Innst. S. nr. 7 (2008–2009) Innstilling til Stortinget fra utenrikskomiteen Dokument nr. 7 (2007–2008) Innstilling fra utenrikskomiteen om årsrapport på forskning for å få frem nordisk spisskompetanse fra Stortingets delegasjon til Nordisk Råd for på noen utvalgte områder. I april 2008 tok de nor- 2. halvår 2007–1. halvår 2008 diske statsministrene initiativet til et nordisk globali- seringsforum med representanter for næringsliv, forskning, utdannelse, innovasjon og frivillige orga- Til Stortinget nisasjoner. Formålet var å se på hvorledes de nor- diske landene kan styrke sin internasjonale konkur- ransekraft og samtidig beholde den nordiske vel- SAMMENDRAG ferdsmodellen. Nordisk Råd støtter dette initiativet, Nordisk Råd er en aktiv aktør i regionalt samar- men ønsker en sterkere parlamentarisk deltakelse og beid i Nordens nærområder som Vestnorden, forankring i fremtiden. Barentsregionen, Arktis og Østersjøregionen samt i Arbeidet med å fjerne hindringer mellom de nor- partnerskapet Den nordlige dimensjon. Samarbeidets diske landene har vært prioritert i 2007 og i 2008. mål er å øke fellesskapet mellom de nordiske landene Etter engasjement fra Nordisk Råds side har Minis- og deres befolkninger. Nordisk Råd utøver parlamen- terrådet tatt initiativet til et "Grensehinderforum" som skal identifisere hindringer for innbyggerne og tarisk kontroll overfor Nordisk Ministerråd og næringsliv, særlig når det gjelder arbeid og bosted i behandler og uttaler seg om de forslag som Minister- forskjellige land. Delegasjonen har fulgt opp dette rådet fremlegger for Rådet. For Nordisk Ministerråd arbeidet med møter med justisministeren og arbeids- fremmer Rådet forslag som regjeringene må ta stil- og integreringsministeren for å få fortgang i arbeidet ling til og rapportere tilbake om. med å fjerne unødige byråkratiske hindringer for et I Nordisk Råds arbeidsprogram for 2008 "Att tettere, praktisk samarbeid mellom de nordiske lan- möta förändringar", som ble vedtatt på Rådets sesjon dene. Delegasjonen forventer at Regjeringen frem- i Oslo i november 2007, legges det vekt på å følge mer konkrete forslag om å fjerne grensehindringer og opp tre sentrale temaer fra 2007: Klima- og nordom- at dokumenter som utarbeides av Regjeringen, inne- rådespørsmålene, grensehinderproblematikken og holder en gjennomgang av nordisk lovgivning for å forsterket nordisk samarbeid i en globalisert verden. forhindre at nye grensehindringer oppstår. På sesjonen i Oslo i 2007 var temaet for hovedde- Nordisk Råd har utviklet et tett og godt parlamen- batten med de nordiske statsministrene "Nordens tarisk samarbeid med Russland, både med landets svar på klimaendringene". Rådet ønsker et aktivt parlament og med regionale parlamenter i Nordvest- engasjement fra Nordisk Ministerråds side frem til Russland. Dette fremmer samarbeidet i Barentsregi- FNs klimatoppmøte i København i desember 2009. onen, i Arktis og i Østersjøområdet. Russland skal i Spesielt ønsker Rådet at Ministerrådet gjør det mulig 2009 være vertskap for den fjerde Barents-parlamen- med en bred, folkelig deltakelse i arbeidet for å nå tarikerkonferansen. klimamålene, herunder informasjon og skolerings- Nordisk Råd har i 2007 og 2008 innledet en dia- opplegg for alle aldersgrupper. log med parlamentet i Hviterussland og med politiske Nordisk Råd understreker sammen med statsmi- partier som ikke er representert i parlamentet, gjen- nistrene betydningen av globaliseringen. Vekt legges nom avholdelse av seminarer om "Politikernes rolle i 2 Innst. S. nr. 7 – 2008–2009 samfunn under forandring" med vekt på miljø-, nasjonale avdeling Bjørn Willy Robstad ble utpekt klima- og energispørsmål. som komiteens generalsekretær. Budsjett for Nordisk Råd Vestnorden Nordisk Råds budsjett, som brukes for å finansiere Kontakten mellom Stortinget og Vestnordisk Råd den parlamentariske virksomheten, er på om lag 30 har siden 2002 blitt styrket. Stortingets presidentskap millioner danske kroner. I budsjettet inngår også over- besluttet høsten 2002 å etablere et tettere samarbeid føringer til partistøtte, Ungdommens Nordiske Råd og med Vestnordisk Råd, og stortingsrepresentanter har journaliststipendier. De nordiske landene bidrar til siden deltatt på konferanser i regi av Vestnordisk Råd finansieringen av samarbeidet etter en fordelingsnøk- som observatører og som gjest ved årsmøtene til kel som gjør bidragene proporsjonalt med hvert lands Vestnordisk Råd. bruttonasjonalinntekt. Norges andel for 2008 er 26,6 Stortingsrepresentant Ingrid Heggø (A) fra justis- prosent og overføres fra Stortingets budsjett. komiteen deltok på Vestnordisk Råds konferanse i juni 2008 i Tórshavn på Færøyene med temaet Parlamentarisk østersjøsamarbeid "Endret situasjon – redningssamarbeid i Nordatlante- Den 17. parlamentariske østersjøkonferansen ble ren". På Vestnordisk Råds årsmøte på Island 25.– avholdt i Visby på Gotland 1.–2. september 2008 28. august 2008 deltok Odelstingets visepresident under svensk formannskap. Temaer for konferansen Olav Gunnar Ballo. var energieffektivisering og klimaendringer. I tillegg ble samarbeid i Østersjøen diskutert. Forankring av det nordiske samarbeidet i Fra Stortinget deltok Berit Brørby (A), Tore Stortinget Hagebakken (A), Jan-Henrik Fredriksen (FrP) og Det er bred politisk enighet om at arbeidet i Nor- Inge Ryan (SV), for Nordisk Råd Rolf Reikvam disk Råd skal forankres best mulig i parlamentene og (leder for Venstresosialistene, den grønne gruppen i i fagkomiteene. Parlamentspresidentene og Nordisk Nordisk Råd). Råds presidium har etablert en praksis, som riktignok Under Den 16. parlamentariske østersjøkonfe- ikke vil videreføres i år, med årlige møter med ransen i Berlin i 2007 ble det opprettet to arbeids- utveksling av synspunkter om Nordisk Råds priorite- grupper; en om klima og energi og en om arbeidsmi- ringer og arbeidsoppgaver med utgangspunkt i grasjon. Begge arbeidsgruppene skal levere sine Rådets program for kommende år. sluttrapporter til Den parlamentariske østersjøkonfe- Stortingets delegasjon til Nordisk Råd har fordelt ransen i 2009. Ivar Kristiansen (H) er Stortingets og oversendt vedtakene fra sesjonen i 2007 til rele- medlem i arbeidsgruppen om klima og energi, og Per vante fagkomiteer i Stortinget. Likeledes har delega- Rune Henriksen (A) er Stortingets medlem i arbeids- sjonen gått gjennom det svenske formannskapspro- gruppen om arbeidsmarked og sosial velferd. grammet i Nordisk Ministerråd og delt opp hovedpri- oriteringer og initiativer som omtales i programmet, Arktisk parlamentarisk samarbeid slik at de passer til komitéstrukturen i Stortinget. I Det arktiske parlamentarikersamarbeidet består brev 14. januar 2008 ber stortingspresidenten komi- av parlamentarikere fra de åtte arktiske landene teene om å gjennomgå de av Nordisk Råds vedtak og (USA, Canada, Russland, og de fem nordiske) og de deler av formannskapsprogrammet som er rele- Europaparlamentet. Stortingets faste medlem i sam- vante for komiteen, og om å ta dette i betraktning i arbeidet er Hill-Marta Solberg (A) med Ivar Kristian- komiteens løpende arbeid, og rapportere tilbake til sen (H) som vararepresentant. Hill-Marta Solberg har Stortingets delegasjon til Nordisk Råd om hvordan vært leder av Den faste parlamentarikerkomiteen komiteen har fulgt opp denne henvendelsen. som driver samarbeidet mellom konferansene som Delegasjonens sammensetning finner sted hvert annet år. Den faste parlamentarikerkomiteen har hatt Stortinget valgte 18. oktober 2007 følgende dele- møter i Ottawa 19. oktober 2007, i Rovaniemi gasjon til Nordisk Råd (velges årlig): 28. februar 2008, i Vladivostok 29. mai 2008 og i Fairbanks 11. august og 14. august 2008. Stortingsrepresentant Hill-Marta Solberg Den 8. arktiske parlamentarikerkonferansen ble Odelstingets president Berit Brørby arrangert i Fairbanks 12.–14. august 2008. Fra Stor- Stortingsrepresentant Asmund Kristoffersen tinget deltok Hill-Marta Solberg (A), Sonja Mandt- Stortingsrepresentant Britt Hildeng Bartholsen (A), Inge Lønning (H), Thore A. Nistad Stortingsrepresentant Sigrun Eng (FrP), Ingebrigt S. Sørfonn (KrF) og Inge Ryan (SV). Stortingsrepresentant Reidar Sandal På komitémøtet ble Hill-Marta Solberg gjenvalgt Stortingsrepresentant Bendiks H. Arnesen som leder av komiteen. Rådgiver i Stortingets inter- Stortingsrepresentant Thore A. Nistad Innst. S. nr. 7 – 2008–2009 3 Stortingsrepresentant Jan-Henrik Fredriksen Velferdsutvalget (15 medlemmer): Stortingsrepresentant Hans Frode Kielland Asmyhr Hill-Marta Solberg (A) Stortingsrepresentant Karin S. Woldseth Stortingsrepresentant Ib Thomsen Reidar Sandal (A) Lagtingets president Inge Lønning Ib Thomsen (FrP) Stortingsrepresentant Kari Lise Holmberg Jan-Henrik Fredriksen (FrP) Stortingsrepresentant Ivar Kristiansen Stortingsrepresentant Rolf Reikvam Næringsutvalget (14 medlemmer): Stortingsrepresentant Inge Ryan Sigrun Eng (A) Stortingsrepresentant Dagfinn Høybråten Thore A. Nistad (FrP) Stortingsrepresentant Dagfinn Sundsbø Stortingsrepresentant Anne Margrethe Larsen Inge Ryan (SV) Delegasjonen valgte 6. desember 2007 Odelstin- Kontrollkomiteen (7 medlemmer): gets president Berit Brørby og Lagtingets president Inge Lønning til hhv. delegasjonens leder og nestle- Sigrun Eng (A) der med virkning fra 1. januar 2008. Til medlemmer i Arbeidsutvalget ble i tillegg valgt: Valgkomiteen (7 medlemmer): Stortingsrepresentant Asmund Kristoffersen Berit Brørby (A), leder Stortingsrepresentant Thore A. Nistad Stortingsrepresentant Rolf Reikvam Stortingsrepresentant Kari Lise Holmberg ble Stortingsrepresentant Dagfinn Høybråten innvalgt i Nordisk