第一組 第 V－124 期 V LEGISLATURA 4.A SESSÃO LEGISLATIVA（2016-2017） I Série N .O V－124
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(Versão editada, composta e revista pela Divisão de Redacção e Publicações dos SAAL) 第五屆立法會 第四立法會期（二零一六 – 二零一七） 第一組 第 V－124 期 V LEGISLATURA 4.a SESSÃO LEGISLATIVA（2016-2017） I Série N .o V－124 Data: 7 de Agosto de 2017 de Justiça; 8 de Agosto de 2017 Leong Pou Ieng, Subdirectora dos Serviços de Assuntos de Justiça (DSAJ); (Início e termo da reunião de 7 de Agosto) Ho Choi Seng, Chefia Funcional da 2.ª Divisão de Produção Legislativa da Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça (DSAJ); Início da reunião: 15 horas Raimundo Arrais do Rosário, Secretário para os Transportes e Obras Termo da reunião: 19 horas e 37 minutos Públicas; Arnaldo Ernesto dos Santos, Presidente do Instituto de Habitação; (Início e termo da reunião de 8 de Agosto) Carmen Maria Chung, Subdirectora dos Serviços de Assuntos de Justiça (DSAJ); Início da reunião: 15 horas Ung Chi Keong, Chefe do Departamento de Tradução Jurídica da Termo da reunião: 21 horas e 27 minutos Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça (DSAJ); Nip Wa Ieng, Chefe da Divisão de Assuntos Jurídicos do Instituto de Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito Habitação (IH); nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Liu Dexue, Director dos Serviços de Assuntos de Justiça (DSAJ); Legislativa. Fong Vai Seng, Chefe dos Serviços de Ambiente e Licenciamento do Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais (IACM); Presidente: Ho Iat Seng Iam Lei Leng, Chefe do Departamento de Estudos do Instituto de Habitação (IH); Vice-Presidente: Lam Heong Sang Lai Weng Leong, Chefe do Departamento de Urbanização da Direcção dos Serviços de Solos Obras Públicas e Transportes Primeiro-Secretário: Chui Sai Cheong (DSSOPT); Lei Chon Mui, Chefe de Divisão do Licenciamento Administrativo Segundo-Secretário: Kou Hoi In do Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais (IACM); e, Filipe Pereira, Chefia Funcional da 1.ª Divisão de Produção (Deputados presentes e ausente da reunião de 7 de Agosto) Legislativa da Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça (DSAJ). Deputados presentes: Ho Iat Seng, Lam Heong Sang, Chui Sai (Convidados presentes na reunião de 8 de Agosto) Cheong, Kou Hoi In, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Leonel Alberto Alves, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Tsui Convidados: Wai Kwan, Chan Chak Mo, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Vong Chan Hoi Fan, Secretária para a Administração e Justiça; Hin Fai, José Maria Pereira Coutinho, Chui Sai Peng Jose, Leong On Liu Dexue, Director dos Serviços de Assuntos de Justiça (DSAJ); Kei, Chan Meng Kam, Lau Veng Seng, Mak Soi Kun, Ho Ion Sang, Carmen Maria Chung, Subdirectora dos Serviços de Assuntos de Chan Melinda Mei Yi, Tong Io Cheng, Leong Veng Chai, Chan Iek Justiça (DSAJ); Lap, Chan Hong, Zheng Anting, Si Ka Lon, Ma Chi Seng, Lei Fong Vai Seng, Chefe dos Serviços de Ambiente e Licenciamento do Cheng I, Wong Kit Cheng e Song Pek Kei. Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais (IACM); Iam Lei Leng, Chefe do Departamento de Estudos do Instituto de Deputado ausente: Sio Chi Wai. Habitação (IH); Lai Weng Leong, Chefe do Departamento de Urbanização da (Convidados presentes na reunião de 7 de Agosto) Direcção dos Serviços de Solos, Obras Públicas e Transportes (DSSOPT); Convidados: Lei Chon Mui, Chefe de Divisão do Licenciamento Administrativo Chan Hoi Fan, Secretária para a Administração e Justiça; do Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais (IACM); e, Lio Chi Hon, Assessor do Gabinete da Secretária para os Assuntos Filipe Pereira, Chefia Funcional da 1.ª Divisão de Produção (Versão editada, composta e revista pela Divisão de Redacção e Publicações dos SAAL) 2 澳門特別行政區立法會會刊－第一組 第 V – 124 期－2017 年8月7日及8日 Legislativa da Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça (DSAJ). de funcionamento, verifica-se que é limitado o número de iates a fazer este trajecto, o que espelha algumas limitações de Macau. (Ordem do Dia da reunião de 7 de Agosto) Apesar de ser uma cidade portuária com uma longa história, Macau não tem enfatizado a componente da cultura marítima e falta Ordem do Dia: diversidade às actividades marítimas, uma vez que, de acordo com a 1. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei informação dos Serviços de Turismo sobre as actividades, parece intitulada “Determinação de não vigência de leis e decretos-leis que as Regatas Internacionais de Barcos-Dragão são a única publicados entre 1976 e 1987”; actividade aquática. O Governo deve então enriquecer as actividades 2. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei marítimas, por forma a colmatar as limitações, e valorizar e fazer intitulada “Lei da actividade comercial de administração de bom uso dos 85 km2 de área marítima concedida pelo Governo condomínios”; Central. 3. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei intitulada “Regime jurídico da administração das partes comuns do As cidades portuárias de renome têm normalmente eventos condomínio”. marítimos de grande escala, por exemplo, festivais de barcos à vela, competições de desportos aquáticos, feiras de embarcações de (Ordem do Dia da reunião de 8 de Agosto) recreio, actividades que enriquecem o turismo e acarretam também oportunidades de comércio, reforçando as características culturais Ordem do Dia: das cidades. Espero que o Governo planeie activamente eventos 3. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei marítimos, e o ideal era poder acrescentar todos os anos um ou dois intitulada “Regime jurídico da administração das partes comuns do eventos aquáticos regulares de grande escala, que através de um condomínio”. aperfeiçoamento contínuo, poderão transformar-se em cartões-de- visita de Macau, no sentido de tirar bom proveito dos recursos Sumário: Intervenções no período de antes da Ordem do Dia dos históricos que Macau possui enquanto cidade portuária famosa. O Deputados Lau Veng Seng, Ho Ion Sang, Chui Sai Peng Jose destacar das características da cultura marítima pode reforçar a (também em nome do Sr. Deputado Kou Hoi In), Chan Meng Kam, atractividade de Macau. Por exemplo, para as viagens individuais de Song Pek Kei, Si Ka Lon, Lei Cheng I, Kwan Tsui Hang, Chan iate, não basta levantar os obstáculos aduaneiros e burocráticos, é Melinda Mei Yi, Ma Chi Seng, Zheng Anting, Mak Soi Kun, Leong também necessário criar motivos para as pessoas virem a Macau de Veng Chai, Chan Hong, Ng Kuok Cheong, Au Kam San, Wong Kit iate. E os eventos culturais marítimos são, precisamente, um bom Cheng e Leong On Kei. Seguiu-se a discussão e votação na motivo. Obrigado. especialidade da proposta de lei intitulada “Determinação de não vigência de leis e decretos-leis publicados entre 1976 e 1987” e da Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Ho Ion Sang. proposta de lei intitulada “Lei da actividade comercial de administração de condomínios”, e ambas foram aprovadas. Por fim, Ho Ion Sang: Obrigado, Sr. Presidente. procedeu-se à discussão e votação na especialidade da proposta de lei intitulada “Regime jurídico da administração das partes comuns Caros Colegas: do condomínio”, tendo a maioria do seu articulado sido aprovada. O regime de segurança social funciona com base no princípio de Acta: seguro social e no modelo “pay-as-you-go”, mas o Fundo de Segurança Social enfrenta o problema das baixas contribuições, (Sessão de 7 de Agosto) portanto, só com a injecção de verbas por parte do Governo é que é possível assegurar a maioria das despesas com a segurança social. A Presidente: Srs. Deputados: fim de evitar os riscos de falência do Fundo e de responder às necessidades sociais em relação ao aumento da pensão para idosos, Vamos dar início à sessão de hoje. Inscreveram-se 18 Deputados entre 2013 e 2016, o Governo injectou 37 mil milhões no referido para intervir no período de antes da ordem do dia. Tem a palavra o Fundo, mas o plano respectivo já está concluído. Em 1 de Janeiro Sr. Deputado Lau Veng Seng. deste ano também ajustou o valor das contribuições para 90 patacas, só que as receitas provenientes dessas contribuições não conseguem Lau Veng Seng: Obrigado Sr. Presidente. suportar as despesas. Segundo os dados disponíveis, em 2016, as despesas com a pensão para idosos atingiram 2,9 mil milhões de Caros Colegas: patacas, e as receitas totais do Fundo atingiram 20,5 mil milhões, no entanto, só 0,93% foram contribuições. Perante a situação de serem Nos últimos anos, o Governo tem promovido diferentes muito mais as despesas do que as receitas, podemos prever que o actividades culturais, não só com vista a criar um ambiente cultural, Fundo vai continuar a depender do Governo e das receitas do jogo mas também para que acarretem oportunidades para o turismo e o ainda durante algum tempo. comércio, incentivando o desenvolvimento socioeconómico saudável. No âmbito da tutela da Secretaria para os Assuntos Sociais Como todos sabem, o regime de segurança social é um tipo de e Cultura, o Instituto Cultural e a Direcção dos Serviços de Turismo seguro social que necessita de apoio do Governo, dos trabalhadores organizam todos os anos muitas actividades, e o Secretário Alexis e dos empregadores. Mas, atendendo ao ritmo do ajustamento e ao Tam afirmou que ia fazer de Macau uma capital das festividades, valor das contribuições, é impossível assegurar o funcionamento portanto, essas actividades produzem algum efeito no sentido da sustentável do Fundo. Na sequência do envelhecimento promoção do desenvolvimento da cultura e do turismo. populacional, a pensão para idosos e outros subsídios vão aumentar, Recentemente, iniciou-se oficialmente o projecto de viagens e não vai ser possível evitar depender do Governo para manter o individuais de iate entre Zhongshan e Macau e, após alguns meses funcionamento. Para prevenir os riscos de défice do Fundo, o (Versão editada, composta e revista pela Divisão de Redacção e Publicações dos SAAL) N.º V-124 － 7 e 8-8-2017 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau － I Série 3 Governo deve assumir ainda mais responsabilidades e aperfeiçoar locais, havendo consenso sobre isto na sociedade.