7 2005 Møte Tirsdag Den 29. November Kl. 10.15 President: Olav
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2005 29. nov. – Skatte- og avgiftsopplegget 2006 – lovendringer 7 Møte tirsdag den 29. november kl. 10.15 vået med 4,9 milliardar kr frå 2005. Størstedelen av denne auken, ca. 3 milliardar kr, blir gjennomført neste år. I 2006 President: O l a v G u n n a r B a l l o vil auken i skattar og avgifter vere 6,4 milliardar kr sa- manlikna med forslaget frå regjeringa Bondevik II. Dagsorden (nr. 5): Det skjer viktige endringar i skattesystemet neste år. 1. Innstilling fra finanskomiteen om skatte- og avgifts- Skatten på utbytte frå aksjar og gevinstar blir sterkt auka, opplegget 2006 – lovendringer frå 28 pst. til 48 pst. Det er ei heilt nødvendig endring. Det (Innst. O. nr. 1 (2005-2006), jf. Ot.prp. nr. 1 (2005- noverande systemet har nemleg gjort det mogleg for som- 2006), Ot.meld. nr. 1 (2005-2006) og Ot.prp. nr. 26 me skattytarar å tilpasse seg og betale lite skatt. Forskjel- (2005-2006)) len i skatt frå løn og skatt frå utbytte av aksjar og gevinstar har vore inntil 34 pst. Det har vore både uheldig og urime- 2. Referat leg. Den auken i skatt på utbytte som blir innført frå nytt- år, vil føre til klart skjerpa skatt for dei rikaste. Fordelinga Statsråd Kristin Halvorsen over- blir sterkt forbetra i det opplegget som no blir innført. brakte 1 kgl. proposisjon (se under Referat). Vi må ha i minne at dei hundre rikaste personane her i landet har berre 2 pst. av inntektene sine som løn. Det vi- ser til fulle at det er nødvendig å ha ei brei tilnærming når Sak nr. 1 dette politikkområdet blir vurdert. Alle sider av skatte- og Innstilling fra finanskomiteen om skatte- og avgifts- avgiftspolitikken må under lupa. Det har regjeringspartia opplegget 2006 – lovendringer (Innst. O. nr. 1 (2005- vilje til. 2006), jf. Ot.prp. nr. 1 (2005-2006), Ot.meld. nr. 1 (2005- Til denne tid har det vore mogleg å spare store beløp 2006) og Ot.prp. nr. 26 (2005-2006)) ved å tilpasse seg skattesystemet. Mange skattytarar har fått låg skatt ved å tilpasse seg delingsmodellen. Etter det Presidenten: Etter ønske fra finanskomiteen vil pre- nye systemet som no blir innført, må desse personane be- sidenten foreslå at debatten blir begrenset til 1 time og tale skatt på linje med andre lønstakarar. Dette vil styrkje 30 minutter, og at taletiden fordeles som følger: omfordelinga i skattesystemet. Nyordninga, som på fag- Arbeiderpartiet 30 minutter, Fremskrittspartiet 20 mi- språket blir kalla skjermingsmetoden, vil auke skatteinn- nutter, Høyre 10 minutter, Sosialistisk Venstreparti 10 mi- tektene neste år med vel 4 milliardar kr. Beløpet vil stige nutter, Kristelig Folkeparti 5 minutter, Senterpartiet 5 mi- ytterlegare med ca. 1 milliard kr seinare. nutter og Venstre 5 minutter. Eit viktig mål med omlegginga av skattesystemet er at Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning personar på same inntektsnivå skal betale om lag like my- til replikkordskifte på inntil fem replikker med svar etter kje skatt. Det inneber at skattesatsane på høge arbeidsinn- innlegg fra finansministeren og tre replikker med svar tekter blir justerte noko nedover. Av den grunn foreslår etter innlegg av hovedtalerne fra hver partigruppe og Regjeringa at det høgaste trinnet i toppskatten blir sett til medlemmer av Regjeringen innenfor den fordelte taletid. 12 pst. Letten i toppskatten blir samla sett 2,3 milliardar kr Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på mindre enn regjeringa Bondevik II foreslo. talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inn- Formuesskatten har det stått stor politisk strid om. Den til 3 minutter. gamle regjeringa foreslo å redusere formuesskatten sterkt. – Det anses vedtatt. Framstegspartiet vil avvikle han frå neste år. Dei noveran- de regjeringspartia er ueinige i ein slik politikk. Vi meiner Reidar Sandal (A) [10:16:44] (ordførar for saka): at denne skatten bør aukast for grupper som har store for- I skatte- og avgiftspolitikken er det viktig for Arbeidarpar- muar, men som betaler lite formuesskatt. Botnfrådraga tiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet å sikre inn- blir vesentleg auka frå neste år. Fordelinga blir derfor klart tekter til å løyse oppgåver for fellesskapet og å syte for betre ved at dei som har lågast formuar, blir skjerma. rettferdig fordeling og eit betre miljø. Dessutan er det På høgresida i politikken blir det hevda at det er nød- svært sentralt at det blir teke sterkt omsyn til sysselsetjin- vendig å innføre vesentleg lette i formuesskatten for å nå ga og verdiskapinga i samfunnet. måla i skattereforma. Den oppfatninga deler ikkje regje- Skattesystemet må vere kjenneteikna av at det speglar ringspartia. Derfor blir denne skatten auka frå neste år i av dei faktiske økonomiske forholda. Derfor må ein base- forhold til opplegget til Bondevik-regjeringa. re seg på breie skattegrunnlag kombinert med låge satsar. Det er eit faktum at det er nær samanheng mellom for- Dette er eit viktig vilkår både for at personar med same mue og inntekt til ein skattytar. Samanhengen er spesielt inntekt skal bli skattlagde likt, og for at ein skal få den til- sterk dersom ein samanliknar reell formue og inntekt. Det sikta fordelinga. er derfor gode grunnar for at skatt på formue framleis skal Skattlegginga av bedrifter og kapital må vere slik ut- spele ei sentral rolle for å oppnå ei meir rettferdig forde- forma at ho inspirerer til størst mogleg verdiskaping. Ulike ling. Å redusere formuesskatten eller å avvikle han, slik næringar og investeringar må i stor grad skattleggjast likt. Framstegspartiet foreslår, er av den grunn å ta steg i feil Derfor må alle reelle overskot bli skattlagde. retning. Skattesystemet må forbetrast. Fordelinga må bli Dei tre regjeringspartia vil føre vidare det samla skat- meir rettferdig. Dei som har store formuar, må bidra meir te- og avgiftsnivået frå 2004. Dette gir rom for å auke ni- til fellesskapet. Det er regjeringspartia sin politikk. 8 29. nov. – Skatte- og avgiftsopplegget 2006 – lovendringer 2005 Den såkalla kakseskatten blir fjerna. I realiteten er det Regjeringspartia sikrar fleirtal for eit skatteopplegg for ei arbeidsgivaravgift på høge lønsinntekter. Det er altså 2006 som er meir sosialt og meir rettferdig enn opposi- ikkje ein skatt som velståande lønsmottakarar må betale. sjonspartia går inn for. Samtidig får vi større inntekter til Denne skatten står for ein vesentleg del av forskjellen i dei viktige oppgåvene som fellesskapet skal ta seg av. Det skatt av arbeid og skatt av kapital. Når kakseskatten blir er ein politikk som vi er stolte av, vi som legg sterk vekt fjerna, tek ein altså bort ein av fordelane ved å tilpasse seg på solidaritet og rettferd. skattesystemet slik det verkar i dag. Skatteopplegget til regjeringa Stoltenberg er meir sosi- Presidenten: Det blir replikkordskifte. alt og rettferdig enn det Bondevik leverte frå seg. Dei ri- kaste i samfunnet får vesentleg skatteauke. Personar med Ulf Leirstein (FrP) [10:27:05]: På sidene 18 og 19 i inntekt over 750 000 kr utgjer 3,4 pst. av befolkninga. Dei innstillingen kan vi lese om forslaget om opphevelse av får totalt ein skatteauke på 2,1 milliardar kr. Personar med særskilt skattefritak for fri kost for sokkelarbeidere og hy- inntekt under 750 000 kr får ein samla skattelette på ca. retillegg for sjøfolk. Under komiteens merknader framgår 1 milliard kr. det meget klart at komiteens flertall, alle unntatt medlem- Det har vore gjort eit stort nummer av at maksimal- mene fra Fremskrittspartiet, slutter seg til Regjeringens skatten på arbeidsinntekt blir redusert frå neste år. Agita- forslag om denne opphevelsen. sjonen har gått ut på at Regjeringa gir skattelette til dei ri- Så er det slik at flertallet i komiteen, med regjerings- ke. Materiale som er lagt fram, viser at denne påstanden partiene, har en merknad hvor man ber Regjeringen kom- er feil. Nedgangen i maksimalskatten på arbeidsinntekt er me tilbake i revidert og vurdere dette spørsmålet på nytt. berre ein liten del av eit totalopplegg som ikkje gir skatte- Mitt spørsmål til representanten Sandal blir da: Hvis det lette til dei rike. Tvert imot fører Regjeringa sitt skatte- er slik at regjeringspartiene ikke ønsker denne opphevel- opplegg til ein vesentleg auke i skatten for dei mest vel- sen, hvorfor stemmer man da for å oppheve dette skatte- ståande i samfunnet. fritaket i dag, og så for å komme tilbake til det om et halvt Ein person som er av dei hundre rikaste i Noreg, vil i år? gjennomsnitt få 30 000 kr i redusert toppskatt. Den same personen vil derimot få 1,1 mill. kr i auka formuesskatt. I Reidar Sandal (A) [10:28:14]: Det er riktig, som re- tillegg vil ho eller han få ein vesentleg auke i skatten på presentanten Leirstein peikar på, at Arbeidarpartiet under utbytte. tidlegare behandling i Stortinget har gått imot at ein skal Regjeringa foreslår at minstefrådraget for lønsinntek- skattleggje kostpengar for tilsette på kontinentalsokkelen. ter blir auka frå neste år. Det skjer ved at frådragssatsen Det same gjeld hyretillegget for sjøfolk. Dette har vi peika blir sett opp til 34 pst., og ved at den øvre grensa i frådra- på i den innstillinga som vi no debatterer, og på bakgrunn get blir sett til 61 100 kr. Regjeringa Bondevik hadde and- av det vi har sagt og meint tidlegare, vil det vere naturleg re forslag på begge desse områda, forslag som var ugunst- at Regjeringa vurderer dette og kjem tilbake til Stortinget igare for skattytarane enn det dei noverande regjerings- med ei ny vurdering når vi behandlar revidert nasjonal- partia går inn for. budsjett. Det har vore eit sentralt krav frå fagorganiserte at frå- Regjeringa har hatt veldig kort tid på seg til å førebu draget for fagforeiningskontingenten skal aukast.