澳門特別行政區 立法會會刊 Diário Da Assembleia Legislativa Da Região Administrativa Especial De Macau
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第五屆立法會 第一立法會期 （二零一三—二零一四） 第一組 第 V-5 期 第五屆立法會 第一立法會期（二零一三 – 二零一四） 第一組 第 V－5 期 V LEGISLATURA 1.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2013-2014) I Série N.º V-5 V LEGISLATURA 1.a SESSÃO LEGISLATIVA（2013-2014） I Série N .o V－5 Data: 13 de Novembro de 2013 Karen Lok Kit Sim, Chefe de Gabinete do Secretário para a Economia e Finanças; Início da reunião: 15 horas Vong Chun Fat, Chefe de Gabinete do Secretário para a Segurança; Cecília Cheung So Mui, Chefe de Gabinete do Secretário para os Termo da reunião: 18 horas e 12 minutos Assuntos Sociais e Cultura; Francis Wong Chan Tong, Chefe de Gabinete do Secretário para os Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito Transportes e Obras Públicas; nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Sam Vai Keong, Chefe de Gabinete do Comissário contra a Legislativa. Corrupção; Ho Wai Heng, Chefe de Gabinete do Comissariado da Auditoria; Presidente: Ho Iat Seng Vitória Alice Maria da Conceição, Directora dos Serviços de Finanças; Vice-Presidente: Lam Heong Sang Leong Heng Teng, Membro do Conselho Executivo; Ma Iao Lai aliás Alexandre Ma, Membro do Conselho Executivo; Primeiro-Secretário: Chui Sai Cheong Leong Vai Tac, Membro do Conselho Executivo; Ho Sut Heng, Membro do Conselho Executivo; Segundo-Secretário: Kou Hoi In Wong Yue Kai, Membro do Conselho Executivo; Peter Lam Kam Seng, Membro do Conselho Executivo; Deputados presentes: Ho Iat Seng, Lam Heong Sang, Kou Hoi In, Goretti Tam Ka Wa, Adjunta do Chefe do Executivo. Chui Sai Cheong, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Leonel Alberto Alves, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Tsui Ordem do Dia: Sessão de perguntas e respostas sobre o relatório das Wai Kwan, Chan Chak Mo, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Wong Linhas de Acção Governativa para o ano financeiro de 2014, com a Hin Fai, José Maria Pereira Coutinho, Chui Sai Peng, Leong On Kei, presença do Chefe do Executivo. Chan Meng Kam, Lau Veng Seng, Mak Soi Kun, Sio Chi Wai, Ho Ion Sang, Chan Melinda Mei Yi, Tong Io Cheng, Leong Veng Chai, Sumário: Perguntas e respostas sobre o relatório das Linhas de Chan Iek Lap, Chan Hong, Zheng Anting, Si Ka Lon, Ma Chi Seng, Acção Governativa para o ano financeiro de 2014, com a presença Lei Cheng I, Wong Kit Cheng, Song Pek Kei. do Chefe do Executivo. Convidados: Chefe do Executivo, Chui Sai On; Acta: Florinda da Rosa Silva Chan, Secretária para a Administração e Justiça; Presidente: Peço aos responsáveis pela segurança que façam sair Tam Pak Yuen, Francis, Secretário para a Economia e Finanças; da sala as pessoas que estão a perturbar o funcionamento da reunião. Cheong Kuoc Va, Secretário para a Segurança; Cheong U, Secretário para os Assuntos Sociais e Cultura; Srs. Deputados: Lau Si Io, Secretário para os Transportes e Obras Públicas; Fong Man Chong, Comissário contra a Corrupção; Vamos dar início à sessão plenária. Antes de passar a palavra aos Ho Veng On, Comissário de Auditoria; deputados que desejam colocar perguntas ao Chefe do Executivo José Proença Branco, Comandante-geral dos Serviços de Polícia sobre as Linhas de Acção Governativa (LAG) para o ano de 2014, Unitários; gostaria de dar as boas-vindas ao Chefe do Executivo, aos membros Choi Lai Hang, Director-geral do Serviços de Alfândega; do Governo e do Conselho Executivo. Alexis Tam Chon Weng, Chefe de Gabinete do Chefe do Executivo; Grace Cheong Chui Ling, Chefe de Gabinete da Secretária para a Lembro que, de acordo com a Deliberação no. 27/2013/Mesa, os Administração e Justiça; deputados devem respeitar a ordem de inscrição, só podem fazer 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 5 期—2013 年 11 月 13 日 uma pergunta de cada vez e não devem usar da palavra durante mais território, assegurando dessa forma que todos possam adquirir uma de 2 minutos. As perguntas são colocadas por rondas. O Chefe do casa. Executivo assentiu em estender a sessão plenária para além das 18h00 por forma a responder a todas as questões colocadas pelo Srs. Desde 2003 que o preço dos imóveis tem vindo a subir mas todos Deputados. Faremos um intervalo de 30 minutos às 16h15m. sabemos que entre 1993 e 2003, o mercado imobiliário estava subvalorizado. O Sr. Deputado Chan Meng Kam fez referência ao Tem a palavra o Sr. Deputado Chan Meng Kam. facto de para além das 19 mil habitações sociais já construídas, o Governo estar a planear a construção de mais 6300 fracções para os Chan Meng Kam: Obrigado, Sr. Presidente. mesmos fins — o que prova que damos prioridade ao direito à habitação dos residentes de Macau e estamos a gerir os terrenos Sr. Chefe do Executivo: disponíveis por forma a assegurar a resolução deste problema. Desde a transição de Macau, devido ao desenvolvimento em Iremos, em primeiro lugar, fazer aterros e reservar terrenos flecha da economia, à influência das regiões adjacentes e aos especialmente para este fim e, em segundo lugar, verificar a escassos recursos de solos, o preço dos vários tipos de habitação caducidade dos processos de concessão referentes a vinte e oito aumentou exponencialmente e nalguns casos teve um aumento de 10 parcelas de terrenos não aproveitados. Não excluímos a vezes. Com os problemas da habitação a afectar a população, o possibilidade de ir a tribunal sempre que se verificar incumprimento Governo da RAEM implementou várias medidas administrativas, dessas concessões. O Sr. Secretário Lau Si Io também já alertou nomeadamente, as políticas das “19 mil e pós 19 mil” habitações vários empreiteiros para a obrigatoriedade de uso para fins sociais públicas e também de impostos, contudo, é evidente que a tendência dos terrenos atribuídos pelo Governo. Aproveito para dizer que estas actual do preço das habitações é de aumento, muito além das negociações encontram-se na recta final e esperamos chegar, muito possibilidades de compra da população. em breve, a um consenso. Temos, no entanto, de resolver todas as questões jurídicas antes de divulgar os resultados. Por agora, posso A população tem a noção de que uma família depende de uma simplesmente confirmar que iremos avançar com a construção de habitação. Sr. Chefe do Executivo, perante as dificuldades da 6300 casas públicas. população em adquirir uma habitação, vai o Governo rever a política das “19 mil” habitações públicas? Neste ano, candidataram-se mais Gostava ainda de partilhar dois dados estatísticos; o primeiro está de 20 mil residentes às habitações económicas e sociais de tipologia relacionado com a reduzida percentagem de pessoas a residir em T1. No final deste ano, o Governo vai lançar um concurso para casas alugadas e o segundo com a redução de pré-vendas entre o outras tipologias, mas, no que se refere à política pós “19 mil” segundo e o terceiro trimestre de 2013. De acordo com os censos de habitações públicas, a sociedade apenas tem conhecimento de que 2011, o número de pessoas por agregado familiar é, em média, 3,08. existem 6300 fracções, mas desconhece as outras questões, Este número representa uma descida em relação ao ano anterior em nomeadamente, a data de finalização dessas habitações e a reserva que havia 3,14 pessoas por agregado familiar. Ainda segundo estes de terrenos. Pelo exposto, como é que o Governo vai planear e censos, mais de 80% dos residentes de Macau vivem em casa própria implementar a política pós “19 mil” habitações públicas? Com vista ou em habitações sociais, o que significa que menos de 20% residem a implementar um mecanismo de habitação eficaz e de longo prazo, em casas arrendadas. Outra sondagem mais recente, realizada por e tendo em conta a experiência dos países e regiões adjacentes, qual uma instituição académica em Julho de 2013, revelou que 85.5% dos é a posição do Governo sobre a criação de um sistema de residentes de Macau possuem casa própria, enquanto que 12.6% previdência de habitação? O Governo possui mais alguma medida habitam em casas alugadas. Quando nos questionam, a mim ou ao Sr. para controlar adequadamente o mercado imobiliário? Secretário Lau Si Io, sobre a inclusão de mais medidas para controlar o mercado imobiliário de Macau nas LAG, nós explicamos que a Obrigado! nossa prioridade é o crescimento saudável do mercado. E com esse objectivo estamos a aplicar inúmeras medidas e criar regulamentos Presidente: Sr. Chefe do Executivo, faça o favor. sobre obtenção de crédito ou direitos de venda. No processo de preparação das LAG para o ano de 2014, analisámos os dados Chefe do Executivo, Chui Sai On: Obrigado pela sua pergunta, estatísticos e verificámos que no segundo trimestre de 2013, Sr. Deputado Chan Meng Kam. registaram-se 4059 pré-vendas, enquanto que no terceiro trimestre os registos foram de apenas 1908. Obviamente, podemos ver que a Sr. Presidente, compra e venda dos edifícios reduziu bastante. Ultimamente, temos preparado o relatório das LAG de 2014. Auscultámos também as Srs. Deputados: opiniões do sector bancário e imobiliário, bem como de diversos especialistas em economia que nos explicaram como a economia do Todos os deputados presentes se preocupam com esta questão e território está dependente da economia global e de diversas outras aproveito para responder pormenorizadamente à dúvida colocada circunstâncias complexas e mutáveis. Obviamente que nos pelo Sr. Deputado Chan Meng Kam. preocupamos com as flutuações das taxas de juro e com a possibilidade de existir, no território, uma bolha imobiliária mas, O problema imobiliário é uma das principais preocupações do depois de análise cuidadosa de todos os factores, decidimos não presente mandato deste Governo. O Governo Central aprovou incluir nenhuma medida para controlar o mercado imobiliário nas recentemente o nosso pedido e estamos prontos para avançar na LAG.