澳門特別行政區 立法會會刊 Diário Da Assembleia Legislativa Da Região Administrativa Especial De Macau
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澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第四屆立法會 第一立法會期 （二零零九—二零一零） 第一組 第 IV-3 期 第����� 第����期（���� – ����） 第�� 第 IV－3 期 IV LEGISLATURA 1.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2009-2010) I Série N.º IV-3 IV LEGISLATURA 1a SESSÃO LEGISLATIVA（2009-2010） I SÉRIE N o IV－3 Data: 12 de Novembro de 2009 lei intitulada “Direitos e imunidades a serem gozados pela Guarnição em Macau do Exército de Libertação do Povo Chinês pelo Início da reunião: 15 horas cumprimento das suas atribuições de defesa”; Termo da reunião: 19 horas e 15 minutos 2. Projecto de deliberação do Plenário relativo à Proposta do Orçamento Privativo da Assembleia Legislativa para o ano Local: Sala do Plenário do edifício da Assembleia Legislativa, sito económico de 2010; nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Legislativa. 3. Discussão e votação do projecto de deliberação do Plenário relativo à proposta de audição sobre um assunto de interesse público Presidente: Lau Cheok Va apresentada pelos Deputados Au Kam San, Chan Wai Chi e Ng Kuok Cheong, no dia 27 de Outubro de 2009. Vice-Presidente: Ho Iat Seng Sumário: Primeiro-Secretário: Chui Sai Cheong Intervenções no período de Antes da Ordem do Dia dos Sr.s Deputados José Maria Pereira Coutinho, Ng Kuok Cheong, Lau Segundo-Secretário: Kou Hoi In Veng Seng, Lee Chong Cheng, Kwan Tsui Hang, Ung Choi Kun, Au Kam San, Tong Io Cheng, Ho Sio Kam, Ho Ion Sang, Mak Soi Kun, Deputados presentes: Lau Cheok Va, Ho Iat Seng, Kou Hoi In, Chan Mei Yi, Chui Sai Peng. Discussão da Conta de Gerência da Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Leonel Alberto Alves, Ng Kuok Assembleia Legislativa relativa ao ano económico de 2009 e do 1.° Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Tsui Wai Kwan, Chan Chak Mo, Orçamento Suplementar da Assembleia Legislativa relativo ao ano Au Kam San, Vong Hin Fai, Ung Choi Kun, José Maria Pereira económico de 2010, bem como votação e aprovação dos dois Coutinho, Chui Sai Peng, Lee Chong Cheng, Ho Sio Kam, Lau Veng projectos de deliberação do Plenário. Seng, Lam Heong Sang, Mak Soi Kun, Chan Wai Chi, Sio Chi Wai, Ho Ion Sang, Chan Mei Yi e Tong Io Cheng. Acta: Deputados ausentes: Chui Sai Cheong, Cheang Chi Keong, Leong Presidente: Sr.s Deputados: On Kei e Chan Meng Kam. Vamos dar início à nossa reunião. Há aqui dois ecrãs. No passado, Convidados: quando havia discussão de temas sobre a governação, os Deputados Florinda Chan, Secretária para a Administração e Justiça; que pretendiam usar da palavra tinham que carregar no botão. Para Cheong Weng Chon, Director dos Serviços de Assuntos e Justiça; discussão sobre propostas de lei era adoptado o método de levantar o Chio Heong Ieong, Assessor do Gabinete da Secretária para a braço. Uma vez que já temos este equipamento electrónico, vamos Administração e Justiça; então adoptar o sistema, ou seja, carregar no botão para pedir a Au Ieong Kit, Assessor do Gabinete do Secretário para a Economia e palavra. Os pedidos podem ser visualizados nos dois ecrãs. Através Finanças; deste sistema, podemos saber quais são os Deputados que pretendem Mariana Cheong Han, Assessora do Gabinete do Secretário para a falar e a respectiva ordem. Segurança; Lam Chi Long, Chefe do Depto. de Divulgação Jurídica da Direcção Por outro lado, antes da Ordem do Dia, há 14 Deputados inscritos dos Serviços de Assuntos e Justiça. para falarem. Creio que o tempo deve ultrapassar os 60 minutos, mas, segundo os termos regimentais, o período de antes da Ordem do Dia Ordem do Dia: é de apenas uma hora, estando esta regra fixada no artigo 53.° do 1. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta de Regimento. Mas, conforme o artigo 54.°, o Plenário pode prolongar 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 IV - 3 期—2009 年 11 月 12 日 o período de antes da Ordem do Dia a pedido de qualquer Deputado, pergunta fica no ar e na qual interessa saber a resposta do Governo: não podendo este prolongamento exceder uma hora. Creio que hoje porque só são uns são julgados na praça pública de uma forma vamos ultrapassar o tempo e, sendo assim, até às quatro horas avalio selectiva e cirúrgica e outros saem incólumes porque são imunes ou a situação e, se for necessário... ou seja, se alguém apresentar uma estão “vacinados”, ou como quase todos, viveram e vivem no proposta, vamos fazer uma votação para ver se os Deputados referido “sistema viciado e podre” antes e depois do estabelecimento concordam ou não com o prolongamento. Se não concordarem, da RAEM? acabamos às quatro. A principal diferença reside no facto de uns terem de assumir Inscreveram-se catorze Deputados para intervir. Primeiro, o Sr. responsabilidades e outros, por pertencerem ao dito “governo Deputado Pereira Coutinho. sombra” ou “girarem em órbita como satélites”, podem continuar impunes e ficar tranquilamente descansados, porque gozam da José Pereira Coutinho: Obrigado Sr. Presidente. impunidade e talvez aguardando que no futuro apareçam mais e melhores oportunidades. Caros Colegas: As referidas “vítimas” escolhidas de uma forma cirúrgica e A minha Intervenção Antes da Ordem do Dia tem como título “O selectiva e, porque ainda acredito no Princípio da Presunção da Omnipresente governo à sombra”. Inocência onde ninguém é considerado culpado senão em sentença judicial transitada em julgado, não têm outro recurso senão recorrer Nos últimos dez anos, a RAEM tem sido governada à “sombra”. aos tribunais para defenderem a sua dignidade humana, o seu direito Não é miragem, ficção ou invenção, pelo contrário, talvez seja o ao bom nome e os seus legítimos interesses e direitos fundamentais. segredo mais bem conhecido em Macau. Muitas decisões importantes foram e continuam a ser tomadas por “pessoas” que Para este “governo sombra” que sistematicamente coage, nunca foram instituídas nos principais cargos políticos. As suas pressiona e chantageia alguns dos nossos principais governantes decisões, não são decisões transparentes e nem têm como princípio o públicos e dirigentes, os valores acima referidos não têm nenhum respeito pelo interesse público e o primado da lei. significado quando estejam em causa os seus interesses venais ou mesmos estejam em eminência de virem a ser prejudicados. E mais, Este “governo sombra” cujos elementos, alguns, como referimos, os elementos do “governo na sombra” estão dispostos a utilizar os nem sequer fazem parte dos principais órgãos políticos e públicos, seus meios mais ortodoxos quando pretendam atingir a todo o custo têm porém a capacidade de influenciar directamente as mais os seus objectivos individuais e mesquinhos. importantes decisões políticas e administrativas deste Governo prestes a findar o seu mandato, no final do corrente ano. Até Para mal dos nossos pecados este “governo sombra” cujos conseguem impor as suas simpatias, indicando nomes dos seus elementos, alguns são detentores e dominadores de muitas das familiares e amigos para os cargos de direcção e chefia dos serviços nossas principais actividades económicas desta praça, sobrevive à públicos para mais tarde “cobrarem dividendos” destes favores. Esta custa da subserviência e fraqueza de alguns dos nossos principais capacidade de impor “decisões silenciosas”, em que nada fica governantes e dirigentes que, dominados pelo medo e consciência da registado, onde não há actas, não há relatórios, não há informações sua originária incompetência, vão cedendo aos caprichos destes deste “sistema paralelo”, constituem, contudo, um conjunto de elementos, e estes factos raramente são relatados nos meios de decisões onde o mais difícil de tudo é encontrar provas concretas comunicação social. Este “governo sombra” continua a ter uma destas “decisões silenciosas”, ao contrário doutros crimes onde enorme fé e confiança de que o perverso “sistema” após dez anos de existem vítimas identificadas, como no caso dos homicídios. solidificação continuará de “pedra e cal” num completo “estado de graça”, animados pelos seus múltiplos sucessos. Estas interferências abusivas por parte de elementos do “governo sombra” acabam por prejudicar gravemente os principais interesses A maior parte da população de Macau espera que o próximo gerais da população de Macau, resultando, cada vez mais, em Chefe do Executivo coloque em primeiro lugar e acima de tudo enormes dificuldades de sobrevivência da maioria da população os “Interesses Gerais da População” e tenha a capacidade e a activa principalmente os jovens e idosos, não obstante, vivermos coragem de “identificar” e “isolar” os “elementos pervertidos” que todos nós, num reino de tanta fartura com as receitas do jogo. formam o “governo sombra” a fim de evitar que as suas condutas continuem a prejudicar ainda mais a imagem de Macau no cenário Este “sistema deformado” sobrevive à custa do tráfico de internacional e, mais grave, sirvam de exemplo às futuras gerações. influências, gozando de uma “auréola de impunidade” em que se age acima do primado da lei, onde conseguem impor com facilidade os A tarefa do futuro Chefe do Executivo de fazer frente ao “governo seus desejos, para obtenção de elevados dividendos pessoais e dos sombra” não será fácil, terá que demonstrar coragem e eficácia seus familiares. Muitas vezes, para salvar a sua porque o “governo sombra” encontra-se enraizado e bem própria “pele” utilizam subterfúgios para desviar atenções, solidificado após quase dez anos de existência da RAEM. Será conseguem encontrar “bodes expiatórios” imolando-os na praça preciso muito trabalho de prevenção identificando e isolando os pública em “julgamentos sumários” publicitados nos meios de eventuais prevaricadores quando estes interfiram ilegitimamente, comunicação social, substituindo de antemão as próprias entidades trafiquem influências e se suspeite de estarem envolvidos em actos judiciais. de corrupção. As vítimas, que por se encontrarem encaixados num “sistema De qualquer forma, Macau deixou de ser há muito tempo uma viciado e podre” da máquina administrativa, vêem-se impotentes aldeia ou ilha piscatória, sendo objecto de cada vez mais notícias nos para se defenderem porque também têm consciência que estão a lutar meios internacionais, mas, infelizmente, aparecem muitas vezes por contra elementos do “omnipresente governo na sombra”.