Forhandlinger I Stortinget Nr. 22 S 2001–2002 2001 315 Møte
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Forhandlinger i Stortinget nr. 22 2001 20. nov. – Økonomiske og administrative konsekvenser på utlendingsfeltet 315 som følge av økt antall asylsøkere i 2001 Møte tirsdag den 20. november kl. 10 innlegg av hovedtalerne for hver partigruppe og etter innlegg fra medlemmer av Regjeringen. President: K a r i L i s e H o l m b e r g Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på Dagsorden (nr. 16): inntil 3 minutter. 1. Innstilling fra kommunalkomiteen om økonomiske – Det anses vedtatt. og administrative konsekvenser på utlendingsfeltet som følge av økt antall asylsøkere i 2001 Signe Øye (A) (ordfører for saken): I revidert bud- (Innst. S. nr. 22 (2001-2002), jf. St.prp. nr. 101 sjett i vår ble det lagt til grunn at det ville komme totalt (2000-2001)) 8 000 asylsøkere hit til landet i år. Situasjonen nå viser 2. Referat seg å være en helt annen. Antall asylsøkere har økt dras- tisk i de siste månedene. Nye prognoser viser at det totalt Presidenten: Fra Statsministerens kontor foreligger kan komme opp mot 16 000 i inneværende år – etter de følgende brev til Stortinget, datert 16. november 2001: siste offisielle tallene som Stortinget har fått fra departe- «I statsråd for H.M. Kongen holdt på Oslo slott mentet. 16. november 2001 kl. 1100 er bestemt: Dette betyr både økonomiske og administrative kon- Journalist Siv Nordrum utnevnes til statssekretær sekvenser på budsjettet til utlendingsfeltet i år, og det er ved Statsministerens kontor med tiltredelse 20. no- det vi behandler i dag, i Innst. S. nr. 22. Det var regjerin- vember 2001.» gen Stoltenberg som la denne saken fram for Stortinget, Presidenten foreslår at det refererte brevet vedlegges men saken ble ikke trukket av den nye regjeringen, og protokollen – og anser det som vedtatt. dermed støtter også den St.prp. nr. 101 for 2000-2001. Representantene Finn Kristian Marthinsen, Bjørn Tilleggsbevilgningene gjelder både politi, fri rettshjelp Hernæs, Ivar Kristiansen og Øyvind Vaksdal, som har og Utlendingsdirektoratet. vært permittert, har igjen tatt sete. Økt antall asylsøkere fører til økt saksmengde både i Den innkalte vararepresentant for Oslo, Ragnar Bøe UDI og i Politiet. Det er påpekt i proposisjonen at situa- Elgsaas, har tatt sete. sjonen i UDI er alvorlig, fordi antall ubehandlede saker øker for hver dag. Det er grunn til å tro at den kraftige økningen i antall Valg av settepresident asylsøkere skyldes både generelle innstramminger i poli- Presidenten: Presidenten vil foreslå at det velges en tikken i våre naboland, som Danmark og Tyskland, redu- settepresident for Stortingets møter i dag og i morgen – og sert grensekontroll som følge av Schengensamarbeidet, anser det som vedtatt. og at debatten om arbeidsinnvandring her i landet har Presidenten ber om forslag på settepresident. ført til at det i utlandet er dannet et inntrykk av at Norge trenger et stort antall ufaglærte arbeidsinnvandrere. Det Oddvard Nilsen (H): Jeg vil foreslå Finn Martin er derfor behov for å sette inn nye tiltak. I proposisjonen Vallersnes. foreslås det at norske utenriksstasjoner må ha et opplegg for aktivt å kunne informere om norsk asyl- og innvan- Presidenten: Finn Martin Vallersnes er foreslått som dringspolitikk og må kunne reglene for arbeidsinnvand- settepresident. – Andre forslag foreligger ikke, og Finn ring, slik at det ikke er noen tvil om hva som er gjeldende Martin Vallersnes anses enstemmig valgt som settepresi- rett. Det foreslås også raskere behandling, forenklede dent for dagens og morgendagens møter. prosedyrer og differensiert tilbud i statlige mottak. Et enklere tilbud i mottak vil bl.a. innebære at asylsøkerne S t a t s r å d E r n a So l b e r g overbrakte 17 ikke får klær og kjøkkenutstyr, og at de kun får utbetalt kgl. proposisjoner (se under Referat). lommepenger, da de inngår i en felleshusholdning. Det settes også inn tiltak når det gjelder internasjonalt samar- beid og bruken av våre utstasjonerte politifolk, fordi det- Sak nr. 1 te er av stor betydning. Alle disse tiltakene støtter komi- Innstilling fra kommunalkomiteen om økonomiske og teen. administrative konsekvenser på utlendingsfeltet som følge I dag er det slik at en asylsøker kan begynne å arbeide av økt antall asylsøkere i 2001 (Innst. S. nr. 22 (2001- så å si fra dag 1. Nå foreslås det at midlertidig arbeidstil- 2002), jf. St.prp. nr. 101 (2000-2001)) latelse først gis etter tre måneder. Dette støtter et flertall fra Arbeiderpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Frem- Presidenten: Etter ønske fra kommunalkomiteen vil skrittspartiet. Mindretallet, SV og Senterpartiet, går imot presidenten foreslå at debatten blir begrenset til 50 minut- en slik endring. De mener også at det er flere grunner for ter, og at taletiden blir fordelt slik på gruppene: økt tilstrømning av asylsøkere enn det flertallet viser til. Arbeiderpartiet 10 minutter, Høyre 10 minutter og de Dette regner jeg med at de vil ta opp i sine innlegg. øvrige grupper 5 minutter hver. Arbeiderpartiet mener at det er viktig at vi skiller asyl- Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning instituttet – som gir rett til å være i mottak inntil saken er til replikkordskifte på inntil fem replikker med svar etter avgjort – og arbeidsinnvandring. Det kan være mange S 22 2001–2002 316 20. nov. – Økonomiske og administrative konsekvenser på utlendingsfeltet 2001 som følge av økt antall asylsøkere i 2001 gode grunner for at asylsøkerne får midlertidig arbeids- som er en form for arbeidsinnvandring, og det som gjel- tillatelse fra første dag. Det har også vært mulig nå i et der folk som trenger beskyttelse. Og etter ganske mange par år. Erfaringene tilsier imidlertid at det er nødvendig å runder, både i Stortinget, i forrige regjering og også nå, sette en grense for når en får tillatelse til å jobbe midlerti- tror jeg at man etter hvert begynner å få til grep som gjør dig og tjene penger. Norge har nå foreslått tre måneder. at man klarer å skille mellom hvem som trenger beskyt- De fleste andre land har lengre karantener, og sannsyn- telse, og hvem som ikke gjør det. Og det tror jeg er nød- ligvis kommer EU til å foreslå seks måneder. vendig for at vi skal kunne håndtere dette problemet også På noen andre områder innenfor utlendingsfeltet ser i framtiden. man i dag at det er mindre behov for bevilgninger som Så spør Sandberg om vi aksepterer 20 000 til neste år. følge av andre endrede forutsetninger. Blant annet redu- Det er jo ikke slik at man aksepterer det ene eller det and- seres integreringstilskuddet, kommunene tar imot 1 000 re tallet. Nå har man sagt 12 000 til neste år. Kanskje kan personer færre enn forutsatt i år, og bosettingen skyves ut dette bli mye mindre. For det er faktisk slik at tallene går i tid. Dette er ikke bra. Noe annet som gjør at vi bruker veldig opp og ned, og varierer veldig mye fra måned til mindre penger, er at færre kosovoalbanere vender tilbake måned. frivillig. En samlet komite viser til at færre saker enn forutsatt Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til replikk. er behandlet i fullt nemndsmøte i Utlendingsnemnda. Re- gjeringen skal evaluere nemnda, og komiteen forutsetter Per Sandberg (FrP): Akkurat nå angrer jeg litt på at at man kommer tilbake til Stortinget med en vurdering av jeg i komiteen ikke satte fram et ønske om fri debatt. Det dette forholdet. virker som om det er lagt litt lokk på dette, for det er fort- Fremskrittspartiet har i innstillingen fremmet tre min- satt slik at vi ikke skal debattere den type saker i Norge. dretallsforslag, og jeg regner med at Fremskrittspartiets Vi skal ikke ha noen meningsytring om det. Og jeg blir representanter gjør greie for disse forslagene. jo litt skremt når representanten Øye i sitt svar til meg i forrige replikkrunde sier at asylsøkere kommer, uansett Presidenten: Det blir replikkordskifte. hvilke anslag vi legger oss på. Det er jo derfor vi har en slik sak her i dag! Det er derfor vi må tilleggsbevilge fle- Per Sandberg (FrP): Det er helt riktig, som repre- re hundre millioner kroner, det er fordi vi har inntatt en sentanten Øye sier i sitt innlegg, at situasjonen er alvor- holdning hvor vi sier at asylsøkerne kommer, uansett hva lig. Fremskrittspartiet går i sine merknader mye lenger vi foretar oss. Og det er jo derfor Fremskrittspartiet gjen- enn som så og vil vel mer eller mindre karakterisere det nom flere år har prøvd å få til en debatt og få til et regel- som en krise. verk, slik at vi kunne ha regulert det, slik at departemen- Dette er en proposisjon som ble lagt fram av regjerin- tet og UDI kunne ha forholdt seg til et fastlagt budsjett. gen Stoltenberg. Ut fra St.prp. nr. 1 for 2001-2002, altså Budsjettdisiplin oppe i det hele skal jeg ikke ta opp, men budsjettet fra samme regjering, ser vi at anslaget for asyl- det er klart at når vi legger opp til et anslag, bør vi også søkertilstrømning også neste år er økt betraktelig, til sørge for at det er et system, slik at vi greier å holde oss 12 000. Så ut fra det som representanten Øye nå sier, er innenfor det. I år skulle det ikke vært tatt imot flere enn det alvorlig. Mitt spørsmål til representanten Øye er da: 8 000 asylsøkere i forhold til budsjettet. Men jeg skjøn- Deler representanten det som ligger som forutsetning ner godt at det blir vanskelig når vi inntar den rollen at eller måltall neste år når det gjelder asylsøkertilstrøm- uansett hvilke anslag vi legger oss på, uansett hva slags ning, når vi har den situasjonen som vi har nå? Vi vet at politikk vi ønsker, så kommer asylsøkerne.