第一組 第 V－125 期 V LEGISLATURA 4.A SESSÃO LEGISLATIVA（2016-2017） I Série N .O V－125
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(Versão editada, composta e revista pela Divisão de Redacção e Publicações dos SAAL) 第五屆立法會 第四立法會期（二零一六 – 二零一七） 第一組 第 V－125 期 V LEGISLATURA 4.a SESSÃO LEGISLATIVA（2016-2017） I Série N .o V－125 Data: 9 de Agosto de 2017 Lau Veng Seng, Mak Soi Kun, Sio Chi Wai, Ho Ion Sang, Chan 10 de Agosto de 2017 Melinda Mei Yi, Tong Io Cheng, Leong Veng Chai, Chan Iek Lap, Chan Hong, Zheng Anting, Si Ka Lon, Ma Chi Seng, Lei Cheng I, (Início e termo da reunião de 9 de Agosto) Wong Kit Cheng e Song Pek Kei. Início da reunião: 15 horas Deputado ausente: Vitor Cheung Lup Kwan. Termo da reunião: 19 horas e 58 minutos (Convidados presentes na reunião de 9 de Agosto) (Início e termo da reunião de 10 de Agosto) Convidados: Leong Vai Tac, Secretário para a Economia e Finanças; Início da reunião: 15 horas Teng Nga Kan, Chefe do GSEF; Termo da reunião: 22 horas e 33 minutos Iong Kong Leong, Director da DSF; Ho In Mui, Subdirectora dos Serviços de Finanças; Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito Lo Chi Fai, Assessor do GSEF; nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Ung Chi Keong, Chefe do Departamento de Tradução Jurídica da Legislativa. DSAJ; Kuok Chong Hon, Chefe da Divisão da Inspecção de Finanças Presidente: Ho Iat Seng Públicas da DSF; Eduardo João Buisson Vairinho de Beltrão Loureiro, Técnico Vice-Presidente: Lam Heong Sang Superior do Departamento de Tradução Jurídica da DSAJ; Carmen Maria Chung, Sudirectora da DSAJ; Primeiro-Secretário: Chui Sai Cheong Lou Soi Cheong, Notário do Primeiro Cartório Notarial da DSAJ; Fong Peng Kit, Chefe do Departamento de Produção Legislativa da Segundo-Secretário: Kou Hoi In DSAJ; e, Marta Isabel Cândido Dias Basto da Silva, Jurista da 2ª Divisão de (Deputados presentes na reunião de 9 de Agosto) Produção Legislativa da DSAJ. Deputados presentes: Ho Iat Seng, Lam Heong Sang, Chui Sai (Convidados presentes na reunião de 10 de Agosto) Cheong, Kou Hoi In, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Leonel Alberto Alves, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Tsui Convidados: Carmen Maria Chung, Subdirectora da DSAJ; Wai Kwan, Chan Chak Mo, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Vong Lou Soi Cheong, Notário do Primeiro Cartório Notarial da DSAJ; Hin Fai, José Maria Pereira Coutinho, Chui Sai Peng Jose, Leong Fong Peng Kit, Chefe do Departamento de Produção Legislativa da On Kei, Chan Meng Kam, Lau Veng Seng, Mak Soi Kun, Sio Chi DSAJ; e, Wai, Ho Ion Sang, Chan Melinda Mei Yi, Tong Io Cheng, Leong Marta Isabel Cândido Dias Basto da Silva, Jurista da 2.ª Divisão de Veng Chai, Chan Iek Lap, Chan Hong, Zheng Anting, Si Ka Lon, Produção Legislativa da DSAJ. Ma Chi Seng, Lei Cheng I, Wong Kit Cheng e Song Pek Kei. (Ordem do Dia da reunião de 9 de Agosto) (Deputados presentes e ausentes na reunião de 10 de Agosto) Ordem do Dia: Deputados presentes: Ho Iat Seng, Lam Heong Sang, Chui Sai 1. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei Cheong, Kou Hoi In, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Leonel intitulada “Lei de enquadramento orçamental”; Alberto Alves, Ng Kuok Cheong, Tsui Wai Kwan, Chan Chak Mo, 2. Discussão e votação na especialidade do projecto de lei Cheang Chi Keong, Au Kam San, Vong Hin Fai, José Maria Pereira intitulado “Alteração do regime jurídico de arrendamento previsto Coutinho, Chui Sai Peng Jose, Leong On Kei, Chan Meng Kam, no Código Civil”. (Versão editada, composta e revista pela Divisão de Redacção e Publicações dos SAAL) 2 澳門特別行政區立法會會刊－第一組 第 V – 125 期－2017 年8月9日及10 日 alcançou nestes últimos anos, mas perante a divulgação de (Ordem do Dia da reunião de 10 de Agosto) resultados destes, há que saber que o nível dos serviços de saúde está muito aquém das expectativas dos cidadãos, nomeadamente Ordem do Dia: quanto ao tempo de espera para consultas. O Governo deve 2. Discussão e votação na especialidade do projecto de lei continuar a esforçar-se na melhoria da situação, e ter vigor e intitulado “Alteração do regime jurídico de arrendamento previsto determinação para tomar medidas pragmáticas e eficazes, no sentido no Código Civil”. de aumentar o nível dos serviços de saúde, satisfazendo assim as solicitações dos cidadãos. Sumário: Intervenções no Período de Antes da Ordem do Dia dos Srs. Deputados Si Ka Lon, Song Pek Kei, Chan Meng Kam, Leong A meu ver, primeiro há que definir um plano de recursos On Kei, Lei Cheng I, Kwan Tsui Hang, Zheng Anting, Mak Soi Kun, humanos para os próximos 5 anos, que concluir os trabalhos Chan Melinda Mei Yi, Ma Chi Seng, Sio Chi Wai, Chan Hong, Ho legislativos respeitantes ao “Regime legal da qualificação e Ion Sang, José Maria Pereira Coutinho, Leong Veng Chai, Ng Kuok inscrição para o exercício da actividade dos profissionais de saúde” Cheong, Au Kam San, Wong Kit Cheng e Lau Veng Seng. De e que criar mecanismos permanentes de formação e recrutamento de seguida, foi discutida e votada na especialidade a proposta de lei médicos, no sentido de construir uma via para a formação contínua, intitulada “Lei de enquadramento orçamental”, que foi aprovada na inscrição e ingresso na carreira. Tudo isto permite formar e atrair especialidade; e, por fim, foi discutido e votado na especialidade o mais graduados em medicina, para melhor servirem a população. projecto de lei intitulado “Alteração do regime jurídico de arrendamento previsto no Código Civil”, e alguns articulados foram Segundo, em relação à grande pressão sentida pelo pessoal, à aprovados na especialidade. baixa eficácia dos recursos, ao longo tempo de espera para consultas quer de especialidade quer na urgência, e aos atrasos no tratamento, Acta: há que melhorar o planeamento global dos serviços de saúde, que (Sessão de 9 de Agosto) criar um sistema em que seja o doente a pagar quando a doença é ligeira mas que seja o seguro a fazê-lo, com subsídio do Governo, Presidente: Srs. Deputados: quando a doença é grave, há que rever a prestação de cuidados médicos no exterior, criar um seguro para todos que cubra as Vamos dar início à reunião plenária. Hoje, há 19 Deputados doenças graves, permitir aos cidadãos a escolha do local onde inscritos para intervir antes da Ordem do Dia. Vou dar a palavra ao querem ser consultados, implementar vales de saúde sem prazo de Sr. Deputado Si Ka Lon. validade e depositar o seu valor no cartão de saúde (o cartão dourado), permitir que este cartão seja usado nas clínicas, e criar Tem a palavra o Sr. Deputado Si Ka Lon. uma “conta para as doenças ligeiras”. Si Ka Lon: Obrigado, Sr. Presidente. Acredito que, através do acelerar da respectiva legislação, será possível melhorar a formação, inscrição e as vias para a contratação Caros Colegas: de talentos. E o aumento dos talentos nesta área, com base nas necessidades sociais, a criação de um seguro médico para todos e ser Boa tarde! o doente a pagar quando a doença é ligeira e o seguro, com subsídio do Governo, quando a doença é grave, tudo isto pode atenuar a Nos últimos anos, o Governo tem dado muita importância à grande pressão nas consultas externas, aumentar a qualidade dos reforma da saúde. O Governo melhorou os serviços médicos através serviços médicos e construir um sistema de protecção perfeito. da contratação de mais pessoal e do lançamento de aplicações de telemóvel, etc., e o tempo de espera para primeiras consultas em Obrigado. algumas especialidades reduziu, portanto, a reforma da saúde alcançou alguns resultados. No entanto, segundo muitos residentes, Presidente: Tem a palavra a Sra. Deputada Song Pek Kei. o tempo de espera continua a ser longo, pois, durante a noite, só quatro médicos é que asseguram os serviços de urgência, assim, os Song Pek Kei: Obrigada, Sr. Presidente. doentes, às vezes mais de 30, têm de aguardar duas ou três horas. Ao longo do tempo, tem faltado em Macau um planeamento O Governo salienta muitas vezes que Macau está no quarto lugar científico no tocante à dimensão e estrutura do pessoal da Função do ranking mundial da esperança média de vida, à frente de Pública, sendo quase desconhecido o número total de funcionários Singapura e dos Estados Unidos. A taxa de mortalidade de bebés é públicos necessários, quer pessoal do quadro, quer pessoal de 1,6 por cada mil, ocupando o terceiro lugar no mundo; a taxa de contratado. sobrevivência de 5 anos de alguns cancros é mais elevada do que nos países europeus e nos Estados Unidos, o que demonstra que a No início do retorno à Mãe-Pátria, a economia desenvolveu-se população de Macau é saudável, que a política de saúde é eficaz, e rapidamente, seguindo-se o arranque sucessivo das reformas que o sistema de saúde é bom. Claro que esses resultados se administrativas, o que resultou na fusão e extinção de serviços. A conseguiram com o apoio do sistema de saúde, mas também devido estrutura administrativa geral, o funcionamento no dia-a-dia e a a outros factores, por exemplo, nos últimos anos, a economia de afectação de pessoal encontravam-se, em permanência, numa fase Macau desenvolveu-se rapidamente, a qualidade de vida da de exploração. Atendendo aos outros factores incertos, o Governo população melhorou significativamente, a consciência da população controlou, com rigor, o número do pessoal do quadro, mas recorreu, em relação à saúde aumentou, etc. como meio de resolução da insuficiência desse pessoal, à expansão flexível do pessoal com contrato administrativo, para dar resposta Não estamos a negar os resultados que a reforma da saúde aos imensos trabalhos ou a serviços eventuais.