Inge L Ø Nning D Agsorden
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2900 30. mai – Ombudsmannsnemnda for Forsvarets innberetning om virksomheten 2002 i tiden 1. jan.–31. des. 2001 Møte torsdag den 30. mai kl. 10 Presidenten: Fra representantene Morten Høglund og Finn Kristian Marthinsen foreligger søknader om permi- President: Inge Lø nning sjon i dagene 4. og 5. juni, og fra representanten Eli Sol- lied Øveraas om permisjon i tiden fra og med 4. juni til og Dagsorden (nr. 90): med 6. juni, alle for å delta i Den vesteuropeiske unions 1. Innstilling fra forsvarskomiteen om Ombudsmanns- parlamentariske forsamlings 48. sesjon, 1. del, i Paris. nemnda for Forsvarets innberetning om virksomhe- ten i tiden 1. januar – 31. desember 2001 Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: (Innst. S. nr. 178 (2001-2002), jf. Dokument nr. 5 1. Søknadene behandles straks og innvilges. (2001-2002)) 2. Følgende vararepresentanter innkalles for å møte i 2. Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonsko- permisjonstiden: miteen om årsmelding fra styret for Pensjonsordnin- For Akershus fylke: Harald Espelund gen for stortingsrepresentanter for budsjettåret 2001 For Buskerud fylke: Unni Hennum Lie (Innst. S. nr. 191 (2001-2002), jf. Dokument nr. 9 For Møre og Romsdal fylke: Ola T. Heggem (2001-2002)) 3. Innstilling fra sosialkomiteen om samtykke til delta- Sak nr. 1 kelse i en beslutning i EØS-komiteen om endring av protokoll 31 i EØS-avtalen om EFTA/EØS-statenes Innstilling fra forsvarskomiteen om Ombudsmanns- deltakelse i Fellesskapets handlingsprogram for å nemnda for Forsvarets innberetning om virksomheten i ti- fremme samarbeid mellom medlemsstatene til be- den 1. januar – 31. desember 2001 (Innst. S. nr. 178 kjempelse av sosial utstøting (2001-2002), jf. Dokument nr. 5 (2001-2002)) (Innst. S. nr. 183 (2001-2002), jf. St.prp. nr. 45 (2001-2002)) Kjetil Bjørklund (SV) (ordfører for saken): Komi- 4. Innstilling frå sosialkomiteen om samtykke til delta- teen har behandlet Ombudsmannsnemnda for Forsvarets king i ei avgjerd i EØS-komiteen om endring av pro- innberetning om virksomheten i tiden 1. januar–31. de- tokoll 31 i EØS-avtala om deltaking for EFTA/EØS- sember 2001. Jeg vil bare peke på noen få områder som statane i EU-programmet for Det europeiske året for komiteen har merket seg. funksjonshemma 2003 I 2001 ble det behandlet 87 klagesaker med en med- (Innst. S. nr. 182 (2001-2002), jf. St.prp. nr. 47 holdsandel på 40 pst. Andelen klagere som har fått med- (2001-2002)) hold, ligger litt over gjennomsnittet de senere år, og ko- 5. Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stor- miteen er tilfreds med at den omfattende omstillingen og tingsrepresentantene Bendiks H. Arnesen, Aud nedbemanningen i Forsvaret ikke har medført et økt an- Gaundal, Grethe Fossli og Olav Akselsen om å like- tall klagesaker. stille yrkesaktive fiskere med andre yrkesaktive i Når det gjelder disiplinærsituasjonen, har antallet ref- samfunnet selser gått ned de siste årene. Det opplyses fra Ombuds- (Innst. S. nr. 163 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:57 mannen at i forhold til 1999 har det vært en mindre øk- (2001-2002)) ning i antall refselser både i Sjøforsvaret, Luftforsvaret 6. Innstilling fra sosialkomiteen om 1) forslag fra stor- og fellesinstitusjonene, men at denne økningen blir mer tingsrepresentantene John I. Alvheim, Harald T. Nes- enn oppveid av en klar nedgang i refselser ved Hærens vik og Per Sandberg om å be Regjeringen sørge for avdelinger. Komiteen peker imidlertid på det faktum at normerte satser for omsorgslønn i alle kommuner og det har vært en økning i antall brudd på rusmiddelreglene 2) forslag fra stortingsrepresentantene Harald T. Nes- fra 1999 til 2000, og vil presisere at det må legges stor vik og John I. Alvheim om å be Regjeringen sørge for vekt på en bredt anlagt bekjempelse av narkotikaproble- å endre forskrift av 30. april 1997 nr. 0392 § 4 slik at met i Forsvaret. Det er viktig at man tar rusmiddelproble- også personer som mottar omsorgslønn unntas fra matikken på særlig alvor. folketrygdloven § 12-12 annet ledd Forsvarssjefens iverksettingsdirektiv for innføring av (Innst. S. nr. 189 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:61 minimumssatser for velferdsformål må etterleves av mi- (2001-2002) og Dokument nr. 8:95 (2001-2002)) litæravdelingene, slik at den tilsiktede likebehandlingen 7. Innstilling fra sosialkomiteen om forslag fra stor- av soldater oppnås. Jeg viser til at forsvarskomiteen i tingsrepresentantene Øystein Hedstrøm, Harald T. Innst. S nr. 315 for 2000-2001 anmodet Forsvarsdeparte- Nesvik og Lodve Solholm om at det skal fremmes mentet om å sørge for at dette direktivet ble etterlevd. nødvendige lovendringer slik at vin og sterkøl kan Det har skjedd en viss utvikling i positiv retning. Komi- selges i dagligvareforretninger og i spesialforretnin- teen har likevel i merknadene bedt Forsvarsdepartemen- ger, og forslag fra stortingsrepresentant Jan Simon- tet om en redegjørelse for hvilke tiltak som er satt i verk sen om at alkoholloven endres slik at all vin og sterkt for å bedre dette. øl kan selges i vanlige butikker Voksenopplæringsbudsjettet må opprettholdes på et (Innst. S. nr. 192 (2001-2002), jf. Dokument nr. 8:66 nivå som sikrer at undervisningstilbudene i Forsvaret (2001-2002) og Dokument nr. 8:96 (2001-2002)) oppleves som en reell kompensasjon for det studie- og 8. Referat opplæringstap militærtjeneste medfører. Voksenopplæ- 2002 30. mai – Ombudsmannsnemnda for Forsvarets innberetning om virksomheten 2901 i tiden 1. jan.–31. des. 2001 ringstilbudet i Forsvaret er verdifullt når det gjelder å bi- enig i at det er et overordnet operativt ansvar for slike dra til å redusere arbeidsløshet blant ungdom etter mili- forhold, og at dette bør håndteres tilfredsstillende i frem- tærtjeneste og til meningsfylt fritid under militærtjenes- tiden. ten. Budsjettmidlene til voksenopplæringen bør fortsatt Jeg har også merket meg komiteens synspunkter på disponeres og fordeles som øremerkede midler fra sen- ulike områder, herunder underbemanning blant soldatene tralt hold, slik at samordnede undervisningstilbud blir i sommermånedene og manglende oppfølging ved avde- sikret økonomisk. Samarbeidet mellom voksenopplærin- lingene når det gjelder bruk av minimumssatser for tilde- gen, Vernepliktsverket og sesjonene bør styrkes med sik- ling av velferdsmidler. Jeg vil selvsagt følge opp de an- te på å legge til rette for at de vernepliktige bedre kan modninger som er gitt i innstillingen, og slutter meg til planlegge hvilke voksenopplæringstilbud en vil benytte komiteens anbefalinger. seg av under tjenestetiden. I beretningen har Ombudsmannen berørt saken om fy- Per Roar Bredvold (FrP): Dokument nr. 5 for 2001- siske overgrep mot tilfangetatte soldater under øvelsen 2002 sier oss mye om Forsvarets aktiviteter på godt og «Joint Winter 2001». Komiteen har tatt denne saken opp vondt. Hovedbudskapet er at Forsvaret fungerer rimelig med Forsvarsdepartementet, som i sitt svar av 13. mai bra, men at alt kan bli bedre. 2002 beskriver status i saken og aktuelle tiltak for at slike Jeg vil ta for meg to små saker – kanskje ikke små, hendelser kan unngås i framtidige øvelser. Komiteen har men i hvert fall to saker. Den ene gjelder bekjempelse av i sine merknader lagt særlig vekt på at ansvaret for øvel- narkotikaproblemer ved militære avdelinger. Vi ser at ser ligger på operativ linje, og at øvingsleder har et særlig antall justissaker, politianmeldte sådanne, har gått ned, ansvar. Vi understreker at det må stilles strenge krav til og at beslag også har gått ned. Det er selvfølgelig glede- kunnskap om gjeldende regler på dette området. lig. Men man ser samtidig at hundekontroller og inspek- Vernepliktsspørsmålet er berørt i beretningen til Om- sjoner har gått ned, altså at Forsvaret har hatt færre kon- budsmannen. Spørsmål om vernepliktsstipend som bo- troller. Det bekymrer meg. Jeg mener at dette er såpass nus for gjennomført førstegangstjeneste og andre saker viktig at Forsvaret må intensivere og kanskje ha enda fle- som angår vernepliktsmessige forhold, vil komiteen re kontroller enn det de har hatt. For hvis, og jeg under- komme tilbake til i forbindelse med behandlingen av St. streker hvis, noen som behandler våpen, ammunisjon, prp. nr. 55 for 2001-2002, gjennomføringsproposisjonen, lette og tunge kjøretøyer etc. i Forsvaret, er påvirket av et som skal behandles i vår. eller annet, må disse selvfølgelig lukes ut. Vi kunne også Det er grunn til bekymring over den sterke underbe- lese i Forsvarets Forum nr. 8 om soldater på skjulte manningen i Forsvaret, særlig i sommermånedene da narkolister. Det kunne ha vært spennende å høre hva mange vernepliktige får en meget stor arbeidsbelastning statsråden mener om dette. med svært lange arbeidsdager. Ombudsmannens kontor Den andre saken jeg ønsker å bruke litt tid på, er vok- har bl.a. mottatt henvendelser med meldinger om bl.a. senopplæring. Det er selvfølgelig en viktig del av solda- tjenestebeordringer på mer enn 100 timer pr. uke. Dette tenes velferdstjeneste. Men slik det fungerer i dag, har er uakseptabelt. Komiteen vil be Forsvarsdepartementet ikke alle like muligheter til å være med på dette. Det kan om en vurdering av hvilke tiltak som er best egnet når det skyldes belastningen av vakttjeneste, det kan være ujevnt gjelder å avhjelpe problemene med sterk underbeman- med øvelser – noen har mange og andre færre øvelser – ning i perioden juni–oktober, og deler nemndas oppfat- eller annen tjeneste som gjør at det er vanskelig å være ning av at dette ikke kan forsette som en del av tjeneste- med på dette. Muligheten til å være med på dette må systemet i Forsvaret. bedres. Jeg anbefaler komiteen innstilling. Statsråd Kristin Krohn Devold: Bare en kort til- Statsråd Kristin Krohn Devold: Det er med glede leggsmerknad fra min side. jeg merker meg at omstillingen og nedbemanningen i Jeg deler selvfølgelig representanten Bredvolds be- Forsvaret ikke har medført et økt antall klagesaker, og at kymring når det gjelder narkotikabruk i Forsvaret, hvil- det er i gruppen sosiale saker for soldatene det fortsatt er ket jeg også sa i mitt innlegg.