第一組 第 V－120 期 V LEGISLATURA 4.A SESSÃO LEGISLATIVA（2016-2017） I Série N .O V－120
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(Versão editada, composta e revista pela Divisão de Redacção e Publicações dos SAAL) 第五屆立法會 第四立法會期（二零一六 – 二零一七） 第一組 第 V－120 期 V LEGISLATURA 4.a SESSÃO LEGISLATIVA（2016-2017） I Série N .o V－120 Data: 14 de Julho de 2017 Tradução Jurídica da Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça. Início da reunião: 15 horas Ordem do Dia: 1. Votação do projecto de simples deliberação do Plenário relativo Termo da reunião: 19 horas e 54 minutos ao recurso, interposto pelo Deputado José Pereira Coutinho em 27 de Junho de 2017, da decisão do Presidente da Assembleia Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito Legislativa, constante do Despacho n.º 640/V/2017, que rejeitou nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia liminarmente o projecto de lei intitulado “Norma interpretativa do Legislativa. Decreto-Lei n.º 33/81/M”; 2. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei Presidente: Ho Iat Seng intitulada “Alteração à Lei n.º 5/2011 (Regime de prevenção e controlo do tabagismo)”; Vice-Presidente: Lam Heong Sang 3. Apresentação, discussão e votação na generalidade do projecto de lei intitulado “Promoção, sensibilização e divulgação dos tratados Primeiro-Secretário: Chui Sai Cheong de Direitos Humanos e Convenções da OIT”; 4. Discussão e votação do projecto de simples deliberação do Segundo-Secretário: Kou Hoi In Plenário relativo à proposta de debate sobre um assunto de interesse público apresentada pelo deputado Mak Soi Kun em 30 de Junho de Deputados presentes: Ho Iat Seng, Lam Heong Sang, Chui Sai 2017. Cheong, Kou Hoi In, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Leonel Alberto Alves, Ng Kuok Cheong, Cheung Lup Kwan, Tsui Wai Sumário: No período de Antes da Ordem do Dia usaram da palavra Kwan, Chan Chak Mo, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Vong Hin os Srs. Deputados Wong Kit Cheng, Ho Ion Sang, Chan Meng Kam, Fai, José Maria Pereira Coutinho, Chui Sai Peng Jose, Leong On Kou Hoi In (também em nome do Sr. Deputado Chui Sai Peng Jose), Kei, Chan Meng Kam, Lau Veng Seng, Mak Soi Kun, Sio Chi Wai, Si Ka Lon, Song Pek Kei, Chan Hong, Sio Chi Wai, José Maria Ho Ion Sang, Chan Melinda Mei Yi, Tong Io Cheng, Leong Veng Pereira Coutinho, Leong Veng Chai, Lau Veng Seng, Chan Melinda Chai, Chan Iek Lap, Chan Hong, Zheng Anting, Si Ka Lon, Ma Chi Mei Yi, Kwan Tsui Hang, Lei Cheng I, Ma Chi Seng, Mak Soi Kun, Seng, Lei Cheng I, Wong Kit Cheng e Song Pek Kei. Zheng Anting, Ng Kuok Cheong, Au Kam San, Lam Heong Sang e Leong On Kei. Seguiu-se a não aprovação do projecto de simples Convidados: Alexis Tam Chon Weng, Secretário para os Assuntos deliberação do Plenário relativo ao recurso interposto pelo Deputado Sociais e Cultura; José Pereira Coutinho, em 27 de Junho de 2017, da decisão do Wai Cheng Iong, Chefe do Gabinete, substituto, do Secretário para Presidente da Assembleia Legislativa, constante do Despacho n.º os Assuntos Sociais e Cultura; 640/V/2017, que rejeitou liminarmente o projecto de lei intitulado José Diogo Vaz Pinto, Assessor do Gabinete do Secretário para os “Norma interpretativa do Decreto-Lei n.º 33/81/M; a aprovação na Assuntos Sociais e Cultura; especialidade da proposta de lei intitulada “Alteração à Lei n.º Lei Chin Ion, Director dos Serviços de Saúde; 5/2011 (Regime de prevenção e controlo do tabagismo) ”; a não Cheang Seng Ip, Subdirector dos Serviços de Saúde; aprovação na generalidade do projecto de lei intitulado “Promoção, Tang Chi Ho, Chefe do Gabinete para a Prevenção e Controlo do sensibilização e divulgação dos tratados de Direitos Humanos e Tabagismo dos Serviços de Saúde; Convenções da OIT”; e a aprovação do projecto de simples Rui Amaral, Coordenador do Gabinete Jurídico dos Serviços de deliberação do Plenário relativo à proposta de debate sobre um Saúde; assunto de interesse público apresentada pelo deputado Mak Soi Ung Chi Keong, Chefe do Departamento de Tradução Jurídica da Kun, em 30 de Junho de 2017. Direcção dos Serviços de Assuntos de Justiça; e Vitória Lam, Intérprete Tradutora Assessora do Departamento de Acta: (Versão editada, composta e revista pela Divisão de Redacção e Publicações dos SAAL) 2 澳門特別行政區立法會會刊－第一組 第 V – 120 期－2017 年7月14 日 ambiente adequado de habitação, concretização de medidas Presidente: Srs. Deputados, vamos dar início à reunião de hoje. favoráveis às famílias, elevação dos direitos e interesses laborais das grávidas, bem como o aumento da medicina e técnica para a Há 21 Srs. Deputados inscritos para intervirem no período de reprodução assistida. Antes da Ordem do Dia. 3. Definição, o mais rápido possível, das metas de curto, médio Sr.ª Deputada Wong Kit Cheng. e longo prazo para elevar a taxa de fertilidade de Macau, criando planeamentos sistemáticos para as políticas de incentivo à fertilidade, Wong Kit Cheng: Obrigada, Sr. Presidente. a fim de se poder desenvolver de forma saudável a proporção da estrutura demográfica. Caros Colegas: Obrigada. Boa tarde a todos. Presidente: Sr. Deputado Ho Ion Sang. O envelhecimento da população e a baixa taxa de natalidade são dois problemas a que os países e regiões desenvolvidos não Ho Ion Sang: Obrigado, Sr. Presidente. conseguem fugir, e Macau não foge à regra. Actualmente, a taxa de natalidade é de cerca de 1,2, um valor muito mais baixo do que a Caros Colegas: média de 1,7 nos países e regiões da OCDE e, de acordo com os dados demográficos recentemente divulgados pelo Governo, em Com o rápido crescimento económico e populacional dos 2030 Macau vai entrar numa era de superenvelhecimento, o que últimos anos, tem-se assistido a um prosperar do turismo e da significa que haverá menos população activa, logo, o rácio para restauração. Os restaurantes alargaram o horário de funcionamento, sustentar a população vai subir em flecha, sendo isso muito e a poluição causada pelos exaustores, que emitem calor, fumo, desfavorável para a economia de Macau. cheiro e ruído, é cada vez mais notória, afectando a vida normal de muitos cidadãos. Nos últimos tempos, os custos para se criar uma criança têm estado constantemente a aumentar devido ao encarecimento dos Na verdade, em 2004, a DSPA realizou uma consulta pública bens, e muitas famílias receiam não ter uma base económica nem sobre as “Normas para controlo de emissão de fumos oleosos dos tempo para disponibilizar um melhor ambiente às suas crianças, por Estabelecimentos de Restauração e Bebidas e Melhoramento do isso a vontade de procriar não aumentou. Tendo em conta as Regime de Fiscalização em Macau”, consulta essa que durou 3 medidas estipuladas noutros locais, por exemplo, em Singapura, meses, conduziu à divulgação do respectivo relatório final em para incentivar a população a ter filhos, por cada nascimento dá-se Setembro de 2015, mas até agora não se vê nenhum sinal de um prémio entre 6.000 a 10 mil dólares de Singapura, e de uma só seguimento. Neste momento, a fiscalização e o acompanhamento vez deduz-se entre 5.000 a 20 mil dólares de Singapura de imposto dos casos de emissão de fumos oleosos competem à DSPA e ao aos contribuintes; em Taiwan, são dados prémios para nascimento, IACM, que, como utilizam critérios diferentes, deixam os subsídios de educação e subsídios para frequentar creches; em Hong restaurantes confusos. Além disso, esta dispersão das competências Kong, há uma dedução de imposto que atinge os 100 mil dólares por resultou numa desconexão dos procedimentos administrativos. Mais, cada nascimento. Mas em Macau não há nenhum incentivo para a como Macau é pequena e populosa – a densidade populacional é procriação e não se consegue atingir o conceito sugerido há vários elevada – os restaurantes ficam perto das habitações, muitos em anos de que quanto mais se procria mais se ajuda. No ano passado, o travessas, becos ou rés-do-chão dos edifícios. Neste caso, como Governo referiu no Planeamento Quinquenal que ia implementar muitos edifícios baixos não foram construídos para ter no rés-do- medidas de incentivo para as mulheres terem filhos e subsídios para chão ventilação adequada para a restauração, as saídas acabam por os bebés, mas até agora ainda não divulgou os pormenores destas ficar viradas para as casas ou avenidas. Quando se pretende instalar medidas, e a sociedade dá muita importância a este tema. chaminés mais longas, é necessário ter o consentimento de 2/3 dos condóminos, e é ainda possível que essa instalação fique impedida Apresento, assim, as seguintes sugestões: devido a construções ilegais. Além disso, também não existe regulamentação sobre a limpeza, manutenção, fiscalização e 1. No “Relatório do Estudo sobre a Política Demográfica de desmontagem das chaminés e, em resultado disso, os restaurantes Macau”, foi referido que o apoio económico é uma medida utilizada, nas zonas habitacionais têm dificuldades em melhorar e actualizar em comum, por diversos países para elevar a taxa de natalidade. os sistemas de exaustão. Mais, quanto ao apoio à melhoria dos Assim sendo, sugere-se ao Governo para elevar o montante dos equipamentos, a DSPA lançou o “Plano de Apoio Financeiro à subsídios de casamento e de nascimento atribuídos pelo Fundo de Aquisição de Produtos e Equipamentos para a Protecção Ambiental Segurança Social, e este montante deve ser ajustado tendo em conta e a Conservação Energética”, no sentido de apoiar o sector. Porém, o desenvolvimento social. No futuro, deve tomar-se por referência já no final de 2015, parou a admissão de requerimentos no âmbito um bónus de fertilidade e outros benefícios, tais como a devolução e desse plano. Assim, muitas micro, pequenas e médias empresas e isenção de impostos adoptadas por outros países e regiões, a fim de restaurantes caseiros, como têm capacidade financeira limitada, não reduzir as despesas dos recém-casados e a pressão de cuidar dos conseguem suportar os equipamentos de exaustão industriais, que filhos, promovendo, assim, o aumento da taxa de natalidade.