Innst. S. Nr. 276 (2003-2004) Innstilling Til Stortinget Fra Forsvarskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. S. nr. 276 (2003-2004) Innstilling til Stortinget fra forsvarskomiteen Dokument nr. 8:82 (2003-2004) Innstilling fra forsvarskomiteen om forslag fra stor- I Budsjett-innst. S. nr. 7 (2003-2004) uttaler en sam- tingsrepresentantene Sylvia Brustad, Marit let forsvarskomité også følgende: Nybakk og Anne Helen Rui om omgjøring av salget av Østre Bolærne, slik at eiendommen fortsatt blir i "Komiteen har merket seg at Forsvarsbygg har utvik- offentlig eie let en miljømålsetting som spenner over blant annet biologisk mangfold, friluftsliv, kulturminner, foruren- sing, avfall og internasjonalt miljøsamarbeid. Videre at miljøaspektet vektlegges i alle prosesser knyttet til Til Stortinget drift, bygging og avhending." Det vises også til Innst. S. nr. 114 (2001-2002) om SAMMENDRAG friluftsliv, "Ein veg til høgare livskvalitet", der et fler- tall i energi- og miljøkomiteen uttaler: Forslagsstillerne mener større arealer, spesielt i strandsonen, må sikres for allmennheten, og har derfor "Flertallet mener også at statlige eiendommer som ved flere anledninger understreket at dette må tillegges blir solgt, for eksempel forsvarseiendommer, fyr og fyrlykter, blir vurdert som friluftsområder for allmenn- stor vekt i alle sammenhenger. Forslagsstillerne er heten." svært bekymret for at stadig større deler av strandsonen blir bygd ned, og dermed gjøres utilgjengelige for folk Det er nå kjent at stiftelsen Brunstad Conference flest. Center AS, eid av Smiths Venner, har vunnet budrun- Et samlet storting har sluttet seg til at Forsvaret skal den om Østre Bolærne, og skal få kjøpe øya for 26,5 gjennomføre et betydelig salg av eiendommer. Det har mill. kroner. To og en halv mill. kroner mer enn Vest- imidlertid vært understreket fra Stortingets side at det fold fylkeskommune, som var en av de andre budgi- skal tas samfunnsmessige hensyn ved salg av eiendom- verne. Av de øyer, holmer og skjær som Forsvaret nå mene. Det vises i denne sammenheng blant annet til selger i dette området, er Østre Bolærne uten tvil den Budsjett-innst. S. nr. 7 (2003-2004) og til Innst. S. nr. øya i området som har størst interesse for allmennheten 314 (2000-2001), jf. Dokument nr. 8:52 (2000-2001) og friluftsformål. Salget av Østre Bolærne, slik det nå om opprettelse av et fond for bevaring av festninger og legges opp til, ivaretar ikke disse hensynene på en god andre militærhistoriske bygninger. En enstemmig for- nok måte. Salget til Brunstad Conference Center AS svarskomité understreket behovet for å organisere for- må derfor omgjøres, slik at hele Østre Bolærne sikres valtningen av festninger og andre bygg av kulturhisto- som offentlig eiendom, og at hensynet til friluftsliv og risk verdi som ikke lenger har noen forsvarsmessig allmennhetens interesser dermed reelt sikres på best betydning. Det var politisk enighet om at forsvarsledel- mulig måte. Dette kan skje ved at Forsvaret søker å sen kunne fritas for denne oppgaven, og om at målet komme fram til en minnelig løsning med Smiths Ven- måtte være å ta vare på de kulturhistoriske verdier til ner, som innebærer at salget blir omgjort. Hvis dette glede og nytte for allmennheten. Komiteen viste også ikke fører fram, må ekspropriasjon vurderes. til det arbeidet som pågår mellom Forsvaret og miljø- På denne bakgrunn fremmer forslagsstillerne føl- vernmyndighetene om kartlegging og vurdering av de gende forslag: eiendommer som har stor betydning kulturhistorisk og/ eller betydning for naturvern, samt allmennhetens "Stortinget ber Regjeringen ta initiativ til at salget av muligheter til friluftsliv. Østre Bolærne blir omgjort, slik at eiendommen blir i 2 Innst. S. nr. 276 – 2003-2004 offentlig eie. Dette bør gjøres ved å forsøke å komme Komiteen viser videre til at gjennomføringen av fram til en minnelig løsning med Brunstad Conference salg av fast eiendom skjer i henhold til fremgangsmåte Center AS. Dersom dette ikke lar seg gjøre, må ekspro- fastsatt ved kongelig resolusjon av 19. desember 1997, priasjon søkes gjennomført." "Avhendingsinstruksen". Avhendingsinstruksen defi- nerer markedspris som den høyeste pris markedet er KOMITEENS MERKNADER villig til å betale, det vil si høyeste bud. Før Forsvarets Komiteen, medlemmene fra Arbeider- faste eiendommer blir utlyst på det åpne marked, skal partiet, Gunnar Halvorsen, lederen Marit andre mulige statlige interessenter tilbys overtakelse til Nybakk og Rita Tveiten, fra Høyre, takst. Bjørn Hernæs og Åge Konradsen, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold og Komiteens medlemmer fra Høyre, Per Ove Width, fra Sosialistisk Venstre- Fremskrittspartiet og Kristelig Folke- parti, Kjetil Bjørklund, fra Kristelig Fol- parti har merket seg at det er inngått en for staten bin- keparti, Åse Wisløff Nilssen og fra Sen- dende avtale om salg av eiendommen Østre Bolærne til terpartiet, Marit Arnstad, viser til brev fra Brunstad Conference Center AS (BCC), som var høy- forsvarsministeren datert 14. juni 2004 vedrørende este budgiver med et bud på 26,5 mill. kroner. Disse Stortingets behandling av Dokument nr. 8:82 (2003- medlemmer er kjent med at Nøtterøy kommune er 2004) som er vedlagt innstillingen. gitt anledning til å ivareta allmennhetens interesser på Komiteen viser til at Bolærne er et område med en Østre Bolærne, og sørge for at kjøperen overholder de lang historie. De tre Bolærne-øyene har hatt fastboende heftelser som hviler på eiendommen. siden 1500-tallet. Flere steinbrudd ble etablert på øyene med blant annet leveranser til slottet i Oslo. I Komiteen viser til at Forsvaret i Budsjett-innst. S. 1916 ble Bolærne ekspropriert fra grevskapet Jarlsberg nr. 7 (2003-2004), jf. St.prp. nr. 1 (2003-2004), for og har siden vært i Forsvarets eie. Under andre ver- 2004 ble pålagt å skaffe nettoinntekter for salg av For- denskrig ble fortet brukt av tyskerne og bygningsmes- svarets eiendommer, bygg og anlegg for 130 mill. kro- sig opprustet. Fra 1945 til 2001 har Østre Bolærne vært ner. I forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett en del av kystbefestningen. Nylig ble Østre Bolærne (RNB), Innst. S. nr. 250 (2003-2004), jf. St.prp. nr. 63 solgt for 26,5 mill. kroner. (2003-2004), er Forsvaret gjennom budsjettavtalen Bolærne befinner seg ytterst i Nøtterøyskjærgården i mellom Regjeringen og Arbeiderpartiet pålagt ytterli- et av landets mest populære båtutfartsområder. Dette i gere salg i 2004 med nettoinntekt på 165 mill. kroner kombinasjon med øyas plassering i nærheten av Oslo, innen dette årets utgang. Dette medfører at Stortinget sentrale byer i Vestfold samt Østfold, gjør Østre har pålagt at salg av forsvarseiendommer skal gi en net- Bolærne til et meget attraktivt friluftsområde for båt- toinntekt på til sammen 295 mill. kroner. brukere. Komiteens medlemmer fra Høyre, Komiteens flertall, alle unntatt med- Fremskrittspartiet og Kristelig Folke- lemmene fra Fremskrittspartiet, er enig med parti viser til at i de aller fleste tilfeller er det ikke forslagsstillerne i at større arealer, spesielt i strandso- noen konflikt mellom allmennhetens ønske om fri ferd- nen, må sikres for allmennheten. sel og vernet om grunneiers eiendomsrett. Grunneieren har på sin side et ansvar for at det ikke legges hindrin- Komiteen mener allemannsretten er den viktigste ger i veien for den frie ferdsel. Både grunneiere og all- bærebjelken for at alle skal kunne utøve et aktivt fri- mennheten har felles ansvar for å motvirke konflikter. I luftsliv. I forbindelse med avhending av Forsvarets tilfellet Østre Bolærne er det lagt inn en rekke heftelser overflødige eiendommer viser komiteen til Innst. S. på kjøpers bruk av eiendommen, for å sikre at allmenn- nr. 234 (2003-2004), jf. St.prp. nr. 42 (2003-2004), der hetens terskel for å bruke naturen blir så lav som mulig. en samlet komité uttaler: Disse medlemmer mener salget av Bolærne er gjennomført i henhold til Stortingets retningslinjer for "Komiteen vil vise til viktigheten av at Forsvarets salg av Forsvarets eiendommer. avhending av eiendommer skjer i samsvar med gjel- dende lovgivning og retningslinjer, og vil spesielt vise Gjennom høringer 14. juni 2004 ble komiteen til hensynet til friluftsliv og betydningen av reglene gjort kjent med at det pågår positive samtaler mellom knyttet til allemannsretten i denne forbindelse." kjøper og Nøtterøy kommune og mellom kjøper og Når det gjelder retningslinjer for avhending av For- Vestfold fylkeskommune. Komiteen mener det må svarets eiendommer, viser komiteen til fullmakt fra legges betydelig vekt på disse pågående prosessene. Stortinget til å selge eiendommer Forsvaret ikke lenger Komiteen har i denne forbindelse merket seg at kjø- har behov for til markedspris i Budsjett-innst. S. nr. 7 per, Brunstad Conference Center AS (BCC), har frem- (2003-2004) vedtak X 2.a, jf. St.prp. nr. 1 (2003-2004), bydd å overføre friarealene på Østre Bolærne veder- hvor det heter: lagsfritt til Nøtterøy kommune. Komiteen har også merket seg at det pågår en dialog mellom BCC og Vest- "Forsvarsdepartementet i 2004 kan: fold fylkeskommune. Avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris." Innst. S. nr. 276 – 2003-2004 3 Komiteens medlemmer fra Høyre, Komiteen etterlyser resultatene av denne kartleg- Fremskrittspartiet og Kristelig Folke- gingen og ber om at denne ferdigstilles snarest, og at parti mener allmennhetens interesser kan ivaretas allmennhetens interesser gis betydelig vekt. Komi- uavhengig av om Østre Bolærne er i privat eller offent- teen ber derfor Regjeringen snarest foreta en total- lig eierskap. Disse medlemmer vil likevel peke på gjennomgang av Forsvarets eiendommer som er aktu- at det er positivt dersom ulike interessenter