2002 1502 Møte Torsdag Den 7. Februar Kl. 10 President: Jørgen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
1502 7. feb. – Etterforskning av seksuelle overgrep mot barn 2002 Møte torsdag den 7. februar kl. 10 – Ingen innvendinger er kommet mot presidentens forslag, og det anses vedtatt. President: Jørgen Kosmo Dagsorden (nr. 48): Sak nr. 1 1. Innstilling fra justiskomiteen om etterforskning av Innstilling fra justiskomiteen om etterforskning av seksuelle overgrep mot barn seksuelle overgrep mot barn (Innst. S. nr. 76 (2001- (Innst. S. nr. 76 (2001-2002), jf. St.meld. nr. 52 2002), jf. St.meld. nr. 52 (2000-2001)) (2000-2001)) 2. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Presidenten: Etter ønske fra justiskomiteen vil presi- Riksrevisjonens undersøkelse av klagesaksbehand- denten foreslå at debatten blir begrenset til 1 time og 15 lingen ved fylkesmannsembetene minutter, og at taletiden blir fordelt slik på gruppene: (Innst. S. nr. 82 (2001-2002), jf. Dokument nr. 3:12 Arbeiderpartiet 15 minutter, Høyre 15 minutter, (2000-2001)) Fremskrittspartiet 10 minutter, Sosialistisk Venstreparti 3. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen 10 minutter, Kristelig Folkeparti 10 minutter, Senterpar- vedrørende praktisering av adopsjonsloven tiet 5 minutter, Venstre 5 minutter og Kystpartiet 5 mi- (Innst. S. nr. 81 (2001-2002)) nutter. 4. Referat Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning til replikkordskifte på inntil tre replikker med svar etter Presidenten: Representanten Heidi Sørensen vil innlegg fra medlemmer av Regjeringen. framsette et privat forslag. Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på Heidi Sørensen (SV): På vegne av representantene inntil 3 minutter . Inge Ryan, Hallgeir H. Langeland og meg selv setter jeg – Det anses vedtatt. fram forslag om bruk av biodrivstoff for å redusere ut- slippene av farlige klimagasser fra transportsektoren. Gunn Karin Gjul (A) (ordfører for saken): Stortings- meldingen om etterforskning av seksuelle overgrep mot Presidenten: Representanten Bendiks H. Arnesen vil barn har i media og på folkemunne blitt omtalt som eta- framsette et privat forslag. blering av Barnekripos. Men de tiltakene som nå settes i gang, er ikke å etablere en ny etterforskningsenhet med Bendiks H. Arnesen (A): På vegne av representante- ansvar for seksuelle overgrep mot barn. Det vi derimot ne Olav Akselsen, Aud Gaundal, Grethe Fossli og meg ønsker, er å styrke det eksisterende avsnittet ved Kripos. selv vil jeg framsette et forslag om å likestille yrkesakti- Men kanskje aller viktigst er å øke kunnskapen og kom- ve fiskere med andre yrkesaktive i samfunnet. petansen i det enkelte politidistrikt. En enstemmig komite stiller seg bak innstillingen. Vi Presidenten: Representanten Karl-Anton Swensen vil står sammen om at politiet de neste åra må opprioritere framsette et privat forslag. dette arbeidet. Politireformen og omorganiseringen av politidistriktene mener Arbeiderpartiet vil bidra til at de Karl-Anton Swensen (Kp): Jeg vil sette frem et for- enkelte politidistrikt får et bedre fagmiljø, og at det fri- slag om krav til troskapsløfte og språk- og samfunns- gjøres ressurser til å prioritere slike saker. kunnskapstest før norsk statsborgerskap innvilges, for å Hele komiteen støtter etableringen av en hospitantord- sikre integrering av innvandrere i det norske samfunn. ning ved Kripos. Dette tilfører Kripos mer ressurser, men samtidig bidrar det på litt lengre sikt til mer kompetanse i Presidenten: Representanten Arne Sortevik vil fram- de enkelte politidistrikt. Kripos skal være det nasjonale sette et privat forslag. kompetansesenteret som politidistrikt kan hente bistand hos gjennom rådgivning eller direkte bistand i den enkel- Arne Sortevik (FrP): På vegne av representantene te sak. Gjermund Hagesæter, Karin S. Woldseth og meg selv vil Antallet registrerte forbrytelser knyttet til incest og jeg fremsette forslag om bygging av alternativ seilings- utuktig omgang med barn under 14 år er firedoblet de led fra Hjeltefjorden til Herdlafjorden og videre til Ber- siste 40 åra. I tillegg vet vi at mørketallene for denne ty- gen. pen forbrytelse er høy. De siste ti års økte offentlige fokusering på denne ty- Presidenten: Forslagene vil bli behandlet på regle- pen overgrep, samtidig som politiets kompetanse i etter- mentsmessig måte. forskningen av slike saker har økt, har gjort at incest og Før sakene på dagens kart tas opp til behandling, vil seksuelle overgrep mot barn nå blir avdekket i langt stør- presidenten foreslå at formiddagsmøtet – om nødvendig re grad. – fortsetter utover den reglementsmessige tid kl. 15 til Framveksten av krisesenter, ulike offentlige hjelpetil- dagens kart er ferdigbehandlet. Det gjelder også Odels- tak og lovendringer har også ført til at denne typen krimi- tinget. nalitet i mindre grad er et tabubelagt område. Den krafti- 2002 7. feb. – Etterforskning av seksuelle overgrep mot barn 1503 ge veksten i slike saker gjør at politiet trenger mer kom- har ikke minst vært viktig ut fra de rapportene som vi har petanse og mer ressurser. Flere rapporter har i de siste åra lest i den senere tid, som har påpekt at det er behov for å fortalt oss at etterforskningen av seksuelle overgrep mot styrke og forbedre behandlingen av seksuelle overgreps- barn er komplisert, og at svært mange politikammer og saker. lensmannsdistrikt mangler kunnskap og kompetanse. Ansvaret for etterforskningen av seksuelle overgrep Kvaliteten på etterforskningen er også veldig varierende. mot barn ligger hos politimestrene i de enkelte politidis- Det er heller ikke til å stikke under stol at interessen trikt. Men dette er ingen enkle saker å håndtere for politi- for å påta seg slike oppgaver i politiet har vært liten. et. Det er derfor veldig viktig at disse sakene blir ivaretatt Erfaringen fra de senere år viser at Kripos' kompetan- på en tilfredsstillende måte, og slike saker er svært kom- se benyttes svært ulikt fra politidistrikt til politidistrikt. pliserte og ofte vanskelige å forholde seg til for den en- Antallet bistandsanmodninger er lavt. Kunnskapen om kelte polititjenestemann. Det er derfor god grunn til at bistandsmuligheten er i enkelte tilfeller liten. Dessuten ansatte hos politiet nå får god oppfølging underveis. mener mange at deres egen kompetanse er tilstrekkelig, Enkelte politidistrikt har stor kompetanse på dette fel- og at de ikke trenger hjelp fra Kripos. En enstemmig ko- tet. Men vi skal ikke legge skjul på at det til nå har vært mite mener at det er klart dokumentert at politiet i altfor varierende kvalitet på etterforskningen. I mange tilfeller liten grad benytter Kripos' kompetanse. Vi ber derfor de- skyldes dette at den enkelte polititjenestemann har jobbet partementet utarbeide retningslinjer som pålegger politi- helt alene med saken, og at det ikke har vært noe konti- mestrene å vurdere bistandsanmodninger i hver enkelt nuitet i arbeidet. sak. Politihøgskolen gir undervisning om seksuelle over- Arbeiderpartiet er enig i at rettssikkerhet og ryddig et- grep, både som et ledd i grunnutdanningen og som en del terforskning gjør at man ikke bør etablere tverrfaglig en- av etter- og videreutdanningstilbudet. Muligheten til et- het ved Kripos. Vi mener dette lett vil skape uklare an- terutdanning er verdifull for å sette polititjenestemenn i svarsforhold og sammenblanding av roller ved behand- stand til å forstå problematikken rundt seksuelle over- ling av enkeltsaker. Vi mener det er en god løsning at po- grep. Høyre mener derfor det er viktig det vi har skrevet i litiet etablerer en nærmere kontakt med eksterne merknaden, at polititjenestemenn som er motivert for og fagmiljøer, og at det opprettes en kunnskapsbase over ønsker å delta på etter- og videreutdanningstilbudet ved personer som har den nødvendige kompetanse. Politihøgskolen, skal få mulighet til det, og ikke minst at Arbeiderpartiet ønsker ikke å etablere en regional en- Politidirektoratet må se på kostnadene knyttet til tilbudet het for etterforskning og påtale av saker som gjelder sek- for å finne fram til ordninger som gjør at hvert politidis- suelle overgrep. Vi mener etterforskning av seksuelle trikt prioriterer dette. Utbyttet av etterutdanningen ved overgrep best foretas av det enkelte politidistrikt. Det er Politihøgskolen, ut fra det jeg har hørt av ulike polititje- uansett den lokale polititjenestemann/-kvinne som kom- nestemenn, er veldig bra. Derfor er Høyre glad for at vi mer først til åstedet. Viktig bevissikring må foretas så ble enige om denne merknaden, slik at det vil kunne gjø- tidlig som overhodet mulig. Vi mener derfor at det er yt- re det enklere for flere å delta på dette tilbudet. terst viktig at så mye som mulig av kompetansen ligger i Høyre ser fram til at vi får på plass familievolds- det enkelte politidistrikt. koordinatorer i de enkelte politidistrikt. Gjennom disse En rapport utarbeidet av Åse Texmo og Lisbeth Aar- koordinatorene får vi spisskompetanse på området, og de vik viser at fra 1993 til 1998 ble 80 pst. av de aller alvor- vil også ha et spesielt ansvar for bl.a. håndtering av barn. ligste sakene, gjentatt utuktig omgang med barn under ti Politidistriktene vil få tilført verdifull kompetanse i saker år, henlagt. 11 pst. ble frifunnet, og bare 9 pst. av sakene som ofte er svært vanskelige å håndtere. Når barn er et endte med domfellelse. Hovedårsaken til det store antal- offer, krever det kunnskap og metoder for avhør og be- let henleggelser ble begrunnet med «bevisets stilling», vissikring som på best mulig måte skåner barnet i en dvs. at man ikke anser seg i stand til å føre tilstrekkelig vanskelig situasjon. Derfor