澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE

第五屆立法會 第一立法會期 （二零一三—二零一四） 第一組 第 V-5 期 第五屆立法會 第一立法會期（二零一三 – 二零一四） 第一組 第 V－5 期 V LEGISLATURA 1.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2013-2014) I Série N.º V-5 V LEGISLATURA 1.a SESSÃO LEGISLATIVA（2013-2014） I Série N .o V－5

Data: 13 de Novembro de 2013 Karen Lok Kit Sim, Chefe de Gabinete do Secretário para a Economia e Finanças; Início da reunião: 15 horas Vong Chun Fat, Chefe de Gabinete do Secretário para a Segurança; Cecília Cheung So Mui, Chefe de Gabinete do Secretário para os Termo da reunião: 18 horas e 12 minutos Assuntos Sociais e Cultura; Francis Wong Chan Tong, Chefe de Gabinete do Secretário para os Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito Transportes e Obras Públicas; nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Sam Vai Keong, Chefe de Gabinete do Comissário contra a Legislativa. Corrupção; Ho Wai Heng, Chefe de Gabinete do Comissariado da Auditoria; Presidente: Ho Iat Seng Vitória Alice Maria da Conceição, Directora dos Serviços de Finanças; Vice-Presidente: Lam Heong Sang Leong Heng Teng, Membro do Conselho Executivo; Ma Iao Lai aliás Alexandre Ma, Membro do Conselho Executivo; Primeiro-Secretário: Chui Sai Cheong Leong Vai Tac, Membro do Conselho Executivo; Ho Sut Heng, Membro do Conselho Executivo; Segundo-Secretário: Kou Hoi In Wong Yue Kai, Membro do Conselho Executivo; Peter Lam Kam Seng, Membro do Conselho Executivo; Deputados presentes: Ho Iat Seng, Lam Heong Sang, Kou Hoi In, Goretti Tam Ka Wa, Adjunta do Chefe do Executivo. Chui Sai Cheong, , , , Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Tsui Ordem do Dia: Sessão de perguntas e respostas sobre o relatório das Wai Kwan, Chan Chak Mo, Cheang Chi Keong, , Wong Linhas de Acção Governativa para o ano financeiro de 2014, com a Hin Fai, José Maria Pereira Coutinho, Chui Sai Peng, Leong On Kei, presença do Chefe do Executivo. , Lau Veng Seng, , Sio Chi Wai, , Chan Melinda Mei Yi, Tong Io Cheng, Leong Veng Chai, Sumário: Perguntas e respostas sobre o relatório das Linhas de Chan Iek Lap, Chan Hong, Zheng Anting, Si Ka Lon, Ma Chi Seng, Acção Governativa para o ano financeiro de 2014, com a presença Lei Cheng I, Wong Kit Cheng, . do Chefe do Executivo.

Convidados: Chefe do Executivo, Chui Sai On; Acta: Florinda da Rosa Silva Chan, Secretária para a Administração e Justiça; Presidente: Peço aos responsáveis pela segurança que façam sair Tam Pak Yuen, Francis, Secretário para a Economia e Finanças; da sala as pessoas que estão a perturbar o funcionamento da reunião. Cheong Kuoc Va, Secretário para a Segurança; Cheong U, Secretário para os Assuntos Sociais e Cultura; Srs. Deputados: Lau Si Io, Secretário para os Transportes e Obras Públicas; Fong Man Chong, Comissário contra a Corrupção; Vamos dar início à sessão plenária. Antes de passar a palavra aos Ho Veng On, Comissário de Auditoria; deputados que desejam colocar perguntas ao Chefe do Executivo José Proença Branco, Comandante-geral dos Serviços de Polícia sobre as Linhas de Acção Governativa (LAG) para o ano de 2014, Unitários; gostaria de dar as boas-vindas ao Chefe do Executivo, aos membros Choi Lai Hang, Director-geral do Serviços de Alfândega; do Governo e do Conselho Executivo. Alexis Tam Chon Weng, Chefe de Gabinete do Chefe do Executivo; Grace Cheong Chui Ling, Chefe de Gabinete da Secretária para a Lembro que, de acordo com a Deliberação no. 27/2013/Mesa, os Administração e Justiça; deputados devem respeitar a ordem de inscrição, só podem fazer 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 uma pergunta de cada vez e não devem usar da palavra durante mais território, assegurando dessa forma que todos possam adquirir uma de 2 minutos. As perguntas são colocadas por rondas. O Chefe do casa. Executivo assentiu em estender a sessão plenária para além das 18h00 por forma a responder a todas as questões colocadas pelo Srs. Desde 2003 que o preço dos imóveis tem vindo a subir mas todos Deputados. Faremos um intervalo de 30 minutos às 16h15m. sabemos que entre 1993 e 2003, o mercado imobiliário estava subvalorizado. O Sr. Deputado Chan Meng Kam fez referência ao Tem a palavra o Sr. Deputado Chan Meng Kam. facto de para além das 19 mil habitações sociais já construídas, o Governo estar a planear a construção de mais 6300 fracções para os Chan Meng Kam: Obrigado, Sr. Presidente. mesmos fins — o que prova que damos prioridade ao direito à habitação dos residentes de Macau e estamos a gerir os terrenos Sr. Chefe do Executivo: disponíveis por forma a assegurar a resolução deste problema.

Desde a transição de Macau, devido ao desenvolvimento em Iremos, em primeiro lugar, fazer aterros e reservar terrenos flecha da economia, à influência das regiões adjacentes e aos especialmente para este fim e, em segundo lugar, verificar a escassos recursos de solos, o preço dos vários tipos de habitação caducidade dos processos de concessão referentes a vinte e oito aumentou exponencialmente e nalguns casos teve um aumento de 10 parcelas de terrenos não aproveitados. Não excluímos a vezes. Com os problemas da habitação a afectar a população, o possibilidade de ir a tribunal sempre que se verificar incumprimento Governo da RAEM implementou várias medidas administrativas, dessas concessões. O Sr. Secretário Lau Si Io também já alertou nomeadamente, as políticas das “19 mil e pós 19 mil” habitações vários empreiteiros para a obrigatoriedade de uso para fins sociais públicas e também de impostos, contudo, é evidente que a tendência dos terrenos atribuídos pelo Governo. Aproveito para dizer que estas actual do preço das habitações é de aumento, muito além das negociações encontram-se na recta final e esperamos chegar, muito possibilidades de compra da população. em breve, a um consenso. Temos, no entanto, de resolver todas as questões jurídicas antes de divulgar os resultados. Por agora, posso A população tem a noção de que uma família depende de uma simplesmente confirmar que iremos avançar com a construção de habitação. Sr. Chefe do Executivo, perante as dificuldades da 6300 casas públicas. população em adquirir uma habitação, vai o Governo rever a política das “19 mil” habitações públicas? Neste ano, candidataram-se mais Gostava ainda de partilhar dois dados estatísticos; o primeiro está de 20 mil residentes às habitações económicas e sociais de tipologia relacionado com a reduzida percentagem de pessoas a residir em T1. No final deste ano, o Governo vai lançar um concurso para casas alugadas e o segundo com a redução de pré-vendas entre o outras tipologias, mas, no que se refere à política pós “19 mil” segundo e o terceiro trimestre de 2013. De acordo com os censos de habitações públicas, a sociedade apenas tem conhecimento de que 2011, o número de pessoas por agregado familiar é, em média, 3,08. existem 6300 fracções, mas desconhece as outras questões, Este número representa uma descida em relação ao ano anterior em nomeadamente, a data de finalização dessas habitações e a reserva que havia 3,14 pessoas por agregado familiar. Ainda segundo estes de terrenos. Pelo exposto, como é que o Governo vai planear e censos, mais de 80% dos residentes de Macau vivem em casa própria implementar a política pós “19 mil” habitações públicas? Com vista ou em habitações sociais, o que significa que menos de 20% residem a implementar um mecanismo de habitação eficaz e de longo prazo, em casas arrendadas. Outra sondagem mais recente, realizada por e tendo em conta a experiência dos países e regiões adjacentes, qual uma instituição académica em Julho de 2013, revelou que 85.5% dos é a posição do Governo sobre a criação de um sistema de residentes de Macau possuem casa própria, enquanto que 12.6% previdência de habitação? O Governo possui mais alguma medida habitam em casas alugadas. Quando nos questionam, a mim ou ao Sr. para controlar adequadamente o mercado imobiliário? Secretário Lau Si Io, sobre a inclusão de mais medidas para controlar o mercado imobiliário de Macau nas LAG, nós explicamos que a Obrigado! nossa prioridade é o crescimento saudável do mercado. E com esse objectivo estamos a aplicar inúmeras medidas e criar regulamentos Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça o favor. sobre obtenção de crédito ou direitos de venda. No processo de preparação das LAG para o ano de 2014, analisámos os dados Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado pela sua pergunta, estatísticos e verificámos que no segundo trimestre de 2013, Sr. Deputado Chan Meng Kam. registaram-se 4059 pré-vendas, enquanto que no terceiro trimestre os registos foram de apenas 1908. Obviamente, podemos ver que a Sr. Presidente, compra e venda dos edifícios reduziu bastante. Ultimamente, temos preparado o relatório das LAG de 2014. Auscultámos também as Srs. Deputados: opiniões do sector bancário e imobiliário, bem como de diversos especialistas em economia que nos explicaram como a economia do Todos os deputados presentes se preocupam com esta questão e território está dependente da economia global e de diversas outras aproveito para responder pormenorizadamente à dúvida colocada circunstâncias complexas e mutáveis. Obviamente que nos pelo Sr. Deputado Chan Meng Kam. preocupamos com as flutuações das taxas de juro e com a possibilidade de existir, no território, uma bolha imobiliária mas, O problema imobiliário é uma das principais preocupações do depois de análise cuidadosa de todos os factores, decidimos não presente mandato deste Governo. O Governo Central aprovou incluir nenhuma medida para controlar o mercado imobiliário nas recentemente o nosso pedido e estamos prontos para avançar na LAG. O que não quer dizer que não estejamos atentos ao mercado construção de cinco aterros para fins urbanísticos. Estamos ou que o crescimento saudável do mercado tenha deixado de ser igualmente a analisar a possibilidade de reservar terrenos em Macau prioritário. Quando foram aplicadas as medidas sugeridas pelo Sr. exclusivamente para uso dos seus residentes. Ou seja, apenas Secretário Lau Si Io, quer a tendência de subida do preço das casas, autorizar a construção imobiliária destinada aos residentes do quer o número total de vendas diminuiu. Neste momento, o que N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 3 propomos é que se faça uma revisão dos dados disponíveis, e muito Macau ainda não está preparada para tal medida. Lembro que é o particularmente, das informações sobre a economia mundial. Governo que assume mais de 90% dos custos do Fundo da Preocupamo-nos com a possibilidade de vir a existir uma bolha Segurança Social (FSS) e ainda estamos a tentar encontrar formas de imobiliária em Macau e o impacto que esta poderá ter na economia convencer as pessoas a contribuir mais para um fundo que irá, no local, mas o importante é traçar um plano de ocupação urbanístico a futuro, financiar a sua reforma, custos com a habitação, despesas de longo prazo que dê resposta às necessidades de desenvolvimento do saúde, etc. Não conseguimos chegar a acordo sobre a percentagem território. da contribuição e mesmo que esta seja uma boa ideia, sem que exista um consenso não a poderemos implementar. É, por isso, preciso Recentemente, foi publicado um estudo que indica que, em 2012, alargar o período de consulta pública e, para esse fim, parecem-me 90% dos compradores dos imóveis de Macau eram residentes locais. relevantes as questões que estão hoje aqui a ser levantadas em Isso significa, por um lado, que os residentes de Macau têm muita relação à habitação. Assim que o Governo analisar todos os estudos confiança no mercado imobiliário, pelo que investem nos imóveis disponíveis, podemos voltar a debater a questão. disponíveis, havendo inclusivamente quem possa comprar duas ou três casas. Por outro lado, existem pessoas com menor confiança no Obrigado, Sr. Presidente. mercado que acham que o preço das casas é muito elevado. Esta avaliação do mercado não é feita com base na realidade mas antes Presidente: Obrigado, Sr. Deputado Si Ka Lon. em factores subjectivos. No mercado imobiliário de luxo, as compras representam muito mais um investimento do que uma necessidade. Si Ka Lon: Obrigado, Sr. Presidente.

É meu desejo que o Governo da RAEM defenda o direito à Sr. Chefe do Executivo, até Junho, as reservas cambial e habitação dos residentes, mas naturalmente que não interfere quando financeira atingiam os 300 mil milhões de patacas, mas até finais do se trata de um investimento. É verdade que os preços têm aumentado ano passado, a taxa de retorno do investimento das referidas duas muito nos últimos 10 anos, mas não é a primeira vez que tal acontece. reservas atingia, respectivamente, apenas 1,4% e 1,6%, percentagens Quando alguém pretende comprar um imóvel tem que assumir o muito inferiores à inflação registada nos principais países risco que está a correr. É por isso que apelamos a todos os cidadãos industrializados. A inflação no período homólogo atingia os 6,1%, o que ponderem a sua situação financeira no momento em que que quer dizer que, efectuando-se os devidos cálculos, a nossa decidirem comprar uma habitação. reserva financeira desvalorizou cerca de 10 mil milhões, e cada residente receberia 17 mil patacas se o montante fosse distribuído Numa perspectiva de longo prazo, o Governo vai ser muito pelos 600 mil residentes de Macau. prudente em relação à distribuição de terrenos, o Sr. Secretário irá fazer uma apresentação mais detalhada, mas posso adiantar que A valorização das receitas financeiras, que são gordas, e a depois da construção de 6300 casas, estamos a planear construir implementação de uma gestão transparente têm sido alvo de especial mais habitações sociais em terrenos recuperados e nos novos aterros atenção da sociedade. A beleza das rosas não é perpétua, por isso, a urbanos. No entanto, em relação ao investimento, os cidadãos devem sociedade deposita grande expectativa no Governo quanto à boa ter muito cuidados, já falei de maneira geral as minhas razões sobre gestão das receitas, ao aumento da taxa de retorno, à capacidade de este assunto. Macau contra eventuais crises económicas, e à valorização da riqueza, a fim de salvaguardar o bem-estar da população. Os estudos estatísticos revelam que será possível construir mais de 43 mil casas nos cinco aterros urbanísticos que estão planeados. Sr. Chefe do Executivo, estabeleceu-se alguma taxa de retorno Se hoje um cidadão quiser comprar uma habitação privada, claro que para as referidas duas reservas? Vai mudar as formas de investimento, tem de enfrentar riscos, o preço da habitação pode subir mais. Não com vista ao aumento da taxa de retorno dos investimentos a médio posso fazer uma previsão sobre os preços, mas devo alertar para a e longo prazos? O que vai fazer para aumentar a transparência das existência de riscos. Recomendo aos que querem comprar uma casa reservas e dar a conhecer aos residentes as informações relativas ao que ponderem as suas capacidades ao nível dos encargos e da investimento e à gestão? Vai tomar como referência as experiências própria aquisição. de outros locais, como a da Temasek Holdings, no sentido da criação de um Fundo do Povo, para aperfeiçoar os planos de investimento de Em relação à criação de um regime de previdência social para a activos? Muito obrigado! habitação parece-me uma boa sugestão mas não creio que a população de Macau (sejam eles trabalhadores ou entidades Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. patronais) esteja preparada para contribuir com uma parte do seu salário para pagar o alojamento social pois cada vez que o Governo Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Si sugere o aumento das contribuições as opiniões dividem-se. Em caso Ka Lon. das palavras incorrectas, podem corrigir-me. Como se sabe, a reserva é uma questão muito simples, tanto para empregadores quanto para Sr. Presidente, empregados, há uma proporção de contribuição para o regime de previdência. Caso os cidadãos precisarem de realizar periodicamente Srs. Deputados: uma reserva a partir do seu rendimento, não sei qual será o nível de aceitação. Uma vez que no passado, nas LAG, podemos ver A Assembleia Legislativa já teve ocasião de aprovar o regime da claramente que havia um aumento relativo à proporção da reserva financeira bem como o modo de gestão da mesma e das contribuição. As pessoas possuíam uma opinião diferente em relação reservas cambiais. O Governo da RAEM tem dois tipos de reservas a esta questão. A ideia de reter na fonte 30% do salário com o financeiras (básica e extraordinária) que funcionam bem e cuja objectivo de estabelecer um fundo de previdência é boa e encontra- gestão é da nossa exclusiva responsabilidade. As reservas cambiais se implementada em diversos países ou regiões, mas a população de estão sujeitas a critérios de avaliação internacional ditados pelo 4 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日

Fundo Monetário Internacional sobretudo no que toca à sua Obrigado. segurança, flexibilidade e taxa de retorno. Devido à indexação cambial, o Governo necessita de possuir moedas estrangeiras Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. cambiáveis e é por isso que os dólares americanos e de Hong Kong são as principais moedas estrangeiras usadas em Macau. Até ao final Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado Sr. Presidente. de Setembro, tínhamos em reserva cambial o equivalente a 130.281 Obrigado, Sr. Deputado Kou Hoi In. mil milhões de patacas. Iremos, em breve, fornecer dados que expliquem as diferenças entre as taxas de retorno e de inflação. Sr. Presidente, Presentemente, a taxa de retorno da reserva cambial é 1,2%, a do Fundo da Segurança Social é de 3,7%, e a do Fundo de Pensões é de Srs. Deputados: 11,5%. A taxa da Companhia de Investimento da China é de 10,6%, a do Fundo de Câmbio de Hong Kong é 4,4% e a da empresa de Acredito que nos últimos tempos já viram, nos média, muitas investimentos Temasek Holdings é de 8,9%. Estes dados merecem a notícias. Gostaria de reiterar o peso das pequenas e médias empresas nossa atenção e iremos consultar o Conselho Consultivo da Reserva (PME) na diversificação económica da região. Entre as mais de 57 Financeira e a Comissão de Fiscalização da Reserva Financeira para mil empresas registadas, cerca de 90% são empresas de pequenas e saber o que opinam. Podemos, de forma geral, afirmar que o médias dimensões, e o Governo tem a certeza do grande apoio a dar Governo de Macau está a esforçar-se por assegurar a segurança e a estabilidade financeira do território. Tendo em conta a crise às PME, sobretudo em momentos de acelerado desenvolvimento financeira de 2008, pedimos ao Governo Central para aumentar os económico, em que este tipo de empresas enfrentam maiores limites do investimento em obrigações em renminbi. Vamos ouvir as desafios. Contudo, é de salientar que as PME devem ter capacidade vossas opiniões, mas não nos podemos esquecer da nossa dimensão de sobrevivência. e da necessidade de realizar investimentos seguros para assegurar a segurança e estabilidade financeira do território a longo prazo, uma Vejamos, por exemplo, o caso dos motoristas de táxi que tanto vez que, após os esforços conjuntos desenvolvidos ao longo de divide a opinião pública. Na minha opinião precisamos de um estudo vários anos… pudemos obter apenas essas reservas financeira e de mercado para conhecer melhor a oferta e a procura deste sector cambial. mas devemos sempre assegurar o emprego dos trabalhadores residentes, pois assim o define a Lei Laboral. Por isso, acredito que Obrigado por seus comentários. rapidamente vou discutir com o Sr. Secretário Tam, como é que podemos tratar com esta questão? E estudar juntamente com os Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o colegas para que possamos analisar claramente sobre o sector. Ao Sr. Deputado Kou Hoi In. mesmo tempo, esperamos que a estrutura dos motoristas profissionais de Macau possa atingir o melhor nível. Fizemos Kou Hoi In: Obrigado, Sr. Presidente. também uma previsão sobre o assunto, a fim de conhecer mais profundamente neste aspecto. Entretanto, devemos garantir Sr. Chefe do Executivo: primeiramente o emprego dos cidadãos de Macau, que está definida claramente nas leis laborais. Recentemente, surgiram vozes na sociedade exigindo ao Governo a produção de leis para proibir a importação de croupiers, Obrigado, Sr. Presidente. supervisores e motoristas. Na minha opinião, o mais adequado é o Governo analisar a situação relativa a estes três cargos de forma Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o isolada e tendo em conta as reais necessidades do desenvolvimento Sr. Deputado Cheang Chi Keong. social em geral, pois croupiers e supervisores são apenas necessários no sector do jogo, enquanto que os motoristas são urgentemente Cheang Chi Keong: necessários nas PME dos diversos sectores. Obrigado, Sr. Presidente.

São muitos os empresários que se queixam da dificuldade em Sr. Chefe do Executivo, contratar pessoal, que é ainda maior no caso dos motoristas, mas o Governo não autoriza, deliberadamente, a importação destes Srs. membros do Governo, profissionais, embora esteja sempre a dizer que vai apoiar as PME, promover o desenvolvimento do sector do turismo, e apoiar os Caros Colegas: sectores na resolução da falta de recursos humanos. O Governo diminui, em certa medida, o rigor na apreciação dos pedidos de Boa tarde! importação de mão-de-obra das PME, mas muitos sectores continuam a debater-se com grande falta de mão-de-obra, e com os Na sessão de perguntas e respostas em Agosto deste ano, seus pedidos a não serem autorizados, o que afecta gravemente o perguntei ao Chefe do Executivo se o Governo tinha medidas para normal funcionamento de sectores como o turismo e o comércio, em atrair os turistas para zonas diferentes, com o objectivo de evitar especial os serviços ligados à vida da população. Se isto continuar, a congestionamentos devido à concentração de turistas e de melhorar o vida da população vai ser, directamente, afectada. ambiente de negócio. Segundo a resposta de V. Exa na altura, os Serviços de Turismo estavam a projectar vários roteiros turísticos, a Neste momento, a taxa de desemprego situa-se em 1,9%. Senhor partir das Ruínas de S. Paulo, no sentido de atrair os turistas para Chefe do Executivo, em Macau é real a falta de motoristas, assim zonas menos conhecidas. Há dez dias, numa visita a vários bairros, V. sendo, vai autorizar a importação destes profissionais, a fim Exa manifestou a necessidade de apoiar o negócio das PME e de satisfazer as necessidades dos diversos sectores? reanimar os bairros antigos. N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 5

Em 27 de Setembro, os Serviços de Turismo lançaram quatro Exmo. Sr. Chefe do Executivo: roteiros turísticos denominados “Sentir Macau passo-a-passo” para dispersar os turistas e aliviar a pressão nas zonas turísticas mais Na sessão com a delegação dos deputados de Macau à conhecidas, no entanto, os resultados ainda não são notórios. Assembleia Popular Nacional (APN), que teve lugar em Março deste ano, o Presidente da Comissão Permanente da APN, Zhang Dejiang, Sr. Chefe do Executivo. Tendo em conta o futuro referiu: “Macau deve estar atenta mesmo em tempos de estabilidade desenvolvimento do turismo e a actual situação de Macau, com o e enfrentar, de forma activa, vários desafios, em particular, a falta de elevado número de turistas que nos visitam, e ainda a intenção de quadros especializados em diferentes vertentes, que resultou na aproveitar melhor os pontos turísticos existentes, como se pode atrair actual escassez de recursos humanos, o que restringe o reajustamento os turistas para os bairros antigos e promover a sua reanimação e da estrutura económica de Macau a longo prazo”. desenvolvimento? Perante os altos preços dos imóveis e dos produtos e a inflação, Muito obrigado. muitos jovens querem mudar o seu destino através dos seus conhecimentos, pedindo empréstimos para estudar, a fim de realizar Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. o sonho de serem profissionais, melhorar a qualidade de vida e contribuir para o desenvolvimento diversificado de Macau. Mas Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado muitos jovens com habilitações profissionais afirmam que se vêem Cheang Chi Keong. impedidos de progredir profissionalmente devido às deficiências dos diversos regimes de qualificação profissional e à falta destes em Sr. Presidente, algumas profissões, e ficam limitados a prestar serviços ao jogo e a desistir do seu profissionalismo. Por exemplo, as habilitações Srs. Deputados: académicas dos licenciados em Direito da Universidade de Ciência e Tecnologia de Macau não são reconhecidas pela Associação de A promoção turística pode contribuir para a dinamização dos Advogados de Macau; os finalistas dos cursos de especialidade nas bairros antigos e, em Setembro, foram lançados quatro roteiros áreas de medicina tradicional chinesa e medicina ocidental de turísticos nestas áreas. Acredito que os resultados ainda devem ser instituições educativas estrangeiras não são reconhecidos em Macau, observados. No futuro, penso que devemos fortalecer a divulgação e o que os impede de exercer a profissão. No Relatório das LAG para complementação, bem como convidar alguns média para fazer 2014, o Chefe do Executivo dá muita importância ao sistema de expedição e promoção etc. longo prazo de formação de quadros e refere que vai acelerar a concretização do estabelecimento de um regime de qualificação No que toca aos bairros antigos, o seu reordenamento deve ser profissional para várias profissões. Das anteriores propostas de lei um trabalho relevante para nós, nomeadamente no âmbito do turismo. constava o estabelecimento de um regime de qualificação Pretende-se, não apenas sensibilizar as pessoas para estas zonas da profissional para várias profissões, mas é lamentável que a maioria cidade em que as culturas ocidental e oriental se encontram, como delas não tenha sido concretizada e aperfeiçoada. também reabilitar os edifícios com valor cultural e histórico. Podemos ver que o mais importante é que os cidadãos e Sr. Chefe do Executivo: os jovens têm de dispor de um regime de comerciantes dos bairros antigos ter um valor e uma crença comum qualificação profissional justo e científico, que lhes permita ser para realizar o assunto. Recentemente, fui visitar alguns residentes e profissionais, progredir na carreira e promover o desenvolvimento comerciantes no bairro antigo, trocando opiniões com eles, a meu diversificado de Macau. Como vai impulsionar a introdução de ver, eles estavam muito confiantes sobre o reordenamento, melhorias nos vários regimes de qualificação profissional existentes esperando que a promoção dos recursos turísticos e características culturais possam atrair mais turistas. Sendo um destino turístico a e criar outros para as profissões que não os têm? Qual é o seu nível mundial, com o cruzamento de culturas chinesa e ocidental, calendário concreto? Muita obrigada! Macau tem uma rica base de história e cultura, possuindo um Centro Histórico Mundial, bem como projectos turísticos que estão a Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. construir. Nesse sentido, penso que o plano de turismo nos bairros antigos pode não só desviar os turistas mas também promover o Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Presidente. desenvolvimento dos bairros antigos. Por isso, é muito importante Obrigado, Sra. Deputada Song Pek Kei. reforçar a cooperação com os bairros antigos. Especialmente, os comerciantes e os cidadãos concordam e participam activamente no Caros Colegas: plano. No próximo, devemos discutir com os serviços relevantes. O Governo deve lançar mais políticas favorecidas, e os residentes dos O Governo está a trabalhar para criar um sistema de acreditação bairros devem agir activamente, por exemplo, na participação dos profissional pois acreditamos que esse sistema é crucial para o festivais ou actividades culturais. Tenho notado que muitos bairros desenvolvimento económico-social do território. Nem sempre o antigos esperavam que mais trabalhos possam ser realizados neste Governo conseguiu dar resposta às necessidades do desenvolvimento aspecto. Estamos dispostos a apoiar e cooperar neste aspecto. do território mas presentemente a educação primária e secundária pública é grátis e até no ensino superior os jovens residentes em Obrigado, Sr. Presidente. Macau usufruem do apoio do governo. Em relação ao ensino superior, penso que o Governo da RAEM irá apoiar com todos os Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra a esforços possíveis, para que os alunos não sejam afectados pela Sra. Deputada Song Pek Kei. economia familiar.

Song Pek Kei: Obrigada, Sr. Presidente. O sistema de acreditação profissional irá privilegiar a 6 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 diversificação económica e incentivar os trabalhadores a fazer cultura; farmácias de medicina chinesa, que podem promover a carreira, promovendo o seu desenvolvimento profissional e pessoal generalização dos seus medicamentos; e estabelecimentos de comida de forma a melhorar a sua qualidade de vida. Já foram entregues na tradicional, entre outros. Tudo isto com vista a aproveitar os recursos Assembleia Legislativa duas propostas de lei e continuamos a públicos limitados para atingir maior eficácia social, ou seja, lançar trabalhar para abarcar mais áreas profissionais. É costume os mão dos recursos complementares da habitação pública para apoiar a profissionais de uma determinada área se organizarem para formar sobrevivência e o desenvolvimento das PME locais. O Governo vai uma estrutura que facilite o processo de acreditação dos seus fazer isso? membros. De acordo com o disposto na Lei Básica, o Governo segue o costume de acreditação profissional recorrendo ao reconhecimento Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. da documentação apresentada sem que seja necessário examinar os conhecimentos dos candidatos ou frequentar cursos de formação. O Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Chui nosso objectivo é apoiar os profissionais que estejam a exercer o seu Sai Peng. ofício. Sr. Presidente, No caso dos advogados, nos últimos dias reparei numa sentença do tribunal… penso que é importante reconhecer todos os diplomas Srs. Deputados: emitidos pelas instituições superiores de Macau pois todas essas licenciaturas já foram aprovadas pelo Governo. E o Governo dá O Governo da RAEM está a envidar esforços para criar um bom grande importância a isso. Quanto à sentença que referi, claro que o ambiente de negócios para as PME. Depois de auscultar a opinião caso foi já analisado em detalhe, o que pode constituir mesmo um pública, verificámos que a realização de concursos públicos para o fundamento relevante. Portanto, no futuro caminho, como o que a arrendamento de espaços de maiores dimensões para fins comerciais Sra. Deputada referiu, esperamos olhar para o novo rumo do localizados nas áreas públicas dos condomínios não beneficiaram o desenvolvimento. Tendo em conta a importância da acreditação sector sobretudo porque os espaços disponibilizados eram grandes profissional, parece-me que devemos continuar a avançar de forma demais. Devemos, por isso, promover outras medidas que facilitem o célere abarcando mais áreas. É urgente reconhecer as qualificações funcionamento das PME como, por exemplo, permitir o profissionais dos assistentes sociais e de outros profissionais da arrendamento de espaços de menores dimensões e/ou com custos de saúde. Devemos usar critérios reconhecidos internacionalmente, mas arrendamento mais baixos. Estamos a estudar estas possibilidades para tal é necessário o esforço de todos. Na minha opinião, estamos a para cumprir o nosso objectivo de promover um bom ambiente para avançar no bom sentido. o desenvolvimento das PMEs da região.

Obrigado, Sr. Presidente. Obrigado, Sr. Presidente.

Presidente: Obrigado. Tem a palavra o Sr. Deputado Chui Sai Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o Peng. Sr. Deputado Lau Veng Seng.

Chui Sai Peng: Obrigado, Sr. Presidente. Lau Veng Seng: Obrigado, Sr. Presidente.

Exmo. Sr. Chefe do Executivo: Exmo. Sr. Chefe do Executivo:

Nos últimos anos, o Governo tem-se esforçado por resolver os A reserva de talentos locais não se afasta dos regimes educativo e problemas habitacionais, e a construção das 19 000 fracções públicas social, ou seja, são dois factores decisivos e principais. De acordo já ajudou muitas famílias necessitadas. Mas as PME, que com os dados estatísticos mais recentes, não há grande diferença nas representam 90% das empresas locais, também sofrem com a opções dos estudantes locais quanto ao número de universidades pressão da subida dos preços e rendas dos imóveis. Para além da locais e no exterior. Contudo, nalgumas áreas, tais como na falta de trabalhadores e do rápido aumento dos custos de exploração, engenharia civil e nos cuidados de saúde, há mais estudantes a optar os empresários das PME ainda têm de enfrentar rendas elevadas, e por seguir estudos fora de Macau, atingem mesmo o dobro ou até o sempre que se aproxima a renovação do contrato aumentam as triplo dos que optam por estudar em Macau. Falta ainda avaliar as preocupações com a eventual subida das rendas. Muitos residentes razões, no entanto, há que saber como se pode melhorar e optimizar lamentam o encerramento de algumas lojas antigas devido às rendas a qualidade do ensino superior local e aumentar as opções nas áreas insuportáveis, alguns sentem que a sua qualidade de vida piorou e profissionais, para que as instituições do ensino superior sejam as que há cada vez menos proximidade entre as pessoas. Segundo os melhores opções para os alunos de Macau que queiram escolhê-las. dados disponíveis, nos novos complexos de habitação pública Trata-se de um assunto que merece a nossa ponderação profunda. existem espaços para actividades comerciais, exemplo do Edifício do Lago, em que foi colocado a concurso um espaço comercial com Assim sendo, gostaria de perguntar ao Sr. Chefe do Executivo o mais de 1900 m2, espaços estes que podem satisfazer as necessidades seguinte: o Governo tem algum plano para melhoria da qualidade e básicas dos moradores. Como é que estes espaços podem ser usados diversificação do ensino superior de Macau que contribua para a em consonância com a política de “diversificação da indústria” é formação e reserva de talentos? Mais, o Governo investiu já uma questão que merece a nossa reflexão. avultados recursos financeiros nas instituições do ensino superior, nomeadamente no novo campus da Universidade de Macau em Sr. Chefe do Executivo. As autoridades devem aproveitar as Henqin. Então, o que é que o Governo vai fazer para… proceder à habitações públicas para definir determinadas medidas, por exemplo, conjugação com o respectivo software, nomeadamente no âmbito da adjudicar preferencialmente os espaços comerciais às PME de qualificação dos docentes, alargamento da visão internacional dos determinados sectores específicos: livrarias, que podem promover a estudantes, etc., para formar os jovens locais e estes conseguirem N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 7 mais diversificação ao nível profissional, no sentido de assumirem o com o actual sistema de ensino. O ponto de situação do trabalho vai papel principal de impulsionar o desenvolvimento sustentável de ser divulgado periodicamente. E neste processo, quanto ao seu Macau? desenvolvimento global, como referiu o Sr. Deputado há pouco, já sabemos o que queremos. Já ouvimos muitas opiniões, do ensino não Obrigado. superior, do ensino superior, de especialistas, académicos, residentes, estudantes, etc., Falámos, em geral, do estudo do desenvolvimento Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. de Macau, e vamos disponibilizar oportunidades aos residentes, ou seja, oportunidades de formação para conseguirem ser promovidos. Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Lau Veng Seng. Obrigado, Sr. Presidente.

Sr. Presidente, Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Faça favor, Sr. Deputado Tsui Wai Kwan. Srs. Deputados: Tsui Wai Kwan: Obrigado, Sr. Presidente. No âmbito da formação dos talentos locais devemos confiar no reconhecimento das competências promovidas pelas licenciaturas Exmo. Sr. Chefe do Executivo: oferecidas nas instituições de estudos superiores do território. Reconhecemos, no entanto, a existência de algumas deficiências no Quanto aos projectos de exploração da Ilha da Montanha, o sistema e precisamos de encontrar soluções. Governo está sempre a incentivar a participação dos profissionais dos sectores de Macau, para estes conseguirem encontrar algumas Um dos períodos mais importantes da formação pessoal e oportunidades de negócio, e um dos projectos merecedores de profissional de um indivíduo é o ensino não superior. Em Macau, atenção é o “Chimelong Resort”. registamos actualmente uma taxa de reprovação de 11,1% no ensino secundário geral que baixa para os 4,6% no ensino secundário. O posicionamento do desenvolvimento económico de Macau é Porque é que falo deste assunto? Porque… o facto é que a formação tornar-se num centro mundial de turismo e lazer. O referido projecto de quadros qualificados é muito importante, uma vez que as boas pode favorecer imensamente o turismo de Macau e, bases são muito importantes para o futuro… para o estudo nas consequentemente, avivar os outros sectores colaterais, por exemplo: instituições do ensino superior. Como é que podemos melhorar a comércio de exportação e importação, logística, vendas a retalho, qualidade do ensino e reforçar o apoio aos alunos? Quando olhamos restaurantes e indústrias criativas, etc. Este projecto é efectivamente para as estatísticas, podemos, no entanto, confirmar os progressos uma boa oportunidade para concretizar a política da economia alcançados: no ano lectivo de 1999/2000, a taxa de reprovação no diversificada de Macau e, pelo que sei, muitas PME estão ensino secundário geral atingia os 15,6% e no ensino secundário interessadas em aderir. fixou-se nos 7,6%. É importante continuar a melhorar a gestão das escolas, qualidade pedagógica do ensino e dar mais apoio aos alunos. No relatório das LAG, que o Sr. Chefe do Executivo apresentou Nos anos de 2011 e 2012 entraram nas instituições de ensino ontem, refere-se a criação de uma zona específica destinada superior 89,6% dos alunos que se candidataram — uma taxa bastante especialmente à participação e exploração do comércio das PME, elevada que me parece satisfatória. O Sr. Deputado fez referência quanto a isso, Sr. Chefe do Executivo, podia aproveitar esta sessão aos Cursos de Enfermagem e Arquitectura. Tradicionalmente, os para esclarecer que apoios vai o Governo dar para a participação dos alunos que queriam frequentar estas licenciaturas faziam-no em sectores, com vista à criação de oportunidades comerciais, Guangdong, mas tem havido algumas mudanças e estamos a estudar incentivando ainda mais a economia de Macau? a situação. Note-se que numa década, o número de cursos superiores oferecidos em Macau subiu de 137 para 272 — esse dado Muito obrigado. testemunha o investimento que estamos a fazer na formação de talentos locais. Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor.

As LAG que preparámos para o ano de 2014, voltam a incidir na Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Tsui importância da formação dos talentos locais para o desenvolvimento Wai Kwan. económico. Tanto os dirigentes do Governo Central como das províncias prestam grande atenção à diversificação adequada da Sr. Presidente, nossa economia, desejando que Macau consiga romper com as suas limitações e desenvolver bem a economia regional. Partindo dessa Srs. Deputados: base, Macau tem, com certeza, de ter quadros qualificados em diversas áreas, com vista à articulação com o seu desenvolvimento. Aproveito esta oportunidade para apresentar o ponto de situação Portanto, a formação desses talentos, pode fazer-se in loco ou no do investimento que está a ser feito na Ilha da Montanha. estrangeiro mas devemos criar condições para que esses estudantes regressem ao território para trabalhar. A acreditação dos Wang Yang, o Vice-Primeiro Ministro do Conselho de Estado profissionais divide-se em quadros qualificados ou especializados e marcou presença na cerimónia de abertura do novo campus da quadros técnico-profissionais e estamos a reunir as opiniões de todas Universidade de Macau na Ilha da Montanha confirmando o apoio as partes interessadas para perceber como poderemos articular prestado pelo Governo Central, que aprovou a concessão de 1.09km2 melhor a formação oferecida em Macau com as necessidades do naquela ilha, para o desenvolvimento do ensino superior da RAEM. território. Acredito que, no próximo ano, essa tarefa vai ser A Universidade de Macau (UMAC) vai transladar gradualmente as concretizada gradualmente, e isso depende mesmo da articulação suas instalações para uma área vinte vezes maior, que lhe permite 8 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 melhorar a sua oferta pedagógica bem como a investigação científica Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. desenvolvida. No que toca a cooperação entre Macau e Guangdong, foi designada uma área de 5km2 para albergar um parque industrial e Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sra. Deputada o primeiro projecto a ser implementado será dedicado à Medicina Leong On Kei. Tradicional Chinesa. Este projecto conta com seis empresas bem como as Universidades de Macau e de Ciência e Tecnologia de Sr. Presidente, Macau. Foi aberto um concurso público para seleccionar as empresas que queiram instalar-se nos restantes 4.5 km2 e durante o período de Srs. Deputados: candidaturas, recebemos 89 propostas incluindo projectos relacionados com actividade de lazer, turismo, logística, investigação O Governo tem a responsabilidade de apoiar os grupos científica, indústrias criativas, novas tecnologias, serviços de saúde, vulneráveis, e muito especialmente as famílias de pais idosos com etc. A Comissão de Avaliação começou no início de Novembro a menores deficientes a seu cargo. Sabemos que a maior parte dos analisar as propostas e deverá apresentar os resultados em breve. deficientes são solteiros, os seus pais ou os familiares que tomam Existe também um projecto de construção de um centro comercial conta deles estão a ficar mais velhos, portanto, o cuidado de filhos que permitirá a instalação de várias PME. Pensamos que esta deficientes é uma preocupação para os pais e para as famílias, cooperação esta a decorrer da melhor forma. portanto, vamos tomar medidas para os aliviar.

O Sr. Secretário Francis Tam está a envidar esforços para O Governo procedeu já a diversos estudos sobre o assunto, e tem estabelecer no parque temático de Chimelong uma área para as PME vontade de assumir as responsabilidades necessárias. Nos próximos de Macau porque nos parece que os grandes investimentos deste tipo três anos, o número de vagas em instituições que prestam este tipo devem também favorecer a operação das empresas de menores de cuidados irá aumentar cerca de 90%, o que se traduzirá em 350 dimensões. vagas adicionais. Vão também ser criadas 112 vagas para deficientes mentais independentes. Partilhamos a preocupação da Sra. Deputada Em breve, o Sr. Secretário irá apresentar mais detalhes sobre o Angela Leong e reconhecemos que é um dever do Governo assumir seu plano, mas o objectivo é criar oportunidades para as PME de a responsabilidade de prestação de cuidados a estes cidadãos. Para Macau poderem investir nestes novos projectos. Estou bastante encontrar soluções para os problemas existentes criamos um Grupo optimista com o avanço dos trabalhos. Julgo saber que, nos finais do de Trabalho que irá elaborar um plano decenal (2016-2025) para os corrente ano, será realizada a cerimónia do lançamento da 1.ª fase da serviços de reabilitação de pessoas deficientes, inclusivamente o obra, e é meu desejo que o projecto seja concretizado de forma estudo e a análise da actual situação, a avaliação das futuras necessidades, a estrutura das políticas a adoptar, os objectivos, a ordenada. concepção, os princípios, o sistema de apoio… e para além de identificar os principais problemas, este plano apresentará propostas Obrigado, Sr. Presidente. de solução e um calendário de implementação. Gostaria de sublinhar que tendo em conta a dificuldade de estabelecer parcerias público- Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra a privadas nesta área de prestação de cuidados à população, o Governo Sra. Deputada Leong On Kei. irá assumir a maioria das responsabilidades.

Leong On Kei: Obrigado, Sr. Presidente. Já apresentei o ponto da situação sobre a transferência do campus da UMAC para a Ilha da Montanha mas é preciso acrescentar que Sr. Chefe do Executivo, todo o processo é, naturalmente, moroso. Ainda estão a ser limadas algumas arestas nas novas instalações e a mudança de toda uma Srs. membro do Governo: instituição não pode ser feita do dia para a noite. Parece-nos crucial deixar que a UMAC se instale completa e totalmente no seu novo Com o envelhecimento da população, estão a agravar-se os campus antes de decidir o que fazer com o campus antigo. Após as problemas de “duplo envelhecimento” das famílias com deficientes, devidas alterações, o antigo campus da UMAC vai ser concedido e a construção de lares para deficientes não consegue satisfazer as para fins educativos, culturais e de formação, no sentido de melhorar necessidades. E o principal obstáculo para o desenvolvimento desses a qualidade de vida da população. Portanto, Sra. Deputada Leong, lares é não se conseguir encontrar um local adequado para a sua vai ter de esperar, pacientemente, que o processo termine. Uma vez construção. que a mudança de uma universidade para uma dimensão 20 vezes maior do que a antiga não é fácil. Já vi o relatório. Há muito trabalho Sr Chefe do Executivo. Perante a falta de apoio à reabilitação de a fazer, por exemplo, a inspecção a uma série das obras e a garantia deficientes ao nível dos lares, do desporto e da educação especial, o da segurança dos docentes e estudantes nas áreas destinadas à Governo deve aproveitar as instalações existentes na Universidade habitação. Tudo isto requer tempo. Portanto, o destino da antiga de Macau para desenvolver a educação especial, e transformar parte universidade vai ser considerado depois da sua mudança. delas em lares e centros de serviço para a reabilitação de deficientes. Deve disponibilizar diferentes tipos de lares e serviços, educação Obrigado, Sr. Presidente. especial e instalações desportivas adequadas, em função do grau de deficiência. Deve ainda dispor de assistentes sociais e fisioterapeutas, Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra a entre outros profissionais, para a prestação de cuidados, educação e Sra. Deputada Lei Cheng I. tratamento dos deficientes, para se resolverem as suas necessidades prementes e, ao mesmo tempo, conseguir alcançar-se o objectivo da Lei Cheng I: Obrigada, Sr. Presidente. vida em harmonia para as pessoas saudáveis e para os deficientes. O Governo vai fazer isso? Obrigada! Sr. Chefe do Executivo: N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 9

A taxa de desemprego em Macau é de apenas 2 por cento, então O Sr. Secretário Francis Tam irá continuar a lidar com este porque é que os trabalhadores continuam a ter receio de perder o assunto porque é ele o responsável pela coordenação com o sector do emprego? O Sr. Chefe do Executivo já pensou na razão deste receio? jogo. Como tive oportunidade de referir durante a apresentação das A explicação para isto é que as pessoas não confiam que o Governo LAG, o Governo não irá mudar de posicionamento no que toca a lhes possa garantir o seu posto de trabalho e as perspectivas de contratação de croupiers e supervisores de mesa de jogos. emprego! O número de trabalhadores não residentes já ultrapassou Obviamente que gostaríamos de incentivar a promoção dos 130 mil e já foram autorizados 160 mil pedidos de trabalhadores trabalhadores residentes mas não o faremos autorizado o importados. Muitos desses trabalhadores estão empregados nos recrutamento de não residentes para estes cargos. maiores sectores de actividade de Macau, como na construção civil, venda por grosso e a retalho, hotelaria e restauração, e ainda nos Temos consultado várias Associações e valorizamos as suas postos de trabalho de nível inferior nas concessionárias do jogo. Essa opiniões, mas mais do que mudar de política necessitamos de situação torna instável o emprego dos trabalhadores locais cujos encontrar uma fórmula para desenvolver as promoções neste sector. salários nunca conseguem compensar a inflação, e muitos não têm Os números confirmam o sucesso deste sector e o próximo passo coragem de reclamar contra a injustiça de tratamento no trabalho. será desenvolver um plano de formação profissional que permita aos trabalhadores residentes subir na carreira. Posso dizer-lhes que o Sr. Sendo esta uma realidade, o sector laboral não é contra a Secretário Francis Tam já encetou negociações com seis operadoras importação de trabalhadores, mas queremos que haja um melhor de jogo sobre este assunto. Considerando o horário de controlo e gestão da sua entrada, cumprindo o compromisso do funcionamento destas empresas, que é de 24 horas, o apoio da gestão Governo de que a importação de trabalhadores não vai afectar o à formação contínua dos seus funcionários é fundamental para que emprego dos locais. Queremos que o Governo defina claramente os estes consigam ter oportunidades de promoção. regimes de saída dos trabalhadores importados de categoria média e superior, para que os jovens locais se esforcem por ver realizadas as No que respeita ao mecanismo para regulamentar o processo de regresso ao local de origem da mão-de-obra não residente, o nosso suas perspectivas profissionais. Exigimos que não seja autorizada a desejo é que os trabalhadores residentes subam nas suas carreiras até importação de trabalhadores para as funções de croupier, supervisor chegar aos cargos de gestores e outras posições administrativas de salas de jogo e motorista profissional, para que essas três superiores e, segundo me consta, essa é também a vontade das ocupações profissionais mais bem remuneradas sejam reservadas administrações dos casinos. Em 2008, quando estalou a crise para a população activa de meia-idade, reduzindo o impacto dos financeira mundial, algumas posições desse género foram assumidas trabalhadores não residentes, para uma maior estabilidade social. por trabalhadores residentes. Mas não pode ser apenas o Governo a negociar com a entidade patronal a forma de alcançar esse objectivo. Com este grande desenvolvimento económico de hoje em Macau, O trabalhador tem de ter qualidades profissionais e ambição o sector laboral não está a exigir muito, mas se o Governo não profissional para assumir essas responsabilidades. Estamos a tentar conseguir satisfazer essas exigências básicas, então não está a seguir encontrar maneiras de promover a mobilidade profissional dos a política de governação para o bem-estar da população! Assim, trabalhadores residentes e, como referi atrás, o Sr. Secretário Francis pergunto: quem deve beneficiar do desenvolvimento Tam já está a negociar a proporção de cargos superiores atribuídos a socioeconómico? Existem medidas concretas para que as empresas trabalhadores residentes. Apesar do Governo e dos representantes do recrutem trabalhadores locais, para que a população possa ter sector terem visões diferentes sobre o caminho a seguir, partilhamos promoção profissional? O Governo vai responder às exigências do o mesmo objectivo. Estamos a tentar melhorar a transparência de sector laboral de legislar a contratação de locais para os trabalhos de todo o processo e assim que o Sr. Secretário tiver novidades croupier, supervisor de salas de jogo e motorista profissional? Vai informar-vos-á. ser claramente definido, também para outras actividades Obrigado, Sr. Presidente. profissionais, o número de trabalhadores não residentes e o processo da sua saída do posto de trabalho? Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra a Sra. Deputada Kwan Tsui Hang. Obrigada. Kwan Tsui Hang: Obrigada, Sr. Presidente. Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. Sr. Chefe do Executivo: Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sra. Deputada Lei Cheng I. Desejo sinceramente que as suas promessas sejam cumpridas.

Sr. Presidente, As minhas perguntas estão relacionadas com a habitação social e considerando o que o Sr. Chefe do Executivo já disse aqui hoje, irei Srs. Deputados: reformulá-las.

O Governo defende prioritariamente os interesses dos 1. Lamento mas não posso concordar com as estatísticas trabalhadores residentes. O mercado de trabalho deve ser preenchido apresentadas. Não acredito que 80% dos residentes de Macau com residentes de Macau e apenas se poderão contratar habitem a sua própria casa e gostaria que o Governo fornecesse trabalhadores não residentes quando não existir em Macau nenhum dados concretos à Assembleia Legislativa, pois esta questão é do candidato qualificado para preencher o lugar. As LAG apresentadas interesse de todos. Actualmente, caso só haja 20% dos residentes que continuam a defender este princípio e as Leis e Regulamentos em não realizavam a aquisição de imobiliário, a sociedade não devia ter vigor são suficientes para assegurar que seja respeitado. tantos problemas sobre a habitação, espero que o Governo possa 10 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 prestar atenção a este problema. lançadas pelo Governo, que se deve muitas vezes à má execução das mesmas, e prometeu que ia rever e resolver este problema. Passado 2. Depois de construir 19 mil casas, o Governo planeia erigir um ano, ainda não se vê nenhum melhoramento sobre este assunto. mais 6300 casas. Considerando que existem 10 mil candidaturas de ocupação de T1s, não me parece que a oferta responda à procura. A Com efeito, a não responsabilização dos dirigentes e a má actual política de casas públicas restringe o número de pedidos que execução das políticas provocam muitas vezes sacrifícios bem poderão ser feitos, e isso significa que nem toda a gente que precisa elevados para os nossos residentes, e os litígios que envolveram o se poderá candidatar a uma casa económica. Peço-lhe, assim, que serviço de transportes públicos e os anteneiros são prova disso. explique o que quer dizer com “habitação para todos” nas presentes Depois de terem surgido, ninguém viu ser exigida a responsabilidade circunstâncias em que as rendas das casas alugadas estão altíssimas e aos dirigentes, pelo contrário, mantiveram o seu cargo ou até foram em que se tornou quase impossível, para a classe média, adquirir transferidos para outros melhores, situação que não é rara. Situação uma casa em Macau. bem pior é que, quando as falhas dos dirigentes em causa são descobertas, o Sr. Chefe do Executivo ainda precisa de justificá-las, Obrigada, Sr. Presidente. para eliminar os conflitos eventualmente causados. Assim, como é que a equipa de funcionários públicos poderá assumir devidamente a Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça o favor. sua responsabilidade e ter a consciência de servir a população? Só falta um ano para o Governo completar o 3.º mandato. Os residentes Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Presidente. querem mesmo o desaparecimento de algumas situações irregulares, Obrigado, Sr. Deputado Kwan Tsui Hang. por exemplo: a não responsabilização dos dirigentes, a má eficácia das políticas públicas e a situação de cada serviço público actuar à Em relação aos dados estatísticos, sobre a questão dos 80% que sua maneira. Sr. Chefe do Executivo, de que medidas dispõe para apresentou, vou pedir ao Sr. Secretário Lau Si Io para disponibilizar eliminar as referidas irregularidades na governação, restabelecendo a o relatório pormenorizado, para entregar ao Presidente e aos Srs. confiança da população no nosso Governo? Deputados para que o possam analisar e debater. Obrigado, Sr. Presidente. Quanto à actual situação real de Macau, para impedir interpretações divergentes dos dados e em prol de um debate mais Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça o favor. produtivo, irei pedir ao Sr Secretário que explique de que forma é que chegámos às conclusões que chegámos com base nos dados Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Ho recolhidos. Ion Sang.

Reconheço que alguns pormenores precisam de ser revistos na Sr. Presidente, política de Habitação Económica, entre eles a questão da lista de espera. Recentemente, tive a ocasião de me reunir com diversas Srs. Deputados: associações, deputados e até amigos e estou consciente da necessidade de verificar a correcção dos dados para rever a lei. O Governo da RAEM está atento aos problemas mencionados mas acreditamos que estamos no bom caminho, sobretudo no que diz Obrigado, Sr. Presidente. respeito à segurança e à economia do território mas é sempre possível melhorar. Claro que ainda existem insuficiências que é Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o necessário enfrentar… e melhorar a situação. Depositamos toda a Sr. Deputado Ho Ion Sang. nossa confiança no princípio “Um País, Dois Sistemas”, acreditamos que Macau deve ser “governado pelas suas gentes” com um elevado Ho Ion Sang: Obrigado, Sr. Presidente. “grau de autonomia” e estamos fortemente empenhados em cumprir o disposto na Lei Básica. Sr. Chefe do Executivo, Estamos conscientes das preocupações da população em Sr. Presidente, particular com a concessão de serviços públicos de transportes (autocarros) e telecomunicações (anteneiros vs. TV Cabo). Caros Colegas: Em relação aos anteneiros, o problema existe desde a criação da Pensava, inicialmente, colocar uma pergunta relacionada com a RAEM e teve de ser resolvido por via judicial. O Governo da RAEM habitação, mas o Sr. Chefe do Executivo já respondeu a esse assunto. tem que respeitar a lei e irá cumprir a sentença do tribunal. Se o Sr. No entanto, queria fazer uma achega, uma vez que a habitação é Deputado ler a sentença em causa, vai perceber que o Governo tem a essencial para os residentes de Macau! Um facto indiscutível é que obrigação de cumprir a sentença. É importante sublinhar que a em Macau a oferta de habitações públicas não é suficiente e o preço grande maioria da população recorre aos serviços prestados pelos dos imóveis privados perdeu o controlo, o que resultou em grandes anteneiros há longo tempo, mas também eles terão de respeitar a dificuldades para os residentes de Macau. Solicito aqui ao Sr. Chefe decisão judicial de atribuir à TV Cabo o contrato de exclusividade de do Executivo que preste grande atenção a este problema e que prestação deste serviço. O respectivo contrato de concessão envide todos os seus esforços para encontrar soluções, porque, para exclusiva caduca em Abril do próximo ano. Gostaria de sublinhar os residentes, este é um problema urgente que continua por resolver. que as pessoas têm a obrigação de agir dentro da lei. Se a sentença determinou o direito de exclusividade da TV Cabo, este tem de ser Então, vou colocar outra pergunta. Nas LAG de 2013, o Chefe do respeitado por todos. Portanto, a equipa do Sr. Secretário Lau Executivo confessou a eficácia pouco satisfatória das políticas envidou todos os seus esforços para encontrar soluções. No próximo N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 11 ano, clarificamos a definição… de televisão gratuita. Tentamos de dados globais, integrais e de longo prazo, e um mecanismo de satisfazer as expectativas da população, ou seja, oferecer mais canais, fiscalização científica de longo prazo, em regular colaboração com mas há princípios que devemos respeitar, temos de cumprir a as organizações profissionais ou populares, de modo a satisfazer o sentença judicial e garantir a legalidade. pedido de governação científica, que aumenta constantemente no seio da sociedade. Sr. Chefe do Executivo, a criação do referido O Governo da RAEM tem a obrigação de garantir o direito da mecanismo pode ser realizada num futuro próximo? população a serviços de telecomunicação de qualidade e por isso estamos a envidar esforços para, no próximo ano, identificar as Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. necessidades dos residentes por forma as satisfazer. Mas apenas quando o prazo definido na sentença ditada pelo tribunal terminar, Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado iremos agir no sentido de melhorar os serviços prestados. O Governo Tong. já negociou com a TV Cabo a prestação de serviços de telecomunicações em regime temporário até se encontrar uma Sr. Presidente, solução definitiva e vamos continuar a trabalhar para melhorar este serviço. Srs. Deputados:

Sobre os serviços de transportes, tudo o que posso dizer é que a A elaboração de boas políticas governativas e planos de empresa que detinha a concessão abriu falência e o Governo decidiu desenvolvimento social requer estudos estatísticos aprofundados. O resgatá-la. Governo tem-se pautado por profissionalizar e uniformizar o processo de recolha e tratamento destes dados sobretudo nas áreas da Estamos a trabalhar para elaborar um regime de demografia, macroeconomia, mercados imobiliário e laboral, etc.. responsabilização dos governantes, avaliação do seu desempenho e melhoria da gestão administrativa e acredito que estará finalizado no Desde a criação da RAEM já se realizaram dois censos e dois final do ano. Todos os Governos apresentam falhas, mas estamos a inquéritos às finanças das famílias residentes em Macau e identificar as nossas por forma a melhorar o nosso desempenho. recolheram-se informações estatísticas sobre o sector do turismo já que é um dos mais relevantes da região. Os processos de Obrigado, Sr. Presidente. levantamento e tratamento de dados podem ainda ser melhorados mas para tal é necessário recursos e profissionais qualificados. Presidente: Sr. Deputado Tong Io Cheng. Estamos atentos às sugestões apresentadas pelos Srs. Deputados e não iremos poupar esforços para implementar critérios reconhecidos Tong Io Cheng: Obrigado, Sr. Presidente. internacionalmente.

Exmo. Sr. Chefe do Executivo, Obrigado, Sr. Presidente.

Srs. membros do Governo, Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra a Sra. Deputada Chan Hong. Caros Colegas: Chan Hong: Obrigada, Sr. Presidente. Recentemente, várias associações manifestaram que têm enfrentado o problema da insuficiência de dados para estudarem Exmo. Sr. Chefe do Executivo, questões relativas à vida dos residentes e à economia do território, e que alguns dados pormenorizados e cruciais estão indisponíveis. Srs. membros do Governo,

Em Macau, comparativamente com as vizinhas regiões Caros Colegas: desenvolvidas, há falta de dados e informações e esperamos que isto seja aperfeiçoado no futuro. Na realidade, a governação e a política Dispor de um sistema completo para a formação de quadros científica apoiam-se em dados e informações suficientes e compete qualificados é a questão chave para o desenvolvimento sustentável ao Governo fazer a sua recolha e publicitação. Embora os dados de qualquer sociedade. Ontem, o Sr. Chefe do Executivo referiu que originais possam apenas reflectir, de forma genérica, fenómenos o mecanismo de formação de quadros qualificados de longo prazo é sociais, podemos relacionar os vários dados entre si, de modo a um dos mais relevantes aspectos das LAG, e referiu ainda que ia ser servirem de base necessária à definição de políticas, depois da ponderada a criação de uma Comissão de Desenvolvimento de análise científica dos mesmos. Por exemplo, a relação entre a Talentos, na dependência directa do Chefe do Executivo, com a população e a capacidade de acolhimento da cidade, o número de finalidade de traçar de forma científica o plano do desenvolvimento veículos públicos e o de veículos privados, os preços da habitação e a longo prazo da formação de talentos. Sr. Chefe do Executivo, vão as rendas, as receitas do jogo e a inflação, etc. Só depois de realizar ser criados planos de médio e longo prazos para a formação de uma análise científica e encontrar as relações lógicas entre os vários quadros qualificados? A educação é o elemento chave do plano de dados, é que o Governo pode, na sua governação, tomar melhores formação de quadros qualificados, e essa formação abrangendo as decisões para fazer face aos problemas. mais diversas vertentes exige um sistema de ensino superior aperfeiçoado. A lei do ensino superior entrou em vigor há vinte anos Sendo assim, nas áreas das políticas públicas importantes, o e já não consegue acompanhar o desenvolvimento nem da sociedade Governo deve dar importância à recolha e análise de dados nem dos próprios estabelecimentos do ensino superior. Quando é que estatísticos, designadamente nas áreas governativas relativa à vida da vai ser submetida à Assembleia Legislativa? Como é que vai ser feita população, por exemplo, habitação e trânsito, e ainda criar uma base a articulação entre os diplomas específicos, tais como a lei que 12 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 regula os serviços públicos, a que estabelece as normas da Exmo. Sr. Chefe do Executivo, licenciatura do ensino superior e a que regulamenta os docentes? Srs. membros do Governo, Obrigada. Caros Colegas: Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. Quem é que não aspira a ter uma boa saúde? Só que, acometidos Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sra. Deputada por doença, temos de recorrer aos serviços disponibilizados pelo Chan Hong. sistema de saúde. Segundo os residentes, para uma consulta de especialidade em instituição pública é preciso esperar 3 a 6 meses. Sr. Presidente, Por exemplo, para uma consulta de cardiologia essa espera leva, normalmente, 6 meses. Para as doenças que não envolvem grave Srs. Deputados: risco ou perigo de vida, por exemplo, as cataratas, que requerem uma intervenção cirúrgica, a espera vai até 1 ano e meio. Face à Como já tive oportunidade de afirmar, a diversificação da nossa insuficiência de recursos humanos, prevê-se que, no próximo ano, economia passa pela formação dos talentos locais. Já definimos duas seja ainda impossível melhorar a situação, nomeadamente a situação áreas de intervenção: a formação de quadros qualificados ou dos médicos especialistas, que é alvo de críticas. Para além deste especializados e de quadros técnico-profissionais. Estamos a planear problema, alguns residentes que sofrem de doenças graves ou a criação de uma Comissão formada por membros do Governo, crónicas enfrentam dificuldades devido às longas esperas para representantes da sociedade civil, do ensino superior e da gestão de consulta no sistema público e à falta de capacidade económica para recursos humanos para estudar formas de agir. Em relação ao regime recorrer ao privado. Ainda não existe um sistema de garantia de jurídico do ensino superior, realizou-se uma consulta pública e assistência médica para toda a população, e até que tal aconteça, os estamos na fase de reformulação final da proposta de lei. Gostaria de residentes só podem desejar não ficar doentes. Por isso, há quem salientar que há três décadas existia apenas uma universidade em critique que com essa espera a doença ou se agrava ou se torna Macau. Agora existem universidades, institutos e centros de incurável. investigação e daí a morosidade em rever o diploma. Para definir um Assim sendo, gostaria de colocar as seguintes questões ao Sr. sistema de avaliação que assegure a qualidade do ensino superior, o Chefe do Executivo: desenvolvimento contínuo do corpo docente, e garanta a equidade na atribuição dos recursos, tivemos de analisar os procedimentos de Essa longa espera por uma consulta de especialidade é devido à outras universidades e os seus processos de avaliação. Para reforçar falta de médicos especializados ou há outras razões por detrás? De o grau de autonomia e flexibilidade destas instituições, quisemos que soluções efectivas para o efeito dispõe o Governo? Como é que incluir um sistema de unidades de crédito que permita definir o que é o Governo vai mostrar ao público que a política prosseguida é a um bacharelato, uma licenciatura, uma dupla licenciatura. O regime da “prestação de óptimos serviços de cuidados de saúde, assente na jurídico do ensino superior que estamos a preparar incluiu os prevenção”? Obrigada Sr. Chefe do Executivo. sistemas de unidades de crédito e avaliação e estabelece uma Comissão para gerir a atribuição de recursos e rever os estatutos Presidente: Tem a palavra o Sr. Chefe do Executivo. orgânicos das instituições. Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Presidente. O sistema de avaliação é, na minha opinião, particularmente Obrigado, Sra. Deputada Wong Kit Cheng. relevante e deverá ser feito por uma entidade independente e neutra, ou por uma instituição académica de fora de Macau. Note-se que não É necessário esperar bastante tempo para ser visto por um se pretende avaliar se a instituição é boa ou não, mas se alcança os especialista nos hospitais públicos de Macau e gostaríamos muito de objectivos que se propôs atingir. Todo este trabalho implicou eliminar esse tempo de espera, mas essa é uma situação que acontece inúmeras consultas e daí resulta o arrastamento dos trabalhos por em muitos outros hospitais espalhados pelo mundo inteiro. A tanto tempo para além do inicialmente previsto. prestação de serviços de Saúde em Macau é partilhada por instituições sem fins lucrativos, organismos públicos e empresas Obrigado, Sr. Presidente. privadas. As despesas do sistema de saúde público são da responsabilidade do Governo mas têm de ser igualmente partilhadas Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. pelos utentes do serviço. Já por diversas vezes abordámos este assunto e na minha opinião o serviço em que o tempo de espera deve Até ao momento, já usaram da palavra 14 deputados e ainda estão ser menor é as urgências do hospital público, pois é lá que recorrem inscritos para intervir 16 deputados. Creio que é oportuno fazemos os casos mais graves que necessitam de atendimento médico aqui um intervalo de 30 minutos. imediato. Os casos de menor gravidade têm necessariamente de esperar mais tempo, quer nas urgências, quer nas especialidades (Intervalo) médicas.

Presidente: Chamo a atenção dos Srs. Deputados para a Pessoalmente não considero que os serviços médicos prestados reabertura da sessão. em Macau sejam maus. Estamos a trabalhar para criar um seguro médico que abranja toda a população de Macau e destinámos 5.2 mil Tem a palavra a Sra. Deputada Wong Kit Cheng. milhões de patacas do orçamento do próximo ano para este sector. Os cuidados de saúde básicos são gratuitos mas as despesas com as Wong Kit Cheng: Obrigada, Sr. Presidente. consultas de especialidade têm de ser partilhadas com os utentes. N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 13

Nas consultas de especialidade, o Hospital de São Januário regista precisam de ser informadas ao Chefe do Executivo. Espero que você uma receita de pouco mais de 50 milhões de patacas que representa possa acompanhar esta questão e realmente ajudar-lhes resolver as muito pouco do orçamento total da instituição. É por isso importante dificuldades existentes. criar um sistema e saúde em que o Governo e os utentes dos serviços médicos partilhem as despesas e talvez seja o momento de consultar Obrigada, Sr. Chefe do Executivo. os residentes sobre que tipo de comparticipação estariam dispostos a pagar. Existem inúmeras possibilidades: a criação de uma fórmula Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça o favor. que permita calcular essa comparticipação, a definição de uma tarifa única ou uma tabela de tarifas, comparticipações do Governo, ou até Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigada, Sra. Deputada a obrigatoriedade de adquirir um seguro de saúde. Precisamos de Melinda Chan. estudar a forma de comparticipação que iremos pedir à população, não apenas no que toca os serviços de saúde básicos como as Já expliquei o que é que o Governo está a fazer para acelerar o especialidades. Penso que devemos analisar cuidadosamente todas as processo de acreditação profissional. Tal como tive ocasião de opções antes de tomar uma decisão, até porque, há décadas que explicar quando respondi ao Sr. Deputado Kou Hoi In, o Governo muitos residentes de Macau optam por recorrer aos serviços de saúde está a estudar a situação para encontrar a solução mais adequada. Em de regiões limítrofe e não sabemos exactamente quanto gastam, por resposta às questões colocadas pela Sra. Deputada Chan Melinda exemplo nos serviços médicos privados de Hong Kong. O Governo Mei Yi gostaria de reiterar o empenhamento da minha administração apenas possui informação sobre os casos que são referidos para os para resolver estes problemas. hospitais privados da RAEHK por não existir tratamento nem nos hospitais públicos de Macau, nem de Hong Kong. Aproveito para Obrigado, Sr. Presidente. dizer que o plano de formação de médicos especialistas já foi divulgado e o Governo continua a envidar esforços para melhorar Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Mak Soi Kun. consideravelmente a qualidade dos serviços prestados e dar resposta às necessidades dos residentes da RAEM. Mak Soi Kun: Obrigado, Sr. Presidente.

Obrigada, Sr. Presidente. Estou muito contente em ver as várias medidas direccionadas para a formação dos talentos nas LAG de 2014. Como já aqui se Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra a falou na formação profissional, não vale a pena colocar mais Sra. Deputada Chan Melinda Mei Yi. questões sobre o assunto. Gostaria, no entanto, de sublinhar o papel do Governo na criação de condições e oportunidades para a Chan Melinda Mei Yi: Obrigada, Sr. Presidente. promoção profissional dos trabalhadores locais. Preocupa-me, por exemplo, a qualificação dos futuros funcionários da administração Sr. Chefe do Executivo, pública e muito particularmente o preenchimento das futuras vagas de Secretários. Será que existem, em Macau, quadros Srs. Deputados: suficientemente qualificados para preencher estas vagas? E quais são os requisitos para a sua promoção? E que mecanismos existem para Já aqui se falou da formação de talentos, da promoção das a sua nomeação? O que é que o Governo está a fazer para formar os carreiras profissionais dos residentes da RAEM e das medidas de futuros Secretários da sua administração? apoio às PMEs, mas a realidade é que os recém-licenciados não conseguem encontrar trabalho na sua área de especialização. Apesar Obrigado, Sr. Presidente. de existirem 130 mil trabalhadores não-residentes, as PME não conseguem preencher as vagas de emprego que têm. Há falta de Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça o favor. Enfermeiros, Terapeutas da Fala e até de Motoristas entre outras profissões e creio que é necessário definir uma política diferente para Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Mak a contratação de trabalhadores não residentes. O Governo necessita Soi Kun. de identificar em primeiro lugar quais são as necessidades do mercado de trabalho e encontrar uma solução para responder à Sr. Presidente, demanda de profissionais sem inundar o mercado com trabalhadores não residentes ou proibir a entrada de determinados profissionais. A Sr.s Deputados: população tem de estar a par do que se passa para não existirem conflitos. O Governo está a definir políticas e a apoiar a formação de quadros altamente qualificados e/ou especializados e quadros Sr. Chefe do Executivo, não terá chegado o momento de rever e técnico-profissionais em colaboração com o sistema educativo com o redefinir as políticas de contratação de recursos humanos? E de objectivo de responder às necessidades da diversificação económica aumentar a transparência dos processos de autorização de do território. De acordo com a Lei Básica, o Chefe do Executivo contratação de trabalhadores não-residentes? E de encontrar soluções escolhe a sua equipa de trabalho que será posteriormente indigitada para que a contratação de trabalhadores não-residentes responda à pelo Governo Central. A selecção feita pelo Chefe do Executivo demanda das empresas sem prejudicar os trabalhadores locais? E de deve ser cuidadosa e ter em consideração as qualificações e a implementar de uma vez por todas o regime de acreditação experiência dos candidatos ao lugar de Secretário. Macau deve ser profissional e as medidas de apoio à progressão na carreira dos “governado pelas suas gentes” e os funcionários públicos têm de agir trabalhadores locais? Será que o Governo já tem um plano concreto de acordo com o disposto na Lei Básica que estipula um “elevado e está a trabalhar para resolver todos estes problemas? Aqui, tenho grau de autonomia” para a região” e exige o respeito pelo princípio algumas opiniões de associação comercial das 44 PMEs que “Um País, Dois Sistemas”. Essa escolha apenas foi realizada duas 14 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 vezes pelo anterior Chefe do Executivo, Edmundo Ho, e por mim, Obrigado, Sr. Presidente. com base em recomendações. Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça o favor. Antes da criação da RAEM, o Governo dispunha de um grupo de colaboradores, aos quais deu formação para que pudessem entrar Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Ng para os quadros da Administração Pública e contribuir para a Kuok Cheong. construção da RAEM. Apesar do cargo ser atribuído por nomeação do Chefe do Executivo, acredito que estamos a conseguir identificar Já tomei conhecimento da petição a que o Sr. Deputado Ng Kuok os candidatos com as qualificações académicas e experiência Cheong faz referência e que reuniu 600 assinaturas em prol do adequadas para ocupar diferentes cargos dentro do quadro estabelecimento de um salário mínimo e prometo analisá-la hierárquico da administração pública. Um Chefe do Executivo tem cuidadosamente. de tomar inúmeras decisões difíceis e deve basear-se em critérios pré-estabelecidos mas é também importante aprender com a Relativamente ao processo legislativo, não foi mencionado no experiência adquirida e estar consciente de que é sempre possível relatório das LAG porque os diplomas sobre o salário mínimo e a melhorar. Os requisitos para ocupar a posição de Secretário são Lei de Enquadramento Orçamental são da tutela do Secretário para a integridade e dedicação, respeito pela Lei, pelo princípio “Um País, Economia e Finanças, a lei contra violência doméstica é da Dois Sistemas”, e pela premissa que a região tem de ser “governada responsabilidade da Secretária para a Administração e Justiça. pelas suas gentes”. É igualmente importante que o candidato tenha boas qualificações académicas e experiência profissional dentro da O diploma sobre a remodelação dos bairros antigos está a cargo Administração Pública. Devo ainda sublinhar que, de acordo com a do Secretário para os Transportes e Obras Públicas. Teremos Lei Básica, a escolha dos candidatos é feita pelo Chefe do Executivo oportunidade de discutir a revisão destas leis mais tarde. mas a decisão final é da responsabilidade do Governo Central. Relativamente à nova lei de combate ao tráfico e consumo de Considerando o que acabo de expor, não me parece que seja droga, as autoridades responsáveis pela aplicação da lei já necessário um curso de formação específico. Considerando que não explicaram que esta só poderá entrar em vigor após ser conhecida a existe formação específica para ocupar o lugar de Secretário, torna- decisão do Tribunal. Assim, temos de dar tempo à Comissão de Luta se difícil criar cursos de formação. contra a Droga para estudar o problema. A penalização existente era de 8 a 12 anos mas segundo a Comissão, será melhor se as penas Obrigado, Sr. Presidente. forem fixadas entre os 3 e os 15 anos. A Comissão vai ainda estudar a discrepância entre a aplicação da lei actual e a anterior e verificar Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. as críticas feitas pelas autoridades competentes à funcionalidade da nova lei. Este processo está a demorar porque requer a coordenação Tem a palavra o Sr. Deputado Ng Kuok Cheong. entre vários departamentos. Então eu estava a pensar que na Comissão de Luta contra a Droga, será que a nova lei é diferente em Ng Kuok Cheong: Obrigado, Sr. Presidente. comparação com a antiga? Gostaria de salientar, mais uma vez, a duração da pena de prisão era 8-12 anos, enquanto conforme a nova Em primeiro lugar gostava de chamar a atenção do Sr. Chefe do lei, a duração é 3-15 anos. Então, será que a nova lei não é tão boa Executivo para a petição que iremos entregar amanhã à Direcção dos como a antiga, como referiu os serviços de aplicação de lei? Serviços para os Assuntos Laborais realizada pelos trabalhadores de Pessoalmente, considero que isso ainda deve ser estudado, uma vez todos os sectores da RAEM em defesa de um salário mínimo de 30 que o trabalho de contra a droga só pode ser realizado bem caso os patacas por hora que reuniu centenas de assinaturas. Entre as pessoas vários sistemas cooperarem de forma organizada. que assinaram a petição não se encontrava o Presidente Obama, nem a activista Aung San Suu Kyi e todas as assinaturas vinham Obrigado, Sr. Presidente. acompanhadas do número do BIR. Presidente: Obrigada, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o As LAG de 2014 voltam a abordar uma série de assuntos Sr. Deputado Sio Chi Wai. legislativos pendentes e urgentes como, por exemplo, a definição de um salário mínimo, a conclusão da Lei-Quadro da Execução Sio Chi Wai: Obrigado, Sr. Presidente. Orçamental bem como das leis contra a violência doméstica e de protecção dos animais. Foi também mencionado o novo diploma Exmo. Sr. Chefe do Executivo: relativo à remodelação dos bairros antigos apoiado pelo Governo e a pertinência de definir os limites máximo e mínimo da pena para O desenvolvimento social é dinâmico. Nos últimos 14 anos, o tráfico de droga pois o tráfico e consumo de estupefacientes está a Governo da RAEM dedicou-se à introdução de melhorias na vida da aumentar no território. população e à construção de regimes, com vista a responder às necessidades dos residentes. O Governo deve elevar o nível tanto da Falta, no entanto, referir os projectos de lei que mais preocupam governação como da eficácia administrativa, bem como governar a sociedade, especialmente as sete propostas de lei que o Governo segundo a Lei. É necessário introduzir melhorias nos diversos tinha prometido entregar. Também não se mencionou o regime de regimes, pois só quando estes são bons é que contribuem para avaliação do Ensino Superior que, todos gostaríamos de ver salvaguardar a estabilidade e a harmonia social. A criação de regimes estabelecido antes da criação do regime jurídico para o ensino tem sido o principal trabalho do Governo. Os regimes perfeitos superior, ao qual também não se faz nenhuma referência. Chamo a devem ser articuláveis com as mudanças decorrentes do atenção do Sr. Chefe do Executivo para as consequências negativas desenvolvimento sócio-económico, por isso, aquando da sua criação, desta falta de coordenação legislativa. deve o Governo ter em conta a realidade de Macau e ainda envidar N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 15 todos os esforços no cumprimento dos princípios “ter por base a da mesa sobre como o fazer, incluindo propostas de mudança da população”, dedicação à governação, e prossecução da alta eficácia estrutura do Governo e gestão de recursos humanos, e asseguro-vos administrativa e da incorruptibilidade. que o Governo está a acompanhar a questão.

A criação de regimes e a sua inovação contribuem para melhorar Obrigado, Sr. Presidente. a administração pública, ajudando o Governo da RAEM a elevar a sua capacidade de decisão e a construir um Governo competente Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o para responder às diferentes necessidades dos residentes. Para o Sr. Deputado José Pereira Coutinho. efeito, o Governo dedicou-se à criação de regimes para as diferentes áreas, por exemplo, gestão de autocarros, estabelecimento de José Maria Pereira Coutinho: Obrigado, Sr. Presidente. mecanismos de alerta de chuvas torrenciais, regulação dos anteneiros, etc.. No entanto, atendendo às deficiências existentes, os regimes Sr. Chefe do Executivo, entretanto criados não se adequam ao desenvolvimento social de Macau nem correspondem às expectativas da população. O Governo Srs. membros do Governo, deve esforçar-se por acelerar o passo da criação e melhoria dos regimes, resolvendo os problemas e conflitos profundos existentes Srs. Deputados: em Macau. Sempre que o Chefe do Executivo apresenta o relatório das LAG, Sr. Chefe do Executivo, fazendo o balanço das acções eu pergunto-me que esclarecimento devo pedir-lhe que me faça. Este governativas implementadas e com base na experiência da criação de ano a pergunta que gostaria de lhe dirigir é sobre a comparticipação regimes, que desafios e oportunidades é que o Governo vai enfrentar? pecuniária no valor de 9 mil patacas, e a resposta vai interessar particularmente aos órgãos de comunicação social. Precisamos de Muito obrigado. debater formas de atrair profissionais qualificados para vir trabalhar em Macau porque apesar das LAG mencionarem a necessidade de Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. existir mais profissionais altamente qualificados em Macau para que a economia se desenvolva, as medidas propostas nunca são aplicadas Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Sio na prática. O Governo é, inclusivamente, um dos culpados do Chi Wai. desinteresse deste tipo de profissionais em fixar residência profissional em Macau, como o demonstra o recrutamento de Sr. Presidente, médicos e enfermeiros a quem paga salários de 10 ou 11 mil patacas e 8 mil patacas, respectivamente. De que forma é que o Governo está Srs. Deputados: a promover a contratação de profissionais altamente qualificados para trabalhar no território? Será que as LAG de 2014 irão propor Penso que a questão já tinha sido discutida, durante décadas de um aumento dos salários dos funcionários públicos, bem como de desenvolvimento, encontrámos realmente várias questões. Algumas outros subsídios? já foram discutidas várias vezes, mas hoje, ainda queria falar sobre a questão de talentos. Com a abertura da indústria de jogos, o Obrigado, Sr. Presidente. desenvolvimento de Macau era muito monótono, tanto o PIB quanto a receita dos impostos, uma vez que o sector de jogos ocupa uma Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça o favor. posição predominante, tendo uma vantagem muito monopólio, quer na proporção económica quer na realidade. Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado José Pereira Coutinho. A segunda questão tem a ver com talento, como temos um certo grau de limitação, os talentos provavelmente não correspondem ao Em primeiro lugar, tenho que dizer que a comparticipação desenvolvimento global. Voltamos para o tópico, se quisermos pecuniária e a formação de quadros qualificados, mencionadas pelo ultrapassar a situação, devemos necessitar a diversificação adequada Sr. Deputado José Pereira Coutinho, não me parecem correctas. da economia, investindo mais recursos e políticas favorecidas, com Considerando o regime de escalões existente os salários dos médicos vista a promover o desenvolvimento diversificado. Nos grandes e enfermeiros são bastante mais elevados do que aqueles projectos de jogos, esperamos que as empresas de jogo possam mencionados. Terá de ser o Sr. Secretário Cheong U a fornecer os procurar um novo ponto de equivalência, que é favorável para o dados e peço ao Sr. Presidente Ho Iat Seng que nos autorize a desenvolvimento sustentável e global. No entanto, de forma geral, apresentá-los ao hemiciclo, no sentido de deixar ficar toda gente a considero que o desenvolvimento económico é fundamental para saber que os salários e regalias dos médicos e enfermeiros não são uma região. Segundo, devemos estabelecer um mecanismo social baixos. É esta a minha resposta. eficaz a longo prazo, em parceria com as medidas de curto prazo, alcançar o nosso objectivo. Terceiro, considero que devemos Tal como o Sr. Deputado José Pereira Coutinho, eu também me reforçar a participação dos cidadãos, tanto na consciência civil preocupo com os funcionários públicos. Recentemente, tenho tido quanto na construção de sistema ou no processo de consulta, além de oportunidade de falar com alguns funcionários públicos dos escalões estudo, os jovens devem participar activamente nos assuntos sociais. mais baixos e com as associações dos trabalhadores da função pública. Temos a mesma opinião, isto é, como é que podemos apoiar No que diz respeito à distribuição de terrenos, devemos estar esses trabalhadores. E ainda estamos a estudar os dados sobre os conscientes dos desafios que nos esperam e assegurar a qualidade de escalões pois existem ainda muitas dúvidas ou interpretações vida das gerações mais jovens. Os jovens são o futuro e temos de diferentes sobre o assunto, como por exemplo com o número de pensar em formas de os ajudar. Existem muitas sugestões em cima funcionários públicos do escalão mais baixo que algumas pessoas 16 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 consideram como sendo de 430 e outras como sendo menos. Quanto jogo é de 35%. Esta isenção não é uma forma de favorecer estes ao aumento dos vencimentos dos funcionários públicos, a Comissão contribuintes, mas simplesmente uma forma de evitar uma dupla de Avaliação está a estudar as sugestões apresentadas e iremos tomar cobrança. Os restantes sectores não relacionado com a indústria dos uma decisão em breve. No ano passado, criámos um mecanismo para jogos, são obrigados, segundo a lei, a pagar o imposto complementar. ajustar os salários dos funcionários públicos e apresentámos uma A taxa máxima de 12% é inferior à aplicada em Hong Kong e proposta da lei à Assembleia Legislativa. existem regras que permitem vários tipos de isenção. Implementar medidas de redução e/ou isenção fiscal para enfrentar as mudanças Obrigado, Sr. Presidente. económicas pode funcionar como uma forma de aliviar os encargos dos residentes. Nesse sentido, decidimos em 2013 só cobrar imposto Presidente: Obrigado. Sr. Deputado Leong Veng Chai. profissional a quem ganhe mais de 144 mil patacas por ano, o que implicou uma redução de 25% do total de impostos colectados em Leong Veng Chai: Sim. Obrigado Sr. Presidente. comparação com o ano de 2002. No corrente ano essa redução chegará aos 30%. E para o ano que vem, iremos devolver 60% do Exmo. Sr. Chefe do Executivo, imposto profissional já cobrado — uma medida que também serve para aliviar os encargos da classe média. O Governo está a rever a Srs. membros do Governo: Lei Fiscal e estudar formas de melhorar a colecta do imposto profissional. Em 2003, o alastramento da SRAS (síndrome respiratória aguda severa) levou à adversidade económica. O Governo alterou o Obrigado, Sr. Presidente. regulamento de imposto e as taxas, e todos os residentes caíram na rede de impostos. Muitos cidadãos concordaram em “andar de mãos Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Faça favor, o Sr. dadas” com o Governo durante os tempos mais difíceis, esperando Deputado Chan Chak Mo. um dia poder ultrapassar essa adversidade. Chan Chak Mo: Obrigado Sr. Presidente. Após esforços dos residentes, Macau acabou por colmatar essa adversidade e o sucesso no crescimento económico é notável. Este Exmo. Sr. Chefe do Executivo: fruto resulta dos esforços dos cidadãos. Segundo o 12.° Plano Quinquenal (2011-2015) de 2011, o nosso Os cofres públicos estão repletos, devido ao rápido país pretende transformar a cultura num sector pilar da economia do desenvolvimento económico, por isso, o Governo lançou nos últimos povo. Nestes últimos anos, o Governo da RAEM tem dado grande anos diversos benefícios fiscais, tais como a isenção do imposto importância ao assunto, acabando por criar formalmente, há dias, o complementar e de turismo, e da contribuição industrial, a redução Fundo de Apoio às Indústrias Culturais. da contribuição predial e do imposto de selo de transmissão de imóveis, entre outros. Porém, os beneficiados com as referidas É política do nosso país a diversificação sectorial, a isenções são, na maioria, comerciantes, e os trabalhadores só podem transformação de Macau como o Centro mundial de turismo e de usufruir da isenção do pagamento de uma parte do imposto lazer e, ainda, o seu papel na cooperação regional. Entretanto, o profissional. Parece que os comerciantes saem mais beneficiados que sector cultural desempenha um papel importante na diversificação os trabalhadores. O Governo isentou, nos últimos cinco anos, as sectorial e no desenvolvimento da economia de lazer. Portanto, em concessionárias do jogo do pagamento de imposto complementar, termos políticos, o Governo da RAEM tem de estabelecer planos, enquanto os trabalhadores continuam a ter que pagar o imposto objectivos e estratégias para o desenvolvimento do sector cultural. profissional. Isto é de facto muito curioso. Afinal, qual é o pensamento por detrás desta acção? Qual é a lógica? Ontem, o Sr. Os serviços responsáveis pelas políticas e as associações civis Chefe do Executivo afirmou que o montante isento de imposto têm de proceder a estudos sérios para saber como desenvolver ampla profissional irá aumentar de 200 mil para 300 mil patacas. Acho que e completamente o sector cultural e para saber como enfatizar os este montante é insuficiente. Apelo ao Governo para rever as seus aspectos essenciais. Tem ainda de se saber se o dinheiro do políticas sobre a alteração do imposto profissional, no sentido de Fundo de Apoio às Indústrias Culturais é gasto de forma oportuna e elevar em grande escala o referido montante para 1 milhão, para justa. Espero que o Governo tenha uma política clara em relação a permitir à classe média sair beneficiada e para o montante que devia esta matéria.s ser pago servir como um pequeno contributo para a sobrevivência. Sr. Chefe do Executivo. Quais são o rumo e os aspectos Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. essenciais a ter em conta no respeitante ao desenvolvimento do sector cultural de Macau no próximo ano? Muito obrigado. Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Leong Veng Chai. Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor.

Sr. Presidente, Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Chan Chak Mo. Srs. Deputados: Sr. Presidente, A isenção de pagamento do imposto complementar, é concedida pelo Governo de acordo com o disposto no regime jurídico que Srs. Deputados: abrange o sector dos jogos nos casinos. O cálculo é feito com base nas receitas brutas, sendo que a taxa do imposto especial sobre o Apoiar as indústrias criativas contribui para diversificar a N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 17 economia e transformar Macau num Centro Mundial de Turismo e vender uma casa para adquirir outra com melhores condições. Se não Lazer faz como o Governo pretende. Numa fase inicial, fizermos nada, este problema poderá transformar-se num conflito necessitamos de políticas de incentivo a este sector de actividade. social de enorme gravidade e é por isso que é tão importante Existe um mecanismo coordenado pelo Fundo para as Indústrias conhecer o número exacto de habitações públicas que irá ser Criativas em colaboração com o Conselho para as Indústrias disponibilizado. O Governo abriu, em Dezembro, as inscrições para Culturais do Instituto Cultural para implementar essas políticas. Os a aquisição de casa económica mas ainda não sabemos quantas casas fundos disponíveis servirão para ajudar as pequenas empresas do prevê disponibilizar? De acordo com o que já foi dito, para além das sector, apoiar projectos específicos, como por exemplo, o 19 mil casas para este fim que estão a ser construídas irá ser desenvolvimento de estratégias que permitam valorizar ou dar financiada a construção de mais 6300 casas, sendo que 600 são para visibilidade a empresas já existentes. Para o ano, queremos criar uma fins sociais e das restantes 5 mil, 3 mil irão ser atribuídas aos plataforma de apoio ao sector, aumentar o ambiente cultural que se candidatos que já foram seleccionados. Se assim é, as pessoas que se vive em Macau, prestar mais apoio às empresas destas indústrias, inscreveram em Dezembro só terão acesso a 3 ou 4 mil fracções. promover as marcas locais e contribuir para o crescimento dos Muitos candidatos não poderão aceder à casa que ambicionam ter e recursos humanos do sector. isso aumentará o seu descontentamento e consequentemente o número de queixas com as quais as autoridades terão de lidar. Há muitos anos que as Indústrias Criativas aparecem Pergunto-me se o Governo planeia construir mais casas para mencionadas nas LAG devido ao seu papel na diversificação da responder à demanda dos cidadãos inscritos nas listas de candidatos economia do território. O Governo pretende continuar a incentivar à atribuição de habitação social. Espero sinceramente que a resposta este sector não apenas como parte da sua estratégia de à minha pergunta seja afirmativa. desenvolvimento económico mas também para apoiar os artistas locais. É, no entanto, preciso ter paciência para que as empresas que Obrigado, Sr. Presidente. estão a receber apoio consigam desenvolver os seus produtos e apresentar resultados. Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça favor.

As Indústrias Criativas desenvolvem projectos muito diferentes Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Au de país para país ou até de região para região e nem sempre é fácil Kam San. definir o que são. Neste momento, existem em Macau muitos artistas locais que pretendem desenvolver projectos e estão a criar empresas Sr. Presidente, para o efeito com o apoio do Governo. Algumas pessoas já estabeleceram empregas, só que a sua capacidade económica deve Srs. Deputados: ser apoiada mediante o empréstimo, com vista a promover melhor o desenvolvimento das indústrias criativas e culturais. Portanto, O Sr. Secretário Lau Si Io irá fornecer os esclarecimentos considero que o apoio às empresas pode oferecer mais oportunidades necessários em relação à percentagem de 80% de residentes com para os talentos criativos e culturais de Macau. Claro, vamos casa própria para responder às dúvidas levantadas pelo Srs. acompanhar o seu processo de desenvolvimento. Asseguro-vos que Deputados Kwan Tsui Hang e Au Kam San. O cerne do problema da os fundos do erário público que irão ser investidos nas Indústrias habitação pública não são as medidas adoptadas pelo Governo, Culturais serão bem empregues e o seu processamento será passadas ou presentes, mas antes o respeito pelo direito à habitação absolutamente transparente. dos residentes da RAEM. Peço ao Sr. Secretário Lau Si Io que apresente os dados estatísticos que o Governo dispõe para que os Obrigado, Sr. Presidente. membros da Assembleia Legislativa possam analisá-los e confrontá- los com os planos do Governo para a construção de imóveis para fins Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o sociais. É verdade que encontramos alguns obstáculos nesta tarefa Sr. Deputado Au Kam San. mas estamos a esforçarmo-nos para resolver os problemas e ninguém poderá negar que já muito foi feito. Au Kam San: Obrigado, Sr. Presidente. Nos últimos anos já construímos inúmeras casas e temos planos Sr. Chefe do Executivo: para construir mais 6 mil casas. Para continuar a construir habitação pública é necessário disponibilizar terrenos para o efeito e estamos a Como já vários colegas deputados abordaram a questão da envidar esforços para resolver também essa questão mas até lá, nem habitação pública, decidi alterar a minha pergunta. eu nem o Sr. Secretário Lau Si Io podemos, por razões jurídicas, falar sobre os procedimentos jurídicos que estão a decorrer. É Segundo o que afirmou o Sr. Chefe do Executivo, 80% dos importante que todos compreendam que, por vezes, os regulamentos residentes de Macau possuem casa própria e pode até ser verdade jurídicos nos impedem de falar. Asseguro-vos que o Governo, e mas o problema apresenta vários ângulos. Se apenas 20% das muito particularmente o Sr. Secretário Lau Si Io, está a trabalhar, em pessoas que vivem em Macau residem em casas alugadas porque não colaboração com os nossos assessores jurídicos para encontrar uma têm recursos financeiros para adquirir casa própria então não haveria solução para este problema pois segundo a Lei da Habitação problema. Mas existem muitas outras situações como por exemplo a Económica a construção de novas habitações públicas terá de um casal que comprou casa há dez ou vinte anos mas entretanto o obrigatoriamente de respeitar o plano de distribuição de terrenos. seu agregado familiar expandiu-se e a casa que compraram tornou-se Um deputado sugeriu recentemente que se alterasse a lei porque as pequena demais para habitarem confortavelmente. É verdade que condições são agora bastante diferentes do que eram quando esta foi estas pessoas possuem uma casa própria mas é igualmente inegável redigida, mas a alteração de uma lei é algo complexo que requer um que têm o direito de desejar adquirir uma nova casa. No entanto, o motivo bastante forte e a existência de consenso entre todas as partes preço do mercado imobiliário é tão elevado que se tornou impossível interessadas. A aprovação da Lei que está presentemente em vigor 18 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 foi um processo complicado que exigiu várias consultas públicas e como é que vai ser assegurada a necessária coordenação? inúmeros ajustamentos ao texto. Naturalmente que as leis não são imutáveis e sempre que haja necessidade podemos propor a sua Na verdade, em relação aos incidentes alimentares, a prevenção é alteração, mas por agora parece-me mais sensato respeitar a Lei em mais importante do que a rapidez do seu acompanhamento. Que tipo vigor. Compreendo que existe espaço para melhoria quanto à escolha de trabalho e que medidas de prevenção vão ser assegurados pelo de habitação social, o Sr. Secretário Lau Si Io assumiu a promessa de Centro de Segurança Alimentar? Obrigado. proceder a uma revisão da lei vigente, mas como se sabe, a alteração de uma lei é um assunto sério, e há que respeitar os fundamentos Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. legais. Para além desta lei, há ainda outras leis que já entraram em vigor há vários anos e que necessitam mesmo de ser alteradas. Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Normalmente, a lei entra em vigor e tem de ser aplicada durante um Vong Hin Fai. período de tempo para ver se existem algumas dificuldades na sua aplicação, e quando existem, normalmente procede-se à discussão Sr. Presidente, dos problemas surgidos. Neste momento, em relação à habitação pública, penso que continuamos a aplicar a lei da habitação Srs. Deputados: económica vigente. E, na realidade, esta lei é muito diferente da lei antiga, nomeadamente quanto aos princípios. Portanto, há que De acordo com a Lei de Segurança Alimentar, o Governo proceder às respectivas alterações. As pessoas pensam que o fiscaliza a qualidade dos alimentos em articulação com as regiões Governo não quer procurar terrenos para a construção de habitações vizinhas e através de inspecções locais. O Governo também definiu públicas… concordamos que é necessário construir mais habitações, critérios muito específicos sobre a segurança alimentar dos géneros quer sociais, quer económicas, quer mesmo privadas, mas o Governo alimentares importados e criou em 2008 um grupo de coordenação, não manda no mercado imobiliário privado. Agora, estamos a que coordena os incidentes relativos à segurança alimentar. Sob a estudar um mercado, que é o dos “terrenos de Macau destinados aos liderança do Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais, este seus residentes”, portanto, acho que devemos avançar com um grupo acumulou experiência ao nível da partilha de informação entre objectivo, em vez de estarmos a discutir, sem parar, sobre dois Macau e as regiões vizinhas, da coordenação entre os organismos objectivos. Para além de respeitar o direito à habitação e de responsáveis por este sector bem como na resolução de incidentes. disponibilizar casas económicas a todos os residentes que a elas As instalações e qualidade das análises realizadas no laboratório do tenham direito, o Governo deve considerar os interesses do mercado Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais estão equiparadas a imobiliário privado e ter em consideração o plano de distribuição de outros laboratórios internacionais. Na reunião para promover a terrenos. O nosso objectivo deve ser claro e estamos a trabalhar para cooperação entre Macau e Guangdong que se realizou em 2013 foi o alcançar. Se não for possível encontrar uma solução viável, então assinado um novo acordo sobre segurança alimentar por forma a pensaremos na possibilidade de alterar a lei em vigor. melhorar a troca e fiabilidade da informação. Para acelerar o processo de troca de informações, ficou decidido que as Recebi muitas opiniões sobre a aplicação da lei da habitação comunicações se farão através de correio electrónico e criou-se um económica, e muitas desejam a revisão rápida desta lei. Devemos site para coordenar a divulgação da informação entre todos os actuar com pragmatismo, divulgar, no mais curto espaço de tempo, sectores envolvidos. Os Serviços de Saúde e o Departamento de os terrenos que podem ser aproveitados. Estou confiante que depois Actividades Económicas também contribuirão para a fiscalização e teremos mais terrenos para aproveitar. identificação de potenciais ameaças à segurança alimentar. Os Serviços de Saúde irão prestar apoio técnico, por exemplo em casos Obrigado. de intoxicação alimentar farão a investigação epidemiológica Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Sr. Deputado necessária. O Departamento de Actividades Económicas irá Vong Hin Fai. fiscalizar a venda e circulação dos géneros alimentícios, bem como o local da produção de alimentos. A Lei de Segurança Alimentar está a Vong Hin Fai: Obrigado, Sr. Presidente. ser respeitada e as poucas irregularidades que temos encontrado acontecem por negligência. Acreditamos que a educação e a Exmo. Sr. Chefe do Executivo: sensibilização da população é fundamental para assegurar o respeito pela Lei. Estamos convictos que as mudanças realizadas permitirão O Senhor referiu ontem, na apresentação do Relatório das LAG, a ao IACM melhorar a gestão da segurança alimentar da região e entrada formal em vigor da Lei de Segurança Alimentar, e que o tornar mais eficaz a sua capacidade de reacção e coordenação de Centro de Segurança Alimentar recém-criado ia intensificar o alertas de segurança. controlo da segurança alimentar. De facto, os produtos alimentares de Macau são maioritariamente importados. Como é que a Lei de Gostaria, no entanto, de sublinhar que apesar de termos criado segurança alimentar garante, eficazmente, a segurança destes um Centro para gerir as questões relacionadas com a segurança produtos? O Centro de Segurança Alimentar, liderado pelo IACM, alimentar, podem sempre existir alertas. O nosso trabalho é tentar tem capacidade suficiente para coordenar e fiscalizar e, ainda, para prevenir quaisquer ameaças à segurança alimentar e, sempre que tal enfrentar eventuais incidentes de segurança alimentar? não seja possível, proceder de forma a identificar e resolver o problema da forma eficaz e célere. Quanto ao tratamento dos problemas relacionados com a segurança alimentar, como vão ser aperfeiçoados os trabalhos Obrigado, Sr. Presidente. relativos ao mecanismo de acompanhamento e à divulgação de informações? A área alimentar pode envolver vários serviços, como Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o o IACM, a Economia, os Serviços de Saúde, entre outros, então, Sr. Deputado Chui Sai Cheong. N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 19

Chui Sai Cheong: Obrigado, Sr. Presidente. Ma Chi Seng: Obrigado, Sr. Presidente.

Exmo. Sr. Chefe do Executivo: Exmo. Sr. Chefe do Executivo:

Com o desenvolvimento da internet e com o aumento da sua À semelhança de todos os Srs. Deputados, tenho prestado grande generalização, o público utiliza cada vez mais este meio e participa atenção ao problema dos jovens em Macau, nomeadamente quanto cada vez mais em actividades online. Contudo, é muito fácil praticar ao intensificar da sua competitividade, e ao reforço do crimes na internet, nomeadamente, difamação, furto de dados e agradecimento e do feedback a dar à sociedade. Vou então, de ataques de hackers, uma vez que os custos de utilização são baixos, a seguida, apresentar as minhas opiniões sobre as Linhas de Acção divulgação de informações é rápida e ampla, a interacção é alta, a Governativa. protecção da identidade é forte e a recolha de provas é difícil. Pode, por exemplo, praticar-se crimes contra a honra na internet e, com ou Dar atenção aos problemas da juventude e optimizar os trabalhos sem intenção, reenviar a respectiva mensagem, aumentando assim o relativos a juventude são questões importantes tanto para o Governo impacto do acto, podendo mesmo lesar-se o interesse público. E da RAEM como para a população em geral. Tanto quanto sei, as quanto aos furtos na internet, constituem uma violação aos legítimos associações de jovens e os jovens que integram associações civis de direitos dos residentes assim como podem também afectar as Macau também estão muito atentos à Política da Juventude de actividades comerciais das empresas e, até mesmo, o Macau, que se encontra em fase de implementação. desenvolvimento económico da sociedade. Segundo se sabe, as respectivas políticas e o rumo a seguir Com o desenvolvimento da internet, as autoridades vão enfrentar encontram-se no texto da Política da Juventude de Macau (2012- cada vez mais desafios nos trabalhos de prevenção e repressão dos 2020), por exemplo, a mobilização de recursos para trabalhos crimes informáticos. Como é que o Governo vai reforçar o controlo relacionados com os jovens, a promoção da ética junto dos jovens, o das expressões utilizadas, da divulgação e do envio de informações reforço da competitividade, a promoção de uma vida sã e amiga do pela internet que possam constituir agressões verbais ou difamações? ambiente, o afastamento de condutas desviantes e ilegais, etc.. Todos estes factores se revestem da maior importância ao nível da Obrigado. capacidade e formação ética dos jovens, e têm toda a razão de ser.

Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. Já acabou a consulta sobre a Política da Juventude de Macau (2012-2020), assim sendo, Sr. Chefe do Executivo, o Governo já Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Chui introduziu as alterações necessárias ao referido texto, em Sai Cheong. conformidade com as opiniões recolhidas? Quando é que aquela Política vai ser implementada? Quanto à promoção profissional e à Sr. Presidente, concretização do desejo de ter um tecto para se conseguir viver em paz, de que medidas concretas dispõe para apoiar os nossos jovens? Srs. Deputados:

Muito obrigado. O desenvolvimento da Internet e o seu uso generalizado aumenta a liberdade de expressão individual. Os cidadãos gozam do direito à Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. liberdade de expressão, mas o usufruto desse direito terá necessariamente de respeitar outros direitos e não deve nunca Chefe do Executivo, Chui Sai On: perturbar a ordem social. Prejudicar a boa imagem dos outros ou Obrigado, Sr. Deputado Ma perturbar a sua vida pessoal online é uma violação da Lei, e os seus Chi Seng. autores podem ser acusados de crime de difamação, insulto, ameaça, extorsão, intromissão na vida privada, etc. A tendência para usar as Sr. Presidente, plataformas online para atacar indivíduos está aumentar. De acordo com os dados da Polícia Judiciária, em 2010, 2011 e 2012 foram Srs. Deputados: registados, respectivamente, 36, 37 e 26 casos. Entre Janeiro e Outubro de 2013, já foram registados 47 casos e esta situação está a O processo de consulta pública que se realizou em 2012 e a preocupar-nos. Já existe legislação para combater os crimes na auscultação que ocorreu em Abril de 2013 sobre a Política de Internet. Se o ataque pessoal ou difamação são cometidos através da Juventude serviram de base para a redacção do Relatório que irá ser Internet, entram no domínio do crime de difamação ou insulto, que divulgado no final do ano. Para oferecer melhores oportunidades aos estão previstos no Código Penal. jovens residentes em Macau devemos aumentar a qualidade e diversidade da sua formação e apoiar a gestão da sua carreira Face ao desenvolvimento acelerado das novas tecnologias, profissional. A formação dos futuros líderes da nossa sociedade acredito que as leis para combater os crimes cometidos através da passa por equipar os jovens com diversas competências incluindo Internet devem ser actualizadas para acompanhar a evolução criatividade e flexibilidade para se adaptar aos novos desafios. tecnológica. O Governo da RAEM está atento a este fenómeno e irá Precisamos de formar jovens responsáveis e para isso necessitamos proceder à necessária revisão da lei. de os respeitar e incentivar a sua participação na sociedade para que construam uma identidade social sólida. Obrigado, Sr. Presidente. Respondendo à pergunta do Sr. Deputado Ma Chi Seng posso Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o dizer que mais uma vez a preparação das LAG foi feita com base na Sr. Deputado Ma Chi Seng. auscultação de várias associações juvenis, instituições de ensino 20 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 superior e não superior, figuras públicas e especialistas. De acordo É com satisfação que encontro a formação profissional de com as opiniões que recolhemos, os jovens residentes em Macau talentos locais como uma das prioridades das LAG deste ano. parecem percorrer um caminho que os leva da educação pré-escolar, Gostaria de perguntar ao Sr. Chefe do Executivo o seguinte: face à primária, e secundária até ao ensino superior e depois de se suficiência de licenciados na área da medicina e de médicos jovens, formarem a sua ambição é procurar emprego, casar-se e comprar para que estes consigam ter sucesso, o Governo da RAEM pensa uma casa. Ouvem-se várias vozes a perguntar se estes jovens têm traçar um plano de longo prazo para dar continuidade à formação e consciência das exigências do mercado de trabalho e se estão disponibilizar alguns canais para a sua promoção? E mais, será que é capacitados para competir por uma carreira profissional de sucesso. viável criar uma faculdade de medicina ocidental em Macau? Queria Ambas as opiniões são pertinentes e devemos estar atentos ao que se dizer que muitos jovens médicos de medicina chinesa e da medicina passa com os nossos jovens por forma a melhor capacitá-los para os ocidental, dentistas, farmacêuticos estão a regressar a Macau para desafios que terão de enfrentar. Recentemente, li um artigo de procurar emprego. Alguns abrem as suas próprias clínicas privadas, conhecido académico norte-americano, que agora é reitor de uma estes jovens poderiam ganhar 30 mil patacas por mês mas muitos universidade de Hong Kong, que analisava a educação e a oferta e deles preferem ir fazer formações oferecidas pelo Governo da emprego dos jovens. Este académico defende que os jovens não RAEM onde apenas recebem 10 mil patacas por mês simplesmente devem ser obrigados a seguir uma determinada área de estudo mas porque tudo o que desejam é trabalhar na função pública. Como é antes seguir os seus próprios interesses e preferências. O autor que o Governo pode disponibilizar boas vias para estes jovens considera que os jovens devem aprender a pensar objectivamente, e poderem ter boas perspectivas? O que é que se poderá fazer para devem ser encorajados a alargar a sua visão do mundo e a consolidar alterar esta situação? as suas capacidades de comunicação. É igualmente importante desenvolver a sua auto-confiança, porque são estas as qualidades de Obrigado, Sr. Presidente. que irão necessitar na sua vida profissional. Segundo ele, para além de se licenciarem numa determinada área, os jovens devem explorar Presidente: Tem a palavra o Sr. Chefe do Executivo. as suas relações interpessoais e alargar os seus conhecimentos pois só assim conseguirão, depois de formados, desempenhar cabalmente Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado as suas profissões. Chan Iek Lap.

Concordo absolutamente com a necessidade de desenvolver estas A questão levantada pelo Sr. Deputado Chan Iek Lap está qualidades nos jovens. A sociedade de Macau é harmoniosa e para relacionada com a mudança do regime da Função Pública. que continue a sê-lo é preciso promover boas relações interpessoais e Antigamente, depois de entrar na Função Pública, as pessoas faziam o respeito mútuos, bem como o respeito pela população idosa. São uma formação e estavam aptas para servir os seus concidadãos. O essas as qualidades que devemos transmitir às gerações vindouras. actual regime apresenta algumas mudanças em relação ao anterior. Gostaria de mencionar que, para os jovens, é muito importante ter Não existe em Macau nenhuma Faculdade de Medicina Ocidental e oportunidade na formação dos interesses e boas características os jovens residentes têm de ir tirar o seu curso no exterior, quer no morais. Uma vez que Macau é uma sociedade pequena mas Interior da China ou em outro país. A Universidade da Ciência e harmoniosa, durante o processo de desenvolvimento, devemos Tecnologia de Macau oferece uma licenciatura em Medicina Chinesa respeitar sempre por outras pessoas, especialmente os idosos e os e a Universidade de Macau tem um curso de Ciência da Saúde e talentos, isso é fundamental para a geração de jovem. Portanto, além outro de Saúde Pública. Há pouco tempo falei com o reitor da da questão levantada pelo Sr. Deputado Ma Chi Seng, considero que Universidade de Macau sobre este problema, e foi-me dito que iriam devemos pensar para o futuro dos jovens, será que eles necessitam abordar as universidades norte-americanas com prestígio na medicina para perceber se seria possível receber o seu apoio para esforçar como as gerações anteriores? Com o Sr. Secretário Cheong criar uma Faculdade de Medicina em Macau. Estamos ainda numa U, ainda me lembro que numa conversa, muitos jovens expressaram fase muito inicial do processo e assim que eu tiver mais informações, o plano da carreira, incluindo o trabalho e a preocupação em comunicar-vos-ei. comprar casa. Ao sair da conversa, o Sr. Secretário Cheong U falou comigo sobre a sua experiência de comparar a primeira casa, bem Obrigado, Sr. Presidente. como o processo para atingir o cargo presente. Então eu estava pensar, na realidade, cada geração tem uma opinião diferente, será Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o que a nossa geração precisa de mudar o pensamento? Isso vale a Sr. Deputado Zheng Anting. pena ser considerado. Não quero definir qual ideia é correcta, porque não tenho esta condição. Pessoalmente, considero que cada cabeça, Zheng Anting: Exmo. Sr. Chefe do Executivo. uma sentença, por um lado, pode-se planejar tudo como o anterior, por outro lado, pode-se esforçar num ambiente competitivo, isso Exmo. Sr. Presidente da AL, trará uma sensação satisfatória. Em relação a esta questão, penso que podemos compartilhar mutuamente as nossas opiniões. Caros Colegas:

Obrigado, Sr. Presidente. Neste momento, os cuidados aos idosos representam um custo elevado e, apesar dos subsídios atribuídos aos idosos, trata-se de um Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o custo difícil de suportar para as camadas intermédias da população Sr. Deputado Chan Iek Lap. que, para isso, pagam mensalmente milhares ou até dezenas de milhares de patacas, montantes que seriam mesmo insuportáveis Chan Iek Lap: Obrigado, Sr. Presidente. para as famílias das camadas de base. Mesmo que as pessoas estejam dispostas a pagar essas quantias, são muitas as que entendem que os Sr. Chefe do Executivo: actuais serviços não conseguem satisfazer as necessidades da N.º V-5 — 13-11-2013 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau — I Série 21 sociedade e que não existe nenhum plano para a prestação desse Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. Tem a palavra o serviço. Sr. Deputado Leonel Alberto Alves.

Por isso, queria questionar o Sr. Chefe do Executivo sobre a Leonel Alberto Alves: Sr. Presidente, muito obrigado. prestação de cuidados aos idosos: Exmo. Sr. Chefe do Executivo: Com as avultadas receitas fiscais e saldos dos cofres da Administração, o Governo vai considerar as políticas adoptadas Macau caminha a passos largos para se tornar uma cidade noutras regiões vizinhas, em que se disponibilizam cuidados aos verdadeiramente internacional! E isso está a ser conseguido graças idosos na sua própria área de residência? O Governo deve subsidiar ao carácter absolutamente variado da oferta turística de Macau, que os idosos a partir dos 65 anos que necessitam de internamento em tanto se prende com o património cultural, como com o comércio asilos, atribuindo-lhes subsídios pecuniários ou vales para que tradicional, como com a indústria das convenções, e ainda com o possam ter autonomia para escolher o serviço que preferem segundo facto de termos alguns dos melhores hotéis-casino do mundo. Ou as suas necessidades e os locais da prestação do serviço. O Governo seja, o consumo em Macau é imenso e variado, tanto por turistas vai disponibilizar esse apoio aos idosos, para permitir um alívio como por locais, já que a população residente também tem visto o imediato dos encargos e da pressão e, ainda, que grande parte das seu poder de compra aumentar consideravelmente. famílias partilhem do desenvolvimento económico? Os custos elevados com os cuidados dos idosos a partir dos 65 anos que vivem Este cenário coloca sérios desafios no que toca à protecção dos com as suas famílias constituem um peso acrescentado as respectivas direitos dos consumidores. Esta protecção é imprescindível e deve famílias. Sr. Chefe do Executivo, o Governo dispõe de outras ser uma protecção com garantias modernas, céleres e implacáveis, medidas ou apoios para aliviar a população? para salvaguarda do bom nome de Macau como sociedade honesta e respeitadora dos direitos daqueles que, ao consumir, impulsionam o Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. nosso crescimento.

Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado Afigura-se importante dar mais atenção à questão dos direitos dos Zheng Anting. consumidores e abordar o assunto com a celeridade devida, através dum regime jurídico que reflicta tanto a realidade local como o que Sr. Presidente, de mais moderno se faz a este nível noutras regiões.

Srs. Deputados: Está o Governo a ponderar reformar a legislação existente nesta matéria? Se compreendi bem, o Sr. Deputado Zheng Anting está a sugerir a atribuição de um subsídio aos idosos para financiar os seus Muito obrigado Sr. Chefe do Executivo. cuidados. Sabemos que este sistema está implementado em diversos países mas em Macau temos de estudar cuidadosamente esta Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. proposta.

Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado, Sr. Deputado O Governo da RAEM está extremamente preocupado com o Leonel Alberto Alves. envelhecimento da população. Se a população idosa for superior a 7%, temos de estudar, com seriedade, o problema do envelhecimento Sr. Presidente, da população. De acordo com as estatísticas, em 2012 a população idosa representou já 7,7% do total. Acreditamos que a melhor solução para os idosos é poderem envelhecer nas suas próprias casas, Srs. Deputados: num ambiente que lhes seja familiar e onde se sintam confortáveis e gostaríamos de facilitar o “envelhecimento em domicílio próprio”. Agora que Macau é um importante destino turístico à escala Claro que isto depende da capacidade das famílias dos idosos. Para mundial, estamos todos preocupados com a defesa do interesse dos tal estamos a investir na formação de profissionais de saúde, acelerar nossos visitantes. Como é que podemos assegurar a segurança e a a criação do regime de acreditação destes profissionais e de saúde mas também a qualidade dos serviços prestados a esses reconhecimento de qualificações. O Governo já criou um grupo de consumidores? O Governo dá muita importância aos direitos dos trabalho para estudar o sistema de protecção de idosos e prevê-se consumidores, e existem leis em Macau que asseguram a sua defesa que o relatório esteja concluído para o próximo ano. Pretendemos ter como a Lei n.º 12/88/M de Defesa do Consumidor e a Lei n.º 4/95/M um Programa Decenal de Desenvolvimento do Serviço de Apoio a que Reestrutura o Conselho de Consumidores. A evolução dos Idosos (2016-2025) que abranja os vários mecanismos que já tempos obriga a que as leis em vigor sejam actualizadas para se existem, incluindo serviços de saúde, habitação, regime de segurança adaptarem aos novos hábitos de consumo, medidas de protecção dos social, bem-estar social, formação contínua, apoio familiar etc. consumidores, etc. em conformidade com as normas internacionais Planeamos também aumentar, entre 2013 e 2015, o número de pois os nossos consumidores não são apenas locais mas oriundos de instituições de apoio aos idosos. Assim que 10 dessas novas muitos países diferentes. Portanto, para revisar as leis relacionadas instituições entrarem em funcionamento, o número de vagas com a protecção dos consumidores, é muito importante ter aumentará para 1840. No que toca o subsídio directo aos idosos, consentimento e cooperação do governo. mencionado pelo Sr. Deputado Zheng Anting, prometo-lhe que iremos analisar essa possibilidade. Obrigado por seus comentários.

Obrigado, Sr. Presidente. Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. 22 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日

Tem a palavra o Sr. Deputado Lam Heong Sang. Outro aspecto administrativo que podemos melhorar é o agendamento da resolução de problemas identificados através de Lam Heong Sang: Obrigado, Sr. Presidente. levantamentos estatísticos. Então, considero que vou fazer uma revisão séria após este período, será que necessário fazer uma Sr Chefe do Executivo, V. Excelência afirmou que: “O Governo coordenação global em 4 anos, ou seja, uma legislatura? Uma vez da RAEM finalizou, conforme planeado, os trabalhos de recensão e que isso não é um trabalho fácil, possuindo alguns aspectos variáveis. de adaptação da legislação anteriormente vigente em Macau, tendo Estamos a estudar esses variáveis. Com o desenvolvimento da feito a adaptação jurídica de diplomas que ainda estão em vigor, e sociedade, muito provavelmente, poder-se-á surgir problemas e pretende estreitar o diálogo com a Assembleia Legislativa, com vista propostas, por isso, é necessário algum tempo para melhorar os a concertar os procedimentos legislativos que se vierem a revelar trabalhos que acabei de mencionar. necessários. Com vista a aperfeiçoar o mecanismo de coordenação da produção legislativa, e assim elevar continuadamente a respectiva Obrigado, Sr. Presidente. qualidade e eficiência, o Governo vai rever alguns regimes e procedimentos e reavaliar os mecanismos de articulação Presidente: Obrigado, Sr. Chefe do Executivo. interserviços”. Sr. Chefe do Executivo, com base nos trabalhos desenvolvidos na recensão e na adaptação da legislação Srs. Deputados: anteriormente vigente, a intenção é criar, gradualmente, um sistema jurídico relativamente completo e com características próprias? O Sr. Chefe do Executivo respondeu às perguntas colocadas por Quanto à criação de planos claros para os trabalhos de legislação e à 30 deputados. Em nome da Assembleia Legislativa, apresento os optimização do mecanismo de coordenação desses trabalhos, o que meus sinceros agradecimentos ao Chefe do Executivo pelas pensa o Governo da RAEM? Vai criar, propositadamente e para cada respostas dadas às perguntas dos Srs. Deputados. Agradeço Legislatura, um plano de legislação a quatro anos? igualmente a presença do Sr. Chefe do Executivo, dos Secretários, dos restantes membros do Governo e do Conselho Executivo nesta Presidente: Sr. Chefe do Executivo, se faz favor. reunião da Assembleia Legislativa.

Chefe do Executivo, Chui Sai On: Sr. Deputado Lam Heong Antes de terminar, quero informar os Srs. Deputados que no dia Sang. 19 iremos discutir e votar a proposta de lei intitulada “Lei do Orçamento de 2014” e ainda apresentar, discutir e votar na Sr. Presidente, generalidade a proposta de lei intitulada “Regime jurídico de acreditação, registo, inscrição e qualificação para o exercício de Srs. Deputados: funções profissionais nos domínios da Construção Civil e do Urbanismo”. A Convocatória para a sessão plenária desse dia já vos O Governo está preocupado com todas as questões que foram foi enviada e em anexo encontrarão toda a documentação relevante. aqui levantadas. Depois da apresentação do Relatório das LAG e de ouvirmos as explicações da Sra. Secretária Florinda Chan, é Peço igualmente que se preparem para o debate sobre as LAG importante debater formas de melhor articular a legislação existente que terá lugar a partir do dia 21 de Novembro. e reforçar as comunicações entre o Governo e a sociedade. Para melhorar esses dois aspectos administrativos contamos com a Declaro encerrada a sessão. colaboração dos Chefes de Gabinete dos Secretários. Precisamos de começar por acelerar o processo de redacção e revisão legislativa e Intérpretes-tradutores: Gabinete de Tradução estamos também a analisar as necessidades de coordenação jurídica. Redactores: Gabinete de Registo e Redacção