(Nr. 97): 1. Innstilling Fra Kirke
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2002 12. juni – Forslag fra repr. Djupedal, Elvik, Reikvam og Vaggen Malvik 3041 om innføring av Teknologiavtalene Møte onsdag den 12. juni kl. 10 forholdet gjelder arbeidet med en bred, nasjonal strategi for teknologi og forskning, et arbeid som snart bør være President: Jø rgen Kosmo klart til presentasjon. Det andre forholdet dreier seg om EØS-avtalen; en innføring av teknologiavtaler eller lig- Dagsorden (nr. 97): nende ordninger vil være i strid med EØS-regelverket. 1. Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- Disse representantene peker også på at teknologiavta- komiteen om forslag fra stortingsrepresentantene ler nok var et egnet virkemiddel i tidligere utviklingsfa- Øystein Djupedal, Åsa Elvik, Rolf Reikvam og Ingvild ser på norsk kontinentalsokkel, men at dette trolig ikke er Vaggen Malvik om innføring av Teknologiavtalene et egnet virkemiddel i dagens situasjon og heller ikke for (Innst. S. nr. 222 (2001-2002), jf. Dokument fremtiden. Disse medlemmer understreker likevel betyd- nr. 8:103 (2001-2002)) ningen av satsing på forskning og utvikling for å utvikle 2. Innstilling fra justiskomiteen om fremtidig organise- norsk fagkompetanse innenfor petroleumsvirksomheten. ring av tinglysing i fast eiendom Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet støtter in- (Innst. S. nr. 221 (2001-2002), jf. St.meld. nr. 13 tensjonen fra forslagsstillerne om å styrke petroleumsre- (2001-2002)) latert forskning og utvikling. Også disse medlemmene 3. Innstilling fra justiskomiteen om forslag fra stor- viser til at den totale innsatsen innenfor dette området er tingsrepresentant Jan Simonsen om tiltak for å be- lav sett i lys av de totale utfordringer norsk petroleums- grense bruk av kniv til å skade andre mennesker næring står overfor. (Innst. S. nr. 211 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:48 Når det gjelder forslaget i dokumentet, mener med- (2001-2002)) lemmene fra Arbeiderpartiet at det ut fra formelle eller 4. Referat faktisk forhold ikke er ønskelig og hensiktsmessig å gjeninnføre avtaler om forskning og utvikling som kon- Presidenten: Den innkalte vararepresentant for Opp- sesjonsvilkår ved tildeling av utvinningstillatelser. Disse land fylke, Morten Ørsal Johansen, har tatt sete. medlemmer viser til kommende stortingsmelding om Før sakene på dagens kart tas opp til behandling, vil olje- og gassvirksomheten. presidenten foreslå at formiddagsmøtet – om nødvendig Representantene fra SV peker på at en større del av – fortsetter utover den reglementsmessige tid kl. 15.00 til gjenværende petroleumsressurser befinner seg i små felt. dagens kart er ferdigbehandlet. Dette setter krav til ny kompetanse og teknologi. Også li- – Ingen innvendinger er kommet mot presidentens ten anvendelse av norsk kompetanse i utlandet taler etter forslag, og det anses vedtatt. disse medlemmers mening for at norsk forskning og kompetanse må økes. Disse medlemmer mener derfor at det er behov for innenfor de rammer som internasjonalt Sak nr. 1 regelverk setter, i større grad å knytte konsesjonstillatel- Innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningskomi- ser til investeringer i forskning og kompetanse i en eller teen om forslag fra stortingsrepresentantene Øystein annen form. Disse representantene viser til EØS-regel- Djupedal, Åsa Elvik, Rolf Reikvam og Ingvild Vaggen verket, men mener at det innenfor dette regelverket kan Malvik om innføring av Teknologiavtalene (Innst. S. nr. 222 utformes forskrifter med anbefalinger til oljeselskapene (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:103 (2001-2002)) istedenfor krav. Komiteen fremmer forslag om at man i den varslede Arne Sortevik (FrP) (ordfører for saken): Innstillingen stortingsmeldingen om olje- og gassvirksomheten vurde- gjelder kirke-, utdannings- og forskningskomiteens be- rer tiltak for å styrke forskning- og utviklingsinnsatsen handling av Dokument nr. 8:103 for 2001-2002 fra repre- innenfor petroleumssektoren. sentantene Djupedal, Elvik, Reikvam og Vaggen Malvik Til slutt kort også noen ord på vegne av Fremskritts- om innføring av teknologiavtaler. I dokumentet fremmes partiet. Vi er opptatt av å få vurdert to forhold knyttet til seks ulike forslag basert på forslagets hensikt. nasjonal forskningsstrategi – bruk av skattemessige tiltak Komiteen har ved behandling av saken innhentet for å motivere næringslivet til satsing på forskning og ut- uttalelser fra en rekke instanser. Som vedlegg til saken vikling og bruk av avkastning på oljeformuen til kjøp av følger brev fra Olje- og energidepartementet, avgitt i varer og tjenester fra utlandet til norske forsknings- og samråd med Utdannings- og forskningsdepartementet undervisningsinstitusjoner. Disse trenger fornyelse av samt brev fra Oljeindustriens Landsforening. viktig utstyr, og med basis i vår oljerikdom bør det etter Komiteens flertall, medlemmene fra Fremskrittsparti- vår mening være slik at de bør ha utstyr av topp kvalitet. et, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre og represen- Jeg tar opp igjen Fremskrittspartiets forslag fremsatt i tanten Simonsen, anser ikke de fremsatte forslagene som komiteen, som også representanten Simonsen støtter. egnede virkemidler, og vil følgelig ikke anbefale verken de opprinnelige forslagene fra forslagsstillerne eller de Presidenten: Arne Sortevik har tatt opp det forslag seks forslagene som SV har fremmet ved behandlingen han refererte til. av saken i komiteen. Disse representantene viser spesielt til brevet fra olje- Vidar Bjørnstad (A): Arbeiderpartiet deler konklu- og energiministeren, der det vises til to forhold. Det ene sjonen til representanten Sortevik, som han redegjorde 3042 12. juni – Forslag fra repr. Djupedal, Elvik, Reikvam og Vaggen Malvik 2002 om innføring av Teknologiavtalene for, at man vil avvise forslaget om FoU-avtaler eller så- messig eller ønskelig med gjeninnføring av FoU-avtaler kalte teknologiavtaler som konsesjonsvilkår. Sånn sett er som vilkår for tildeling av utvinningstillatelser. det her et bredere flertall enn kanskje innstillingen skulle Det er nå ni år siden man gikk bort fra ordningen med gi inntrykk av. teknologiavtaler. Begrunnelsen den gang var både av for- Sortevik har på en god måte redegjort for de ulike par- mell og hensiktsmessig art. Etter den tid har utviklingen tiers standpunkter. Jeg vil likevel gjenta hovedpunktene gått i en retning som gjør at det etter vår mening er mind- fra Arbeiderpartiets side. Vi mener at det verken av for- re aktuelt å gjeninnføre avtalene. Jeg vil bl.a. vise til kon- melle eller faktiske grunner vil være ønskelig eller hen- kurransesituasjonen internasjonalt, som har endret seg siktsmessig å gjeninnføre FoU-avtaler som virkemiddel ved at nye og mer attraktive områder er åpnet for petrole- – av formelle grunner fordi dette er knyttet opp til våre umsaktivitet, samt at det i dag er leverandørbedriftene forpliktelser i EØS-avtalen og av faktiske grunner av som står for den største delen av teknologiutviklingen i hensyn til konkurransesituasjonen og rammebetingelser industrien. på norsk sokkel, og at behovet for teknologiske nyvin- I sitt brev omtaler statsråden også det nære samarbeid ninger krever andre typer forskningsprogrammer i dag som er etablert gjennom OG21, Olje og gass i det 21. år- enn tidligere. hundre. Her samarbeider departementet med Forsknings- Samtidig er det en kjensgjerning at innsatsen når det rådet og med næringen. Hensikten er å utvikle en nasjo- gjelder forskning og utvikling innen petroleumssektoren, nal strategi for teknologi og forskning. OG21 vil sikre en er lav i forhold til behovet, og at det er nødvendig å se på mer effektiv og helhetlig FoU-innsats enn det en etter det incentivene i bransjen og på hvordan man ytterligere kan foreliggende forslag vil kunne gjøre. Og i likhet med sette inn stimulanser for å bedre situasjonen. Her pågår statsråden har vi stor tro på at dette samarbeidet vil gi det et forskningssamarbeid mellom departementet, Forsk- nødvendig kompetanseheving i norsk petroleumsindus- ningsrådet og olje- og gassnæringen, og samtidig er det tri. varslet fra departementet at de vil berøre problemstillin- Det er imidlertid behov for en styrking av forsknings- gen i den kommende stortingsmeldingen om olje- og og utviklingsinnsatsen innenfor petroleumssektoren. gassektoren. Derfor står vi fra regjeringspartienes side også bak for- Av denne grunn har vi samlet oss om et vedtak hvor slaget fra komiteen i innstillingen, og vi vil selvsagt departementet i stortingsmeldingen bes vurdere ulike til- stemme for det. Det betyr at vi avviser forslaget fra for- tak for å styrke forsknings- og utviklingsinnsatsen innen- slagsstillerne slik det også framkommer i ny form i inn- for petroleumssektoren. Innsatsen her har også en sam- stillingen. Jeg viser for øvrig til særmerknadene fra re- menheng med målsettingen om at norsk forskningsinn- gjeringspartiene slik de framkommer i innstillingen. sats generelt må trappes opp til minst gjennomsnittlig OECD-nivå innen 2005, hvor både offentlig og privat fi- Rolf Reikvam (SV) (komiteens leder): La meg først nansiering av forskningen må styrkes. Jeg viser også i kommentere noe Vidar Bjørnstad sa, nemlig at Arbeider- denne sammenheng til bl.a. Arbeiderpartiets forslag om partiet har gått inn for 14 milliarder kr mer til Forsk- en økning av fondskapitalen til Fondet for forskning og ningsfondet. Og det er riktig. Men de 14 milliardene skal nyskaping med 14 milliarder kr. jo kompensere bortfallet av 800–900 mill. kr fra tippe- Nå er det ikke forslaget i dokumentet som er framsatt i midlene. Disse 14 milliardene vil altså ikke bringe oss innstillingen, men det er noen endrede forslag fra