Innst. S. nr. 285 (2008–2009) Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen

Dokument nr. 8:86 (2008–2009)

Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om repre- Komiteens medlemmer fra Høyre, sentantforslag fra stortingsrepresentantene Gun- og Ivar Kristi- nar Kvassheim, , Borghild Ten- ansen, fra Kristelig Folkeparti, Line den og om å klimavaske norsk Henriette Holten Hjemdal, og fra Ven- lovverk og administrative ordninger stre, lederen Gunnar Kvassheim, stiller seg undrende til at saksordfører og flertallet viser til mil- jøvernministerens klimapolitiske redegjørelse i Stor- Til Stortinget tinget 12. mai 2009, og til det som det der ble rede- gjort for angående det forslag som fremsettes i Dokument nr. 8:86 (2008–2009). Det er mulig at det SAMMENDRAG er det meget kortfattede brev fra statsråden til komi- Følgende forslag fremmes i dokumentet: teen datert 8. mai 2009, som er bakgrunnen for denne feilaktige påstanden. "Stortinget ber Regjeringen snarest foreta en Så vidt disse medlemmer klarte å registrere gjennomgang av norsk lovverk og foreslå endringer nevnte ikke miljøvernministeren forslag eller løfter som bedre kan ivareta klimahensyn og bidra til å om klimavasking av norsk regelverk og administra- oppnå Stortingets mål om reduksjon i klimagassut- tive ordninger med et eneste ord, i den om lag time- slippene. Resultatet av en slik gjennomgang må leg- lange redegjørelsen om klimapolitikken. Det er etter ges fram snarest og senest i forbindelse med framleg- disse medlemmers syn noe spesielt, med tanke ging av Nasjonalbudsjettet for 2010." på at Regjeringen selv gjentatte ganger ikke bare har lovet å iverksette et slikt arbeid, men hevdet at et slikt arbeid er igangsatt. Til Cicerone 1-2006 sier davæ- KOMITEENS MERKNADER rende miljøvernminister Helen Bjørnøy: Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Ann-Kristin Engstad, "Klimavask av lovverket er et prosjekt som er i gang for å avdekke om det er regler som hindrer oss , Marianne i å ta gode beslutninger. Plan- og bygningsloven er Marthinsen, , Torny for eksempel undervurdert som redskap for planleg- Pedersen og , fra Sosia- ging i byer og tettsteder." listisk Venstreparti, Inga Marte Thor- kildsen, og fra Senterpartiet, Erling Disse medlemmer beklager at flertallet S a n d e , viser til miljøvernministerens klimapoli- igjen viser en manglende vilje til å gjøre noe konkret tiske redegjørelse i Stortinget 12. mai 2009, og til det i klimapolitikken. Regjeringen og stortingsflertallets som det der ble redegjort for angående forslag som strategi er åpenbart å være svært offensiv i den klima- fremsettes i dokumentet. F l e r t a l l e t viser videre til politiske retorikken, men dessverre svært passiv når brev til komiteen fra statsråd Erik Solheim datert 28. det kommer til klimapolitisk handlekraft. mai 2009, som er vedlagt. Disse medlemmer viser til at disse realiteter endres ikke ved at statsråd Erik Solheim i brev til komiteen 28. mai 2009 sier at dette var tema i 2 Innst. S. nr. 285 – 2008–2009 replikkordskiftet i forbindelse med debatten 14. mai Disse medlemmer tar på denne bakgrunn 2009 etter statsrådens klimapolitiske redegjørelse. opp forslaget fremsatt i Dokument nr. 8:86 (2008– Statsråden sier i brevet: 2009).

"Intensjonen var at representantlovforslaget Komiteens medlemmer fra Frem- skulle behandles direkte i salen i forbindelse med skrittspartiet, Torbjørn Andersen, Tord redegjørelsen. Saken ble så vidt jeg husker nevnt i replikkordskiftet, men ikke underlagt noen grundig L i e n o g K e t i l S o l v i k - O l s e n , viser til at vurdering." Fremskrittspartiet ikke var ønsket med i forhandlin- gene om et klimaforlik. D i s s e m e d l e m m e r Disse medlemmer viser til at forslagsstiller- mener således det er opp til de øvrige partier å nes intensjon heller ikke ivaretas ved at dette muli- krangle om gjennomføringen av forliket, og avstår gens kan bli tema i arbeid knyttet til "Klimakur fra å ha en mening i denne saken. 2020". Disse medlemmer viser til at det innenfor en rekke områder vil være behov for å klimavaske norsk FORSLAG FRA MINDRETALL lovverk, regler og administrative ordninger. I forsla- Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og get er det bl.a. pekt på skattesystemet, flere gjennom- Venstre: gripende lover, sektorvise ordninger, offentlige anskaffelser og andre ordninger som for eksempel Stortinget ber Regjeringen snarest foreta en gjen- kriteriene for rammeoverføringer til kommuner. nomgang av norsk lovverk og foreslå endringer som Samlet er det innenfor disse områdene både et svært bedre kan ivareta klimahensyn og bidra til å oppnå omfattende lovverk og store beløp som kan endres i Stortingets mål om reduksjon i klimagassutslippene. mer miljø- og klimavennlig retning dersom det fore- Resultatet av en slik gjennomgang må legges fram tas en slik klimavask som disse medlemmer snarest og senest i forbindelse med framlegging av foreslår. Disse medlemmer mener også at en Nasjonalbudsjettet for 2010. slik gjennomgang kan være et avgjørende bidrag for å nå de ambisiøse mål som et bredt flertall i Stortinget har vedtatt i forbindelse med behandling av St.meld. KOMITEENS TILRÅDING nr. 34 (2006–2007) Norsk klimapolitikk, og som K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser Regjeringen nå ligger etter med å innfri på flere til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre områder. slikt Disse medlemmer mener at økte klimaut- slipp, med den konsekvens det har, er en av vår tids vedtak: største utfordringer. Skal vi løse denne utfordringen og redusere klimautslippene både nasjonalt og glo- Dokument nr. 8:86 (2008–2009) – representant- balt, er det avgjørende viktig at vi ikke har et lovverk forslag fra stortingsrepresentantene Gunnar Kvass- eller administrative ordninger som bidrar til de mot- heim, Trine Skei Grande, og Lars satte resultater, uten at det nødvendigvis er en bevisst Sponheim om å klimavaske norsk lovverk og admi- eller villet politikk. nistrative ordninger – vedlegges protokollen.

Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 2. juni 2009

Gunnar Kvassheim Marianne Martinsen leder ordfører Innst. S. nr. 285 – 2008–2009 3

Vedlegg

Brev fra Miljødepartementet v/statsråden til energi- og miljøkomiteen, datert 28. mai 2009

Vedr. Representantlovforslag nr. 86 (2008-2009) eget utvalg for å avdekke og fjerne utilsiktede barrie- om å klimavaske norsk lovverk og administrative rer i eksisterende lovverk. Jeg støtter SFTs konklu- ordninger sjon på dette punkt. Jeg viser til Representantlovforslag nr. 86 (2008- Representantene synes også å være enige i at 2009) fra representantene Gunnar Kvassheim, Trine skjulte feil og mangler ikke er et omfattende problem Skei Grande, Borghild Tenden og Lars Sponheim om i norsk lovverk. Representantlovforslaget synes i ste- å klimavaske norsk lovverk og administrative ord- det å ville rette opp i kjente feil og mangler. ninger. Her kan jeg opplyse om at regjeringen – som en Jeg sendte 8. mai brev til Stortinget med en kort oppfølging av klimaforliket og St.meld. nr. 35 (2006- henvisning til den klimapolitiske redegjørelsen som 2007) Norsk klimapolitikk – har nedsatt en arbeids- skulle finne sted 12. mai. Intensjonen var at represen- gruppe, Klimakur 2020, som bl.a. ser på slike pro- tantlovforslaget skulle behandles direkte i salen i for- blemstillinger som det pekes på i representantlovfor- bindelse med redegjørelsen. Saken ble så vidt jeg slaget. Klimakur gjennomgår og analyserer tiltak og husker nevnt i replikkordskiftet, men ikke underlagt virkemidler som kan redusere dagens utslipp og for- noen grundig vurdering. hindre at nye oppstår, og skal legge frem sine resulta- Som representantene viser til i sitt forslag har ter i november. På denne bakgrunn ser jeg ikke behov SFT allerede foretatt en forstudie av problemstillin- for at det allerede nå nedsettes et eget utvalg som skal gen som representantlovforslaget tar opp. SFT kon- foreta en gjennomgang av norsk lovverk. kluderer med at det ikke er behov for å nedsette et www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen