua, beliau telah menya anarchy, kita tidak melakukan ini. Pembang takan bahawa pindaan ini akan menjadi kang masih wujud, hak mereka masih wujud, perang. Sebenarnya, perang akan berlaku di toleransi masih ada dan mereka boleh ber- antara pemimpin-pemimpin kesatuan sekerja tanding seperti Anggota dari Damansara, dengan ahli-ahli kesatuan sekerja. Mengapa beliau telah disingkirkan dalam satu ketika tidak akan berlaku perang, kerana selama ini pemimpin-pemimpin kesatuan sekerja dan masuk semula ke dalam Parlimen, inilah telah menggunakan luxuries kesatuan sekerja demokrasi dalam Malaysia. Tetapi sebuah untuk keipentingan mereka, untuk kepen- negara liberal demokrasi dalam dunia seperti tingan politik mereka, untuk tujuan-tujuan Amerika telah meletakkan bahawa orang- political motive yang berlaku di sebalik orang komunis tidak boleh berkhidmat dalam kepimpinan mereka. Anggota dari Petaling perkhidmatan Kerajaan. Dalam sebuah negara telah menyatakan bahawa negara ini menuju seperti Amerika yang dianggap sebagai ke arah anarchy. Adakah ini betul? Dalam pelopor liberal demokrasi telah mengadakan negara kita, kita dapati sekatan-sekatan bahawa orang-orang komunis tidak boleh berkhidmat dalam perkhidmatan Tuan Lim Kit Siang: (Bangun) Kerajaan. Jadi kalau sebuah negara liberal 1843 4 APRIL 1980 1844 seperti di Amerika yang menjadi pengasas pentingan negara, mereka telah berjaya men- demokrasi telah mengadakan bad-had di capai hampir semua matlamat mereka dalam dalam pengendalian negara mereka, tentulah tindakan-tindakan perusahaan dan buruh negara seperti Malaysia yang kecil, yang baru tetapi basil yang mereka bawa amat sedikit sahaja lahir dan berjuang untuk mempelopori yang terpaksa dibayar harganya begitu mahal dalam New International Economic Order oleh negara Great Britain. berhak untuk membuat sekatan-sekatan bagi survival negara ini. Saya suka hendak membawa satu per- bandingan bagaimana dalam tahun 1978 Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana kita pendapatan pekerja di Britain sepatutnya dapati bahawa anggota Petaling telah menye- meningkat 30% tetapi pendapatan pukul rata butkan bahawa UMNO sebuah parti politik seorang pekerja di Britain yang berkahwin perkauman, saya katakan "ya" kerana kami dan mempunyai 2 orang anak hanya mendapat bukanlah orang-orang yang naive bila meli- 74 pounds seminggu pada tahun 1978 ber- batkan MTUC dengan DAP tidak mengakui banding dengan 70 pounds seminggu pada kebohongan yang dibuat, yang ditulis dalam tahun 1970. Ini sebagai bukti bagaimana Hansard dan dibaca oleh jenerasi akan datang kesatuan sekerja telah menggagalkan per- betapa kebohongan ini telah dibuat dalam juangan pihak kaum pekerja yang cuma Rumah yang mulia ini. Tetapi dalam mendapat 4 pounds sahaja dalam tempoh 8 menyatakan bahawa kita sebuah parti per tahun mereka berjuang. Demikian juga kauman kita meletakkan national interest dengan merosotnya ekonomi Britain orang- above everything all, ini yang kita katakan orang yang agak kaya telah menjadi miskin, bahawa kita berjuang bukan dengan meng- orang-orang miskin pada amnya terus miskin create dan membuat feeding kepada foreign di Britain, demikian pula dengan merosotnya correspondents bahawa negara ini ada mem keuntungan syarikat-syarikat Britain dalam punyai First Class Citizens dan Second Class tahun-tahun lima puluhan dan tujuh puluhan. Citizens tetapi Second Class Citizens mema- Ini adalah diakibatkan oleh meningkatnya kai kereta Mercedes, kereta besar, rumah kuasa kesatuan sekerja di negeri tersebut batu, First Class Citizens masih duduk di walaupun Kerajaan Parti Buruh yang di- luar bandar dan di kampung-kampung. gulingkan di bawah pimpinan Lord Callaghan telah mendakwa bahawa pemogokan negeri Tuan Yang di-Pertua, bila kita bercakap Britain adalah sama teruknya dengan pemo tentang demokrasi dan tentang parti kita akan gokan dari negara-negara lain dalam dunia ini mempunyai kesabaran terus kerana kita tahu tetapi mereka telah kehilangan 10 juta hari bahawa masa depan kita menghadapi kerja, iaitu 447 hari keria hilang bagi tiap- ancaman dari dalam dan dari luar. Ancaman tiap 1,000 buruh di Britain berbanding dengan segelintir orang yang berfikir hendak mengua- apa yang berlaku di West Germany yang sai negara ini sesuka hatinya. hilang satu hari kerja bagi tiap-tiap 1,000 buruh. Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana bercakap tentang sokongan mengenai dengan pindaan Tuan Yang di-Pertua, apa lagi yang berlaku Akta Buruh, saya suka hendak mengambil di Kanada, di Amerika dan di Itali. Semalam satu contoh bagaimana kesatuan sekerja telah sahaja pihak Bank Amerika telah menaikkan meruntuhkan Eropah, kesatuan sekerja telah interest sebanyak 20%. Kenaikan 20% interest menjadikan United Kingdom, Britain sebagai di bank adalah juga akibat daripada ter- sick man in youth. Sebagai contoh saya ingin lampau kuat kesatuan sekerja di Amerika, membawa apa yang dihadapi oleh negara di Kanada yang selalu mengadakan wild cats' Britain dari akibat tindakan kesatuan sekerja strike. Di Chicago juga minggu lalu pihak di Britain, umpamanya memang diakui tempatan tidak dapat membayar gaji beribu- bahawa union power adalah supreme tetapi ribu guru-guru di sana akibat pemogokan. p:nggunaan kuasa di dalam pergolakan industri sekarang dalam beberapa tahun yang Dengan izin Tuan Yang di-Pertua, saya lalu telah membuktikan bahawa kesatuan ingin membaca sedikit 4 paragraph akan apa sekerja di Britain bukanlah bertindak untuk yang ditulis, yang dicetak dalam New Straits kepentingan pekerja dan bukan untuk ke- Times pada Mac, 17. 1845 4 APRIL 1980 1846

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Kalau Tuan V. David: (Bangun) dapat Yang Berhormat, tolong beri intisari sudahlah. Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang Berhormat, teruskan. Tuan Haji Ikhwan bin Nasir: Ya. Tuan Haji Ikhwan bin Nasir: Bukan "A prominent Trade Unionist and Singa soal-soal pergi Singapura, tetapi kalau sekira- pore Member of Parliament Mr. C. V. nya orang-orang macam Devan Nair ada Devan Nair has described the so-called sense of belonging, bagaimana saudara- International Labour Solidarity as one of saudara di sana. Mereka lebih megah mem- the biggest on-going humbuggeries in the perhinakan negara ini dalam forum-forum modern world. He criticised in particular international yang mereka telah gunakan the protectionist character of the Interna segala luxuries daripada ahli-ahlinya. Saya tional Transport Workers' Federation Head harap pemimpin-pemimpin Kesatuan Sekerja quarters in London. Mr Nair the Member seperti wakil dari Bangsar dan Presiident of Parliament for Anson said protection MTUC sendiri ism measured by the I.T.F. against Singa pore registered ships was threatening the Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang jobs of a few thousand Singaporean seamen Berhormat dari Bangsar tidak ada. and officials. He said, 'Trade Union in developed countries and some International Tuan Haji Ikhwan bin Nasir: Dari Trade Union Organisations which they Damansara dan control were the real culprits behind the protectionism.' He dubbed them the new Tuan V. David: (Bangun) imperialists." Saudara C. V. Devan Nair adalah seorang Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang Berhormat hendak bertanya? rakan baik kepada saudara dari Petaling dan juga kawan baik kepada saudara dari Daman Tuan Haji Ikhwan bin Nasir: Tidak. Saya sara yang pada satu ketika menjadi pemimpin tidak. PAP di Malaysia telah mensifatkan ITF sebagai "culprits" dan sebagai "new imperia Tuan V. David: Dia bilang saya juga list" tetapi wakil dari Damansara telah bangkang pindaan ini memuja Harold Louis, memuja Donald Uren. Apakah yang telah berlaku dalam Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang Berhormat! negara kita kepada orang-orang yang naive, sampai hati telah memperhinakan negara ini Tuan Haji Ikhwan bin Nasir: Anggota dan mereka ini sebenarnya tidak boleh lagi Parlimen dari Damansara dan MTUC sendiri dibiarkan bertolak ansur seperti ini. Sebagai suipaya mencetak semula ini dan berikan pemimpin-pemimpin politik yang bertanggung kepada seluruh anggota-anggota Kesatuan jawab, pemimpin-pemimpin Singapura yang Sekerja dalam Malaysia, tetapi mereka tidak menjadi rakan-rakan mereka di sana mem- berani buat kerana mereka akan disingkirkan, punyai sense of belonging kepada negeri mereka tidak berani buat ini. Saya minta (republik) mereka, dan mempunyai sifat-sifat organisasi MTUC mencetak, menterjemah patriotic dan keperwiraan kepada negara. dan menyebarkan dan ketika itu bolehlah kita saksikan sama ada ahli-ahli Kesatuan Tuan V. David: Untuk penjelasan Sekerja dalam negara ini membiarkan diri Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang mereka dipermainkan oleh petualang-petua- Berhormat, hendak beri peluang dia bertanya lang; politik dalam negara ini. Sekianlah atau tidak? sahaja, terima kasih. Tuan Haji Ikhwan bin Nasir: Bukan Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang kerana saya takut tetapi tidak perlu. Berhormat dari Kuala Lumpur Bandar. 1847 4 APRIL 1980' 1848 5.13 ptg. yang meminta supaya ditangguhkan pem- bentangan Rang Undang-undang ini telah Tuan Lee Lam Thye (Kuala Lumpur ditolak bulat-bulat tanpa apa-apa sebab yang Bandar): Tuan Yang di-Pertua, setelah sebenar. mendengar hujah-hujah yang telah disam- paikan oleh wakil-wakil dari pihak Kerajaan, Jika berdasarkan kepada pihak Kerajaan, saya meyakinkan bahawa kesemua mereka pindaan-pindaan yang dicadangkan itu tidak dapat membahaskan Rang Undang- bukanlah perkara-perkara yang difikirkan undang ini dengan secara objektif dan secara secara terburu-buru atau tergesa-gesa tetapi rationale dan banyak tuduhan-tuduhan telah telah dibincangkan sepenuhnya dan secara dilemparkan kepada pihak Pembangkang panjang lebar oleh Kabinet, sebaliknya saya bahawa kita di pihak sini kehabisan modal tidak nampak apa-apa sebab mengapa lebih dan tidak dapat menyampaikan hujah-hujah banyak masa tidak boleh diberi kepada pihak yang membina. Saya berpendapat bahawa yang terlibat atau menerima akibat daripada semua cakapan ini ialah sia-sia sahaja. Rang Undang-undang ini supaya berbincang secara lebih rasional dan melakukan satu Rang Undang-undang Ordinan Kesatuan kajian sepenuhnya semua pindaan-pindaan Sekerja (Pindaan) 1980 yang telah! diperkenal- yang dicadangkan. kan oleh Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat kelmarin untuk kelulusan dalam Dewan ini Saya tidak nampak apa-apa sebab di pihak ialah bentuk Undang-undang Buruh yang Kerajaan mengapa begitu gopoh membuat begitu menekan dan bersifat menindas yang pindaan yang dicadangkan itu, melainkan ia pernah diperkenalkan di negara kita. bertujuan untuk menekan kesatuan-kesatuan seberapa segera dan mencegah pertikaian Kenyataan bahawa di bawah pindaan- MAS-AEU berulang lagi. pindaan yang dicadangkan itu, kuasa-kuasa Tuan Yang di-Pertua, secara sepintas lain; yang terlalu luas dan menyeluruh yang banyak pindaan-pindaan utama kepada diberikan kepada Yang Berhormat Menteri Ordinan Kesatuan Sekerja sebagaimana yang Buruh dan Tenaga Rakyat dan juga kepada terdapat dalam Rang Undang-undang ini, Pendaftar Kesatuan Sekerja bagi menyelesai- seperti "peenggantungan sesuatu Kesatuan kan pertikaian perusahaan di negara ini, jelas Sekerja sehingga 6 bulan atas sebab-sebab membuktikan bahawa Kerajaan bemaksud keselamatan; bantahan menggunakan wang untuk menggunakan segala keupayaannya kesatuan bagi tujuan politik; mengisytiharkan meskipun melalui tindakan yang tidak de- sesuatu pengundian mogok sebagai tidak sah mokratik dan menekan untuk menindas per- jika tidak memenuhi syarat-syarait yang perlu, keimbangan atau pergerakan Kesatuan tindakan jenayah terhadap mereka yang Sekerja yang sihat dan kuat di negara kita menggalak atau memberi bantuan kewangan ini. kepada mogok-mogok haram dan melarang dan menghalang kumpulan-kumpulan pengu- Atas nama kepentingan negara, bahawa rusan dan professional atau mereka yang di Kerajaan sedang bersedia, sebagaimana yang dalam tugas rahsia atau keselamatan dalam ditunjukkan oleh Rang Undang-undang ini, badan-badan berkuasa daripada memasuki untuk melemahkan dan melumpuhkan per kesatuan-kesatuan Sekerja". Saya berpen gerakan Kesatuan Sekerja di negara kita. dapat bahawa semua ini berjalan berten- Saya gagal untuk melihat lojik dan tangan dengan prinsip keadilan sosial dan argument di pihak Kerajaan yang hendak kebebasan dan juga hak asasi pekerja- membulldozekan melalui sidang mesyuarat pekerja. Parlimen kali ini terhadap Rang Undang- Tuan Yang di-Pertua, pindaan-pindaan undang Pindaan ini. Apakah keadaan begitu yang ada di depan kita sekarang adalah teruk di negara kita yang memerlukan Rang tindakan yang boleh dikatakan tindakan Undang-undang yang telah dikemukakan drastik yang berat sebelah, bersifat menindas oleh Yang Berhormat Menteri untuk dilulus- dan draconian. kan dalam Dewan ini sebagaimana yang telah disuarakan oleh wakil dari Petaling Seseorang tentunya hairan bagaimana apabila beliau berucap. Rayuan-rayuan yang dalam negara demokrasi seperti kita ini dan sah menurut undang-undang oleh pihak dalam keadaan iklim perhubungan perin- pekerja-pekerja Malaysia yang berkesatuan dustrian yang menggalakkan seperti yang 1849 4 APRIL 1980 1850 diakui oleh Yang Berhormat Menteri baru- Kesatuan Sekerja ataupun undang-undanig baru ini maka Kerajaan boleh memperkenal- tubuh kesatuan tersebut, maka kesatuan kan pindaan-pindaan seumpama itu dan tersebut akan diberi notis 60 hari untuk minta diluluskan di Dewan ini secara terburu- memberikan jawapan sebab-sebab mengapa buru. pendaftaran kesatuan tersebut tidak boleh ditarik balik. Tetapi hari ini, peruntukan tersebut Mleskipun Kerajaan menyatakan bahawa telah dipinda dan kesatuan yang terlibat ia berkehendak pergerakan Kesatuan Sekerja dalam pembubaran hanya diberikan notis 30 yang benar-benar sihat dan demokratik hari untuknya menjawab. tetapi apa yang dilakukannya dengan adanya Rang Undang-undang ini adalah berten- Jika pula terdapat atas sebab-sebab kese- tangan dengan kehendaknya. lamatan dari segi pandangan dan pendapat Perkembangan unionisma yang bersifat Menteri Buruh maka, Menteri tersebut mem- demokratik dan sihat tidak boleh menjadi punyai kuasa menggantung pendaftaran satu kenyataan dengan meluluskan Rang kesatuan yang berkenaan untuk jangka masa Undang-undang yang ketat dan bersifat selama 6 bulan. Ini ternyata dalam Fasal 12 menindas seperti pindaan-pindaan yang ada Rang Undang-undang ini dan intepretasi di hadapan kita. Ianya bergantung terutama- sebab-sebab keselamatan dan ketenteraman nya pada standard persamaan dan keadilan awam dalam negara Malaysia adalah amat dan juga keupayaan dasar sosial yang di- luas dan besar. Menteri boleh membuat rumus dalam berbagai rancangan, dasar dan intepretasi mengikut cara dan kehendak yang undang-undang oleh Kerajaan. boleh dipergunakan untuk menggantung Pendaftaran kesatuan sekerja. Kita tidak patut mengambil tindakan negatif melalui pindaan-pindaan yang ketat Apa akan |adi dalam jangka masa pena- dan menekan bagi mencegah pertikaian hanan pekerja dan juga ahli kesatuan yang perusahaan. ,mewakili kesatuan setelah penahanan dilakukan? Barang sudah tentu pihak majikan akan Perundangan yang ketat seperti itu, yang mengambil tindakan sewenangnya terhadap bersifat negatif, meskipun dalam beberapa pekerja yang menjadi ahli-ahli kesatuan. hal boleh mencegah pertikaian perusahaan, Semua ini adalah bertentangan dengan hak tetapi ia akhirnya tidak akan boleh menjadi dan kepentingan para pekerja di negara kita- satu jalan keluar yang membolehkan negara ini mencapai keharmonian dan keamanan Dari perbahasan ini dan dari prinsip- perusahaan. prinsip yang kita amalkan dan persetujui, kita telah melanggar tatasusila apa yang Ianya mestilah difahamkan sepenuhnya terkandung dalam Konvensi 87 Pertubuhan bahawa jika keharmohian perusahaan hendak Buruh Antarabangsa yang mana negara dikekalkan bagi membolehkan pertumbuhan Malaysia adalah salah sebuah negara yang iklim perindustrian yang baik untuk pela- turut serta meluluskan Konvensi tersebut dan buran, maka objektif ini tidak boleh dicapai dijadikan asas kebebasan berkesatuan secara dengan mencadangkan jenis pindaan undang- membentuk demokrasi. undang seperti ini. Tetapi jika dikaji pula pindaan yang di- Iklim pelaburan yang baik hanya boleh kemukakan seluruh kaum pekerja mempunyai dicapai melalui perkembangan demokrasi keyakinan bahawa Kerajaan telah betindak industri dan tidak melalui undang-undang di luar dasar Konvensi 87 Pertubuhan Buruh anti-buruh yang sering digunakan sebagai Antarabangsa dan dengan tidak secara lang- satu insentif pelaburan. sung Kerajaan telah memperlindungi maji- Mengikut fasal II dalam Rang Undang- kan-majikan untuk mengeksploitasi kaum undang ini, Pendaftar Kesatuan Sekerja pekerja lebih keras dari apa yang telah ber- berhak menggantung mana-mana cawangan laku selama ini. Kesatuan Sekerja yang difikirkan perlu diambil tindakan oleh Pendaftar Kesatuan Saya ingin mengingatkan kembali kepada Sekerja. semua Ahli-ahli Yang Berhormat kepada peristiwa MAS/AEU yang mana dalam Mengikut fasal 9 Rang Undang-undang ini keadaan kemuncak pertikaian tersebsut pula, kalau dulunya jika sesebuah Kesatuan Pendaftar Kesatuan Sekerja telah mengambil Sekerja melanggar peraturan dalam Akta tindakan dengan mengarahkan 874 ahli 1851 4 APRIL 1980 1852 kesatuan tersebut dipecat dari keanggotaan Tetapi selepas mengkaji semua pindaan ini mereka kerana sebab-sebab mengambil dengan telitinya, saya tidak diyakinkan bahagian dalam tindakan perusahaan tetapi bahawa pindaan-pindaan mi dibuat atas ke- dari jumlah yang ternyata, ada di antara pentingan dan hak para pekerja dan pergera mereka yang pergi bercuti berbuian madu dan kan mereka di negara ini, ada pula yang cuti sakit dan sebagainya tetapi nama-nama mereka termasuk dalam Dari itu, berdasarkan faktor-faktor yang golongan mereka yang bertindak yang melan- disebutkan oleh saya tadi, saya suka meminta carkan tindakan perusahaan seperti mana supaya pindaan-pindaan ini ditarik balik dan yang dituduh oleh Pendaftar Kesatuan Seker- Kerajaan haruslah menganggap pergerakan ja. Dari bukti-bukti ini nyatalah kepada kita kesatuan sekerja adalah satu faktor yang bahawa Pendaftar Kesatuan Sekerja tidak penting dalam sumber perkembangan pem- menggunakan kuasanya dengan bijaksana dan bangunan negara ini dan memberikan kese- telah bertindak dengan sewenangnya tanpa lisaan kepada mereka untuk bergerak dengan usul periksa. bebas selaras dengan prinsip demokrasi berparlimen. Meskipun kita memang mengetahui hasrat Kerajaan untuk menarik pelabur-pelabur Sekianlah sahaja terima kasih. asing melaburkan modal mereka ke negara ini demi untuk membantu negara memajukan Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli ekonominya dan dasar ini tidak boleh diltoiak Yang Berhormat dari Tumpat. ansur, tapi di samping menitik beratkan kemajuan ekonomi dan menjemput pelabur- pelabur ini, kita tidak seharusnya pula ber- 5.25 ptg. tolak ansur dengan menukar prinsip-prinsip demokrasi kita secara mengikat dan memben- Tengku Noor Asiah binti Tengku Ahmad dung pergerakan Kesatuan Sekerja kerana (Tumpat): Tuan Yang di-Pertua, saya menarik pelabur-pelabur tersebut ke negara bangun menyokong Rang Undang-undang kita,. Kesatuan Sekerja (Pindaan) yang dikemukakan oleh Yang Berhormat Menteri Buruh Dengan adanya Rang Undang-undang ini pada hari semalam. sudah tentu oita-cita dan dasar kita untuk rnerapatkan jurang perbezaan di antara yang Rang Undang-undang yang dibentangkan berada dengan tidak berada seperti mana ini adalah pada pendapat saya bertujuan yang dilaungkan oleh Kerajaan tidak akan untuk menjaga ketenteraman perusahaan di menjadi kenyataan, sebaliknya pula dengan negara ini. Saya rasa adalah menepati pada pindaan-pindaan ini secara tidak langsung tempatnya bahawa sesuatu negara yang mem- kita telah mengkhianati dasar yang telah kita bangun seperti negeri kita Malaysia periu laungkan selama ini. mengawasi akan perjalanan dan pertumbuhan ekonomi negara sejajar dengan kehendak- Saya telah meneliti secara mendalam dan kehendak dasar Kerajaan. sebagai salah seorang bekas pemimpin pergerakan kesatuan sekerja, saya amat Tuan Yang di-Pertua, begitu juga kami mengetahui keadaan yang sebenarnya di Wanita UMNO sentiasa memperjuangkan sekitar pergerakan kesatuan sekerja yang hak-hak pekerja wanita, tidaklah sepertimana memperjuangkan bagi meninggikan taraf yang dikatakan oleh Ahli Yang Berhormat hidup dan nasib kaum pekerja dari segi dari Damansara bahawa Wanita UMNO ekonomi dan sosial ke peringkat yang leibih tidak memperjuangkan hak-hak wanita. tinggi. Seperti mana yang kita sedia maklum, Wanita UMNO tidak ingin mengikut jejak kaum pekerja adalah terdiri dari satu masya- langkah pihak Pembangkang yang sentiasa rakat yang selalu tertindas dan dieksploitasi suka berpekik ke sana-sini dengan tidak tentu oleh pihak majikan. tujuan. Apa yang; diperjuangkan oleh Wanita UMNO ialah mengikut saluran-saluran yang Atas asas-asas inilah kita ingin melihat tertentu dan kami tidak suka mengikut supaya pergerakan kesatuan sekerja hidup bagaimana tindak tanduk yang ditunjukkan berkembang dengan bebasnya dalam konteks oleh parti pembangkang hari ini. Itulah sifat demokrasi berparlimen bagi menjadi payung Wanita UMNO hari ini, "Diam-diam ubi kepada kaum pekerja di negara ini. tetapi berisi". 1853 4 APRIL 1980 1854

Tidaklah siapa yang dapat menafikan dari setahun ke setahun, sama ada di ladang- bahawa tujuan Rang Undang-undang ini ladang, lombong-lombong bijih besi, dan juga dikemukakan adalah semata-mata untuk dalam perusahaan binaan dan Iain-lain. menjaga bukan sahaja kepentingan kaum pekerja bahkan juga majikan, di samping Tuan Yang di-Pertua, tujuan atau matla- memelihara perjalanan hak asasi undang- mat Dasar Ekonomi Baru ialah mengurang- undang negara. Ini terbukti sekali bahawa kan jurang ekonomi yang berada dengan hak kaum pekerja adalah terjamin, asalkan yang tidak berada. Sekarang, jurang ini di- ianya berpandu kepada lunas-lunas undang- tambah sedikit demi sedikit hasil dari penyer undang. taan kaum belia kita di luar bandar yang ternyata sebagai satu pasukan yang kuat Yang menjadi ketakutan kepada ahli-ahli untuk berganding bahu untuk menolong Pembangkang, saya rasa ialah semata-mata mencapai matlamat Kerajaan iaitu menam- untuk kepentingan politik mereka yang ianya bahkan penyertaan orang-orang Melayu boleh mendapat sokongan dengan cara me- dalam berbagai sektor perindustrian. nonjolkan diri mereka, seolah-olah menjadi juara kaum pekerja. Ini rasa saya tidaklah Oleh kerana penyertaan mereka ini hampir wajar. Apa yang kita kehendaki ialah gerakan 60% maka adalah diharapkan bahawa pihak- yang sihat mengikut lunas Undang-undang di pihak Pembangkang tidak menggembar- mana tidak ada pihak-pihak luar mengambil gemburkan suasana perusahaan yang begitu kesempatan campur tangan dalam soal kesa tenang sekarang. tuan mereka. Kita telah mempelajari taktik- taktik mereka bagaimana berlakunya pemo- Kita khuatir sekiranya kawalan tidak gokan MAS dengan Kesatuannya hingga diadakan seoukupnya, maka ada pihak-pihak menyebabkan lumpuhnya perjalanan pener- yang berkenaan akan mengambil kesempatan bangan kebangsaan kita di dalam dan luar untuk meracuni fikiran kaum pekerja kita negeri. Campur tangan ini adalah semata- supaya menyokong cita-cita perjuangan mata adanya campur tangan dari gabungan politik mereka. kesatuan luar negeri termasuk juga sokongan (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan dari pihak-pihak kesatuan dalam negeri. M\esyuarat) Campur tangan yang tidak sihat ini adalah mendukacitakan kita. Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Dari segi pertumbuhan ekonomi negara masa sudah cukup, saya jemput Yang Berhor yang membangun adalah wajar bahawa mat Menteri menjawab. kesatuan-kesatuan sekerja berhak mendapat keadilannya, kerana pertumbuhan dan perkembangan ekonomi sesebuah negara 5.30 ptg. adalah juga bergantung kepada keharmonian perusahaan. Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu izinkan saya meng- Sekarang ini terdapat industri tumbuh di ucapkan beribu-ribu terima kasih kepada merata tempat dalam tanahair kita. Ini Ahli-ahli Yang berhormat yang telah mem- memberikan peluang pekerjaan kepada peker beri pandangan, teguran dan cadangan- ja kita. Hasil yang ditinjau dari statistik eadangan yang begitu luas dan teliti. yang ada sekarang ialah bahawa penghij- rahan penduduk luar bandar khususnya Rang Undang-undang yang dibentangkan kaum belia kita ialah lebih kurang 60% di Dewan ini adalah bertujuan untuk meng- dalam sektor swasta, manakala 70% bekerja galakkan lagi dan bukan untuk mencegah dalam sektor awam. Ini menunjukkan perhubungan perusahaan yang lebih berkesan bahawa kesedaran telah timbui di kalangan dan berhasil. Kerana itulah beberapa ca- belia-belia luar bandar untuk sama-sama dangan dibuat untuk menjelaskan lagi menikmati hasil negara. perafurannperaturan mengenai tuntutan-tuntutan bagi mengiktirafkan kesatuan-kesatuan Kita juga berasa bangga bahawa kaum sekerja dan juga melicinkan lagi usaha-usaha belia memainkan peranan penting dalam kedamaian oleh pegawai-pegawai Kemen- sumbangannya membangunkan negara. Bi- terian ataupun proses timbangtara (arbitra langan mereka bertambah dengan banyaknya tion) di Mahkamah Perusahaan. 1855 4 APRIL 1980 1856 Tuan Yang di-Pertua, segala ini adalah Dato' Richard Ho Ung Hun: Tidak. untuk mencepatkan lagi dengan lebih berkesan proses perhubungan perusahaan dan Tuan Lim Kit Siang: Saya tahu tidak, untuk menjayakan sistem perhubungan tidak berani perusahaan yang kita telah wujudkan di bawah Akta Perhubungan Perusahaan, 1967. Dato' Richard Ho Ung Hun: . . . mereka ini telah cuba menggunakan hujah-hujah am Rang Undang-undang meminda Akta dan perasaan politik untuk menimbulkan Perhubungan Perusahaan ini kita telahpun reaksi yang emoisional di kalangan rakyat kita bercadang meminda bidangkuasa Mahkamah yang tidak berdosa, khasnya di kalangan Perusahaan untuk mengambilkira apa-apa pemimpin-pemimpin dan pengikut-pengikut juga code atau perjanjian mengenai perhu mereka di dalam pergerakan kesatuan bungan perusahaan yang dapat diamalkan di sekerja. antara pihak majikan dan pihak pekerja. Tujuan dalam perkara ini adalah untuk Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan sebaliknya menggalakkan amalan yang baik dan amalan telah mengambil satu sikap yang tidak gopoh- yang dapat mengelakkan pertikaian dan gapah dan penuh rasional lagi tenang tentang tindakan perusahaan yang tidak perlu kerana masalah-masalah yang timbul di negara ini kita percaya bahawa pertikaian yang tidak dan mengkaji dengan teliti segala cadangan- dapat diselesaikan dan tindakan perusahaan cadangan Rang Undang-undang yang ber- adalah satu amalan yang harus dielakkan kenaan. Rang Undang-undang ini adalah demi kepentingan pekerja dan juga demi hasil daripada usaha bersikap begitu. kepentingan negara pada amnya. Memang benar ahli-ahli Pembangkang, khasnya pemimpin-pemimpin kesatuan se Yang Berhormat dari Kota Melaka dan kerja yang mempunyai kepentingan politik juga Ahli-ahli Yang Berhormat yang lain dan penglibatan politik telah dan mungkin dari bangku Pembangkang telah menuduh akan terus cuba cari peluang dalam keadaan bahawa Kerajaan bertujuan mencegah dan ini untuk keuntungan politik mereka sendiri. menghapuskan pergerakan kesatuan sekerja dalam Malaysia. Saya rasa rakyat kita serta kebanyakan ahli-ahli kesatuan sekerja yang sebenar-benar Saya ingin mengulangi lagi di sini dengan ingin mencari ikhtiar yang membina untuk tegas bahawa kita tidak mempunyai apa-apa mengatasi masalah yang mereka hadapi, di tujuan sedemikian. Dalam usaha ahli-ahli samping untuk memperjuangkan nasib dan Pembangkang mengkritik Kerajaan saya kebaikan ahli-ahli mereka pada amnya dan rasa mereka telah cuba memutarbelitkan pekerja khasnya tidak akan dipikat oleh perkara-perkara yang jelas dan benar. helah pemimpin-pemimpin dan ahli-ahli politik seperti itu. Ahli Yang Berhormat dari Damansara nampaknya tidakpun membaca apa yang Tuan Yang di-Pertua, kita pada petang ini terkandung dalam Rang Undang-undang di telah mendengar beberapa sebutan berkenaan hadapan Dewan yang mulia ini. (Tepuk). dengan pertikaian MAS/AEU. Nampaknya Begitu juga Ahli-ahli Yang Berhormat dari apa yang saya sudah jelaskan dengan begitu Petaling ataupun Kuala Lumpur Bandar jelas dalam ucapan saya apabila Rang yang telah menyediakan ucapan-ucapan Undang-undang ini dikemukakan dalam mereka terlebih dahulu tidak mendengar apa Dewan yang mulia ini tidak dapat didengar yang saya telah menerangkan dengan pan- oleh mereka itu juga. Kalau pihak Pembang jang lebar apabila membentangkan Rang kang itu hendak berpura-pura pckak sahaja Undang-undang ke Dewan yang mulia ini. . . apa saya boleh buat. Saya bercadang supaya mereka itu apabila ada masa pada masa akan Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di- datang merujuk baliklah kepada Hansard P'ertua, kalau Yang Berhormat beri jalan, kita yang akan disediakan untuk mengkaji balik apa yang saya sudah jelaskan di dalam untuk penjelasan nya itu. Tuan Yang di-Pertua: Sabar, biar saya Tuan Yang di-Pertua, apa yang sudah cakap dahulu. Yang Berhormat Menteri beri terjadi pada tahun yang lalu adalah sangat jalan? buruk daripada kepentingan negara kita. 1857 4 APRIL 1980 1858 Haruslah kita menarik ataupun mendapat Tuan Yang di-Pertua, lebih daripada 100 pelajaran daripada apa yang telah terjadi itu. keputusan yang telah dibuat oleh Mahkamah Perkara-perkara seperti itu mungkin boleh Perusahaan kita hingga kini lebih daripada berlaku lagi pada masa akan datang kiranya setengahnya telahpun dinikmati oleh kesatuan- pmimpin-pemimpin pergerakan trade union- kesatuan itu. Bagi mereka pada masa ini isma kita menggalakkannya dengan apa juga mengatakan bahawa pekerja-pekerja negara cara yang lebih mengutamakan kepentingan kita ataupun pergerakan kesatuan sekerja unionisma daripada kepentingan nasional ditindas ataupun disekat, haruslah ingat balik kita. tentang perkara-perkara seperti ini. Tuan Yang di-Pertua, mereka yang berucap Ahli Yang Berhormat dari Petaling telah panas pada masa ini dan mengadakan bebe- cuba mengatakan bahawa campurtangan rapa tindakan protest adalah sesungguhnya Kerajaan dalam perhubungan perusahaan ada mereka yang telah mendapat hasil yang lebih lah biasanya untuk hendak mempertahankan daripada sistem perhubungan perusahaan yang kepentingan majikan. Ahli Yang Berhormat sedia ada yang dipupuk oleh usaha Kerajaan dari Petaling itu nampaknya tidak sedar kita. Jika kita mengkaji kesatuan-kesatuan tentang apa yang sebenarnya berlaku. Dari sekerja yang telah menikmati faedah yang pada pertikaian-pertikaian yang dirujukkan lebih daripada sistem perhubungan perusaha kepada Kementerian lebih daripada 82% an ini, kita dapat tahu dengan jelasnya telah diselesaikan di peringkat Kementerian bahawa kesatuan-kesatuan sekerja seperti dan kebanyakannya dengan hasil yang baik Transport Workers Union, All Malayan untuk pekerja-pekerja. Daripada bsratus-ratus Estates Staff Union dan beberapa kesatuan kes yang dirujukkan kepada Mahkamah dalam sektor perkilangan kita adalah ke Perusahaan, lebih daripada 70% keputusan satuan-kesatuan yang telahpun mendapat Mahkamah itu adalah menguntungkan pihak untung yang lebih. kesatuan dan pihak pekerja pada amnya. Baru sebentar tadi saya dapat maklumat Tuan Yang di-Pertua, adakah statistik ini iaitu dalam kesatuan yang diuruskan oleh dapat dicabar atau ditolak? Adakah ini Ahli Yang Berhormat dari Damansara sendiri menunjukkan bahawa Kerajaan campurtangan iaitu Transport Workers Union, di bawah dalam pertikaian untuk mempertahankan peraturan kecil iaitu Rule 24 (3) bagi kepentingan majikan? kesatuan itu sudahpun membekalkan sekiranya hendak menjalankan mogok tentulah Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhormat terdahulu mendapatkan satu undi yang di- dari Petaling dan juga Ahli Yang Berhormat sokong oleh 3/2 daripada majority ahli-ahli dari Damansara telah merujuk kepada kuasa kesatuan itu. Pendaftar untuk meminda peraturan kesatuan- kesatuan dan juga kepada cadangan untuk Tuan Yang di-Pertua: 2/3 atau 3/2? menentukan bahawa keputusan Menteri atau pun Mahkamah Perusahaan adalah satu yang Dato' Richard Ho Ung Hun: 3/2 (two- muktamad. Mereka telah cuba mengata thirds). kan bahawa kedua-dua peruntukan ini adalah untuk menyekat kesatuan-kesatuan sekerja Tuan Yang di-Pertua: Supaya rekod jelas, dan memberi kuasa kepada Kerajaan untuk 2/3 atau 3/2? menyalahgunakan kuasa undang-undang. Malangnya mereka ini tidak juga mendengar Dato' Richard Ho Ung Hun: Maaf, 2/3. ucapan saya dalam mana saya telah mengata kan bahawa kuasa kepada Pendaftar untuk Tuan Yang di-pertua, dengan keadaan ini meminda peraturan-peraturan yang terkan- kita dapat tahu satu lagi bukti adalah dua- dung dalam Fasal 16 adalah akan dibatalkan muka selalu ditunjukkan oleh Ahli Pembang- ataupun ditarik balik dalam Jawatankuasa kang itu. Di samping mengkritik cadangan Dewan ini. yang berkehendakkan apa yang sudah ada di dalam peraturan kesatuan itu, mereka Tuan Lim Kit Siang: On a point of order! pura-Dura hendak menyembunyikan perkara yang betul itu untuk mendapat peluang mem- Tuan Yang di-Pertua: Kalau on a point of bidas Kerajaan. order, sila duduk. 1859 4 APRIL 1980 1860 Tuan Lim Kit Siang: Peraturan Mesyuarat mahkamah negara kita daripada mengkaji 36 (1) berbunyi: keputusan pihak Executive. Ini tidak betul langsung. "Seseorang ahli hendaklah menghadkan percakapannya kepada perkara yang di- Saya fikir usaha mereka ini juga menunjuk bincangkan sahaja dan tidak boleh kan niat yang buruk dan tidak sihat dan harus mengeluarkan apa-apa perkara yang tidak dikutuk oleh Dewan ini (Tepuk). Tuan Yang berkait dengan perkara yang dibincangkan di-Pertua, Ahli Yang Berhormat dari itu." Damansara nampaknya sengaja buat tidak sedar tentang perkara-perkara benar. Jika Yang Berhormat Menteri ada menyebut pekerja-pekerja tahu atau sedar tentang apa bahawa saya ada berkata dalam ucapan saya yang dipinda dalam Rang Undang-undang ini Pendaftar Kesatuan-kesatuan akan ada kuasa- dengan teliti mungkin beliau dan rakan- kuasa yang tersebut dan saya menafikan. rakannya takut bahawa mereka tidak akan Sebenarnya saya tidak berkata demikian. dapat mempengaruhi kesatuan-kesatuan se- Dalam teks ucapan saya ada, tetapi saya kerja ataupun MTUC. Beliau telah mencerita- tidak ada masa untuk bercakap. Dia nampak- kan mengenai kucing yang menutup mata dan nya sudah dapat satu teks ucapan saya. Saya tidak membangkitkan hal itu oleh kerana tidak sedar tentang dunia di luarnya. Saya saya pun tahu. Saya belum sampai ke situ, hendak bertanya balik, siapakah pihak yang dia sudah dapat tahu, dia ada spy. Itu diibaratkan kucing itu? (Tepuk) menunjukkan dia tidak tahu apa yang dia Tuan Yang di-Pertua, sekali lagi saya cakapkan, dia baca sahaja! mengucapkan berbanyak-banyak terima kasih Tuan Yang di-Pertua: Kalau belum, kepada semua Ahli-ahli Yang Berhormat jangan keluarkan teks itu sebelum berucap di khasnya back-benchers kita daripada sini (Ketawa). Barisan Nasional yang begitu ramai dan telah membuat homework mereka dengan Tuan Lim Kit Siang: Saya tidak keluarkan begitu teliti dan telah membuat sumbangan tetapi ada orang pergi mengintip. yang sangat dihargai dalam perbahasan ini. Tuan Yang di-Pertua: Kalau Ahli Yang Saya juga ingin mengucapkan berbanyak Berhormat dari Petaling tidak bangkitkan, terima kasih kepada Tuan Yang di-Pertua tidak bolehlah kerana

Tuan Lim Kit Siang: Saya tidak tahu Tuan Yang di-Pertua: Saya tidak payah sama ada curi diberi terima kasih (Ketawa).

Tuan Yang di-Pertua: Sudahlah, duduk! Dato' Richard Ho Ung Hun: . . . kerana (Ketawa). kesabaran beliau untuk mendengar ucapan saya membentangkan Rang Undang-undang Dato' Richard Ho Ung Hun: Malangnya Ahli-ahli Pembangkang yang lain tidak itu yang sangat panjang. Tuan Yang di-Pertua, mendengar ucapan saya dalam mana saya itulah sahaja saya ingin ulaskan. Sekali lagi telah menyatakan bahawa kuasa kepada saya mengucapkan berbanyak-banyak terima Pendaftar untuk meminda peraturan-peraturan kasih kepada semua yang memberi sum yang terkandung dalam Fasal 16 adalah bangan yang membina di dalam Dewan ini. hendak ditarik balik dalam Jawatankuasa Dewan ini. Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber hormat, saya akan kemukakan bagi diputus- Mereka juga telah cuba menyembunyikan dari pengetahuan Dewan ini bahawa Kerajaan kan. Soalnya bahawa Rang Undang-undang telahpun bercadang untuk meminda Fasal ini dibacakan kali kedua sekarang. yang berkenaan dibawa Rang Undang-undang yang mungkin boleh memberi salah faham Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di- bahawa Kerajaan ingin mencegah Mahkamah- Pertua, saya minta division. 1861 4 APRIL 1980 1862 Tuan Yang di-Pertua: Minta division, kakannya. Kalau Majlis ini dalam Jawatan hendaklah ada sokongan 15 orang. Sila kuasa menimbangkan jadi itu menjadi bangun yang menyokong hendakkan division. sebahagian daripada Rang Undang-undang (14 orang Ahli-ahli bangun) asal. Lepas daripada Yang Berhormat Menteri saya akan minta Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua: Tidak cukup. mengemukakan pindaan Yang Berhormat Dalam Peraturan Mesyuarat yang hadir sahaja pula dan dua-duanya sama hak akan dike dikira. mukakan kepada Majlis untuk memutuskan. Usul dikemuka bagi diputuskan, dan di- Satu lepas satu. setujukan. Rang Undang-undang dibacakan kali yang Tuan Lim Kit Siang: Jadi bolehkah kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai saya jawatankuasa. Tuan Pengerusi: Memang saya hendak Dewan bersidang sebagai jawatankuasa. panggil tadi tetapi sudah cakap dahulu Rang Undang-undang ditimbangkan dalam (Ketawa). Jawatankuasa. Tuan Lim Kit Siang: Jadi sekarang untuk (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan saya kemukakan atau atas pindaan yang Jawatankuasa) dicadangkan oleh yang Berhormat Menteri. Fasal 1 diperintahkan menjadi sebahagian Tuan Pengerusi: Sabar dahulu! Kalau daripada Rang Undang-undang. pindaan Yang Berhormat itu meminda ke pada pindaan dia, saya beri Yang Berhormat Fasal 2— dahulu. Tetapi oleh sebab pindaan ini berlainan walaupun fasalnya sama, jadi saya Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan akan kemukakan kepada pihak Yang Pengerusi, saya mohon meneadangkan bahawa Berhormat Menteri dahulu lepas itu saya Fasal 2 (1) (e) dipinda seperti yang telah akan kemukakan juga kepada Yang Berhor dinyatakan dalam Kertas DR 7/80 sebagai- mat kerana dia berlainan walaupun fasalnya mana yang telah diedarkan. Pindaan seperti sama. Tetapi kalau pindaan Yang Berhormat berikut: itu dipinda oleh Ahli Yang Berhormat, maka Fasal 2 (1) (e): Potong perkataan "tem itu saya kemukakan kepada Yang Berhormalt porary" yang terdapat dalam perenggan (a) dahulu. Mana yang kemudian itulah. takrif "lock-out". Tuan Lim Kit Siang: Adakah selepas Clause 2 (1) (e): Delete the word "tem keputusan mengenai pindaan yang ada diea- porary" appearing in paragraph (a) of title dangkan oleh Yang Berhormat Menteri baru definition of "look-out". saya kemukakan pindaan saya atau kedua- duanya diputuskan sama-sama sekali. Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi. boleh saya minta satu penjelasan. Saya pun Tuan Pengerusi: Tidak. Dia Iain-lain. ada mengemukakan beberapa pindaan iaitu ada berkaitan dangan Fasal 2 dan pindaan saya dikemukakan notis diberi sebelum notis Tuan Lim Kit Siang: Sekarang saya mahu diberi oleh Yang Berhormat Menteri untuk bercakap sedikit mengenai pindaan yang membentangkan beberapa pindaan dan saya dicadangkan oleh Yang Berhormat Menteri. minta satu keputusan mengenai cara untuk Pindaan yang dicadangkan oleh Yang Ber membincang dan memutuskan pindaan-pin- hormat Menteri bahawa potong perkataan daan sama ada pindaan yang diberi notis "temporary". . . . terlebih dahulu atau pindaan selepas itu. Tuan Pengerusi: Jadi ini Yang Berhormat Tuan Pengerusi: Saya beri kepada Yang hendak membahaskannya. Berhormat Menteri kerana dia meminda kepada Rang Undang-undang yang dikemu- Tuan Lim Kit Siang: Ya. 1863 4 APRIL 1980 1864 Tuan Pengerusi: Biar saya kemukakan sesebuah kilang atau majikan menutup dahulu. Sekarang Ahli-ahli Yang Berhormat, kilangnya untuk mencekek atau menekan pindaan sebagaimana yang dicadangkan oleh kaum pekerja di kilangnya kerana berlakunya Yang Berhormat Menteri iaitu pada Fasal pertikaian maka perlulah Menteri memberi- 2 (1) (e) terbuka untuk perbahasan. Silakan. tahu di Dewan ini biasanya berapa harikah kilang itu ditutup kerana berlakunya atau Tuan Lim Kit Siang: Mengenai pindaan berpunca dari pertikaian baru dikira atau yang dikemukakan oleh Yang Berhormat ditafsirkan sebagai 'lock-out'. Di sini tidak Menteri bahawa potong perkataan "tem dinyatakan dengan jelas tempoh dan bagai- porary" yang terdapat dalam perenggan (a) mana caranya untuk mentafsirkan perkataan takrif "lock-out" di Fasal 2 (1) (e), dalam "closing of a place of employment" baru perkara ini ada satu definisi baru untuk dianggap sebagai "lock-out". Saya harap "lock-out" di mana "lock-out" means selain Menteri boleh menjawab dan menjelaskan. daripada (b) dan (c) yang tidak bersangkut- paut, "(a) The temporary closing of a place Tuan V, David: Tuan Pengerusi, saya of employment" dan sekarang ada satu nampak negara kita darurat sekarang .... pindaan supaya perkataan "temporary" dipotong. Apabila definisi "lock-out" yang Tuan Pengerusi: Tidak—ini keluar. Duduk asal ada dikemukakan, pihak pekerja dan dulu. Hanya boleh bercakap atas perkara kesatuan berasa bahawa ini satu definisi yang yang berhubung dengan pindaan ini sahaja. lebih comprehensive tetapi sekarang dengan Mengapa dipotong "temporary" itu sahaja. memotong perkataan "temporary" adakah ini bererti kalau majikan mengadakan satu temporary lock-out selama dua tiga hari Tuan V. David: Ini saya boleh beri satu boleh dibenarkan dan saya tidak faham contoh kepada Yang Berhormat Menteri. kenapa Yang Berhormat Menteri apabila Sekarang kita ada satu "lock-out" dalam mengemukakan pindaan ini dengan con Kuala Lumpur ini. Kementerian Buruh tidak sequence' yang begitu besar tidak memberi boleh selesaikan. Kalau kita tidak ada satu penjelasan-penjelasan kenapa perkataan "tem sistem ataupun satu aturan (demarcation) porary" sekarang mahu dipotong dan saya maka lock-out ini boleh jadi perkara biasa. harap nanti apabila ada pindaan-pindaan Barangkali Yang Berhormat Menteri sendiri dikemukakan bahawa rationale atau penje- mahu beri penjelasan, beri penerangan ma- lasan diberi supaya Ahli-ahli Yang Berhormat cam mana dia mahu cari jalan boleh selesai boleh faham dan bukan sahaja berdiri kemu kan lock-out. Itu yang saya mahu. kakan, kata "ya" dan kutuk-kutuk sahaja. Tuan Pengerusi: Samalah macam Yang Berhormat dari Kota Melaka. Baik, jemput Tuan Pengerusi: Adakah lagi Ahli Yang Yang Berhormat Menteri. Berhormat yang lain hendak bercakap? Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Tuan Chan Teck Chan: (Bangun) Pengerusi, masalahnya bila kita tidak dapat mengesahkan jika satu penutupan (closure) Tuan Pengerusi: Ya, sila. yang buat sementara (temporary) ataupun tetap hingga selepas beberapa masa, masalah Tuan Chan Teck Chan: Saya perlu medi sini ialah takrif yang hendak beri kepada minta Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat perkataan "temporary". memberitabu Dewan yang mulia ini tujuan utama bagi pihak Kementerian hendak me Sebenarnya, Tuan Pengerusi, soal inipun motong perkataan "temporary" dan juga telah dijawab oleh Ahli Yang Berhormat dari meminta Menteri memberi satu tempoh Kota Melaka tadi. Kalau kita hendak mema- umpamanya adakah seminggu atau dua kai perkataan "temporary" ini timbullah minggu, sebulan atau setahun kilang ditutup masalah "how temporary". Satu hari pun kerana berlakunya pertikaian barulah boleh temporary juga, seminggu pun temporary dikira "lock-out" atau satu hari dua hari juga juga, asal dibuka semula. Kalau kita mene- dikira "lock-out" kerana dengan terpotong- tapkan satu tempoh masa, katalah, satu nya perkataan "temporary" ini telah menim- minggu yang patut dianggap temporary dan bulkan satu keadaan yang sangat keliru di misalnya sekiranya lepas itu kalau pihak mana kita tidak boleh mentafsirkan. Kalau yang telah tutup itu tidak kembali maka telah 1865 4 APRIL 1980 1866 jadi tetap juga. Jadi, Tuan Pengerusi, per- kebenaran atau menentukan samada mahu kataan ini dipotang ialah supaya maksud benarkan affiliation dengan badan-badan lebih jelas. consultative. Kesemua ini kuasa-kuasa yang sangat besar dan saya rasa tidak memberi Ini sebenarnya, Tuan Pengerusi, dengan faedah demi kepentingan kesatuan atau dipotong ataupun dengan dikeluarkan per- sebagai prinsip-prinsip pentadbiran bahawa kataan ini hasilnya akan memberi lebih kuasa-kuasa begitu besar didefusekan kepada faedah kepada pekerja kita. orang-orang bukan sahaja Registrar tetapi orang-orang yang rendah macam Assistant Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Registrar dan Trade Unions Registration disetujukan. Officer. Saya mahu tanya kalau definisi ini ditukar dan diluaskan berapa ramai orang Tuan Pengerusi: Sekarang saya jemput yang ada sekarang ada kuasa menjalankan Ahli Yang Berhormat dari Petaling dan menggunakan kuasa Registrar tarik mengemukakan pindaan. balik ataupun batalkan certificate itu. Ada- kah Yang Berhormat Menteri boleh beritahu Tuan Lim Kit Siang (Petaling): Tuan Dewan Rakyat ini 20 orang, 30 orang semua Pengerusi, saya mencadangkan bahawa takrif ada kuasa menentukan hidup mati kesatuan- baru yang dicadangkan untuk "Registrar" kesatuan. sepertimana yang dicadangkan dalam Fasal Tadi pun ada seorang Yang Berhormat 2 (1) (g) Rang Undang-undang tersebut berkata bahawa seorang Pendaftar, seorang dibatalkan. pegawai sahaja tidak bolehlah salah guna Tuan Pengerusi, dalam takrif "Registrar" kuasa. Ini saya sangat terperanjat. Sesiapa- dalam Rang Undang-undang ini ada mem- pun ada kemungkinan salah guna kuasa dan perluaskan takrifnya-tetapi takrif dalam tentu mesti ada checks and balances terhadap Trade Unions Ordinance: perbuatan semacam ini. Dan kita bantah pindaan ini dan mahu jaminan kalau ada (Dengan izin): "Registrar" means the kuasa-kuasa tersebut kepada orang-orang person for the time being appointed under yang sebenarnya boleh apply fikiran mereka, section (3) to be the Registrar of Trade tanggungjawab mereka kepada perkara- Unions and includes any person appointed perkara yang tertentu. Terima kasih. under section (4) to be a Deputy Registrar or an Assistant Registrar of Trade Tuan P. Patto: (Bangun) Unions". Dan sekarang ada cadangan oleh pihak Tuan Pengerusi: Apa? Tidak payah Kementerian Buruh bahawa definisi-definisi sokong dalam Jawatankuasa. ini diluaskan untuk termasuk bukan sahaja tiga kategori pegawai-pegawai, tetapi an Tuan P. Patto: Juga saya ingin .... Assistant Registrar of Trade Unions, and Trade Unions Registration Officer, appointed Tuan Pengerusi: Sabar, saya belum ke- under section 4. mukakan. Ahli-ahli Yang Berhormat, seka rang satu pindaan yang dikemukakan oleh Tuan Pengerusi, dalam Rang Undang-un Ahli Yang Berhormat dari Petaling iaitu dang ini kuasa yang sangat besar ada Fasal 2 (1) (g) Rang Undang-undang itu diletakkan dalam tangan Registrar of Trade dibatalkan. Sekarang terbuka untuk perba- Unions bukan sahaja untuk menolak per- hasan. Sekarang sila. mohonan untuk mendaftar sesebuah persatuan, tetapi untuk tarik balik sijil pendaftaran, Tuan P. Patto: Tuan Pengerusi, saya untuk suspend operasi-operasi kesatuan- menyokong pindaan yang dibawa oleh Ahli kesatuan dengan concurrence Menteri Hal Yang Berhormat dari Petaling. Sepertimana Ehwal Dalam Negeri, untuk menentukan yang dikatakan oleh pencadang iaitu rakan ataupun mengisytiharkan bahawa seseorang saya dari Petaling, ada banyak area-area di tidak boleh menjadi ahli EXCO dalam mana kuasa penuh diberi kepada Registrar kesatuan-kesatuan, untuk diisytiharkan dan oleh kerana takrif atau definisi yang bahawa secret ballot atau undi sulit tidak diberi bagi perkataan "Registrar" adalah boleh digunakan dan untuk tarik balik terlalu luas dan memandangkan kepada 1867 4 APRIL 1980 1868 perkataan-perkataan yang digunakan dalam Ini beonakna, Tuan Pengerusi, cadangan di Rang Undang-undang ini seperti—"The bawah Fasal 4 itu hendaklah dibaca bersama Registrar may ", "If the Registrar is of dengan Fasal 2 (1) (g) yang sekarang dica- the opinion ....", "If he is satisfied" dan dangkan oleh pihak Pembangkang supaya sebagainya dan kesemuanya ini adalah area- dibatalkan. Penjelasan saya ialah kekhuatiran area yang memberi peluang kepada beliau pihak Pembangkang itu tidaklah berasas untuk menyalahgunakan kuasa dan seperti- sama sekali kerana apabila Registrar yang mana rakan saya berkata, kita tidak tahu kita telah tugaskan untuk menjalankan berapa orang yang akan menggunakan urusan di bawah Ordinan Kesatuan Sekerja pangkat Registrar nanti. Oleh kerana menurut ini menjalankan tugas-tugas beliau bidang- Fasal 2 (7) (g): kuasanya tentulah akan dihadkan oleh regulations yang akan dibuat di bawah (Dengan izin) "Registrar" means the Re Ordinan ini. Tuan Pengerusi, apabila regula gistrar of Trade Unions appointed under tions itu dibuat regulations itulah yang akan section 3, and includes a Deputy Registrar, menetapkan supaya pegawai tinggi dalam a Senior Assistant Registrar, an Assistant hierarchy Jabatan Buruh akan ditugaskan di Registrar of Trade Unions, and a Trade bidang-bidang yang lebih penting agar tidak Unions Registration Officer ." akan timbul sebarang penyalahgun?aan kuasa. Dan sebab itu, Tuan Pengerusi, saya tidak Jadi kita tidak tahulah berapa ramai yang dapat menyokong cadangan pindaan itu. akan memakai pangkat Registrar ini dan setiap orang itu manusia dan apabila terdapat Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, rangkaikata-rangkaikata semacam "may", saya mahu memberi cadangan mengenai "in his opinion", "if he is satisfied" dan Iain- lain tentu mereka membuat keputusan- penjelasan Yang Berhormat Menteri. keputusan yang akan menjadi subjective bukan dengan objective, tetapi tentu sub Tuan Pengerusi: Kalau sesuatu yang jective. sudah Tuan Lim Kit Siang: Mengenai pen- Oleh sebab itu, saya menyokong pindaan yang dibawa oleh rakan saya dari Petaling jelasannya. supaya pindaan yang dikemuka oleh Yang Berhormat Menteri dalam Rang Undang- Tuan Pengerusi: Baiklah. undang ini dibatalkan. Tuan Lim Kit Siang: Beliau kata dia dukacita, tetapi saya lebih dukacita lagi oleh Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan kerana sangat terang beliau tidak faham Pengerusi, lagi sekali dukacita saya kena pindaan-pindaan Rang: Undang-undang yang menegur pihak Pembangkang yang telah dikemukakan. Beliau kata bahawa New mengemukakan pindaan ini kerana nampak- section (g) itu akan dibaca dengan Fasal 4 nya mereka itu telah gagal untuk membaca (b); tentulah dibaca dengan 4 (b). Tetapi dengan teliti Rang Undang-undang ini. Saya apabila beliau kata baca dengan Fasal 4 (b) ingin merujuk mereka itu kepada Fasal 4 (6) saya rasa ada exemption di mana kata kuasa- dalam Rang Undang-undang ini. Dengan izin, kuasa yang ada dalam ini tidak boleh diguna Tuan Yang di-Pertua, saya akan baca petikan kan oleh pegawai-pegawai rendah macam yang ada berkaitan. Trade Unions Registration Officer. Tidak boleh dinafikan semua kuasa Registrar boleh Tuan Pengerusi: Sila. digunakan oleh Trade Unions Registration Officers dan apabila kata "subject to such Dato' Richard Ho Ung Hun: "Section 4 limitations, if any, as may be prescribed by of the Ordinance is amended by— regulations . . . . " Mengikut penjelasan regu lations, pertama tidak boleh salahguna kuasa. (b) adding immediately after subsection (1) Adakah itu regulations? Kedua, kuasa-kuasa thereof a new subsection (2) as fol mesti digunakan mengikut undang-undang. lows : Itu tidak bererti samada pegawai-pegawai "(2) Subject to such limitations, if any tersebut ada kuasa atau tidak mengikut Akta as may be prescribed by regula yang kita akan luluskan menggunakan semua tions. . . . . kuasa di bawah takrif "Registrar", itu ada. 1869 4 APRIL 1980 1870

Dan itulah saya tadi kemukakan untuk Tuan Pengerusi: Jangan bising sangat di bantahan dan penjelasan beliau ialah akan sini! ada regulations, itu bukan jawapan. Itu menunjukkan Yang Berhormat Menteri tidak Tuan Lim Kit Siang: Saya bising kerana faham Rang Undang-undang dan kuasa- itu mengenai hak rakyat, dia datang di sini kuasa yang dia minta. Saya harap beliau tidak tahu memberi penjelasan. boleh memberi satu penjelasan lagi. Tuan Pengerusi: Yang Berhormat dari Tuan Pengerusi: Kalau penjelasan, itu Petaling, saya ingatkan masing-masing ada- saya benarkan. Kalau tidak, tidak bolehlah. hak bercakap tetapi semua di bawah Per- Hal itu juga hendak diulang-ulangkan. aturan Mesyuarat. Saya sudah beri jalan bercakap, sudahlah. Janganlah dengan saya Tuan Lim Kit Siang: Beri dia chance. pula tidak mahu dengar. Jangan dia datang di sini tetapi tidak tahu memberi penjelasan. Tuan Lim Kit Siang: Saya minta adakan division, Tuan Pengerusi. Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Pengerusi, saya tidak hendak lawan dengan- (14 Ahli-ahli bangun) nya. Nampaknya Ahli Yang Berhormat dari Petaling itu sangat marah. Nampaknya Tuan Pengerusi: Ada 14 orang sahaja. memang sudah menjadi perangai beliau itu apabila. . . . (Tepuk) Tuan Lim Kit Siang: Tengok ada orang berdiri Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, kalau dia tidak boleh jawab, duduk sahaja- Tuan Pengerusi: Duduk dahulu! Saya lah. harap Yang Berhormat jangan selalu mengganggu perjalanan mesyuarat ini, kerana Tuan Pengerusi: Tak payahlah! ada juga peraturan mesyuarat mengatakan jangan ganggu. Yang Berhormat sudah me Dato' Richard Ho Ung Hun: Apa yang ngemukakan 18 pindaan dan kalau tiap-tiap saya t:lah cuba menerangkan sebentar tadi, satu pindaan hendak diadakan division, ini Tuan Pengerusi, ialah dalam Fasal 4 (b) ada membuang masa Dewan ini. peruntukan yang jelas supaya sebaik sahaja Rang Undang-undang yang kita bahaskan ini Tuan Lim Kit Siang: Ya, tetapi kalau menjadi undang-undang yang sah, pada saat mustahak. itu juga Kerajaan akan membuat regulations dan regulations yang akan datang itu, Tuan Tuan Pengerusi: Ya, kalau mustahak Pengerusi, akan menjelaskan keadaan yang tetapi ini tiap-tiap satu mustahak, Yang dikhuatirkan itu. Sekiranya Ahli Yang Ber Berhormat. hormat dari Petaling sengaja tidak mahu faham, apa hendak saya buat. Tuan Lim Kit Siang: Itu kita anggap mustahak. Tuan Lim Kit Siang: (Bangun) Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Tuan Pengerusi: Sudah cukuplah. tidak disetujukan. Tuan Lim Kit Siang: Saya minta satu Fasal 2 sebagaimana yang dipinda diperin- sahaja, bolehkah kita tangguhkan Dewan ini tahkan menjadi sebahagian daripada Rang selama 10 minit, dia boleh balik dan bertanya Undang-undang. dengan pegawainya dan memberi kita satu Fasal 3 hingga 6 diperintahkan menjadi jawapan yang memuaskan hati. sebahagian daripada Rang Undang-undang. Tuan Pengerusi: Saya tidak benarkan. Fasal 7— Tuan Lim Kit Siang: Dia tidak tahu Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber langsung. Kalau kita teruskan pun tidak ada hormat dari Petaling mengemukakan pin gunanya. daan. 1871 4 APRIL 1980 1872 Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, Tuan Lim Kit Siang: Attack kecemaran. saya mencadangkan bahawa seksyen-kecil (2) baru kepada Seksyen 12 Ordinan Kesatuan Yang kedua, mengikut clause ini bahawa Sekerja dibatalkan dan seksyen-kecil (3) baru kalau Registrar, if he is satisfied that there ini dinomborkan semula sebagai seksyen- is in exist nce a trade union in respect of the kecil (2). particular trade, occupation or industry and it is not in the interest of the workmen in Tuan Pengerusi, seksyen baru ini yang saya that particular trade, occupation or industry cadang dibatalkan ialah berbunyi: that there be another trade union in respect "(2) The Registrar may refuse to register thereof. Saya rasa apa yang mustahak ialah a trade union if he is satisfied that there mesti ada satu kriteria, satu ukuran di mana is in existence a trade union in respect of kuasa-kuasa ini boleh digunakan, oleh kerana the particular trade, occupation or industry kalau tidak Registrar termasuk Trade Union and it is not in the interest of the workmen Registration Officer yang sungguhpun regula in that particular trade, occupation or tion mengatakan tidak boleh guna; dia boleh industry that there be another trade union digunakan, boleh ikut kehendak mereka in respect thereof." membatalkan sijil pendaftaran trade union dan saya rasa ini memberi kuasa yang sangat luas. Sebab-sebab saya kemukakan supaya Bolehkah Yang Berhormat Menteri memberi Fasal ini dibatalkan termasuk kuasa ini sebab-sebab kenapa mahu taruh Fasal ini, boleh digunakan oleh ramai pegawai- bukankah lebih mustahak dalam perkara pegawai, termasuk pegawai-pegawai rendah ini di mana mungkin ada berlaku masalah sungguhpun ada satu keterangan bahawa inter-union digantung kepada perundingan selepas Akta ini diluluskan jadi undang- (consultation) union dengan union, baikpun undang yang sah boleh ada regulation di bawah MTUC atau Kementerian Buruh mengikut Yang B:rhormat Menteri boleh dan bukan beri kuasa yang mutlak kepada menentukan siapa dalam jenis pegawai- seorang sungguhpun dia seorang pegawai pegawai ini boleh guna kuasa, siapa tidak rendah. boleh guna kuasa saya sangat terperanjat oleh kerana regulation tidak boleh lebih tinggi dari- Sebenarnya kalau mahu satu peruntukan pada Akta. Kalau Akta kata bahawa Senior itu, Dewan ini mesti tahu apa latar belakang, Trade Union Registration Officer boleh guna apa yang berlaku selalu sungguhpun saya rasa kuasa Registrar, tidak boleh ada satu regula saya tidak akan dapat satu penjelasan yang tion oleh Yang Berhormat Menteri, kata dia intelligent. Terima kasih. tidak boleh, itu yang sangat sedih dia tidak faham sungguhpun dia ada latar belakang Tuan Pengerusi: Yang Berhormat dari undang-undang. Oleh sebab itu tadi saya kata Kota Melaka. penjelasan ini semua sia-sia dan kalau boleh kita sekarang ada banyak pindaan di sini yang sangat mustahak, kalau tidak faham lebih Tuan Chan Teck Chan: Tuan Pengerusi, baik kita tangguh kepada lain masa (di- saya menyokong cadangan itu untuk mem sampuk). Kalau Yang Berhormat mahu cakap batalkan seksyen-kecil (2) kepada seksyen 12 saya boleh beri jalan atau mahu jadi Menteri ini. Saya merasa sangat terperanjat apakah Buruh pun boleh. Kuasa ini boleh diguna oleh sebabnya seksyen-kecil (2) ini diadakan. ramai orang dan tadi penjelasan itu ditolak oleh orang yang ada fikiran dan saya percaya Sebenarnya kalau saya tidak silap menurut Yang Amat Berhormat Perdana Menteri pun peraturan yang ada dalam Ordinan Kesatuan bersetuju dengan saya, beliau pun ada Sekerja ini sudah menjadi satu dasar, satu fahaman undang-undang (law). Saya boleh undang-undang di mana kesatuan sekerja beri jalan kepada Yang Amat Berhormat dalam satu jenis occupation yang sama tidak Perdana Menteri tetapi orang yang boleh boleh didaftarkan lagi kalau dia ada menge- buat bising sahaja tidak faham, dia mahu mukakan permohonannya. bising sahaja. Itulah cara masing-masing. Di sini saya hendak mempersoalkan apa Tuan Pengerusi: Ini rapai sana, /rapai sini; kah tujuan utamanya bagi Menteri Buruh pegang sana, pegang sini buat apa? (Ketrnva) untuk mencadangkan satu seksyen-kecil (2) 1873 4 APRIL 1980 1874 ini, yang sebenarnya sudah ada dalam Ordi- menubuhkan yellow union di dalam satu-satu nan asalnya. Saya fikir Menteri Buruh perlu- trade industry atau occupation. Oleh kerana lah memberitahu Dewan yang mulia ini tidak ada satu had tempoh masa kalau satu bahawa tujuan utama Kerajaan memujudkan permohonan diterima, permohonan itu di- satu lagi peraturan yang berkenaan. simpan setahun, dua tahun dan dalam masa itu majikan boleh tubuhkan satu lagi yellow Akhirnya, saya harap, Tuan Pengerusi union untuk mematahkan union yang me- boleh memberitahu saya apakah sudah minta dahulu itu untuk pendaftaran, tarik berlaku dalam barisan Kabinet sana di mana dengan apa juga cara yang boleh digunakan Timbalan Menteri sudah duduk di sana, ada- oleh majikan supaya kesatuan sekerja yang kah beliau sudah dinaikkan pangkat? tulin yang dahulu meminta untuk pendaf- (Ketawa). ran itu tidak diberi dan akhirnya yellow union ini mungkin didaftarkan oleh pendaf tar. Oleh kerana itu dan oleh kerana Tuan Pengerusi: Itu kadang-kadang saya peruntunkan yang ada dalam Ordinan Kesa tak nampak, sama juga Ahli dari Petaling tuan Sekerja pada masa sekarang ini tanpa kadang-kadang dia duduk di belakang sana pindaan inipun sudah teruk, juga dibantah memberi briefing, tak apa. Itu tak jadi soal, oleh beberapa kesatuan sekerja oleh kerana itu luar daripada subject. Yang Berhormat penyalahgunaan kuasa oleh pendaftar. dari Menglembu. Tuan Pengerusi, seksyen 12 (3) di bawah Tuan P. Patto: Tuan Pengerusi, saya Fasal 7 juga diminta supaya dibatalkan dan bangun menyokong pindaan yang di bawa seksyen 7 (3) baru itu dinomborkan semula oleh rakan saya dari Petaling. sebagai seksyen 7 (2). Di sini saya juga ingin menyentuh tentang apa yang disebutkan tadi Seksyen 12 Ordinan bahagian kedua yang perkataan-perkataan yang memberi lapang tadi dibaca oleh rakan saya dari Petaling ada- bagi pendaftar menyalahgunakan kuasa lah satu-satunya yang mempunyai sifat yang macam "if he is satisfied" dan begitu-begini. boleh mengakibatkan Pendaftar menyalahgunakan kuasa (abuse of power). Kita boleh Satu contoh ialah Electrical Industrial stretch sedikit dalam perkara ini sekiranya Workers Union (EIWU) yang cuba bertahun- pindaan ini tidak diluluskan. Maka itu bertahun untuk mendapatkan pekerja-pekerja erti bahawa dengan pindaan yang dibawa yang berjumlah lebih kurang 60,000 dalam oleh Yang Berhormat Menteri, iaitu: kilang-kilang elektronik di merata tempat dalam negara ini untuk mereka yang bekerja. (Dengan izin) "The Registrar may iaitu sejumlah hampir 60,000 orang menjadi refuse to register a trade union if he is ahli dalam EIWU tetapi malangnya satisfied "If he is satisfied nobody knows if he is satisfied, " that there Dato' Richard Ho Ung Hun: (Bangun) in existence a trade union in respect of the Tuan Pengerusi: Yang Berhormat, on a particular trade, occupation or industry point of order. and it is not in the interest of the workmen in that particular trade, occupation or Tuan P. Patto: Bolehkah saya dapat tahu, industry that there be another trade union Tuan Pengerusi in respect thereof." Tuan Pengerusi: On a point of order, Ini adalah satu bahaya yang patut di mana duduklah. Saya bertanya. kata Yang Berhormat rakan saya dari Petaling dibatalkan oleh kerana dalam Dato' Richard Ho Ung Hun: Saya ingin keadaan sekarang tidak ada satu had tempoh tahu dengan izin, Tuan Pengerusi, apakah masa bagi pendaftar untuk mendaftarkan kaitannya industri elektronik itu dengan pin satu-satu kesatuan sekerja apabila permo- daan yang dicadangkan ini? honan diterima. Tuan Pengerusi: Itu saya boleh putuskan. Apa yang boleh dilakukan menurut pin Walaupun tidak ada hubungan tetapi men- daan yang dibawa oleh Yang Berhormat ceritakan bagaimana seseorang Registrar itu Menteri ialah bila mana majikan diberi boleh menyalahgunakan kuasa. Saya benar- peluang, majikan mungkin digalak untuk kan. 1875 4 APRIL 1980 1876 Tuan P. Patto: Terima kasih, Tuan Tuan Pengerusi: Bila orang tidak beri Pengerusi. Sepertimana saya kata tadi Yellow jalan, jangan bangun bercakap lagi. Duduk, Union .... duduk! Tuan Pengerusi: Tetapi jangan panjang Tuan P. Patto: (Bangun) sangatlah. Tuan Pengerusi: Saya kata duduk, duduk! Tuan P. Patto: Tidak. Saya akhiri dengan Teruskan. point ini. Jadi, oleh kerana Pendaftar tidak mahu membenarkan mereka menyertai Union Dr Tan Tiong Hong: Bohongkah tidak EIWU supaya pihak Kerajaan tidak mahu bohong, itu lain hal (Ketawa). Hal yang ada EIWU itu kuat walaupun takrif bagi elektro- di depan kita hari ini ialah berkenaan dengan nik, pekerja-pekerja dalam bidang elektronik seksyen 12, seksyen kedl (2) ialah sangat diberi oleh Kesatuan Antarabangsa di mana jelas dan saya ingat jikalau kita pinda lagi pekerja-pekerja dalam industri elektronik dan memberi kuasa lagi kepada Registrar, adalah sama dengan pekerja-pekerja di dalam saya ingat menubuhkan lagi duplication of electricity walaupun pihak Kementerian tidak trade union. Ini boleh jadi satu masalah di terima, mengikut fahaman saya maka saya mana trade union yang sekarang sudah rasa dengan adanya pindaan yang dibawa didaftar boleh menghadapi masalah di mana oleh Yang Berhormat Menteri itu salahguna Iain-lain union yang serupa juga dapat di kuasa tentu ada maka ia patutlah dibatalkan daftar. Oleh kerana itu, saya tidak menyo sepertimana dicadangkan oleh Yang Berhor kong pindaan yang dikemukakan oleh Yang mat dari Petaling. Berhomat dari Petaling.

Tuan Pengerusi: Yang Berhormat dari Tuan Pengerusi: Yang Berhormat dari Kepong. Damansara. Tuan V. David: Tuan Pengerusi, saya Dr Tan Tiong Hong: Tuan Pengerusi, kasihan kepada Ahli Yang Berhormat itu saya tidak menyokong pindaan Yang Berhor (Ketawa) Saya nampak . . . mat dari Petaling, bukan saya tidak suka dengan Yang Berhormat dari Petaling tetapi Dr Tan Tiong Hong: (Banguri) oleh kerana apabila saya membaca pindaan yang dikemukakan di Dewan ini iaitu the Tuan Pengerusi: Baru cakap kasihan, original amendment, pindaan ini sudah sangat macam mana penjelasan? (Ketawa). Macam jelas, iaitu: mana saya hendak benarkan. Saya tidak "The Registrar may refuse to register a boleh benarkan. trade union if he is satisfied that there is in existence a trade union in respect of a Tuan V. David: Perkara ini, if he is particular trade." satisfied, ini kuasa sudah ada abuse. Fasal apa, perkara elektronik M'aknanya kalau saya boleh, Tuan Pengerusi, memberi satu contoh. Tuan Pengerusi: Perkara ini sudah disebut oleh seorang Ahli Yang Berhormat, tidak Tuan Pengerusi: Boleh! payah ulang lagi. Menghabiskan masa Dewan ini. Dr Tan Tiong Hong: Jikalau ada sesuatu golongan ingin menubuhkan lagi satu MTUC Tuan V. David: Ini sudah satu tahun lebih barangkali Registrar tidak memberi kebe- yang permohonan dihantar pada bulan April, naran oleh kerana sudah ada satu MTUC. 1979 sampai sekarang tidak dapat jawapan dari Registrar. Macam mana kalau seksyen- Tuan P. Patto: (Banguri) seksyen ini kita menerima dalam Dewan ini mestilah kesan-kesannya tidak boleh hidup. Tuan Pengerusi: Ya, penjelasan. Fasal apa? Dia hendak tunggu sampai "he is satisfied". Barangkali Registrar tidak Dr Tan Tiong Hong: Tidak payah pen satisfied, dia mesti ada fasal. Fasal apa dia jelasan (Ketawa). tidak satisfied? Barangkali Menteri Buruh 1877 4 APRIL 1980 1878 dan Tenaga Rakyat arahkan supaya jangan Tuan Pengerusi: Ya. daftarkan kesatuan ini. Itupun dia boleh kata yang dia tidak "satisfied". Dia boleh tunjuk- Dato' Richard Ho Ung Hun: "That there kan fasal lain. Kalau kita menerima pindaan is in existence a trade union in respect of a ini, mestilah ada abuse kuasa (power) yang particular trade." kita beri kepada Pendaftar. Sekiranya belum ada wujud satu trade Tuan Pengerusi: Baik, Yang Berhormat union di tempat itu masalah Yellow Union Menteri. itu tidak timbul. Walaupun Kesatuan Sekerja Kuning (Yellow Union) itu akan ditubuhkan oleh majikan, kena juga didaftarkan di bawah Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan fasal ini. Pengerusi, saya ingin membuat sedikit jawapan yang singkat sahaja untuk menjimat- Tuan Pengerusi, oleh sebab itu, saya tidak- kan masa. lah dapat menyokong pindaan yang dicadangkan itu. Ahli Yang Berhormat dari Damansara khuatirkan bahawa kuasa Registrar ini akan Usul pindaan dikemuka bagi diputuskan, disalahgunakan. Beliau juga khuatirkan apa dan tidak disetujukan. bila perkara ini diulangkaji oleh Menteri, Menteri juga akan menyalahgunakan kuasa. Fasal 7 diperintahkan menjadi sebahagian Saya fikir Ahli Yang Berhormat itu tidak daripada Rang Undang-undang. percaya kepada sesiapa pun dalam dunia ini. Fasal 8— Tidak usahlah, Tuan Pengerusi, untuk saya mengasingkan satu demi satu soalan yang Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber telah ditimbulkan sebentar tadi. Cukuplah hormat dari Petaling. kalau saya mengumpulkan semua kekhuatiran yang telah disuarakan oleh pihak Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, Pembangkang itu yang sudah pun dijawab saya cadangkan bahawa Fasal 8 Rang dalam satu aspek oleh Ahli Yang Berhormat Undang-undang tersebut dibatalkan. Saya dari Kepong. Peruntukan ini sebenarnya telah mengemukakan cadangan ini dengan sebab sedia ada di dalam undang-undang yang bahawa mengikut Akta yang kita ada selepas lama iaitu Trade Unions Act 1965, Seksyen sesebuah kesatuan sekerja didaftarkan apa 3. Ini bukanlah satu perkara yang baru, yang berlaku selepas itu yang pertama satu cancellation atau pembatalan certificate Yang kedua, Tuan Pengerusi, walau bagai- kesatuan itu dan kedua mengikut peruntukan manapun, penjelasan yang kita buat dari yang baru dalam Rang Undang-undang ini di pihak di sebelah sini tidak dapat diterima bawah Seksyen 12 bahawa ada kuasa yang oleh Pembangkang di sebelah sana. Penjelasan baru untuk suspend a trade union dengan yang saya sudah beri tadi berkenaan dengan concurrence Menteri Hal Ehwal Dalam Fasal 4 berkaitan dengan regulations yang Negeri, tetapi di sini ada satu perkataan akan dibuat itu memang sah lagi di dalam "withdrawal of certificate" dan sungguhpun perkara ini. dalam Akta ibu (principal Act) ada terdapat perkataan withdrawal, saya tidak faham Saya juga ingin memberi jaminan di sini bagaimana satu cara withdrawal of certificate apabila regulations itu dibuat Pendaftar boleh berlaku. Bolehkah Yang Berhormat sendirilah yang akan menjalankan kuaa Menteri membezakan bagaimana satu cancel dalam Fasal ini. lation sijil pendaftaran. Apa bezanya with drawal daripada sijil pendaftaran. Adakah Apa yang dikhuatirkan juga ialah pihak withdrawal itu bererti, bersifat peruntukan majikan akan mendirikan satu Kesatuan dalam seksyen baru 18 di mana satu kesatuan Sekerja Kuning. Kalau Ahli Yang Berhormat boleh disuspend untuk enam bulan oleh dari Menglembu membaca dengan teliti fasal Menteri Buruh dan Menteri Hal Ehwal yang kita bincangkan itu dapatlah kita sah- Dalam Negeri. Dan kalau perkataan with kan bahawa perkara ini hanya timbul apa drawal itu tidak ada satu meaning yang bila, dan saya petikkan, dengan izin, Tuan spesifik, kalau tidak ada perbezaan daripada Pengerusi. cancellation of certificate apa erti perkaraan 1879 4 APRIL 1980 1880 baru wihtdrawal itu? Dan saya harap beza, apa guna dua perkataan. Itu sahaja bahawa keterangan-keterangan yang memuas- saya bertanya. kan hati boleh diberikan dan jangan kata bahawa apa-apa keterangan pihak Pembang- Tuan Pengerusi: Ini saya fikir Ahli Yang kang di depan itu tidak akan diterima dan Berhormat sebagai profession dan sama ini menunjukkan bahawa tidak ada sebab profession yang tahu—saya bukan profession atau dia tidak tahu. itu—selalu sampai tiga empat soal bersusun. Kedua, saya harap bahawa semua peruntu kan boleh dikemukakan dengan hujah-hujah Tuan Lim Kit Siang: Ini Parlimen mahu yang consistent dan jangan memberi hujah- luluskan cancellation itu beza atau tidak ada hujah yang tidak benar dan tidak patut, dan beza? Kalau ada berbeza, apa bezanya? tadi ada satu hujah mengatakan bahawa peruntukan itu boleh digunakan untuk Tuan Pengerusi: Itu legal jargon. mengelakkan satu MTUC timbul lagi, MTUC bukan sebuah union Tuan Lim Kit Siang: Bukan jargon, mesti ada spesifik, dua situasi yang berbeza. Tuan Pengerusi: Ahli Yang Berhormat, jangan dibawa perkara itu. Tuan Pengerusi: Baiklah, adakah Menteri Tuan Lim Kit Siang: Itulah sebab kita hendak bercakap lagi? mahu tahu sebenarnya apa sebab, ada satu pindaan, jangan oleh kerana satu pegawai ada Dato' Richard Ho Ung Hun: Saya tak inspirasi dari mana-mana; Menteri pun mahu jawab, Tuan Pengerusi. Saya hanya datang tak tahu apa, baca sahaja. ingin merujuk kepada lawyer itu Seksyen 15 Trade Unions Ordinance, 1959. Saya minta Tuan Pengerusi: Ahli-ahli Yang Ber beliau itu bawa Ordinan balik rumah kaji. hormat, sekarang Fasal 8 Rang Undang- undang ini untuk dibatalkan sebagaimana Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, dicadangkan oleh Ahli dari Petaling dibuika kenapa ada itu kalau tak ada sebab, bukan untuk dibahaskan. Kalau tidak ada per- cara lama—semua ada sebab. bahasan—adakah Yang Berhormat Menteri hendak menjawab? Tuan Pengerusi: Cukuplah.

Dato' Richard Ho Ung Hum: Tuan Penge Tuan Lim Kit Siang: Lebih baik dia balik rusi, ini berasal daripada satu rangkaikata rumah. yang sudah ada dalam Ordinan yang lama iaitu Akta Ibu Ordinan itu. Apabila status se- Usul pindaan dikemuka bagi diputuskan, sebuah kesatuan sekerja itu dihapuskan dan tidak disetujukan. oleh kerana sebab-sebab yang tertentu ialah mengikut rangkaikata yang dipakai Fasal 8 diperintahkan menjadi sebahagian dahulu itu ialah "cancel or withdrawn". daripada Rang Undang-undang. Memang kedua-dua perkataan ini ada di gunakan sama, kedua-dua ini akan meng- Fasal 9— akibatkan pemansuhan status kesatuan sekerja itu dengan tetap. Jadi di sini apa Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber yang telah berlaku ialah satu peruntukan di hormat dari Petaling mengemukakan pindaan. mana perkataan-perkataan "or withdrawn'' itu telah tidak dimasukkan dan pindaan ini Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya hanya untuk menyelaraskan satu keadaan mencadangkan bahawa Fasal 9 Rang yang tidak begitu selaras dahulu. Undang-undang tersebut dibatalkan. Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka- Fasal 9 ialah berkaitan dengan Seksyen 15 kan bagi diputuskan yang dipinda dengan satu sub-section (2) berbunyi: Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya mahu tahu cancellation dan withdrawal 9. Seksyen 15 Ordinan itu adalah dipinda of certificate apa bezanya? Kalau tak ada dengan— 1881 4 APRIL 1980 1882 (a) menggantikan seksyen-kecil (2) den- Saya mahu tahu kenapa dalam Clause ini gan yang berikut—- dahulu ada sebut di Iain-lain seksyen trade, occupation or industry, tetapi di sini ada "(2) Where two or more trade termasuk lagi satu terms of reference ialah unions registered in respect of a place of employment, sama ada ini akan particular trade, occupation, industry menimbulkan keadaan di mana Pendaftar or place of employment exist, the ada kuasa untuk disrupt organisasi kesatuan- Registrar may if he is satisfied that kesatuan sekerja dan memupuk mengadakan it is in the interests of the workmen kesatuan-kesatuan semacam apa yang berlaku of the said trade, occupation, industry dalam MAS sekarang di mana ada satu or place of employment so to do— house union sungguhpun pekerja-pekerja (a) cancel the certificate of registra MAS semua tidak mahu terlibat dan pekerja- tion of the' trade union or trade pekerja airlines yang lain daripada MAS unions other than the trade tidak boleh campur. union which has the largest number of workmen in the said Saya rasa ini berkaitan dengan pertikaian trade, occupation, industry or MAS/AEU dan tidak sihat untuk satu place of employment as its pertumbuhan gerakan kesatuan-k satuan yang members; or kuat, yang sihat. Langkah pertama, perkara (b) issue an order requiring the semacam ini mesti diserah kepada wisdom trade union or trade unions fikiran dan perbincangan kesatuan-kesatuan other than the trade union which tersebut dan bukanlah digunakan untuk has the largest number of work tujuan Kementerian Buruh dan Tenaga men in the said trade, occupa Rakyat sahaja, mungkin untuk tujuan politik tion, industry or place of em parti pemerintah. Dan dengan sebab itu saya ployment as its members to re cadangkan supaya peruntukan ini dibatalkan move from the membership oleh kerana kalau kita mengikut fasal ini register those members as are registrar ada kuasa di tempat kerja untuk employed in that trade, occupa mengarahkan supaya cancel c?rtificate atau tion industry or place of em satu bus company tidak boleh mengadakan ployment; and thereafter the satu pejabat. Ini sangat destructive dan saya trade union or trade unions so rasa tanpa satu perbincangan yang sangat ordered shall not enrol as dalam kuasa ini tidak patut diberikan. members workmen in any trade, occupation, industry or place of Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 9 employment similar to that kepada Rang Undang-undang ini sekarang trade, occupation, industry or terbuka untuk perbahasan. Yang Berhormat place of employment except dari Damansara. with the permission in writing of the Registrar an order under this paragraph shall have full Tuan V. David: Tuan Pengerusi, seksyen force and effect notwithstanding kecil 2 (a) berbunyi; any provision of the rules of the "cancel the certificate of registration of trade unions concerned". the trade union or trade unions other than the trade union which has the largest Tuan Pengerusi, saya menganggap kuasa- number of workmen in the said trade, kuasa ini sangat sinister khasnya apabila ini occupation, industry or place of employ bererti bahawa Pendaftar Kesatuan Sekerja ment as its members; or" ada kuasa untuk membatalkan pendaftaran kesatuan atas sebab multiplicity bukan Tuan Pengerusi, macam mana pendaftar sahaja in a trade, occupation, industry tetapi (registrar) boleh tahu satu union mempunyai juga place of employment dan kuasa Pendaf lebih ahli daripada Iain-lain union. What is the process—modus operandi? Atau macam tar untuk mengarahkan cancellation atau mana boleh siasat. adakah mahu ambil undi removal keahlian kesatuan sekerja daripada sulit ke atas kedua-dua union ataupun bagai- place of employment. Saya rasa akan me- mana pendaftar boleh tahu union ini ada nimbulkan salahguna kuasa. mempunyai lebih ahli atau lain itu ada..... 1883 4 APRIL 1980 1884

Tuan Pengerusi: Ini apa soalnya? Regisrar lebih walaupun perkataan di sini "may". Itu tidak tahu tiap-tiap union itu berapa ahli. sebabnya saya katakan tadi perkataan- perkataan yang dipilih, phrases itbahaya Tuan V. David: Macam mana dia mahu "may refuse". Sekarang ada bukti pendaftar ambil undikah atau dia mahu periksa daftar, boleh lebih daripada satu kalau dia mahu itu tidak ada dalam seksyen ini. Seperti Ahli "yellow union" atau 10 lagi union guna untuk Yang Berhormat dari Petaling tadi ada mem membunuh Iain-lain union yang benar-benar beri contoh macam mana kesatuan sekerja wujud bagi kepentingan pekerja dan mereka MAS sekarang ada satu akan buat demi kepentingan majikan, inilah salahguna kuasa. Apa lagi sudah terang, di Tuan Pengenisi: Yang sudah sebut, jangan sini kata tidak boleh, beri gambaran "one" sebut lagi—sekali cukup! di sini mengatakan "Where two or more? How did it come, I do not know? Diharap Tuan V. David: Ya. Ada yang lain, pen- Yang Berhormat Menteri boleh memberi daftar (registrar) sekarang ada menerima satu penjelasan. kesatuan yang kurang ahli, satu kesatuan lain ada lebih ahli tetapi tidak diterima. Tuan Pengenisi: Kalau tidak boleh Bolehkah beritahu macam mana registrar langsung dia pakai "shall" Duduk! mahu siasat, dia mahu periksa daftar ahli- ahli dalam register bookkah ataupun dia Tuan P. Patto: Terima kasih, Tuan mahu ambil undi sulit? Dia mesti ada satu Pengenisi. sistem macam mana mahu periksa union yang mana mempunyai lebih ahli daripada yang Tuan Pengenisi: Kalau tidak ada yang lain. hendak bercakap lagi, sila Yang Berhormat Menteri. Tuan Pengenisi: Ahli Yang Berhormat dari Menglembu. Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge nisi, saya fikir Ahli-ahli Yang Berhormat Tuan P. Patto: Tuan Pengenisi, baru daripada sebelah sana mengadakan isu yang sebentar tadi apabila Rang Undang-undang tidak begitu kukuh. Walau bagaimanapun, pindaan dikemukakan untuk membatalkan berkenaan dengan perkataan "may" yang seksyen kecil 2 Fasal 7 ditolak dan diluluskan kononnya telah dikhuatirkan oleh mereka, itu iaitu berbunyi: saya ingin jelaskan bahawa itulah perkataan "The Registrar may refuse to register a yang akan menunjukkan juga tuan pendaftar trade union if he is satisfied . . . ." kalau ada kita itu tidak akan menggunakan kuasa satu lagi union. Sekarang kita balik kepada undang-undang itu dengan sewenang-wenang- seksyen 15, Fasal 9: nya. Sekiranya kita masukkan perkataan "shall" itu lebih teruk nanti akibatnya. Jadi "Where two or more trade unions ini hanya satu perkataan yang membolehkan registered in respect of a particular pendaftar kita menialankan tugas itu apabila trade " beliau puas hati berasaskan penyiasatan dibuat. Saya kurang jelas di sini oleh kerana di bawah Fasal 7, seksyen 12 ada mengatakan "may Tuan Pengenisi, berkenaan dengan hujah- refuse" barangkali the operative word "may" hujah yang telah diberi oleh Ahli Yang ertinya pendaftar mungkin daftar yellow Berhormat dari Petaling tadi, saya ingin union ini. Dan apabila datang kepada Fasal bercakap begini sahaja dalam ucapan saya 9, seksyen 15 (2): "Where two or more trade yang, paniang lebar apabila Rang Undang- unions" Di sana kata; "may refuse" memberi undang ini dikemukakan, saya telahpun mem satu gambaran bahawa pendaftar ini adalah beri penjelasan yang cukup penuh yang orang tengah tidak akan benarkan lebih hampir penuh dua muka surat dan saya harap daripada satu union tetapi di sini mengatakan tidak payahlah kita membazirkan masa di ada dua atau lebih. Macam-mana timbul dua sini, dan kalau tidak terlampau menyusahkan atau lebih bilamana gambaran yang diberi saya minta beliau merujuk kepada Hansard oleh Menteri tadi adalah terang, tidak ada untuk penjelasan yang sudah ada sekarang. 1885 4 APRIL 1980 1886

Oleh sebab itu, saya fikir tentuiah kita tidak diputuskan olehnya dapatlah juga satu. dpat menyokong cadangan pindaan-pindaan peringkat lagi untuk ulangkaji oleh Menteri itu. sendiri.

Tuan Pengerusi: Saya kemuka bagi di Fasal 10 diperintahkan menjadi sebahagian putuskan Usulpindaan kepada Fasal 9 yang daripada Rang Undang-undang. hendak dibatalkan. Fasal 11— Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber tidak disetujukan. hormat dari Petaling mengemukakan pindaan- Fasal 9 diperintahkan menjadi sebahagian nya. daripada Rang Undang-undang. Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, Fasal 10— saya mencadangkan bahawa Fasal 11 Rang Undang-undang tersebut dibatalkan. Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya mahu mengemukakan satu hal dalam Fasal Peruntukan ini memberi kuasa kepada 10. Pindaan ini telah meminda kuasa dan Pendaftar untuk suspend satu branch Trade dalam principal ordinance ditakluk kepada Union iaitu satu kuasa yang baru. Sungguh- Menteri sahaja di mana kuasa Menteri untuk pun tadi di bawah Seksyen 10 saya ada menahan ataupun "prohibition on activities minta satu jaminan bahawa semua kuasa during period of notice of intended cancella yang dinamakan dalam Rang Undang-undang tion or determination of appeal". Dalam ini akan digunakan oleh Pendaftar sahaja dan ordinan kuasa digunakan oleh Menteri sahaja jaminan ini akan dimaktubkan dalam dan dalam peruntukan ini kuasa dipinda di Peraturan-peraturan (Regulations). Yang gunakan sekarang oleh registrar. Ini menun- Berhormat Menteri tadi tidak menjawab apa jukkan dalam Rang Undang-undang ini ada yang saya bangkitkan, tetapi menjawab banyak tempat, bukansahaj a kuasa yang baru perkara lain yang saya tidak timbulkan dan tetapi kuasa yang digunakan oleh Menteri apa yang saya sebutkan pun ada dalam sekarang diberi kepada Pendaftar tetapi Seksyen ini di mana— definition "Pendaftar" termasuk Trade Union "The Registrar may, if he is satisfied Registration Officer yang sangat rendah. that a branch of a trade union has con travened the provisions of this Ordinance Tadi Yang Berhormat Menteri ada mem- or the rules of the union, by order direct beri satu jaminan apabila Regulations ini the suspension of such branch"; dan dibuat semua kuasa yang ada di dalam Rang Undang-undang ini akan boleh digunakan "The order of suspension made under oleh Pendaftar Kesatuan Sekerja sahaja. Oleh sub-section (1)— kerana kita tengok kuasa-kuasa Menteri akan (i) may contain such direction as the diberi kepada Pendaftar dan oleh kerana Registrar may consider expedient . . . " perkara ini ialah sangat serius kalau Yang Berhormat Menteri boleh memberi satu Tuan Pengerusi, kuasa ini sangat besar dan jaminan yang solemn di sini bahawasanya mungkin tadi Yang Berhomat Menteri salah kuasa yang akan diberi kepada Registrar faham apa yang saya tanya. Saya mahu hanya boleh digunakan oleh Registrar of bertanya lagi di sini sama ada boleh beri Trade Unions dan bukan Iain-lain pegawai satu jaminan bahawa kuasa semacam ini saya rasa worry atau anxiety kita boleh hanya boleh digunakan oleh Registrar of assuaged. Trade Unions sahaja dan bukan Iain-lain Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Trade Union Registration Officers dan Pengerusi, seperti yang telah dikatakan oleh jaminan ini akan dimaktubkan dalam Ahli Yang Berhormat dari Petaling, oleh Regulations. sebab pengtingnya perkara ini, maka itulah sebabnya Kerajaan telah beri kuasa kepada Tuan Pengerusi: Yang Berhormat dari Pendaftar dahulu supaya perkara ini apabila Menglembu. 1887 4 APRIL 1980 1888 Tuan P. Patto: Tuan Pengerusi, saya Berkenaan dengan appeal ataupun ulang- bangun untuk menyokong pindaan yang dikaji itu sekiranya kita baca balik Fasal 11 bawa oleh rakan saya dari Petaling. Saya dalam Rang Undang-undang ini kita juga tidak mahu mengulangi apa yang dikatakan tentu dapat tahu bahawa memang ada jalan oleh rakan saya tetapi saya harap Yang Ber untuk merayu kepada Menteri apabila tidak hormat Menteri boleh memberi penjelasan puas hati tentang keputusan yang dibuat oleh tentang beberapa peruntukan yang ada di sini Tuan Pendaftar Kesatuan Sekerja malahan dan juga rangkaikata-rangkaikata (phrases) luput masa suspension itu. Registrar sendiri yang bahaya seperti "may consider pun dapat membatalkan suspension itu. expedient" dan sebagainya. Dalam pada itu saya hairan Yang Berhormat Menteri tidak Tuan Pengerusi, Ahli Yang Berhormat dari memikirkan betapa perlunya bahawa kepen- Petaling tadi meminta supaya saya sebagai tingan kesatuan sekerja cawangan patut juga Menteri Buruh memberi satu jaminan agar diperlindungi oleh kerana Yang Berhormat pada masa akan datang pegawai yang men- Menteri berkata bahawa Registrar akan menjalankan kuasa di bawah Fasal II ini dihad- jaga kedua-dua workmen dan employers kan kepada Pendaftar Kesatuan Sekerja tetapi di sini nampaknya ini berat sebelah sendiri. Saya sanggup membuat jaminan itu bilamana dikatakan bahawa— di sini dan oleh sebab itu tidak payahlah "The Registrar may, if he is satisfied saya sokong pindaan yang dicadangkan itu. that a branch of trade union has con travened the provisions of this Ordinance Tuan Pengerusi: Saya kemukakan bagi di- or the rules of the union, by order direct putuskan iaitu pindaan oleh Ahli Yang Ber the suspension of such branch"; dan hormat dari Petaling iaitu Fasal 11 Rang Undang-undang ini dibatalkan. "Order of suspension made under sub section (1) may contain such directions. . ." Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan dan sebagainya. tidak disetujukan. Tuan Pengerusi, apakah sebabnya pihak Fasal 11 diperintahkan menjadi sebahagian Kementerian Buruh tidak memikirkan betapa daripada Rang Undang-undang. perlunya dimasukkan peruntukan tentang objection kepada Pendaftar untuk meng- Fasal 12— gantung (suspend) satu-satu cawangan ke satuan sekerja. Tidak ada peruntukan dan Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge bererti bahawa kesatuan sekerja atau the rusi, saya mohon mencadangkan bahawa parent body mungkin tidak akan diberitahu, Fasal 12 dipinda dengan cara yang telah hanya branch sahaja. Saya mahu satu jaminan dinyatakan dalam kertas yang telah dikemu- daripada Menteri dan satu penjelasan kakan di hadapan kita: mengapa ia ditinggalkan seperti bolehkah branch atau union uiberi peluang untuk Fasal 12: Gantikan seksyen-kecil (7) yang object kepada suspension itu memberi sebab- terdapat dalam seksyen baru 18 yang di sebab dan juga satu rayuan terhadap sus cadangkan itu dengan yang berikut— pension. Jika sekiranya ada ke mana, dan sebagainya sebab tidak ada termaktub di "(7) An order or direction of the Minister under this section shall be final bawah ini. Itulah saya minta Yang Berhormat and conclusive." Menteri memberi penjelasan. Terima kasih. Tuan Pengerusi. Tuan Pengerusi: Saya kemukakan bagi Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge perbahasan kalau ada sesiapa yang hendak rusi, sebenarnya saya ingin memaklumkan ambil bahagian. Kalau tidak, saya kemuka kepada pihak Pembangkang iaitu seksyen ini kan bagi diputuskan. sebenarnya ialah seksyen lama yang terdapat di Seksyen 15 Trade Union Ordinance, 1959. Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Sekiranya Ahli-ahli Yang Berhormat itu disetujukan. merujuk balik kepada Ordinance itu pada muka surat 8 dapatlah tahu seksyen ini Tuan Pengerusi: Sekarang saya jemput bukan seksyen yang baru tetapi yang lama Ahli Yang Berhormat dari Petaling kemuka juga. kan pindaannya pula. 1889 4 APRIL 1980 1890 Tuan Lim Kit Siang: Saya mencadang (b) shall be valid and have full force and bahawa Fasal 12 Rang Undang-undang ter- effect notwithstanding anything incon sebut dibatalkan. Peruntukan ini satu sistent therewith or contrary thereto peruntukan yang sangat merbahaya di mana contained in this Ordinance." kuasa ini boleh sewenang-wenangnya disalahgunakan apabila kita meninjau apa yang Ini bererti bahawa kita akan memberi berlaku khasnya dalam pertikaian MAS/ kuasa kepada Menteri Buruh untuk menge- AEU dan tidak boleh dinafikan pertikaian luarkan arahan tanpa menghiraukan apa-apa MAS/AEU berpunca, kenapa diadakan dalam Ordinan ini. Ini lagi super-creature peruntukan ini, sebab-sebab atau keadaan di yang kita akan lahirkan. Saya tidak faharn mana kuasa ini boleh digunakan untuk kenapa kalau ada apa-apa direction atau suspend a Trade Union untuk 6 bulan ialah sebab mahu suspend satu union oleh kerana di mana in his opinion i.e. in the opinion of tidak mengikut undang-undang atau Iain-lain the Minister of Labour, it shall be lawful: sebab, kuasa Menteri tidak mempedulikan langsung peruntukan-peruntukan dan per- "with the concurrence of the Minister aturan-peraturan dalam Ordinan ini. Ini saya responsible for internal security and public rasa tidak boleh diterima dan saya sangat order, by order published in the Gazette tertarik hati peruntukan lama tadi dipinda di to suspend for a period not exceeding six mana ada satu percubaan untuk mengeluar- months any trade union, or any class or kan daripada bidang (jurisdiction) mahkamah description of trade unions which, in his semua order atau direction yang dikeluarkan opinion is, or is being, used for purposes dalam peruntukan-peruntukan ini. Sungguh- prejudical to or incompatible with, the pun begitu saya rasa Fasal ini terlalu interests of the security of, or public order dictatorial dan saya mencadangkan supaya ia in, Malaysia or any part thereof*. dibatalkan. Tuan Pengerusi, istilah ini, "used for Tuan Pengerusi: Saya kemukakan pindaan purposes Prejudicial to or incompatible with kepada Fasal 12 ini untuk perbahasan. Ahli the interests of the security of, or public order Yang Berhormat dari Damansara. in, Malaysia . . . ." sangat luas dan boleh embrace atau boleh dikatakan a multitude of Tuan V. David: Saya menyokong rakan sins. Apa yang berlaku khasnya di dalam saya, saya nampak di sini ada kuasa besar pertikaian MAS/AEU di mana 22 pekerja 'absolulte discretion, ditangkap, ditahan di bawah ISA. 18. (1) Notwithstanding anything in this Ordinance it shall be lawful for the Tuan Pengerusi: Saya ingat itu tidak Minister in his absolute discretion, but with payahlah. the concurrence of the Minister responsible for internal security and public order . . ." Tuan Lim Kit Siang: Tetapi itu perlu . . . Ini saya nampak, Tuan Pengerusi, (dengan izin) "all powers are corrupt and absolute Tuan Pengerusi: Saya tahu itu perlu tetapi powers corrupt absolutely". Ini absolute tidak ada lagi, alasan sudah cukup sekali itu discretion, macam mana dia hendak gunakan sudahlah. discretion yang mana kesatuan-kesatuan takut dalam negara ini. Kerajaan boleh memakai Tuan Lim Kit Siang: Sebab itu kita tidak seksyen ini sama ada kepada parti Pembang- boleh terima peruntukan ini oleh kerana kang ataupun Kesatuan yang tidak menyo dengan peruntukan ini salahguna kuasa boleh kong penuh Kerajaan. "The absolute discre berlaku dan yang ada berlaku. Dalam perkara tion" mesti ditarik balik oleh Kerajaan kalau ini kuasa-kuasa untuk menghentikan keada absolute discretion dalam mana-mana giatan-kegiatan kesatuan-kesatuan termasuk satu undang-undang kita tidak akan meng- kuasa seperti di bawah Seksyen 18 (4) di hormati judiciary ataupun natural course of mana Minister boleh membuat atau menge- justice. luarkan direction: Nombor dua: (Dengan izin) "18. (4) A direction given under sub "(2) Where in the opinion of the Minister section (3)— the exigencies of the situation so require, (fl)xxxxxxxx the Minister may bring such order into 1891 4 APRIL 1980 1892 force; immediately upon its being made and incompatible with, the interests of the before its publication in the Gazette, but security of, or public order in, Malaysia or after publicising it in such manner as the any part thereof." Minister thinks fit" Jadi maksud saya ialah, Menteri Buruh Perkataan 'opinion' ini memberi kuasa dan Tenaga Rakyat tidak kira sama ada yang besar, kadang-kadang Yang Berhormat ada sekarang ataupun yang akan datang Menteri mempunyai opinion yang tidak adil diikat oleh undang-undang ini supaya beliau yang barangkali kita tidak terima, barangkali menjalankan tugasnya di bawah Seksyen ini Yang Berhormat Menteri tidak boleh ber- dengan betul dan bukan dengan sewenang- setuju atau menerima opinion kita mengenai wenangnya. apa yang dalam buku undang-undang kite (our statute books) bagi menetapkan satu- Berkenaan dengan aspek-aspek yang lain satu opinion itu boleh menghapus atau itu, Tuan Pengerusi, saya fikir tidak payahlah menghancurkan kesatuan-kesatuan yang hi- saya membazirkan masa Dewan yang mulia dup dalam Malaysia. ini. Hanya sekali lagi saya minta merujuk kepada ucapan saya yang pertama yang Saya merayu kepada Yang Berhormat ini telahpun dicatit oleh Dewan ini dan saya perkara "opinion" ini tidak boleh dipakai tidak dapat menyokong pindaan-pindaan yang kalau kite percaya kepada konsep keadilan. dicadangkan itu.

Lagi, dalam Seksyen 18 (2) menyatakan: Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka bagi diputuskan pindaan oleh Ahli Yang "The Minister may bring such order into Berhormat dari Petaling supaya Fasal 12 force immediately upon its being made and Rang Undang-undang tersebut dibatalkan. before its publication in the Gazette". Ini defeats semua aturan biasa yang kite ikut. Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Undang-undang negara kite diimplementasi tidak disetujukan. atas "being gazetted/' Tetapi ini belum digezet, Menteri boleh ambil tindakan Fasal 12 diperintahkan menjadi sebahagian yang mana kuatkuasa ini boleh menghapus- daripada Rang Undang-undang. kan kebebasan kesatuan sekerja di negara kita. Saya membuat rayuan supaya tolonglah Fasal 13— tarik balik absolute powers ini kerana abuse of power mesti akan berlaku. Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber hormat dari Petaling. Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber hormat Menteri. Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya kemukakan cadangan bahawa Fasal 13 Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge- Rang Undang-undang tersebut dibatalkan. rusi, sepatutnya saya tidak payah mengulang Sebab-sebabnya ialah sama dengan tadi apa yang saya telah jelaskan dalam ucapan apabila saya kemukakan pindaan kepada pertama saya apabila saya mengemukakan Fasal 8 di mana saya ada minta satu penje- Rang Undang-undang ini. Saya fikir hanya lasan kenapa ada satu kategori "withdrawal memadailah saya menyentuh sedikit sahaja of certificate and cancellation" sampai tentang apa yang telah disentuh oleh Ahli sekarang tidak diberi. Yang Berhormat dari Damansara. Apabila beliau menyuarakan kekhuatiran itu saya Selain daripada itu, saya diminta merujuk- jemput beliau juga mengkaji semula Fasal 12 kan kepada ordinan ibu, Yang Berhormat iaitu Seksyen 18 (1) itu yang saya ingin Menteri tidak tahu kenapa kategori itu ada. petikkan di sini dan dengan izin, Tuan Nampaknya keadaan itu pun berbeza, dan Pengerusi: saya mencadangkan.

{Dengan izin) Tuan Pengerusi: Saya kemukakan pindaan "18. (1) . . . . .which in his opinion. . . ." ini untuk perbahasan. Kalau tidak ada, saya iaitu dalam opinion Menteri, "is, or is jemput Yang Berhormat Menteri, kalau being, used for purposes prejudicial to or hendak bercakap. 1893 4 APRIL 1980 1894 Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Tuan Pengerusi: Saya kemukakan pindaan Pengerusi, cadangan ini pun semacam, ini untuk perbahasan. Kalau tidak ada per- walaupun tidak serupa dengan cadangan bahasan, saya kemuka bagi diputuskan. yang telahpun kita bincangkan di bawah Fasal 8 apabila ianya timbul dan jawapan itu Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan saya fikir serupa juga dengan jawapan yang disetujukan. telah diberi apabila Fasal 8 itu dibincangkan dan saya tidak bercadang untuk menambah Tuan Pengerusi: Sekarang saya jemput apa yang saya pun telah beri pada ketika itu. Ahli Yang Berhormat dari Petaling menge- Saya tidak dapat menyokong cadangan ini. mukakan pindaannya pula.

Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya mencadangkan bahawa Fasal 14 tersebut di bagi diputuskan iaitu pindaan, bahawa Fasal batalkan. 13 Rang Undang-undang tersebut dibatalkan. Tuan Pengerusi, fasal ini satu fasal yang Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan sangat luar biasa. Sungguhpun dengan tidak disetujukan. tujuan untuk regulate strike dan lock-out Fasal 13 diperintah menjadi sebahagian tetapi yang pertama syarat-syarat yang ter- daripada Rang Undang-undang. kandung dalam fasal ini sangat tidak reasonable sehingga boleh dikatakan satu Fasal 14— strikepun tidak boleh diadakan. Oleh kerana sebab pertama, bahawa mesti ada at least Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber- two-thirds of its total number of members hormat Menteri mencadangkan pindaan. who are entitled to vote. Biasanya peruntukan semacam ini untuk control atau regulate Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge strike; bukan sekarang tidak ada, ada. Dalam rusi, saya mohon mencadangkan bahawa semua constitution Kesatuan-kesatuan mesti Fasal 14 seperti yang telah dijelaskan dalam ada secret ballot, mesti ada two-thirds kertas yang telah dibentangkan di dalam majority, tetapi two-thirds majority bagi Dewan ini dipinda. Pindaannya sepertii mereka yang hadir dan mesti ada koram berikut: sebelum boleh mengadakan satu mesyuarat. Dan dengan peruntukan ini sungguhpun Fasal 14: pemogokan tidak diharamkan walaupun boleh dikatakan sudah hampir diharamkan Hurufkan semula perenggan (e) seksyen- dan fasal ini pun menjadi satu contoh di kecil (1) seksyen baru 25A yang dicadang- mana pihak Kerajaan, Yang Berhormat kan itu sebagai perenggan (f) dan masuk- Menteri kata bahawa pihak Kerajaan se- kan perenggan baru (e) selepas sahaja imbang, even-handedness dalam kepentingan perenggan (d) seksyen-kecil tersebut seperti majikan dan kepentingan buruh menunjukkan berikut— itu tidak benar. "(e) in respect of any matter covered by a direction or decision of the Minister Kita baca Seksyen 25 A (1) "No trade given or made in any appeal to him union of workmen shall call for a strike, and under any provision of this Ordi no member thereof shall go on strike, and nance; or". no trade union of employers shall declare a lock-out— Clause 14: (a) in the case of a trade union of workmen. Re-letter paragraph (e) of subsection (1) without first obtaining the consent by of the proposed new section 25A as secret ballot of at least two-thirds of its paragraph (f), and insert a new paragraph total number of members who are (e) immediately after paragraph (d) of the entitled to vote and in respect of whom said subsection as follows— the strike is to be called; and in the "(e) in respect of any matter covered by case of a trade union of employers, a direction or decision of the Minister without first obtaining by secret ballot given or made in any appeal to him the consent of at least two-thirds of its under any provision of this Ordi total number of members who are nance; or". entitled to vote;" 1895 4 APRIL 1980 1896 Pada mukanya nampak sangat adil, kedua- Tuan Pengerusi: Ahli-ahli Yang Ber- dua pihak pun ada disekat, sebelum Kesa- hormat, pindaan Fasal 14 sekarang terbuka tuan-kesatuan boleh melancarkan mogok untuk dibahas. Ahli Yang Berhormat dari mesti ada secret ballot dengan two-thirds Damansara. vote dan sebelum majikan-majikan melancar kan lock-out mesti ada secret ballot dengan Tuan V. David: Tuan Pengerusi, Fasal two-thirds vote. 14 (b) berbunyi: Tetapi, Tuan Pengerusi, ini adalah satu "(b) before the expiry of seven days after imagination sahaja. Apabila seorang majikan submitting to the Registrar the results atau majikan individu mengadakan lock-out, of such secret ballot in accordance with bukanlah Trade Union of Employers tidak the provisions of subsection (5) of pernah terjadi dalam sejarah Malaysia ada section 40; " lock-out by Trade Union of Employers. By Employers, ada. Ini mana ada? Nampaknya Fasal ini minta trade union selepas meng- kalau dengan secara ikhlas dan jujur orang ambil undi sulit hendaklah beri notis kepada yang draft peruntukan ini dia hidup dalam Registrar (Pendaftar) dan tunggu selama green world, dunia yang bukan dalam dunia tujuh hari sebelum mereka boleh menjalan- ini. Langsung tidak ada beriaku. Dan sebab kan mogok. Mogok ini adalah senjata itu kalau ini menunjukkan satu even-handed- pekerja-pekerja. Pekerja-pekerja tidak akan ness, inilah sebabnya ada uneven-handedness mogok kecuali dipaksa mereka mogok. Ini oleh kerana lock-out boleh berlaku tanpa satu senjata imposed kepada pekerja. Kalau secret ballot dengan two-thirds majority oleh dia tunggu selama 7 hari itu boleh memberi kerana majikan individu yang akan jalankan. kuasa kepada majikan mengambil tindakan Sebab itu saya mahu bertanya apakah even- bermacam-macam dan boleh memecahkam handedness di sini. Ada sekatan terhadap perpaduan di tempat kerja. Saya minta strike tetapi apakah sekatan terhadap lock penjelasan Yang Berhormat Menteri bagai- out? Saya katakan, tidak ada. Dan saya tahu mana beliau boleh membawa pindaan ini dan ini boleh jadi satu laughing stock. Peruntu siapa yang menasihatkannya kita tidak tahu, kan ini tidak bererti langsung. mungkin kakitangan di pejabatnya. Tetapi ini akan menyekat tindakan-tinda- Lagi satu perkara sub-seksyen (5) di kan Kesatuan-kesatuan Sekerja dalam men- mukasurat 13: capai dan menjaga kepentingan ahli-ahli mereka dan mogok sebagai satu senjata (5) The satisfaction of the Registrar under terakhir yang sangat penting supaya kepen- subsection (4) that the provisions of tingan-kepentingan pekerja boleh diseimbang- subsection (1) have been contravened kan dengan kuasa yang ada di dalam tangan by any person may be arrived ait majikan. Dan peruntukan dalam Seksyen 25A Seksyen-kecil (3) di mana ada kuasa regardless as to whether or not there is untuk Pendaftar mengarahkan keanggotaan any prosecution of any person for dilucut daripada register keahlian pun terbit contravention of the said subsection (1). daripada apa yang beriaku dalam pcrtikaian MAS/AEU. Boleh beriaku dengan sewenang- Ini memberi kuasa Pendaftar menjadi wenangnya, ada orang yang tidak campur hakim, prosecutor dan executor. Kalau dalam pcrtikaian pun namanya dilucut, dan Mahkamah belum dapat memutuskan sama ada orang yang sudah mati pun namanya diarah mesti dilucut daripada senarai register ada salah atau tidak Pendaftar tidak boleh sebab tidak ada apa-apa peruntukan supaya mengambil tindakan. Di sini diterangkan: rules of natural justice dipatuhi. whether or not there is any prosecution of any person for contravention of the said sub Saya rasa peruntukan-peruntukan ini nam section. Registrar menjadi hakim sama ada paknya untuk impot kuasa-kuasa konsep- orang itu bersalah atau tidak, kuasa itu besar konsep police powers, ideas dalam arena atau yang dia boleh abuse pada masa akan datang. bidang perusahaan perhubungan dan saya Saya inembangkang Fasal 14 ini dan berharap rasa tidak sepatutnya diadakan dalam Rang Yang Berhormat Menteri dapat memikirkan Undang-undang kita. Terima kasih. hal ini. 1897 4 APRIL 1980 1898 Tuan P. Patto: Tuan Pengerusi, saya sini trade union of employers tetapi yang bangun menyokong pindaan yang dibawa bukan tidak ada disebutkan. Oleh kerana oleh rakan saya dari Petaling, Tuan Penge nampaknya ini sangat bahaya dan yang rusi, Fasal 14 New Section 25A (1) jelas me- mempunyai sifat-sifat yang bahaya terhadap nunjukkan betapa neutral Ordinan ini, pekerja dan kesatuan sekerja, maka saya betapa baiknya Ordinan ini dari pendapat menyokong penuh pindaan yang dibawa oleh Menteri untuk memperlindungkan kepen- rakan saya dari Petaling. tingan-kepentingan pekerja. Dengan izin, Tuan Pengerusi, saya baca: Tuan Pengerusi: Saya jemput kalau Yang Berhormat Menteri hendak bercakap. 25A. (1) No trade union of workmen shall call for a strike, and no member thereof shall go on strike, and no trade Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge union of employers shall declare a lock-out rusi, Ahli-ahli Yang Berhormat itu tidak tetapi tidak ada—no member thereof shall menimbulkan aspek-aspek baharu yang declare a lock-outs." belum saya sentuh dalam ucapan pertama apabila Rang Undang-undang ini dikemuka- Tuan Pengerusi, ini bererti bahawa trade kan kelmarin. Oleh sebab itu, saya tidak union tidak boleh tanpa memenuhi syarat bercadang untuk menambah apa-apa yang dalam New Section 25A (1) (a) tidak sesiapa- saya sudah cakapkan dalam ucapan saya itu, pun ahli dalam kesatuan sekerja yang boleh dan saya tidak dapat menyokong pindaan- mogok melainkan ia memenuhi Iain-lain pindaan dicadangkan itu. syarat tetapi bagi trade union of employers Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan tidak ada member. Ertinya trade union of tidak disetujukan. employers sendiri, ini bererti jikalau trade union of employers tidak membuat loct-out Fasal 14 diperintahkan menjadi sebahagian tetapi ahlinya individu yang buat ini tidak daripada Rang Undang-undang. apply. Misalnya, ahli MAPA atiau NCBA mahu declare satu lock-out tidak payah two- Fasal 15 diperintahkan menjadi sebahagian thirds majority. Apa pula dengan majikan- daripada Rang Undang-undang. majikan yang tidak menjadi ahli dalam trade union of employers, lagi dahsyat, banyak Fasal 16— perkara-perkara semacam ini ada berlaku dalam masa lampau lock-outs. Tetapi apabila Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge Yang Berhormat Menteri mengemukakan rusi, saya mohon mencadangkan bahawa pindaan-pindaan ini memberi satu gambaran Fasal 16 dipinda dengan pindaan yang telah bahawa kita adalah sangat adil. Trade Union dinyatakan dalam kertas yang telah dibcn- of workmen bila hendak memanggil satu tangkan di hadapan kita. tindakan mogok mesti ada persetujuan ahli- Pindaannya adalah seperti berikut: ahli seramai dua pertiga (two-thirds of its total number of members). Bila pihak trade Fasal 16: union of employers mahu juga dikehendaki. Tetapi apakah individual member dalam (a) Gantikan perkataan "given" yang ter- trade union of employers dan majikan- dapat dalam perenggan (f) seksyen- majikan yang tidak menjadi ahli di mana ada, kecil (2) di bawah Fasal-kecil (a) saya tidak nampak. Nampaknya pindaan dengan perkataan "issued". yang dibawa oleh Yang Berhormat Menteri (b) Gantikan seksyen-kecil (6) yang terdapat iaitu pindaan asal itu memberikan satu di bawah Fasal-Kecil (e) dengan yang privilege kepada majikan-majikan yang tidak berikut— menjadi ahli dalam trade union of employers dan juga secara individu boleh menggunakan "(6) Any person or a group of per privilege ini untuk bertindak tidak payah sons who have sought a direction of menggunakan (a) (b) (c) dan seterusnya. the Chief Secretary to the Government under paragraph (f) of sub-section (2) Begitu juga tentang new section 25A (2) or under sub-paragraph (i) of paragraph dan (3) nampaknya individual employer itu (aa) of subsection (3), and have failed diberi perlindungan. Mereka diberi kebebasan to obtain such direction, or any person untuk lock-out apa sahaja walaupun ada di dissatisfied with any decision of the 1899 4 APRIL 1980 1900

Chief Secretary to the Government tahu jawab langsung. Saya rasa inilah satu under subsection (5). may, within thirty sikap yang sangat tidak bertanggungjawab. days of the failure to obtain such Beliau boleh kata bahawa pendapat kita direction, or of such decision, as the salah dan kenapa salah tetapi tidak ada satu case may be, appeal to the Minister hujah. Kita kata bahawa itu tidak boleh responsible for public services, whose seimbang oleh kerana majikan boleh lock-out decision thereon shall be final and individu-individu, kesatuan tidak boleh tetapi conclusive". tidak dijawab cakap itu. Oh! tidak sentuh, tidak payah cakap, tidak payah jawab. Kalau Clause 16: itulah standard dan sikapnya terpulang kepada Yang Berhormat Menteri dan lebih (a) Substitute the word "issued" for the word "given" appearing in paragraph baik beliau jangan memberi apa-apa jawapan (f) of subsection (2) under Sub-Clause dan mungkin lebih baik dia letak jawatan (a). kalau tidak ada kebolehan untuk memberi jawapan yang memuaskan hati. (b) Substitute for subsection (6) appearing under Sub-Clause (e) the following— Tuan Pengerusi, seksyen 27 baru ini dengan seksyen-kecil (2) yang baru menye- "(6) Any person or a group of persons babkan satu prinsip yang sangat penting who have sought a direction of the mengenai hak-hak pekerja-pekerja atau kaki- Chief Secretary to the Government tangan-kakitangan di sektor Kerajaan atau under paragraph (f) of sub-section (2) perkhidmatan awam untuk organise a collec or under sub-paragraph (i) of paragraph tive bargaining dan perkara ini sudah jadi (ad) of subsection (3), and have failed satu perkara yang sangat panjang masanya to obtain such direction, or any person dan dengan peruntukan yang ada dalam dissatisfied with any decision of the Ordinan ini, saya rasa dengan pindaan ini Chief Secretary to the Government akan dilebih ketatkan khasnya dengan hak under subsection (5), may, within thirty di mana cuma ada seorang dalam kategori days of the failure to obtain such diharam untuk masuk kesatuan-kesatuan sama direction, or of such decision, as the ada oleh kerana beliau dalam confidential case may be, appeal to the Minister or security capacity atau public officers responsible for public services, whose holding any post in the Managerial and decision thereon shall be final and Professional Group, semualah dalam tangan conclusive". Chief Secretary to the Government.

Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Tadi ada satu pindaan diluluskan, tentulah disetujukan. bukan sebulat suara, Kalau dengan sebulat suara saya tidak akan ada pindaan di sini di Tuan Pengerusi: Sekarang saya jemput mana ada berbunyi: Yang Berhormat dari Petaling untuk mengemukakan pindaan. "(6) Any person or a group of persons who have sought a direction of the Chief Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya Secretary to the Government under mencadangkan bahawa Fasal 16, ceraian- paragraph (f) of sub-section (2) or under ceraian (a), (b), (d) dan (e) dibatalkan. sub-paragraph (i) of paragraph (ad) of subsection (3), and have failed to obtain Tuan Pengerusi, saya rasa sangat kesal such direction, or any person dissatisfied bahawa dalam pindaan-pindaan yang kita with any decision of the Chief Secretary to kemukakan bahawa tidak ada apa-apa penje- the Government under sub-section (5), may, lasan diberi. Tadi ada satu penjelasan dari- within thirty days of the failure to obtain pada Menteri mengatakan bahawa tidak ada such direction, or of such decision, as the perkara yang tidak disentuh dalam ucapan- case may be appeal to the Minister respon nya walaupun tadi kita ada kemukakan satu sible for public services, whose decision perkara yang baru kenapa bahawa peruntu- thereon shall be final and conclusive. . . ." kan itu tidak seimbang dan kalau itulah sifat Yang Berhormat Menteri sengaja atau Apa yang saya sangat terperanjat di sini tidak sengaja terhadap hujah-hujah yang ialah bukan sahaja ada satu peruntukan di dikemukakan, baikpun oleh kerana beliau tak mana untuk rayuan kepada Menteri mengenai 1901 4 APRIL 1980 1902 satu keputusan yang salah, satu keputusan halus butir-butir berkenaan hal ini. Secara yang tidak adil tetapi having failed to obtain ringkasnya yang saya telah sentuh itu ialah such direction. "Having failed" ialah Chief kerana kepentingan pentadbiran negara kita Secretary lalai, tidak mahu layan, tidak mahu dan juga mengelakkan percanggahan keju- fikir tidak mahu putuskan. Dalam Rang juran ataupun percanggahan kepentingan se- Undang-undang ini ialah institutionalised seorang pegawai tinggi kita apabila mereka bahawa biasa pegawai-pegawai Kerajaan itu menjalankan tugas, Oleh sebab itu, saya yang tinggi failed untuk menjalankan tugas- tidak dapat sokong cadangan pindaan itu. nya, approved itu selalu. Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Saya sangat terperanjat, "failed to obtain tidak disetujukan. such direction". Inilah bererti Chief Secretary boleh tunjuk satu contoh ada hal failed untuk Fasal 16 sebagaimana dipinda diperintah- buat keputusan. kan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Saya tak tahu sama ada biasa Chief Secretary buat begitu, bila ada perkara untuk Fasal 17— diputuskan dia failed putuskan dan Iain-lain contoh Ketua Setiausaha failed untuk buat Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber keputusan. Saya rasa ini kalau buat begitu hormat dari Petaling. satu insult, tauladan yang tidak sihat dan untuk maruah dan kedudukan Ketua Setia- Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya usaha, untuk pentadbiran bahawa lebih baik- cadangkan bahawa ceraian 17 (b) Rang lah ini dipotong supaya tidak ada berlaku Undang-undang tersebut dipinda dengan failed to give direction, mesti give direction "membatalkan perenggan (cl) seksyen-kecil dan kalau tak setuju—salah, itu boleh appeal itu". tetapi mana boleh "failed to give direction dan ini dibenarkan. Tuan Pengerusi, seksyen 28 dalam Ordinan Saya rasa kalau inilah style Kerajaan atau ibu berbunyi bahawa: Kementerian Buruh akan menjalankan, kita "A person shall not act as a member of tidak boleh salahkan sesiapa selain daripada the executive of a trade union or of any Kerajaan sendiri kalau standard of efficiency, branch there of any federation of trade performance dalam Kerajaan sehari demi unions and shall be disqualified for sehari merosot kalau Ketua Setiausaha pun election as such member if— selalu 'failed to give direction". Tetapi mengenai hak-hak untuk pekerja-pakerja di (a) x x x x public service untuk diorganisekan saya rasa sekatan ini sangat tidak patut dan cara (ft) x x x x yang lebih adil, lebih longgar, flexible diada- (c) (i) he is an officer or an employee of kan. a political party."

Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 16 Tuan Pengerusi, kita ada dengar semalam sekarang; terbuka untuk dibahas. Kalau tidak dan dahulu bahawa dasar Kerajaan ialah ada perbahasan, saya jemput Yang Berhor- bahawa politik dan Trade Unionisma mesti mat Menteri kalau ada hendak menjawab'. dipisahkan, tidak boleh dicampurkan. Tetapi kita mesti faham bahawa dasar ini yang akan Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge melibatkan hak-hak pekerja-pekerja iaitu satu rusi, saya minta Ahli Yang Berhormat dari keputusan politik yang diambil oleh parti Petaling tidak payahlah terlalu puji kepada pemerintah dan tentulah pekerja-pekerja Menteri Buruh yang kononnya mengikut mesti ada hak di mana mereka boleh baikpun beliau itu ada menjalankan tugas Kerajaan, secara langsung atau tidak langsung menga- kerana kita menjaga sebuah Kementerian dakan wakil dalam Dewan Rakyat yang sahaja di antara banyak-banyak lagi. mulia ini di mana mereka boleh mengambil bahagian supaya mempengaruhi bentuk Tuan Pengerusi, beliau tentu tahu apabila Akta-akta atau undang-undang mengenai saya kemukakan Rang Undang-undang ini pergerakan buruh dan pekerja-pekerja" dan saya pun telah memberi cukup penuh dan diadakan peruntukan-peruntukan di mana 1903 4 APRIL 1980 1904 menafikan hak pekerja-pekerja untuk meng- Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 18 ambil bahagian untuk menentukan bentuk sekarang terbuka untuk dibahas. Jemput Rang Undang-undang Buruh dan Iain-lain Yang Berhormat dari Damansara. yang ada sangkut-paut dengan masa depan mereka. Ini sangat tidak adil dan diperkenal- Tuan V. David: Tuan Pengerusi, muka kan dalam tahun 1969 dan sekarang telah 19—(3) (dengan izin)— berjalan selama sepuluh tahun patutlah dibatalkan supaya tidak ada double standards "(3) Any person who is disqualified to di mana majikan-majikan dengan senangnya, be employed by a trade union under the dengan kaya-raya boleh mempengaruhi Kera- provisions of sub-section (1) or sub-section jaan untuk menentukan undang-undang (2) and has himself so employed without mengenai buruh tetapi pekerja-pekerja tidak first obtaining the exemption of the ada peruntukan atau memperseimbangkan Minister under section 30 (b) of this peluang ini. Inilah yang patut dibatalkan Ordinance shall be guilty of an offence and kalau kita mahu satu keadaan yang lebih adil shall, on conviction, be liable to imprison supaya hak-hak politik pekerja tidak diram- ment for a term not exceeding one year, paskan. or to a fine not exceeding two thousand ringgit, or to both." Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 17 Perenggan ini ada memberi satu kuasa sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau ada kepada Yang Berhormat Menteri Buruh dan Yang Berhormat Menteri hendak bercakap. Tenaga Rakyat. Kesatuan sekarang adalah dalam masyarakat moden dan tadi seorang Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge AMI Yang Berhormat dari parti pemerintah rusi, dalam ueapan saya pun ada juga berkata, kesatuan-kesatuan ada modal, ada penjelasan tentang aspek ini dan tidak payah wang dan barangkali dia hendak merampas. saya jelaskan lagi. Tetapi kalau sesuatu kesatuan hendak meng gunakan seorang lawyer ataupun peguam Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka- menasihat kepada kesatuan, luar daripada kan untuk diputuskan bahawa pindaan orang yang bekerja, dia hendak menggunakan kepada Fasal 17 berbunyi: seorang ekonomis, barangkali untuk menasi hat berkenaan kewangan, ia mesti meminta Bahawa ceraian 17 (b) Rang Undang- kebenaran daripada Menteri Buruh dan undang tersebut dipinda dengan "mem- Tenaga Rakyat. Menteri Buruh dan Tenaga batalkan perenggan (c7) seksyen-kecil (1) Rakyat barangkali boleh memberi kebenaran itu." Pindaan dikemuka bagi diputuskan, ataupun beliau boleh menolak. Kuasa penuh dan tidak disetujukan. itu ada di tangan Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat. Fasal 17 diperinitahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Ada juga kesatuan yang mahu pakai execu tive kerja. Executive itu kalau dia ikut arahan Fasal 18— daripada Kementerian Buruh dan Tenaga Rakyat dia boleh dapat kebenaran meme- Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber- gang jawatan executive. Kalau Menteri hormat dari Petaling. Buruh dan Tenaga memikirkan orang ini tidak akan menerima arahan daripada beliau, Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya beliau boleh tolak. Saya nampak kuasa ini mencadangkan bahawa Fasal 18 Rang Un sangat kuat dan barangkali akan merosakkan dang-undang tersebut dibatalkan. Sebab-sebab kesatuan dan tidak beri peluang kepada ada berkaitan dengan pindaan tadi di mana kesatuan-kesatuan untuk memakai orang ada peruntukan sekarang bahawa seseorang yang intelligent, orang yang boleh nasihat yang employed tidak ada kuasa untuk kesatuan bukan untuk kerja biasa atau kerja mengundi dalam executive sebuah kesatuan hari-hari tetapi kerja luar biasa. dan peruntukan ini bertujuan untuk menyekat kegiatan-kegiatan kesatuan dan merupakan Juga kesatuan-kesatuan yang ada modal satu sekatan baru yang tidak sihat dan tidak sekarang dan ada investment dalam kilang- patut diadakan dalam Rang Undang-undang kilang ataupun Iain-lain tempat mesti meng ini. Terima kasih. gunakan orang luar; kuasa penuh yang ada 1905 4 APRIL 1980 1906 pada Menteri boleh jadi satu obstruction. Saya menyentuh khasnya mengenai Barangkali Menteri Buruh dan Tenaga Rak- paragraph (b) dalam Seksyen 20 di mana ada yat boleh jawab apa yang beliau fikirkan. satu peruntukan mengenai keperluan mengadakan sekurang-kurangnya separuh keahlian Tuan Pengerusi: Dijemput Yang Ber yang entitled to vote sebelum peraturan- hormat Menteri, kalau ada. peraturan dalam satu kesatuan boleh dipinda kalau akibatnya ialah untuk increase liability Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge of members to contribute or decrease the rusi, hanya satu aspek sahaja yang agak dapat benefits to which the members are entitled. minat untuk disebutkan iaitu berkenaan Oleh kerana selalunya apa yang biasa ialah dengan seksyen 29 (1) (a) dan dengan izin bahawa vote mengikut ahli-ahli yang meng- saya petikkan: hadiri dan kalau ada korum itulah satu simple majority dan kalau semua ahli-ahli "(a) the holder of a full-time office as yang perlu hadir khasnya untuk kesatuan secretary, assistant secretary, treasurer yang ada ahli-ahli di seluruh negara akan or assistant treasurer who is elected in rumit dan akan menyulitkan perjalanan accordance with the rules of such kesatuan-kesatuan. union" Tuan Pengerusi: Fasal 20 pindaan ini Jadi, Tuan Pengerusi, ini boleh dikatakan sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau ada satu konsesi yang Kerajaan beri supaya Yang Berhormat Menteri hendak bercakap. membolehkan "the holder of a full time officer as a secretary. ." yang dinyatakan Dato' Richard Ho Ung Hun: Sebenarnya dalam 29 (a) (1). Sekiranya tidak ada konsesi perkataan-perkataan yang dipakai di dalam ini, jadi orang-orang yang boleh dibawa proviso kepada seksyen 38 ini adalah dalam dalam takrif ini tidak dapat menjadikan rangkaian yang cukup jelas dan saya tidak member of executive council kepada Trade nampak macam mana kita dapat salah faham Union ataupun Kesatuan Sekerja. tentang apa yang dicatitkan di dalam Rang Undang-undang ini. Apa yang telah dikatakan Selain dari itu, saya tidak bercadang untuk di sini itulah maknanya yang ada. Dan saya mengulaskan dan saya tidak dapat menyo- tidak bercadang untuk mengulas apa yang kong pindaan yang dicadangkan. telah ada di dalam Rang Undang-undang ini dan saya tidak menyokong pindaan itu. Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemukakan bagi diputuskan iaitu pindaan yang Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka dikemukakan oleh Ahli Yang Berhormat dari bagi diputuskan. Petaling bahawa: Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Fasal 18 Rang Undang-undang tersebut tidak disetujukan. dibatalkan. Fasal 20 diperintahkan menjadi sebahagian Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan daripada Rang Undang-undang. tidak disetujukan. Fasal 21— Fasal 18 diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber hormat Menteri mengemukakan pindaannya. Fasal 19 diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge Fasal 20— rusi, saya mohon mencadangkan bahawa Fasal 21 dipinda dengan butir-butir yang Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber telah tercatit dalam kertas yang telah dike hormat dari Petaling, mukakan di hadapan kita sebagaimana berikut: Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya Fasal 21: Gantikan Fasal 21 dengan yang cadangkan bahawa: berikut— Fasal 20 Rang Undang-undang tersebut di "Seksyen 21. Seksyen 39 Ordinan itu ada batalkan. lah dipotong.,, 1907 4 APRIL 1980 1908

Clause 21: Substitute for Clause 21 the semacam ini tidak ada keadilan untuk men- following— jaga satu perseimbangan antara majikan (employer) dan buruh dan oleh kerana ini "Deletion 21. Section 39 of the Ordinance serupa satu lagi langkah untuk menyusahkan is deleted." perjalanan kerja-kerja dan aktiviti kesatuan- kesatuan. Saya cadangkan bahawa fasal ini Tuan Pengerusi: Pindaan Fasal 21 dibatalkan. sekarang: terbuka untuk dibahas. Ahli Yang Berhormat dari Petaling. Tuan Pengerusi: Usul untuk meminda Fasal 22 sekarang terbuka untuk dibahas. Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, oleh Ahli Yang Berhormat dari Damansara. kerana Fasal ini dipotong sama dengan tujuan saya, saya rasa tak payahlah saya Tuan V, David: Tuan Pengerusi, saya ada bawa cadangan pindaan. satu perkara sahaja yang hendak saya minta penjelasan iaitu mengenai lock-out. Lock-out Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan ini biasanya dibuat oleh majikan, bukan oleh disetujukan. pekerja. Apakah definasi Yang Berhormat Menteri mengenai lock-out, sila beritahu Fasal 21 sebagaimana dipinda diperintah- Dewan ini. Begitu juga kuasa Registrar, kan menjadi sebahagian daripada Rang macam mana kesatuan itu ambil undi sulit Undang-undang, Dia boleh bertanya, kalau dia tak puas hati dan boleh declare, dengan izin: Fasal 22— "(9) The Registrar may in any particular Tuan Pengerusi: Saya jemput Ahli Yang case declare a secret ballot taken by a trade Berhormat dari Petaling, union to be invalid if he is satisfied that the trade union has contravened any Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya provision of this Ordinance, or of any cadangkan bahawa Fasal 22 Rang Undang- regulations, or of any of its rules in carrying undang tersebut dibatalkan. Peruntukan ini out such secret ballot." mengenai secret ballot, sungguhpun ada beberapa peruntukan di dalam Akta yang Atas peruntukan ini tidak ada rayuan kita ada peruntukan ini memperluaskan sama siapa—tidak ada, kalau Registrar itu definasi secret ballot dan memberi kuasa beri arahan undi sulit tidak boleh diterima— kepada Registrar untuk declare iaitu seksyen itu kena tutup, tamat tidak boleh lagi buat 40 (9) berbunyi: rayuan kepada badan-badan perundangan lain. Ini saya minta Yang Berhormat Menteri (9) The Registrar may in any particular bagi penerangan. case declare a secret ballot taken by a trade union to be invalid if he is Tuan Pengerusi: Ini takrif lock-out patut satisfied that the trade union has con dibangkitkan apabila membincangkan Fasal travened any provision of this (2) (1) (e) tadi. Ordinance, or of any regulations, or of any of its rules in carrying out such Sekarang saya kemuka bagi diputuskan. secret ballot." Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Tuan Pengerusi, di mana dinyatakan tidak disetujukan. bahawa kuasa diberi kepada Registrar nutuk mengisytiharkan bahawa satu secret ballot Fasal 22 diperintahkan menjadi sebahagian tidak valid kalau ada melanggar peruntukan- daripada Rang Undang-undang. peruntukan dalam Ordinan dan peraturan boleh menimbulkan keadaan-keadaan di Fasal 23 hingga 26 diperintahkan menjadi mana fungsi-fungsi trade union akan diham- sebahagian daripada Rang Undang-undang. pered. Dan perkara semacam tadi ada bersangkutan dengan peruntukan secret Fasal 27— ballot, lock-out strike tetapi tidak sebenarnya mempertahankan sesuatu majikan untuk Tuan Pengerusi: Saya jemput Ahli Yang menjalankan lock-out Peruntukan-peruntukan Berhormat dari Petaling. 1909 4 APRIL 1980 1910 Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya Tuan V. David: Tuan Pengerusi, Yang cadangkan bahawa seksyen baru 52 (2) (d) Berhormat Menteri Buruh dan Tenaga yang dicadangkan kepada Ordinan tersebut Rakyat percaya satu konsep demokrasi di sini dibatalkan dan perenggan-perenggan (e) dan seperti di Fasal 27, Seksyen 52 (2) (d) (/) seksyen kecil (2) dinomborkan semula "27 (d) the registration of electors of the sebagai (d) dan (e). selection of a candidate for mem bership of the Dewan Rakyat or Peruntukan ini, Tuan Pengerusi, ialah any Dewan Undangan Negeri;" untuk prohibit funds of the registered trade union for political objects either directly or Berkenaan dengan registration of electors, indirectly. Dan di dalam definasi untuk warganegara Malaysia di tiap-tiap kawasan political object ada enam (6) kategori di mana ataupun tiap-tiap daerah ada peluang untuk tabung kesatuan sekerja tidak boleh diguna- mendaftar sebagai pengundi di pejabat- kan untuk tujuan-tujuan politik. Dan berkaitan pejabat kesatuan dan biasanya kesatuan- dengan apa yang saya sebutkan tadi mengenai kesatuan menyimpan borang mengundi asas dan dasar-dasar ialah berpunca daripada dalam pejabatnya dan saya hendak tahu politik dan masa depan pekerja-pekerja tidak sama ada ini adakah salah atau tidak. Ini boleh dipisahkan daripada politik, saya rasa satu helah daripada Election Commission ada sekatan begitu ketat, ini ialah satu denial, meminta pertolongan daripada semua badan- satu penafian kepada pekerja untuk assert, badan untuk mendaftar pengundi di Malay untuk menikmati hak pekerja Malaysia. sia. Kalau permintaan sedemikian diterima Sekurang-kurangxiya untuk kategori (d): ini boleh melanggar konsep Kerajaan juga. Lagi satu: (d) the registration of electors or the selection of a candidate for membership "27 (c) the maintenance of any person who of the Dewan Rakyat or any Dewan is a member of the Dewan Rakyat Undangan Negeri; or any Dewan Undangan Negeri;" Saya minta Yang Berhormat Menteri Ini tidak boleh diharamkan, oleh kerana Buruh dan Tenaga Rakyat memberi definasi untuk setiap pekerja atau kesatuan mengada- apakah "the maintenance"; kan kempen supaya semua pekerja menjadi pemilih atau supaya boleh mengadakan "27 (b) the holding of any meeting or the orang-orang yang boleh bersimpati dengan distribution of any literature or aspirasi-aspirasi pekerja di dalam Dewan documents in support of any such Rakyat atau Dewan Undangn Negeri. Satu candidate or prospective candi hasrat yang sangat sah, sangat legitimate dan date;" kalau ada Akta dan undang-undang di mana pun menjalankan kempen untuk mendaftar Mengikut Perlembagaan kita siapa pun boleh jadi calun. Kalau seseorang hendak pekerja-pekerja sebagai electoral atau selec sokong calun itu, itu hak dia dan siapa pun tion of the candidate for membership of boleh keluarkan literature tetapi kalau orang Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri, itu menjadi ahli kesatuan dia tidak boleh tentulah menunjukkan bahawa parti pemerin- keluarkan literature kerana itu boleh jadi tah sangat takut bahawa ada kesedaran di salah di bawah undang-undang ini. Saya kaiangan pekerja-pekerja dan mahu menyekat minta keterangan ini kerana saya nampak ini pergerakan pekerja ataupun pekerja-peikerja melanggar atau menghapuiskan asas konsep yang biasa daripada menggunakan hak-hak demokrasi dalam negara kita. politik yang sangat common yang sangat simple. Saya rasa undang-undang semacam Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber ini menunjukkan satu sikap yang sangat tidak hormat dari Seremban. bertoleransi dan tidak adil. Saya cadangkan bahawa Fasal ini dibatalkan. Dr Chen Man Hin: Tuan Pengerusi, saya mahu berucap sedikit menyokong Ahli Yang Berhormat dari Petaling, Oleh sebab pada Tuan Pengerusi: Pindaan dikemuka untuk hari ini kalau Dewan ini mempunyai lebih perbahasan. Ahli Yang Berhormat dari ahli dari lapangan trade union Rang Undang- Damansara. undang ini tidak boleh diluluskan. Oleh 1911 4 APRIL 1980 1912

sebab itu saya rasa kalau kesatuan-kesatuan Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 34 sekerja tidak mampuyai kuasa memilih sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau tidak (select) ahli-ahlinya kepada Deawn ini, ini ada perbahasan saya kemukakan bahawa sangat tidak adil kepada mereka. Di mana- cadangan meminda Fasal 34 yang berbunyi: mana negarapun yang mengamalkan sistem demokrasi, misalnya di United Kingdom dan Fasal 34: Masukkan selepas sahaja per- Amerika, kesatuan-kesatuan ada ahli-ahli kataan "Registrar" yang terdapat dalam dalam Dewan Perundangan—bukan satu seksyen-kecil (1) seksyen 64 perkataan- tetapi banyak kerana kesatuan dibiarkan perkataan "with the prior written consent campurtangan dalam politik. Sekiranya negara of the Public Prosecutor". kita betul-betul mengamalkan sistem demo krasi berparlimen kita tidak boleh menafikan Clause 34: Insert immediately after the (deny), kepada kesatuan-kesatuan peluang word "Registrar" appearing in subsection untuk mendaftar pengundi-pengundi atau (1) of section 64 the words "with the prior mengadakan calun-calun mereka dalam written consent of the Public Prosecutor". pilihanraya. Oleh sebab itu, Tuan Pengerusi, saya menyokong cadangan daripada Ahli dari Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Petaling. disetujukan.

Tuan Pengerusi: Dijemput Yang Ber Tuan Pengerusi: Sekarang saya jemput hormat Menteri. Yang Berhormat dari Petaling mengemuka kan pindaan. Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge rusi, nampaknya di sini sudah timbul sedikit Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya kekeliruan dalam fikiran Ahli-ahli Yang cadangkan bahawa Fasal 34 Rang Undang- Berhormat daripada pembangkang. Pada undang; ini dibatalkan. Peruntukan ini akan prinsipnya apa yang dilarang di sini ialah berkait dengan kuasa polis Pendaftar Kesa kegunaan wang tabung kesatuan sekerja dan tuan Sekerja di mana peranan Pendaftar bukan kegunaan wang persendirian dan tidak ditukar daripada sebagai satu pegawai untuk timbul juga perkara sokongan moral dan regulate perhubungan perusahaan kepada oleh sebab itu saya tidak dapat menyokong seorang yang ada police dan punitive powers cadangan yang telah dibuat itu. di mana sub-seksyen (2) memberikan kuasa kepada Registrar: Tuan Pengerusi: Saya kemukakan bagi diputuskan, soalnya ialah. bahawa Seksyen "(a) for he purposes of discharging any of Baru 52 (d) yang dicadangkan kepada his duties or carrying out any of his Ordinan tersebut dibatalkan dan perenggan- functions under this Ordinance or any perenggan (e) dan (f) seksyen-kecil (2) di- regulations enter at any reasona nomborkan semula sebagai (d) dan (e). ble time into the registered office of a trade union or any premises or place Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan which' he has reason to believe is kept tidak disetujukan. or used for the purposes of the trade Fasal 27 diperintahkan menjadi sebahagian union and may carry out such inspection daripada Rang Undang-undang. and examination as he may consider necessary." Fasal 28 hingga 33 diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Definasi ini adalah sangat luas oleh kerana ada satu lagi seksyen di mana mengatakan Fasal 34— semua kegiatan-kegiatan Registrar ialah Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber mengikut fungsi-fungsi beliau di mana mem- hormat Menteri untuk mengemukakan ca- beri kuasa kepada Registrar untuk to carry dangannya. out any search, inspection or examination of any such office, premises or place after Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge obtaining a search warrant from a Magistrate rusi, saya mohon mencadangkan, Bahawa and the Registrar is also empowered to seize Fasal 34 dipinda mengikut seperti yang telah or detain any article or document found dinyatakan dalam Kertas yang telah dikemu- therein which may be required for the kakan di hadapan kita. purposes of prosecution. 1913 4 APRIL 1980 1914 Tuan Pengerusi, peruntukan semacam ini Clause 39: di mana peranan seorang Pendaftar ditukar jauh beza daripada peranannya sebagai orang (a) Delete paragraph (i) of subsection (1) untuk mengregulatekan supaya perusahaan of section 71A and re-letter para perindustrian dijalankan dengan order dan graphs (j), (k), (l) and (m) of the said memperkenalkan konsep-konsep kepada polis, subsection (1) as paragraphs (i), (j), saya rasa tidak sesuai dan oleh sebab itu saya (k) and (l) respectively; and mencadangkan fasal ini dibatalkan. (b) Substitute for subsection (4) of section 71A the following— Tuan Pengerusi: Usul meminda Fasal 34 supaya dibatalkan sekarang terbuka untuk "(4) A direction or decision of the dibahas. Kalau tidak ada perbahasan, dijem- Minister under this section shall be put Yang Berhormat Menteri kalau hendak final and conclusive." bercakap. Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 39 Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge seperti yang dicadangkan oleh Yang Berhor rusi, hanya saya ingin memberi jaminan di mat Menteri sekarang terbuka untuk perba sini apabila Registrar di bawah Rang hasan. Kalau tidak ada perbahasan, saya Undang-undang ini menjalankan tugas-tugas kemukakan untuk diputuskan. beliau tentulah kuasa yang ada diberi kepada beliau itu akan digunakan dengan adil dan Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan saksama dan oleh sebab itu saya tidak dapat disetujukan. menyokong pindaan itu. Sekarang saya jemput Ahli Yang Berhor Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka- mat dari Petaling untuk mengemukakan kan untuk diputuskan bahawa Fasal 34 pindaannya. Rang Udnang-undang ini dibatalkan. Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya tidak disetujukan. mencadangkan Fasal 39 Rang Undang- undang ini dibatalkan. Fasal 34 sebagaimana dipinda diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Saya ingat bahawa ada satu pindaan di Undang-undang. mana satu tujuan asal untuk seboleh-boleh- nya oust jurisdiction mahkamah. Ada sedikit Fasal 35 hingga 38 diperintahkan menjadi tukar fikiran kemudian. Sungguhpun Yang sebahagian daripada Rang Undang-undang. Berhormat Menteri semalam berkata tidak ada tujuan untuk oust jurisdiction dan ada Fasal 39— peruntukan bahawa apa-apa yang improper dan unlawful boleh direviewed di bawah Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge inherent jurisdiction of the High Court, rusi, saya mohon mencadangkan bahawa tetapi saya rasa ini tidak boleh dinafikan Fasal 39 dipinda dengan perkara yang apabila kita baca pindaan yang asal di mana dinyatakan dalam kertas yang telah dikemu- ada satu cuba yang sangat pahit untuk oust kakkn di hadapan kita: jurisdiction of the courts dan di mana ada Fasal 39— menunjukkan bahawa nampaknya dalam peringkat kakitangan Kerajaan yang sangat (a) Potong perenggan (i) seksyen-kecil (1) tinggi ada tidak confidence dalam mahkamah seksyen 71A dan hurufkan semula kita supaya ada percubaan bahawa certiorari, perenggan-perenggan (j), (k), (/) dan prohibition, mandamus or injunction semua (m) seksyen-kecil (1) tersebut tidak boleh diadakan. Sungguhpun sekarang masing-masing sebagai perenggan- dikatakan ada satu pindaan tetapi usaha perenggan (i), (j), (k) dan (l); dan masa itu ada orang yang fikir begitn mesti dikutuk (condemn) supaya di masa hadapan (b) Gantikan seksyen-kecil (4) seksyen tidak ada lagi apa-apa percubaan di mana 71A dengan yang berikut— kuasa Executive boleh dikeeualikan daripada "(4) A direction or decision of the apa-apa review oleh pihak Mahkamah. Oleh Minister under this section shall be kerana kalau begitu dalam negara kita tidak final and conclusive." ada lagi Rule of Law dan sungguhpun ada 1915 4 APRIL 1980 1916 satu pindaan tetapi oleh kerana masih ada juga tentulah tidak silap MTUC, di mana orang yang cuba, force it through, ini mesti ada kuasa yang sangat luas untuk Pendaftar dicondemn. boleh gunakan untuk manggugat (intimidate) kesatuan-kesatuan, toe the line, so to say. Saya rasa sangat mustahak dan tidak patut ada lagi berlaku dan tidak patut ada dalam Peruntukan 76C (1) bcrbunyi— fikiran sesiapa dalam pihak Kerajaan dan dengan itu saya cadangkan. "76C. (1) The Registrar may, where he is satisfied that— Tuan Pengerusi: Usul pindaan kepada (a) any trade union to which permis Fasal 39 saya kemukakan untuk dibahaskan, sion has been granted under sub Yang Berhormat Menteri hendak bercakap? section (1) of section 76C; or (b) the consultative or similar body Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge- with which such trade union is rusi, saya ingin minta kerjasama sahaja dari affiliated, or of which it is a mem pada Ahli Yang Berhormat dari Petaling ber, kerana beliau sebagai seorang peguam tentu tahu selok-belok berkenaan dengan perkara his acted or is acting in contravention yang kita bineangkan ini. Walau bagaimana of any provision of this Ordinance or any kita hendak menyekat ataupun kononnya other written law or any condition hendak menyekatkan kuasa High Court kita, imposed by him, withdraw such permis beliau juga tahu ini tidak akan dibuat. sion and thereaupon such trade union Memang bukanlah hasrat Kerajaan untuk shall cease its affiliation with, or mem mengoustkan jurisdiction High Court kita itu bership of, such consultative or similar dan saya fikir dan yakin beliau sabagai body." seorang peguam yang cekap dan juga kalau- lah seorang; pemimpin Pembangkang yang Ertinya, kalau ada apa-apa perlanggaran jujur kepada Kerajaan, saya minta kerjasama sesuatu peruntukan atau peraturan yang kecil beliau itu kalau ada orang menimbulkan untuk memtberi peluang dan kuasa kepada kekhuaitiran tentang ini haraplah membuat Pendaftar invoke kuasanya dalam peruntukan penjelasan kepada mereka itu. ini, untuk de-affiliate atau mengarahkan bahawa affiliations dalam negeri atau antara bangsa diputuskan. Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka- bagi diputuskan usul pindaan daripada Yang Saya rasa sungguhpun ada hujah-hujah Berhormat dari Petaling bahawa Fasal 39 bahawa international trade unions tidak beor- Rang undang-undang ini dibatalkan. tanggungjawab, ada new economic imperia lism dan mahu menjahanamkan ekonomi Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Malaysia, saya rasa tidak patut kita begitu tidak disetujukan. irrational dan sungguhpun kita jangan membenarkan kesatuan-kesatuan antarabangsa Fasal 39 diperintahkan menjadi sebahagian untuk memperalatkan kesatuan-kesatuan daripada Rang Undang-undang. Malaysia dan pekerja-pekerja Malaysia untuk menjalankan apa-apa tindakan yang tidak Fasal 40— bersandar kepada ekonomi negara kita. Penyertaan kesatuan-kesatuan sekerja kita di Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber dalam badan-badan antarabangsa pun boleh hormat dari Petaling mengemukakan pin- dapat keuntungan bukan sahaja kepada daannya. pekerja-pekerja tetapi juga kepada Malaysia dan oleh kerana kalau logik bahawa semua Tuan Lim Kit Siang: Saya cadangkan badan antarabangsa itu khasnya international yang akhir sekali iaitu Fasal 40 Rang; Un trade unions tidak beruntung, kenapa Ke dang-undang tersebut dibatalkan. rajaan Malaysia pergi ambil bahagian dalam ILO (International Labour Organisation) dan Peruntukan ini adalah sangat terang dan kalau begitu bukan sahaja international jelas untuk menyekat iaitu control affiliation trade unions tetapi international economic bukan sahaja di luar negeri tetapi juga dalam creatures, multi-national corporations adalah negeri, bukan sahaja di antarabangsa tetapi lebih merbahaya dan apa sekatannya? 1917 4 APRIL 1980 1918 Sebab itu saya rasa janganlah kita selalu Sekerja (Pindaan), 1980. Rang Undang-un irrational dan emotional memikirkan sama dang ini perlulah dibaca sabagai sebahagian ada untung ataupun tidak berfaedah tetapi daripada kajian semula menyeluruh yang apa yang boleh digunakan atas kepentingan telah dilaksanakan terhadap Undang-undang pekerja-pekerja, kesatuan-kesatuan dan eko- Buruh. Rang Undang-undang ini adalah men- nomi Malaysia. Saya rasa ada satu peraturan cerminkan keperluan-keperluan suasana sosio- di mana affiliation ini disekat untuk kepen ekonomi di sekeliling kita, serta kehendak- tingan sesiapa yang menduduki kerusi itu kehendak masa sekarang yang kian berubah sebagai Pendaftar atau Menteri Buruh di- dan bagi menghadapi cabaran masa hadapan turunkan kepada satu tingkat yang tidak patut dan apa yang patut dibuatnya ialah kita. memulihkan keadaan yang kita hadapi sekarang dan khasnya control over affiliations Akta Perhubungan Perusahaan, 1967 di dalam negara kita lebih tidak berpatutan adalah mengaturkan perhubungan bersama di dan tidak berasas. Dengan tujuan itu saya antara pekerja-pekerja yang diwakili oleh mencadangkan. kesatuan sekerja mereka dan majikan yang diwakili atau tidak oleh kesatuan sekerja majikan. Akta ini menghuraikan peraturan- Tuan Pengerusi: Usul pindaan kepada peraturan bagi mengemukakan tuntutan oleh Fasal 40 sekarang terbuka untuk dibahaskan. kesatuan sekerja berkaitan dengan pengikti- Kalau tidak ada Ahli Yang Berhormat yang rafan dan cadangan-cadangan bagi perjanjian hendak bercakap, saya kemukakan untuk bersama mengenai gaji dan syarat-syarat diputuskan iaitu usul atas nama Ahli Yang perkhidmatan termasuk cara-cara penyele- Berhormat dari Petaling bahawa Fasal 40 saian pertikaian yang timbul darinya. Akta Rang Undang-undang ini dibatalkan. ini seterusnya melindungi hak-hak pekerja dan majikan dan kesatuan mereka masing- Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan masing di dalam konteks perhubungan ber tidak disetujukan. sama mereka. Fasal 40 diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Walaupun rangka bentuk Akta ini dari segi mengatur perhubungan bersama telah Fasal 41 hingga 43 diperintahkan menjadi dapat menghadapi cabaran peredaran masa, sebahagian daripada Rang Undang-undang. beberapa kelemahan dan kesamaran telah zahir. Rang Undang-undang di hadapan Rang Undang-undang dilaporkan dengan Dewan ini sekarang bertujuan untuk menga- pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan tasi kelemahan-kelemahan itu. diluluskan. Pindaan yang Kerajaan cadangkan ini adalah berasaskan kepada betapa perlunya RANG UNDANG-UNDANG peruntukan-peruntukan tertentu di dalam PERHUBUNGAN PERUSAHAAN Akta diselaraskan, dengan tujuan mencapai (PINDAAN) objektif-objektif asas, Akta tersebut. Perhu bungan bersama di kalangan majikan dan Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga pekerja-pekerja serta kesatuan mereka, hendaklah div/ujudkan di atas satu asas yang 832 mlm. teguh dan sihat. Dengan cara ini, isu-isu dan imasalah-masalah yang, timbul dalam perhu Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Yang bungan mereka itu dapat diselesaikan dengan di-Pertua, saya mohon mencadang supaya cepat, adil efektif. Dengan demikian, pihak- suatu Rang Undang-undang bernama satu pihak berkenaan dapatlah berbincang antara Akta untuk meminda Akta Perhubungan sesama mereka tentang keperluan dan Perusahaan, 1967 dibaca kali kedua. kehendak masing-masing, dan jika mengha dapi kesulitan atau gagal menyelesaikan Bagi mengemukakan Rang Undang-undang masalah mereka, maka bolehlah mereka ini di dalam Dewan yang mulia ini saya telah- mendapatkan bantuan khidmat runding damai pun menjelaskan seeara detail falsafah am dan dari Kementerian saya. Di mana runding- pendekatan Kerajaan semasa membentang damai juga turut gagal maka Menteri boleh untuk Bacaan Kali Kedua Akta Kesatuan lah merujukkan pertikaian itu ke Mahkamah 1919 4 APRIL 1980' 1920

Perusahaan untuk mendapat satu keputusan sahaja, dan pertikaian itu hendaklah ber- adil dan saksama yang mengikut Undang- kaitan dengan pekerjaan mereka. Takrif yang undang adalah muktamad dan konklusif. ada sekarang adalah meliputi pertikaian- Pindaan-pindaan yang dicadangkan ini pertikaian di antara pekerja dengan pekerja. tidak akan menukar corak rangka bentuk di antara majikan dengan majikan, dan di perhubungan buruh dengan apa cara jua pun. antara majikan dengan pekerja-pekerja yang Sistem perundingan-damai dan timbangtara mungkin tidak digaji olehnya. Adalah difikir- yang telah diperkenalkan dalam tahun 1967 didapati berjalan dengan baik. Pihak-pihak kan perlu untuk menghadkan bidang ini yang terlibat, malah seluruh negara, telah hanya kepada majikan dan pekerja-pekerja mendapat manfaat hasil daripada penyele- nya sahaja dan tidak orang-orang lain. saian pertikaian yang dibuat secara teratur Demikianlah tujuan takrif baru ini. dan saksama. Pindaan-pindaan yang dibentangkan dalam Dewan ini hanya bertujuan "essential service"—istilah baru ini meng- untuk memperkukuhkan lagi sistem ini. Di gantikan istilah yang ada sekarang iaitu dalam beberapa aspek ianya melicinkan 'public utility service'. Ianya menghuraikan peraturan-peraturan dan keperluan untuk dengan lebih tepat perkhidmatan-perkhidma- mencapai objektif-objektif tersebut. tan dan perusahaan-perusahaan yang terkan- Sekarang saya akan menghuraikan berba- dung di dalam Jadual kepada Akta itu. Ini gai fasal di dalam Rang Undang-undang ini akan juga mengelakkan daripada kesulitan untuk membantu Dewan ini memahami interpretasi yang timbul dari penggunaan objektif-objektif Kerajaan dalam perkara ini. perkataan 'public', bukan sahaja di dalam istilah 'public utility service' tetapi juga Fasal 2 Rang Undang-undang ini menca- dalam menghuraikan beberapa jenis per- dangkan pindaan kepada beberapa takrif yang khidmatan di dalam Jadual kepada Akta ada sekarang. tersebut. "party"—takrif yang terdapat sekarang adalah longgar. Takrif baru ini menentukan Fasal 5 adalah berkaitan dengan keahlian bahawa hanya sesebuah kesatuan sekerja kesatuan sekerja seseorang pekerja yang yang mewakili kesemua atau sebilangan dari dilantik atau dinaikkan pangkat kepada pada ahli-ahlinya dan majikan yang berke- jawatan pengurusan atau eksekutif. Pekerja naan atau sesebuah kesatuan sekerja majikan itu sekarang, di bawah Seksyen 5 Akta ini, yang mewakilinya sahajalah, yang merupakan boleh diminta oleh majikannya supaya ber- "party" di dalam sesuatu pertikaian per- henti dari menjadi ahli kesatuan sekerjanya, usahaan. yang mana sebahagian besar keahliannya, "strike"—takrif baru ini, adalah hampir tidak terdiri dari kategori-kategori pengu- sama dengan takrif sekarang. Perkataan rusan dan eksekutif. Majikannya itu boleh "body of persons" adalah digantikan dengan menggunakan hak ini hanya, saya ulangi perkataan "body of workmen" perkataan hanya, pada masa pekerja yang berkenaan itu "persons" ini adalah juga meliputi orang- dilantik atau dinaikkan pangkat. Tetapi pin orang yang lain daripada "workmen". Adalah daan ini adalah memberi lebih lagi menjadi tujuan undang-undang ini sekarang kelonggaran (flexibility) kepada majikan. supaya tindakan perusahaan seperti mogok, Mengikut undang-undang ini sekarang, hendaklah dihadkan kepada pekerja-pekerja majikan tersebut mungkin tidak berhajat yang terlibat secara langsung di dalam suatu menggunakan hak ini pada ketika perlanti- pertikaian perusahaan dengan majikan kan atau kenaikan pangkat pekerja tersebut mereka. Orang-orang lain yang tidak terlibat kerana pada ketika itu belum timbul secara langsung mestilah dikeluarkan. Itulah lagi soal konflik kepentingan. Walau bagai- sebabnya "body of persons" digantikan manapun masanya mungkin sampai apabila dengan "body of workmen" supaya orang- konflik kepentingan ini timbul dan pada orang yang tidak terlibat adalah terkeluar. ketika itu majikan tersebut akan kehilangan Ini perlulah dibaca bersama-sama dengan haknya disebabkan oleh "default". Akan takrif baru "trade dispute". tetapi dengan pindaan ini majikan tersebut "trade dispute"—takrif baru ini menghad- bolehlah menggunakan haknya pada bila-bila kan sesuatu pertikaian perusahaan itu kepada masa selepas perlantikan atau kenaikan pang seseorang majikan dan pekerja-pekerjanya kat pekerja berkenaan. 1921 4 APRIL 1980 1922 Fasal 6 mencadangkan satu pindaan telah dirujukkan kepada Mahkamah Perusa kepada Seksyen 8 di mana rujukan kepada haan untuk diputuskan. Di dalam Mahkamah, 'Minister' digantikan rujukan 'Director kesatuan sekerja yang berkenaan telah General'. Cadangan ini akan membolehkan mendesak, antara lain supaya majikan me- Ketua Pengarah mengambil langkah-langkah nukar bayaran gaji hari kepada bayaran dua yang sesuai untuk menyelesaikan aduan-aduan minggu sekali. Apabila majikan berkenaan mengenai amalan buruh yang tidak adil, melaksanakan keputusan Mahkamah Perusa dengan tidak perlu menunggu arahan dari- haan yang telah mengandungi tuntutan pihak pada Menteri. Aturan yang diringkaskan ini, kesatuan itu, pekerja-pekerja tersebut akan dapat mewujudkan satu perkhidmatan telah enggan menerima sistem yang baru itu yang lebih pantas dalam menyelesaikan dan sebaliknya telah meminta supaya mereka aduan-aduan yang sedemikian, Saya juga dibayar gaji hari mengikut sistem yang lama. ingin menegaskan di sini, Tuan Yang di- Di dalam kes yang satu lagi, sebuah kesatuan Pertua, bahawa pindaan ini dan pindaan- sekerja telah melancar mogok tanpa mem pindaan yang sama dicadangkan di Iain-lain beritahu pekerja-pekerja yang terlibat akan tempat dalam Rang Undang-undang ini, tidak isu-isu yang sebenarnya khususnya tawaran dengan apa cara pun memberi kuasa yang balas dari majikan. Akhirya apabila peker lebih kepada Ketua Pengarah. Di mana Ketua ja-pekerja tersebut menyedari faktor-faktor Pengarah tidak berupaya untuk menyelesai yang sebenarnya, mereka mengadu ke Kemen- kan sesuatu pertikaian itu melalui usaha- terian saya bahawa mereka telah diberi usahanya, perkara itu dirujukkan kepada penerangan yang tidak betul atau telah Menteri untuk tindakan sewajarnya, ter- diperdayakan oleh kesatuan. Akan tetapi, masuk merujukkan pertikaian itu ke ketika itu telah terlalu lambat, kerana maji kan telah membuat keputusan untuk menutup Mahkamah Perusahaan untuk timbangtara. kilang tersebut. Jelas sekali di dalam kedua- dua contoh itu, wujud satu jurang perhubung- Fasal 7 memperkenalkan satu peruntukan an (communication gap) di antara kesatuan baru kepada Akta ini di mana seseorang sekerja dan ahli-ahlinya, yang telah menye- majikan boleh, jika ingin berbuat demikian, babkan keadaan yang tidak memuaskan itu, menyampaikan kepada pekerja-pekerjanya, Pindaan baru ini berhasrat untuk merapatkan sabarang maklumat mengenai perundingan jurang perhubungan tersebut. bersama atau pertikaian perusahaan yang melibatkan atau berkaitan pekerja-pekerja nya. Ini adalah untuk menentukan bahawa Fasal 9 Rang Undang-undang ini, Tuan pekerja-pekerja yang terlibat, adalah diberi Yang di-Pertua, menghuraikan peraturan- penerangan secukupnya sebelum keputusan peraturan baru yang lebih kemas untuk yang mustahak mengenai kepentingan-kepen- mengendalikan tuntutan-tuntutan pengikti- tingan mereka diambil oleh pihak-pihak yang rafan dari kesatuan sekerja. Pengiktirafan mewakili mereka, sesebuah kesatuan sekerja adalah merupakan langkah permulaan bagi mewujudkan satu Tuan Yang di-Pertua, pengalaman yang perhubungan yang rasmi di antara majikan lalu telah menunjukkan bahawa kesatuan dan kesatuan sekerja yang mewakili pekerja- sekerja, atas sesuatu sebab yang tertentu, pekerjanya. Telah terdapat banyak kritik- lazimnya tidak dapat memberitahu ahli-ahli- kritik di masa lampau mengenai kelewatan nya, khususnya kepada mereka di peringkat untuk menyelesaikan masalah yang timbul bawah, tentang perkembangan mengenai dari pengiktirafan kesatuan sekerja. Walau perundingan bersama atau pertikaian perusa bagaimanapun, kritik-kritik ini bukanlah haan yang melibatkan pekerja-pekerja tidak mempunyai asas. Misalnya pada tahun tersabut. Ini telah menimbulkan banyak 1977 terdapat 122 tuntutan-tuntutan peng kesulitan kepada semua pihak yang berke- iktirafan dari kesatuan sekerja yang dilapor- naan iaitu majikan, pekerja-pekerja yang kan ke Kementerian saya yang mana 24 terlibat, dan juga kesatuan sekerja mereka. tuntutan masih lagi belum dapat diselesaikan pada penghujung tahun tersebut. Dalam Izinkan saya, Tuan Yang di-Pertua, untuk tahun 1978 sebanyak 107 tuntutan yang memberi dua contoh di mana masalah yang mana 37 darinya tidak dapat diselesaikan demikian telah timbul. Di dalam kes yang hingga pada penghujung tahun itu. Dalam pertama, satu pertikaian perusahaan menge tahun 1979 pula, terdapat 107 tuntutan yang nai cadangan bagi satu perjanjian bersama mana 56 masih lagi belum selesai pada 1923 4 APRIL 1980 1924 hujung tahun tersebut. Lazimnya, untuk diatasi dengan cadangan yang terkandung di menyelesaikan sesuatu isu berkaitan dengan dalam Fasal 9 (d) di mana satu seksyen kecil pengiktirafan, itu akan memakan masa kira- (4B) (b) adalah diperuntukkan. Dengan ini kira 4 bulan sahaja. Walau bagaimanapun, peraturan pentadibiran itu sekarang diberi di dalam beberapa kes-kes yang rumit, ia sokongan undang-undang. mungkin akan memakan masa satu tahun atau lebih. Sebab utama kelewatan dalam Satu lagi perkara yang penting adalah menyelesaikan perkara ini ialah kerana Ke- mengenai bidang perwakilan (scope of mentierian saya di bawah peruntukan undang- representation) sesebuah kesatuan sekerja itu. undang sekarang, tidak berupaya untuk Seksyen 9 (1) Akta tersebut melarang sese mendapatkan segera maklumat-maklumat buah kesatuan sekerja, yang mana sebaha- berhubung dengan pekerja-pekerja yang mem- gian besar dari keahliannya tidak mewakili buat tuntutan pengiktirafan itu. mereka di dalam kumpulan pengurusan, eksekutif, tugas sulit atau tugas keselamatan, Seseorang majikan yang menghadapi tun dari mewakili kategori-kategori pekerja- tutan pengiktirafan sudah tentulah sekali ingin pekerja yang sedemikian. Pertikaian, atas mengetahui kedudukan perwakilan kesatuan sekop perwakilan hanya boleh dirujukkan sekerja yang membuat tuntutan tersebut, kepada Menteri oleh kesatuan sekerja sahaja. Oleh sebab isu ini juga melibatkan majikan, sebelum memutuskannya. Dalam perkara ini maka satu pindaan dicadangkan di bawah Kementerian saya membantu kedua-dua Fasal 9 (a) bagi mengadakan satu peruntukan pihak majikan dan kesatuan sekerja yang seksyen kecil baru 9 (1A). Di bawah berkenaan dalam menjalankan pemeriksaan peruntukan ini pertikaian seperti ini boleh keahlian. Walau bagaimanapun, sebelum juga dirujukkan kepada Ketua Pengarah oleh perkara ini dapat dilakukan, maklumat ber Majikan atau kesatuan sekerja majikan. Satu kaitan dengan pekerja-pekerja yang keahlian- pindaan kepada Seksyen 9 (3) yang dicadang kan di bawah fasal yang sama membentang- nya perlu ditentukan, hendaklah dikemukakan kan dengan jelas dengan cara yang lebih kepada Kementerian saya. Telah didapati positif, apa yang dikehendaki diperbuat oleh bahawa keterangan yang sedemikian adalah majikan itu atas tuntutan pengiktirafan, sukar diperolehi. Kadangkala keterangan supaya kelewatan yang tidak sepatutnya yang diberi adalah tidak tepat mengakibatkan yang mana akan melemahkan kedudukan kelewatan dalam memproses tuntutan terse kesatuan sekerja itu dapat dielakkan. but. Untuk mengatasi kelemahan ini, satu Di bawah peruntukan-peruntukan undang- pindaan adalah dicadangkan di dalam Fasal undang yang ada sekarang pekerja-pekerja 9, dengan menambah satu Seksyen baru adalah dilarang melancarkan tindakan mogok 9 (4B) (a) di mana Ketua Pengarah Perhu- sementara menunggu keputusan atas tuntutan bungan Perusahaan adalah diberi kuasa untuk pengiktirafan di buat oleh Kementerian saya. mengarahkan pihak yang berkenaan menge- Di bawah pindaan kepada Seksyen 10 (1) mukakan maklumat sebagaimana yang beliau yang dicadangkan di bawah Fasal 10 tindakan fikirkan perlu. Pembekalan maklumat ini piket juga dilarang, memandangkan tidak ada sebab' mengapa tindakan seperti itu patut di- sekarang; adalah merupakan tanggungjawab ambil semasa perkara itu sedang dikendali- yang terkanun. kan mengikut prosidur sekarang yang jelas. Satu lagi masalah yang dihadapi ialah Sepertimana yang diterangkan awal tadi, soal mengenai kesesuaian sesebuah kesatuan se pengiktirafan kesatuan sekerja ada semata- kerja itu untuk mewakili satu kumpulan mata isu awal dalam perhubungan bersama pekerja yang menuntut pengiktirafan. Pihak antara seorang majikan dengan pekerja- berkuasa yang layak untuk memutuskan pekerjanya seperti yang diwakili oleh kesa soalan ini ialah Pendaftar Kesatuan Sekerja. tuan sekerja. Oleh itu isu berkenaan hendak Akan tetapi, oleh kerana ini adalah dijalan- lah diselesaikan dengan segera melalui proses kan secara peraturan pentadbiran di dalam yang teratur, bukannya dengan mengadu ke- Kementerian saya, ianya tidak memuaskan kuatan. Adalah sungguh mengeciwakan bagi kerana tidak terdapat di dalam Akta ini perhubungan itu jika pada peringkat awal- peruntukan-peruntuikan tertentu mengenai awal lagi telah lahir sikap saling mencurigai perkara itu. Kelemahan ini sekarang boleh antara satu dengan lain. 1925 4 APRIL 1980 1926 Fasal 10 Rang Undang-undang itu menga- damai atas pertikaian-pertikaian perusahaan. dakan satu penintukan tambahan yang Jika sekiranya bilangan pertikaian-pertikaian penting bagi melindungi pekerja-pekerja serta kerapkalinya pertikaian-pertikaian se- semasa dalam tempoh menunggu tuntutan demikian berakhir di dalam pemogokan- pengiktirafan satu-satu kesatuan sekerja. pemogokan atau lock-out' menjadi tanda Seksyen 10 (2) yang dicadangkan itu melarang petunjuk perlaksanaan Kementerian saya di seseorang majikan daripada mengamalkan dalam peranan ini, saya ingin menyatakan, perkhidmatan seseorang pekerja dalam tem dengan seberapa hormatnya, bahawa Kemen poh itu, kecuali pembuangan kerja dibuat terian saya telah memberi dan memainkan benar-benar atas sebab-sebab disiplin. peranan yang begitu cemerlang. Pada tahun Sekarang ini dicadangkan juga supaya sese lepas, seperti yang dapat dilihat dari rekod orang majikan itu dilarang mengisytiharkan pencapaian perlaksanaan peranan ini, cuma lock-out' dalam tempoh menunggu tuntutan satu dari 15 pertikaian berakhir dengan pengiktirafan dengan tujuan meimperkemas- pemogokan atau lock-out'. Meskipun perlak kan kelemahan-kelemahan dalam undang- sanaan yang sungguh memuaskan ini oleh undang yang ada selama ini. Beberapa Kementerian saya, masih wujud juga aduan- majikan telah mengambil kesempatan meng- aduan dari majikan-majikan dan kesatuan- gunakan kelemahan-kelemahan ini untuk kesatuan sekerja yang sebilangan besarnya mengeciwakan (frustrate) tuntutan pengikti terhadap kelewatan tindakan usaha run- rafan kesatuan sekerja dengan mengeciwakan dingan-damai dan kelewatan sedemikian telah lock-out' seperti ini. merumitkan lagi keadaan pertikaian-perti kaian itu. Untuk mengatasi keadaan ini, Periu saya tekankan di sini bahawa pemindaan seperti yang terkandung di Fasal pekerja-pekerja telahpun diberi perlindungan 15 akan sekarang membolehkan laporan yang cukup pada tiap-tiap masa di bawah pertikaian perusahaan diperbuat kepada peruntukan Seksyen 5 Akta itu dari segala Ketua Pengarah Perhubungan Perusahaan tindak-tanduk diskriminasi anti kesatuan dan tidak kepada Menteri, untuk memboleh sekerja ataupun pe»rbuatan-perbuatan menge- kan pertikaian sedemikian itu dikendalikan nainya terhadap pekerja-pekerja yang me- secara terus tanpa menunggukan arahan dari nyertai kesatuan. Fasal 10 hanya memberi Menteri, sebagaimana keadaannya sekarang perlindungan tambahan kepada peruntukan- ini, selain dari itu, Menteri bagi menjalankan peruntukan perlindungan dalam tempoh kuasanya mengikut cadangan pindaan di satu-satu kesatuan sekerja menunggu kepu- Fasal 17, boleh dengan sendirinya mengambil tusan tuntutan pengiktirafan. Adalah musta- tindakan mengadakan rundingan damai, hak bagi tuntutan pengiktirafan diselesaikan sekiranya dirasai perlu, untuk menyelesaikan tanpa sebarang halangan kerana ianya adalah pertikaian itu; perbekalan sama seperti per- merupakan suatu langkah yang pertama yang bekalan Seksyen 18 (3) sama seperti wujud seterusnya akan membawa kepada perhu- sekarang ini. bungan bersama seperti perundingan bersama dengan tujuan untuk mencapai perjanjian Dalam satu lagi pindaan yang terkandung bersama. di Fasal 17 pihak-pihak yang bertikai kini boleh' diwakili di dalam rundingan-damai Dalam Fasal 11, satu pindaan dicadangkan oleh wakil-wakil mutlak pihak-pihak yang di mana sesuatu kesatuan sekerja yang telah bertikai itu. Seorang penasihat, jura randing, mendapat pengiktirafan daripada majikan- peguam atau sesiapa yang tidak ada kena- nya, terlindung dari tuntutan pengiktirafan mengena dengan pertikaian itu sama ada di- kesatuan sekerja yang lain selama tiga tahun, kenali atas apa jua nama pun tidak dibenar- bagi golongan-golcngan pekerja-pekerja yang kan mewakili pihak-pihak yang bertikai itu. sama, Peruntukan yang ada sekarang ini Adalah dirasai peraturan ini akan lebih mem- memberi perlindungan selama hanya 2 tahun. percepatkan lagi usaha rundingan-damai. Kehadiran "orang luar", sebagaimana yang Fasal-fasal 15 ke 18 menguruskan run- dialami sekarang; ini kerap meluaskan lagi dingan damai atas pertikaian-pertikaian. Tuan jurang pertikaian dengan membawa isu-isu Yang di-Pertua, Kementerian saya adalah dan tindakan yang tidak berkaitan atau mengelolakan berbagai peranan di dalam tindak-tanduk yang dipertunjukkan biasanya lapangan perburuhan dan perhubungan per- tidak dapat membantu di dalam pencapaian usahaan tetapi peranan yang seringkali penyelesaian pertikaian-pertikaian itu. Ini mendapat perhatian umum ialah rundingan- tidak pula bererti bahawa pihak-pihak yang 1927 4 APRIL 1980 1928 bertikai itu tidak dibenarkan memperolehi san dari pihak-pihak yang selarasnya terus nasihat atau bantuan sebagaimana yang berganding bahu. Ini bukan sahaja bermakna mereka fikir wajar di luar dari bidang proses betapa perlunya isu yang melibatkan perhu rundingan damai. bungan secara berkumpul diselesaikan, akan tetapi ianya semestinyalah diselesaikan sece- Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana yang pat-cepatnya, Peraturan-peraturan untuk Ahli-ahli Dewan kehormat pasti ketahui, di meniyelesaikan perkara seperti ini adalah dalam sistem perhubungan perusahaan, Mah dibentuk sedemikian rupa untuk mengurang- kamah Perusahaan adalah merupakan urusan kan dan bukan menambahkan perasaan per- timbangtara yang muktamad dan konklusif. musuhan di antara kedua-dua belah pihak. Dari mula tertubuhnya Mahkamah Perusaha Jika ditinjau dari konteks ini, maka Mahka an ini dalam tahun 1965 hingga ke akhir mah Perusahaan adalah satu Mahkamah tahun 1979, Mahkamah Perusahaan telah "pakar" (specialist court) yang memberikan memutuskan sejumlah 1,068 keputusan. Dari perkhidmatan timbangtara yang teristimewa. jumlah ini 55 keputusan telah dicabar di Oleh itu cara perlaksanaannya hendaklah Mahkamah Tinggi melalui "prerogative dipermudahkan lebih cepat memberi kepu writs" yang dibawa oleh pihak-pihak yang tusan dan tidak melibatkan kos yang berle- tidak berpuashati di atas keputusan-keputu bihan kepada pihak-pihak yang bekenaan. san itu, Dari jumlah 35 permohonan Dengan tujuan ini, Akta Perhubungan "prerogative writs" yang dikendalikan setakat Perusahaan 1967 menitikberatkan Mahkamah ini oleh Mahkamah Tinggi hanya 12 kepu sedemikian bertindak mengikut keadilan, tusan Mahkamah Perusahaan telah diman- "good conscience" dan merit kes itu suhkan. tanpa mengira rupa-bentuk teknik dan perundangan. Pendek kata, Mahkamah Perusa Sungguhpun ini membayangkan kecekapan haan adalah merupakan satu foram untuk serta keyakinan pendirian Mahkamah Per mempercepatkan penyelesaian pertikaian usahaan, tidak pula dinafikan wujud perusahaan dengan secepat-cepatnya dan kelewatan-kelewatan bagi Mahkamah un muktamad. Malangnya trend yang wujud dang-undang memutuskan permohonan-per- ketika ini yang menunjukkan bertambahnya mohonan "prerogative writs" dan kelewatan permohonan "prerogative writs" sebagaimana ini telah menimbulkan perasaan tidak yang saya sentuh sedikit masa tadi adalah puashati di kalangan pekerja-pekerja yang tidak sejajar dengan tujuan sebenar Mah diliputi oleh keputusan-keputusan Mahkamah kamah Perusahaan itu ditubuhkan. Perusahaan itu. Selain dari itu pada tahun- tahun kebelakangan ini adalah menjadi Sementara menjamin muktamadnya kepu kebiasaan bagi majikan-majikan memohon tusan-keputusan Mahkamah Perusahaan, proses "prerogative writs" ini. Dari sejumlah mana-mana pihak yang tidak berpuashati atas 55 permohonan yang dinyatakan di atas, 48 keputusan-keputusan sedemikian boleh di permohonan telah diperbuat oleh pihak maji- bawah seksyen yang baru dicadangkan ini kan. Satu dari permohonan itu masih lagi iaitu Seksyen 33A di dalam Fasal 26 Rang menunggu keputusan di Privy Council, iaitu kira-kira 6 tahun selepas pertikaian mengenai Undang-undang ini, memohon ke Mahkamah pembuangan kerja seramai 73 orang mulanya itu untuk merujukkan soalan undang- dirujukkan ke Mahkamah Perusahaan untuk undang ke Mahkamah Tinggi. Mahkamah ditimbangtara dalam bulan Mac, 1974. Perusahaan, boleh mengikut budibicaranya membenarkan permohonan perujukan itu dan Tuan Yang di-Pertua, bolehlah dlkatakan Mahkamah sekarang telah diberi kuasa untuk kebanyakan dari tindakan undang-undang di mengarahkan pihak-pihak yang berkenaan Mahkamah-mahkamah Undang-undang adalah supaya mematuhi kesemua atau sebahagian berhubung dengan "human relationship" dan dari keputusan-keputusan yang dibuat oleh- dalam hubungan ini, perhubungan perusahaan nya, sementara menunggukan keputusan juga adalan merupakan hubungan manusia di soalan undang-undang yang dibawa ke tern-pat pekerjaan. Sungguhpun keadaannya Mahkamah Tinggi itu. benar sedemikian, Mahkamah-mahkamah Undang-undang adalah menitikberatkan per Tuan Yang di-Pertua, adalah menjadi hubungan yang wujud di sesuatu ketika harapan saya bahawa perbekalan baru ini tertentu manakala perhubungan perusahaan mengenai perujukan persoalan-persoalan un menitikberatkan perhubungan yang berteru- dang-undang ke Mahkamah Tinggi iaitu 1929 4 APRIL 1980 1930 proses menyemak semula keputusan-kepu- menegaskan pada masa-masa yang lepas dan tusan Mahkamah Perusahaan oleh Mahka saya sekarang ulangi bahawa di dalam mah Tinggi akan menjadi lebih mudah, satu bidang perhubungan perusahaan adalah perlu pembaikan yang pasti dialu-alukan oleh bagi kedua-dua pihak majikan dan pekerja- pekerja-pekerja dan majikan-majikan. EH pekerja menerima masalah-masalah perhu dalam fasal yang sama, seksyen baru 33B bungan perusahaan sebagai masalah kemanu- memperuntukkan bahawa sesuatu keputusan siaan dan penyelesaian masalah-masalah atau perintah Mahkamah Perusahaan supaya sedemikian memerlukan budi bicara yang muktamad dan konklusif. Perbahasan lengkap berpandukan atas perinsip dan peraturan- seksyen baru ini adalah bertujuan untuk peraturan yang dipersetujui. Dalam bidang menekankan betapa perlunya keputusan ini, Ahli-ahli Yang Berhormat, pasti menge- Mahkamah Perusahaan adalah muktamad tahui bahawa dalam tahun 1975 kongres dan tidak menjadi satu perkara pertikaian Kesatuan Sekerja Malaysia dan Persekutuan mahkamah yang berpanjangan. Sebagaimana Majikan Malaysia (atau MCEO sebagaimana yang telah dinyatakan awal tadi dan perlu yang ia dikenali dahulunya), dengan kerja- juga diulangi sekali lagi, bahawa Akta Fer- sama Kementerian saya, telah mewujudkan hubungan Perusahaan, 1967 memperuntukkan tatacara untuk keharmonian perusahaan. supaya Mahkamah Perusahaan bertindak Tatacara ini membentangkan garis-garis pan- dengan adil, "good conscience" dan mengikut duan yang begitu comprehensive untuk merit kes-kes tanpa menghiraukan soal-soal amalan-amalan dan cara-cara pekerjaan, yang teknikal dan bentuk perundangan. Di sam- sekiranya diamalkan oleh kedua-dua pihak ping itu juga adalah perlu untuk Mahkamah majikan-majikan dan pekerja-pekerja serta Perusahaan memutuskan pertikaian perusa pertubuhan-pertubuhan mereka akan menja- haan dengan segera dan muktamad. Ini min bertambah baiknya keharmonian perusa adalah diceminkan di dalam seksyen baru haan. Tatacara ini, walau bagaimanapun ini dan akan memberi gambaran yang salah telah kerap tidak dipatuhi. bahawa ia digubal dengan tujuan untuk mengenepikan kuasa-kuasa residual Mahka Saya bercadang sebaik sahaja Rang mah Tinggi. Ini adalah tidak benar. Untuk Undang-undang ini menjadi undang-undang mengelakkan kebimbangan ini, dan untuk yang sah, dengan bantuan pihak-pihak berke menjawab tuduhan-tuduhan yang dilempar- naan, untuk mengkaji semula serta menghi- kan kepada Kerajaan, saya ingin dengan izin dupkan semula tatacara ini. Kepastian Tuan Yang di-Pertua mengemukakan satu Pindaan kepada Fasal ini di peringkat Mahkamah Perusahaan mengambil perhatian Jawatankuasa untuk menjelaskan kelak. atas perjanjian-perjanjian dan tatacara-tatacara ini akan menambahkan lagi kepatuhan Fasal 36 Rang Undang-undang ini meng- kesemua pihak yang berkenaan atas segala uruskan hukuman tidak mematuhi keputusan- perbekalan tatacara ini. keputusan Mahkamah Perusahaan. Denda- denda terhadap keengganan pematuhan Fasal 30 bercadang meminda Seksyen 43, adalah sekarang dicadangkan dipertinggikan. di mana tempoh notis sebelum pemogokan Seseorang yang disabitkan kesalahan tidak atau 'lock-out' di dalam perkhidmatan-per- mematuhi keputusan Mahkamah Perusahaan khidmatan perlu adalah diperlanjutkan dari boleh didenda dengan lebih tinggi serta di- 2 minggu ke 21 hari. Kepastian tempoh ini kenakan denda berterusan selagi keputusan secara prhitungan hari menyenangkan per Mahkamah Perusahaan itu tidak dipatuhi. kara ini untuk difahami dengan lebih jelas. Perlanjutan tempoh ini juga akan bermakna Tuan Yang di-Pertua, fasal 23 mengan- memberi lebih masa untuk usaha rundingan dungi Seksyen kecil 5A yang mustahak damai serta membolehkan persiapan-per- kepada Seksyen 30 Akta berkenaan. Melalui siapan "contingency" sekiranya pemogokan Seksyen kecil ini, di dalam menimbangkan atau "lock-out" berlaku supaya mempastikan sebarang pertikaian Mahkamah Perusahaan perjalanan khidmat perlu bagi kepentingan boleh mengambil perhatian atas sebarang awam. perjanjian atau tatacara amalan perkhidmatan yang dipersetujui di antara wakil-wakil Tuan Yang di-Pertua, Fasal 40 mengan- pertubuhan majikan-majikan dan pertubuhan dungi "Jadual" dalam mana disenaraikan pekerja-pekerja yang telah diluluskan oleh perkhidmatan yang dianggap perkhidmatan Menteri. Tuan Yang di-Pertua, saya telah penting yang memerlukan pemberian notis 1931 4 APRIL 1980 1932 sebelum permulaan pemogokan atau "lock majikan-majikan dan Kesatuan Sekerja out" sepertimana yang saya terangkan se- mengenai Perjanjian Bersama pasti terjamin bentar tadi. Sebahagian dari perkhidmatan- seperti yang sedia kala. Begitu juga keadaan- perkhidmatan ini telah dinyatakan dengan nya dengan perkara-perkara mengenai lebih terang untuk mengelakkan sebarang rundingan damai dan timbangtara. Penye- salah anggapan atau perasaan was-was serta katan-penyekatan yang dicadangkan adalah menghindar kesukaran-kesukaran interpretasi. mengenai piket dan look-out' semasa proses Dari beberapa perkhidmatan yang dimasuk- pengiktirafan kesatuan masih lagi diuruskan, kan ke dalam senarai ini adalah perkhid usaha-usaha runding damai masih lagi di- matan bank, perkhidmatan yang ada kaitan jalankan, notis tambahan yang diperlukan di atau membantu di dalam penyelenggaraan dalam 'perkhidmatan penting' dan akibat dan perlaksanaan angkatan bersenjata dan pemogokan-pemogokan dan 'lock-out' haram. Angkatan Polis Di Raja, perniagaan-pernia- Rang Undang-undang ini sungguhpun tidak gaan dan perindustrian-perindustrian ber menambahkan kuasa-kuasa Menteri, tidak kaitan dengan pertahanan serta keselamatan juga melemahkan kuasa-kuasa itu seperti Malaysia, Jabatan Penerbangan Awam dan mana yang wujud pada masa ini, dan tidak Jabatan Kaji Cuaca, Perkbidmatan-pekhid- juga memberi kuasa tambahan kepada Ketua matan ini adalah dianggap penting dari segi Pengarah Perhubungan Perusahaan selain keselamaitan, dan ekonomi negara dan dengan dari apa yang ada pada masa ini. Kedua-dua hai yang demikian perlu dirnasukkan ke pihak majikan dan pekerja-pekerja serta senarai "Jadual" ini. kesatuan-kesatuan mereka semestinyalah mengalu-alukan cadangan pindaan-pindaan Kesalahan-kesalahan bersabit pemogokan- yang pada keseluruhannya adalah sangat bor- pemogokan atau "lock-out'' yang menyalahi faedah kepada mereka. undang-undang adalah dijadikan "siezeable" dan "non-bailable" di bawah Fasal 34. Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menca- Mereka yang disabitkian kesalahannya itu dangkan. boleh ditahan dan tidak dilepaskan dengan jaminan sekiranya Pendakwa Raya mengesahkan secara bertulis bahawa ianya berten- Dr Sulaiman bin Haji Daud: Tuan Yang tangan dari kepentingan awam untuk dijamin. di-Pertua, saya mohon menyokong. Kesalahan berkaitan dengan pemogokan- pemogokan atau "lock-out" yang menyalahi Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli- undang-undang yang menjadi tajuk bahagian ahli Yang Berhormat, masalah di hadapan IX Akta ini, boleh menimbulkan keadaan Majlis ialah suatu Akta untuk meminda Akta yang begitu serius seperti juga perbuatan- Perhubungan Perusahaan 1967 dibacakan kali perbuatan jenayah dan sabotaj, peras ugut kedua sekarang terbuka untuk dibahaskan. di tempat-tempat kerja yang juga dianggap kesalahan "seizeable" dan "non-bailable" di Ahli Yang Berhormat dari Damansara. bawah Akta ini. Ketiadaan peruntukan se- umparna ini di masa-masa lampau, telah menimbulkan kesulitan-kesulitan serius, yang 9.21 mlm. Kerajaan anggap perlu dicegah dari terus Tuan V. David: Tuan Yang di-Pertua, berlaku pada masa hadapan. pindaan-pindaan yang drastik sedang diperkenalkan di dalam Perhubungan Per Tuan Yang di-Pertua, di dalam usul men- usahaan 1967. Pindaan-pindaan tersebut cadangkan pindaan-pindaan kepada Akta Perhubungan Perusahaan, 1967 saya ingin adalah tidak sesuai untuk mewujudkan menegaskan, bahawa pindaan-pindaan ini kedamaian dan keharmonian perusahaan yang tidak sama sekali menukar rupa bentuk dan dibayangkan kepada pekerja-pekerja dan sifat-sifat sistem perhubungan perusahaan majikan-majikan. yang kini wujud, Hak-hak mutlak pekerja- pekerja dan majikan-majikan masih terjamin Konsep perhubungan perusahaan hendak- seperti wujud kini. Mengenai perkara-perkara lah difahami di dalam konteks hubungan berkaitan dengan pengiktirafan Kesatuan manusia yang luas. Kerajaan dan Perusahaan Sekerja, pindaan-pindaan ini bercadang mem- bukan berurusan dengan kayu mati, tetapi perbaiki serta melicinkan lagi cara yang ada adalah berurusan dengan manusia yang ketika ini. Hak-hak kedua-dua belah pihak hidup. Dalam urusan dengan manusia 1933 4 APRIL 1980 1934 seseorang itu hendaklah memahami bahawa "Malaysia has now become the Employers' element asas yang diperlukan adalah untuk paradise. Spoonfed by the pioneer status, menjalin perasaan percaya dan mempercayai. protected under the Federal laws and their interests specially looked after by the Hari ini kita sedang berhadapan dengan Ministry of Labour, it is little wonder that masalah-masalah yang dicipta dan direncana- many of them have become arrogant, anti kan oleh kakitangan Kementerian Buruh dan union and have increasingly shown the Tenaga Rakyat yang semestinya kurang tendency to act like the overlords of the kefahaman untuk menjalinkan suasana yang medieval ages. The Essential Regulations boleh mengekalkan dan mengadun keda- have been outrageously exploited and that maian perusahaian. too with the seemingly active connivance of higher officialdom. Apparently this is Penasihat-penasihat kepada Menteri Buruh what the government means by an "open dan Tenaga Rakyat berpendapat bahawa society" with free inflow of foreign capital." tindak-tanduk manusia boleh dikawal dengan memegang "rotan besar" tanpa menyedari Sekali lagi, dalam tahun 1967, Akta faktor kemanusiaan. Di antara faktor-faktor Perhubungan Perusahaan telah diperkenalkan hubungan perusahaan, faktor kemanusiaan untuk mencegah mogok khasnya di dalam adalah menjadi syarat pokok. perusahaan-perusahaan penting dan menjadi- Dalam tahun 1965, sewaktu puncak kan pengadilan wajib. Dari waktu ini seterus- konfrantasi antara Malaysia dan Indonesia, nya pekerja-pekerja telah kehilangan senjata pekerja-pekerja telah ditikam dari belakang utama mereka untuk mengambil tindakan dengan pengumuman Peraturan-peraturan bersama bagi mendapatkan taraf hidup yang Perlu yang sungguh aib. Peraturan-peraturan adil. Perlu telah didikrikan (decree) pada 13hb Mei, 1965 mencegah tindakan mogok di Bagi kali ketiga Akta Perhubungan Per dalam perusahan-perusahaan penting. Alasan usahaan 1967 telah dipinda dengan drastik yang diberikan oleh pihak berkuasa adalah pada 9hb Oktober, 1969. waktu itu negara sedang diselubungi oleh krisis konfrantasi yang dilancarkan oleh Pergerakan Sekerja sekiranya ingin mem- Indonesia yang dipimpin oleh Dr Soekarno. punyai maruah dan harga diri hendaklah menolak bulat-bulat terhadap cadangan pin- Laporan Tahunan MTUC yang dibentang- daan yang sangat-sangat mengaibkan. Mari- kan kepada Perwakilan Tahunan yang ke 15 lah kita menjelaskan pendirian kita, sebelum pada 9hb Disember, 1966 melaporkan seperti kita pergi lebih jauh dengan teguran-teguran kita atas cadangan pindaan-pindaan tersebut. berikut—saya petik. Kejadilan sosial dan ekonomi hendaklah "The government, as was to be expected, menjadi matlamat akhir setiap dasar buruh. conveniently forgot all its commitments to Ianya hendaklah diberikan tempat yang the workers of this country. Thus, the boleh dibanggakan dan hendiaklah menjadi Essential Regulations, relating to Trade satu daripada prinsip yang mengerakkan Unions, which were said to be temporary dasar Kerajaan. in nature are likely to become a permanent feature or the government's Industrial Tuan Yang di-Pertua, konsep keadilan Relation policy. Despite the promises, sosial dan ekonomi adalah sesuatu yang public declarations and pious assurance hidup. la hendaklah diberikan ketegasan made during the meetings, there is no sign kepada Peraturan Undang-undang (Rule of that the Regulations would ever be with law), terutama sekali konsep tersebut mesti- drawn. The government had finally shown lah memberi makna dan pengertian kepada its true colours which spelt disaster for cita-cita keadilan sosial. Pindaan yang di- workers. If even now they remain in cadangkan sekarang, malangnya tidak ada different, disinterested and unwilling to dalam sebarang langkahpun yang membayang- accept their obligations and responsibilities, kan cita-cita tersebut. Sebaliknya mereka then the possibilities of workers' salvation seolah-olah merencanakan untuk mengong- will become all the more remote." kong pergerakan buruh dengan tidak wajar 1935 4 APRIL 1980 1936 dan pihak yang berkuasa yang berkenaan tangan di dalam kebebasan kesiatuan sese- telah mengenakan ke atasnya keputusan- orang pekerja. Peruntukan yang wujud keputusan yang sewenang-wenangnya. sekarang pun tidak diterima. Ceraian kecil Fasal 5 (1) atas "Larangan ke atas Majikan" Tuan Yang di-Pertua, kita mesti menegas- sepatutnya tidak tertakluk kepada peng- kan sekali lagi, walaupun terpaksa berulang asingan sebagaimana dipenintukkan di dalam kali, Kesatuan Sekerja tidak dapat menerima perkara pengasingan seperti yang ditetapkan undang-undang yang menekan buruh dan di dalam ceraian kecil Fasal 5 (2). Ceraian- terang-terang tidak adil dan sewenang-wenang, ceraian ini hendaklah dipotong sama sekali. di mana dalam analisa terakhir akan menewaskan daripada meneruskan matlamat Seksyen 44A sebagaimana telah dikatakan keadilan. tadi Kesatuan Sekerja mestilah dibenarkan untuk menggunakan senjata terakhir mereka Tuan Yang di-Pertua, adalah dapat di- apabila berhadapan dengan amalan-amalan fahamkan bahawa sekiranya harmoni per yang tidak adil terhadap kaum buruh. Per- usahaan hendak dipelihara untuk memboleh- kataan-perkataan "di dalam sebarang keada- kan iklim perusahaan yang lebih baik bagi an" adalah terlalu menyeluruh, umum dan pelaburan, objektif ini tidak akan dapat di- luas. capai dengtan bentuk pindaan-pindaan kepada undang-undang yang dicadangkan sekarang, Tuan Yang di-Pertua, MTUC tidak dapat Iklim pelaburan yang paling baik yang boleh menerima bentuk sekatan yang dikenakan di dicapai adalah melalui Demokrasi Pem- dalam versi pindaan dari jadual perkhidma- bangunan Perusahaan dan bukanlah dengan tan Utiliti Awam. Perkhidmatan Kemudahan Dasar Pelaburan Kewangan semata-mata Awam sepatutnya ditentukan hanya meliputi perkhidmatan-perkhidmatan yang diseleng- ataupun melalui Undang-undang Buruh yang garakan dan ditadbirkan oleh pihak berkuasa menekan yang biasanya diperalat dengan awam untuk orang ramai. Sepatutnya ia tidak sesenangnya sebagai satu bentuk penggalakan meliputi perkhidmatan yang dimiliki oleh pelaburan. swasta, seperti bank atau perkhidmatan pengangkutan dan Iain-lain. Jadual yang ada Tuan Yang di-Pertua, di dalam mem- sekarang meliputi bidang yang sangat luas pergunakan sumber-sumber manusia, Kesa dari Perkhidmatan Kemudahan Awam yang tuan Sekerja semestinya mempunyai peranan terpaksa mematuhi peruntukan Seksyen 43. yang lebih besar untuk dimainkan daripada apa yang difikirkan oleh majikan-majikan dan Pindaan-pindaan tersebut adalah disengaja- Kerajaan sekarang, yang mana ianya se- kan bagi mengalih fungsi-fungsi biasa bahagian besar adalah majikan. pergerakan Kesatuan Sekerja. DAP dan juga Tuan Yang di-Pertua, tidaklah perlu di- pergerakan Kesatuan Sekerja tidak dapat tegaskan lagi bahawa sebagai satu punca atau menerima pindaan-pindaan ini kerana ianya akan menjadi masalah "snowball" atau ber- cara mempergunakan sumber-sumber manu tumpuk-tumpuk di dalam perusahaan, bukan- sia, semua pihak yang terlibat mestilah mem- nya menyelesaikan masalah tersebut. Tuan buat usaha untuk memajukan dan mengem- Yang di-Pertua, fungsi-fungsi biasa Kesatuan bangkan cita-cita hak sama rata, kebebasan Sekerja hendaklah diakui dan diterima dan persaudaraan manusia dan membentuk sekiranya kita ingin mendapatkan keadilan satu kehidupan demokrasi di dalam perusa sosial kepada masa yang bertungkus-lumus. haan. DAP mengutuk dan menentang sekeras-keras- nya pindaan-pindaan ini. Tuan Yang di-Pertua, Demokrasi Perusa haan dalam ertikata yang sebenarya adalah Tuan Yang di-Pertua, kami daripada parti sesuatu yang haras tumbuh dari tunas Pembangkang ada mencadangkan pindaan sosial yang sihat di dalam tanggungjawab terhadap Rang Undang-undang ini iaitu perusahaan dan ia seharusnya menjadi cara bacaan kali yang kedua "enam bulan dari hidup yang lazim. hari ini". Seksyen 5 (2) (b) kita tidak dapat menerima sebarang peruntukan yang memberikan Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Yang seorang majikan kuasa untuk masuk campur- Berhormat dari Petaling. 1937 4 APRII, 1980 1938

937 mlm. (Loceng dibunyikan: Ahli-ahli dikira, 26 Ahli hadir) Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang di- Pertua, saya berdiri untuk mengambil baha- Nampaknya kalau tidak ada loceng, tidak gian dalam perbahasan ini. Yang pertama ada Ahli. Sekurang-kurangnya ini menunjuk saya mahu menegaskan bahawa apa yang kan bagaimana seriusnya bagi pihak Keraja sangat offensive dan objectionable ialah cara an yang mengatakan bahawa mereka sangat di mana Rang Undang-undang ini tadi berminat atas kepentingan pekerja-pekerja. diadakan di mana pihak Kerajaan nampaknya terburu-buru tanpa fikiran yang masak, Tuan Yang di-Pertua, tadi saya ada sebut tanpa masa yang cukup bukan sahaja untuk bahawa jelas Rang Undang-undang ini pihak Kerajaan menimbang conseqiience- dirangka tanpa penglibatan kesatuan-kesa consequence yang akan mengakibatkan tuan di semua peringkat. Tetapi sebaliknya daripada pindaan ini, tetapi tadi kita tengok pergerakan kesatuan sekerja diconfront sungguhpun Yang Berhormat Menteri boleh dengan pindaan-pindaan secara katadua membaca dengan panjang lebar ucapan yang (ultimatum)—take it or leave it. Sungguhpun disediakan tetapi apabila diminta untuk mereka cuba mahu berunding dengan lebih menjelaskan beberapa pindaan, beliau tidak masa tetapi sikap ultimatum itu tidak boleh buat begitu, walaupun ada array berubah, hingga ke saat-saat terakhir telah kakitangan-kakitangan di belakangnya. Ini berjaya berjumpa Yang Amat Berhormat menunjukkan bahawa Yang Berhormat Perdana Menteri. Menteri Buruh dan kakitangan-kakitangan Kerajaan tidak think out mengenai apa Saya rasa inilah satu sikap yang perlu di- consequence-consequencenya daripada se- ubah supaya dalam formulation dasar-dasar suatu pindaan yang telah dikemukakan. yang ada bersangkut-paut dengan masa hadapan pekerja-pekerja atau apa-apa Yang kedua, apa yang sangat objectionable lapisan rakyat di mana pihak orang ramai ialah cara di mana formulation, preparation diberi peluang memberi fikiran, mengambil and deliberation semua pindaan ini dibuat, bahagian dalam proses, bukan datang untuk nampaknya dalam keadaan rahsia, dalam bersetuju atau tidak bersetuju, tetapi untuk internal recesses Kerajaan di mana tidak proses yang awal untuk mengeluarkan buah melibatkan pihak kesatuan-kesatuan. Sung fikiran dan pandangan, patutlah diamalkan. guhpun kita tahu bahawa pihak majikan dan Sehingga hari ini sikap Kerajaan ialah "we kapital boleh memipengaruhi proses ini tetapi know best*' apa yang baik untuk semua orang bukanlah kesatuanrkesatuan, dan kenapa ada dan baik atau tidak baik, terima atau tolak keadaan semacam ini begitu secret sehingga sahaja. ada perkataan-perkataan yang boleh melahir- kan rasa bahawa mungkin Official Secrets Tuan Yang di-Pertua, selama pihak Kera Act ada dilanggar apabila ada suratkhabar jaan berlaku begitu abominably dalam per- yang menyiarkan pindaan-pindaan ini. Saya hubungan dengan kesatuan-kesatuan dan rasa ini adalah satu sikap yang sempit, sikap tidak mahu melibatkan pergerakan pekerja yang salah dan bukan selaras dengan satu dalam semua peringkat fikiran dan formula masyarakat yang terbuka. tion dasar-dasar dan undang-undang, saya rasa Kerajaan mesti dikecam oleh kerana Yang ketiga ialah cara bagaimana Parli- sikap itu yang menunjukkan inherently anti- men ini membahaskan (debate) dua Rang labour and unsympathetic kepada aspirasi- Undang-undang yang sangat mustahak dalam aspirasi kaum pekerja. Tendency Kerajaan negara kita tetapi tidak ada masa yang cukup dalam Undang-undang Buruh ialah untuk dan kita pada pukul 10.00 malam terburu- memusatkan (concentrate; kuasa lebih ba- buru mahu luluskan dua Rang Undang- nyak, baikpun Menteri Buruh atau Pendaftar undang ini. Kenapa tidak boleh mengambil Kesatuan Sekerja atau Director General masa yang cukup untuk membahaskan dan dalam Industrial Relations dengan check yang tidak ada korum pun, Tuan Yang di-Pertua. begitu minima atas kegunaan kuasa dan ini Mereka pun tidak ada minat sama ada ada tidak akan berfaedah kepada pekerja-pekerja. Rang Undang-undang atau tidak ada Rang Undang-undang. Sebagai conitoh, dalam suatu perkara yang sangat rumit (taxing) dalam bidang Industrial Tuan Yang di-Pertua, tidak cukup korum! Relations ialah pengiktirafan (recognition) 1939 4 APRIL 1980 1940 kesatuan-kesatuan oleh majikan-majikan. mustahak dan priority ini mesti dititikberat- Pada mula-mulanya pertikaian dalam per kan seperti dalam Bill ini yang ada statu kara ini ialah di bawah jurisdiction Industrial provision yang sangat terrible untuk rekod dan sangat mustahak iaitu sub-section (6) Tribunal, selepas itu Industrial Court tetapi Section 9, dalam perkara recognition, ytang selepas pindaan tahun 1969 perkara ini berbunyi: dipindahkan daripada Court dan assigned kepada Menteri. Kalau kita mahu satu cerita "A decision of the Minister under sub section (5) shall be final and conclusive, mengenai cara-cara Menteri Buruh mengen- and no such decision shall be challenged, dalikan dan menguruskan pertikaian menge appealed against, reviewed, quashed or nai recognition ini, saya rasa itu adalah satu called in question in any court, and shall long and sorry tale, Tuan Yang di-Pertua. not be subject to certiorari, prohibition, mandamus or injunction (whether interim, Sebagai satu contoh, kes Assunta Hospital intelocutory or final) in any court on any account, and no court shall have jurisdiction Senior Staff Association iaitu sebuah trade to entertain any question, on any ground, union yang sudah menunggu hampir 4 tahun regarding the validity or propriety of any untuk mendapatkan keputusan daripada Men such decision, or of the continued operation teri Buruh sama ada mereka boleh diiktiraf- of any such decision, or otherwise in any kan oleh majikan (Assunta Hospital). Sung- manner relating to any such decision," guhpun pegawai-pegawai Kementerian Buruh Yang Berhormat Menteri Buruh semalam sudah menyelesaikan semua kerja checking, dan tadi mengatakan bahawa tidaklah ada verification, tetapi Menteri Buruh tidak mahu niat pihak Kerajaan untuk menentukan gunakan kuasanya. Mengikut Akta yang ada bahawa improper and unlawful acts oleh dalam tempoh 21 hari selepas kesatuan serve Executive Branch tidak boleh diperbetulkan tuntutan claim recognition majikan mesti oleh High Court, itulah tidak seorang yang menjawab sama ada recognise atau tidak mahu percaya oleh kerana kalau begitu tidak ada recognise, dalam tempoh 21 hari dapat proses satu attempt begitu tight, begitu luar biasa, tengok boleh atau tidak boleh oust jurisdic yang baik. Selepas itu kalau tidak mahu tion mahkamah-mahkamah untuk memper- recognise perkara ini dirujukkan kepada tahankan gross abuse of power atau unlawful Menteri dan Menteri hingga sekarang, hampir power being exercised. 4 tahun tidak ada membuat apa-apa keputusan. Ini menunjukkan concentration kuasa Saya rasa sangat mustahak untuk negara kita percubaan niat itu sungguhpun ada kepada Menteri atau Director General of sedikit pindaan dikutuk unreasonably supaya Industrial Relations bukan satu perkara yang perkara semacam ini tidak akan timbul lagi, akan menguntungkan rakyat atau pekerja, apa-apa bentuk undang-undang di masa atau kesatuan. Mungkin dalam perkara ini depan. Oleh kerana itu satu usaha untuk apa yang elok ialah untuk dipindahkan di mendirikan (uphold) the power of Executive mana kes recognition dipulihkan balik, above the law. kembali kepada jurisdiction of Industrial Tuan Yang di-Pertua, satu pindaan kepada Court dan ada satu peruntukan di mana kes- seksyen 8 untuk membolehkan complaint kes recognition boleh diputuskan dengan dirujuk in the first instance kepada Director cepat oleh Industrial Court. Tetapi apa yang General sebelum perkara ini dirujuk kepada Menteri Buruh dan Director General fikir Menteri kalau beliau tidak boleh mengatasi ialah bagaimana boleh dapat lebih kuasa, complaint itu. Tetapi saya rasa pindaan ini tidak kena kalau ada seksyen baru 8A yang pusat lebih kuasa dalam tangan mereka. sebenar undermine Seksyen 4 khasnya seksyen-kecil (2) yang mahu melindungi Mungkin oleh kerana Menteri Buruh pekerja-pekerja daripada harassment majikan. faham bahawa ada kuasa-kuasa semacam ini Seksyen baru 8A berbunyi: boleh disifatkan sebagai salahguna kuasa, 8A. "Nothing in this Act shall be construed cuba untuk keluarkan kuasa-kuasa daripada as preventing an employer from conveying lingkungan Mahkamah dan saya rasa ini to his workmen, in such manner as he may 1941 4 APRIL 1980 1942 deem appropriate, any information on any dan seksyen baru ini 33B pun selain daripada matter pertaining to any collective bar 33A memperuntukkan bahawa an award, gaining or trade dispute involving such decision dan order oleh the Industrial Court workmen and the trade union acting for termasuk—(including the decision of the them". Court whether to grant or not to grant an application under sub-section (1) of the This undermines, Tuan Yang di-Pertua, section 333) non-judiciable. Tidak boleh Seksyen 4 (2) dalam Akta ibu berbunyi: dicabar dalam Mahkamah. Saya rasa ini sangat objectionable khasnya memberi kuasa "No trade union of workmen and no trade kepada Industrial Court untuk menentukan union of employers shall interfere with sama ada award sendiri akan pergi ke mahka each other in the establishment, functioning mah dicabar atau tidak. Ini sangat mustahak or administration of that trade union". apabila pada keadaan sekarang di mana ada suasana yang tidak yakin, tidak percaya dan kalau Yang Berhormat Menteri semalam kepada President of the Industrial Court, Mr. kata bahawa Kerajaan sangat even-handed Matthews Abraham, mengenai properiety and inilah contoh Kerajaan tidak even-handed, clear breaches terhadap General Orders. Kerajaan side pihak majikan to the detriment kesatuan dan pekerja-pekerja. Oleh kerana Tuan Yang di-Pertua, dalam mesyuarat seksyen baru 8A akan memberi asas legal Parlimen di bulan Disember saya ada bang- yang sah kepada majikan untuk campur kitkan dalam Dewan ini mengenai perkara, tangan dengan operas! (functioning) kesatuan tentulah ada berlaku breaches of General apabila ada negotiation atau collective bar Orders oleh President of the Industrial Court, gaining untuk menghubungi dengan pekerja- Mr. Abraham, di mana ada berlaku his pekerja, anggota-anggota kesatuan dan saya private interest ada conflict to his public duty percaya clause ini akan menimbulkan tension, yang mengikut Seksyen 3 (e) Public Officers misunderstanding; antara majikan dan kesa (Conduct and Discipline) (General Orders, tuan dan clause ini patutlah dihapuskan dan Chapter "D") Regulations 69 satu breach of barulah boleh memberi faedah kepada pihak General Orders yang boleh mendatangkan majikan. disciplinary action dan dalam perkara kes-kes ini yang Mr. Abraham ada mengatakan pin- Perkara seksyen baru 33A memperuntuk- jaman daripada beberapa bank dan tidak kan bahawa Industrial Court boleh merefer- membayar, dan pada masa itu ada memutuskan to the High Court a question of law dan kan kes-kes yang melibatkan bank-bank menghadkan rayuan itu di peringkat High tersebut. Tetapi bukan sahaja satu General Court perlu mendapat pertimbangan yang Orders dia breach, sekurang-kurangnya ada lebih mendalam. Pada masa ini by the point empat lain General Orders dibreach oleh Mr. of law perkara ini boleh diambil kepada Matthews. Federal Court dan Privy Council tetapi Yang pertama, Section 3 (d) General Orders mengikut new section 33A: yang berbunyi: 33A. "The Industrial Court is given the "An Officer shall not conduct himself in discretion to decide whether to refer to the such a manner as he knows, or as can High Court a question of law: reasonably be expected to know, that such conduct is likely to cause a reasonable (a) which arose in the course of the suspicion in the minds of the public that— proceedings; (1) he has allowed his private interests to (b) the determination of which where the come into conflict with his public duties court has affected the Award; and thereby impair his usefulness as a public officer; or (c) which, in the opinion of the Court is of sufficient importance to merit such a (2) he has used his public position for his reference; and private advantage". id) the determination of which where the Lagi satu General Orders yang dilanggar Court raises, in the opinion of the ialah Section 3 (e): Court, sufficient doubt to merit such a "an officer shall not conduct himself in reference," such a manner as to bring the public 1943 4 APRIL 1980 1944

service into disrepute or to bring discredit Dato' Richard Ho Ung Hun: Saya minta thereto" dan lagi satu Section 9 of the penjelasan daripada Tuan Pengerusi sama ada General Orders provide: tepat bagi Ahli Yang Berhormat dari Petaling itu membuat tuduhan dalam Dewan "No Officer may borrow either as yang mulia ini terhadap perangai (character) principal or as surety from, or in any seorang pegawai Kerajaan yang tidak dapat manner place himself under pecuniary membela dirinya di sini. obligation to, a person (whether in the Public Service of the Federation or of the Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, itu State or otherwise), being a "person— bukan penjelasan. Itu pun bukan point of (c) with whom the officer has or is likely order. Saya tidak tahu apa itu. Mengenai to have official dealings". pegawai Kerajaan, beliau sebagai Menteri Buruh adalah menjadi tanggungjawabnya dan lagi satu Section 10 (2) of the General untuk membela pegawainya kalau tuduhan- Orders yang memperuntukkan bahawa: tuduhan ini tidak berasas. Itu tanggungjawab "Serious pecuniary embarrassment from nya. Kalau dia tidak boleh menjalankan whatever cause, will be regarded as tanggungjawabnya, letak jawatan. Kesatuan- necessarily impairing the efficiency of the kesatuan ada menghantar cable kepada Yang officer and rendering him liable to dis Amat Berhormat Perdana Menteri meminta ciplinary action". supaya Presiden itu diturunkan. Dan selepas itu ada banyak . Section 10 (1) define "serious pecuniary embarrassment" means the state of an officer's Perdana Menteri: Tuan Pengerusi, on a indebtedness which, having regard to the point of order. Ahli Yang Berhormat itu amount of debts incurred by him, has actually membangkitkan satu perkara mengenai caused serious financial hardship to him" and seorang Hakim Industrial Court. Apa kena the General Orders went on to define that: mengenanya perkara yang dibangkitkan itu "If the aggregate of his unsecured debits dan orang yang disebut itu dengan perbahasan and liabilities at any given time exceeds kita dan urusan Rang Undang-undang ini? sum of three times his monthly emolu Tuan Lim Kit Siang: Saya rasa ada ber- ments". This constitutes serious pecuniary sangkut paut oleh kerana kita mahu satu embarrassment. pindaan di mana Industrial Court sendiri Tuan Yang di-Pertua, sangat terang Mr akan membuat satu keputusan sama ada award Industrial Court boleh direfer kepada Abraham, President of the Industrial Court High Court. Sebab itu sangat mustahak ada breach 5 General Orders. Sungguhpun supaya rakyat ada kepercayaan kepada sistem dalam masa perbahasan itu Yang Berhormat Industrial Court dan kalau semua rakyat Timbalan Menteri Buruh cuba membela Mr. yang bekerja ada kepercayaan kepada sistem Abraham dalam Parlimen, tetapi apa yang Industrial Court, ada kepercayaan kepada berlaku sebenarnya ialah tidak ada apa-apa Presiden dan Pengerusi .... usaha untuk menafikan. Dato' Richard Ho Ung Hun: (Bangun) Tidak ada usaha untuk mencabar saya supaya saya mengulanginya di luar Dewan. Tuan Pengerusi: Yang Berhormat hendak Kalau Mr Abraham rasa beliau ada di Lon beri jalan? don supaya beliau ada satu peluang untuk membersihkan namanya. Sebaliknya .... Tuan Lim Kit Siang: Oh! boleh beri jalan, sila. Saya harap lain kali pun boleh beri Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge- jalan. rusi, saya ingin memberi sedikit penjelasan, Tuan Pengerusi: Baik! sekiranya boleh. Dato' Richard Ho Ung Hun: Saya ingin Tuan Pengerusi: Yang Berhormat, boleh? meruiuk Dewan yang mulia ini kepada Standing Order 36 (8). Jika boleh saya hendak Tuan Lim Kit Siang: Boleh! baca sedikit. 1945 4 APRIL 1980 1946 Tuan Pengerusi: Boleh! an order of the Court under section 56 (2) (c) or an award of the Court for the Dato' Richard Ho Ung Hun: "36 (8) . . . reinstatement of a workman on a reference atau Hakim-hakim dan Iain-lain orang yang to it in respect of the dismissal of a work menjalankan keadilan mahkamah , man, be earlier than six months from the tidak boleh disebutkan kecuali dengan dike- date on which the dispute was referred to luarkan usul bersendiri bagi maksud-maksud the Court." itu." Ini pun satu improvement oleh kerana plug Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, ini loopholes dalam lacuna Akta yang ada di jelas menyebutkan: mana ada kekeliruan sama ada seorang yang atau Hakim-hakim dan Iain-lain dipecat (dismissed) tidak boleh direinstate orang yang menjalankan keadilan mahkamah sungguhpun tempohnya lebih daripada enam atau ahli-ahli Majlis Pasukan Bersenjata atau bulan. Tetapi kalau hendak plug lacuna, Akta mana-mana Suruhanjaya Jawatan Kerajaan Perhubungan Perusahaan ada banyak lacuna. ditubuhkan menurut Bahagian X dalam Per- lembagaan " Saya pun ada refer clause Sebagai satu contoh untuk Industrial ini sebelum saya berucap dalam bulan Relations Act di mana sekarang ada satu Disember dahulu. Tentulah ini tidak termasuk award atau collective agreement ditentukan kategori yang saya sebut. Saya pun ada satu untuk masa yang tertentu. Apabila sudah dua point sahaja lagi supaya Kerajaan mengambil tahun atau tiga tahun award itu atau collective satu tindakan yang sewajarnya unttik me- agreement itu expired, kita dapati sekarang mulihkan keyakinan pekerja-pekerja kepada ada maiikan-majikan yang mengambil satu sistem industrial court dan tidak membenar- sikap, oleh kerana collective agreement sudah kan perkara ini terus, tidak ada satu keputusan expired maka faedah-faedah yang ada dalam oleh kerana kita semua tahu bahawa Presi collective agreemnt itu boleh dihapuskan dan dent Industrial Court tidak dengar apa-apa revert kepada satu keadaan pre-collective kes, menjadi satu super administrator, super agreement. Ini berlaku di beberapa tempat registrar sahaja. Apa gunanya. Saya harap dan saya rasa ini satu retrogression. Apabila dalam perkara yang semacam ini dan Iain- ada collective agreemnt satu taraf telah di- lain, apa yang kita perlukan ialah satu pen- capai dan dalam masa untuk negotiate dirian yang tegas daripada pihak Kerajaan sesuatu collective agreemnt yang baru atau dan bukanlah percubaan untuk lari daripada mengadakan satu award yang baru, keadaan perkara yang perlu. yang ada sebelum expiry of collective agree ment mesti diteruskan dan bukan bererti Seksyen 30, Tuan Pengerusi, di mana ada bahawa majikan boleh tarik balik apa yang seksyen kecil baru dipakai yang membolehkan terkandung dalam collective agreement. mahkamah ini, kalau saya bacakan seksyen Sebab itulah saya katakan kalau mahu satu 5A yang beibunyi: kajian menyeluruh perlulah diadakan pe- "(5A) In making its award, the Court rundingan dengan semua pihak yang ber- may take into consideration any agreement kenaan dan bukan terburu-buru seperti mana or code relating to employment practices sikap "kata dua" diambil, sama ada mahu between organisations representative of terima atau tidak mahu terirna. employers and workmen respectively where such agreement or code has been Tuan Yang di-Pertua, ada beberapa perun approved by the Minister." tukan di sini yang sangat "punitive" macam peruntukan-peruntukan di mana ada diperun- Ini satu pindaan dan saya mengalu-alukan- tukkan offences atau kesalahan-kesalahan nya oleh kerana saya rasa ini adalah satu non-bailable kalau ada dicertified secara pindaan yang boleh membuat satu sum- bertulis oleh Public Prosecutor. Kalau kita bangan. Begitu juga peruntukan seksyen kecil kaji semua punitive provisions ini kita boleh (7): mendapat satu kesimpulan bahawa semua itu "Provided that the retrospective date of menuju terhadap pekerja-pekerja dan the award may not, except in the case of a kesatuan-kesatuan. Nampaknya ada satu decision of the Court under section 33 or standard untuk kesatuan-kesatuan sekerja di 1947 4 APRIL 1980 1948 mana Kerajaan turun dengan berat terhadap menunjukkan perasaan marahnya akan men- apa-apa deviation tetapi untuk pihak majikan jadi satu kejadian yang ganjil. Walau bagai- biarlah bebas apa mereka mahu buat, buat- manapun, itu memanglah sikap beliau dan lah; kalau ada penalty provision pun itu ada- pihak kim dari sebelah sini sanggup dan sedia lah sangat ringan. Inilah satu sebab yang menerima keadaan yang sememangnya itu. utama mengapa pekerja-pekerja dan kesatuan- Kita tidak lagi rasa hairan tentang kemarahan kesatuan sekerja memandang bukan sahaja beliau itu terhadap Kerajaan dan kita pun pindaan kepada Industrial Relations Act telah biasa sangat terhadap sikapnya, saya tetapi pindaan kepada Trade Unions fikir saya tidak salah, iaitu sikap bongkak Ordinance tidak begitu adil. sedikit. Walau bagaimanapun, Tuan Yang di- Tuan Yang di-Pertua: Panjang lagikah Pertua, beberapa perkara yang telah disentuh Yang Berhormat? oleh beliau dan saya ingin juga memberi sedikit penjelasan sebelum saya duduk kem- Tuan Lim Kit Siang: Tidak. Kalau tidak, bali. Beliau telah membuat teguran dan nanti tidak ada korum lagi. sindirkan Yang Berhormat Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat kerana apabila menjawab Akhirnya, saya harap bahawa keadaan dan soalan-soalan yang telah ditimbulkan oleh perhubungan Industrial Relations di negara orang yang cekap, iaitu beliau sendiri, yang kita boleh diletakkan atas satu taraf yang pandai kononnya amalan seorang Menteri positif, yang conciliatory dan kalau hendak di dalam Dewan ini apabila menerima dibuat begitu, saya rasa perlulah kita meng- sedikit sebanyak bantuan daripada Timbalan- adakan satu review kepada semua Rang nya serta pegawai-pegawainya dianggap oleh Undang-undang, di mana semua pihak baik beliau itu adalah satu tanda yang menunjuk pun majikan, kesatuan sekerja, academicians kan Menteri Kerajaan kurang cekap dan dan Iain-lain daripada cross sections di tidak layak untuk duduk kalangan Malaysia boleh memberi contribu tion. Mungkin satu Royal Commission of Tuan Lim Kit Siang: (Bangun) Enquiry untuk Labour Relations boleh diadakan, bukan sahaja mereviewkan semua Rang Undang-undang tetapi diadakan satu Tuan Yang di-Pertua: Hendak beri jalan Yang Berhormat? kajian terhadap peranan kesatuan-kesatuan sekerja, pekerja dan majikan dalam masyarakat kita, dan bukanlah satu kajian yang di Dato' Richard Ho Ung Hun: Tidak payah- buat oleh Jabatan Buruh oleh kerana ini lah. Dan tiap-tiap kali, Tuan Yang di-Pertua, bukanlah tanggungjawab Kementerian Buruh apabila keadaan yang sama itu timbul, beliau sahaja tetapi ini juga adalah tanggungjawab mestilah meminta Yang Berhormat Menteri semua rakyat Malaysia dan rakyat Malaysia itu letakkan jawatan. Tuan Yang di-Pertua, yang ada idea ada hak untuk memberi seorang Menteri dalam Kerajaan apabila sumbangan. Terima kasih. meletakkan jawatan tidak akan meletakkan jawatannya oleh sebab Ketua Pembangkang memintanya (Tepuk) (Disampuk). Tuan Yang di-Pertua: Saya jemput Yang Berhormat Menteri menjawab. Tuan Yang di-Pertua: Sudah, jangan ganggu! Ahli Yang Berhormat dari Meng- 10.05 mlm. lembu, jangan ganggu.

Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Yang Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Yang di-Pertua, seperti biasa Dewan ini pun telah di-Pertua, apabila Ahli Yang Berhormat dari mendengar perasaan marah daripada Ahli Petaling mengeluarkan perasaan kesalnya ter Yang Berhormat dari Petaling. Saya rasa, hadap segala perundingan berkenaan dengan Tuan Yang di-Pertua, hampir sampai masa- undang-undang buruh dirahsiakan, saya fikir, nya pada satu hari nanti apabila Ahli Yang Tuan Yang di-Pertua, beliau bukan tidak Berhormat dari Petaling berdiri untuk ber- tahu, beliau tahu sangat apa sebabnya amalan ucap dalam Dewan ini sekiranya dengan tidak itu pun telah dipakai sejak tahun 1959 lagi. 1949 4 APRIL 1980 1950

Untuk makluman beliau, sekiranya beliau supaya penalti-penalti yang dianggap men- benar-benar tidak tahu, amalan inipun telah cukupi dibekalkan untuk menemui keadaan- dipersetujui oleh ketiga-tiga pihak dalam keadaan yang serius. Selain daripada itu NJLAC yang mana hasil daripada konsep saya tidak ingin membuat penjelasan yang tripartism yang dianjurkan oleh Organisasi selanjutnya dengan lebih lanjut kerana saya Buruh Antarabangsa (ILO). pun telah memberi banyak penjelasan dalam ucapan pertama apabila saya membentangkan Sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, apabila Rang Undang-undang ini untuk bacaan kali NJLAC itu ditubuhkan kita telahpun wujud yang kedua. Itu sahajalah, terima kasih. sebuah Perlembagaan dan di bawah Perlem- bagaan itu telah digubal satu syarat, iaitu Usul dikemuka bagi diputuskan, dan segala perbincangan dan persuratan yang di- disetujukan. gunakan dalam perbincangan itu dirahsiakan kecuali dibenarkan oleh Pengerusi, iaitu Rang Undang-undang dibacakan kali yang dengan persetujuan juga ketiga-tiga pihak. kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Sekiranya beliau tidak pereaya bolehlah Jawatankuasa. bertanya kepada Ahli Yang Berhormat dari Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa. Damansara yang juga menjadi seorang daripada 14 wakil yang MTUC itu berhak Rang Undang-undang ditimbangkan dalam menghantar kepada NJLAC itu. Jawatankuasa. Tuan Yang di-Pertua, berkenaan dengan (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Assunta Hospital Senior Staff Association, Jawatankuasa) perkara itu memang satu perkara lama tetapi perkara itu ada aspek-aspek yang istimewa Fasal 1 diperintahkan menjadi ssbahagian sedikit dan tidak boleh dianggap sebagai satu daripada Rang Undang-undang. kes yang lazim. Misalnya Assunta Hospital Senior Staff Association yang telah ditimbul- Fasal 2— kan itu melibatkan sebuah kesatuan sekerja di Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber mana kebanyakan ahli-ahlinya adalah ter- hormat Menteri. tubuh daripada kakitangan-kakiitangan yang tinggi dan oleh sebab itu timbul juga perkara Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge konflik ataupun percanggahan kepentingan. rusi, saya mohon mencadangkan bahawa Ada juga aspek-aspek yang lain yang saya Fasal 2 (c) dipinda seperti yang telah dijelas- tidak dapat memberikan pada petang ini, kan dalam kertas yang telah dibentangkan di akan tetapi sekiranya Ahli Yang Berhormat hadapan kita. dari Pefaling benar-benar berminat saya minta beliau menulis sepucuk surat kepada Pindaannya adalah seperti berikut: saya dan saya akan membalasnya. Fasal 2 (c): Potong perkataan "temporary" yang terdapat dalam perenggan (a) takrif Tuan Yang di-Pertua, beliau telah juga "lock-out". mengambil kesempatan untuk mencari sedikit publicity melului menimbulkan perkara Clause 2 (c): Delete the word "temporary" Matthews Abraham, iaitu Presiden Mah- appearing in paragraph (a) of the definition kamah Perusahaan kita. Saya tidak akan of "lock-out". membantu beliau supaya beliau mencapai matlamat beliau itu, iaitu mendapatkan Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 2 publicity. sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau tak ada perbahasan saya kemuka bagi diputuskan. Tuan Yang di-Pertua, berkenaan dengan perbekalan-perbekalan yang dikatakan "puni Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan tive" yang sedia ada dalam Rang Undang disetujukan. undang ini memang dalam sesuatu Rang Undang-undang itu sekiranya keadaan me- Fasal 2 sebagaimana dipinda diperintahkan merlukan tentulah Penggubal Undang-undang menjadi sebahagian daripada Rang Undang- itu mempunyai tanggungjawab yang penting undang. 1951 4 APRIL 1980 1952

Fasal 3 hingga 6 diperintahkan menjadi sama menjadikan Majlis itu hanya dapat sebahagian daripada Rang Undang-undang. berunding bersama supaya cadangan-cadangan di pihak-pihak majikan ataupun Fasal 7— pihak pekerja itu dapat dibincang bersama- sama sekiranya ada. Jadi kita harus ingat Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber apabila cadangan itu dikemukakan dalam hormat dari Petaling mengemukakan pindaan- Majlis itu hanya untuk dibincang bersama nya. dan pihak-pihak itu adalah wajib supaya menjalankan tugas secara menasihatkan Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, saya (advisory) dan dengan itulah ada jelas walau- cadangkan bahawa Fasal 7 Rang Undang- pun apa-apa cadangan yang dibuat dalam undang tersebut dibatalkan. Majlis itu tentu menerima pertimbangan yang serius, yang wajar, akan tetapi tidak semesti- Fasal 7 mengenai seksyen baru 8A untuk nya diterima kerana fungsi itu adalah membuat peruntukan bahawa dalam side advisory sahaja. notes, "Employer may provide information on collective bargaining and trade disputes Selain daripada itu, Tuan Pengerusi, mak- to his workmen." sud disebalik seksyen 8A ini saya pun telah menjelaskan dengan panjang lebar dalam Tadi saya ada cadangkan bahawa ini akan ucapan saya tadi dan tidak payah saya membangkitkan tension antara majikan dan ulaskan lagi. Saya tidak bersetuju dengan kesatuan dan akan melemahkan seksyen 4, cadangan-cadangan ini. Saya hendak tahu di sini kenapa peruntukan ini dimasukkan dalam Rang Undang-undang ini sungguhpun dalam NJLAC, kalau saya Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka tidak silap, tidak ada peruntukan-peruntukan bagi diputuskan. untuk meminta mengadakan satu seksyen 8A. Lagi satu contoh di mana hari-hari ada lagi Tuan Lim Kit Siang: Sebelum diputuskan, pindaan yang difikirkan terburu-buru saya hendak bertanya satu. Sama ada saya sungguhpun ini tidak akan berfaedah atau faham atau tidak faham bahawa NJLAC demi kepentingan untuk mengadakan orderly ialah advisory ialah perkara lain. Soalan saya procedure untuk negotiations dan ini tentulah ialah apabila pindaan-pindaan yang dikemu akan dialu-alukan oleh majikan tetapi ini kakan kepada NJLAC sebagai pindaan- adalah satu peruntukan yang tidak patut, pindaan yang Kerajaan berkehendak unjtuk tidak adil dan pada akhir-akhirnya dikemu- berbuat, tidak ada peruntukan ini. Selepas kakan selepas mcsyuarat NJLAC. Bolehkah itu apabila Rang Undang-undang ini dicetak Yang Berhormat Menteri memberi satu dan dibentangkan di sini barulah pindaan ini keterangan kenapa ada berlaku ini? timbul. Ertinya ialah kalau tidak ada keterangan yang memuaskan bahawa Keraja Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 7 an ada bad faith apabila kemukakan pindaan- sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau tak pindaan kepada NJLAC. Selepas itu barulah ada perbahasan, Yang Berhormat Menteri insert ini dan tentulah ini menunjukkan bad ada hendak menjawab? faith. Sebab itu saya bertanya kenapa fasal ini tidak di antara NJLAC dan apabila Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge dikemukakan tidak ada orang yang tahu. rusi, harus diingat khasnya oleh Ahli Yang Itulaih soalan saya. Berhormat dari Petaling sekiranya beliau tidak mahu faham fungsi NJLAC itu saya Tuan Pengerusi: Itu terserah kepada Yang tidak dapat buat apa-apa akan tetapi sekira Berhormat Menteri, kalau hendak beri nya beliau benar-benar hendak memahami penjelasan atau menjawabnya. Saya kemuka lebih mendalam lagi terhadap Majlis (Coun bagi diputuskan, bahawa Fasal 7 Rang cil) ini saya bercadang eloklah beliau berun- Undang-undang tersebut dibatalkan. ding sedikit dengan rakan beliau, iaitu Yang Berhormat dari Damansara. Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan tidak disetujukan. Apa yang telah kerap dilupai ialah NJLAC itu adalah satu badan penasihat, jadi kom- Fasal 7 diperintahkan menjadi sebahagian ponen ataupun tiga pihak itu yang bersama- daripada Rang Undang-undang. 1953 4 APRIL 1980 1954 Fasal 8 diperintahkan menjadi sebahagian Clause 9 (e): Substitute for subsection (6) daripada Rang Undang-undang. the following— Fasal 9— " (6) A decision of the Minister under subsection (5) shall be final and shall not Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber be questioned in any court." hormat Menteri Tuan Pengerusi: Fasal 9 (e) pindaan yang Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge telah diberitahu iaitu meminda Fasal 9 (e) rusi, saya mohon mencadangkan bahawa gantian seksyen-kecil (6) dengan berikut: Fasal 9 (d) dipinda seperti yang saya jelaskan dalam kertas yang dibentangkan di hadapan "(6) A decision of the Minister under sub kita seperti di bawah: section (5) shall be final and shall not be questioned in any court." Fasal 9 (d): Masukkan yang berikut selepas sahaja perkataan "accorded" yang terdapat Sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau dalam seksyen-kecil (4B) (by— tidak ada perbahasan, saya kemuka bagi di putuskan. " , and the performance of duties and functions by the Registrar of Trade Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Unions under this paragraph shall be disetujukan. deemed to be a performance of his duties and functions under the written law Fasal 9 sebagaimana dipinda diperintahkan relating to the registration of trade unions". menjadi sebahagian daripada Jadual. Clause 9 (d): Insert immediately after the Fasal 10— word "accorded" appearing in subsection (4B) (b) the following— Dato' Richard Ho Ung Hun: Saya mohon " , and the performance of duties mencadangkan bahawa Fasal 10 dipinda and functions by the Registrar of Trade seperti dijelaskan dalam kertas yang telah Unions under this paragraph shall be dibentangkan di hadapan kita seperti berikut: deemed to be a performance of his duties Fasal 10: (a) Gantikan perkataan "dis and functions under the written law miss" yang terdapat dalam seksyen-kecil relating to the registration of trade unions". (2) dengan perkataan-perkataan "terminate the services of"; dan Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 9 (d) sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau (b) Potong perkataan "temporary" yang tidak ada perbahasan, saya kemukakan bagi terdapat dalam perenggan (a) seksyen-kecil diputuskan. Iaitu soalnya ialah Fasal 9 (d) (3). dipinda sebagaimana yang ada pada kertas di hadapan Ahli-ahli Yang Berhormat seka- Clause 10: (a) Substitute the words lian. "terminate the services of" for the word "dismiss" appearing in subsection (2); and Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan (b) Delete the word "temporary" disetujukan. appearing in paragraph (a) of subsection (3). Dato' Richard Ho Ung Hun: Dengan izin, Tuan Pengerusi: Pindaan atas Fasal 10 Tuan Pengerusi, saya mohon mencadangkan bahawa Fasal 9 (e) dipinda seperti yang sekarang terbuka untuk dibahas. Jemput Yang dinyatakan dalam kertas yang telah dibentang Berhormat dari Damansara. di hadapan kita seperti di bawah: Tuan V. David: Tuan Pengerusi, muka Fasal 9 (e): Gantikan seksyen-kecil (6) surat 8, Fasal 10 (2): dengan yang berikut— "No employer shall declare a lock-out or "(6) A decision of the Minister under dismiss a workman once a trade union of subsection (5) shall be final and shall not workmen has served on the employer or a be questioned in any court." trade union of employers to which the 1955 4 APRIL 1980 1956

employer belongs a claim for recognition dalam kertas yang telah dbentangkan di under section 9 (2) in respect of workmen hadapan kita seperti berikut: or a class of workmen: Fasal 17 Gantikan seksyen-kecil (2) Provided that this restriction shall not seksyen 19B dengan yang berikut— apply— "(2) Save as provided in subsection (1), (a) a party to a trade dispute shall not, in (b) where the claim for recogni any conciliation proceedings under this tion " Part, be represented by an advocate, adviser, consultant or by any other Tuan Pengerusi, kalau ada majikan-majkan person whatsoever.". yang mengambil tindakan lock-out adakah Clause 17: Substitute for subsection (2) apa penalty atau Iain-lain tindakan? Di sini of section 19B the following— juga adakah definasi? Ada juga majikan biasa macam manapun undang-undang dia "(2) Save as provided in subsection (1), ambil tindakan, barangkali dia tidak tunjuk a party to a trade dispute shall not, is kepada gerakan union, dia pakaikan lain any conciliation proceedings under this soal ataupun lain fasal untuk lock-out Part, be represented by an advocate, syarikatnya. Kalau ada definasi atau demar adviser, consultant or by any other cation, bolehkah terangkan sedikit? person whatsoever.".

Tuan Pengerusi: Pindaan atas Fasal 17 Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge sekarang saya kemukakan untuk dibahas. rusi, berkenaan dengan aspek ini saya pun Kalau tidak ada perbahasan, saya kemuka telah terangkan dalam ucapan saya tadi. Apa untuk diputuskan. Fasal 17 dipinda sebagai yang dikhuatirkan oleh Yang Berhormat dari mana yang ada tertera dalam kertas yang Damansara ialah victimisation oleh majikan. ada di hadapan Ahli Yang Berhormat se Ini satu perkara sentiasa dalam perhatian kalian sekarang saya kemuka untuk diputus Kementerian saya dan di mana juga sekira- kan. nya ada kes specific yang telah terjadi saya minta laporkan kepada saya dan Kementerian Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan saya akan mengambil tindakan yang sewajar- disetujukan. nya. Fasal 17 sebagaimana dipinda diperintah kan menjadi sebahagian daripada Rang Tuan Pengerusi: Ahli-ahli Yang Ber Undang-undang. hormat, soalnya ialah Fasal 10 dipinda Fasal 18 hingga 25 diperintahkan menjadi mengikut apa yang dinyatakan dalam kertas sebahagian daripada Rang Undang-undang. di hadapan Yang Berhormat sekalian: Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Fasal 26. disetujukan. Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber hormat Menteri mengemukakan. Fasal 10 sebagaimana dipinda diperin tahkan menjadi sebahagian daripada Rang Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge Undang-undang. rusi, saya mohon mencadangkan bahawa Fasal 26 dipinda seperti yang dinyatakan Fasal 11 hingga 16 diperintahkan menjadi dalam kertas yang telah dibentangkan di sebahagian daripada Rang Undang-undang. hadapan kita seperti berikut: Fasal 26: Gantikan seksyen 33B dengan Fasal 17— yang: berikut— Tuan Pengerusi: Saya jemput Yang Ber "Award, 33B. (1) Subject to this Act and hormat Menteri. decision the provisions of section 33 A, an or order award, decision or order of the Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge rusi, saya mohon mencadangkan bahawa of the Court under this Act (including Fasal 17 dipinda seperti yang dinyatakan court to the decision of the Court whether be final to grant or not to grant an and conclusive. 1957 4 APRIL 1980 1958 application under section 33A (1)) Tuan Pengerusi: Apa yang sebenarnya shall be final and conclusive, and Yang Berhormat. Yang ada pada saya "an shall not be challenged, appeal award". against, reviewed, quashed or called in question in any court. Dato' Richard Ho Ung Hun: Mengikut (2) Subject to the provisions of kertas pindaan ini "no award". section 33A, no award of the Court for the reinstatement or re employment of a workman shall Tuan Pengerusi: "No award". Barangkali be subject to any stay of procee sebelum saya dapat mesti betulkan dahulu. dings by any court." Tuan Lim Kit Siang: "No award". Clause 26: Substitute for section 33B the following— Tuan Pengerusi: Ya, "no award". "Award, decision 33B. (1) Subject to this Act and or order the provisions of section 33A, an Tuan Lim Kit Siang: "No award". Saya of the ulang. Court to award, decision or order of the be final and Court under this Act (including Tuan Pengerusi, sebelum saya memberi conclusive. the decision of the Court whether ulasan, saya mahu bertanya apakah ertinya, to grant or not to grant an applica tion under section 33A (1)) shall adakah ini bererti bahawa untuk reinstate be final and conclusive, and shall ment and re-employment tidak boleh ada not be challenged, appealed stay of proceedings, atau bererti boleh ada against, reviewed, quashed or stay of proceedings. Sebab itu saya belum called in question in any court. faham dan saya harap Yang Berhormat (2) Subject to the provisions of Menteri boleh menjelaskan sebelum saya section 33A, no award of the memberi ulasan. Tetapi saya mahu menya Court for reinstatement or re takan di sini saya tidak tentang objek employment of workman shall be bahawa dia dapat nasihat daripada Timbalan subject to any stay of proceedings Menteri atau pegawai di belakang. Apa yang by any court." saya objek ialah selepas dapat nasihat, tidak ada jawapan. Itu sahaja. Bukan susah. Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 26 Sama ada ini bererti boleh stay atau tidak dicadangkan oleh Yang Berhormat Menteri boleh stay, sebelum saya memberi ulasan. sekarang terbuka untuk dibahas. Yang Ber hormat dari Petaling. Tuan Pengerusi: Sudahlah menceceh sahaja ini. Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengerusi, Tuan Lim Kit Siang: Ya, tetapi mesti ada sebelum saya memberi komen mengenai keterangan. pindaan ini, saya hendak meminta satu penjelasan oleh kerana saya tidak begitu Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge jelas (clear) mengenai peruntukan pindaan rusi, saya tidak nampak apa-apa kesusahan baru ini. Saya sebut khasnya kepada 33B (2) di sini. Mengikut kertas ini ia menyatakan: yang berbunyi: (2)..... no award of the Court for the 33B (2) Subject to the provisions of reinstatement or re-employment of a work section 33A, no award of the Court for man shall be subject to any stay of procee the reinstatement or re-employment of a dings by any court.". workman shall Jelas sangat, Tuan Pengerusi. Sekiranya ada sesuatu award yang berkaitan dengan Tuan Pengerusi: Bukan "no award" tetapi reinstatement atau re-employment apabila 'an award". timbul satu appeal atau kaji semula tidak ada stay of proceedings. Hukuman itu mesti Tuan Lim Kit Siang: Pardon! "no award" dijalankan. Itulah fahaman saya, Tuan itulah apa yang ada di sini. Pengerusi. 1959 4 APRIL 1980 1960

Tuan Lim Kit Siang: (Bangun). cadangkan kepada Akta tersebut dibatalkan. Pertama oleh kerana peruntukan di mana Tuan Pengenisi: Duduk dahulu, Yang Mahkamah Perusahaan sendiri terputus Berhormat Menteri belum habis bercakap sama ada akan mengadakan satu permohonan lagi. Jangan berlunjur sebelum duduk. di bawah 33A (1) diserahkan kepada Indus trial Court sendiri, saya rasa ini tidak begitu Tuan Lim Kit Siang: Dia sudah duduk. wajar. Dan kedua bahawa dalam peruntukan 33A di mana ada limit sahaja rayuan on a Tuan Pengenisi: Ya, tetapi Ahli Yang point of law kepada High Court pun tidak Berhormat selalu berlunjur sebelum duduk, begitu sesuai. Dan begitu, sungguhpun ini jatuh nanti teruk. pandangan saya bahawa subject to the pro vision, itulah tentu "no award", dukacita Tuan Lim Kit Siang: Itulah yang saya sungguhpun ada satu peluang untuk membuat khuatir mengenai pengertiannya, apabila saya peruntukan, terang terus, tak payah orang baca ini nampaknya tujuannya ialah tidak pergi mahkamah untuk interrpretation sama ada stay untuk perkara yang melibatkan ada ini ada stay atau tak ada stay, tak ada reinstatement atau re-employment tetapi peluang dan dia sangat stubborn, tidak mahu apabila dibaca dalam section (2) subject to terima pandangan supaya ahli kesatuan tentu- the provision of Section 33A sekarang, dan lah akan pergi ke mahkamah, katanya buang seksyen 33A (2) berbunyi: masa dan buang duit. Itulah sikap Yang Berhormat Menteri Buruh, kalau ada orang "(2) Where an application under sub yang arrogant, itulah yang arrogant. section (1) has been granted by the Court, compliance with the award in respect of Tuan Pengenisi: Pindaan kepada Fasal 26 which the application has been granted mengenai seksyen 33A (7) dan 33 B dibatal shall be stayed pending the disposal of the kan, sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau references by the High Court, unless the tak ada perbahasan saya kemuka bagi di- Court otherwise directs in respect of the putuskan. whole or a part of the award." Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Shall be stayed. Peruntukan di bawahnya tidak disetujukan. subject to 33A (2), bukan 33A (2) subject to 33B (2), bukan mahu terang, mungkin apa Fasal 26 diperintahkan menjadi sebahagian perkataan yang patut digunakan ialah: daripada Rang Undang-undang. "Notwithstanding the provision of Section Fasal 27 hingga 30 diperintahkan menjadi 33A, no award ...... " dan berikut. sebahagian daripada Rang Undang-undang. Oleh kerana apa yang saya faham ada Drafts Fasal 31— man yang lebih fasih, ini bererti bahawa Tuan Pengenisi: Saya jemput Yang Ber subject to 33A itu di mana boleh ada stay. hormat Menteri. Itulah pendapat saya. Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge Tuan Pengenisi: Saya ingat ini perlu di- nisi, saya mohon mencadangkan bahawa jelaskan. Fasal 31 dipinda seperti yang dinyatakan dalam kertas yang telah dibentangkan di Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge hadapan kita. nisi, itu pendapat beliau sahaja. Pindaan seperti berikut: Tuan Pengenisi: Sekarang saya jemput Fasal 31: Gantikan Fasal 31 dengan yang Ahli Yang Berhormat dari Petaling kerana berikut— ia ada cadangan pindaan. "Pindaan 31. Seksyen 44 Akta ibu adalah Tuan Lim Kit Siang: Tuan Pengenisi, saya bagi dengan memasukkan perka- mencadangkan pindaan bahawa Clause 26 di seksyen taan-perkataan "and the parties bawah Seksyen 33A (7) dan 33B yang di- 44. concerned have been notified 1961 4 APRIL 1980 1962 thereof" selepas sahaja per- Fasal 33— kataan-perkataan "section 26 (2)" yang terdapat dalam Tuan Pengerusi: Jemput Yang Berhormat perenggan (c)". Menteri.

Clause 31: Substitute for Clause 31 the Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge following— rusi, saya mohon mencadangkan bahawa "Amend- 31. Section 44 of the principal Fasal 33 dipinda seperti yang dijelaskan ment Act is amended by inserting dalam Kertas yang telah dikemukakan di of the words "and the parties hadapan kita. section concerned have been notified 44. thereof" immediately after the Pindaannya seperti berikut: words "section 26 (2)" appea Fasal 33: Gantikan Fasal 33 dengan ring in paragraph (c) thereof.". yang berikut— "Pindaan 33 Seksyen 45 Akta ibu adalah Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 31 bagi dipinda dengan menggantikan pe- sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau tak seksyen renggan (b) seksyen-kecil (1) dengan ada perbahasan, saya kemuka untuk diputus- 45. yang berikut— kan. "(b) it has any other object than Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan the furtherence of a trade dis disetujukan. pute— (i) between the workmen on Fasal 31 sebagaimana dipinda diperintah- strike and their emplo kan menjadi sebahagian daripada Rang yer; or Undang-undang. (ii) between the employer Fasal 32— who declared the lock out and his workmen.". Tuan Pengerusi: Jemput Yang Berhormat Menteri. Clause 33: Substitute for Clause 33 the following— Dato' Richard Ho Ung Hun: Tuan Penge " Amend- 33. Section 45 of the principal Act rusi, saya mohon mencadangkan bahawa ment is amended by substituting for Fasal 32 dipotong seperti yang ditunjukkan of paragraph (b) of subsection (1) dalam kertas yang dibentangkan di hadapan section thereofkita the. following— 45. Pindaannya seperti berikut: "(b) it has any other object than Fasal 32: Potong Fasal 32. the furtherence of a trade dispute— Clause 32: Delete Clause 32. (i) between the workmen on strike and their employer; Tuan Pengerusi: Sekarang saya kemuka or untuk dibahas. Ini hanya untuk dipotong (ii) between the employer who Fasal 32. Kalau tak ada perbahasan, saya declared the lock-out and kemuka untuk diputuskan. his workmen.". Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Tuan Pengerusi: Pindaan kepada Fasal 33 disetujukan. sekarang terbuka untuk dibahas. Kalau tak Fasal 32 diperintahkan dipotong menjadi ada perbahasan, saya kemuka untuk diputus- sebahagian daripada Rang Undang-undang. kan. 1963 4 APRIL 1980 1964 Pindaan dikemuka bagi diputuskan, dan Rang Undang-undang dilaporkan dengan disetujukan. pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan. Fasal 33 sebagaimana dipinda diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber- hormat, Dewan ditangguhkan sehingga satu Fasal 33 hingga 40 diperintahkan menjadi tarikh yang tidak ditetapkan. sebahagian daripada Rang Undang-undang. Jadual diperintahkan menjadi sebahagian Dewan ditangguhkan pada pukul 10.50 daripada Rang Undang-undang. malam.