澳門特別行政區 立法會會刊 Diário Da Assembleia Legislativa Da Região Administrativa Especial De Macau
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澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第四屆立法會 第一立法會期 （二零零九—二零一零） 第一組 第 IV-11 期 第四屆立法會 第一立法會期（二零零九 – 二零一零） 第一組 第 IV－11 期 IV LEGISLATURA 1.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2009-2010) I Série N.º IV-11 IV LEGISLATURA 1.a SESSÃO LEGISLATIVA（2009-2010） I SÉRIE N . º IV－11 Data: 4 de Fevereiro de 2010 Ordem do Dia: 1. Interpelação apresentada pelo Deputado Au Kam San no dia 5 Início da reunião: 15 horas de Janeiro de 2010; 2. Interpelação apresentada pela Deputada Kwan Tsui Hang no dia Termo da reunião: 19 horas e 48 minutos 18 de Janeiro de 2010; 3. Interpelação apresentada pelo Deputado Lam Heong Sang no Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito dia 18 de Janeiro de 2010; nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia 4. Interpelação apresentada pelo Deputado Chan Wai Chi no dia Legislativa. 13 de Janeiro de 2010; 5. Interpelação apresentada pelo Deputado Ng Kuok Cheong no Presidente: Lau Cheok Va dia 15 de Janeiro de 2010; 6. Interpelação apresentada pelo Deputado Ho Ion Sang no dia 15 Vice-Presidente: Ho Iat Seng de Janeiro de 2010; 7. Interpelação apresentada pelo Deputado Lee Chong Cheng no Primeiro-Secretário: Chui Sai Cheong dia 18 de Janeiro de 2010; 8. Interpelação apresentada pelo Deputado José Maria Pereira Segundo-Secretário: Kou Hoi In Coutinho no dia 14 de Janeiro de 2010. Deputados presentes: Lau Cheok Va, Ho Iat Seng, Chui Sai Cheong, Sumário: Respostas dadas pelos representantes do Governo às Kou Hoi In, Kwan Tsui Hang, Leonel Alberto Alves, Ng Kuok questões colocadas pelos Deputados. Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Tsui Wai Kwan, Chan Chak Mo, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Wong Hin Fai, Ung Choi Kun, Acta: José Maria Pereira Coutinho, Chui Sai Peng, Leong On Kei, Chan Meng Kam, Lee Chong Cheng, Ho Sio Kam, Lau Veng Seng, Lam Presidente: Sr. Secretário Tam, demais autoridades presentes, Srs. Heong Sang, Mak Soi Kun, Chan Wai Chi, Sio Chi Wai, Ho Ion Deputados: Sang, Melinda Chan Mei Yi e Tong Io Cheng. Agora vamos iniciar a reunião de hoje. Deputados ausentes: Fong Chi Keong. Hoje há oito interpelações orais, a discussão das mesmas vai ser o Convidados: Tam Pak Yuen, Secretário para a Economia e Finanças; conteúdo da reunião de amanhã, se as mesmas não puderem ser Shuen Ka Hung, Director da DSAL; tratadas todas na reunião de hoje. Lou Soi Peng, Coordenadora-adjunta do Gabinete para os Recursos Humanos; Queria informar os Srs. Deputados que, a pedido das autoridades Lau Si Io, Secretário para os Transportes e Obras Públicas; governamentais, vai haver uma troca de ordem entre a sexta e a Jaime Roberto Carion, Director dos Serviços de Solos, Obras sétima interpelação oral, apresentadas pelo Sr. Deputado Ho Ion Públicas e Transportes; Sang e pelo Sr. Deputado Lee Chong Cheng, respectivamente. Wong Wan, Director dos Serviços para os Assuntos de Tráfego; Tam Kuong Man, Presidente do Instituto de Habitação; Em seguida vamos começar a abordar a primeira interpelação oral. Lao Iong, Chefe do Departamento de Planeamento Urbanístico da DSSOPT; Primeiro, em nome da Assembleia Legislativa, queria agradecer a José Chu, Director dos SAFP; presença do Sr. Secretário e dos seus colaboradores, os quais vieram Kim I Ieong, Subdirectora dos SAFP. cá para responder às interpelações orais. 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 IV - 11 期—2010 年 2 月 4 日 A primeira interpelação oral é sobre o recurso humano. 1 – Estando a Venetian a preparar-se para o reinício das obras, antes de ter avançado com qualquer recrutamento de trabalhadores Primeiro, vou pedir ao Sr. Deputado Au Kam San para fazer a locais, apresentou logo pedido para a importação de mão-de-obra. apresentação da sua interpelação oral. Segundo consta, centenas de trabalhadores de Hong Kong já conseguiram autorização para virem trabalhar em Macau, enquanto Au Kam San: Obrigado Sr. Presidente. na China Continental são milhares os que se encontram a aguardar por essa mesma aprovação. Face a estas notícias, o Governo vai abrir Sr. Secretário, caros membros do Governo: as portas, permitindo àquela concessionária que, a seu bel-prazer, importe trabalhadores, privando os locais do direito ao emprego? Devido ao tsunami financeiro, em finais de 2008 a Venetian deparou-se com problemas de capital, o que a forçou a suspender a 2 – Apesar de o Governo reiterar que os trabalhadores não a a 5 e a 6 fase das obras no Cotai. Passado o tsunami financeiro, residentes são um complemento à falta de recursos humanos locais, a constata-se agora um ambiente de revitalização, e as referidas obras realidade destes últimos anos tem sido o Governo autorizar pedidos que tinham sido suspensas vão reiniciar-se em breve. Em finais de de importação de mão-de-obra pelas grandes concessionárias, antes 2008, altura da suspensão das obras, trabalhavam no respectivo das mesmas recrutarem trabalhadores locais. Este procedimento das estaleiro milhares de trabalhadores, mas os locais rondavam apenas autoridades só vem encorajar as empresas concessionárias a os 10 mil, proporção esta que no entender dos residentes é abusarem da importação de mão-de-obra, discriminando os locais. extremamente anormal, deixando-os enfurecidos e ao mesmo tempo Assim, como é que o Governo e os serviços com competências na surpreendidos. Por isso, agora que se vão reiniciar as referidas obras, matéria interpretam o princípio de que trabalhadores não-residentes a contratação de trabalhadores locais, nomeadamente para tarefas funcionam como complemento à falta de recursos humanos locais? não específicas, ou até mesmo o recurso apenas à contratação de trabalhadores locais, com vista à assunção das respectivas 3 – Com a implementação da política de reunião familiar, Macau responsabilidades sociais, é um aspecto que merece a atenção da espera receber em breve os filhos de milhares de residentes locais população. em condições de fixarem residência no Território e que irão entrar no mercado de trabalho local. Com este futuro aumento dos recursos Porém, ainda não se avançou com a contratação de trabalhadores humanos, como vai o Governo coordenar a sua distribuição? Como locais e o Governo já autorizou a importação de centenas de resposta a este aumento, existe algum plano para comprimir o trabalhadores de Hong Kong. O empreiteiro geral também solicitou número de trabalhadores não residentes? às agências de emprego que contratassem trabalhadores da China Continental, e segundo as notícias, foram já contratados milhares Obrigado. deles, por isso, quando o Gabinete para os Recursos Humanos der a respectiva autorização, estes milhares de trabalhadores deslocar-se- Presidente: Sr. Secretário, por favor. -ão até Macau. Secretário para a Economia e Finanças, Tam Pak Yuen: O Governo da RAEM tem sempre afirmado que a importação de Obrigado Sr. Presidente. mão-de-obra serve apenas para colmatar a insuficiência de trabalhadores locais, sendo assim, segundo este princípio, só quando Obrigado pelas perguntas do Sr. Deputado Au Kam San. não se conseguir contratar trabalhadores em Macau é que se deve recorrer à contratação de mão-de-obra não residente. Mas, no caso destas grandes empresas, antes de se avançar com a contratação em A “Venetian Macau Limited” requereu junto dos serviços públicos Macau já o Governo deu luz verde à importação de mão-de-obra. Por competentes a obtenção de autorização para a importação de isso, aquelas acabam por contratar grande quantidade de trabalhadores não residentes, os quais trabalharão nos Lotes n.° 5 e trabalhadores não residentes em detrimento dos residentes, surgindo n.° 6, cujas obras se reiniciam em breve, autorização essa que no então fenómenos estranhos, como o de uma obra enorme com mais entanto não foi atribuída pelos respectivos serviços públicos, pois o de 10 mil trabalhadores, em que apenas algumas centenas são Governo da RAEM não permite a importação sem limite de residentes de Macau. trabalhadores não residentes. Ademais, após negociação com o Governo da RAEM, o Governo Segundo dados estatísticos, o número de trabalhadores não Central definiu uma política que permite a união familiar dos residentes do sector da construção civil, contratados directamente residentes de Macau com os seus filhos que se encontram na China pelas empresas de jogo, diminuiu de quinze mil e oitocentos e tal, Continental. E são evidentes as injustiças dessa política, pois alguns registado no fim de Setembro de 2008, para mil oitocentas e deles não são autorizados a fixar residência em Macau apesar de se cinquenta e nove, número registado no fim de Outubro de 2009, encontrarem em condições idênticas aos demais. De acordo com os sendo a taxa de diminuição de 88%. cálculos do Governo da RAEM, vários milhares desses filhos poderão ser beneficiados por essa política, milhares esses que são As autoridades governamentais oficiaram a “Venetian Macau jovens com idades compreendidas entre os 20 e os 30 anos e com Limited”, pedindo que contrate primeiro, em cooperação com a habilitações académicas elevadas, que podem futuramente constituir “Macau Empresa Social, LDA”, todos os candidatos que sejam uma enorme força laboral de Macau. Sendo assim, a forma como o trabalhadores residentes e que satisfaçam as condições exigidas, para Governo da RAEM vai coordenar estes recursos humanos, este trabalharem nas obras dos Lotes n.° 5 e n.° 6, que se reiniciarão no grupo de novos imigrantes, é uma questão que merece a devida futuro próximo. atenção social. Vai ser possível a residência na RAEM dos filhos dos residentes Nestes termos, interpelo o Governo sobre o seguinte: locais com idade de dezoito anos ou superior, desde que reúnam as N.º IV-11 — 4-2-2010 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 3 condições necessárias. A respectiva autorização vai ser feita segundo concessionárias da exploração de jogos de fortuna ou azar para uma determinada ordem, de modo a permitir uma integração natural empregarem primeiro os trabalhadores locais.