STATENS EIERBERETNING 2014 Statsrådens forord Innhold Monica Mælandw næringsminister Contents Innhold 2 Statsrådens forord 3 Omfang og hovedtall 5 Sentrale saker Nordisk Institutt for Odontologiske Materialer AS 94 for staten som eier 9 Norfund 95 Norges sjømatråd AS 96 Statsrådens forord 3 Kategori 3 – Forretningsmessige Norsk Helsenett SF 97 Avkastning og finansielle verdier 13 Omfang og hovedtall 5 mål og andre spesifikt definerte mål Norsk rikskringkasting AS 98 Sentrale saker for staten som eier 9 Aerospace Industrial Maintenance Norway SF 64 Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste AS 99 Avkastning og finansielle verdier 13 Argentum Fondsinvesteringer AS 65 Norsk Tipping AS 100 Nøkkeltall Nøkkeltall økonomisk utvikling 19 Eksportfinans ASA 66 Petoro AS 101 Andre forhold 25 Electronic Chart Centre AS 67 Rogaland Teater AS 102 økonomisk utvikling 19 Omstilling: Hvorfor, hvordan og til hva? 34 GIEK Kredittforsikring AS 68 Simula Research Laboratory AS 103 Verdiskapende styrearbeid 37 Investinor AS 69 Siva - Selskapet for Industrivekst SF 104 Kommunalbanken AS 70 Space Norway AS 105 Andre forhold 25 NSB AS 71 Statnett SF 106 Posten Norge AS 72 Statskog SF 107 Omstilling: Statkraft SF 73 Staur gård AS 108 Kategori 1 – Forretningsmessige mål Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS 74 Trøndelag Teater AS 109 Ambita AS 44 UNINETT AS 110 Hvorfor, hvordan og til hva? 34 Baneservice AS 45 Universitetssenteret på Svalbard AS 111 Entra ASA 46 AS Vinmonopolet 112 Verdiskapende styrearbeid 37 Flytoget AS 47 Mesta AS 48 Kategori 4 – Sektorpolitiske mål SAS AB 49 Andøya Space Center AS 78 Kategori 1 Veterinærmedisinsk Oppdragssenter AS 50 Avinor AS 79 Bjørnøen AS 80 Regionale helseforetak Forretningsmessige mål 43 Carte Blanche AS 81 Helse Midt-Norge RHF 116 Ambita AS 44 AS Den Nationale Scene 82 Helse Nord RHF 117 Baneservice AS 45 Den Norske Opera & Ballett AS 83 Helse Sør-Øst RHF 118 Entra ASA 46 Kategori 2 – Forretningsmessige mål og Eksportkreditt Norge AS 84 Helse Vest RHF 119 Flytoget AS 47 nasjonal forankring av hovedkontorfunksjoner Enova SF 85 Mesta AS 48 Aker Kværner Holding AS 54 Gassco AS 86 SAS AB 49 Veterinærmedisinsk Oppdragssenter AS 50 DNB ASA 55 Gassnova SF 87 Kongsberg Gruppen ASA 56 Graminor AS 88 Nammo AS 57 Innovasjon Norge 89 Eieroppnevnte og aksjonærvalgte Kategori 2 Norsk Hydro ASA 58 Kimen Såvarelaboratoriet AS 90 styremedlemmer pr. 31. mars 2015 120 Statoil ASA 59 Kings Bay AS 91 Kontaktinformasjon 124 Telenor ASA 60 Nationaltheatret AS 92 Særskilte forhold og definisjoner 125 Forretningsmessige mål Yara International ASA 61 Nofima AS 93 og nasjonal forankring av hovedkontorfunksjoner 53 Aker Kværner Holding AS 54 Aker Kværner Holding AS 54 DNB ASA 55 Kongsberg Gruppen ASA 56 Nammo AS 57 Norsk Hydro ASA 58 Statoil ASA 59 Telenor ASA 60 Forsidebildet: © Statkraft SF Yara International ASA 61 tens aksjer i Mesta. Nivået på budene som som eier, å ha høy oppmerksomhet på og Statsrådens kom inn ble imidlertid vurdert å være for arbeide aktivt for å hindre at korrupsjon lavt, og vi besluttet derfor ikke å selge i skjer. Korrupsjon er straffbart og utgjør denne omgang. en trussel mot samfunnet. Åpenhet er et forord Selv om statens eierandel i enkeltsel- effektivt virkemiddel i arbeidet mot kor- skaper over tid reduseres vil staten fort- rupsjon. Også av denne grunn er regjerin- Regjeringens politikk er å legge til rette satt være en betydelig eier i overskuelig gen opptatt av at det skal være åpenhet for eiermangfold og verdiskaping. Vi vil fremtid. om statens eierskapsutøvelse, og regjerin- bidra til maktspredning og økt privat eier- Utviklingen i norsk økonomi var på om gen forventer at selskapene med statlig skap. Statlig eierskap skal begrunnes sær- lag samme nivå i 2014 som året før, med eierandel er åpne om sin virksomhet. Sty- skilt, og det skal utøves på en profesjonell vekst i BNP for Fastlands-Norge på 2,2 rene bør ha høy oppmerksomhet om det- og ansvarlig måte. pst. Veksten blant Norges handelspartne- te. Staten som eier legger derfor stor vekt Departementene forvalter statens di- re har tatt seg litt opp, noe som sammen på at styrene arbeider målrettet med sam- rekte eierskap i 68 selskaper. Eierskapet med en svakere norsk krone, bidrar til økt funnsansvar. Disse forventningene ble ty- er betydelig, både i bredde, omfang og etterspørsel etter norske varer og tjenes- deliggjort i eierskapsmeldingen. kanskje særlig målt i verdier. Det er et ter. Norsk økonomi er fortsatt sterk med De siste årene har kravene til styrene stort mangfold i selskapenes virksomhet høy sysselsetting, lav arbeidsledighet og økt, og godt styrearbeid har i større grad og størrelse. I Statens eierberetning 2014 en kompetent arbeidsstyrke. Men fallet i blitt ansett som en avgjørende faktor for omtales 65 selskaper. Dette er ti flere enn i oljeprisen sammen med et skift i etter- selskapenes langsiktige utvikling. Norsk fjor, noe som bidrar til bedre oversikt over spørselen fra petroleumssektoren, fra høy Institutt for Styremedlemmer, ved styrele- og mer åpenhet rundt statens eierskap. vekst over lang tid til en reduksjon, kan der Grace Reksten Skaugen, deler sine I juni i fjor la regjeringen frem Meld. St. endre bildet. En rekke selskaper i petrole- synspunkter på hvordan styret kan bidra 27 (2013–2014) Et mangfoldig og verdi- umsbransjen har måttet redusere kostna- til selskapets verdiskaping i en artikkel i skapende eierskap, som redegjør for re- dene gjennom bl.a. nedbemanning, noe årets beretning. Ett avgjørende bidrag til gjeringens eierskapspolitikk. Eierskaps- som bidrar til økt usikkerhet. selskapenes utvikling er kompetente sty- meldingen ble behandlet i Stortinget i fe- Petroleums- og leverandørindustrien rer og ledere. I norsk næringslivs møte bruar i år, og regjeringen fikk i all hoved- vil fortsatt være sentral i norsk økonomi i med morgendagens muligheter og utfor- sak tilslutning for sin politikk. Eierskapet lang tid, men fallet i oljeprisen er en på- dringer bør personer og andre ressurser skal utøves profesjonelt og forutsigbart minnelse om at næringslivet endres konti- benyttes på en god måte. Da er det viktig innenfor rammene satt av selskapslovgiv- nuerlig, og kanskje endres ting raskere nå at alle, uavhengig kjønn, geografisk tilhø- ningen og allment aksepterte eiersty- enn noen gang tidligere. For å oppretthol- righet, alder og kulturell, erfaringsmessig ringsprinsipper. Hovedprinsippene for de et høyt velferdsnivå, bør alle selskaper og annen bakgrunn, inkluderes. Mangfold hvordan staten utøver sitt eierskap har være innovative og omstillingsdyktige for er viktig, og jeg mener norsk næringsliv vil ligget fast over lang tid og har bred poli- å møte morgendagens muligheter og ut- være tjent med å øke andelen kvinnelige tisk tilslutning. Hvilke selskaper staten fordringer. Mindre behov for arbeidskraft toppledere og kvinner i toppledelsen for bør eie er det imidlertid mer uenighet om, i en bransje betyr for eksempel at kompe- øvrig. Det er styret som ansetter adminis- og det ble et heftig debattert tema i forbin- tent arbeidskraft kan benyttes og bidra til trerende direktør og det er administreren- delse med behandlingen av eierskapsmel- verdiskaping i andre bransjer. I Norge har de direktør som ansetter sin ledergruppe. dingen. En bred debatt om statens eier- vi god erfaring med vellykkede omstillin- Som eier forventer staten at styrene legger skap er noe jeg setter stor pris på og øn- ger, med å møte utfordringer og gripe mu- strategier for hvordan den beste kompe- sker velkommen. Det er dine og mine lighetene som ligger foran oss. Dette vil vi tansen kan benyttes i selskapene, og hvor- verdier som er investert, og pengene bør dra nytte av når vi nå skal skape fremti- dan det kan legges til rette for flere kvinne- forvaltes til fellesskapets beste. dens suksesshistorie for norsk økonomi. lige toppledere. Dette vil bli fulgt opp i sta- Regjeringen ønsker å redusere statens Professor Karen Helene Ulltveit-Moe gir tens dialog med selskapene. direkte eierskap over tid i selskap hvor sine perspektiver på hva som kreves for å Statens eierberetning gir en oversikt det ikke er særskilt begrunnet at staten er være omstillingsdyktig i en artikkel i årets over statens direkte eierskap og bidrar til eier. Regjeringen har fullmakt til å kunne beretning. åpenhet om statens eierskapsforvaltning redusere statens eierskap i Ambita, Bane- Den økonomiske utviklingen i statens og selskapenes virksomhet ved bl.a. om- service, Entra, Mesta, SAS og Veterinær- forretningsmessige eierskap har vært god tale av selskapenes økonomiske resulta- medisinsk Oppdragssenter. I tillegg har blant mange selskaper, mens bl.a. fallet i ter og sentrale hendelser foregående år. regjeringen fullmakt til å kunne redusere oljeprisen har medført et mer krevende år Jeg ønsker deg god lesing. statens eierskap i Telenor ned mot 34 pst. for andre. Samlet verdianslag for statens Eventuelle reduksjoner i statens eierskap forretningsmessige eierskap var 661 mrd. Brun © Hans Jørgen gjennomføres kun dersom det er økono- kroner i 2014, mot 665 mrd. kroner i 2013. misk gunstig for staten som eier. Det samlede årsresultatet for disse selska- Statens eierskap i eiendomsselskapet pene var 58 mrd. kroner i 2014, ned fra 76 Entra ble redusert til 49,89 pst. gjennom mrd. kroner i 2013. Staten vil motta 35,5 en vellykket børsnotering i 2014. Private mrd. kroner i utbytte for 2014, opp 5,5 eiere gir Entra nye muligheter for utvik- mrd. kroner fra 2013. ling og vekst, og vi har gode erfaringer Selskapene i statens portefølje møter med tidligere børsnoteringer av selskaper også andre utfordringer enn svakere ut- eid av staten. Fiskeoppdrettsselskapet Cer- sikter for norsk økonomi. Enkelte selska- maq ble solgt til japanske Mitsubishi Cor- per har i 2014 blitt omtalt i saker som om- poration i fjor høst. Mitsubishi kan bl.a. handler korrupsjon eller mistanke om være i en god posisjon til å bidra til å mar- det. Yara International vedtok en bot på kedsføre og øke etterspørselen etter norsk 295 mill. kroner i januar 2014 for korrup- laks på det asiatiske markedet.